Реферат: Инфляция и особенности инфляционного процесса в России
Московский Университет
Механико-математический факультет
Реферат на тему:
Инфляция и особенности
инфляционного процесса в России
Введение
Переход экономики на системурыночных отношений резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйствастали доминирующими и в мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и втеоретических исследованиях. И несмотря на оживленное обсуждение вопросов,связанных с инфляцией на страницах прессы, актуальность их не снижается.Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, связанная с большим числомдействующих факторов, затрудняет выработку правильной денежной политики.
Как показывает опыт России идругих стран, переход на рыночные отношения практически всегда сопровождаетсябыстрым ростом инфляции. Очень важно понять, сам ли переход на рыночныеотношения тому причиной, или просто при этих отношениях накопленный ранееинфляционный потенциал получает свободу.
В условиях рыночных отношенийвозможность контроля над инфляцией практически отсутствует. Вместе с тембеспорядок в принятии решений по переходу к свободному рынку и непродуманностьнекоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности и усиливают инфляционныепроцессы.
1. Что такое инфляция.
Традиционное определениеинфляции (лат. inflatio — вздутие) — переполнение каналов обращения деньгамисверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денег и рост ценна товары и услуги.
Однако это определениеинфляции нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте цен,не может быть сведена к чисто денежному феномену. Это сложное экономическоеявление, порождаемое диспропорциями производства в различных сферах рыночногохозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблемсовременной экономики во многих странах мира.
Инфляция — это подъем общего уровня цен в стране, которыйвозникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в сторонуспроса. Другими словами, инфляция — это дисбаланс между совокупными спросом ипредложением. Независимо от состояния экономики цены могут возрастатьвследствие изменений в производительности труда, циклических или сезонныхколебаний, структурных сдвигов в системе производства, монополизации рынка,государственного вмешательства, введения новых ставок налогов, воздействиявнешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост ценможет быть вызван различными причинами. Но не всякий рост цен есть инфляция, исреди возможных причин роста цен важно выделить действительно инфляционные.
Какие причины можноотнести к по-настоящему инфляционным причинам роста цен?
Во-первых, этонесбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся вдефиците бюджета, также сюда можно отнести оборонные инвестиции.
Во-вторых, инфляционныйрост цен может происходить в результате роста величины совокупного спроса,особенно в условиях, близких к полной занятости.
В-третьих, повышениепроизводственных издержек почти всегда приводит к росту цен. В частности,повышение цен на сырье и энергию, а также повышение номинальной зарплатынепременно приводят к сокращению производства, а при неизменном спросе – кинфляции.
В-четвертых, некоторыесовременные экономические школы связывают общее повышение уровня цен сизменением структуры рынка в XX веке. Рыночные условия все меньше напоминаетсовершенную конкуренцию. Современный рынок — это в значительной степениолигополистический рынок, а олигополист обладает некоторой властью над ценой. Иесли даже олигополии не сами начинают «гонку цен», они заинтересованыв ее продолжении и усилении.
В-пятых, при открытииграниц, как это произошло с СССР, появляется опасность импортируемой инфляции.При фиксированном курсе валюты экономика страны постоянно испытываетвоздействие внешнего повышения цен на ввозимые товары.
2. Причины инфляции в России
А. Источники инфляцииЧтобы лучше понять причины и специфику инфляции,необходимо рассмотреть особенности системы плановой экономики. Такая система,означающая централизованное управление производством и ценами на большинствотоваров и услуг, являлась неотъемлемой частью народного хозяйства СоветскогоСоюза. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в ценепроизводился последовательный учет возникающих на каждой стадии затрат и,соответственно, прибыли, необходимой на их покрытие. Себестоимость товарарассматривалась как база цены и составляла 85% в структуре затрат. Так как ценыслужили прежде всего для покрытия и учета затрат и, как правило, не зависели отспроса, то такой способ ценообразования стали назвали затратным. Цены,построенные таким способом и годами замороженные на одном уровне, не могли нислужить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, ни показыватьдинамику потребительских предпочтений. Поэтому переход к рыночному механизму,где спрос определяет все, объективно требовал ввести новую систему цен.
Реформа цен была одной изглавных задач правительственной программы 1991 года, только вот проводилась онане совсем продуманно. Первоначально предлагалось постепенное изменениепроизводства и цен под контролем государства. В среднем цены были подняты на60%. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, чтопозволило увеличить выплаты заработной платы. В результате за 1991г. розничныецены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности — на 236%. Объемпроизводства при этом упал на 11%. В результате произошло разбалансированиетоварного рынка и развитие дефицита товаров, усугубленного инфляционнымиожиданиями. Одновременно вырос бюджетный дефицит (31% ВВП), покрытый денежнойэмиссией. Образовался огромный денежный избыток, готовый захлестнуть толькопоявившийся рынок. Реализация запланированной политики осложняласьзначительными трудностями. Политический кризис 1991г. еще сильнее осложнилситуацию и привел к отказу от постепенной реформы. 2 января 1992г. былоотпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Это сопровождалосьлиберализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. В результатепроизошло почти пятикратное увеличение розничных цен за первый квартал 1992г.по сравнению с декабрем 1991г., а оптовые цены уже к февралю выросли почти втри раза.
Рост цен в промышленностиоказался очень неравномерным. Наиболее ощутимо сказалось размораживание цен наоборонной промышленности, т. к. оно лишило отрасль традиционнопривилегированного доступа к ресурсам.
В первые месяцы послелиберализации цены выросли в 5-7 раз, а объем денежной массы у населенияувеличился лишь на 25%. Тем самым избыток денежной массы был ликвидирован уже всамом начале реформы. Поскольку рост заработной платы при этом происходил почтивдвое медленнее роста потребительских цен, произошло резкое падение спроса, чтостало одной из главных причин сокращения производства.
Вконце 1991 года Советский Союз развалился, а с ним и многие производственныесвязи. Незадолго до того перестал работать Совет экономической взаимопомощи, врамках которого прежде происходила значительная интеграция рынковсоциалистических стран. В течение нескольких последующих лет заключались межправительственныесоглашения о взаимных поставках важнейших видов продукции, однако они смогливосстановить лишь небольшую часть кооперации, существовавшей в СССР.Перечисленные обстоятельства внесли дополнительный вклад в сокращениепроизводства, которое в свою очередь стало одной из причин инфляции.
Приадминистративно-командной системе существовала колоссальная разница междуэффективностью различных предприятий обрабатывающей промышленности. Подобноеположение достигалось за счет централизованного перераспределения ресурсов.Самое современное оборудование, качественный металл и лучшие кадры направлялисьв военную и тяжелую промышленности в ущерб всем остальным. Сосуществованиепредприятий и отраслей с резко различающейся эффективностью обеспечивалосьнерыночным механизмом, включавшим цены, на которые не влияли спрос ипредложение, различные виды дотаций, поддержку «планово-убыточных» предприятийи т.д. После перехода к рыночной экономике разность в эффективностипроизводства оказалась мощным фактором, вынудившим низкоэффективные и убыточныепредприятия сохранять высокие темпы роста цен на свою продукцию в целях хотькак-то окупать себя.
Другойважный источник инфляции можно найти в сложившейся диспропорции внутренних имировых цен. Советские цены имели существенные перекосы: энергия и сырье былидешевыми, а продукция обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства — сравнительно дорогими. В первую очередь это было обусловлено низкойэффективностью нашей обрабатывающей промышленности (при измерении затрат и прибылив мировых ценах). Плюс еще добавлялась целенаправленная политика«дискриминации» неприоритетных отраслей, усугублявшая отставаниепотребительского сектора.
Такаяситуация возникла прежде всего благодаря закрытым границам и жесткоцентрализованной внешней торговле. В расчетах с заграницей применялся спектрспециальных обменных курсов, дифференцированных по отраслям и по группампродукции. В итоге Советский Союз практически не участвовал в мировойэкономике, что понятно, учитывая последствия холодной войны и отказ советскогоправительства от долгов Российской Империи. Экспорт и импорт охватывали оченьузкий и постоянный круг продукции (нефть, газ, лес и военная техника в обмен назерно, оборудование и товары легкой промышленности).
«Освобождение»экономики в ходе реформ и введение частичной конвертируемости рубля привели ксближению первоначально очень далеких друг от друга экономических систем, чтотакже стало одним из главных источников инфляции. Обменный курс также сталвеличиной, определяемой рыночным механизмом, что привело к его неадекватномускачку в начале 1992 года и сделало все внутренние цены на порядок меньшимимирового уровня. Так, средняя цена нефти на внутреннем рынке составила в 1992году лишь 11 долларов за тонну, газа — 3 доллара за тысячу кубометров.Вследствие этого вся экономика начала испытывать инфляционное давление состороны высоких цен экспортируемых товаров.
Важную роль вподдержании инфляции сыграл также происшедший за годы реформ спад производства.С 1991 года до первого квартала 1996 года объем промышленного производства упална 51%. Часть этого спада объясняется внешними причинами, как дезинтеграцияединого рынка бывшего СССР и распад СЭВ. Другая часть была обусловленаоткрытием границ, в результате чего многие предприятия легкой и пищевойпромышленности, бытовой электроники и т.д. оказались потеснены на внутреннемрынке, не говоря уже об экспорте.
Глобальныйспад производства и инфляция тесно связаны. Во-первых, при быстром сокращениипроизводства растут издержки на единицу продукции, а спрос остается прежним. Врезультате растет цена. Во-вторых, в целях стабилизации экономики правительствовынуждено идти на уменьшение государственных расходов, тем самым сокращаяконечный спрос. Это влечет за собой дальнейшее уменьшение производства и,следовательно, снижение налоговых поступлений.
Традиционносчитается, что рыночный механизм благоприятно воздействует на структурупроизводства. Это предположения основано на предпосылке о перетоке ресурсов издепрессивных отраслей в более эффективные. В 90-х годах в России нельзя былотак рассуждать: что касается трудовых ресурсов, то их мобильность всегда быларезко ограничена дефицитом жилья и отсутствием его рынка, а также большимирасстояниями между промышленными центрами. О перетоках же капитала бессмысленноговорить в условиях, когда объем капитальных вложений в производство снизился в4 раза по сравнению с предреформенными годами. Неопределенность инепредсказуемость даже близкого будущего (в частности, из-за высокой инфляции),неурегулированность прав собственности и т.д. являлись тормозом дляотечественных и тем более зарубежных инвестиций, а, следовательно, и дляперестройки производственной структуры.
Связь междутемпом инфляции и объемом производства иллюстрирует динамика этих показателей в1995 и начале 1996 годов. Ослабление инфляции совпало по времени с периодомослабления промышленного спада. Соотношения цен на различную продукциюсущественно приблизились к соотношениям цен на мировых рынках. Здесьдействовали следующие факторы:
- Отношение мировойцены к внутренней. Отрасли, имеющие высокое отношение этих цен (в основномсырьевые), получили возможность экспортировать свою продукцию по ценамзначительно выше внутренних. Это усилило их переговорные позиции и привело ктому, что до недавнего времени они нередко вообще не были заинтересованы всохранении покупателя на внутреннем рынке. Если сырьевые отрасли имеливозможность вывозить свою продукцию, то производители потребительских товаровбыли вынуждены бороться с конкуренцией иностранных фирм на внутреннем рынке.Наглядный пример тому – наша автостроительная промышленность.
- Монопольнаяструктура российской экономики. Средний размер промышленного предприятия внашей стране в 10 раз выше, чем в США. Если там средняя численность работающихна одном предприятии составляет 80 человек, то у нас — 800. Это делает вполнеобоснованной гипотезу, что крупные размеры предприятий — фактор, способствующийподдержанию высокого уровня относительных цен.
В последние десятилетия виндустриально развитых странах большое влияние на стабилизацию цен иформирование их структуры оказывают ассоциации предприятий и крупныекорпорации, связанные между собой долгосрочными соглашениями. Функции такойорганизационной системы во многом сходны с ролью, выполнявшейся в СССРаппаратом министерств и ведомств, контролировавших экономику. В настоящее времяпроцесс образования в России финансово-промышленных групп и крупных корпорацийтолько начинается. Отсутствие юридически оформленных межотраслевых корпораций — еще одна причина, затрудняющая формирование согласованной рациональной системыцен.
Б.Кредитная эмиссия ЦБ — главный источник инфляции
Структура активовЦентробанка позволяет судить об источниках инфляции. За последние годы весьприрост активов происходил пятью основными способами:
1.Прирост чистых международных резервов в видедрагоценных металлов и подъема чистой валютной позиции ЦБ.
2.Кредитование Минфина ввиде прямого кредитования дефицита федерального бюджета, централизованныхкредитов отдельным секторам экономики, а также путем приобретениягосударственных ценных бумаг.
3.Прирост кредитовкоммерческим банкам в виде прямого кредитования путем предоставленияцентрализованных кредитов, кредитных аукционов, выкупа у банков государственныхценных бумаг.
4.Кредитование отдельныхпредприятий, минуя коммерческие банки. Это происходило в 1992-1993 гг.
5.Прирост кредитов,предоставляемых государствам рублевой зоны.
Прирост активов Центробанка был наиболее высоким в1992 году. Высокое отношение приростов его активов к ВВП — 41,1% — былообусловлено масштабным кредитованием как госбюджета, так и коммерческих банкови государств рублевой зоны.
К 1993 году правительствуудалось заметно сократить величину бюджетного дефицита, что уменьшилопотребность в кредитах ЦБ. Кроме того, к концу года кредитование государстврублевой зоны было полностью прекращено. В то же время существенно увеличилиськредиты коммерческим банкам. В целом прирост активов ЦБ снизился до 17,7% ВВП.
В 1994 году Центробанкпрекратил выдавать кредиты коммерческим банкам по субсидированным ставкам. Нозато вырос дефицит бюджета. На его покрытие был направлен практически весьприрост кредитов ЦБ, составивший 12,6% ВВП.
Прекращение эмиссионногофинансирования дефицита бюджета в 1995 году закрыло и этот источник кредитнойэмиссии. Практически весь прирост активов ЦБ в 1995 году (всего 3,9% ВВП)былобусловлен увеличением валютных резервов денежных властей.
В начале 1996 годаосновной прирост активов Центробанка был направлен на косвенное кредитованиегосударственного бюджета. В первом квартале 1996 года прирост активов ЦБсоставил 5% от ВВП.
Другим важнейшимфактором, определявшим темпы инфляции, стала скорость денежного обращения. Онаменялась резко и нестабильно, что вполне естественно в условияхнепредсказуемости и неопределенности будущего.
В первой половине 1992года она росла, в августе — ноябре — падала. С декабря 1992 года по апрель 1994года скорость обращения денег в российской экономике вновь стабильновозрастала, увеличившись за полтора года почти вдвое — с 5,4 до 10,6 раза.После короткого периода уменьшения до 8,8 раза в мае-августе 1994 года втечение следующего года она устойчиво росла, поднявшись к сентябрю 1995 года на35%. Наконец, явное приближение финансовой стабилизации осенью 1995 годаспособствовало резкому сокращению скорости денежного обращения: за октябрь 1995года — март 1996 года она упала на 25%.
В результатевзаимодействия обоих чисто денежных факторов инфляции — динамики денежной массыи скорости ее обращения — среднемесячные темпы инфляции последовательноснижались. Если в 1992 году они достигали 31,2%, то в 1993 году — 20,6, в1994-м — 10,0, в 1995-м — 7,2, а в первой половине 1996 года они упали до 2,5процентов.
Таким образом, запоследние пять лет произошел последовательный переход российского правительстваи Центрального банка от весьма мягкой денежно-кредитной политики к умеренной и,наконец, к достаточно сдержанной. В результате произошло последовательноезамедление темпов инфляции.
Заключение
Инфляция используетсягосударством для покрытия непроизводительных государственных расходов ифинансирования затрат предпринимателей в целях стимулирования их активности.При инфляции обостряются социально-классовые противоречия, а при высоком уровнеее развития приходит в расстройство весь процесс капиталистическогопроизводства, в результате чего становится необходимым проведение денежнойреформы и стабилизация валюты. Если правительство будет пользоваться богатым иплачевным опытом финансовой стабилизации, а есть основания предполагать, что онобудет, то таковая стабилизация будет достигнута, и все мы заживем неплохо.
Необходимо отметить, чтовозможность применения различных способов подавления инфляции зависит отконкретных экономических условий той или иной страны. Становление рынка внашей стране, в частности, в значительной мере зависит от интенсивностиинфляционных процессов. Борьба же с этим явлением методами тотального илизначительного административного контроля над ценами и доходами, как этопрактиковалось раньше, без устранения их причин, негативно сказывается наразвитии рыночных отношений и стабильности экономики. Предложения по введениюизбыточного государственного заказа, обильному государственному инвестированиюпромышленности (за счет бюджетного дефицита), установлению жесткого курсавалюты и вообще твердых цен на все товары заставляют сомневаться в том, что ихавторы хоть что-то понимают в макроэкономике. Странно, что подобные мероприятияпрактикуются сейчас на Украине. В любом случае, это наглядный пример всемстранам СНГ.
Литература
1. Голиченко О.Н.Деньги, инфляция, производство: моделирование в условия несовершеннойконкуренции.
2. Казанцев С.В.Скрытая природа российской инфляции.
3. Курсэкономической теории: учебник. Под ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой.
4. Лубнев Ю.П., КравцоваН.И. Краткая энциклопедия по экономической теории и практике.
5. Макконнелл К.Р., БрюС.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика.
6. Новаяиллюстрированная энциклопедия. Кн.7.
7. Олихов Е.Б.Оценка реформ в РФ// Вопросы экономики. — 2001. — №1.
8. Пешехонов Ю.В.Особенности инфляционного развития экономики России.