Реферат: Инфляция и ее проявления в различных рыночных системах
ТАМБОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. Г.Р.Державина
кафедра экономической теории
и общих экономический дисциплин
Курсоваяработа
по курсу «Экономическая теория»
на тему:
«Особенности действия инфляции вразличных рыночных системах. Инфляция и безработица. Инфляция и социальныеконфликты».
Выполнил: Горохов Роман,
студентIII курса экономического ф-та группы № 4
Научный руководитель: Т.А Гостилович
-1999 г.-
План:
страница
1. Введение………………………………………………………….3
2. Сущностьинфляции…………………………………………….4
2.1. Инфляция какмногофакторный процесс…………….5
2.2. Причины инфляции……………………………………..52.3. Измерениеинфляции …………………………………..7
2.4. Основныевиды инфляции ……………………………..92.5. Инфляция спросаи издержек ………………………..133. Особенности действия инфляции вразличных рыночных системах:…………………………………………………….….15
3.1. системацентрального планирования;……………….15
3.2. переходнаяэкономика (на примере России);………16
3.3. системарыночного планирования…………………...23
4.Инфляция и безработица…………………………………..…..29
5.Инфляция и социальные конфликты…………………….…..34
6.Заключение……………………………………………………....37
7.Список используемой литературы…………………………...38
ВВЕДЕНИЕ.В современном миревсё большее внимание начинает уделяется экономике, причём глобальной,макроэкономике. Это связано прежде всего с интернациональным развитием нетолько экономических, но и культурных, политических и общественных связей.Такие международные понятия как Интернет, МВФ и другие прочно входят в нашлексикон не только как абстрактные термины, а как выражение реальных фактов,имеющих своё место в повседневной жизни. Это говорит о растущей всеобщейинтеграции стран в единый мировой процесс. Поэтому, я думаю, не случайно можноуверенно отметить усиление интереса, уже не только науки, но и обывателей кмакро показателям, макро критериям.
Платформойобъединения людей во все времена являлась экономика (вспомним средневековыеярмарки, период колониальных войн). На сегодняшний день экономические параметрыпереросли государственные рамки одной страны. Мировые финансовые институтыстали достоянием многих государств. Однако мы не можем сказать, что на новоммеждународном уровне экономика (точнее макроэкономика) стала проще или сложнее.Но стала несомненной необходимость выяснить новые закономерности известных инеизвестных явлений экономики в её макро проявлениях.
Одной из самыхсложных проблем макроэкономики является проблема инфляции. Инфляция прочновошла в жизнь людей вместе с появлением бумажных денег. С развитиемобщественных отношений, развитием рынка, их постоянным усложнением изменялась иинфляция, принимая новые формы на разных исторических этапах экономики (однаконе надо думать, что инфляция характерна лишь для рыночных систем. Системыцентрального планирования также подвержены действию инфляции).
Проблематика инфляции необычайно широка и противоречива.При углублении в этот феномен всё более выясняется его многогранность инеоднозначность. С инфляцией связывают жестокие социальные потрясения, самыеглубокие экономические кризисы нашего и прошедших веков, в то же времяконтролируемая ползучая инфляция является эффективным средством стимулированияделовой активности. Что такое инфляция? Её поведение в различных условиях?Социальная роль инфляции? – Ответам на эти вопросы посвящена данная курсоваяработа.
СУЩНОСТЬИНФЛЯЦИИ.
Инфляция как многофакторный процесс.
Инфляция — это обесценение денег, снижение ихпокупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальномпереводе термин «инфляция» (от лат. inflatio) означает «вздутие», т.е.переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченнымисоответствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция имеет в своей основе неодну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только вповышении цен — наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, илиподавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшениикачества товаров.
Напомним, чтоне всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться всилу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевыхресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, неинфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельныетовары.
Причины инфляцииОбъяснения причиндисбаланса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи)объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т. е. со стороны спроса.Другие — неоклассики — искали причину в росте производственных расходов илииздержек производства, т. е. со стороны предложения. Думается, что данныеоценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей,т. е. объяснять инфляцию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения.Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскимирасходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышаютдоходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможностиэкономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростомпроизводства и повышением производительности труда; произвольным установлениемгосцен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами.
Резкоеобострение дефицита госбюджета в нашей стране произошло во второй половине 80-хгг. С 1985 г. по 1989 г. разрыв между доходной и расходной частями госбюджетавырос с 18 до 120 млрд. руб., или с 3,5 до 19% к национальному доходу страны.Возросший дефицит навес огромный вред денежному обращению, подстегнул инфляцию.
Существует инесколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо инфляцияпредставляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученныйпроцесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует пониматьповышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения, П.Хейне писал[1],что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей ихценности, т.е. денег. Инфляция — это не увеличение размера предметов, ауменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то,что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом нестолкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логическиневозможно.
Причины возникновенияинфляции могут быть каквнутренние, так и внешние. К внешним причинамотносятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли,отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционныйпроцесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветныеметаллы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятнаяконъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых.
Внутренниепричины рассмотрим их на примере России.
Во-первых,как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственнойструктуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительскогосектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, иособенно военного машиностроения.
Во-вторых,неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственногомеханизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовалаобратная связь, не было эффективных экономических рычагов, которые былиспособны регулировать соотношение между денежной и товарной массой; что касается административныхограничителей, то они «работали» недостаточно эффективно. В системе финансовогопланирования определяющую роль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые«работали» под него, подкрепляя плановые задания финансовыми и денежнымиресурсами без каких-либо ограничений.
Измерение инфляции
Одно изглавных больных мест инфляции — это то, что цены имеют тенденцию подниматьсяочень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умереннымитемпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателейналичия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен.Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.
Индексы — это относительные показатели,характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению кбазовому периоду.
Темп инфляции для данногогода можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затемумножить на 100.
Такназываемое «правило величины 70» дает нам другую возможность количественноизмерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количестволет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 наежегодный уровень инфляции:
приблизительное количество 70
лет, необходимых для = ---------------------------------------- год
освоения темпов инфляции темп ежегодногоувеличения уровня цен (%)
Существуетнесколько индексов цен.
ü индекс потребительских цен--первый из них. Он измеряетстоимость «корзины» потребительских товаров и услуг, в томчисле на отдельные виды товаров (по 70 наименованиям) в различных городах (132города);
ü индекс розничных цен набора из 25 важнейших видов продуктовпитания;
ü индексы количества наличных денег вобращении и выпуск денег в обращение;
ü индекс стоимости жизни — показатель, характеризующийдинамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соответствии сфактической структурой потребительских расходов населения).
Выделяют и другие, менееизвестные индексы цен:
ü индекс оптовых цен производителя;
ü дефлятор валового национальногопродукта (ВНП), т. е. отношение номинального ВНП к реальному, или показательпадения реального ВНП, накручивания денежного вала (этот индекс болееуниверсален по сравнению с индексом потребительских цен, ибо измеряет рост нетолько потребительских, но и всех других цен.
В качествекосвенного показателя уровня инфляции используются данные об отношении товарныхзапасов к сумме денежных вкладов населения (сокращение запасов и рост вкладовсвидетельствуют о повышении степени инфляционного напряжения.) Данные опревышении доходов населения над расходами в процентах к доходам также могутхарактеризовать уровень инфляции. Если доходы растут быстрее или даже одинаковос ценами, это свидетельствует об опасности раскручивания инфляционной спирали.
Основные виды инфляцииСуществуетнесколько видов инфляции. Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпароста цен (первый критерий), т.е. количественно:
Ползучая(умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примернодо 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присущабольшинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляетсячем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США, Япониии западноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучей инфляции.Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последниегоды около 3-3,5%;
Галопирующаяинфляция (рост ценна 20—2000% в год). Такие высокие темпы в 80-х гг.наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странахЮжной Азии. По подсчетам Центрального банка России, индекс потребительских ценв нашей стране в 1992 г. поднялся до 2200%. Потребительские цены опережали ростденежных доходов населения. Ниже приведены индексы потребительских цен и темпыроста номинальных денежных доходов в странах СНГ (1992 г. к 1991 г., вколичество раз):[2]/>
Потребительские цены Среднедушевой доход Азербайджан 12,1 5,0 Армения 9,0 2,8 Белоруссия 11,6 8,2 Казахстан 10,7 6,7 Киргизия 11,9 4,3 Молдавия 12,1 4,9 Россия 15,7 7,5 Таджикистан 10,1 3,4 Туркменистан 8,7 7,1 Узбекистан 5,1 5,2 Украина 12,5 -3.Гиперинфляция — цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становитсякатастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоевобщества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ загиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).
Так, вАргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп ростаинфляции — 2000 %). Спаслоаргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сельское хозяйство и безрыночных отношений можно прожить некоторое время.
Недавнийрекорд принадлежит Никарагуа: за период гражданской войны среднегодовой приростцен достигала 33000%.
Теперьрассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия — соотносительностироста цен по различным товарным группам, т. е. по степенисбалансированности их роста:
а)сбалансированная инфляция;
б)несбалансированная инфляция.
Присбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно другдруга, а при несбалансированной — цены различных товаров постоянно изменяютсяпо отношению к друг другу, причем в различных пропорциях.
Сбалансированнаяинфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать ценытоваров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своейконечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям,которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило,производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешнихкооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения ценвнешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю. Заниматься этим бизнесом опасно,акции соответствующих фирм лучше не приобретать.
С точки зрениятретьего критерия (ожидаемость или предсказуемостьинфляции) выделяют:
а)ожидаемую;
б)неожидаемую.
Ожидаемаяинфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточнойстепенью надежности; неожидаемая — возникает стихийно, спорадически, прогнозневозможен.
Факторожидаемости, предсказуемости по-новому освещает нам вопрос влияния инфляции настратегию бизнеса, а именно: если все фирмы и все население знает наверняка,что в следующем году цены возрастут, скажем, в 100 раз, то в условияхидеального свободного рынка имеется целый год на заблаговременную адаптацию кспрогнозированному скачку цен. Все предприятия и население также повысят в 100раз цену на свой товар (станки, оборудование, услуги, рабочая сила и т. д.).Никто, таким образом, не пострадает существенно даже от гиперинфляции, а вслучае непредсказуемости, неожидаемости роста цен даже на 10% (умереннаяинфляция, по нашему определению) может произойти существенное снижениедоходности соответствующих предприятий.
Комбинациясбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, анесбалансированной и неожидаемой — особо опасна, чревата большими издержкамиадаптационного плана.
Различныевиды инфляции схематически можно изобразить следующим образом:
Ожидаемая Неожидаемая
Сбалансированная № 1 № 2
Несбалансированная № 3 № 4Комбинация №1в схеме (ожидаемая+ сбалансированная инфляция) наименееопасна. Комбинация №2 более опасна (неожидаемая,но сбалансированная). Комбинация №3 означает нарастаниеотрицательных последствий инфляции для вашего бизнеса. И, наконец, комбинация №4 (несбалансированная + неожидаемая) — наихудшая из всех. Нарастание номера комбинации означаетнарастание трудностей адаптации к ней. К этому добавим, что чем быстрее растутцены (вспомним критерий темпов роста), тем сильнее негативные последствия любойиз четырех комбинаций.
Положительнымвоздействием отличается, пожалуй, лишь комбинация №1 в сочетании с умереннымростом цен (до 10% в год). Она тонизирует реальное инвестирование, т. е. слегка подгоняет предприятия по пути ускорения замены имодернизации производственных мощностей, разработки новых видов продукции, ибоот денег надо побыстрее переходить к производственным вложениям.
Настойчивая государственная политика в силахесли не остановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемымили сбалансированным. К сожалению, от отдельных предприятий здесь мало чтозависит. Влияние на правительство могут иметь только ассоциации промышленников,мощное промышленное лобби в парламентах.
Инфляция спроса ииздержекВышеговорилось, что инфляция является результатом нарушения равновесия междуспросом и предложением. Равновесие может нарушаться прежде всего со стороныспроса. В этом случае возникает инфляция спроса. Другая ситуация создается,когда растут издержки производства, т. е. поднимается ценапредложения, возникает инфляция предложения. Глубина несоответствия спроса ипредложения в немалой степени зависит от степени развития и глубины трех видовмонополизма в экономике:
- монополизм государства (на эмиссию бумажных денег, внешнюю торговлю, налоги; нарост непроизводственных, прежде всего военных и прочих расходов, связанных сфункциями современного государства);
— монополизмпрофсоюзов, задающих размер и продолжительность того или иного уровнязаработной платы, прежде всего через договоры с предпринимателями на 3- 5 летили иной срок;
- монополизмкрупнейших фирм на определение цен и собственных издержек.
Все триотмеченные монополии взаимосвязаны и каждая по-своему может влиять на динамикуспроса и предложения, смещая точку их равновесия вверх по оси цен.
Рассмотрим болееподробно инфляцию спроса. В результате инфляции спроса возникает избыток денегпо отношению к количеству товаров, растут цены. Характерно, что занятость втакой ситуации полная, ибо стимулируемая высокой ценой промышленностьмаксимально должна загружать производственные мощности. В СНГ это не так,поскольку нет конкуренции и демонополизации: дефицитный спрос нарастает, незагруженность мощностей увеличивается, номинальная доходность операций растет.Предприятиям выгоднее меньше произвести и дороже продать каждую единицупродукции. В такой ситуации вероятнее прогноз на снижение занятости.
ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ ВРАЗЛИЧНЫХ РЫНОЧНЫХ СИСТЕМАХ
Системапланового ценообразования
Чтобы лучше понятьпричины и специфику инфляции необходимо рассмотреть особенности системыпланового ценообразования. Такая система, означающая централизованноеустановление государственных фиксированныхцен на большинство видов продукции и услуг, являлась неотъемлемой частьюпланового хозяйства. Не без основаниясчиталось, что основной функцией плановой цены является ее планово-учетнаяфункция. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в цене производилсяпоследовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственноприбыли на эти затраты. Государственные цены являлись плановыми нормативамизатрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукции рассматриваласькак база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку цены служили преждевсего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как правило, не влиял науровень цены, то такое ценообразование стали называть затратным. Разумеется,цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течение несколькихлет, не могли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт,не могли показывать производителю динамику потребительских предпочтений. Отсюдаследует, что переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяетчерез уровень цены размеры производства, объективно потребовал реформироватьвсю систему цен.
Переходнаяэкономика
Чтобы лучше понятьспецифики российской инфляции необходимо кратко рассмотреть реформу цен вРоссии, в период господства системы планового ценообразования, направленную наосуществление перехода к рыночной экономике.
Реформа цен являласьодной из задач правительственной программы 1991 года, однако, проводиласьреформа не совсем продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенноеизменение производства и цен под контролем государства. Цены производителейбыли скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в апреле. Всреднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не облагались налогом,а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций. Вслед заповышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, что позволило имувеличить выплаты заработной платы. В результате в 1991г. розничные ценывыросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объемпроизводства снизился на 11%, а в целом за период с 1989г. — на 17%.Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотальногодефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно возрасталбюджетный дефицит (31% ВВП), покрытый за счет эмиссии. Образовался огромныйденежный навес, готовый захлестнуть нарождавшийся рынок.
Реализация даннойполитики осложнялась значительными трудностями. Политический кризис 1991г. ещеболее осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы.
2 января 1992г. былоотпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Исключение составилитовары первой необходимости и особо важные материальные ресурсы. Однако, иоставаясь под контролем государства, эти цены выросли в 3-5раз. Практически навсе остальные потребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае резко(в 6 раз) были подняты цены на нефть. Снятие контроля над ценами сопровождалосьлиберализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. Либерализацияцен вызвала почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца1992г. по сравнению с декабрем 1991г., а оптовые цены уже за первые 2 месяцавозросли почти в три раза. Первоначальный рост цен после их либерализации вРоссии оказался выше, чем в других восточноевропейских странах, проводящихреформу (практически 2501%). Рост цен в промышленности оказался оченьнеравномерным. В оборонной промышленности либерализация цен стала наиболееощутимой, т. к. Она лишила отрасль традиционно привилегированного доступа кматериальным ресурсам.
В то время как цены выросли в 5-7раз, объем денежной массы у населения увеличился в первые месяцы послелиберализации лишь на 25%. Тем самым избыточная денежная масса былаликвидирована уже в начале реформы.
Однако на путиуспешного проведения реформы, на пути перехода к системе ценовых рыночныхиндикаторов в переходной экономике встала длительная и сильная инфляция.Процесс либерализации цен всегда протекает очень болезненно и для предприятий,и для населения, особенно, если либерализация проводится резко и быстро, какэто было в России. Резко дестабилизируется положение предприятий, нарушаетсясистема платежных отношений между ними, падает уровень реальных доходовнаселения, обостряются социальные противоречия в обществе. Инфляцияобесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц,препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а при отягчающихобстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляцияразрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых ресурсов вторгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала, приводит квытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, подрываетвозможности финансирования государственного бюджета.
Развитиероссийской экономики сопровождается высокой открытой инфляцией. Ежегодные темпыприроста цен четыре года подряд превышали 100%, что в традиционном пониманиисущественно выше уровня даже так называемой галопирующей инфляции.
Послелиберализации цен в России (в 1995г. лишь небольшой перечень цен натопливно-энергетические продукты, транспорт, связь и коммунальные услугирегулируется по-прежнему государством) стало ясно, что на смену государственнойполитике цен далеко не сразу приходит ценовая политика фирмы. Для этогонеобходим конкурентный и стабильный рынок, на создание которого направленыусилия современной экономической теории и экономической политики. Широкоераспространение получили идеи о достаточности макроэкономической стабилизации испросовых ограничений для прекращения инфляции и создания эффективного ценовогомеханизма. С другой стороны появились попытки понять и объяснить особенностипереходной экономики и специфику формирования рынков в пост социалистическихстранах. Для характеристики особенностей инфляционных процессов стал широкоприменяться термин «инфляции издержек», связанный со структурными особенностямипост социалистической экономики. Против этой точки зрения стали выступать сторонники«макроэкономического» направления, пытаясь доказать, что феномена «инфляциииздержек» вообще не существует. Вопрос о причинах и природе инфляции впереходной экономике стал предметом острых экономических и политическихдискуссий.
Инфляция кактаковая — это, безусловно, денежный феномен, означающий снижение покупательнойспособности денег. В условиях свободного рыночного ценообразования инфляциявыражается, прежде всего, в росте цен, в связи с чем говорят об инфляционномросте цен. Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса,которое является следствием увеличения государственных расходов, не покрываемыхсоответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Совокупный спросможет повышаться и с увеличением скорости денежного обращения, не связанном саналогичной динамикой производства (например, при инфляционных ожиданиях). Вовсех подобных случаях за счет роста цен восстанавливается нарушившееся рыночноеравновесие между количеством денег и товаров. Инфляция быстро распространяетсяна все отрасли экономики, начинаясь в потребительском секторе, где спроспредъявляется прежде всего. Такой вид инфляции является традиционным ихарактеризует состояние денежной системы и динамику цен в переходной экономике.Это и объясняет постановку проблемы общей макроэкономической стабилизации.
Однако проблемаинфляции в переходной экономике не исчерпывается лишь названными процессами,получившими название «инфляцией спроса». В результате несовершенства рынка водной или нескольких отраслях экономики становится возможным длительноезавышение цен на их продукцию. При использовании такой продукции дляпроизводства других товаров повышаются издержки их производства, что делаетневыгодным продолжение производства при прежнем уровне спроса и цен. Врезультате производство по всей технологической цепочке, вплоть до конечнойпродукции сокращается.
Таким образом, передгосударством встает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторыйпростор для повышения цен за счет расширения денежной массы (повышения доходовпотребителей). Это и есть механизм инфляции издержек. Такая инфляция связанакак с организацией рынка, так и с существующей структурой национальногопроизводства, определяющей структуру и уровни издержек. Она распространяется вэкономике более медленно, чем инфляция спроса, но и бороться с ней значительнотруднее.
Проанализируемфактические данные о развитии инфляции в России после либерализации цен. Этотанализ позволит ответить на вопрос о существовании инфляции издержек всовременной российской переходной экономике. Изучение динамики российскойинфляции за последние три года после либерализации цен показывает наличие ипостоянное воспроизведение значительных «ножниц» в изменениях цен напотребительские товары и на средства производства. Это видно из сопоставленияобщих индексов соответствующих видов цен.
Табл.2[3]
Индекс
1992
1993
1994
Потребительских цен 2680 1008 312 Оптовых цен промышленности 6164 1124 335
Как следует из табл.2,годовые индексы оптовых цен промышленности постоянно опережают соответствующиеиндексы потребительских цен. Скорее всего, из сферы производства исходят особыеимпульсы повышения цен. Рассмотрим эту сферу более детально, воспользовавшисьтабл.3. Видно, что цены на потребляемые в промышленности ресурсы растутбыстрее, чем на выпускаемые ею товары. За январь-февраль превышение первых надпоследними составило 7 процентных пунктов. Следовательно, из глубинпромышленности, с наиболее низких стадий переработки исходит особый инфляционныйимпульс.
Табл.3[4]
Месяц
Индекс оптовых цен Индекс цен ресурсов Декабрь1994 1.13 1.15 Январь1995 1.22 1.26 Февраль1995 1.17 1.18В отраслевом разрезе особенно выделяетсяв этом отношении топливно-энергетический комплекс. Это и есть инфляцияиздержек в российской экономике.
Корнивозникновения инфляции издержек в переходной экономике лежат в недалекомпрошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономическогоразвития страны, ее экономической политикой. Следует вспомнить системупланового ценообразования, а также закрытость, относительную изолированностьроссийской экономики от мирового рынка. В системе планового ценообразованиябыла заложена концепция дешевых ресурсов, в связи с чем цены натопливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительномирового уровня, причем мировая конкуренция этому положению не угрожала. Таковыбыли стартовые условия в этих отраслях, характеризующие высокую степеньнесовершенства рынка. Естественно, что положение в этих отраслях по мерелиберализации цен начинает меняться. Отсутствие конкуренции на внутреннемрынке, несмотря на экономический кризис, способствует поднятию цен на топливныеи сырьевые ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая децентрализацияи развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот процесс. Параллельноначинается постепенное вхождение российской экономики в мировое хозяйство и,прежде всего, за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых отраслей.Усиливается воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию, втом числе на инфляционные процессы. За счет разницы между внутренними имировыми ценами экспортно-ориентированные топливно-энергетические и сырьевыеотрасли получают новый потенциал повышения цен на внутреннем рынке. Посколькупродукция этих отраслей необходима народному хозяйству, а конкуренция почтиотсутствует (пока отечественная продукция дешевле импортной), государствовынуждено подпитывать потребителя финансовыми ресурсами для оплаты этой продукции.Запускаемый при этом механизм — инфляция издержек. Пока она продолжается,отсутствуют жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях промышленнойпереработки, и цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья доконечного потребления. Можно было бы сдержать этот процесс путем регулированиявнутренних цен и условий экспорта продукции ТЭК и сырьевых отраслей (путемжесткого лицензирования, квотирования и таможенных пошлин). Экономическаяполитика России имеет другую направленность — скорейшей либерализации этих цени условий экспорта. До тех пор пока цены продукции базовых отраслей не выйдутна мировой уровень, группа экспортно-ориентированных отраслей останетсяосновным генератором инфляции издержек в современной переходной экономике. Наличиев российской экономике первой половины 1995г. устойчивой инфляции издержек, атакже довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению, что ещерано говорить о радикальном снижении роста цен и инфляции в долгосрочнойперспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет способствоватьэтому процессу, однако рост инфляции будет постоянно подпитываться за счетрынка базовых отраслей производства.
Системарыночного ценообразования
Для рыночныхсистем, как, в прочем, и для остальных, наиболее характерно — перераспределениедоходов и богатства. Предположим, что некий господин А взял ссуду угосподина Б на 5 месяцев, и за эти пять месяцев инфляция обесценила рубль в 2раза. Это означает, что через положенный срок А вернет Б формально, по номиналувсю сумму кредита, а реально — только 50%.Обиднее всего то, чтополностью избавиться от подобного негативного эффекта нельзя в силунепредсказуемости и несбалансированности инфляции. При инфляции, следовательно,невыгодно давать в долг надолго не только по фиксированной ставке, но зачастуюдаже по нарастающей. Если же давать в долг под слишком высокий процентнарастания, то подобные ссуды вряд ли кто возьмет по той же причине-непредсказуемость инфляции. Например, в США бум индивидуального жилищногостроительства 70-х гг. (период сильной непредсказуемой инфляции) финансировалсяза счет кредиторов.
Понятно, чточем неожиданнее, быстрее, несбалансированнее по отношению друг к другу растутцены, тем лучше для одних и хуже для других. К примеру, в Великобританиипрофсоюзный коллективный договор заключается на 5 лет вперед и, причем, бездолжного учета возможности резкого роста цен (а такое случается), в этом случаерабочие могут проиграть, если цены вдруг резко, неожиданно и несбалансированновозрастут. Пострадает и предприниматель, если, в свою очередь, цены именно наего товар вырастут меньше по сравнению с ценами других, т. е.несбалансированно. Другой же предприниматель выиграет при условии, что его ценывыросли относительно быстрее и т. д.
Следующаяинфляционная черта-отставание цен государственных предприятий от рыночных цен.В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержекпроизводства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. Вусловиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынужденыобосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Этодолго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного искачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудно — осуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов,государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок.Данный эффект особенно опасен.
Практическийсовет предприятиям-вычленять из структуры мелкие и средние предприятия,поскольку они свободны для самостоятельного проведения ценовой стратегии.
Третьяособенностьнесбалансированной, пусть даже и ожидаемой инфляциисказывается через налоговую систему. В такой ситуации прогрессивноеналогообложение по мере роста инфляции автоматически все чаще зачисляетразличные социальные группы и виды бизнеса во все более состоятельные илидоходные, не разбирая: возрос ли доход реально или только номинально. Этопозволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятияновых налоговых законов и ставок. Отношение бизнеса и населения кправительству, естественно, ухудшается. Об опасности подобной скрытойгосударственной конфискации денежных средств писал еще Дж. Койне в 30-х годахXX века.
Естественно,что промышленно развитые страны Запада проводят индексацию налоговых законов сучетом темпа инфляции (в США, например, с 1985 г.). Подобная индексация, ксожалению, малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходитперераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода отреального, причем у различных групп бизнеса и населения по-разному, в разноевремя и с различной скоростью. Единая индексация не может уловить подобныхнюансов, она оценивает все доходы преимущественно формально, по номиналу. ДляСША, к примеру, полученный банкирами (1984 г.) 10-процентный доход наавансированный капитал (процентная ставка) не есть реальный доход, а лишь платаза инфляцию. Темп роста цен в 1984 г. был как раз около 10%. Налоговая системаэтого не может гибко учесть.
Ещё однапоследствие несбалансированной инфляции — население и корпорации стремятсяматериализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Фирмыразрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов.Отрицательное здесь заключается в том, что стимулируется слабо продуманный,поспешный и чрезмерный темп накопления материальных запасов впрок. Дефицитнарастает параллельно с «затовариванием» складских помещений предприятий иорганизаций, захламлением квартир населения.
Очередноепоследствие инфляции — нестабильность и недостаточность экономическойинформации, мешающие составлению бизнес — планов. Цены есть главный индикаторрыночной экономики. Ценовая информация-главная для бизнеса. В ходе же инфляциицены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще ошибаются ввыборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах, населениеутрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса.
Яркуюаналогию проводит П. Самуэльсон: предположим, что ваш телефонный номер каждыйгод растет (назовем это «инфляция телефонного номера»). Представьте, какиенеудобства причинил бы вам подобный рост номеров важнейших для вас телефонныхабонентов, усиленный скачкообразным и непредсказуемым изменением номерателефона самой справочной службы. Итак, непредсказуемыми скачками меняютсянужные вам телефоны, да к тому же еще меняется по неизвестным законам телефонсправочной службы АТС. Таким же образом, в силу отсутствия качественнойинформации о ценах, усиливается дезориентация субъектов рыночного хозяйства,снижается эффективность размещения экономических ресурсов. У предприятийвозрастают издержки, связанные с потребностью адаптироваться к постояннымизменениям, заранее готовиться к множеству сценариев экономики завтрашнего дня.
Следующаяособенность инфляции — реальная денежная процентная ставка уменьшается навеличину ежегодного процента роста инфляции. Так, если в 1990 г. темп инфляциив США был 4%, то обладатели денег в этом же году получили реальный доход навалюту на эти же 4% ниже.
И взавершение особо отметим, что рост инфляции практически всегда сочетается свысокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национальногопроизводства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадомпроизводства и ростом безработицы. Пример — Польша весной 1990 г., гдечастичная стабилизация роста цен сопровождалась продолжающимся спадомпроизводства и значительным ростом безработицы (только за весну 1990 г.безработица возросла в 2 раза — с 200 тыс. до 400 тыс. человек).
Зависимостьмежду инфляционным ростом цен и сокращением безработицы была выведена в 1958году английским экономистом А.Филлипсом. Используя данные статистикиВеликобритании за 1861-1956 гг. он построил кривую, отражающую обратнуюзависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы.Теоретическую базу под расчеты А. Филлипса подвел экономист Р. Липси. Вдальнейшем американские экономисты П.Самуэльсон и Р.Солоу модифицировали кривуюФиллипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен.
/> Р
/>
/> U
Кривая Филлипса
где P — темп роста товарных цен;
U — уровень безработицы
Отметимзаранее, что зависимость снижения (стабилизации) инфляции ценою ростабезработицы лежит в основе многих государственных антиинфляционных программ(США, Великобритания, Польша, Венгрия) и является (исторически доказано) однимиз самых эффективных (и социально жёстких) средств стабилизации рыночнойэкономики.
ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА
Инфляция оказывает серьезное влияние назанятость населения. Это влияние нагляднее описывается моделью “ инфляцияспроса ”, предложенной в 1958 году английским экономистом А.Филлипсом.
Используя данныестатистики Великобритании за 1861-1956 гг. он показал кривую, отражающуюобратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнембезработицы (рис.1). При этом было установлено, что увеличение безработицы вАнглии свыше 2,5 — 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен изаработной платы. Таким образом уровень безработицы может быть снижен за счетускорения темпов инфляции.
Теоретическую базу подрасчеты Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономистыП. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставкизаработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую сталииспользовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней,при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определеннаястабильность цен.
На оси абсцисс показан уровеньбезработицы, на оси ординат — темпы роста товарных цен.
P
P2
P3
P1
u2 u3 u1 u
Рис. 1
/>Если правительство рассматриваетуровень безработицы u1 как излишне высокий, то для его пониженияпроводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, чтоведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровеньбезработицы снижается до величины u2, но одновременно возрастаеттемп инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать кризисныеявления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цендо уровня Р3, а безработица увеличится до уровня u3.
Практика показывает, чтокривая Филлипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период,так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы,инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.
Среди этих обстоятельствважно выделить политику стимулирования спроса. Стремление правительства снизитьуровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда унаселения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру,работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложениятруда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляциии связанной с ней номинальной заработной платы.
Однако как только людиначинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается ( в отличие отноминальной ) то никто больше не будет увеличивать предложения труда.
Особое внимание на этивзаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М. Фридмен, которыйподчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “ накачивания “ спросаинфляционными мероприятиями. Таким образом, когда население преодолеет своиложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложениятруда, т.е. растущей безработицей.
Считается также, чтокривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции спостоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляциивозрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.
На смену модели Филлипсапришла теория естественного уровня безработицы.Суть этой теории заключается втом, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен лишь приестественном уровне безработицы, который определяется структурой рынка, сучетом инфляции о потребностях в различных профессиях и т.д.
Однако экономическаяполитика направленная на обеспечение естественного уровня безработицы иснижение темпов инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигаетнамеченных целей. При достижении естественного уровня безработицы инфляциякакое-то время продолжает развиваться по инерции, темпы ее не могут резкосократиться. Кроме того, следует отметить, что естественный уровень безработицыво многих западных странах в последние десятилетия возрастал.
Негативные последствияинфляции вынуждают правительства разных стран проводить определеннуюантиинфляционную политику.
Оценивая характерантиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:
1. Первый подходпредусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрированиегосударственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособныйспрос.
При инфляционном спросегосударство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышенияналогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризиснымявлениям в экономике, увеличению безработицы.
В условиях спада спросабюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляютсяпрограммы государственных капиталовложений и других государственных расходов,понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних инизких доходов.
Однако стимулированиеспроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большиебюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.
2. Второй подход этогибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формальнонеподконтрольным правительству центральным банком страны. Банк изменяетколичество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитнаяполитика используется как средство для кратковременного воздействия наэкономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционныемероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономическогороста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественногоуровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
С точки зрения интересовобщества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народномхозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработицадолжна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этомреальный Валовой Национальный Продукт ( ВНП ) уменьшается на 4% по сравнению спотенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалосьв 160 млрд. долларов.
Балансирование междуестественным уровнем безработицы и контролем за течением инфляционных процессовявляется одной из самых важных функций современного государства. Однако еёкорректное осуществление не всегда возможно, что в свою очередь порождает ростнапряжённости в обществе и социальные конфликты.
ИНФЛЯЦИЯ ИСОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ
Из всех видов инфляции(дифференцированной по скорости развития) самой опасной является гиперинфляцияи крах.
Гиперинфляция означает, что нет надежды на подъем производства. Поэтому теряет всякий смысл формула: либо поддержка производства и жизненного уровня, либо подавление инфляции. При гиперинфляции падение производства обеспечено так же, как и при остром недостатке денег.
Причин тому много.Прежде всего, неверие людей в надёжность рубля. Люди теряют стимул к производству, больше склоняются к мелкой спекуляции, проворачивают операции в короткие сроки, чтобы получить побольше денег и снова включить ихнемедленно в оборот.
Потеря покупательной силы рубля в подобном положении означает натурализацию хозяйственных отношений, возвращение к бартеру. В таких условиях не только не наступит подъем производства, а продолжится его спад. Гиперинфляция опасна тем, что вызывает не краткосрочную, адлительную депрессию.
К примеру,инвестиционный голод длится в нашей стране уже несколько лет, пожалуй с1988 года началась открытая нехватка вложений. Инвестиций выделяетсяменьше, чем необходимо даже для простого воспроизводства, и они используютсявсе хуже. Как ни странно, недоинвестирование началось у нас еще в серединесемидесятых годов. Хотя номинальный объем вложений рос, эффективность падала,и реальный прирост капитала снижался. Между инфляцией и гиперинфляцией есть некая техническая граница. Говорят, что это 50 процентов в месяц.Механизм экономической жизни таков, что инфляция имеет тенденциюраспространяться от центра по всей стране, как волны от брошенного в тихий пруд камня. При этом одно из свойств инфляционного процесса — тяжелопроходятся первые его 25 процентов, путь к ним кажется длинным. Набрать вторые 25 процентов куда как легче, оставшиеся полпути становятся короче. Достаточно каких-либо психологических факторов, изменения настроения покупателей, производителей, финансистов и т.д., которое носится в воздухе, чтобы ускоритьинфляционное движение.
На вспышку инфляции, рост потребительских цен большое влияние оказывают чисто психологические факторы. Они являлись следствием политических событий в стране. Достаточно было пройти седьмому Съезду, отправить в отставку Е.Гайдара, назначить В.Черномырдина премьер-министром (когда не было известно, какую линию он станет проводить, но все знали, что он производственник и захочет, наверное, спасать производство), чтобы у людей создалось определенное впечатление.
Так что с полным основанием можно сказать, что гиперинфляция — это явление прежде всего поведенческое. Можно не достигнуть критических 50 процентов, остановиться на 30, а гиперинфляция уже налицо. Можно дойти и до 60 процентов, а состояние нельзя назвать гиперинфляцией. Собственно, гиперинфляция наступает на самом деле, когда наблюдается характерное для нееповедение. Основной сигнал — бегство от рубля. Если даже бешеные цены перестают отпугивать покупателя, то гиперинфляция началась.
Самое опасное, чтогиперинфляция развивается по замкнутому кругу: непредсказуемый бешеный рост ценведёт к накалу социальной атмосферы в обществе, постоянное отставание уровнязаработной платы от реального уровня цен вызывает массовое обнищание людей, чтов свою очередь способствует разрастанию экстремистских настроений инеправильному восприятию, а иногда и осознанному противодействию курсуантиинфляционных реформ.
Опасен не столькоразмах инфляции, а сколько его непредсказуемость в каждом конкретном случае.Непредсказуемое перераспределение богатства играет огромную дезоганизующую рольв обществе и, что самое страшное, может уничтожить желание людей сотрудничать,кооперироваться друг с другом в обществе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В настоящее времяподход к понятию и значению инфляции далеко не однозначен. Инфляционныепроцессы настолько многоплановы и многопрофильны, что их оценка представляетогромную сложность.
С началакапиталистической эпохи производства за инфляцией укрепилось понятие, как онегативном процессе, рождающего социальные катастрофы. Однако вопреки этойточке зрения в развитых капиталистических странах, в соответствии с последнимидостижениями экономической мысли, сознательно поддерживается необходимыйуровень инфляции, что стало возможным в большей части в силу развития и усовершенствованияаппарата и инструментов её контроля.
В переходных экономикахстран СНГ инфляция принимает кризисные черты вследствие недостаточного опытаобращения с инструментами экономического регулирования и, прежде всего, малойэкономической образованности населения. В таких странах инфляция являетсяскорее следствием огромной несбалансированности плановой экономики, чемзакономерным рыночным процессом.
Именно поэтому мы неможем слепо внедрять опыт зарубежных партнёров по преодолению инфляционныхкризисов, а должны искать собственно выработанные инструменты регулирования наоснове исторического опыта других стран.
СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Белоусовы.Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления. //«Экономист». 1996г. №4.
2. Булатов А.С.«Экономика» М., 1996г.
3. Вопросыэкономики. 1995г. №3.
4. Илларионов А.Природа российской инфляции.// «Вопросы экономики». 1995г. №3.
5. Коммерсант.1995г. 4 апреля.
6. Никитин С.Инфляция и возможности ее преодоления.// «Экономист». 1995. №8.
7. Теория переходнойэкономики под ред. В.В. Герасименко. МГУ. 1997г.
8. Хейне П.Экономический образ мышления. М., 1991.