Реферат: Инфляция
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
« ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ »
ТЕМА: « ИНФЛЯЦИЯ »Выполнила:студентка
группы 01ФФБ12999
ШнейдерЕ.Г.
Владимир 2002 г.
Оглавление:
Введение. 3
1. Сущность, причиныи механизмы инфляции. 4
1.1. Инфляция какмногофакторный процесс.
1.2. Причины, типы ивиды инфляции. 6
2. Последствияинфляции. 18
2.1. Антиинфляционнаяполитика. 24
3. Особенностиинфляции в России. 27
Заключение. 32
Введение
Проблемаинфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели исоциально-экономические последствия играют серьезную роль в оценкеэкономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этоговопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности,глубинных причин и механизмов развития инфляции, ее особенностей и основныхнаправлений антиинфляционной политики. На мой выбор темы курсовой работысущественное влияние оказал аспект недостаточной изученности проблемыинфляции, неудачи реформ последнего десятилетия и провал антиинфляционнойполитики правительства РФ 90-х годов.
В мире почтинет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как быпришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явноослабевать, — циклическим кризисам. Если в 30-е годы главной проблемой былабезработица, то затем основной проблемой стала инфляция. Годичные темпыинфляции в мировой экономике выросли с 2,9% в 50-е гг. до 11,0% в 80-е гг. Чтокасается специфики макроэкономических процессов в России, то это не простоособенности, а «нестандартная» рыночная структура. Подобная макроэкономическаяструктура не имеет аналогов в истории.
Современнойинфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носилалокальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; если раньше онаохватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, тосейчас — хронический; современная инфляция находится под воздействием не толькоденежных, но и неденежных факторов.
1. Сущность,причины и механизмы инфляции.
1.1. Инфляция какмногофакторный процесс.
Как экономическое явление инфляция существует ужедлительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновениемденег, с функционированием которых неразрывно связана. Термин инфляция (от лат.Inflatio вздутие) впервые был употреблен в Северной Америке в периодгражданской войны 1861-1865г. Что такое инфляция? Инфляция — это повышениеобщего уровня цен. Наиболее общее определение инфляции – это обесценениебумажных денег вследствие их чрезмерного выпуска. Однако эту трактовкунельзя считать полной. В то же время не все цены повышаются при инфляции. Дажев периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставатьсяотносительно стабильными, а другие падать. Действительно, одним из главныхбольных мест инфляции является то, что цены имеют тенденцию подниматься оченьнеравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, атретьи вовсе не поднимаются. Инфляция сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночногохозяйства. Она представляет собой одну из наиболее острых проблем современногоразвития экономики во многих странах. Инфляция проявляется в обесцениванииденег по отношению к товарам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность.Некоторые прибавляют к этому еще и золото. Но это в том случае, когда золотосчиталось всеобщим эквивалентом, и любые деньги обеспечивались золотом, чтосейчас уже не происходит. Когда повышается спрос над предложением на каком-тоотдельном товарном рынке, цены начинают расти, но это еще нельзя назватьинфляцией.
Инфляция – это повышение общегоуровня цен по всей стране:
Л. Хейне писал[1],что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей ихценности, т.е. денег. Инфляция — это не увеличение размера предметов, ауменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то,что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом нестолкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логическиневозможно. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономическиеобстоятельства. Обзор инфляционных процессов можно показать на примереСоединенных Штатов с 1920 года. Стабильность цен в 20-е годы и дефляция 30-хуступили место острой инфляции, которая наступила сразу после второй мировойвойны. Период с 1951 по 1965г. характеризуется довольно стабильным уровнем цен,а с 1965г. явно наступил «век инфляции». В 1979 и 1980 годы уровень ценежегодно повышался на 12-13%. Однако к середине 80-х уровень цен понизился истал ниже 4%. Но инфляция не исключительно американское явление. Почти всепромышленные страны, кроме Западной Германии и Японии, пережили более высокиетемпы инфляции. В экономической науке инфляционные процессы давно исследовалисьи анализировались. Но многообразие их причин и форм протекания обуславливаетстабильный интерес к этому вопросу.
Современное определение инфляциибудет звучать так: инфляция – это разбалансированность совокупного спроса исовокупного предложения, которое, как правило, сопровождается превышениемсовокупного спроса над совокупным предложением и повышением цен.
Не всякий рост цен, исходя изопределения, будет признаком инфляции. Пример: повышение розничных цен врезультате прекращения субсидирования из госбюджета производства каких-либотоваров с передачей высвободившихся средств потребителям — не будетинфляционным. К инфляции, в принятой статистической практике, также не относятсезонные колебания цен на товары; кратковременное повышение цен, вызванноефорсмажорными обстоятельствами. Рассмотрим следующие вопросы: причины, типы,виды и механизмы инфляции.
Прежде чем характеризовать видыинфляции, нужно отметить, что в реальности эти виды в чистой форме невстречаются. Инфляционные процессы представляют собой некоторую комбинацию, нодля понимания таких процессов надо рассматривать по отдельности их составляющиекак отдельные виды.
1.2. Причины, типыи виды инфляции.
Объяснения причин дисбалансаразличны. Теоретическая база понятия «инфляция» имеет в своем арсенале триосновных направления: кейнсианскую теорию инфляции; монетаристскуюколичественную концепцию; теорию чрезвычайных издержек.
Кейнсианская теория инфляции, вызванная избыточным спросом,исходит из анализа доходов и расходов хозяйствующих субъектов и влиянии их наувеличение совокупного спроса, что приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение совокупного спроса стимулирует рост инфляции.Монетаристская теория денег в качестве причины инфляции видела количественноепереполнение каналов обращения бумажными деньгами. Авторы теории чрезвычайныхиздержек (Дж. М. Кейнс, У. Торн, Р. Куэн) были уверены, что инфляцию вызываютлишь издержки, связанные с заработной платой – теория инфляционной спирали«заработная плата-цены». Можно выделить важнейшие из действительно инфляционныхпричин роста цен. Во-первых, отсутствие контроля со стороны государства надденежной массой, выбрасываемой в обращение. Во-вторых, этонесбалансированность государственных расходов, выражающихся в дефицитегосбюджета. Если этот дефицит восполняется путем печатания новой денежноймассы, что приводит к росту массы денег в обращении. Особенно инфляционноопасными являются бюджетные расходы, связанные с милитаризацией экономики.Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитовгосударственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах.В-третьих, общее повышение уровня цен в ХХ веке связано с изменением структурырынка, который все в большей степени приобретает очертания рынканесовершенной конкуренции. Современный рынок в значительной степени являетсяолигополистическим. Олигополист же обладает значительной властью над ценой.В-четвертых, деятельность профсоюзов. Например, продолжительная инфляция, в конце 60-х годов, в70-е годы заставила многие профсоюзы настаивать на том, чтобы в трудовыедоговоры вносились поправки на рост стоимости жизни, автоматическикорректирующие доходы рабочих с учетом инфляции. В-пятых, нерациональная структура экономики,выражающаяся в чрезмерном развитии одних отраслей в ущерб другим; это, вчастности, характерно для российской экономики.
Причины возникновенияинфляции могут быть каквнутренние, так и внешние. К внешним причинамотносятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли,отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов структурные мировыекризисы (сырьевой, энергетический, экологический), сопровождающийсямногократным ростом цен на сырье, нефть. Инфляционный процесс в России,например, усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы,составляющие важную статью российского экспорта, а также неблагоприятнаяконъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых. Обменбанками национальной валюты на иностранную вызывает потребность вдополнительной эмиссии бумажных денег, что ведет к инфляции.
Различают два типа инфляции:
· Скрытая(подавленная) инфляция
· Открытая инфляция
Выделяют следующие виды инфляции:
по проявлению:
· внутренняяинфляция (снижение покупательной способности денег на внутреннем рынке);
· внешняя (снижениепокупательной способности денег во внешнеэкономических операциях, т.е. снижениеобменного курса валюты)
по причинам возникновения:
· инфляция, какследствие адаптационных ожиданий;
· инфляцияиздержек;
· инфляция спроса.
по темпам нарастания:
· умеренная(ползучая) инфляция;
· галопирущаяинфляция;
· гиперинфляция.
по степенисбалансированности их роста:
а)сбалансированная инфляция;
б)несбалансированная инфляция.
В условиях рыночной экономики, когдацены и доходы свободно формируются в основном под воздействием спроса ипредложения, обесценение денег носит открытый характер. В случае жеопределения цен централизованно-директивным путем имеет место подавленная(скрытая) инфляция. Данные понятия были ведены в научный оборот шведскимэкономистом Б.А. Хансеном[2].Скрытая инфляция имела место при социалистической системе хозяйствования. Длянее был характерен тотальный административный контроль над ценами и доходами,который заключался в их централизованном планировании. Это привело к почтиполному разрушению рыночного механизма, что в свою очередь «стимулировало»формирование устойчивого дефицита потребительских товаров и факторовпроизводства. В отличие от скрытой инфляции открытая инфляция характеризуетсяобщим повышением цен.
Одним из первых механизмов открытойинфляции можно назвать адаптивные инфляционные ожидания. Они представляютсобой психологический феномен, склонность, образ мыслей, определяющийповедение субъектов хозяйственной жизни. Наиболее важный фактор в формированииинфляционных ожиданий — темпы роста цен, усредненные на некотором промежуткевремени, предшествующему данному моменту. Если на этом промежутке наблюдаютсявысокие темпы инфляции, то субъекты хозяйствования закладывают эти темпы в своипланы на будущее: потребители увеличивают закупки тех товаров, цены на которыеимеют тенденцию к наибольшему росту, вследствие чего нагнетается текущийспрос, провоцируется повторное подорожание товаров и услуг; производители иторговцы устанавливают все более высокие цены на свою продукцию, что приводит кдальнейшему росту цен и усилению инфляционных ожиданий. Возникаетсамоподдерживающийся процесс ускоренного роста цен под действием инфляционныхожиданий.
Причиной инфляции издержек являетсярост издержек производства, который может быть обусловлен как внешнимипричинами (удорожание критического импорта), так и внутренними (ростматериальных затрат).
Покажем инфляцию издержек на графике:
/>
Увеличение издержек производстваприводит к смещению кривой предложения влево. Это отражает увеличение издержекна единицу продукции, возрастают цены и сокращается объем реального валовогонационального продукта.
Причиной инфляции спроса являетсяувеличение платежеспособности спроса на товары, по сравнению с его прежнейвеличиной. В самом общем плане инфляция спроса означает нарушение равновесиямежду совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса. Покажеминфляцию спроса на графике:
/>
Сдвиг кривой совокупного спросавправо от AD1 К AD2 ведет к росту цен если экономика находится на промежуточномили классическом отрезке кривой совокупного предложения. Такой вид инфляцииявляется наиболее изученным. Вычислить темп инфляции для данного года можноследующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса последующегогода, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100.
Предотвратить инфляцию спроса можно двумя путями: во-первых, путем законодательного замораживания заработнойплаты; сокращения бюджетного дефицита, который может стать важным источникомдополнительного спроса; ограничения массы денег в обращении; во-вторых, путемнасыщения рынка товарами и услугами.
Причина возникновения монетаристской инфляции: частогосударство в силу неэкономических причин вынуждено идти на масштабноеувеличение массы денег, производить эмиссию денег. Если наращивание массы денегне сопровождается адекватным увеличением товарной массы, то количество товараприходящегося на единицу денег сокращается, следовательно, сокращается
покупательная способность денег и по определению наступаетинфляция. Монетаристская инфляция наиболее часто возникает в формеобесценивания национальной валюты, т.е. внешней инфляцией. Последнееприводит к внутренней инфляции в форме инфляции издержек за счетудорожания импортируемых товаров.
Умеренная (ползучая) инфляция вконкретной стране в конкретный период имеет различный диапазон, в среднем, до10 % в год. При умеренной инфляции сохраняется стоимость денег, дляпредпринимателей отсутствует риск заключения контрактов в текущих ценах.Считается, что умеренная инфляция стимулирует экономический рост.
Умеренная инфляция переходит в галопирующую приежегодном росте цен от 20% до сотен %. Эта инфляция вызывает беспокойствонаселения и предпринимателей, приводит к стремлению избавиться от денег путемпокупки товаров и недвижимости с целью сохранения реальной стоимости денег.Такие высокие темпы инфляции в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многихстранах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. Ниже приведены индексыпотребительских цен и темпы роста номинальных денежных доходов в странах СНГ (1992г. к 1991 г., в количество раз):[3]
Потребительские цены Среднедушевой доход Азербайджан 12,1 5,0 Армения 9,0 2,8 Белоруссия 11,6 8,2 Казахстан 10,7 6,7 Киргизия 11,9 4,3 Молдавия 12,1 4,9 Россия 15,7 7,5 Таджикистан 10,1 3,4 Туркменистан 8,7 7,1 Узбекистан 5,1 5,2 Украина 12,5 --По подсчетам Центрального банкаРоссии, индекс потребительских цен в нашей стране в 1992 г. поднялся до 2200%.Главная опасность галопирующей инфляции, что она незаметно перерастает внаиболее опасную как в экономическом, так и в социальном плане разновидностьинфляции – гиперинфляцию.
Гиперинфляция наступает при темпахроста цен более 50% в месяц. В Венгрии, например, после второй мировой войныиндекс цен с августа 1945 г. по июль 1946 г. рос в среднем за месяц на 19800%.Такой стремительный взлет инфляции возможен только при бумажном денежномобращении и неконвертируемой денежной единице, он предполагает неограниченнуюэмиссию денег и одновременное падение уровня производства. В связи с тем, чтоинфляционные ожидания – главная причина гиперинфляции, с этим трудно бороться.Можно устранить объективные предпосылки к росту цен, но они будут расти за счетисключительно ожиданий. Другая особенность гиперинфляции — быстрое сокращениереальной массы денег:
М= номинальная масса денег
Р индекс цен
Поэтому достаточно продолжительная гиперинфляция неминуемо
приводит к катастрофе всей финансовой системы. Экономика неможет нормально функционировать с такими темпами роста цен. Из трех функцийденег средства сохранения стоимости, единицы счета, средства обращенияостается только последняя, да и то относительно. Если гиперинфляцию вовремя неостановить, то она приведет к развалу экономической системы. Во всей мировойистории зарегистрировано всего 15 случаев гиперинфляции, но почти все ониприходятся на последнее столетие. Четко выделяются временные вехигиперинфляции: окончание первой мировой войны, окончание второй мировой войны, долговой кризис 80-х годов. При гиперинфляции рост цен становитсяосновным фактором, определяющим экономическое поведение. Население стремительносокращает объем имеющихся у них реальных кассовых остатков, чтобы избежатьинфляционного налога. Цены измеряются не в местной валюте, которая слишкомбыстро изменяет свою реальную стоимость, а в устойчивой инвалюте (например, вдолларах). Общей чертой всех гиперинфляций является колоссальное увеличениеноминального предложения денег, возникающее из-за необходимости финансироватьгромадный бюджетный дефицит. Она порождает резкое падение реальной величинысобранных налогов, что увеличивает бюджетный дефицит или требует новогосокращения государственных расходов только для сохранения прежнего уровнядефицита. Дело в том, что в начислении и в
уплате налогов существуют запаздывания. В России, например,население уплачивает налоги за прошлый год в середине следующего года. Еслицены возросли за это время в 10 раз, то реальная стоимость налоговсоответствует лишь одной десятой той, какой она должна быть при отсутствиилага.
Такое влияние инфляции на реальную стоимостьналоговых поступлений называют «эффектом Танзи-Оливера» — желая увеличить инфляционный налог, государство увеличивает эмиссию денег, что,как мы видели в предыдущем параграфе, приводит к ускорению темпов инфляции.Величина реальной денежной базы, которую население держит в наличии, становитсявсе меньше по мере того, как оно пытается избежать инфляционного налога, агосударство печатает деньги все быстрее, пытаясь покрыть свои расходы.Постоянный темп инфляции исчезает, и она вступает в режим самоускорения.Кредиторы более не хотят финансировать государственный дефицит, и государствоприступает к печатанию денег.
Опыт показывает, что длявозникновения гиперинфляции устойчивый дефицит, финансируемый за счет эмиссии,составляет примерно 10-12% ВВП. Но даже при таком дефиците гиперинфляция ненаступает сразу после перехода к эмиссионному финансированию. Постепеннодомашние хозяйства пересматривают свои инфляционные ожидания в сторону ихроста. Таким образом, действуют три канала непрерывного роста цен: печатаниеновых денег правительством (сеньораж); рост инфляционных ожиданий; уменьшениесовокупного дохода. В результате, спустя некоторое время, в экономикевозникает гиперинфляция.
Будем различать прогнозируемую инфляцию и неожиданную инфляцию. При прогнозируемой инфляцииво-первых, возникает инфляционный налог, а всякий налог удаляет экономику отэффективного использования ресурсов. Во-вторых, повышаются номинальныепроцентные ставки и увеличиваются номинальные издержки хранения денег. В-третьих, искажается действие других налогов. Налоговое бремя уменьшается, а налоговые льготы обесцениваются из-за того, что налоги исчисляются в одно время, а реально выплачиваются в другое (более позднее).
Для непредвиденной инфляции верныепрогнозы о будущем (о прибылях и убытках) составить невозможно. Следовательно, искажаются такие основополагающие отношения, как кредитор — заемщик, труд —заработная плата, предприниматель — прибыль. Предположим, что инфляция вышеожидаемой. Цены на продукцию фирмы растут в среднем выше ожидаемого.Руководство фирмы может предположить, что имеет место рост спроса именно напродукцию этой фирмы, т.е. она ошибочно принимает общую инфляцию за рост спросана свою продукцию. В результате фирма может сделать ложный выбор в пользу роставыпуска своей продукции. Если так же поступят и другие фирмы, то возникнетизбыточный выпуск. При неизвестных (непредсказуемых) темпах инфляциинеопределенность в экономике быстро растет со временем. Поэтому с ростомнепредсказуемости инфляции все долговременные инвестиционные проекты становятсячрезмерно рискованными. Выгодными становятся в основном спекулятивные вложенияденег (в товары, валюту и пр.), главная привлекательная особенность которыхсостоит в очень коротком периоде окупаемости: через месяцы, недели, дни и дажечасы. В результате такого изменения структуры инвестиций падают объемыпроизводственных инвестиций и, следовательно, объемы выпуска, возникает угрозадекапитализации экономики. Экономическая активность сдвигается от реальногосектора к номинальному.
Присбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно другдруга, а при несбалансированной -цены различных товаров постоянно изменяются поотношению к друг другу, причем в различных пропорциях.
Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса.Приходится лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз,и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. Риск потеридоходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними вцепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции,основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукциюотражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуютзадержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю. Заниматься этимбизнесом опасно, акции соответствующих фирм лучше не приобретать.
Один изнаиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубиныявляется показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны датьколичественную оценку инфляционных процессов.
Индексы — это относительные показатели,характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению кбазовому периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующимобразом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса этого года,разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100.Например, если в 1994 г. индекс цен на потребительские товары был равен 113,6,а в 1995г.- 118,3. Следовательно, уровень инфляции для 1995 г. вычисляетсяследующим образом:
темп инфляции = 118, З — 113,6 /118,3 * 100 = 4,1%
Так называемое «правило величины 70» дает намдругую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, онопозволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровняцен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:
приблизительное количество 70
лет, необходимых для = ________________________год
удвоения темпов инфляции темп ежегодного увеличенияуровня цен (%)
2. Последствия инфляции
Вначале кратко перечислим основныепоследствия инфляции:
1) перераспределение доходов ибогатства;
a) между разными сферами производства ирегионами, в силу неравномерного роста цен;
b) между населением и государством, т.к.последнее использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов;
c) между классами и слоями населения:это быстрое социальное расслоение, углубление имущественного неравенства;
2) отставание цен государственныхпредприятий от рыночных;
3) скрытая государственная конфискацияденежных средств через налоги;
4) ускоренная материализация денежныхсредств;
5) нестабильность экономическойинформации;
6) падение реальногопроцента;
7) обратная пропорциональность темпаинфляции и уровня безработицы.
Рассмотримкаждое из последствий более подробно. Первое -перераспределение доходов ибогатства. Понятно, что чем неожиданнее, быстрее и несбалансированнее поотношению друг к другу растут цены, тем лучше для одних и хуже для других. Кпримеру, если коллективный договор уже заключен на 5 лет вперед и, причем, бездолжного учета возможности резкого роста цен (а такое случается), то рабочиемогут проиграть, если цены вдруг резко, неожиданно и несбалансированновозрастут. Пострадает и предприниматель, если, в свою очередь, цены именно наего товар вырастут меньше по сравнению с ценами других, т. е.несбалансированно. Другой же предприниматель выиграет при условии, что его ценывыросли относительно быстрее и т. д.
Второепоследствие инфляции — отставание цен государственных предприятий отрыночных цен. В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономикицены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем вчастном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятиявынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящихорганизаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого,неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже техническитрудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественногосекторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия нарынок. Данный эффект особенно опасен.
Третьепоследствиенесбалансированной, пусть даже иожидаемой инфляции сказывается через налоговую систему. В такой ситуациипрогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически все чащезачисляет различные социальные группы и виды бизнеса во все более состоятельныеили доходные, не разбирая: возрос ли доход реально или только номинально. Этопозволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятияновых налоговых законов и ставок. Отношение бизнеса и населения кправительству, естественно, ухудшается.
Естественно,что промышленно развитые страны Запада проводят индексацию налоговых законов сучетом темпа инфляции (в США, например, с 1985 г.). Подобная индексация, ксожалению, малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходитперераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода отреального, причем у различных групп бизнеса и населения по-разному, в разноевремя и с различной скоростью. Единая индексация не может уловить подобныхнюансов, она оценивает все доходы преимущественно формально, по номиналу. ДляСША, к примеру, полученный банкирами (1984 г.) 10-процентный доход наавансированный капитал (процентная ставка) не есть реальный доход, а лишь платаза инфляцию. Темп роста цен в 1984 г. был как раз около 10%. Налоговая системаэтого не может гибко учесть.
Еще однопоследствие несбалансированной инфляции — население и корпорации стремятсяматериализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Фирмыразрабатывают планы по активизации использованияденежных ресурсов.Отрицательное здесь заключается в том, что стимулируется слабо продуманный,поспешный и чрезмерный темп накопления материальных запасов впрок.
Очередноепоследствие инфляции — нестабильность и недостаточность экономическойинформации, мешающие составлению бизнес — планов. Цены есть главныйиндикатор рыночной экономики. Ценовая информация--главная для бизнеса. В ходеже инфляции цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чащеошибаются в выборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах,население утрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса.
Яркуюаналогию проводит П. Самуэльсон: предположим, что ваш телефонный номер каждыйгод растет (назовем это «инфляция телефонного номера»). Представьте, какиенеудобства причинил бы вам подобный рост номеров важнейших для вас телефонныхабонентов, — усиленный скачкообразным и непредсказуемым изменением номерателефона самой справочной службы. Итак, непредсказуемыми скачками меняютсянужные вам телефоны, да к тому же еще меняется по неизвестным законам телефонсправочной службы АТС. Таким же образом, в силу отсутствия качественнойинформации о ценах, усиливается дезориентация субъектов рыночного хозяйства,снижается эффективность размещения экономических ресурсов. У предприятийвозрастают издержки, связанные с потребностью адаптироваться к постояннымизменениям, заранее готовиться к множеству сценариев экономики завтрашнего дня.
Следующеепоследствие инфляции — реальная денежная процентная ставка уменьшается навеличину ежегодного процента роста инфляции. Так, если в 1990 г. темпинфляции в США был 4%, то обладатели денег в этом же году получили реальныйдоход на валюту на эти же 4% ниже.
И взавершение особо отметим, что воздействие инфляции на производство носитпротиворечивый характер и зависит от ее размеров: умеренная инфляция вреда неприносит, более того, ее сокращение связано с ростом безработицы и сокращениемреального национального продукта. Галопирующая инфляция пагубно сказывается напроизводстве, финансах, кредите и денежном обращении.
В 1958 годуанглийский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции спроса,выражающую связь между уровнем безработицы и темпами роста средней заработнойплаты. Используя в своей работе данные английской статистики за 1850-1860 гг.он построил кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменениемставок заработной платы и уровнем безработицы. Позднее из этой зависимостиамериканскими экономистами П. Самуэльсоном и Р. Солоу был сделан вывод, чтокривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когда уменьшитьодну можно лишь увеличив другую. Причиной такой зависимости заключается в том,что при высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, чтовызывает замедление роста цен. По кривой А. Филлипе установил, что увеличениебезработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к резкому замедлению роста цен изаработной платы. Таким образом, правительство может использовать увеличениеинфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот вывод теоретическиаргументировал экономист Р. Липой.
Также Р. Солоу и П. Самуэльсономбыла создана модификация кривой Филлипса для разработок экономической политики.Они заменили в этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен,или инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесиемежду достаточно высокими уровнями занятости и производства и определеннойстабильностью цен.
/>/>/>/>P
/>/>/>/>P2
/>
/>/>/>/>P3
/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> <td/> /> /> /> <td/> <td/> <td/> /> <td/> /> />/>/>/>/>/>/>P1
U2 U3 U1 U
Кривая Филлипса (где P— темп роста товарных цен; U— уровень безработицы).
Он демонстрирует инфляционныепоследствия попытки государства установить неестественно низкую безработицу.Они заключаются в проведении бюджетных и денежно-кредитных мероприятиях,стимулирующих спрос. Так, увеличивая поток инвестиций, государство можетпобудить предприятия к расширению производства и сбыта, а значит, увеличениюрабочих мест. Норма безработицы снижается до уровня U2, но одновременно темпыинфляции возрастают до Р2. Такие манипуляции могут вызвать «перегрев»экономики и как следствие кризисные явления. Такая ситуация вынуждаетправительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы изгосударственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действийправительства уровень цен снизится до уровня РЗ а безработица возрастет и еенорма составит U3.
Неоднократная практикаэкономического регулирования показала, что этот метод может быть применентолько на короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет) несмотряна высокий уровень безработицы инфляция продолжает нарастать, что объясняетсяцелым рядом обстоятельств. Идеи Филлипса развил американский экономистМ.Фридман. Именно Фридману принадлежит идея построения «вертикальнойкривой Филлипса». В случае, если государство пытается поддержать уровеньбезработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и требования кзарплате — кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь возрастает инфляция, сноваусиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются их требования кзарплате. Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх. Теперь при всякомуровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что графическиотображается «вертикальной кривой Филлипса» (см. рис. 2).
Рис. 2
/>
/>/>/>/>P
/>
/>/>/>/> D
/>/>/> С С
/>
/>/> В
/> A
/>/> />
U
Установлено, что кривая Филлипсаможет быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умереннойинфляции с постоянным темпом. Кривая не работает при неожиданных потрясениях — темп инфляции возрастает так же неожиданно и может сопровождаться ростомбезработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса недействительно для длительных периодов времени.
2.1. Антиинфляционнаяполитика.
Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разныхстран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цельантиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляциюуправляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Для этого используетсяширокий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия вобласти политики доходов, а также различные программы стабилизации, включаяпроведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут бытьпрямые и косвенные.
1. Косвенные методы:
1.1. Регулированиеобщей массы денег через управление ими центральным банком;
1.2. Регулированиессудного и учетного процента коммерческих банков через управление имицентральным банком;
1.3. Обязательныерезервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынкеценных бумаг.
2. Прямые методы:
2.1. Прямое инепосредственное регулирование государством кредитов и тем самым — денежноймассы;
2.2. Государственноерегулирование цен;
2.3. Государственное(по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
2.4. Государственноерегулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.
Существует несколько классификацийантиинфляционной политики, например: ортодоксальную и гетеродоксальнуюантиинфляционную политику.
Ортодоксальный вариант основанна неоклассической концепции- минимальное вмешательство в экономику со стороныгосударства. Предполагает ограничение сферы его деятельности решением проблемсбалансированности бюджета и поддержание темпов прироста денежной массы вобращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства.
Гетеродоксальный вариантпредусматривает более активное государственное вмешательство в ходэкономических процессов, в том числе: временное замораживание роста цен изаработной платы; меры по стимулированию предпринимательства и сбереженийнаселения, прежде всего посредством снижения налогового бремени; развитиерыночной инфраструктуры и поддержку жизненно важных отраслей и производств;регулирование внешней торговли и валютных операций.
Важнейшейчастью антиинфляционной стратегии является гашение адаптивных инфляционныхожиданий. При постоянном соблюдении обещаний со стороны правительства в течениедостаточно продолжительного срока начинает действовать эффект объявления, которыйстал весьма эффективным элементом антиинфляционной стратегии в таких странах,как США, Германия, Великобритания. Также правительство должно принимать меры,способствующие укреплению механизмов рыночной системы: установлениеконкурентно-рыночного климата в стране, систематический контроль за состояниемрынков, антимонопольная политика; отказ от государственных мер по поддержке изащите неконкурентных отраслей, поощрение и поддержка малого бизнеса;стимулирование диверсификации производства и продаж; гибкая налоговая политика,направленная на снижение налогового пресса и применение прогрессивной шкалыналогообложения. Кроме того, все эти меры должны сочетаться с мероприятиями вобласти денежного обращения: жесткие лимиты прироста денежной массы, контрольсо стороны Центрального банка над изменением денежной массы (политика таргетирования, предложенная монетаристами). Стоит выделить также недежные элементы антиинфляционной стратегии: государственное стимулирование научно-техническогопрогресса и структурной перестройки производства; переориентацию инвестиционныхпотоков на отрасли промышленности группы «А»; конверсию военных секторовэкономики.
3. Особенностиинфляции в России.
Экономика России имеет переходныйхарактер. Это предполагает иное, отличное от практики развитых стран,протекание инфляционных процессов. До 1992 года инфляция в России носиласкрытый характер. Сфера проявления инфляционных процессов была ограничена наличным денежным оборотом, так как в сфере безналичного оборота ситуацияжестко контролировалась финансовыми органами государства. Инфляция издержекбыла отодвинута на задний план, так как государство регулировало зарплату ицены на природные ресурсы, но проявлялась в форме отказа от выпуска дешевыхтоваров, снижению их качества без компенсирующего удешевления. Решающеезначение играли факторы, ведущие к превышению денежного спроса над товарнымпредложением – факторы инфляции спроса. Ведущая роль принадлежала эмиссиибумажных денег, потому что эта функция полностью находилась в рукахисполнительной власти и отсутствовал такой важный сдерживающий фактор, какнезависимый Центральный банк. Это дополнялось выдачей безвозмездных или крайнедешевых кредитов, а также гигантским отвлечением материальных ресурсов отнасыщения рынков, прежде всего потребительских товаров и услуг(гипертрофированное развитие военно-промышленного комплекса и отраслей тяжелойпромышленности).
Под действием вышеназванных факторовк началу 90-х годов в российской экономике сформировался мощнейший инфляционныйнавес, который включал три составляющие: общее превышение спроса надпредложением; искаженные ценовые пропорции, вызванные деформированнойструктурой экономики; высокие инфляционные ожидания как следствиепредшествующей экономической политики.
С 1992 года инфляция в Россиипереросла в стагфляцию. Розничные цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза; в 1993 г.–9,4 раза; в 1994 г. – 3,2 раза; в 1995 г. –2,3 раза в условиях снижения ВВП,промышленного производства и инвестиций.4 Спад производства вРоссии в 1992-1996 годах почти вдвое превысил рекорд мирового экономическогокризиса 1923-1933 годов. Динамика инфляции в России с началом осуществленияполитики либерализации экономики и цен в процентах к предыдущему году:
1993 – 840 %
1994 – 215%
1995 – 131 %
1996 – 21,8 %
1997 – 11-12 %
1998 – 70 %
1999 – 36,5 %
2000 – 20 %
2001 – 18,6 %
Российскиереформаторы опирались на прямолинейную монетаристскую интерпретацию зависимостиинфляции лишь от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабильноговалютного курса. Антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:ограничение эмиссии денег Центральным банком РФ; сокращение бюджетного дефицитапутем секвестирования государственных расходов; сдерживание колебание курсарубля по отношению к иностранным валютам путем установления их пределов ииспользования валютной интервенции. Такая политика привела не к подавлению илисдерживанию инфляции издержек, а к острой нехватке платежных средств. Денежнаямасса в период реформ Гайдара составляла 10-12 % от ВВП, что послужило квозникновению бартерных сделок. Другим следствием проводимой политики сталокризисное сокращение производства.
Впериод с 1996 года до конца августа 1998 года в России наблюдалось снижениетемпа инфляции. Валютно-финансовый кризис, разразившийся вслед за другимистранами в России в августе 1998 года, показал эфемерность официальнообъявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией. Глубокиеэкономические и социальные потрясения в их числе: замораживание выплат повнутренним и внешним долгам; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид;блокирование вкладов в крупных банках, кризис банковской системы и безналичныхрасчетов; увеличение безработицы; «бегство» капитала за рубеж; девальвациярубля привели к усилению инфляции с 11 % в 1997 году до 70 % в 1998 году. В1999 году темп инфляции составил 36,5 %. Замедление темпов инфляции былообусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальныхрасполагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8 % посравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикойденежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. В июле 2002 года на потребительскомрынке не произошло ожидавшегося сокращения динамики цен, не говоря уже об ихабсолютном снижении. Хотя инфляция в общем-то невелика, обращает на себявнимание ее тенденция: вместо сезонного спада, индекс потребительских цен дажечуть вырос – со 100.5% в июне до 100.7% в июле (2001 г., соответственно: 101.6%и 100.5%). Базовая инфляция тоже несколько увеличилась – со 100.6% до 100.9%(самый высокий уровень, начиная с января) – см. график, табл. Такая динамикацен определялась в основном конъюнктурными факторами.
/>
Таблица:www.forecast.ru/mainframe.asp
В октябрерост потребительских цен заметно ускорился. Он составил 101.1% против 100.4% всентябре и 100.1% в августе. Есть основания говорить об усилении инфляционныхпроцессов, выходящем за рамки действия сезонного фактора. Базовая инфляция воктябре составила 100.9%1 против 100.5-100.6% в среднем во втором-третьемкварталах текущего года (см. график).
/>
Таблица:www.forecast.ru/leftbottom.asp
Ускорениеинфляции в октябре связано со следующими обстоятельствами: интенсивнымрасширением денежного предложения во втором и третьем кварталах. Во второмквартале среднемесячный рост налично-денежной массы составлял 105.4%, в третьем– 101.4%. Следствием этого стал ускоренный рост цен на непродовольственныетовары, добавивший к показателю инфляции на потребительском рынке 0.3 проц.пункта; ростом цен на молочные продукты и сахар-песок, имеющим преимущественносезонную природу. В результате этого индекс потребительских цен увеличился на0.2 проц. пункта; ускоренным повышением регулируемых тарифов на платныеуслуги населению (особенно, пассажирского транспорта). Это добавило к индексупотребительских цен 0.3 проц. пункта.
Учитываяскладывающиеся тенденции, за год рост потребительских цен прогнозируется науровне 114.5-115%.
Длясдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционнаяполитика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемогодеформацией воспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами.Цель такой политики – не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом как рыночными, так и государственными методами винтересах подъема национального производства и экономической безопасностинарода.
Заключение.
Инфляция является сравнительно новым экономическимфактором, несмотря на то, что отдельные случаи инфляции имели место в истории.Инфляция – это многофакторный процесс, и точка зрения монетаристов, чтоинфляция – чисто денежное явление, есть не что иное, как современная трактовка первоначальных форм проявления инфляции. Инфляция в существенной степениопределяется особенностями конкретного этапа экономического развития той илииной страны. В развивающихся странах со слабой экономикой инфляционный процесснаходится под определяющим воздействием избыточной денежной эмиссии, вызываемойрезким повышением бюджетных расходов над доходами. В развитых странах денежнаямасса, находящаяся в обращении, попадает под жесткий контроль центральныхбанков и может увеличиваться лишь темпами, адекватными темпам роста ВНП.Поэтому переполнения каналов обращения денежной массой не происходит.
Возникновению инфляции в Россиипослужили следующие причины: глубокие деформации и диспропорции общественногопроизводства; структурные перекосы экономики; монополизм производителейтоварной продукции; милитаризованная экономика; нерациональное использованиеденег государственного бюджета. Действие инфляционных механизмов в Россиистимулировалось государственным финансированием и льготным кредитованием.Либерализация цен и последовавшее за этим повышение зарплаты при сокращениипроизводства привели к тому, что инфляция спроса переросла в инфляцию издержекпроизводства. Следствием инфляции явилось расстройство денежной системы исоздание финансовой напряженности в стране; натурализация процессов обмена;реальные изменения в распределении валового национального продукта; усилениеимущественного расслоения населения, и как следствие, возникновение социальнойнапряженности в стране; сокращение инвестиций; неравномерный рост цен на товарыи услуги.
Антиинфляционная стратегия экономического ростатребует проведения поэтапных мер направленных на регулирование инфляции.Необходимо выстроить «дерево целей» для сдерживания основных факторов инфляции.Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций,путем оживления инвестиционного процесса. Мировой опыт свидетельствует овозможности максимального привлечения капиталов частного сектора благодаряреальным гарантиям и страхованию инвестиционного риска. Ключевое место вантиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней ипреодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России в числекоторых: неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; нецелевоеиспользование бюджетных средств; финансирование бюджетных расходов платежнымисредствами различной ликвидности; слабый контроль над исполнением госбюджета.Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговая политика, котораяне должна парализовать бизнес. Нужны меры, направленные на поддержку «малого»бизнеса. В условиях товарного производства все хозяйственные связи опосредуютсяденьгами. Поэтому антиинфляционная политика предусматривает регулированиеэмиссии денег и скорости их обращения. В результате пересмотрамакроэкономической политики с конца 1998 года Центральный банк взял курс нанекоторое расширение денежной массы. Важным направлением антиинфляционнойполитики и стратегии экономического роста является санация и реструктуризациябанковской системы Российской Федерации. Регулирование цен и заработной платы –составная часть многофакторной антиинфляционной стратегии. Для регулированияинфляционного процесса необходимо также нейтрализовать его внешние факторы. Длясдерживания «импортируемой» инфляции Центральный банк РФ с лета 1995 года ввелпределы колебаний валютного курса с учетом мирового опыта, в частностиЕвропейского Союза.
Таким образом, добиться ослабления инфляцииможно, лишь задействовав весь арсенал средств борьбы с ней, накопленный вмировой теории и практике, а также постоянно адаптируя его к условиям России.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Маконнелл К., Брю С. Экономикс.М.: Республика, 1993. Т. 1, 2.
2. Экномическая теория, учебник. Под редакцией доктораэкономических наук, профессора И.П. Николаевой. Проспект, Москва, 2000 г.
3. Булатов А.С. Экономика. М.:Бек. 1996. Гл. 14
4. В.В. Усов Деньги. Денежноеобращение. Инфляция. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999, гл. 2, 3.
5. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости.1991. Гл. 15, 22.
6. Самуэльсон П. Экономика. М.:Прогресс, 1964.
7. Жуков Е.Ф. Общая теория денег икредита. М.: Банки и биржи. 1995.
8. Красавина Л.Н. Инфляция иантинфляционная политика в России.
9. Сервер дистанционного обучения; лекцияна тему «Инфляция»:
boy.dlab.kiev.ua/Macroeconomica
10. Официальный сервер ГоскомстатаРоссии www.gks.ru/
11. Центр макроэкономического анализа икраткосрочного прогнозирования «Об инфляции на потребительском рынке в июле2002 г.» www.forecast.ru/mainframe.asp
12. Центр макроэкономического анализа икраткосрочного прогнозирования «Об инфляции на потребительском рынке воктябре 2002 г.» www.forecast.ru/mainframe.asp