Реферат: Мировые экономические системы

/>Министерство высшего ипрофессионального образования

Российская Федерация

Казанский Государственный Технический

 Университет им. Туполева

Реферат на тему:

Мировыеэкономические системы

Выполнил:                

Студент Вагапов Карим Ильдарович  гр.№6105

Рецензент:

______________________________

 

Содержание:

 

I

Шведская модель

стр.2

II

Экономика Кореи.

Стр.13

III

Зарубежный опыт  регулирования рыночной экономики    на примере Франции

Стр.15

IV

Экономическое положение Японии.

 

Стр. 19

V

 Капитализм США.

 

Стр. 25

 

 

 

I. Шведскаямодель.

1.Вступление

 Термин “шведская модель” возникв связи со становлением Швеции как одного из самых развитых всоциально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60х годов,когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швециибыстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительнойсоциальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швецииособенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политическихконфликтов в окружающем мире.

 Сейчас этот термин используетсяв различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в неговкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики,сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающуючастную собственность в сфере производства и обобществление потребления.

 Другая характерная чертапослевоенной Швеции специфика отношений между трудом и капиталом на рынкетруда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительностибыла централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров вобласти заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателейв качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась напринципах солидарности между различными группами трудящихся.

 Еще один способ определенияшведской модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются дведоминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяетметоды экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке трудаи исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду преждевсего сфера перераспределения, а не государственная собственность)рассматриваются как результаты этой политики.

 Наконец, в самом широком смыслешведская модель это весь комплекс социально-экономических и политических реалийв стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики.Таким образом, понятие “шведская модель” не имеет однозначного толкования.

 Основными целями модели, какуже отмечалось, в течение длительного времени были полная занятость ивыравнивание доходов. Их доминирование может быть объяснено уникальной силойшведского рабочего движения. Более полувека с 1932 г. (за исключением 19761982гг.) у власти находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ). В течениедесятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции,что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается отдругих стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной целиэкономической политики, а шведский народ в целом активный ее сторонник.

 Стремление к равенству сильноразвито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г.выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общностиинтересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочегодвижения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеипривлекают значительную часть средних слоев.

 К числу специфических факторов,присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитетс 1814., неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительностипребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, историческиетрадиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализмак капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики,доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своихотношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководствомпрофсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссовна основе учета интересов различных сторон.

 На экономическое развитиеопределенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемойчастью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов вШвеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая вмире компания

“Струра Коппарберг” (основаннаяболее 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейшихэкспортеров страны.

 

 Успешное функционированиеэкономической системы зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведскойпромышленности и экономического роста. В частности, инфляция угроза какравенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно,должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые неприводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показалапрактика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятойшведской модели.

 С середины 70х годов в связи собострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическимкризисом положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала даватьосечку. В частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокийструктурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в оченьбольшом масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швециясмогла выйти из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономическийподъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимсяусловиям и показала свою жизнеспособность.

 Шведская модель исходит изположения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна,государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, аактивная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержкирыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частногосектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли черезналоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровнянаселения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается наинфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

 Это привело к очень большойроли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределениинационального дохода через налоги и государственные расходы, достигшиерекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получиланазвание “функциональный социализм”

 

2. Основныечерты экономического развития

 За сто лет из отсталой (однойиз беднейших в Европе) страны, какой она была в середине XIX в., превратилась водно из наиболее развитых в экономическом отношении государств. В 1970х годахпо стоимости промышленной продукции на душу населения Швеция находилась напервом месте в Европе.

 Превращению экономики изотсталой аграрной в передовую промышленную способствовало наличие большихзапасов важных природных ресурсов: железной руды, леса, гидроэнергии. Огромныйвнешний спрос на шведский лес и железную руду, способность Швеции разрабатыватьресурсы и близость европейских рынков в эпоху высоких транспортных издержекбыли основными факторами развития.

   

    Швиция

   

    США

   

    Англия

 

Средние ежегодние темпы прироста ВПП %

  />/>/>/>

 В 70х годах прошлого столетияшведские железная руда и лес были необходимы для индустриализации Европы.Расширение шведского экспорта способствовало индустриализации страны и ростугородского населения, что в свою очередь привело к развитию сети железных дороги строительства. На основе шведских изобретений создавались и быстро рослиновые компании в металлургии и машиностроении. Хотя по-прежнему доминировалилесопильная и железорудная отрасли, быстро развивались целлюлозно-бумажнаяпромышленность и машиностроение.

 Доля рабочей силы, занятой впромышленности, с 1870 по 1913 г. выросла с 15 до 34%. К началу первой мировойвойны на сельское хозяйство все еще приходилась половина работающего населения.

 В условиях быстрого ростанаселения важное значение имела эмиграция, прежде всего в Северную Америку. В18601930 гг. страну покинули 1, 2 млн. шведов. Эмиграция позволила избежатьголода и массовой безработицы. Швеция избежала участия в обеих мировых войнах,что позволило не только сохранить производственный потенциал и трудовыересурсы, но и значительно обогатиться на поставках воюющим странам и привосстановлении европейской экономики.

 В межвоенный период Швеция потемпам роста ВПП уступала только США. Однако серьезный удар по экономикенанесли два глубоких экономических кризиса: в 19211922 гг. вследствие дефляциипосле первой мировой войны, что привело к падению промышленного производства на25% ниже уровня 1913 г., и в начале 30х годов, когда безработица среди членовпрофсоюзов в 1933 г. составляла 25%.

 В послевоенный период экономикаШвеции развивалась быстрыми темпами. Это были ее “золотые” годы. Главнымфактором этого развития был экспорт. Рост производительности труда составлял всреднем в год 5, 1% в первой половине 60х годов и 4, 3% в 19651974 гг. Этообъяснялось значительными капиталовложениями и успехами в политике занятости.

 В 70е годы темпы роста упали.После энергетического кризиса 19731974 гг. в промышленности страны возник рядсерьезных проблем. В значительной степени это стало следствием весьма глубокогои продолжительного мирового кризиса середины 70х годов. Швецию поразилиглубокие структурные кризисы. Около 25% промышленного производства приходилосьна отрасли, пораженные кризисом: горнодобывающую, черную металлургию, лесную исудостроение. Возросла международная конкуренция. На мировой рынок вышли страныс низкими трудовыми издержками. Сократились издержки на транспорт. Резковозросли цены на нефть. В тоже время конкурентоспособность шведскойпромышленности резко снизилась в 19751976 гг., когда издержки на рабочую силувозросли примерно на 40%. В результате шведская промышленность потеряла за19751977 гг. почти 20% своей доли на мировом рынке.

 Избыток мощностей и низкиймировой спрос на чугун и сталь отрицательно отразились на черной металлургииШвеции. Лесная промышленность теряла свои позиции под натиском конкурентов,прежде всего из Северной Америки. Большой мировой избыток мировых мощностей всудостроении в сочетании со слабым спросом как на новые суда, так и нафрахтование резко сократил выпуск судов в Швеции. Производство обуви и одеждыиспытывало очень серьезную конкуренцию со стороны некоторых развивающихсястран, где издержки на рабочую силу были значительно ниже, чем в Швеции. Чтобыизбежать слишком резких структурных сдвигов в промышленности и быстрого ростабезработицы, государство с середины 70х по начало 80х годов предоставляло взначительных объемах помощь пораженным отраслям, прежде всего чернойметаллургии, судостроению и горнодобывающей промышленности.

 В 1977 г. (впервые за 25 лет)сократился ВПП. Слабый прирост в 1978-1980 гг. сменился очередным падением в1981 г. С середины 70-х годов темпы роста производительности труда резкозамедлились и составили в 19751984 гг. только 1, 4% в год. Количествоотработанных часов с середины 60х годов сократилось в основном вследствиезаконодательных реформ о рабочих часах, о пенсионном возрасте и об отпусках.Эти реформы учитывали рост населения и долю занятых женщин.

 С целью восстановленияконкурентоспособности правительство осуществило серию девальваций начиная савгуста 1977 г., когда крона была девальвирована на 10%. Одновременно Швециявышла из европейской валютной системы, известной как “валютная змея”. Однакоспрос на новые товары и технологический прогресс привели к росту удельного весавысокотехнологичных отраслей. Машиностроение за последний период укрепило своипозиции. Быстро развивалась и фармацевтическая промышленность.

 С 1983 года положение резкоизменилось, и шведская экономика начала выбираться из кризиса. Вследствие двухдевальваций кроны возросла ценовая конкурентоспособность, что привело к ростуэкспорта. В 1883 г. ВПП возрос на 2, 4%, промышленное производство на 5, 1%,производительность труда на 7, 4%. В 1984 году рост ВПП составил 4% наивысшийпоказатель с 1973 г. Главным фактором роста опять являлся экспорт. Впоследующие два года темпы роста несколько снизились из-за замедления ростаэкспорта. Повышение доходов населения привело к увеличению личного потребления,ставшего важным катализатором продолжительного экономического подъема. Вабсолютных показателях ВВС в текущих ценах составлял в 1970 г. 172 млрд. крон,в 1980 525 млрд., в 1985 г. 861, в 1989 г. 1221 млрд. крон.

 В целом в 80х годах Швецияимела прирост ВПП чуть выше среднего по Западной Европе. Благоприятная мироваяконъюнктура положительно сказалась на шведской промышленности. Производственныемощности использовались на 90%, а во многих отраслях этот показатель был ещевыше. Это потребовало значительного объема новых капиталовложений. За 19831989гг. объем промышленных инвестиций вырос более чем на 60%. Нехваткаквалифицированной рабочей силы и большое количество невыходов на работу основныепричины, сдерживающие расширение промышленного производства. Несмотря на это,объем производства быстро увеличивался. Поступление и объем заказов,прибыльность после 1982 года находились на достаточно высоком уровне. Высокийинвестиционный уровень наблюдался и в сфере услуг, которая в меньшей мерезависит от конъюнктуры. Он выражался главным образом в рационализациипроизводства и насыщении его электронно-вычислительной техникой.

 Ведущей тенденциейэкономического развития Швеции в 80е годы стал переход от традиционнойзависимости от железной руды и черной металлургии к передовой технологии впроизводстве транспорта, электротоваров, средств связи, химических ифармацевтических изделий.

 

3.Смешанная экономика

 Существующая в Швецииэкономическая система обычно характеризуется как смешанная экономика.В ее основе лежат рыночные отношения на конкурентных началах с активнымиспользованием государственного регулирования, что составляет экономическийбазис шведской модели. Под смешанной экономикой понимается сочетание,соотношение и взаимодействие основных форм собственности в капиталистическомрыночном хозяйстве Швеции: частной, государственной и кооперативной. Каждаяиз этих форм заняла свою “нишу”, выполняет свою функцию в общей системеэкономических и социальных взаимосвязей. Подавляющее большинство (около 85%)всех шведских компаний с числом занятых свыше 50 человек принадлежат частномукапиталу. На частные предприятия приходится 75% занятых в производственномсекторе, из них 8% работают в принадлежащих иностранному капиталу фирмах.Остальная часть приходится на государство и кооперативы, на каждый по 1113%.Государственный сектор расширялся, а удельный вес кооперативного почти неменялся с 1965 г.

 Кроме этих трех формсобственности существует множество компаний со смешанной собственностью, фирмы,принадлежащие профсоюзам, сберегательным банкам и т. п. Однако их доля оченьмала.

3. 1 Частныйсектор

 

 Ведущую роль в производстве товаров и услуг вШвеции играет частный сектор. В его рамках можно выделить крупный капитал,доминирующий в отраслях, определяющих экспортную специализацию, прежде всего вобрабатывающей промышленности. Остальная часть частного сектора состоит измелких и средних фирм. По этому критерию частные компании можно разделить на 2 группы.К одной относится множество мелких фирм, в которых основатель, собственник и директорраспорядитель часто одно и тоже лицо. В другую группу входят крупные компании,зарегистрированные на фондовой бирже. За последние десятилетия в структуресобственности этой группы произошли большие изменения. Заметно снизилась доляакций, принадлежащих домашним хозяйствам (населению) и частным индивидуальнымлицам с 47% в 1975 г. до 21% в 1985 г., в то время как страховые,инвестиционные и нефинансовые компании, фонды, в том числе государственныйВсеобщий пенсионный фонд (ВПФ), заметно увеличился с 53% в 1975г. до 79% в 1985г. (включая 7%, принадлежащих иностранцам). За после военный период произошлопадение доли очень крупных индивидуальных акционеров с 70% в 1951 г. допримерно 20% в 1985 г. вследствие, прежде всего высоких ставок налогов надоходы и собственность.

 Таким образом,институциональная собственность в значительной степени заменила частных лиц. Внастоящее время 20 крупнейших владельцев портфелей акций учреждения. Особенновозросли доли нефинансовых, инвестиционных и страховых компаний, на которые в1985 г. приходилось соответственно 14, 14 и 10%. Повышение роли нефинансовыхкомпаний, занимающихся коммерческой деятельностью, произошло в силу различныхпричин. Некоторые из них ввели принадлежащие им дочерние компании на фондовуюбиржу, сохраняя значительную, а часто и подавляющую часть акций в своемраспоряжении. Другие, продавая фирму или ее отделения, получали в качествеплатежа акции покупающей компании. Некоторые крупные пакеты акций возникли врезультате долгосрочного тесного сотрудничества фирм. Обычным явлением стали“стратегические” вложения капитала в акции. Этому способствовала высокаяликвидность многих фирм вследствие роста продаж и прибылей после 1982 г. Вчастности, “Сканска” купила “Сандвик”, “Вольво” значительную часть “Фармасия” и“Стура” “Суидиш мэтч”.

 Вместе с тем резко возросло ичисло шведов, владеющих акциями. Это объясняется как сокращением портфелейакций частных индивидуальных собственников, так и быстрым ростом числакомпаний, зарегистрированных на Стокгольмской фондовой бирже. Важную рольсыграло появление новой группы индивидуальных владельцев акций после создания в1978 г. различных акционерно-инвестиционных фондов. Сбережения в этих такназываемых всеобщих фондах под управлением банков или фирм получалиразнообразные налоговые субсидии от правительства. До 1984 г. вкладчикиполучали скидку 30% с налогов на свои годовые сбережения в дополнение кнеоблагаемым налогом дивидендам и приросту стоимости акций. В 1984 г. налоговаяскидка была отменена, но остальные стимулы остались. В 1985 г. на этиинвестиционные фонды приходилось 6% всех акций, и эта доля продолжалапостепенно расти.

 В последние годы большойинтерес к шведским акциям проявили иностранные инвесторы. К концу 1985 г. наних приходилось примерно 7% стоимости всех акций. Кроме того, некоторыешведские компании появились на некоторых западноевропейских фондовых биржах, атакже в Нью-Йорке и Токио, что объясняется их желанием обеспечить лучшие, чем вШвеции, финансовые условия и дополнительную рекламу за границей.

 Экономика Швециихарактеризуется высоким уровнем концентрации производства и капитала имонополизации в ведущих отраслях. На крупных предприятиях (с числом занятыхсвыше 500 человек) сосредоточено около 40% занятых в промышленности, а намелких (до 50 человек) 17%. При этом рост концентрации проявляется, преждевсего, на уровне крупных фирм. В одной из 20 крупнейших компаний трудится более40% рабочей силы в промышленности. На долю 200 крупнейших компаний приходитсяпо 75% объема производства, числа занятых, капиталовложений и экспорта Швеции.

 В последние годы роль ведущихшведских компаний в мировой экономике возросла. В 1987 г. среди 500 крупнейшихнеамериканских промышленных компаний насчитывалось уже 20 шведских. Конечно, вчисло гигантов капиталистического мира они не входят. Так, крупнейшая шведскаяфирма “Вольво” уступает по размеру оборота почти в 7 раз компании номер одинкапиталистического мира “Дженерал моторз” (15 млрд. долл. против 102 млрд.долл.) Ведущие шведские промышленные фирмы имеют ярко выраженную международнуюориентацию.

 В экономике Швеции очень высокамонополизация производства. Она наиболее сильна в таких специализированныхотраслях промышленности, как производство шарикоподшипников (СКФ),автомобилестроение (“Вольво” и “СААБСкания”), черная металлургия (“Свенскастоль”), электротехника (“Электролюкс”, АББ, “Эрикссон”), деревообрабатывающаяи целлюлозно-бумажная (“Свенска целлюлоза”, “Стура”, “Му ок Думше” и др.),самолетостроение (“СААБСкания”), фармацевтика (“Астра”, “Фармасиа”),производство специальных сталей (“Сандвик”, “Авеста”).

 В Швеции сложился наиболеемощный финансовый капитал среди стран Северной Европы. Он нашел свое организационноевыражение в финансовых группах. В настоящее время в Швеции можно выделить трифинансовые группы. Во главе двух из них (по принятой в шведской экономическойлитературе терминологии, “сфер банков”) стоят ведущие частные коммерческиебанки страны “Скандинависка эншильда банкен” и “Свенска хандельсбанкен”, приэтом первая по всем показателям существенно превосходит своего конкурента. Впервой половине 80х годов началось формирование третьей финансовой группы(“третьего блока”) во главе с крупнейшей компанией страны автомобильнымконцерном “Вольво”.

 В финансовую группу“Скандинависка эншильда банкен”, контролирующую до 40% экспорта, 20% ВВП страныи обеспечивающую 40% занятости в промышленности Швеции, входят семейные группыВалленбергов, Юнсонов, Боньеров, Лундбергов, Седербергов. Среди них выделяетсясемейство Валленбергов, контролирующее компании, биржевая стоимость акцийкоторых превышает 1/3 акционерного капитала всех зарегистрированных на биржефирм. В целом примерно 25 компаний Валленбергов имели в 1986 г. оборот 250млрд. крон и прибыли около 18 млрд. крон. В Швеции и за границей на ихпредприятиях занято примерно 450 тыс. человек. Империя Валленбергов считаетсяодной из крупнейших в Западной Европе.

 Вторая финансовая группа“Свенска хандельсбанкен” включает в свой состав кроме объединения вокруг самогобанка группы финансовых воротил Андерса Валля и Эрика Пенсера и семейные группыСтенбеков и чемпе. Однако здесь семейства не играют значительной роли.

3. 2Государственный сектор

 Важнейшая роль государственногосектора в Швеции аккумуляция и перераспределение значительных денежных средствна социальные и экономические цели согласно концепции шведской модели.Государственный сектор имеет два уровня владельцев собственности: центральноеправительство и местные (коммунальные) органы власти. Нижний уровень иногдавыделяется в коммунальную форму собственности. Они, вместе составляя по формесобственности единое целое, различаются как по месту в сфере экономики, так ипо масштабам (в каждом отдельном случае, но не в совокупности) деятельности.

 Государственный сектор игосударственная собственность -  разные понятия. Под государственнойсобственностью принято считать предприятия, принадлежащие государству полностьюили частично (смешанная собственность). Удельный вес государственнойсобственности в Швеции весьма низок. Напротив, по размеру государственногосектора, который можно охарактеризовать как объем вмешательства государства вэкономическую жизнь, Швеция занимает среди развитых стран первое место.

 Размер государственного сектораможет изменяться в таких показателях, как удельный вес государственныхрасходов, потребления, налогов в ВВП, населения, занятого в государственномсекторе. В 1988 г. в нем работал 31% работоспособного населения, государственноепотребление составляло 30% ВВП, а государственные капиталовложения 3%. Долягосударственных расходов, включающих потребление, инвестиции и трансферты,достигала 61% ВВП в 1989 г. Она возросла с 33% в 1960 г. до 45%в 1970 г., 50%в 1975 г. и 67% в 1982 г. (рекорд капиталистического мира). Затем она несколькоснизилась. За последние десятилетия государственный сектор возрастал во всехстранах, но наиболее активно в Швеции.

 Коммунальная собственностьвесьма ограничена и по закону разрешена в сфере коммунальных услуг и жилищномстроительстве.

 Национализированные предприятияв основном сконцентрированы в сырьевых отраслях: горнодобывающей, чернойметаллургии, а также в судостроении, коммунальных услугах и в транспорте. Вэтих секторах на национализированные или принадлежащие государству предприятияприходится больше половины всех товаров и услуг. Их основная цель расширениепроизводства с достижением прибыльности. Однако конец 70х годовхарактеризовался убыточным расширением, особенно после национализациикоалиционным буржуазным правительством в 1977 г. судостроительных иметаллургических частных компаний и их дальнейшего слияния в результатеструктурного кризиса в этих отраслях с целью сохранения занятости.Правительство активно субсидировало эти компании до тех пор, покавозвратившиеся к власти социал-демократы в 1982 г. не покончили с политикой“кормления хромых уток”.

 Государственная собственностьпринимает форму либо акционерных компаний, либо государственных предприятий.Последние имеют значительную свободу действий в финансовых и кадровых вопросах.Решения в области цен ими принимаются также самостоятельно. Они должныпокрывать издержки и приносить прибыль на вложенный капитал.

 Созданный в 1970 г. длякоординации деятельности государственных предприятий холдинг “Статсферетаг” былреорганизован в 1983 г., когда из него вышла группа крупных компаний,занимающихся добычей и переработкой сырья, а оставшиеся вошли в фирму,получившую название “Прокордиа”. Сейчас она объединяет около 15 фирм в химической,фармацевтической, пивоварной промышленности, машиностроении, производствепотребительских товаров и услуг. В 1987 г. число занятых в “Прокордии”составило 25 тысяч человек.

 Кроме “Прокордии” в числогосударственных и смешанных предприятий входят горнодобывающая компания ЛКАБ,целлюлозно-бумажные АССИ и НСБ, металлургическая “Свенска столь”,судостроительная “Цельсиус” и коммерческий банк “Нурдбанкен”. В 1987 г. числозанятых в этих фирмах составило 48 тыс. человек, а всего в государственныхкомпаниях около 150 тыс. человек.

 Предприятия государственногоуправления предназначены для выполнения особых целей и в некоторых случаях позакону являются монополиями. На почту и связь две крупнейшие государственныемонополии приходится свыше 60% всех занятых на государственных предприятиях.Другая важная сфера транспорт. Шведские государственные железные дорогисоставляют 95% всех жел. дорог в Швеции и на них работают 33 тыс. человек.Около половины производства электроэнергии приходится на государственное управление“Ваттенфалль”. В последние годы оно также занялось исследованиями в области какновых источников энергии (солнце, ветер и вода), так и традиционных (уголь,торф и природный газ).

 Центральное правительстворешающее воздействие на экономику страны посредством различных экономическихинструментов. Основной из них государственный бюджет.

 В Швеции более 50%государственных расходов составляют трансфертные платежи, то есть переводдоходов в частный сектор (домашним хозяйствам и предприятиям), в том числепенсии, жилищные субсидии, пособия на детей, сельскохозяйственные ипромышленные субсидии. Сюда же входят выплаты процентов по государственномудолгу.

 Оставшиеся после вычетатрансфертных платежей из общих государственных расходов средства составляютгосударственное потребление и инвестиции. На государственное потреблениеприходится порядка 90% оставшейся суммы, в том числе почти 2/3 тратится наздравоохранение, образование, государственную администрацию и т. д. Большаячасть государственного потребления состоит из зарплаты государственных служащихмедицинских работников, учителей и др. Основная часть коммунальных расходовприходится на здравоохранение и социальные услуги, охрану окружающей среды(около 30%), образование (около 21%), электро и водоснабжение (12%), досуг икультуру (5%), транспорт и связь (5%).

 Основа шведской системысоциального страхования различные виды социальных пособий, которые такжеявляются важным инструментом политики распределения. В 1988 г. переводы изсектора социального страхования домашним хозяйствам составили 109 млрд. крон, втом числе более 50% пенсии. Всего же расходы сектора социального страхованиядостигли 134 млрд. крон.

 Финансирование государственныхрасходов в Швеции комплексное. Различные части государственного сектора имеютсобственные источники доходов. Кроме того, коммуны, ландстинги[1]и сектор социального страхования получают дотации, в основном от центральногоправительства. Для последнего основной источник доходов косвенные доходы.

 В 1988 г. налоги и взносы насоциальное страхование, выплаченные государству, составили 340 млрд. крон, или90% всех доходов центрального правительства (378 млрд. крон). 50% этой суммысоставляют косвенные налоги, 15% налоги на социальное страхование.

 Для местных властей основнойисточник финансирования подоходные налоги (60%). Государственные трансфертыкоммунам в 1988 г. составили 67 млрд. крон, что составляет 25% доходов коммун(270 млрд. крон), и являются дотациями коммунам с низкими налогами,компенсацией потерь налогообложения, помощью и субсидиями на инвестиции.

 В секторе социальных услугвзносы предпринимателей и трудящихся на социальное страхование основнойисточник доходов.

 Государственный сектор наиболееразвит в сфере услуг. В социальных услугах, составляющих половину всей сферыуслуг, доля государства 92%, в том числе в здравоохранении 92%, в образовании иНИОКР 88, 7%, социальном страховании 98, 2%. В целом же по статистике нагосударство приходится 49% занятых в секторе услуг, а с учетом государственныхкомпаний 56%.

 Государственный сектор важендля повышения эффективности экономики. Этому способствует, например, хорошеекачество и низкие издержки на такие важные государственные услуги, кактранспорт и связь, система образования. В этом четко видно взаимодействиечастного и государственного секторов: рост доходов от первого используетсячерез налоговые и другие поступления в государственный бюджет для увеличения,прежде всего государственных услуг населению, что в свою очередь способствуетбольшей эффективности экономики, где основу составляет частный сектор.

 

3.3 Кооперативы

 Особенностью шведской экономикиявляется роль и значение кооперативного движения в стране. Оно распространенопо всей стране и занимает весьма сильные позиции. Кооперативы способствовалипревращению Швеции из аграрной в промышленно развитую, процветающую страну.Важную роль кооперативное движение играет в сельском хозяйстве, впромышленности, в розничной торговле, жилищном строительстве и других сферахдеятельности.

 Кооперативы делятся напроизводственные и потребительские. Производственные кооперативы с общим числомзанятых около 50 тыс. чел доминируют в производстве молока и мяса и занимаютважное место в производстве других продуктов, а также в целлюлозно-бумажнойпромышленности. Потребительские кооперативы с числом занятых 70 тыс. человек,из которых примерно половина приходится на два крупнейших, играют важную роль врозничной торговле.

 В смешанной экономикекооперативное движение действует в качестве “третьей силы”, или “третьейальтернативы”, частной и государственной собственности, основываясь напринципах демократии и пользуясь широкой народной поддержкой. В некоторыхобластях особенно среди потребительских кооперативов кооперация сталауравновешивающей силой на рынке в интересах простых людей, например в вопросахценообразования. В прошлом потребительские кооперативы выдержали немало битв счастными картелями. Эту роль они играют и сейчас, хотя и в менее драматичныхформах.

 На кооперативы в Швецииприходится 5% промышленного производства и всех, 7, 5% занятости впромышленности, 14% в розничной торговле и 5% от числа всего работающегонаселения. В Швеции 2/3 домашних хозяйств тем или иным образом связаны скооперативами. На потребительские кооперативы приходится 20% продаж товаровповседневного спроса. От 1/2 до 2/3 продовольствия, потребляемого в Швеции,производится фермерами, входящими в кооперативы, а по молоку и мясу эта доляравна 99% и 80% соответственно.

 Термин “кооператив” обычноотносится к экономическому понятию, основывающемуся на совместных действиях ивзаимопомощи. Кооперативное предприятие должно иметь прямую связь с нуждами иэкономическими интересами его членов. Среди принципов кооперативного движения:свобода членства никто не может быть исключен, кроме случаев нарушения устава;независимость от политических партий и вероисповеданий; демократическоеуправление “один член один голос”; ограничение доходов на вложенный пай,кооперативное общество ассоциация людей, а не капитала; накопление капитала наразвитие и экономическую самостоятельность; просветительская деятельность;взаимодействие кооперативов.

 Кооперативное движение возниклов Швеции во второй половине XIX в. Но решающий прорыв произошел в 90е годыпрошлого века и следующие за ним десятилетия вследствие промышленной революциии возникновения растущего рабочего класса в новых городских районах.Кооперативное движение нашло поддержку среди членов других народных движений:“свободного” религиозного, трезвости, крестьянского, рабочего в лице егополитической и профсоюзной частей. В 18961899 гг. появилось более 200 новыхпотребительских кооперативных ассоциаций. В 1899 г. они образовалиКооперативный союз (КФ).

 КФ национальная организацияшведских самоуправляющихся обществ потребительских кооперативов. Число членовпостепенно возросло, а число обществ заметно сократилось вследствие слияний; с950 в 1920 г. до 138 в 1987г. Общества различаются по числу членов от 306 тыс.до 67. Всего же в потребительских кооперативах в Швеции состоит 2 млн. человек.КФ занимается торговлей, производством, банковской, издательской, туристическойи просветительской деятельностью. КФ имеет более 80 торговых отделений, в томчисле за рубежом, ряд заводов по переработке продовольствия, в частностимукомольные, пекарни, по упаковке мяса, пивоваренные и консервные, а такженесколько промышленных предприятий.

 Сфера деятельности кооперативовширока; помимо упомянутых существуют кооперативы жилищные, страховые,туристические, автомобильные и даже похоронные.

 Таким образом, кооперативыиграют очень важную роль в современном шведском обществе. Но происшедшие в 5060годы сдвиги к укрупнению экономических предприятий с целью снижения издержекоказали воздействие и на кооперативы, также как и на другие виды бизнеса. Этатенденция стала серьезно угрожать демократии в кооперативах. В настоящее времякооперативное движение ищет пути усиления влияния рядовых членов на положениедел в кооперативах.

4.Уровень жизни

 Каждая социально-экономическаямодель преследует и создана для определенных целей. В шведской моделипервостепенную роль играет социальная политика, которая призванасоздавать более или менее нормальные условия воспроизводства рабочей силы(преимущественно высококвалифицированной) обстоятельство исключительнойважности для Швеции, если иметь в виду специфику ее развития и место вмеждународном разделении труда, и является инструментом ослабления социальнойнапряженности, нейтрализации классовых антагонизмов и конфликтов.

 В шведской модели социальнаяполитика способствует преобразованию общественных отношений в духе социальнойсправедливости, уравниванию доходов, сглаживанию классовых неравенств и в итогепостроению нового общества демократического социализма на базе государстваблагосостояния.

 Уровень жизни в Швециисчитается одним из наиболее высоких в мире и наивысшим в Европе. Уровень жизниопределяется комплексом различных показателей. По ВВП и потреблению на душунаселения Швеция занимает одно из первых мест в Европе. По степени выравниваниядоходов Швеция опережает все остальные страны мира. Отношение зарплаты женщин кзарплате мужчин в Швеции самое высокое в мире

 Согласно одной из целейшведской модели равенства, доходы выравниваются весьма прогрессивной системойподоходных налогов. Широкое перераспределение через систему социальногострахования способствует значительному сокращению различий в доходах. В 1986 г.в Швеции на 20% самых богатых семей приходилось 37, 5% доходов, на 20% самыхбедных 12% (для США соответственно 43, 7% и 4, 6%). Заметно сократилась разницав оплате мужчин и женщин; в 1987 г. средняя заработная плата женщин составляла89, 6% зарплаты мужчин (для сравнения: в Италии 84, 8%; в Германии 73%; вВеликобритании 70, 5%; в Японии 48, 5%).

 После продолжительного ростачистых (после вычета налогов) доходов в послевоенный период реальные (впостоянных ценах) чистые доходы домашних хозяйств в 19811983 гг. сократились. В19841989 гг. в среднем ежегодно они росли на 2, 2%. Реальные доходы трудящихсяотставали по темпам роста от доходов других слоев населения (например,пенсионеров). В 1950 г. на чистые доходы домашних хозяйств приходилось 70% ВВП.К 1989 г. эта доля упала примерно до 50%. Прямые налоги и взносы на социальноестрахование с населения росли заметно быстрее обратного потока переводов изгосударственного сектора домашним хозяйствам.

 Более половины собственности домашних хозяйствприходится на материальную собственность, а финансовые активы в виде счетов вбанках, облигаций, акций и других требований составляют около 40%. Наавтомашины, лодки и другие потребительские товары длительного пользованияприходится еще 10%. Собственность распределена менее равномерно, чем доходы, ноза последние десятилетия была заметна тенденция к более равномерномураспределению. Распределение собственности в Швеции более равномерное, чем вбольшинстве других стран.

Показатели ВВП на душу населения Телефоны Телевизоры Легковые автомобили

Потребление

Электроэнергии

Безработица Швеция 18876 890 393 420 17079 1,6 Германия 18280 640 379 463 6900 8,7 Англия 11765 524 346 318 5477 8,4 США 18338 760 813 559 11204 5,4 Япония 19465 555 261 241 5733 2,5 Франция 15818 608 332 394 5870 10

5.Заключение

 Итак, основные цели шведскоймодели полная занятость и равенство, которые зависят от стабильности цен,экономического роста и конкурентоспособности. Сочетание общих рестриктивных мери активной политики на рынке труда рассматривалось как средство совмещенияполной занятости со стабильностью цен. Всеобщая политика благосостояния ипрофсоюзная политика солидарности в области зарплаты составные части шведскоймодели. Модель развивалась в течение нескольких десятилетий и показалажизнеспособность идей политики солидарности в области зарплаты, полнойзанятости без инфляции, активной политики на рынке труда. Какие же выводы из опытаи достижений шведской модели можно сделать?

 Неоспорим успех Швеции на рынкетруда. Швеция сохраняла исключительно низкую безработицу в послевоенный период,в том числе с середины 70х годов, когда серьезные структурные проблемы привелик массовой безработице в большинстве развитых капиталистических стран.

 Есть определенные достижения ив длительной борьбе за равенство. Полная занятость сама по себе важный факторвыравнивания: общество с полной занятостью избегает различий в доходах ижизненном уровне, проистекающих из массовой безработицы, поскольку долгосрочнаябезработица ведет к потерям в доходах. Доходы и жизненный уровень выравниваютсядвумя путями в шведском обществе. Политика солидарности в области зарплатыстремится достичь равной зарплаты за равный труд. Правительство используетпрогрессивное налогообложение и систему обширных государственных услуг.

 Меньших успехов Швеция добиласьв других областях: цены росли быстрее, чем в большинстве других стран ОЭСР, ВВПувеличивался медленнее, чем в ряде стран Западной Европы, производительностьтруда почти не росла. Падение темпов роста производительности трудамеждународное явление, вызванное, в частности, расширением сектора услуг,который менее способен к рационализации. В определенной степени неблагоприятноеразвитие в Швеции объясняется большим государственным сектором, который, поопределению, не дает роста производительности. Таким образом, инфляция иотносительно скромный экономический рост являются определенной ценой,уплаченной за полную занятость и политику равенства.

 Наиболее слабым местом моделиоказалась сложность сочетания полной занятости и стабильности цен. Но до 80хгодов эти трудности не проявлялись в виде серьезной угрозы модели в целом.Причины лежат в области политики. Социал-демократы имели правительство,опирающееся на меньшинство в риксдаге, и позиции партии постепенно ослабевали.Правительство понимало необходимость более сильной налоговой политики, но ненашло поддержки этого в риксдаге. Рестриктивная политика обычно непопулярна, апериод пребывания правительства у власти короткий: общенациональные выборыпроходят через 3 года, и правительству требуются твердость и политическоемужество при сдерживании высокой конъюнктуры.

 Таким образом, шведская модельоказалась под угрозой. Сохранение в будущем двух основных целей шведской моделиполной занятости и равенства видимо, потребует новых методов, которые должнысоответствовать изменившимся условиям. Лишь время покажет, сохранятся лиспецифические черты шведской модели низкая безработица, политика солидарности вобласти зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительнобольшой государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или жемодель соответствовала лишь особым условиям послевоенного периода.

 

II.Экономика Кореи.

На протяжении трех последних десятилетий человечество имеловозможность наблюдать за некоторыми развивающимися странами, демонстрировавшимимиру «экономические чудеса».

Конечноже, речь идет о молодых наиболее развитых государствах, которые в 6070 гг.выделились и обособились в отдельную группу, получившую название «Новыеиндустриальные страны»(New industrializing countries). Эта группапостоянно пополняется, и в настоящее время в нее входят около полутора десятковстран и территорий. Прочное место среди них занимает Южная Корея.

О быстромэкономическом росте Республики Корея говорилось немало. Эту «историюуспеха» связывают с высокими темпами роста ВНП, которые составили 8, 6% впериод с 19621988г

 и превращением страны из традиционно сельскохозяйственной во

 вполне индустриальную, среди достижений которой уровень ВНП

 на душу населения более 5000$ и 13 место в списке ведущих

 торговых государств мира.

 На стремительный рост экономики Южной Кореи оказывали и

 оказывают влияние самые различные факторы объективные и

 субъективные, экономические и политические, внутренние и

 внешние, такие как:

-      ориентированная на экспорт, на взаимодействие с внешним

 миром стратегия развития;

 благоприятный международный экономический климат

 60хпервой половины 70х годов, облегчивший доступ к внешним

 источникам ресурсов;

 сильное и эффективное руководство в лице авторитарных

 правительств, отложивших демократические и политические пре

 образования в пользу экономического развития;

-      относительно малые затраты на содержание военнопромышленногокомплекса (23% против 60-70% северокорейских

 затрат);

 ривлечение иностранных капиталовложений как финансовых, так итехнологических: промышленное оборудование и

 «now how»;

 этническая и культурная однородность, а также конфуцианская традиция,особую ценность придающая трудолюбию, образованию, жизненному успеху ипреданности своей нации.

 Эти и многие другие факторы во многом определили быстрые темпы развитияэкономики Республики Корея.

 Что касается фактора экспортной политики, то было бы справедливосчитать его наиболее весомым фактором, служившим

движущей силой роста корейской экономики.

 О роли государства т. к. этот фактор является одним из

определяющих факторов быстрого темпа развития экономики Кореи.

Что касается роли заимствованных технологий, то этот фактор не

был определяющим, однако обращение к зарубежным технологиям

явилось естественным следствием экспортной модели развития

экономики Кореи, поэтому нельзя не оценить роль этого фактора

в формировании современной экономики Кореи и приобщении страны

к мировым достижениям НТР. Также этот фактор недостаточно широко освещенв русской литературе по сравнению с другими факторами, но тем не менее на мойвзгляд он представляет интерес

для изучения, а может быть и частичного применения (естествен

но в адаптированном к местным условиям виде) в России.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ЮЖНОЙ КОРЕИ.

 Одним из факторов, объясняющих стремительный рост экономики ЮжнойКореи, явилось сильное и эффективное руководство в лице авторитарныхправительств, отложивших демократические и политические преобразования в пользуэкономического развития. Правительство принимало новые законы и тщательнопересматривало уже существующие, а также принималось множество мерполитического характера с целью увеличения накоплений, расширения экспорта,содействие вложению как национального, так и иностранного частного капитала,привлечение инвестиций и технологий из-за рубежа. Правительство сделаломаксимум возможного для создания социальной инфраструктуры: дороги, дамбы,порты, железные дороги и школы. К правительству часто обращались с просьбамивзять на себя риск, связанный с инвестиционной деятельностью частныхпредпринимателей, предоставляя гарантии по внешним займам, используемым дляпокрытия расходов на крупномасштабные проекты. Очевидно, что в современныхусловиях высокоразвитого разделения труда в основе любых регулирующих мер лежитденежное обращение. В Корее достижению финансово-денежной сбалансированностиуделялось первоочередное внимание.

Даже в годы значительных хозяйственных трудностей денежное обращение,инфляция, дефицитность государственного бюджета не выходили из под контролягосударства. Центральную роль в этом играла государственная монополия в кредитно-финансовойсистеме. Другое важное направление государственного регулирования Южной Кореипролегает в валютной сфере. В разных вариантах принуждения к тому, чтобыдержать иностранную валюту на специальных счетах в ЦБ, действует в Корее с 1949года.

Концентрация финансовых и валютных ресурсов в руках государствавоздействовало на формирование основных пропорций общественного производства.При этом основная ставка делалась на всемерное поощрение экспорта. Государствоиспользовало субсидирование национальных экспортеров, которым предоставлялисьбанковские льготы. По самым скромным оценкам только в 70е годы они ежегоднопоглощали не менее 1/10 ВНП. Государственные кредиты такого рода составляли:

 15% от ВНП 19621966гг.

 39% от ВНП19321936гг.

 46% от ВНП19771981гг.

При этом нужно отметить, что кредиты концентрировались в потенциальнонаиболее эффективных сферах экономики. Также осуществлялся контроль заэффективностью применения кредитов. Высокая активность государственногорегулирования с большой отчетливостью обнаруживается в формировании отраслевыхпропорций. Например, при проведении аграрной реформы наиважнейшей составнойчастью стало принудительное дробление крупных земельных наделов на более мелкиемера, невозможная без прямого активного вмешательства государства. В этой связиследует сослаться на программу «целевого развития». Начиная с 70-хгодов специальными законами выделялись 7 отраслей первоочередного внимания:

 машиностроение

 электроника

 текстильная промышленность

 черная металлургия

 цветная металлургия

 нефтехимия

 кораблестроение

Этим отраслям оказывалось явное предпочтение в снабжении ресурсами, онипользовались преимущественными налогами и др. льготами. Одновременногосударство жестко регулировало конкуренцию в приоритетных отраслях, принуждаяк объединению частные компании или к уходу с данного рынка. Государство нередкошло на прямую компенсацию убытков" избранных экспортеров". Особостоит отметить, что льготы, предоставляемые государством, привели к образованиювысокомонополизированной производственной, особенно экспортной структуры. Впервой половине 80х годов доля 30 крупнейших южнокорейских конгломератов вобрабатывающей промышленности достигла 1/3, а в экспорте превысила 1/2.

Не менее жестко государство в Южной Корее контролирует иностранныйкапитал. Важно отметить, что прямые иностранные капиталовложения с19671986гг.составляют менее 2%от совокупных валовых инвестиций. Южная Корея стремитсяпривлечь не всякие иностранные инвестиции, а только те, которые вписываются вобщую стратегию ее развития (см. табл. 2. 1.). Поэтому не менее 2/3 иностранныхкапиталовложений концентрируются в таких приоритетных отраслях, как химия,машиностроение и электроника.

Таким образом мы имеем " трехсторонний альянс": государствоместный капитал иностранный капитал. Но при несомненном соблюдении интересоввсех трех сторон, государство является единственным полностью самостоятельнымучастником, решения которого обязательны для всех остальных. Также заслугойгосударства является централизованное планирование с использованием средне идолгосрочных планов и целевых программ, с установлением порой конкретныхпроизводственных заданий и сроков их выполнения, со строгой системой контроляхозяйственной деятельности и безжалостным экономическим уничтожением неудачников.В сущности экономика Южной Кореи представляет наиболее гармоничное сочетаниепланового и рыночного способов ведения хозяйств.

Если очень коротко говорить, то именно формирование и умелоеиспользование такого механизма и позволило Южной Корее в относительно сжатыесроки преодолеть барьер слаборазвитости и занять достойное место в мировойцивилизации.

III Зарубежный опыт  регулирования рыночной экономики    напримере Франции.

     Экономика Франции,  как и других промышленноразвитых капиталистических стран,  основана на принципе свободногопредпринимательства и торговли.  В наше время Франция живет в условияхрыночного хозяйственного механизма, однако, степень свободы  ценообразованиязадается объективными экономическими законами, а также государственнымрегулированием.

     Несмотря на  действие принципа  свободного установления цен, государство во Франции может пряморегулировать цены  на некоторые товары и услуги:  на сельскохозяйственнуюпродукцию, газ, электроэнергию, транспортные услуги. Оно может такжеосуществлять контроль за ценами в условиях конкуренции.

     Государственный сектор вэкономике Франции занимает относительно небольшой удельный вес в ВНП и включаетв себя отрасли-монополисты (газовую  промышленность,  электроэнергетику   итранспорт) и отрасли, работающие в режиме рыночной конкуренции (национальный и  коммерческие  банки,  страховые  компании  и т.д.).  В первом случаегосударство устанавливает все экономические параметры  деятельности  отраслеймонополистов,  в  том числе объем инвестиций, оплату труда и цены на готовуюпродукцию.  Во втором случае государство оказывает минимальное  воздействие на  экономические параметры деятельности этих отраслей,  побуждая их кконкуренции с частным сектором. Эта специфика  экономики Франции предопределиласоотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги:примерно 20%цен регулируется государством, а остальные 80% находятся в режимесвободного рыночного ценообразования.    

Следует отметить,  что Францияявляется одной из немногих промышленно развитых капиталистических стран,  гдесуществовал довольно жесткий режим государственного регулирования цен, которыйчастично сохранился до настоящего времени.

     Во Франции  на протяжении почти 30 лет (19471986) государственное регулирование цен являлосьсоставной частью  политики  «дирижизма»  (государственногорегулирования экономики). Начало французской системы регулирования цен былоположено законами  от  39  июня 1945 года,  которые провозгласили принцип блокированияцен на уровне 1 сентября 1939 года.  Сложная экономическая  ситуация  в  странев послевоенный период,  резкое снижение покупательной способности французскогофранка обусловили необходимость принятия решительных мер по контролю заценами.  В январе-феврале государство снизило цены на 10% на довольно широкуюгруппу товаров.

     В конце 1947 года,  сучетом некоторого повышения темпов восстановления экономики,  была заимствованаполитика «контролируемого роста цен», в соответствии, с которойпредприниматели получили  право  повышать цены,  предупредив об этомгосударственные органы,  которые могли отменить эти изменения.  Однако уже  вначале 1948 года цены на товары были переведены в режим полной или частичнойсвободы их установления.     В течение  восьми  последующих лет правительствомФранции были приняты 6 законов о блокировке  цен,  которые  привели  кпостоянному  ужесточению  ценового контроля.  В 1960-1962 годах была проведенапочти полная либерализация цен  на  промышленные товары.  Однако уже с середины1963 года правительство Франции приняло решение о новой блокировке цен на уровне  31  августа1963  года  в  связи с новой экономической политикой(«развитие без инфляции»). Одновременно были заморожены цены нанекоторые продукты питания и услуги.

     В период с 1965 по 1972государственное регулирование цен осуществлялось через «контрактыстабильности» (1965г.), «программные контракты» (1966г.) и«контракты против повышения цен»(1971г.).

     В соответствии с«контрактами  стабильности»  государство заключило с предприятиямисоглашения, по которым эти предприятия имели право повышать цены  на  одни товары,  одновременно снижая цены на другие. Основная цель заключалась вподдержании стабильности общего уровня цен.

     В соответствии  с "программными контрактами" государство способствовало такой эволюции цен,которая отвечала бы условиям международной конкуренции. Этот механизмраспространялся на все товары и услуги,  которые в  соответствии  с «контрактами стабильности» ранее подвергались контролю.  Всоответствии с «программными контрактами» предприятия предоставляли государству  информацию о своих инвестиционных программах,  финансовомположении,  занятости,  перспективе выхода на внешние рынки, а такжеинформацию,  связанную с формированием цен, технико-экономическуюхарактеристику товаров,  показатели  производительности труда, методыфинансового управления и т.д.

     «Контракты противповышения цен» имели  целью  обеспечить высокую  конкурентоспособностьфранцузских товаров и замедлить темпы роста инфляционного  развития экономики.  При  принятии предприятиями  этих контрактов правительствопринимало на себя обязанность не принимать меры, ведущие к росту издержекпроизводства.

     В 70х годах правительствоФранции стало применять систему  мер по блокировке и регулированию цен.  Совторой половины1975 года были временно заблокированы цены на все товары иуслуги  государственного и частного секторов,  а с апреля по декабрь 1976г. цены в госсекторе могли повышаться на определенное количество процентов. Приэтом между государством и предприятиями были заключены контракты, по которымпоследние обязывались ограничивать рост цен на свою продукцию.

     В первой  половине  70х годов  правительство  проводило жесткую политику ограничения доходов во всехсекторах экономики.  В соответствии с этой политикой в государственном секторене   возобновлялись  контракты,  предусматривающие  увеличение зарплаты, а вчастном секторе зарплата служащих не должна превышать зарплату государственныхслужащих.

     С середины 70х  годов экономическое  положение  Франции резко ухудшилось в связи с 4кратнымповышением мировых цен на нефть,  в результате чего темпы роста значительносократились, а  темпы  роста цен возросли.  Резкое повышение внутренних ценпривело к  росту  забастовочного  движения.  В  свою  очередь, предприниматели для  сохранения прибыли и обеспечения возможности самофинансированиянеоднократно повышали цены, раскручивая этим спираль «заработная плата цены».     В этот период стало ясно,  что система жесткого  контроля за ценами  с  использованием принципа их блокировки исчерпала себя. Подобный контрольза ценами делает рынок негибким, сдерживает рост производства,  конкуренцию ина определенном этапе ограничивает свободный  перелив  капитала,  мобильность рынка труда, товаров и услуг.

     Предприятия, которые всвязи с блокировкой цен  не  могли их повысить на контролируемых рынках,терпели убытки и не имели достаточно средств на возобновление производства иувеличение инвестиций.  Как считают французские экономисты,  основнымнедостатком блокировки цен является затруднение инвестирования и ростбюрократизации. Следует также обратить внимание на низкую эффективностьконтроля за ценами в борьбе против инфляции, так как ее темпы в середине 70х(910% в год) были значительно выше, чем в странах, где регулированиепроводилось не административными, а косвенными экономическими методами.

     Контроль за ценами в тотпериод привел к переливу капиталов в США, Швейцарию и другие страны, гдесуществовала возможность получения большей прибыли на единицу вложенногокапитала.     Контроль за ценами привел также к таким  негативным последствиям, как  рост импорта,  так как стало выгоднее покупать некоторыетовары за границей,  чем производить их во  Франции. Другой чертой стало ослаблениепозиций французских предприятий в конкурентной борьбе с филиалами ТНК, которыечасто продавали

свои товары дешевле длязавоевания рынка.

В 1973г.  правительство Франции  либеролизовало  цены на промышленную продукции.  Однако программа либерализации  осуществлялась достаточно осторожно. На первом этапе былиотобраны отрасли, где имелась сильная международная конкуренция (часовая и шарикоподшипниковая промышленности);  отрасли,  где в силу специфики ненаблюдались резкие скачки цен (пищевая  промышленность); отрасли,  которые из-за социального обеспечения имели стабильный рынок (фармацевтическаяпромышленность).

     Безусловно, жесткийконтроль за ценами в течение почти 30лет способствовал стабилизации экономики. Однако любое  административное вмешательство в ценообразование в рыночнойэкономике приводит к нарушению законов ценообразования.  Блокировка цен,устраняя  на некоторое время противоречия в сфере обращения, вызываетпротиворечия в сфере производства.  В этих условиях государство  вынуждено наопределенном этапе «дирижисткого» регулирования цен прибегнуть кзащите конкуренции с  целью достижения оптимального  сочетания  монопольных иконкурентных сил на тех или иных товарных рынках.

     В течение первой половины80х гг.,  особенно после поражения социалистов,  процесс либерализации ценпродолжался и, к1986г. было освобождено около 90% цен.

     Постановление Совета Министров  Франции  от  1   декабря1986г.,  отменившее  постановление  от 30июня 1945 г.,  ввело практически полную свободу цен на товары и услуги. Оноотменило  право  правительства  в любой момент вмешиваться в процессценообразования.  Это означало свободное  формирование  цен  в процессеконкуренции.

     Исключение из свободногоценообразования  составляют  отрасли, где регламентация необходима(здравоохранение,  общественный транспорт).  Вмешательство администрации впроцесс формирование цен допускается при кризисной ситуации, чрезвычайныхобстоятельствах, национальном бедствии,  а также при внезапных и резкийнарушениях ценообразования, требующих срочных мер для исправления положения. Срок,  в течение которого общественные власти в  лице Государственного советаФранции правомочны вмешиваться, ограничен шестью месяцами. При этом временнаярегламентация цен  вводится  лишь  после  консультации с Советом по конкуренциии Национальным советом по потреблению.

     В стране законодательноопределены общие принципы свободного ценообразования и основные условия, прикоторых они могут реально осуществляться.  Первым  и важнейшим условиемявляется наличие свободы выбора товара или услуги  и  продавца.  Должно бытьобеспечена и достоверная информация о продаваемых товарах.

     Либерализация цен неозначает полного невмешательства государства в процесс ценообразования. Переход от политики прямого вмешательства на микроуровне к системе глобального регулирования для  экономики Франции означает лишь изменение формывмешательства (переход от жесткого «дирижизма» к методам  косвенноговоздействия на рынок и цены). Поэтому не случайно, что одновременно былопринято постановление о ценовой  конкуренции в  промышленности,  в соответствиис которым запрещалось создание любых союзов производителей, импортеров, оптовыхи розничных торговцев. Запрещались также заключения любых соглашений о«минимальных ценах», либо о «рекомендуемых ценах» натовары.

     Либерализация цен  привела   к  необходимости  изменения структуры государственных регулирующихорганов.  До 1986 г.  в составе Министерства  планирования и финансов органыценообразования были  представлены  самостоятельным  департаментом,  а после1986 г. он был преобразован в Совет по конкуренции, куда вошли на правах отделаорганы по государственному  регулированию цен и ценовой конкуренции.  На Советвозложена обязанность оценивать правильность  экономических  поступков предприятий, определять их соответствие нормам законодательства, следить засоблюдением правил конкуренции и ценообразования.

     Совет по  конкуренции может применять следующие санкции:

1) предписать предприятию илилицу прекратить  инкриминируемую

деятельность в течениеопределенного срока;

2) наложить на предприятие илилицо денежный штраф, максимальная величина которого составляет 5% торговогооборота предприятия нарушителя;

3) потребовать  от  нарушителя опубликовать приговор Совета в

определенных журналах.

     Все эти меры могутприменяться в комплексе,  они не являются взаимоисключающими.

Меры, применяемые  Советом поконкуренции,  можно назвать  общественными мерами.  Если предприятие, ставшеежертвой антиконкурентной политики,  потребует  возмещение  ущерба,  то онодолжно обратиться с этой просьбой в суд.     В настоящее  время во Францииимеется около 3 тыс.  государственных контролеров по ценам.  Их основнаязадача   контроль за государственной дисциплиной цен.

     Существует разветвленнаясистема  общественного  контроля за качеством товаров и ценами.  Под эгидойобщества потребителей работают несколько частных институтов по  экспертизе различных товаров.

     Надо отметить, что еслираньше блокировку цен осуществляло правительство Франции, то с 1986 г. этирешения принимаются парламентом республики.

     По оценкам французскихэкономистов, либерализация цен дала хорошие результаты.  Общий индекс потребительских  цен  за19851989 вырос  на 11,9%,  что равняется в среднем на2,8%  в год, т.е.  за период либерализации цен  инфляция  в  экономике Франциинаходилась  на  нормальном уровне.  Это доказывает то, что на данном этапефранцузская экономика в состоянии сама себя регулировать,  то есть государственноевмешательство не несет на себе основную нагрузку по поддержанию  темпов экономического роста.  По сути, в этом находит свое отражение неоклассическаямодель,  которая провозглашает невмешательство  государства в экономику. Ясчитаю, что государство должно для наилучшего экономического развития время от  времени  чередовать применяемые модели.  В принципе так и происходит.Консерваторы сменяют социалистов,  и наоборот.  Это дает стимул к  развитиюобоих моделей  (имеется в виду вмешательство и невмешательство государства).Экономическое развитие идет по спирали, и, может быть, через  одно-два десятилетия во Франции опять будут предоставлены государству большие права.

 

IV. Экономическое положение Японии.

 

Государствов восточной Азии, расположено на 4 крупных островах Хоккайдо, Хонсю, Сикоку иКосю и много численных прилегающих к ним мелких островах. Территория 372, 2тыс. кв. км. Население 122, 2 млн. (1987); свыше. 99% японцы. Столица Токио(около 12 млн. чел., 1987). Официальный язык японский. Основные религиисинтоизм и буддизм. Незавершенная буржуазная революция 186768 гг. открыла новуюкапиталистическую эру в истории Японии. Проведение в течение нескольких летряда буржуазных реформ расчистило почву для развития капитализма. Поконституции 1889 года Япония провозглашалась монархией во главе с императором,но законодательная власть в странен осуществлялась с этих пор императоромсовместно с парламентом. На рубеже XIX и XX вв. Япония вступила в стадиюмонополистического капитализма, ускоренными темпами шел процесс превращения еев империалистическую державу. Усиленная милитаризация страны и сохранения вразличных сферах жизни и в общественных отношениях ряда феодальных пережитковпридали японскому империализму военно-феодальный характер. В 1940 году Япониязаключила военный союз с гитлеровской Германией и фашисткой Италией,направленный против СССР, а также против США и Англии, в 1941 г. вступила вовторую мировую войну.

Послеразгрома в 1945 г. милитаристской Японии, решающую роль в котором сыгралаСоветская Армия, в стране были проведены некоторые демократическиепреобразования. Принятая в 1947 г. конституция провозглашает демократическиеправа и свободы, содержит отказ от войны «как суверенного праванации», запрещает Японии иметь вооруженные силы. В результате проведенияаграрной реформы большая часть помещичьих земель была за выкуп переданакрестьянам. Подверглись разделу крупнейшие монополии. Тем не менее, властьосталась в руках представителей буржуазии и чиновничьей верхушки, которые взяликурс на укрепление позиций монополистического капитала. В нарушение конституциив стране были созданы оснащенные современным оружием так называемая «силысамообороны», превратившиеся ныне в регулярную армию численностью 272 тыс.чел. (по официальным данным на 1987). 60 70е годы характеризовались быстрымитемпами экономического развития Японии, что позволило ей стать второйэкономической державой капиталистического мира по объему валового национальногопродукта и промышленного производства. Япония конституционная монархия.

По конституции император является «символом государства и единстванарода». Законодательную власть осуществляет парламент (состоит из палатыпредставителей 512 депутатов и палаты советников 252 депутата, имеющих срокполномочий 4 и 6 лет соответственно). Исполнительная власть принадлежиткабинету министров, который формируется премьер-министром. Япониявысокоразвитая страна. Располагая 2, 5% населения земли и 0, 3% площади, она кнастоящему времени по своему экономическому потенциалу прочно закрепилась на 2мпосле США месте в капиталистическом мире. ВНП страны (ок. 2, 4 трлн. $ в 1987)превышает 11% мирового ВНП, по объему ВНП на душу населения Япония опередилаСША. На долю Японии приходится около 12% мирового промышленного производства.Страна занимает первое место по производству судов, автомобилей, тракторов,металлообрабатывающего оборудования, бытовой электронной техники, роботов. В1987 г. произведено: стали 98, 5 млн. т, автомобилей 12, 4 млн. шт.,электроэнергии 580, 2 млрд. кВт-ч, промышленных роботов 12, 6 тыс. шт.,электронного и электронно-вычислительного оборудования на 124, 6 млрд $. Объемпроизводства увеличился на 4% по сравнению с 1986 г. Практически завершиласьадаптация японской экономики к «дорогой иене». В основном осуществленпереход к новой модели экономического развития страны, снимающей акцент наэкспортную ориентацию и ставящей во главу угла задачу, прежде всего внутреннегопотребления.

В сельском хозяйстве преобладает мелкое крестьянское землепользование.Обрабатывается 14, 8% земельной площади. Основная сельскохозяйственнаяпродукция рис (сбор в 1987 г. 14 млн. т). Другие отрасли птицеводство,производство овощей и фруктов. Развито рыболовство. Улов рыбы в 1987 г. 12, 7млн. т (1е место в капиталистическом мире). Железные дороги 28 тыс. км,автодороги свыше 1, 1 млн. км, в том числе 42, 8% с твердым покрытием, из них3500 км скоростные. Тоннаж морского торгового флота (1987 г.) 38 млн. бр. рег.т. Денежная единица иена. 100103 иены=1$. Основные товары экспорта: машины иоборудование, электроника, металлы и металлоизделия, химические продукты;импорта: промышленное сырье и полуфабрикаты, топливо и продовольствие. Доля СШАв товарообороте Японии в 1987 г. равнялась 30, 4%. Численность безработных, поданным на конец 1987 г. составила 1, 56 млн. чел.

 Отличительной чертой современного размещения производительных силЯпонии является наличие в нем ярко выраженных территориальных диспропорций,значительно более острых, чем в других основных капиталистических странах. Так,в США в 1981 г. 51, 3% всей отгруженной продукции обрабатывающей промышленностибыло создано на 18, 9% их территории, в то время как в Японии 53, 0% всейотгруженной продукции обрабатывающей промышленности было создано на 9, 1% еетерритории. Территориальная концентрация производительных сил Японии впечатляетдаже по сравнению с основными странами Западной Европы, имеющие сопоставимые сней размеры. Об этом свидетельствуют приводимые ниже данные о территориальнойконцентрации производства национального дохода в Японии и в основных странахЗападной Европы в 1978 г.

Территория Япония Великобритания Франция Германия Италия 9,1 19, 5 19, 9 27, 4 31, 2 52, 5 53, 0 50, 3 50, 7 53, 0

 Вступив в после военный период с разрушенной и дезорганизованнойэкономикой, пережив затяжное и длительное восстановление, Япония в 50 60х годахпродемонстрировала быстрый рост, по своим темпам опережающий развитие другихкрупных капиталистических стран. Темпы роста в Японии составляли в период19601973 гг. 10, 1% в год по сравнению с 3, 9% в США, 4, 5% в ФРГ, 3, 1% вВеликобритании, 5, 6% во Франции, 5, 0% в Италии в тотже период. Подобное превосходство в темпах на протяжение ряда лет породилопервую волну публикаций о японском «экономическом чуде», пришедшуюсяна конец 60 начало 70х годов. В этих работах анализировались причины,существующие темпы сопоставлялись, экстраполировались, и на этой основедавались ошеломляющие прогнозы превращения Японии в мирового лидера.Энергетический кризис 1973 г. и последовавшие за ним мировые экономическиекризисы середины 70х и начала 80х годов очень серьезно отразились наэкономическом росте Японии, продемонстрировали высокую степень зависимостияпонской экономики от внешних рынков и мировой хозяйственной конъюнктуры.Последние десятилетие отмечено резким снижением темпов роста, достигших весьмаумеренных значений, не сопоставимых с рекордными цифрами 50х начала 70х годов(см табл. 2). Подобные темпы предсказываются японскими специалистами и наперспективу. Директор Японского центра экономических исследований считает, чтотемпы развития будут сохраняться в пределах 5%. Однако все познается всравнении на общем фоне весьма вялого экономического развития другихкапиталистических стран даже относительно скромные цифры японского роста,наблюдавшиеся в 80е годы выглядят весьма внушительно (см табл. 3). Таблица 3

 Темпы экономического роста наиболее развитых капиталистических стран впериод 19731983 гг. (в %)

 

Страна Среднегодовые темпы роста ВНП Япония 3, 7 США 1, 9 Великобритания 0, 8 Франция 2, 2 ФРГ 1, 7 Италия 1, 8 Канада 2, 6

 Статистическиеданные свидетельствуют о том, что, несмотря на значительное ухудшениеконъюнктуры в мировом капиталистическом хозяйстве, японская экономика в 80егоды развивалась более высокими темпами, чем экономика стран Западной Европы иСША. Япония по прежнему лидирует в темпах роста; ее валовый национальныйпродукт превзошел ВНП Англии и Франции, вместе взятых; в 1984 г. он составил1233, 5 млрд. $. Огромных масштабов достигла внешняя торговля Японии: экспорт в1984 г. составил более 146 млн. $, импорт более 126 млрд. $. Японские товарывсе прочнее занимают ведущие позиции на мировом рынке, вытесняя традиционнолидировавшие американские и западноевропейские изделия и зачастую вызывая почтипаническую реакцию конкурентов.

 Экономическиепотрясения 70х годов поставили Японию перед необходимостью нового этапарадикальных структурных преобразований, послужили мощным стимулом к широкомуосвоению материалов трудосберегающих методов производства. Приспособления кизменившимся условиям воспроизводства происходит, прежде всего, в формеперестройки экономических процессов, суть которой может быть определена какпереход к новой модели роста. В его основе лежит переориентация спреимущественно экстенсивных на преимущественно интенсивные формы использованияглавных факторов экономического развития основного капитала, рабочей силы,сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, научно-технического прогресса.

Контурыновой модели наметились уже во второй половине 70х годов. Это снижение темповроста ВНП, сглаживание хода экономического цикла вследствие сервизацииэкономики, возрастание роли научно-технического прогресса как факторахозяйственного развития, стабилизация отраслевых пропорций при условииинтенсивности сдвигов на уровне подотраслей и отдельных производств, повышениязначения внешнеэкономических связей, строящихся по принципу горизонтальногоразделения труда.

В 80е годынеобходимость ускорения перехода на новую модель экономического развития сталаеще более актуальной. Прежде всего, со всей очевидность обозначились пределыимитационной стратегии экономического развития, которой Япония следовала современ незавершенной буржуазной революции (18671868).

 В любойэкономической системе долгосрочная динамика экономического роста связана,прежде всего, с освоением нововведений. Длительное время, особенно впослевоенные годы, научно-техническая политика Японии базировалась назаимствовании научно-технических достижений из-за рубежа (в форме покупкелицензий, создания смешанных компаний, участия в многонациональныхисследовательских проектах). Заимствуя и совершенствуя зарубежную передовуютехнологию, Япония не только достигла мирового технического уровня вбольшинстве отраслей экономики, но и сумела создать мощные заделы на международномранке технологий будущего. В прикладных исследованиях и разработках, а также вуправлении инновационной деятельностью Япония обеспечила себе определенныепреимущества перед Западом, но все еще отстает по уровню развитияФундаментальной науки.

 На нынешнейстадии экономического развития Япония неразумно, да и невозможно продолжатьотдавать приоритет только прикладным исследованиям и разработкам. Во-первых,уменьшается поток лицензий на фундаментальные исследования, на базе которыхмогут бать сделаны усовершенствования. Западные компании все менее склонныпродавать такие лицензии Японии. Во-вторых, игнорирование фундаментальныхисследований лишило японские компании возможности эффективного обмена.В-третьих, односторонняя политика стимулирования прикладных исследованийпринизила статус занятых фундаментальными исследованиями, уменьшила ихвозможности в исследовательских подразделениях корпораций.

 Эти и ряддругих реальностей японского «технологического климата» породиличувство кризиса, которое получило широкое распространение среди ученых итехнических специалистов в 70е годы. В эти же годы резко обострилисьторгово-экономические противоречия Японии с США и западноевропейскими странами.Перед ней встала задача поиска методов использования собственных техническихвозможностей для обеспечения своей экономической безопасности.

 Следуеттакже подчеркнуть, что в процессе «погони за Западом» Япония, следуяимитационной стратегии экономического развития, имела возможность учитыватьопыт других стран и своевременно и довольно эффективно брать под контрольнежелательно возникшие явления. Великие экономические державы Англия, Германия,США последовательно вырвались вперед, будучи новаторами, в областинаучно-технического прогресса. Только Японии удалось догнать и превзойтиведущие капиталистические страны, заимствуя их достижения.

 С 1979 годав рамках административно финансовой реформы Япония проводила политикуограничения государственных расходов с целью ликвидации бюджетного дефицита. Врезультате темпы роста внутреннего спроса сократились, а относительный динамизмразвития во многом определялся внешней экспансией. Расширение инвестиций вмашины и оборудование также в значительной степени явилось следствиемувеличением экспорта.

 Высокийэкспортный спрос в большой степени стимулировался циклическим экономическимподъемом в США. Кроме того, «нефтяной шок» 1979 года породил в СШАпородил спрос на малолитражные экономические автомобили, которые американскаяпромышленность в то время не могла производить. Это стало «козырнойкартой» для японских экспортеров. Одновременно с 1981 годом, администрацияРейгана начала поднимать курс доллара и проводить политику высоких процентныхставок с целью привлечения иностранных капиталов. Стоимость доллара повысиласьс 1985 по 1985 г. на 75%. Чисто теоретически абстрагируясь от комплекса другихфакторов, чтобы сохранить прежние конкурентные позиции на внутреннем рынке,американские фирмы должна были снизить издержки производства или цены навыпускаемую продукцию также на 75%. Однако сделать это в столь короткие срокиневозможно, поэтому американские компании оказались перед лицом сильнейшегоконкурентного давления со стороны иностранных фирм. Последние получилипреимущество в цене на американском рынке, результатом чего стало резкоеувеличение их экспорта в США.

 Началсябеспрецедентный японский бум. Если еще 1979 и 1980 гг. сальдо торгового балансаЯпонии балы отрицательным, то в 1981 г. оно стало положительным, и с тех порактив стремительно возрастал. За 19811986 гг. стоимость японского экспорта вСША увеличилось более чем вдвое с 38, 6 млрд. до 80, 5 млрд. $. По объемупоставляемых на американский рынок товаров Япония практически сравнялась сКанадой, которая традиционно  является торговым партнером США. На торговлю сЯпонией приходится примерно треть общей суммы американского внешнеторговогодефицита, составившего 1986 г. 152. 6 млрд., $. Поэтому давно ведущиеся в СШАдебаты о разрушительном характере иностранной конкуренции для американскойэкономики, подогреваемые ростом дефицита торгового баланса, приобрели впоследние годы ярко выраженную антияпонскую окраску.

 АктивЯпонии по текущим счетам платежного баланса (торговый баланс плюс сальдоэкспорта импорта услуг) увеличился за 19811986 гг. с 5, 9 млрд. до 93, 8 млрд.$. В первой половине 80х годов от 1/4 до 3/4 реального прироста ВНП страныобеспечивалось на основе внешнего спроса. В середине 80х годов отношениеположительного сальдо баланса текущих счетов к ВНП Японии вплотную приблизилоськ 4%ной отметке, превысив по этому показателю послевоенный рекорд США (3, 7% в1947 г.). Между тем собственный опыт Японии 70х годов свидетельствует, что дажеприближение к 2%ному рубежу обостряет торгово-экономические противоречия.

1986 годстал заметной вехой в экономической истории Японии, положившей конец экспорториентированной модели роста: экспорт достиг критической точки, за которойугроза введение против Японии протекционистских санкций стала как никогдареальной.

 Еще осенью1985 г. американская администрация стала предпринимать специальные усилия дляукрепления позиций своих экспортеров на внешних рынках. В сентябре в Нью-Йоркесостоялось совещание «группы пяти» (министров финансов США, Англии,Франции, ФРГ и Японии), по которым было решено понизить курс доллара по отношениюк валютам других развитых капиталистических стран. США рассчитывали, что врезультате этого конкурентоспособность ориентирующихся на экспорт отраслейяпонской экономики снизится, Япония будет вынуждена переориентироваться настимулирование внутреннего спроса и шире откроет свой рынок развитымкапиталистическим странам.

 Новаявалютная стратегия Вашингтона, осуществляемая по формуле «слабый долларсильная Америка», ударила, прежде всего, по интересам Японии. По существу,США поставили Японию перед альтернативой: либо она имеет эффективные меры поактивации внутренних источников роста экономики и увеличит импорт американскойпродукции, либо произойдет глубокое снижение курса доллара, которое нанесетсерьезный удар по конкурентоспособности японских товаров, замедлит темпы ростаВНП.

 Развитиесобытий с осени 1985 г. показало, что это не был просто очередной словесныйдемарш разгневанного конкурента. После Нью-йоркской встречи курс иены резковырос с приблизительно 240 иен до почти 140 иен за доллар в начале 1986 г.Неожиданная глубина падения доллара имела тяжелые последствия для японскойэкономики.

 В 1986 г.произошло ускорение спада, который начался еще в середине 1985 г. По итогам1986 г. прирост ВНП составил 2, 4% (самый низкий с 1974 г.), а объем промышленногопроизводства впервые за последние 11 лет абсолютно сократился на 0, 4%.

 Отраслевоевоздействие повышения курса иены проявилось по разному, что связано свертикальным типом участия Японии в международном разделении труда (импортпреимущественно сырья и материалов и экспорт готовых изделий).

 Падениеэкспортной выручки в иеновом выражении в отраслях машиностроительного комплексане было компенсировано соответствующим снижением цен на импортируемое сырье,топливо и полуфабрикаты. Дело в том, что если экспортная квота японскойэкономики в целом составляет 17%, то в промышленности около 35%, а в ударномэкспортном звене, машиностроении, еще выше. Например, Япония вывозит 89%видеомагнитофонов, 88% копировальных машин, 87% часов, 86% кассовых аппаратов, 79%микроволновых печей, 77% электронных калькуляторов. В целом на продукциюмашиностроения приходится коло 80% японского экспорта. При такой высокойэкспортной квоте японское машиностроение чутко реагирует на изменения валютныхкурсов. В экспорториентированых отраслях значительно повысились издержкипроизводства, снизился уровень прибыльности, обострились трудности сбытапродукции. В результате в целом по обрабатывающей промышленности резко упаличастные инвестиции в машины и оборудование (особенно в черной и цветнойметаллургии, судостроении, общем и транспортном машиностроении, текстильнойпромышленности). Серьезный спад деловой активности затронул и такие недавнопроцветавшие отрасли, как электротехническая и полупроводниковаяпромышленность. Высокий курс иены в наибольшей степени ударил по экономическиминтересам мелких и средних промышленных фирм, реализующих значительную частьвыпускаемой продукции на внешних рынках (около 60% таких фирм зафиксировалиубытки по итогам коммерческой деятельности за 1986 г.). Правительству Япониипришлось ввести чрезвычайные планы помощи мелким и средним предприятиям,пережившим период массовых банкротств. Учитывая, что на таких предприятияхзанята подавляющая часть японских трудящихся, это создало серьезные предпосылкидля роста безработицы в стране. В 1986 г. уровень безработицы постоянноповышался и к маю 1987 г. достиг рекордного за последние 30 лет показателя 3,2%. Таким образом, был превышен «кризисный уровень» для Японии (3%).Особенность последних лет состоит также в том, что рост безработицы связан нетолько с конъюнктурными факторами, но и с воздействием современного этапанаучно-технического прогресса, несущего большой трудосберегающий потенциал.Поэтому безработица затронула и крупные предприятия, в том числе и в высокотехнологическихотраслях. Опасения, что спад может вызвать дальнейший рост безработицы,вынудили японские профсоюзы согласиться лишь на весьма умеренное повышениезаработной платы.

 Вместе стем конъюнктурный спад 1986 начала 1987 г. практически не затронул отрасли,работающие на внутренний рынок, особенно в непромышленной сфере(электроэнергетика, страхование, финансы, услуги и т. д.). Капиталовложенияздесь продолжали устойчиво расти, сохранялась высокая конъюнктура. Благодаряснижению процентных ставок и увеличению государственных инвестиций в экономикунаблюдалось оживление в жилищном строительстве. Однако доля инвестиций в жильесоставляет лишь около 5% ВНП, поэтому их мультипликативный эффект небольшой.Повышение курса иены, что само по себе ведет к снижению цен на импортируемыеЯпонией товары, совпало с падением цен на нефть на мировых рынках. Это создаломощный дефляционный эффект, сдерживало рост потребительских цен, стимулировалоличное потребление. В1986 г. внутренние оптовые цены сократились по сравнению спредыдущим годом на 9, 1% (в течение предшествующих пяти лет они былипрактически стабильны), розничные цены выросли на 0, 6%. В условиях отсутствияв стране инфляции увеличились реальные доходы занятых, возросли личныепотребительские расходы.

 Такимобразом, резкое повышение курса иены с осени 1985 г. оказывало на японскуюэкономику как негативное, так и позитивное воздействие, привело к поляризациихарактера развития отдельных отраслей. Однако если попытаться определитьравнодействующую разнонаправленных эффектов высокого курса японской валюты, тодо начала 1987 г. она явно была со знаком минус. Комплекс отрицательныхфакторов привел к тому, что многие японские фирмы потеряли рентабельностьпроизводства на экспорт, а зачастую и на внутренний рынок. По силе воздействия«иеновый шок» был сравним с «нефтяными шоками» 70х годов.Как и тогда, сложившаяся ситуация потребовала серьезной рационализациипроизводства и управления от частных корпораций, нового варианта политики«генре кэйэй» (экономии на всех видах издержек).

 V. Капитализм США.

 СоединенныеШтаты Америки ведущая держава капиталистического мира, обладающая крупнейшимэкономическим и научно-техническим потенциалом. Ни в одной другой странепротиворечия капитализма не выступают так обнажено и остро, как в США. Поэтомупроцессы, происходящие в американской экономике, всегда привлекали вниманиеисследователей-марксистов. Как известно, ленинская теория империализма взначительной мере основана на исследовании развития американского капитализма впоследней четверти XIX начале XX в. Изучение новых явлений капиталистическойдействительности США и в наши дни остается одним из важнейших направленийисследований современного государственно-монополистического капитализма.

 В анализеамериканского капитализма авторский коллектив основывался на открытыхмарксизмом законах развития и объективной логике изменений последнейэксплуатационной формации. Авторы опирались на результаты исследований,проделанных советскими экономистами в данной области в последние годы. Былиучтены также оценки и выводы, содержащиеся в работах зарубежныхисследователей-марксистов. На рубеже 70-80х годов экономика и политикаСоединенных Штатов, как и других ведущих капиталистических государств,формировались под влиянием ряда факторов, определяющих ход мирового развития впослевоенный период. К ним относятся, прежде всего, противоборство двухобщественных систем, укрепление мирового социализма и усиление его воздействияна революционный процесс во всем мире; изменение в соотношении сил междуосновными центрами империалистического соперничества; сдвиги в условияхвоспроизводства общественного капитала. Непосредственное влияние на развитиеамериканского капитализма в 80х годах оказывают также такие факторы, как кризисхозяйственного капиталистического механизма, научно-техническая революция иструктурная перестройка экономики, усиление межимпериалистическогосотрудничества, массированное наращивание вооружений.

 Кризисхозяйственного капиталистического механизма, четко обозначившийся еще в 70хгодах, одна из главных нерешенных проблем развития американского капитализма насовременном этапе. Он порожден несоответствием сложившейся системыгосударственного монополистического регулирования новым условиям, связанным сразвитием научно-технической революции, консолидацией транснациональныхкорпораций, ростом интернационализации хозяйственной жизни, глубокимиизменениями в структуре капиталистического воспроизводства. Кризисхозяйственного капиталистического механизма в США проявляется, в частности, вуглублении циклических экономических сбоев, их переплетении с долговременнымиструктурными потрясениями, небывалом с 30х годов росте безработицы. Онвыражается также в общем замедлении темпов экономического развития, хроническойинфляции, расстройстве государственных финансов, резком усилении неустойчивостивалютно-финонсовой сферы, неуравновешенности внешнеторгового и платежногобалансов. В 70х и начале 80х годов в США заметно снизились основныеэкономические показатели, характеризующие эффективность капиталистическогохозяйствования, динамика производительности труда, фондоотдача, норма прибыли,выявились серьезные последствия относительного отставания от двух другихцентров силы современного капитализма Западной Европы и Японии.

 На рубеже7080х годов американский правящий класс предпринял радикальную попыткуостановить неблагоприятное развитие событий. Пришедшая к власти в 1980 г.ультраконсервативная республиканская администрация Р. Рэйгана провозгласилакурс на сокращение государственного вмешательства в экономику, укреплениерыночного начала в хозяйственном механизме страны, поощрениечастнокапиталистической инициативы. В приятой конгрессом США в 1981 г.экономической программе президента Р. Рейгана под претенциозным названием «Новоеначало для Америки: программа экономического возрождения»предусматривалось общее снижение ставок подоходного налога на 23%, выгодное впервую очередь состоятельным слоям, и предоставление крупных налоговых льготкорпорациям, замораживание роста федеральных расходов, в первую очередь за счетурезывания социальных программ, сведение к минимуму государственногорегламентирования хозяйственной деятельности, проведение ограничительнойкредитно-денежной политики. Одновременно было начато массированной наращиваниевооружений, цель которого сломать существующий военный паритет и добитьсявоенного превосходства над СССР.

 Другойфактор, оказывающий сильное воздействие на развитие экономики США в 80х годах,научно-техническая революция и структурная перестройка хозяйства. Ускорениеиспользования научно-технических достижений и массовое распространениетехнических новшеств позволяет охарактеризовать десятилетие 80х годов в США какначало новой фазы научно-технического прогресса. Суть ее составляет переход кформированию технического уклада, в центре которого принципиально новые формысоединения науки с производством, создание новых элементов материальных идуховных производительных сил. Основу его образуют микроэлектроника,робототехника, информационные системы, производство новых видов материалов,биотехнология. Особый упор делается на формирование рабочей силы,соответствующей новому техническому базису производства.

 Параллельнов стране идет активный процесс технологической перестройки хозяйства. Основныеее направления связаны с широким применением микроэлектроники и информационныхсистем, производством новых материалов, освоением новейших видов технологии.Ускоритель этого процесса всеобъемлющая компьютеризация производства,охватывающая применение станков с программным управлением, центров обработки ихранения информации, роботов, гибких производственных систем и другихсовременных форм автоматизации производства и управления. Среднегодовые темпыприроста продукции электро-вычислительной техники с конца 70х годов в течениеряда лет удерживались на уровне 2025%, а производство настольных компьютеров впервой половине 80х годов ежегодно удваивалось.

 Все этивопросы теснейшим образом связаны с действием третьего важнейшего фактора,влияющего на развитие американского капитализма в 80х годах, обостряющимсямежимпериалистическим соперничеством. Оно охватывает мировую торговлю, экспорткапитала, систему энерго-сырьевого снабжения, международную валютно-финансовуюсферу.

 С серединыXX в. наблюдается тенденция к относительному отстаиванию США в ряде областей посравнению с другими центрами империалистического соперничества. Эта тенденцияотражает характерную для империалистической стадии капитализма закономерностьусиление неравномерности политического и экономического развития отдельныхгосударств. Сформулированная В. И. Лениным накануне первой мировой войны, этазакономерность с особой силой и остротой проявляется ныне в условияхнаучно-технической революции фактора, вносящего серьезные коррективы всоотношение уровней достигнутых основными странами капитализма.

 Развитиеамериканского капитализма показывает, что тенденция к относительному отставаниюСША отнюдь не прямолинейна. В изменении соотношения сил между основнымицентрами империалистического соперничества можно различить два периода.

 Первыйохватывает 6070е годы. В этот период Западной Европе и Японии удалось заметноувеличить свою долю в мировом промышленном производстве, международнойторговле, экспорте капитала, накоплении золотовалютных резервов. Второй период,начавшийся на рубеже 7080х годов, характеризуется некоторой консолидациейглобальных позиций США, а в отдельных случаях даже их расширением. СоединеннымШтатам удалось благодаря интенсивной технической перестройке промышленности, покрайней мере, в ряде областей, переломить тенденцию к относительномуотставанию.

 СоединенныеШтаты обладают самым крупным в капиталистическом мире научно-техническимпотенциалом и тратят на НИОКР больше, чем Англия, Франция, ФРГ и Япония, вместевзятые. Правда, львиная доля этих затрат (около 1/3) идет на военные цели, нообщие размеры их таковы, что позволяют США вести научные исследования поширокому фронту и добиваться относительно быстрого превращения результатовфундаментальных исследований в разработки и технические новшества.

 Позиции СШАв валютно-финансовой сфере, пошатнувшиеся в минувшем десятилетии, в 80х годахнесколько упрочились. К 1983 г. десять крупнейших американских банков сновавернули себе первое место в мире по размерам активов, которое они уступили в70х годах западноевропейским и японским банкам. Около 80% всех международныхкредитных операций совершается ныне банками США.

 И все жеукрепление позиций США в мировой торговле, международном движении капитала,валютно-финансовой сфере, наметившееся в начале 80х годов, нельзя считатьпрочным. Уже к середине текущего столетия во всех этих областях сноваобозначились неблагоприятные для США тенденции сокращение доли в мировомкапиталистическом экспорте некоторых видов наукоемкой продукции, массированный импортиностранного капитала, резкие колебания курса доллара и др.

 Курсомперевооружения американские правящие круги следуют неизменно со времениокончания второй мировой войны. Но в 80х годах XX в. милитаризм больше, чемкогда-либо, стал идеологией и практикой интервенционистской внешней политикиамериканского империализма. Неудивительно, что за пятилетие 19811985 гг. наперевооружение в США было израсходовано свыше 1 трлн. долл., а с учетомассигнований на 8687 гг. почти столько же, сколько за всю вторую мировую войну.Общий объем военных расходов США за последние 40 лет сопоставим с совокупнымвоспроизводимым национальным богатством США, составляющим, по данным на 1980 г., 7, 8 трлн. долл.

 Экономическоеразвитие США, как и других государств членов НАТО, участвующих в гонкевооружений, убедительно свидетельствует о пагубном влиянии наращивания военногопотенциала на экономику. Иначе и быть не может, так как использованиеэкономических ресурсов для военных приготовлений есть растрата частиобщественного продукта, ежегодно повторяющееся безвозмездное изъятие их извоспроизводственного процесса. Как отмечал К. Маркс, война в экономическомотношении равносильна тому, «как если бы нация кинула в воду часть своегокапитала».

 Столь жеявны антисоциальные последствия наращивания вооружений. Не говоря уже осдерживающем влиянии военного производства на рост занятости, достаточнообратиться к бюджету Соединенных Штатов в 80х годах, чтобы стала ясной прямаязависимость между ростом расходов на военные цели и сокращением долиассигнований на социальные нужды.

 Стратегиямонополистического капитала США состоит в том, чтобы взвалить основное бремяэкономических трудностей и противоречий на широкие массы трудящихся, преждевсего своей страны, а также на народы других капиталистических и развивающихсястран. В 80е годы американский государственно-монополистический капитализмактивно осуществляет эту реакционную экономическую стратегию и внутри страны, иза ее пределами.

 США удалосьс помощью высоких ставок ссудного процента обеспечить в 80х годах в крупныхмасштабах приток капитала из-за границы. Использование внешних источниковфинансирования позволило США в течение рядя лет преодолевать противоречия междуинтересами государства и частных заемщиков капитала на внутреннем кредитномрынке. Оборотной стороной такой перекачки финансовых ресурсов из другихбуржуазных государств явилось быстрое увеличение внешней задолженности США. Ещев 1983 г. заграничные капиталовложения США составляли 834 млрд. долл., аиностранные в США 711 млрд. долл., а в 1985 г. соответственно 940 и 980 млрд.долл. Это значит, что в середине 80х годов самый крупный кредиторкапиталистического мира превратился в чистого должника. Такого развития событийникто не мог предвидеть еще в начале 80х годов.

 И все жеизменения финансового статуса США отражает возросшую нестабильность ихкредитно-финансового положения. Будет ли и дальше расти внешняя задолженностьСША или под влиянием падения курса доллара начнется массовый отлив из страныспекулятивных «горячих денег», пока еще не вполне ясно.

 Остраяборьба развернулась в 80х годах вокруг социальной политики государства.Монополистический капитал требует радикального сокращения социальных программ,которые изображаются как одна из главных причин снижения прибыли, усиленияинфляции, роста бюджетных дефицитов. Буржуазное государство, отпуская щедройрукой из федерального бюджета средства на военные цели, беззастенчиво урезываетассигнования на социальные нужды жилищное строительство, образование,медицинское обслуживание, пособия по безработице, профессионально-техническоеобучение и переподготовку рабочей силы, продовольственную помощь беднякам,питание школьников, общественные работы.

 Налоговоезаконодательство 1981г. в еще большей мере, чем прежде, переложило налоги сприбылей корпораций на широкие слои населения. Наступление монополий иужесточение социальной политики государства привели к заметному снижениюжизненного уровня трудовой Америки. Усиление поляризации американского обществаведет к росту социальной напряженности, трудовых и расовых конфликтов.Правительство пытается сдержать выражение массового протеста, все шире прибегаяк политике репрессий.

 Обострение кризисных явлений вэкономике и политике американского империализма вызвало заметное усилениесоциальной и политической поляризации в США. Сдвиг вправо отнюдь не привел кпреодолению старых проблем и в то же время создал новые. Будучи не в силахсладить с обострением проблем нисходящей фазы развития капитализма, правящиекруги империалистических стран прибегают к средствам и методам, заведомонеспособным спасти общество, обреченное самой историей. Можно не сомневаться,что обанкротившееся «общество всеобщего благоденствия» в США стоитперед новыми социальными потрясениями.

 

СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Экономиказарубежных стран: капиталистические и развивающиеся страны. Учебное пособие дляэкон. спец. вузов. Ред. кол. В. П. Колесов и др. Москва, Высш. шк., 1990.

           2. Алексеев М. Ю. Рынок ценных бумаг. Москва: Финансы и статистика,1992.

3. Хойер В. Какделать бизнес в Европе. Москва: Прогресс, 1990.

4. БольшаяСоветская Энциклопедия. Т. 27.

5. Волков А. М. “Швеция: социально-экономическая модель” М.”Мысль”1991

6. Япония 1988.Ежегодник. М.: Наука Японский парадокс: (Реальности и противоречиякапиталистического управления)/Б. З. Мильнер, И. С. Олейник, С. А. Рогинко. М.: Мысль, 1985

7. Страны мира:Краткий полит. экон. справочник. М.: Политиздат, 1989. 6. Япония. Региональнаяструктура экономики. /Под ред. В. Я. Выборнова. М.: Наука, 1987.