Реферат: Дифференциация доходов населения в России

Министерство РФ по связи и информатизации.

Сибирский Государственный УниверситетТелекоммуникаций  и Информатики.

кафедра экономической теории

Реферат:

 

«Дифференциация доходов населения России»

Выполнил:    студентка группы

Э-91 Будченко Е. А.

 

                                                                      Проверил: Хомелянский Б. Н.

Новосибирск, 2000.

План.

План. 2

Понятие    дохода. 3

Виды доходов. 4

Рента. 4

Процент. 5

Прибыль. 6

Заработная плата. 7

Причины дифференциации доходовнаселения. 8

Плюсы и минусы неравенства доходовнаселения. 9

Дифференциация доходов населенияРоссии. 11

Дифференциация в оплате труда. 13

Дифференциация и потребление. 16

Последствия неравенства доходов. 17

Пути решения проблем. 17

Заключение. 19

Список используемой литературы. 21

Понятие    дохода.

 Вэкономической науке понятие «доход» включает все денежные поступленияконкретного человека или домохозяйства за определенный промежуток времени(месяц, год). Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на тригруппы:

1) доход, получаемый владельцем фактора производства – труда;

2) доход, получаемый за счет использования иных факторов производства(капитала, земли, предпринимательских способностей);

3) трансфертные платежи.

     Доходы членов обществаявляются показателем его благосостояния. В США, например, в номинальный доходвключается заработная плата, дивиденды, проценты, наличные трансфертныеплатежи, такие как пособие по социальному обеспечению и безработице.Номинальный доход рассчитывается до вычета налогов, из него не исключён налогна личный доход и налог на заработную плату.

     Следует отличать доход отбогатства. Оно представляет собой стоимость всех средств, принадлежащих домохозяйствув конкретный момент времени. Богатство состоит из материальных объектов: дома,земля, автомобили, мебель, книги и т.д.; а также финансовых средств: наличныеденьги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатстваможно получить кредиты в банке. Богатство служит источником дохода.

     В экономической литературе существуютразличные концепции по поводу исчисления дохода. Так, Эдгар К. Браунинг считает,что к доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по рядуправительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственныхтоваров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций,облигаций, недвижимого имущества.

Виды доходов.

Домохозяйства, предоставляя в распоряжение фирмэкономические ресурсы, получают вознаграждение в виде зарплаты, прибыли,процента и ренты. Эти четыре составляющие образуют в сумме доход домохозяйств.

Рента.

     Под экономической «рентой»понимается сумма, получаемая владельцем экономического ресурса сверхтрансфертного вознаграждения. Экономическую ренту могут получать владельцы иземли, и труда, и капитала. Однако надо отметить, что экономическое содержаниетермина «рента» меняется в зависимости от уровня агрегативности. В макроэкономике,где рассматриваются составные части национального дохода, под «рентой»понимаются только рентные вознаграждения, получаемые владельцами земли и другихнатуральных ресурсов, имеющих жестко фиксированное суммарное предложение.

     Рассмотрим ренту, получаемуювладельцами земли. В целях упрощения мы будем считать, что вся имеющаяся встране пахотная земля обладает одинаковой урожайностью и используется дляпроизводства зерна. Рынок земли — рынок совершенной конкуренции, т.е. имеетсязначительное количество и владельцев земли, и зерноводческих хозяйств. Посколькусуммарное количество земли фиксировано, то ее суммарное предложение  абсолютнонеэластично, и кривая предложения земли вертикальна (рис.1). Кривые жесуммарного спроса (D1,D2, D3) имеют  обычное  очертание: для земли, как и любого другогоресурса, «падающий» характер кривой спроса объясняется действием закона уменьшающейсяотдачи, а также тем  фактом,  что  для  зерноводческих  хозяйств, как единойгруппы, необходимо понизить цену зерна, чтобы продать дополнительное егоколичество.

     Поскольку  предложение землификсировано, то активной составляющей рынка земли остается  спрос  на  землю.

/>    Изменение спроса  на  экономические ресурсы, в  том числе на землю, могут вызвать три фактора: цены на товары, изготовленныес помощью этого ресурса (т.е. цена  зерна), производительность ресурса и ценына иные ресурсы, применяемые в сочетании с землей. Увеличение спроса на землю,что соответствует сдвигу кривой спроса вверх вправо, приводит к росту рентныхплатежей.

                            Рис.1.Определениеземельнойренты.                                   

И, наоборот,при снижении спроса на землю рентные вознаграждения сокращаются. Если спрос наземлю станет слишком низким (кривая D4), тозерноводческие хозяйства не будут платить ренту вообще.

Процент.

     Следующий вид дохода – процентили ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая заиспользование денег. Более точно, ставка ссудного процента – это количестводенег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицувремени (месяц, год). Заслуживают внимания два аспекта этого вида дохода.

1) Ссудный процент обычнорассматривают как процент от количества занятых денег, а не как абсолютнуювеличину. Более удобно говорить, что кто-то платит 12% ссудного процента, чемзаявлять, что ссудный процент составляет 120 рублей в год на 1000 рублей.

2) Деньги не являютсяэкономическим ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; онине способны производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают»возможность использования денег, потому что деньги можно использовать дляприобретения средств производства – заводских зданий, оборудования, складскихпомещений и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Такимобразом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечномсчете, покупают возможность пользования реальными средствами производства.   

Прибыль.

        

     Под экономической прибыльюпонимается разность между суммарной выручкой фирмы (TR)и всеми издержками (TC). В условиях совершенной конкуренции, когдаотрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой,и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии всеосновные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке –предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д.остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиямиодной фирмы, применившей, например, какие-то новации и получающей, поэтомуэкономическую прибыль, в долгосрочном периоде устраняется вследствие входа вотрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, всепоступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует.

     В этой связи существованиечистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса –предпринимательских способностей. Под последним, как известно, понимаютсяспособности предпринимателя:

     а) принимать решение обиспользовании в производстве товаров и услуг других ресурсов;

     б) применять болеепрогрессивные способы управления фирмой;

     в) использовать инновации,как в производственных процессах, так и в выборе форм реализуемого товара;

     г) идти на риск принятиявсех подобных решений.

     Наконец, фирма будетполучать экономическую прибыль, если ей удастся монополизировать рыноккакого-то товара. Монопольная прибыль возникает потому, что монополистсокращает объем производства и повышает цену товара.

Заработная плата.

     Заработная плата, илиставка заработной платы, — это цена, выплачиваемая за использованиетруда. Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включаяоплату труда:

1)    рабочих в обычномпонимании этого слова, то есть «голубых и белых воротничков» самых разных профессий;

2)    специалистов – юристов,врачей, преподавателей и т.д.;

3)    владельцев мелкихпредприятий – парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой техники и множестворазличных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации ихделовой активности.

     Важно также провести различиемежду денежной, или номинальной, и реальной заработной платой. Номинальнаязаработная плата – это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д.Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можноприобрести на номинальную заработную плату. Реальная заработная плата – это«покупательная способность» номинальной заработной платы. Вполне очевидно, чтореальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен наприобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентномотношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цениз процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышениеноминальной заработной платы на 8% при росте уровня цен на 5% дает приростреальной заработной платы на 3%. Номинальная и реальная заработная плата необязательно изменяются в одном и том же направлении. Например, номинальнаязаработная плата может повыситься, а реальная заработная плата в то же самоевремя – понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальная заработнаяплата.

Причины дифференциациидоходов населения.

   Один из источниковсоциальной напряженности в любой стране — разница в уровнях благосостоянияграждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

   1) величиной имущества всех видов,находящегося в собственности отдельных граждан; 
   2) величиной текущих доходов граждан.

  Люди получают доходы врезультате того, что либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателями),либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свойтруд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используютэту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизмеформирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:
   1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства(капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем вформе лопаты);
   2) разная успешность использования факторов производства(например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получатьболее высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий вфирме, товары которой продаются с трудом);
   3) разный объем принадлежащих людям факторов производства(владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях большийдоход, чем владелец одной скважины).

  

Плюсы и минусы неравенства доходов населения.

Ни одной экономической системе неудалось ликвидировать неравенства доходов и богатства семей. Даже в условиях команднойсистемы СССР государство вынуждено было отказаться от принципов полнойуравнительности (их пытались реализовать только в период «военного коммунизма»)и перейти к формированию доходов по принципу: «От каждого — по способностям,каждому — по потребностям». Но поскольку способности у людей различны, то трудих имеет разную ценность и это влечет за собой неодинаковое вознаграждение затруд, то есть различие в доходах.

   Конечно, вСССР для подавляющей массы населения различия в уровнях доходов были кудаменьше, чем сейчас в Российской Федерации, но, тем не менее, они существовали:кто-то покупал «Жигули» в экспортном исполнении или «Волги», в то же время вовсех школах родительские комитеты вынуждены были заниматься сбором денег дляпокупки школьной формы детям из нищих семей. Кроме того, чтобы заручитьсяподдержкой государственного и партийного аппарата, руководство страны поощрялоих сотрудников «неденежными доходами» — то есть правом на покупку дефицитныхтоваров по пониженным ценам в так называемых «закрытых распределителях». Итогомэтого было резкое — но как бы замаскированное — различие в реальных доходах ибогатстве семей.

   Неравенство доходов и богатства можетдостигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономическойстабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постояннореализуют меры по сокращению такого неравенства.

Но сначала попробуем разобраться в том, почемунежелательно и абсолютное равенство в доходах.

   Дело в том, что такаяорганизация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительномутруду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторыеиз которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке трудаспрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к ростуцены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.

   Впрочем, люди с одинаковымтипом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разнойпроизводительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различныерезультаты труда? Что важнее — факт труда или его результат?

   Если оплачивать одинаково– «по факту труда», то обидятся люди, работающие с большей производительностьюи наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать вполную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит,результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивыхчленов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономическогопрогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан.Именно такие последствия «уравниловки» в оплате труда оказали крайне губительноевлияние на экономику СССР и стали одной из главных причин постепенного прекращенияее роста.

   Поэтому оплачиватьдеятельность людей приходится по-разному. И поскольку врожденные способности ктруду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретеннойквалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенныеразличия в уровнях доходов.

   В силу этого определенноенеравенство доходов; следует признать нормальным. Более того — это крайневажный инструмент поощрения трудовой активности людей.

Дифференциация доходов населения России.

За годы реформ произошликардинальные изменения в распределении доходов и национального богатства странымежду различными слоями населения России. С 1992 года началась постоянноусиливающаяся дифференциация населения по уровню доходов, как с точки зрениясоциальных групп, так и с территориальной точки зрения. Коэффициент Джини,который показывает степень неравномерности распределения населения по уровнюденежных доходов, вырос с 0.256 в 1991 году до 0.379 в первом полугодии 1996года.  

В 1996 годусущественного изменения в распределении доходов не произошло (табл. 1).

Распределениеденежных доходов населения.

 

1 полугодие

 

1995 г. 1996 г.

 

Денежные доходы

В том числе по 20%-ым группам:

 Первая (с наименьшими доходами)

 Вторая

100,0

5,54

10,1

100,0

6,1

10,5

 

 

 Третья

 Четвёртая

 Пятая (с наивысшими доходами)

Коэффициент Джини

Соотношение доходов 10% наиболее  и наименее  обеспеченного населения, раз

15,1

22,3

47,1

0,382

13,4

15,5

22,4

45,5

0,379

13,1

/> /> /> /> /> /> />

Распределение имеет явноасимметричный характер. С учётом низкого среднего уровня доходов этосвидетельствует о почти полном отсутствии в России так называемого среднегослоя, который является основой стабильности и экономического процветания.

Анализ источников получения доходов и их соотношения показал продолжение социального расслоения общества в1995 г. В общей сумме доходов возросла доля доходов от предпринимательскойдеятельности и от собственности, получаемых в основном богатым слоем населенияи жителями крупных городов. При этом на 2,4% в 1996 г. по сравнению с 1994 г.уменьшилась доля оплаты труда, и на 3,6% — социальных трансфертов. А этивыплаты получает основная часть россиян. Кроме того, изменилась оплата труда вразличных сферах занятости. Так в отраслях с высокой оплатой труда за 1995 г.среднемесячная заработная плата по сравнению со средней несколько выросла, а вотраслях с низкой оплатой труда – ещё больше уменьшилась.

В России за чертой бедностипроживает четвёртая часть населения. Эту группу, помимо традиционномалообеспеченных групп населения (неработающих пенсионеров, многодетных и неполныхсемей, учащихся и инвалидов), всё больше формировали работники с заработнойплатой ниже прожиточного минимума и безработные.

Официальная статистика не можетдать точных сведений о действительных доходах наиболее бедных и наиболеебогатых доходных групп населения. Часть лиц, которые относятся к категорииполучающих низкие доходы, имеет дополнительные нерегистрируемые заработки. Впервую очередь это относится к неработающим женщинам, молодым пенсионерам,проживающим в больших городах, и к жителям сельской местности и небольшихгородов, получающих дополнительные доходы за счёт приусадебных участков. Но вцелом по стране дополнительные доходы имеют около 20% россиян, и только 6% — постоянные дополнительные доходы. По этому, для общей массы работающего населениядополнительные заработки не меняют принципиально картину распределения доходов.

Социологические исследованияпомогают скорректировать данные Госкомстата РФ по доходам населения. Так в 1995году 10% наиболее обеспеченных россиян имели около трети всех совокупныхдоходов, а коэффициент Джини был равен 0,478, а не 0,398, что характеризуетнеравномерное распределение доходов.

С учётом «теневых» доходовбогатой прослойки общества дифференциация россиян по их уровню ещё болеевозрастает. В 1995 году доля «теневой экономики» в ВВП России составила 45%.Значительная часть доходов, полученных в  «теневой экономике», концентрируетсясреди узкого круга лиц, материальное благополучие которых быстро возрастает засчёт основной массы населения, а уровень потребления достигает уровня потреблениявысших доходных групп наиболее богатых стран, что создаёт острую социальнуюобстановку в стране. Сфера «теневой экономики» создаёт дополнительную занятостьнаселения, что существенно меняет уровень доходов многих семей.

Дифференциация в оплате труда.

Постоянно увеличиваетсядифференциация в оплате труда в различных сферах занятости. Причём, если до перестройкиона была связана со сложностью труда и его условий, то в настоящее время – свозможностями добычи и переработки сырья, фактическим включением в фонд оплатытруда ренты, с использованием монопольного положения отдельных производителей(табл. 2).

Среднемесячнаяоплата труда.

 

Отрасли. 1990 г. 1995 г., январь-ноябрь. 1996 г., январь-август. Всего 100 100 100 Промышленность: Газовая 269 381 392

Нефтедобывающая

304 282

Нефтеперерабатывающая

212 202

Угольная

214 186 Цветная металлургия 145 211 195 Машиностроение 101 81 78 Лёгкая 83 54 52 Пищевая 103 122 120 Сельское хозяйство 92 46 42 Транспорт 115 159 144 Связь 85 121 Н. Д. Здравоохранение 67 69 78 Образование 67 62 71 Наука 116 75 82 Управление 176 108 124

Особенно низок уровень оплатытруда работников социальной сферы и науки, а также в сельском хозяйстве. Низкиедоходы занятых в сельском хозяйстве связаны с дезорганизацией управления этойотраслью, с невысокой покупательной способностью основной части населения (онасдерживает цены). Кроме того, несвоевременная оплата поставленной продукции,невыполнение обещаний о выделении кредитов под посевную или уборочную кампанию,вызывает искусственную нехватку финансовых средств.

Постоянно снижается заработнаяплата в машиностроении, где сосредоточены наиболее квалифицированные, посравнению с другими отраслями промышленности, кадры. На большинстве предприятийотрасли  образовалась огромная разница в доходах управленцев высшего звена идругих работников. В результате неправильных экономических мероприятий в годыреформ были ликвидированы оборотные средства у предприятий, сократилсявнутренний спрос, из-за обнищания основной группы потребителей и прекращенияинвестирования. Всё это привело к деградации многих производителей промышленнойпродукции и, как следствие, к снижению уровня жизни работников, занятых в обрабатывающейпромышленности.

Постоянно увеличиваютсятерриториальные различия в уровне доходов. Так, в сырьевых районах с экспортнойориентацией (Тюменская, Кемеровская, Мурманская, Камчатская, Читинская области,Татарстан и Коми) уровень средних доходов сравнительно высок. Относительновысок уровень доходов в Москве и Санкт-Петербурге, где сосредоточены финансовыеи посреднические организации. В регионах же с сельскохозяйственной ориентацией,развитыми машиностроением и лёгкой промышленностью, очень низок уровеньдоходов.

Особенно печально положениемаленьких городов, экономическая деятельность которых зависела от одного двухпредприятий, прекративших в настоящее время своё функционирование.

Население России можно разделитьна четыре группы по доходам. 2-3% населения – богатый узкий слой лиц,участвующих в организации посредническо-перекупочной, финансово-кредитнойдеятельности и криминальной сфере, а также руководство некоторых предприятий.Более широкая прослойка – часть творческих работников, люди, занятые вфинансово-кредитной сфере, телевещании, торговле и сфере услуг, ориентированнойна высокодоходные слои населения, работники нефтедобывающей и газовойпромышленности. Крайне низкими являются доходы лиц, занятых в обрабатывающейпромышленности, социальной сфере и сельском хозяйстве. И самые низкие доходы унеработающих пенсионеров.

Уровень жизни во многомхарактеризуется регулярностью получения доходов. Для основной части населенияэто связано со своевременной выплатой заработной платы и пенсий.

Дифференциация и потребление.

Дифференциация доходов особенносильно сказывается на потреблении платных услуг: предоставляющие их учреждениявсё больше ориентируются на  группы с высокими доходами и становятсянедоступными для подавляющего числа граждан. Цены на них растут опережающимитемпами. Люди, имеющие доходы ниже прожиточного минимума, практически непользуются сферой платных услуг, тратят все деньги только на продовольствие.Это, разумеется, не относится к тем видам услуг, от потребления которыхнаселение не может отказаться: жилищно-коммунальные, ритуальные и т. д.

Средние и низкодоходные слоинаселения в значительной мере лишились возможности пользоваться ранее доступнымижизнеопределяющими благами (отдых, часть бытовых и социальных услуг,возможность поездки к родственникам в отдалённые районы). Это создаёт у нихчувство неудовлетворённости и усиливает социальную напряжённость в обществе.

Расширение сети платных школ,платного медицинского обслуживания не дополняет существующую систему учрежденийсоциального назначения, а ведёт к её деградации. Это увеличивает разрыв вреальном уровне жизни и обуславливает разные стартовые возможности молодёжи.

Можно выделить следующие причиныданной ситуации. На начальной стадии реформ государство почти полностью отстранилосьот установления и регулирования цен, оплаты труда, и, следовательно, уровнейреальных доходов населения. Но в условиях высокой инфляции и кризиса вэкономике, это вызвало резкое снижение уровня жизни большинства группнаселения. В результате использования неэффективных методов приватизации,значительная часть богатства оказалась в руках узкой прослойки населения. Этовызвало негативное восприятие большинством населения экономическихпреобразований.

Последствия неравенства доходов.

Изменения в доходах населения ирасслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слоилюдей, находящихся за чертой бедности, что недопустимо в развитом обществе.Происходит моральное расслоение общества на «своих» и «чужих», теряетсяобщность целей, интересов, чувство здорового патриотизма. В результате деленияобщества, населения регионов и отдельных граждан на богатых и бедных возникаютмежрегиональные и, даже, межнациональные противоречия, что приводит кразрушению единства России. Происходит отток квалифицированных работников всферы, не требующие соответствующих знаний, за границу. В результате ухудшаетсяобразовательный, профессиональный потенциал общества, наукоёмкие отрасли деградируют.В результате низкого уровня жизни снижается трудовая активность населения,ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическимкризисам.

Пути решения проблем.

Основной целью социальнойполитики является уменьшение расслоения общества, выравнивание уровня жизни вразличных регионах страны. В рыночной экономике влияние государства на уровеньдоходов носит посреднический характер, поэтому большое значение имеет созданиес помощью экономической политики условий для повышения доходов населения.

Среди способов прямоговоздействия на уровень доходов населения и их распределение основным являетсязаконодательное установление минимального уровня заработной платы. Она должнабыть связана с прожиточным минимумом и, по крайней мере, равняться ему. В такомслучае она послужит надёжной основой построения системы оплаты труда. Вусловиях инфляции периодический пересмотр величины минимальной оплаты трудасможет компенсировать  рост цен. Государство в условиях рыночной экономикивлияет на уровень жизни населения через оплату труда занятых в государственномсекторе. Заработная плата работников здравоохранения и культуры,государственных служащих должна быть существенно увеличена, приведена в соответствиес квалификацией. Причём, в связи с дефицитом бюджета, это повышение следуетрассматривать, как долговременную целенаправленную политику поддержаниясоциальной сферы и систем управления.

Также следует не допускатьзадержек выплат государством заработанных населением и предприятиями средств, сцелью сдерживания инфляции. Такая практика приводит к дестабилизациипроизводства и банкротству потенциально эффективных предприятий, создаётвзрывоопасную социальную обстановку.

Уровень пособий, выплачиваемыхпенсионерам, инвалидам, матерям, воспитывающим детей обязательно долженобеспечивать прожиточный минимум.

Особое внимание следует уделитьповышению доходов занятых в сельском хозяйстве. Должна быть оказана поддержкапредприятиям обрабатывающей промышленности в налаживании производстваконкурентно способной продукции. Большое значение имеет совершенствованиеналоговой системы с целью перераспределения налогового бремени на богатые слоинаселения.

Любое развитое общество должнообеспечить всем своим гражданам возможность получения жизненно важныхсоциальных услуг, которые предоставляются учреждениями социальной сферы.Особенно важно сохранить доступность таких услуг в условиях дифференциациидоходов населения, гарантировать всем россиянам минимальный стандарт жилищныхусловий. Только такие меры способны обеспечить необходимое качество рабочейсилы. Примерно одинаковый стартовый уровень для молодёжи, социальную защитунаселения в экстремальных случаях.

Государственной поддержки требуютакже депрессивные регионы, города, для чего необходимо предусматривать необходимыерезервные средства в бюджете. На такие регионы должны распространятьсяналоговые льготы, льготы по отчислению в федеральный бюджет.

Заключение.

Анализ изменений в уровне жизнинаселения России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненногоуровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет еесоциально-политическую нестабильность. Социальная политика в России остаетсяпассивной и не адекватной сложившейся напряженной ситуации. Все большее числограждан, общественно-политических сил выступают за смену курсасоциально-экономических преобразований в стране.

 Прошедшая 27 марта 1997 годаобщероссийская акция протеста граждан под лозунгом «За труд, заработнуюплату, социальные гарантии», в которой, по данным ФНПР, приняло участиеоколо 20 млн. граждан, свидетельствует о том, что в обществе усиливаетсясоциальная напряженность. Политика распределения доходов населения должна бытьнаправлена, прежде всего, на восстановление роли оплаты труда, как основногоисточника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активностиграждан.

В этих целях первоочередное значение приобретаетпоэтапное доведение минимальных и других фиксированных доходов населения довеличины прожиточного минимума. Именно такой подход, заложен в Федеральномзаконе «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятомГосударственной Думой в апреле 1997 года (отклонён Советом Федерации).Необходимо также принять экстренные правовые, экономические и административныемеры по ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате, введениюмеханизма возмещения материального ущерба при задержках с выплатой заработнойплаты.

В этой связи, целесообразнорассмотреть вопрос о введении обязательного страхования работодателей на случайнеспособности ими своевременно оплатить труд наемных работников. Активнаягосударственная социальная политика позволит остановить процесс обнищанияосновной массы населения такой великой державы, как Россия, и создатьпредпосылки для преодоления социального кризиса в стране. А у России есть дляэтого все возможности.

Список используемой литературы.

1. Денисов Н. Социальное расслоение общества:причины, последствия, меры по ограничению.// Экономист. – 1997. — №1. – с.73-82.

2. Курс экономической теории. Общие основыэкономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика:Учебное пособие/Под ред. А. В. Сидоровича. – М., МГУ, ДИС, 1997.

3. МаксимоваВ. Ф. Микроэкономика: Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное –М.: Соминтэк, 1996.