Реферат: Сделки
План работы :
Введение………………………………………………………. 2
1. Понятие сделок………………………………………………. 2
1.1. Классификация сделок…………………………………4
2. Условия действительности сделок ………………………… 6
2.1. Форма договора и последствия еенесоблюдения …. 10
3. Незаконные сделки и их правовые последствия …………15
4. Роль ОВД в пресечении незаконных сделок……………… 23
Заключение…………………………………………………… 24
Список используемой литературы……………………..…. 25
Введение.
Социальное и экономическое значение сделокпредопределяется их сущностью и особыми юридико-правовыми свойствами.Гражданское право служит регламентации товарно-денежных и иных отношений,участники которых выступают равными, самостоятельными и независимыми друг отдруга. Главным юридическим средством завязки и определения содержанияотношений между вышеуказанными субъектами являются сделки. Именно сделки — топравовое средство, при помощи которого социально и экономически равноправные исамостоятельные субъекты устанавливают свои права и обязанности, т.е.юридические пределы свободы поведения.
Сделки играют в общественной жизнимногогранную роль. Поэтому в гражданском праве действует принцип допустимости — действительности любых сделок, не запрещенных законом, т.е. срабатывает принципсвободы сделок (ст. 3 Основ). В своей работе я попытаюсь дать понятие сделки,показать ее значение на современном этапе развития нашей страны .
1. Понятие сделок.
Определение сделки. Сделками признаются действия граждан и организаций,направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав иобязанностей [1].
Сделки — акты осознанных, целенаправленных, волевыхдействий физических и юридических лиц, совершая которые они стремятся к достижениюопределенных правовых последствий. Это обнаруживается даже при совершениимассовидных, обыденных действий. Например, предоставление денег взаймы влечетза собой возникновение у лица, давшего взаймы (заимодавца), права требовать, ау лица, взявшего взаймы (заемщика) ,— обязанности возвратить деньги или вещи.
Сделка как волевое действие. Сущность сделки составляютволя и волеизъявление сторон.
Воля — детерминированное и мотивированное желание достижения поставленной цели. Воляесть процесс психического регулирования поведения субъектов.
Содержание воли субъектов сделки формируется подвлиянием социально-экономических факторов: лица, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность, заключают сделки, чтобы обеспечить изготовление и сбыт товаров,оказание услуг и получение прибыли и т.п.; граждане посредством совершениясделок удовлетворяют материальные и духовные потребности.
Волеизъявление — выражение воли лица вовне,благодаря которому она становится доступной восприятию других лиц.Волеизъявление -важнейший элемент сделки, с которым, как правило, связываютсяюридические последствия. Именно волеизъявление как внешне выраженная(объективированная) воля может быть подвергнуто правовой оценке.
Иногда сделка порождает правовыепоследствия при наличии не только волеизъявления, но и действия по передачеимущества. Например, сделка дарения вещи возникает из соответствующеговолеизъявления дарителя и одаряемого и действия по передаче одаряемому самойвещи.
Воля субъекта должна объективироватьсякаким-либо образом, чтобы быть ясной для окружающих. Способы выражения,закрепления или засвидетельствования воли субъектов, совершающих сделку,называются формами сделок. Воля может быть изъявлена устно, письменно, спомощью конклюдентных действий, молчания (бездействия). Основание (цель)сделки. Цель, преследуемая субъектами, совершающими сделку, всегда носит правовойхарактер — приобретение права собственности, права пользования определеннойвещью и т.д. В силу этого нe являются сделками морально-бытовые соглашения, непреследующие правовой цели,- соглашения о свидании, совершении прогулки и т.д.
Типичная для данного вида сделок правовая цель,ради которой она совершается, называется основанием сделки (causa).Основание сделки должно быть законным и осуществимым[2].
Юридическиепоследствия, возникающие у субъектов вследствие совершения сделки,представляют собой ее правовой результат. Виды правовых результатов сделоквесьма разнообразны — приобретение права собственности, переход праватребования от кредитора третьему лицу, возникновение полномочий представителя идр. Для сделки характерно совпадение цели и правового результата.
Цель и правовой результат не совпадают, когда вформе сделки совершаются неправомерные действия. Если совершая для видадарение, гражданин спасает от конфискации преступно нажитое имущество, топравовое последствие в виде перехода права собственности не наступит и имуществобудет конфисковано. При совершении неправомерных действий в форме сделокнаступают последствия, предусмотренные законом на случай неправомерногоповедения, а не те последствия, наступление которых желают стороны.
Юридические цели (основания сделки) нельзяотождествлять социально-экономическими целями субъектов сделки. Это важно подвум причинам: во-первых, одна и та же социально-экономическая цель может бытьдостигнута через реализацию различных правовых целей (например,социально-экономическая цель использования автомобиля может быть достигнутачерез реализацию таких правовых целей, как приобретение права собственности наавтомобиль или приобретение права пользования в результате найма автомобиля);во-вторых, сам по себе факт противоречия социально-экономических целейсубъектов, совершающих действия в форме сделки, интересам государства иобщества служит основанием признания неправомерности такого действия.
Юридические цели сделки необходимо отличать отмотива, по которому она совершается. Мотив как осознанная потребность,осознанное побуждение — фундамент, на котором возникает цель. Поэтому мотивылишь побуждают субъектов к совершению сделки и не служат ее правовымкомпонентом, таковым является правовая цель — основание сделки. Ошибочностьмотива не может повлиять на действительность сделки. Например, некто покупаетхолодильник в надежде получить квартиру, а ему отказывают в выдаче ордера.Несостоявшийся мотив (квартира не предоставлена) не может повлиять надействительность сделки (покупка холодильника). Право собственности нахолодильник (в этом заключает цель договора купли-продажи) переходит кпокупателю.
Учетмотивов подрывал бы устойчивость гражданского оборота. Вместе с тем стороны посоглашению могут придать мотиву правовое значение. В этом случае мотивстановится условием — элементом содержания сделки.
Сделка как правомерное действие. Сделка — только правомерное действие, совершенное всоответствии с требованиями закона. Правомерность сделки означает, что онаобладает качествами юридического факта, порождающего те правовые последствия,наступление которых желают липа, вступающие в сделку, и которые определенызаконом для данной сделки. Поэтому сделка, совершенная в соответствии стребованиями закона, действительна, т.е. признается реально существующимюридическим фактом, породнившим желаемый субъектами сделки правовойрезультат.
Применение в законодательстве понятия«недействительные сделки»[3],послужило поводом для суждения о том, что правомерность имеет значение толькопри установлении правовых последствий сделки и не составляет ее необходимогопризнака. В связи с этим следует отметить, что гражданское законодательствоисходило и исходит из презумпции, что действия, совершенные в форме сделок,правомерны, действительны. Hо устанавливая в законе основания признания сделокнедействительными, законодатель тем самым указывает на то, что в таких случаяхв форме сделки совершены неправомерные действия.
1.1. Классификация сделок
Наличие у всех сделок общих признаков — совпадение воли и волеизъявления, правомерность действия — не исключает ихподразделения на виды:
а) в зависимости от числа участвующих сторон сделки бывают односторонними,двусторонними и многосторонними;
б) в зависимости от того, соответствует лиобязанности одной стороны в сделке совершить определенное действие встречнаяобязанность другой стороны по предоставлению материального или иного блага,сделки делятся на возмездные и безвозмездные;
в) по моменту, к которомуприурочивается возникновение сделки, они делятся на реальные иконсенсуальные;
г) по степени зависимостидействительности сделки от ее основания (цели) они бывают каузальными иабстрактными;
д) в силу зависимости юридическихпоследствий совершения сделки от какого-то обстоятельства, которое можетнаступить или не наступить выделяются условныесделки.
Односторонние, двусторонние и многосторонниесделки. Для совершения односторонней сделки достаточно, чтобы волю изъявилаодна сторона. Завещание — односторонняя сделка, посколькудля ее возникновения достаточно изъявления воли завещателя. Принятие наследствавыражающее согласие наследника принять завещанное имущество, так же являетсяодносторонней сделкой.
В односторонней сделке воля может быть изъявлена сразу несколькимилицами, например, доверенность на продажу дома может быть выдана несколькимиего сособственниками. Указанные лица выступают в данном случае как однасторона.
В двусторонней сделке воля изъявляется двумясторонами, каждая из которых может быть представлена как одним, так инесколькими субъектами. Не следует смешивать число сторон в двустороннейсделке с числом ее участников. Так, купля-продажа остается двустороннейсделкой, несмотря на то, что в ее заключении участвовало несколькопокупателей, несколько продавцов. В таких случаях принято говорить о множественностилиц в сделке.
Воля сторон в двусторонней сделке должнабыть встречной. Встречность воли означает, во-первых, что воля субъектовдиктуется взаимоудовлетворяемыми интересами (например, сделка можетвозникнуть, если одна сторона хочет пользоваться вещью, а другая — сдать еевнаем); во-вторых, что имеет место согласованность воли (например, сделкакупли-продажи может состояться только в том случае, если стороны согласуют ценувещи).
Если в двусторонней сделке с множественностью лицнесколько субъектов на одной стороне выражают единую волю, то в многостороннейсделке каждый ее участник является самостоятельной стороной и выражаетиндивидуальную волю. Примером многосторонней сделки служит договор осовместной деятельности, который может выступать средством достижения общейхозяйственной цели, например, для финансирования и строительства туристическогокомплекса несколькими предприятиями, банками и т.д.
Разновидность многосторонних сделок — учредительные договоры о создании хозяйственных образований (концернов,ассоциаций, хозяйственных товариществ и т.д.).
Всякая сделка, в которой имеется более однойстороны, именуется договором. Поэтому всякий договор есть сделка, но не всякаясделка-договор.
Возмездные и безвозмездные сделки.Возмездной называется сделка, в которой обязанности одной стороны совершитьопределенные действия соответствует встречная обязанность другой стороны попредоставлению материального и другого блага. В безвозмездной сделкеобязанность предоставления встречного удовлетворения другой сторонойотсутствует. Поэтому возмездными могут быть только двусторонние сделки. Односторонниесделки всегда безвозмездны.
Возмездность сделок может предопределяться ихприродой или соглашением сторон. Как правило, возмездны сделки по передачеимущества в собственность, во временное пользование. В свою очередь, всегда безвозмезднасделка дарения.
Соглашением сторон определяется возмездность илибезвозмездность сделок поручения, хранения.
Возмездность в сделке может выражаться в передачеденег, вещей, предоставлении встречных услуг, выполнении работы и т.д.
Безвозмездные сделки сравнительно редки в отношенияхюридических лиц, чаще они встречаются во взаимоотношениях граждан между собойили с организациями. Указанное обстоятельство наступило к моменту ее совершенияили известно, что оно наступит.
Условие характеризуется неопределенностью егонаступления. Сторонам в сделке не должно быть известно, наступит или ненаступит в будущем обстоятельство, включенное в сделку в качестве условия.Включаемое в сделку условие не должно противоречить ни закону, ни моральнымпринципам общества. Поэтому недействительна сделка, если в качестве условия внее включается, например, требование причинения вреда.
Включение в сделку условия позволяет субъектамучесть различные обстоятельтва, которые могут наступить в будущем (переезд,изменение места службы, улучшение жилищных условий и т.д.).
Сделка может бытьсовершена под отлагательным или отменительным условием.
Сделкасчитается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставиливозникновение прав и обязанностей в зависимость от наступления условия (ст. 61ГК)[4].Поэтому права и обязанности в сделке отлагательным условием возникают не смомента ее совершения, а с момента наступления условия. Возникновение прав иобязанностей как бы откладывается до наступления условия. Например, одингражданин обязуется продать другому автомобиль, если сумеет купить более новый.
Ввиду того что права и обязанности в сделке сотлагательным условием связываются с наступлением условия, возникает вопрос осуществовании между сторонами правовых отношений в период с момента заключениясделки до наступления отлагательного условия. Стороны состоят в правовой связии в этот период, ибо не допускается произвольное отступление от соглашения исовершение условно обязанным лицом действий, создающих невозможностьнаступления условия.
При отменительном условии права и обязанностисторон возникают с момента совершения сделки и прекращаются с наступлениемусловия. Например, один гражданин предоставляет в пользование другому дачусроком на один год, если в течение этого срока не возвратится из научнойкомандировки дочь. Права и обязанности в данном случае возникают у сторон вмомент совершения сделки и прекращаются с момента возвращения дочери владельцадачи.
С наступлением отменительного условия сделкиправоотношение прекращается безотносительно к тому, знали стороны о наступленииусловия или не знали. Если наступление отменительного условия становитсяневозможным, сделка, в которую оно включено, превращается в безусловную. Принаступлении обстоятельств, с которыми связано отменительное условие, дозаключения сделки, о чем было известно сторонам, сделка не влечет за собойправовых последствий.
Для субъектов, недобросовестно препятствующихнаступлению условия либо способствующих его наступлению, закон предусматриваетневыгодные последствия правового порядка. Если наступлению условиянедобросовестно воспрепятствовал субъект, которому это невыгодно, условиепризнается наступившим. Если наступлению условия недобросовестно содействовалсубъект, которому наступление условия выгодно, оно признается ненаступившим (ч.3 ст. 61 ГК).
От условия в сделке следует отличатьсрок-обстоятельство, относительно которого известно, что оно наступит вбудущем. Срок является отлагательным, если с его наступлением связываетсявозникновение прав и обязанностей, или отменительным, если с его наступлениемправа и обязанности прекращаются.
2. Содержание ясделок. Условия действительности.
Общие условия действительности сделок. Действительность сделки означает признание за нейкачеств юридического факта, порождающего тот правовой результат, к которомустремились субъекты сделки[5].Действительность сделки определяется законодательством через следующую системуусловий: а) законность содержания; б) способность физических и юридических лиц,совершающих ее, к участию в сделке; в) соответствие воли и волеизъявления; г)соблюдение формы сделки.
Законность содержания сделки означаетее соответствие требованиям закона.
В отечественной цивилистическойдоктрине требования закона понимаются весьма широко. Под такими требованиямиимеются в виду не только предписания закона в узком смысле слова, но и правилаподзаконных нормативных актов.
Очевидно, что в процессе становленияправового государства законность сделок должна пониматься уже — в первуюочередь как соответствие требованиям закона в его истинном понимании как актавысшего органа государственной власти. Поэтому в случаях коллизий между закономи подзаконными нормативными актами законность содержания сделок должнаопределяться требованиями закона.
Дееспособность участников сделки.Поскольку сделка — волевое действие, совершать ее могут только дееспособныеграждане. Лица, обладающие частичной или ограниченной дееспособностью, вправесамостоятельно совершать только те сделки, которые разрешены законом. Юридическиелица могут совершать любые сделки, не запрещенные законом и не противоречащиецелям, закрепленным в их уставах. Отдельные виды сделок могут совершатьсяюридическими лицами при наличии специального разрешения (лицензии).
Волю юридического лица при совершениисделки выражает его орган или представитель. При этом правовые последствиявозникают у юридического лица, если орган или представитель действовали врамках предоставленных им полномочий.
Соответствие воли и волеизъявленияучастников сделки. Действительность сделки предполагает совпадение воли иволеизъявления. Несоответствие между действительными желаниями, намерениямилица и их выражением вовне служит основанием признания сделки недействительной.При этом следует учитывать, что до обнаружения указанного несовпадения органамисуда или арбитражного суда действует презумпция совпадения воли иволеизъявления. Несоответствие между волей и волеизъявлением может бытьрезультатом ошибок или существенного заблуждения относительно предмета иусловий сделки.
От несоответствия воли и волеизъявленияследует отличать случаи упречности (дефектности) воли. В отмеченных случаяхволя может совпадать с волеизъявлением, но ее содержание не будет отражатьдействительные желания и устремления субъекта, так как она сформировалась унего под влиянием обмана, насилия, угрозы. Упречность (дефектность) воли такжеявляется основанием для признания недействительности сделок.
Форма сделки. Сделка порождает права и обязанности при условиисоблюдения ее формы.
Устная форма сделок заключается втом, что стороны выражают волю словами (при встрече, по телефону), благодарячему воля воспринимается непосредственно. Устная форма предопределяется суммойсделки, моментом исполнения, кратковременностью действия. В общем виде правилоо сфере применения устной формы сделок можно сформулировать следующим образом — сделка, для которой законодательством не установлена письменная (простая либонотариальная) или иная определенная форма, может быть совершена устно [6].
В действующем законодательствесфера использования устной формы сделок определяется правилом ст. 43 ГК — сделки, исполняемые при их совершении, могут совершаться устно, еслизаконодательством не установлено иное. Данное правило основывается на том, чтоисполнение сделок при их совершении означает прекращение их действия с этого момента. Не принимается в расчет сумма, на которую совершается сделка. Изэтого правила могут быть изъятия. Так, сделки с домостроениями даже присовпадении момента их совершения с исполнением должны быть облечены внотариальную форму.
В устной форме совершаются сделки граждан на сумму, несвыше установленной в законе (по действующему ГК — не свыше 100 руб.; ст. 44).Вместе с тем, для отдельных сделок, совершаемых гражданами, в силу прямогопредписания закона устная форма исключается даже в тех случаях, когда суммасделки ниже законодательно установленного уровня. Так, соглашение о задаткенезависимо от его суммы должно быть совершено в письменной форме (ч. 2 ст. 209ПС).
Ввиду кратковременности действия договорахранения вещей в гардеробах учреждений, предприятий и организаций этот договортакже совершается устно независимо от стоимости вещи, переданной на хранение.Номер или жетон, выдаваемый в таких случаях поклажедателю, служит одним извозможных, способов доказательства наличия договора хранения, а не его формой.Поэтому при утрате жетона или номера гражданин не лишается права доказыватьсуществование договора свидетельскими показаниями.
Сделка может быть совершена путемконклюдентных действий, если закон не предусматривает для нее определеннуюформу (ст. 27 Основ). Конклюдентные действия (concludere — заключать) — поведение, посредством которого обнаруживается намерение лицавступить в сделку[7].Так, опуская монету в автомат, лицо изъявляет волю на покупку газеты,газированной воды и т.д.
Молчание может иметь правообразующую силу, еслизаконом придается ему такое свойство. Молчание свидетельствует о выражении волисубъекта породить или допустить правовые последствия лишь с указанием закона.Так, молчание наймодателя, выражающееся в отсутствии с его стороны возраженийпротив пользования имуществом нанимателем по истечении срока договора, служитоснованием возобновления договора найма на такой же новый срок (п. 4 ст. 86Основ).
Письменная форма сделок бывает простойи нотариальной. Письменная форма позволяет наиболее адекватно закрепитьдокументально волю субъектов сделки и тем самым закрепляет доказательства одействительной направленности намерений этих субъектов. Письменная формавыражается либо в составлении одного документа, подписанного сторонами, либо вобмене письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами,радиограммами и т.п.
Письменные сделки должны бытьподписаны лицами, их совершающими. Если сделка совершается через представителя,он и должен ее подписать. Когда гражданин, вступающий в сделку, не может покаким-либо причииам подписать ее собственноручно, по его поручению сделкуподписывает другое лицо — рукоприкладчик. Его подпись должна бытьзасвидетельствована должностными лицами организации по месту работы или учебыгражданина, совершающего сделку, либо должностными лицами домоуправления, гдеон проживает, либо стационарного лечебного учреждения, если он находится наизлечении, либо нотариальным органом с указанием причин, почему сделка не былаподписана лицом, ее совершающим (чч. 2 и 3 ст. 44 ГК).
Письменные сделки юридических лиц должны бытьподписаны их руководителями и скреплены печатью. Порядок подписаниявнешнеторговых сделок был определен постановлением Совета Министров СССР от 14февраля 1978 г. Он состоял в требовании обязательности письменной формы сделкии, кроме того, ее подписания двумя должностными лицами.
В действующем законодательстве (ч. 1 ст. 44 ГК)установлено, что сделки государственных и других организаций между собой и сгражданами за отдельными исключениями должны совершаться в письменной форме.Представляется, что данное правило в определенной мере противоречиттребованиям становления рыночных отношений. Следует предположить, чтоюридические лица должны иметь право совершать достаточно широкий круг сделок вустной форме (сделки юридических лиц, состоящих в длительных экономическихсвязях, благотворительные сделки и т.д.).
Письменная форма предписывается для сделок граждан насумму свыше указанной в законе, а для некоторых сделок письменная форма обязательнанезависимо от суммы и субъектного состава. Например, для соглашения онеустойке (ст. 188 ГК), поручительстве (ч. 3 ст. 203 ГК), внешнеторговыхсделок и т.д. Субъекты по соглашению могут облечь в письменную форму любуюсделку, хотя по закону такая форма и необязательна для нее.
Не являются письменными сделки, сопровождаемыевыдачей документа, подтверждающего их исполнение (копии товарных чеков,справки о покупке товарно-материальных ценностей), а также сделки, совершениекоторых удостоверяется выдачей легитимационных знаков (номерки, жетоны и т.п.)[8].
Нотариальная форма сделки является способомгосударственного узаконения — легитимации воли лиц, совершающих сделку.Оформляя сделку, нотариус удостоверяется в законности ее условий, цели,устанавливает истинную волю субъектов. Нотариальная форма сделки должна бытьсоблюдена как в случаях, предусмотренных в законе, так и при наличии соглашениясторон о нотариальном оформлении сделки, не нуждающейся в этом позакону.
Нотариальная форма, как правило, требуется для сделок,предмет которых — недвижимость, имущество большой суммарной стоимости. Так,любые сделки, связанные с домостроениями, должны облекаться в нотариальнуюформу, обязательна нотариальная форма для завещания.
В случаях, установленных законом, к нотариальномуоформлению сделки приравнивается ее удостоверение определенным должностнымлицом (командиром воинской части, главным врачом больницы, капитаном морскогосудна и т.д.) (см. ч. 2 ст. 65 ГК).
К нотариально удостоверенным закон приравниваетсделки, совершенные в письменной форме и зарегистрированные в исполкомесельского Совета народных депутатов (местной администрации) (ст. ст. 239,257ГК). При продажи дома с публичных торгов нотариальное оформление сделкизаменяется выдачей акта о приобретении дома с публичных торгов.
В определенных случаях допускается заменанотариального оформления сделки судебным признанием ее действительности, чточаще именуется судебным восполнением отсутствия нотариальной формы. Такое возможно,если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующуюнотариального удостоверения, а другая — уклоняется от нотариального оформлениясделки. Тогда суд вправе по требованию стороны, исполнившей сделку, признатьее действительной при условии, что в ней нет ничего противозаконного. В такомслучае последующего нотариального оформления сделки не требуется (ч. 2 ст. 47ГК).
Для действительности сделки в некоторых случаяхпомимо нотариальной формы закон устанавливает ее обязательную регистрацию висполкоме местного Совета народных депутатов (местной администрации). Вчастности, такой порядок действует в отношении сделок с недвижимостью — зданий, сооружений и т.п.
Нельзясмешивать регистрацию сделки с постановкой имущества, служащего предметомсделки, на государственный учет. Так, все автомото-средства должны бытьпоставлены на учет в органах ГАИ МВД. Отсутствие факта постановки на учет неможет влиять на возникновение, прекращение или изменение гражданских прав наавтомобиль, но может послужить основанием для возложения на субъекта, несделавшего этого, административного штрафа.
2.1. Форма договора и последствия ее несоблюдения.
При переходе нашей страны к рыночной экономике резко возросла роль договора,который в большинстве случаев является единственным регулятором взаимоотношенийсторон. Поэтому большое значение приобретает надлежащее оформление заключаемогодоговора.
В действующем Гражданском кодексе Российскойфедерации в отличие от законодательства западных стран содержатся достаточножесткие требования к форме договора. Это объясняется прежде всего тем, что ещене преодолена недооценка договора, существовавшая в советский период, когдаплановые акты имели приоритетный характер, а договор играл вспомогательнуюроль.
Определенный формализм в данном вопросепроявляется, в частности, в обязательной письменной форме сделок, заключаемыхюридическими лицами между собой и с гражданами, и в действии в России Венскойконвенции «О договорах международной купли-продажи товаров» соговоркой, исключающей устную форму договора купли-продажи.
Согласно п. 1 ст. 432 ГК договор считается заключенным,если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашениепо всем существенным условиям договора. Поскольку договор является одним извидов сделки, к нему применяются правила о форме сделок.
Договор может быть заключен в любой форме,предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного видане установлена определенная форма (п. 1 ст. 434 ГК). Из этого следует, что ввопросе о надлежащей форме договора приоритет имеют специальные требования,содержащиеся в правилах о форме определенных видов договоров. Такие требованиямогут быть предусмотрены только законом.
Согласно п. 1 ст. 158 ГК форма сделок может бытьустной и письменной. Последняя в свою очередь может быть простой инотариальной. Однако такая классификация не учитывает специальных требований кформе договора, установленных в части второй ГК.
Так, к примеру, форма договора продажи недвижимости(ст. 550 ГК), аренды здания и сооружения (ст. 651 ГК) признается надлежащей,если договор заключен только путем составления одного документа, подписанногосторонами. Письменная форма договора складского хранения считаетсясоблюденной, если его заключение и принятие товара на склад удостовереныскладским документом (п. 2 ст. 907 ГК).
Таким образом, классифицируя договоры по ихформе, можно выделить заключенные устно, в простой письменной форме и внотариальной форме.
Стороны могут договориться заключить договор вопределенной форме, хотя закон для данного вида договора этого не требует. Втаких случаях договор считается заключенным после придания ему установленнойформы (п. 1 ст. 434 ГК). Так, иногда стороны договариваются об удостоверениидоговора, заключенного в письменной форме, у нотариуса для придания договору«большего веса»[9].В таком случае договор будет считаться заключенным с момента нотариальногоудостоверения.
В устной форме заключаются договоры, для которыхзаконом или соглашением сторон не установлена письменная форма (п. 1 ст. 159ГК).
Если иное не установлено соглашением сторон,могут совершаться устно все сделки, исполняемые при их совершении, заисключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок,несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность(п. 2 ст. 159 ГК).
Также по соглашению сторон устно могут совершатьсясделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, если это непротиворечит закону, иным правовым актам и договору (п. 3 ст. 159 ГК).Например, поверенный может совершать различные сделки во исполнение договорапоручения.
Письменный договор в соответствии с п. 2 ст. 434ГК может быть заключен путем составления одного документа, подписанногосторонами. Это наиболее распространенная форма договора. Законом, инымиправовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительныетребования, которым должна соответствовать форма сделки (размещение текстадоговора на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), исоответственно предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Еслитакие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюденияпростой письменной формы сделки (п. 1 ст. 160 ГК), т.е. стороны в случае споране вправе будут ссылаться в подтверждение сделки иее условий насвидетельские показания, но вправе приводить письменные и другиедоказательства.
Письменная форма договора предполагает не толькосоставление одного документа, подписанного сторонами, но и обмен документамипутем использования почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной,электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документисходит от стороны по договору (п. 2 ст.434 ГК). Это создает возможностьоперативного заключения договора. Но при этом он должен быть заключен в форме,доступной для восприятия.
Договор подписывается лицом,уполномоченным на его заключение. Но возможно использование при совершениисделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механическогоили иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналогасобственноручной подписи. Однако это допускается только в случаях и в порядке,предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Приотсутствии в договоре процедуры согласования подлинности текста договора и привозникновении спора о наличии подписанного договора и других документов арбитражныйсуд вправе не принимать в качестве доказательства документы, подписанные цифровой(электронной) подписью.[10]
В практике используется и такой способ заключениядоговора, как принятие заказа к исполнению. В таких случаях одна сторона направляетдругой стороне письмо с просьбой о заключении договора и с изложением его условий.Другая сторона в письменной форме подтверждает свое согласие на принятиезаказа. Думается, целесообразно было бы закрепить этот способ заключениядоговора в законе.
В соответствии с п. 3 ст. 434 ГК письменная формадоговора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договорпринято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК. Речь идет о так называемых«конклюдентных действиях» при заключении договора. Совершение лицом,получившим предложение о заключении договора (оферту) в срок, установленныйдля ее принятия (акцепта), действий по выполнению указанных в предложенииусловий (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплатасоответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотренозаконом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Это новое правило быловведено в Гражданский кодекс с целью защитить сторону, получившую оферту ивыполняющую действия по исполнению договора (например, отгружающую продукцию вответ на просьбу о ее поставке) вместо направления акцепта. До введения данногоправила при наличии спора договор считался незаключенным. Однако при такомспособе заключения договора бывает достаточно сложно выявить волю лица,совершающего конклюдентные действия. Для придания этим действиям формы акцептанеобходимо, чтобы они были выполнены на условиях, указанных в оферте.
В предпринимательской практике возник вопрос,должен ли акцептант исполнить все обязанности, предусмотренные в оферте, иливправе исполнить лишь часть из них.
В постановлении Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля1996 г. № 6/8 предусмотрено, что для признания соответствующих действийадресата оферты акцептом Гражданский кодекс не требует выполнения условийоферты в полном объеме. Для квалификации указанных действий в качестве акцептадостаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора),приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленныйдля ее акцепта срок (Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.1996. № 9. С. 19). Так, если в оферте содержится просьба о поставке 100 тоннопределенной продукции и акцептант отгрузит в указанный для акцепта срок 20тонн, то согласно совместному разъяснению эти действия будут считаться акцептоми соответственно договор — заключенным. Однако согласно ст. 438 ГК акцептомдолжно считаться выполнение оферты в полном объеме. В данном же случае безписьменного извещения акцептанта сложно установить, намерен лисубъект-акцептант отгрузить оставшееся количество продукции.
В оферте должен бытьуказан срок для акцепта, и конклюдентные действия должны быть совершены впределах указанного срока. Совершение таких действий не может быть признано акцептом,если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или указано в оферте[11].
Нотариальная формадоговора является обязательной в случаях, предусмотренных законом исоглашением сторон (п. 2 ст. 163 ГК). Порядок нотариального удостоверениядоговоров определяется Основами законодательства о нотариате.
В настоящее времянотариальное удостоверение сделок вытесняется требованием их государственнойрегистрации.
Можно сказать, чтонадлежащая форма договора подтверждает наличие заключенного между сторонамидоговора и соответствие условий договора действительной воле сторон.
Государственнаярегистрация сделок хотя и была предусмотрена в ранее действовавшем законодательстве,но имела весьма ограниченное применение.
В ныне действующемГражданском кодексе содержится требование о государственной регистрации правасобственности и других вещных прав на все виды недвижимого имущества и сделокс ним (ст.ст. 131, 164 ГК), а также установлены последствия несоблюдения требованияо государственной регистрации сделки (ст. 165 ГК).
Важнейшим условием действительностикоммерческих сделок является их законность. Субъекты, исходя из требований ст.5ГК РСФСР, при осуществлении прав и обязанностей должны соблюдать действующеезаконодательство. Это требование в полной мере относится к правоотношениям,возникающим из сделок.
Для борьбы с незаконными сделками используютсяразличные правовые средства. Одним из них является возмещение причиненоговреда, нередко сопровождающего исполнение договорных обязательств. Характер иэлементы совершенного при этом правонарушения могут образовывать составпреступления. В связи с этим уголовно-процессуальное законодательство допускаетвозможность рассматривать гражданский иск одновременно с уголовным делом. Вборьбе с незаконными сделками используются уголовно-правовые средства, однакообращает на себя внимание ослабление санкций в применении новыхуголовно-правовых запретов, предусмотренных ч.2 ст.126. ч.1 ст.200. ч.1 ст.208.ч.1 ст.215. ч.2 ст.223. ч.3 ст.223 ч. 4 ст.223, ч.5 ст.223. ч.1 ст.230 УКРСФСР.
Внастоящее время наибольшее распространение получили правонарушения, сопряженные с совершением незаконных коммерческих сделок: реализация товаровиз подсобных и служебных помещений: сокрытие товаров, реализуемых госторговлей: совершение услуг населению с взиманием дополнительной оплатыпомимо установленной путем вымогательства, нарушение правил торговли при реализации горюче-смазочных материалов (неполный отпуск топливных продуктов, завышениецены, продажа неоприходованных материалов ). Одна из ведущих ролей впредупреждении совершения корыстных правонарушений — сделок принадлежитправоохранительным органам.
При расследовании таких преступлений правоохранительные органы собирают доказательства, свидетельствующие оразмере причиненного ущерба. лежащего в обосновании исковых требований к причинителю вреда. Лицо, ответственное за вред, обязано в полном объемевозместить убытки или возместить его в натуре (ст. 457 ГК РСФСР). Этоположение органически переплетается с другими нормами обязательственногоправа, например возможности требовать от продавца замены вещи ненадлежащегокачества доброкачественной при совершении договоров купли-продажи. Однако эта норма многими коммерческими структурами игнорируется, в связи с чем замена товара, устранение недостатков проданной вещи за счет продавца и,наконец, отказ от договора с возмещением убытков, возникших у покупателя врезультате подобной сделки, весьма затруднительны. Это обстоятельство усугубляетсясложной процедурой судебного разбирательства.
Особую тревогу при этом вызывает случаисовершения сделок с экологически грязными товарами-продуктами. Как свидетельствуетданные, производство товаров, представляющих угрозу жизни и здоровью людей,возрастает. Тем самым повышается вероятность приобретения таких предметовпосредством различного рода сделок.
Строгие меры воздействия в виде имущественныхсанкций — конфискация и взыскания неосновательно приобретенного имуществаприменятся, при заключении недействительной сделки (ст.49 ГК РСФСР), а такжепри получении в ее результате имущества. добытого преступным путем (п.4 ст. 86 УПК РСФСР). Речь идет о реакции на преступные действия, сопровождающиесовершение сделки, приводящие ее к недействительной и преследующие цельполучения незаконных доходов. Зти санкции применяются судами с учетом оценкивсех собранных доказательств по уголовному делу. Однако защита имущественныхправ и законных интересов участников сделки возможна лишь при ихнепосредственном поддержании исковых требований к неисправному должнику - причинителю вреда.
Аналогичные санкции применяется при признании сделок недействительными как совершенные с целью, противоправной интересамгосударства и общества. Например, согласно ст. 14 Закона Российской Федерацииот 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»к субъектам. нарушившим порядок совершения валютных операций, применяетсяответственность в форме взыскания всего полученного по недействительным сделкам. а такие взыскания всего полученного в доход государства не посделке, а посредством иных противоправных действий.
К субъектам-нарушителям кроме указанных мермогут быть применены после вторичного нарушения валютного законодательствасанкции в виде штрафа в пределах пятикратного размера полученного незаконногодохода. При этом у нарушителей могут быть изъяты лицензии и разрешения наведение валютных операций. Не исключается и одновременное применение наказания,предусмотренного административным и уголовным законодательством.
Среди особенностей гражданско-правовых санкцийможно выделить действие презумпции вины ответчика[12].За совершение незаконных сделок предусмотрено восстановление не только уровняимущественных прав потерпевших, но и государственных и общенародных интересовст. 49 ГК РСФСР).
Конструкция нормы, изложенной в ст.49 ГКРСФСР, позволяет признавать сделки недействительными без учета факта ееисполнения. Наличие умысла у обеих сторон влечет взыскание в доход государствавсего полученного по сделке в результате исполнения. А при исполнении еетолько одной стороной другая подвергается взысканию всего, полученного ею, ивсего, полагающегося с нее первой стороне в возмещение полученного. Проявлениеумышленных действий только у одной стороны предполагает наступление односторонней реституции в отношении несведущей стороны и конфискацию полученного или причитающегося ввозмещение исполненного недобросовестной стороной.
Под действие правил, изложенных ст.49 ГК РСФСР. применительно к коммерческим сделкам подпадают кроме упомянутоговалютного нарушения, нарушения, связанные с совершением противоправных сделокюридических лиц и сделок с материальными объектами, изъятыми или ограниченнымив гражданском обороте, а также с реализацией похищенного имущества.
3. ФИКТИВНЫЕСДЕЛКИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Один из основных принципов рыночной экономики — свобода договора заключаемогогражданами и (или) хозяйствующими субъектами. Новое российское гражданскоезаконодательство, основываясь на принципе диспозитивности, представляетпредпринимателям и иным гражданам практически неограниченные права назаключение договоров и совершение иных сделок.
Вместе с тем свобода договора часто используется недобросовестными лицами дляумышленного причинения имущественного вреда гражданам и юридическим лицам,злостного уклонения от уплаты налогов, а также для достижения иных противоречащихзакону целей. К сожалению, подобные фиктивные сделки получили широкоераспространение в различных сферах предпринимательской деятельности. Причемесли проследить динамику махинаций, то способы их совершения и сфера активизациименялись вместе с экономической ситуацией.
Начало использованию фиктивных сделок в качествесредства незаконного обогащения было положено с появлением кооперативов ималых предприятий, когда стали заключаться заведомо ущербные договоры сгосударственными предприятиями. Затем широкое распространение получилиспекулятивные сделки на товарных и сырьевых биржах. Потом последовали и успешнопродолжаются до сих пор фиктивные сделки в сфере внешнеэкономической деятельностис целью хищения средств предприятий или перемещения капитала за рубеж.Массовые криминальные сделки в сфере приватизации значительно увеличилистепень криминализации экономики в целом. Обогащение за счет преступныхмахинаций в кредитной системе не только укрепило материальную базу проходимцев,но и повысило их «интеллектуальный» уровень. Наконец, глобальные махинации нафондовом рынке, в том числе по привлечению средств населения, — актуальнаясегодняшняя тема.
Очевидно, что использование различных сделок, втом числе посредством заключения гражданско-правовых договоров, для достиженияпреступных целей наносит значительный ущерб не только интересам государства,но и частным собственникам.
Причины их распространения требуют специальногокриминологического анализа. Однако очевидно, что в основе таких сделокзачастую лежит несовершенство законодательства и нередко усилия правоохранительныхорганов остаются безрезультатными ввиду отсутствия надлежащей правовой базы.
Анализ практики борьбы с преступлениями в сферепредпринимательства показывает, что в ряде случаев правоохранительные органыизначально занимали ошибочную позицию в оценке ситуации, а изменитьсложившуюся практику бывает сложно. Например, сегодня можно с определеннойдолей уверенности сказать, что существенной причиной слабой правовой защитыбанковских кредитов является то обстоятельство, что правоохранительные органысразу не определили четких критериев разграничения гражданско-правовых деликтови преступлений в кредитной системе. Нередко при очевидном умышленном характеренеисполнения обязательств по кредитному договору в уголовном судопроизводствеотказывалось, хотя зачастую проблема заключалась не в правовой недостаточности,а в нежелании прилагать усилия, создавать прецеденты и формировать практику сучетом новой ситуации в экономике. Видимо, можно говорить о своеобразномпараличе воли правоохранительных органов как главной причине неблагополучия врассматриваемой ситуации.
Возможно, кардинальная реформауголовного законодательства поможет активизировать деятельностьправоохранительных органов по защите интересов добросовестных предпринимателей.Однако важно уже сейчас использовать уголовное и другие отраслизаконодательства для повышения эффективности борьбы с преступнымипосягательствами в экономике.
Российское гражданскоезаконодательство не знает понятия «фиктивной сделки». Поэтому, преждечем перейти к анализу проблемы по существу, необходимо дать предварительныепояснения и определиться в терминах.
Анализ судебной практики, изучениерезультатов деятельности правоохранительных органов показывая, что вседоговоры, направленные на противоправное причинение ущерба третьим лицам, имеютособенности позволяющие выделить их из других сделок. Основными признакамификтивтивной сделки являются:
введениев заблуждение (до или в момент заключения сделки) другого участника либотретьих лиц относительно фактических обстоятельств сделки или действительныхнамерений участника;
заключение сделки заведомо ненадлежащимлицом (через лжепредприятие, несуществующую организацию, подставное лицо и т.д.);
намерение заведомого неисполненияобязательств по договору;
прикрытие действительных намеренийучастника (участников) сделки.
По правовой характеристике фиктивныесделки — больше уголовно-правовая, нежели гражданско-правовая проблема, а еепоследствия выходят за рамки общих положений о последствиях недействительностисделки. Обман в фиктивных сделках имеет предумышленный характер, поэтомусубъектом уголовной ответственности могут быть только физические лица.
Таким образом, фиктивная сделка впредпринимательской деятельности — противоправные действия граждан,совершенные с целью причинения ущерба участнику сделки или третьим лицампосредством введения их в заблуждение относительно действительныхобстоятельств в намерений либо путем заведомого неисполнения обязательств посделке[13].
Проблема борьбы с фиктивными сделками находитсяна стыке различных отраслей законодательства, и при се решении возникаетдостаточно много сложных вопросов материального и процессуального права.Прежде всего, это проблема уголовно-праравовой квалификации и разграничениякриминального' поведения от гражданско-правовых деликтов. Сложногопредставляется проблема доказывания направленности умысла виновных в фиктивныхсделках. Наконец, чрезвычайно актуально процессуальное взаимодействиеарбитражных и общегражданских судов со следственными органами последних сналоговыми органами.
Криминологические исследования позволяют выделитьнаиболее распространенные фиктивные сделки, совершаемые в сфере предпринимательскойдеятельности.
Проанализируем наиболее распространенные их видыи способы совершения.
Фиктивные сделки с целью завуалирования взятки. Завуалированный способ получения взятки — созданиевидимости законности перехода денег или материальных ценностей отвзяткодателя к взяткополучателю. Такие способы совершения преступления былиизвестны судебной практике и раньше. Однако с развитием рыночных отношений онистали более распространенными. С другой стороны, они сложны по правовойхарактеристике и труднодоказуемы.
Один из распространенных способов прикрытиявзятки — составление фиктивных трудовых договоров или контрактов. Какправило, в этом случае должностные лица подают заявления о приеме на работу посовместительству в качестве консультантов. Иногда с целью прикрытия взяткииспользуют договор подряда на выполнение каких-либо временные работ. Взятка вподобных случаях передается в виде заработной платы, премии илиединовременного денежного пособия от какой-либо организации. Иногда такиедоговоры оформляются через подставных лиц. Вот пример.
С. была привлечена к уголовной ответственности заполучение взятки. Ей предъявлено обвинение в том, что, являясь старшимналоговым инспектором налоговой инспекции по одному из районов Архангельска,т. е. должностным лицом, она вступила в сговор с директором и главнымбухгалтером подконтрольного ей товарищества с ограниченной ответственностью ис целью получения незаконного вознаграждения фиктивно оформилась в ТОО подвымышленной фамилией. В течение года под видом заработной платы С. получалавзятки за сокрытие нарушений налогового законодательства в деятельностифирмы.
Так, по итогам полугодия в акте проверки онауказала, что предприятие убыточное, хотя оно было прибыльным. В результатегосударство недополучило платежи по налогам и штрафные санкции на значительнуюсумму.
При расследовании таких преступлений необходимо не только точноустановить предмет доказывания, но и собрать доказательства, которые могли бычетко зафиксировать причинную связь между фактом получения денег и выполнениемв интересах предпринимателя определенных действий с использованием должностногоположения взяткополучателя. Важно также при квалификации подобных действийправильно оценить направленность умысла виновных[14].Необходимо прежде всего установить, какие действия в интересах взяткодателясовершило должностное лицо с использованием своего служебного положения иявляется ли полученная материальная выгода вознаграждением за эти действия.
Например, оперативные работники получилиинформацию о том, что глава администрации города (района) получил в видезаработной платы в коммерческой строительной фирме значительную сумму денег.
В зависимости от обстоятельств такие действиямогут квалифицироваться как:
— правомерноеповедение, если чиновник получил деньги за выполненную творческую работу(например, будучи кандидатом наук и специалистом по узкой специальностиразработал и внедрил новый проект, дал заключение в качестве эксперта и др.);
—совместительство, если чиновник постоянно или временно выполнял работу в этойфирме и получал за это вознаграждение. Такие действия (в том числе и в видеконсультаций) являются нарушением установленных запретов и ограничений и взависимости от обстоятельств влекут административное или дисциплинарноевзыскание;
—взяточничество, если будет установлено, что лицо получило деньги не завыполненную работу, а за оказанные в интересах дающего услуги, связанные сиспользованием должностного положения (за предоставление земельного участка,различных льгот, заказа на строительство и др.).
Взятки могут передаваться под видом подарка.Как правило, вручение подарка публично не связывается с выполнением должностнымлицом каких-либо действий. Более того, передача денег или иных ценностей обычноприурочивается к торжественной дате либо они передаются не чиновнику, а членамего семьи. Примечательно, однако, что новое гражданское законодательствосодержит нормы, направленные на предупреждение коррупции. Так, ст. 575 второйчасти ГК, вступившей в действие 1 марта 1996 г, запрещает дарение (заисключением обычных подарков в небольшом размере) государственным служащим ислужащим органов муниципального образования.
Становление рыночной экономики иразвитие предпринимательства способствовали появлению таких формзавуалированного взяточничества, как перечисление денежных средств палицевой счет должностного лица или расчетный счет предприятия.
Совершение подобных преступленийдолжностными лицами органов государственной власти и управления представляетповышенную общественную опасность. Нередко такие факты взяток длительное времяостаются нераскрытыми и виновным удается причинить значительный ущерб интересамгосударства. Эти сделки являются сложными с точки зрения квалификации и доказывания. Схема взяточничества внешне проста: чиновник за выполнение илиневыполнение действий предлагает зависимому лицу перечислить деньги науказанный им расчетный счет. Например, за предоставление земли под размещениекоммерческого ларька работник администрации предложил перечислить 3 млн. руб.на расчетный счет предприятия, где одним из учредителей был его сын. В другомслучае чиновник за выдачу лицензии по предварительному сговору с руководителемблаготворительного фонда вымогал у предпринимателей средства якобы на оказаниепомощи малообеспеченным гражданам.
Должностное лицо получает взяткулично или через посредника. Поэтому при выявлении преступления необходимопроследить всю цепочку движения денежных средств, перечисленных по требованиючиновника. Если будет установлено, что часть средств была получена чиновникомлично, то в этом случае, при наличии других признаков, такие действиянеобходимо квалифицировать как взяточничество.
Если же в процессе расследования илиоперативных мероприятий установить такой факт не представляется возможным либопо обстоятельствам дела видно, что перечисленные средства окончательно «осели»в коммерческой организации, где у лица есть корыстная или иная личная заинтересованность,то при наличии признаков состава преступления такие действия чиновников могутквалифицироваться по ст. 170 УК.
В ходе оперативной проверки былоустановлено, что одна из коммерческих организаций (ТОО) неоднократноперечисляла акционерному обществу (АО) денежные средства. В платежныхдокументах они отражались как возврат займа. Но было установлено, что АОникаких договоров займа не заключало.
Проверка другого ТОО показала, чтоданные, отраженные в бухгалтерских документах, предлагаемых для исчисленияналогооблагаемой базы, не сходятся с данными, отраженными в документах расходасырья, электроэнергии и прочих затрат. Из такого несоответствия следовательсделал вывод, что фактический объем производства и реализации готовой продукциивыше отраженной в отчетности. В то же время было установлено, что налоговыйинспектор, контролировавший соблюдение налогового законодательства этойорганизацией, неоднократно принимала квартальный баланс с заведомо заниженнымобъемом производства. Было обнаружено также, что учредителем АО, кудаперечислялись деньги, был муж Инспектора. Сокрытый доход и переделенныесредства составляли примерно одну и ту же сумму. Правильно спланированныеследственные действия позволили установить причинную связь между всемиюридическими фактами и изобличить виновных. При квалификации подобныхдействий следует обратить внимание на то, что налоговый инспектор в данномслучае оказывала содействие в сокрытии доходов и ее действия могутквалифицироваться как получение взятки и соучастие в налоговом преступлении.
Не менее распространены случаи получения взяткипод видом заключения договора купли-продажи товара по явно заниженным ценам.Как правило, из-за отсутствия надлежащего правового регулирования и контроляза крупными сделками такие действия остаются за рамками уголовно-правовойквалификации.
Аналогичные трудности в правовой оценке и доказываниивозникают при выявлении и расследовании завуалированных способоввзяточничества в процессе приватизации Например, при продаже магазина поконкурсу чиновники включают в состав учредителей организации родственниковлибо получают комиссионные вознаграждения при заключении иных коммерческихсделок.
Фиктивные сделки с целью хищения чужогоимущества. Развитие предпринимательской деятельности способствовало ираспространению таких мошеннических действий, как хищение имущества посредствомзаключения фиктивных договоров[15].Неисполнение договорных обязательств по различным гражданско-правовым сделкамсамо по себе не является криминальным. В случаях неисполнения обязательствсуществует судебный порядок взыскания причиненного ущерба. Однако тогда,когда совершаются мошеннические действия, ответственность за которые предусмотренауголовным законом, виновные должны нести кроме гражданско-правовой и уголовнуюответственность.
Способы хищения посредством заключения фиктивныхдоговоров самые разнообразные. В деловом лексиконе предпринимателей словами«кинуть», «бортануть» и пр. обозначаются, как правило, грубые формымошенничества, когда сделки совершаются от имени несуществующих фирм или черезподставных лиц. Расследование таких преступлений не представляет особойсложности с точки зрения квалификации или сбора доказательств. Правда,некоторые трудности связаны с розыском лиц, совершивших преступление.
В практике правоохранительных органов существеннуюпроблему представляют интеллектуальные формы хищений. Внешне такиесделки соответствуют требованиям гражданского законодательства, апричиненный ущерб зачастую рассматривается как следствие неисполненияобязательств по договору. Отсюда возникают проблемы в квалификации деяния,установлении направленности умысла виновных, определении предмета доказыванияи т. д.
Типичный пример — заключение договора,например, на выполнение определенных работ или поставку товара. Как правило,исполнение обязательств одной из сторон в договоре отсрочено. Само по себе этоне является нарушением действующего законодательства и еще не свидетельствуетоб умысле на причинение вреда. Более того, новое гражданское законодательствопредусматривает право сторон на предоставление друг другу при заключенииподобных сделок товарного (ст. 822 ГК) либо коммерческого кредита (ст. 823ГК).
Однако именно этот механизм используетсядля противоправного изъятия средств у одного лица и незаконного обогащениядругого. Упрощенная схема может быть следующей. Создается новая коммерческаяорганизация. На законных основаниях она заключает сделку, например, напоставку (или реализацию) металла. Получает предоплату (или товар дляреализации), а в дальнейшем не выполняет своих обязательств.
Проблема настолько актуальна, что сцелью предотвращения подобных злоупотреблений Президент РФ подписал Указ от 20декабря 1994 г. «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей пообязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)».Указом установлено, что сделки, осуществляемые сторонами умышленно без соблюденияустановленной Гражданским кодексом формы, не в полном объеме илинесвоевременно, в соответствии с ГК являются ничтожными и порождаютпоследствия, предусмотренные ГК и Указом.
Предписывается, что обязательнымусловием договоров, предусматривающих поставку товаров (выполнение работ илиоказание услуг), является определение срока исполнения обязательств порасчетам за поставленные по договору товары (выполненные работы, оказанныеуслуги). Предельный срок, согласно Указу, равен трем месяцам.
Однако судя по сегодняшней ситуацииУказ не решил всех проблем. Вряд ли будет эффективно сдерживать подобныемахинации акционерное законодательство, поскольку Закон «Об акционерныхобществах» относит такие сделки, независимо от их размера, к текущейхозяйственной деятельности и поэтому они находятся вне контроля советадиректоров или других контролирующих органов Нет четкого механизма юридическойответственности и в Законе РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».
Но самое главное, подобные сделки в ряде случаевявляются криминальной проблемой Выявить правонарушение, установитьпричиненный сделкой ущерб и доказать вину участников можно только в рамкахуголовного процесса[16].
Судебная практика еще не выработала четкихориентиров в квалификации корыстных посягательств в сфере новых экономическихотношений.
Тем не менее обращение к имеющимся судебнымрешениям по аналогичным делам поможет глубже разобраться в правовой оценке тойили иной ситуации. Например, в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 11июля 1972 г. №4 говорится, что невозвращение государственного или общественногоимущества, полученного по договору бытового проката, должно влечь уголовнуюответственность в тех случаях, когда виновный имел намерение путем обмана илизлоупотребления доверием обратить это имущество в свою собственность. Такиедействия должны квалифицироваться по ст.93 УК РСФСР.
В другом решении (см.: Бюллетень Верховного СудаСССР, 1974, № 6) отмечено, что «получение денег под условием выполненияобязательства впоследствии не выполненного, может квалифицироваться какмошенничество, если установлено, что обвиняемый не имел намерения выполнитьвзятое обязательство и преследовал лишь цель завладеть деньгами.
Таким образом, если будет установлено, что умыселвиновных изначально был направлен не на выполнение обязательств по договору, ана мошенническое завладение имуществом, то такие действия образуют составхищения.
Вывод о наличии умысла на безвозмездное изъятиеможно делать при наличии прямых доказательств (показание свидетелей ипотерпевших наличие изъятых документов и др. Однако, как правило, прямыхдоказательств, свидетельствующих о наличии такого умысла, в процессерасследования установить не удается. В таких случаях виновность устанавливаетсяна основании совокупности косвенных доказательств, к которым могут относиться,отсутствие возможности на момент заключения договора исполнить обязательствапо сделке, отсутствие разрешения (лицензии), сведения, содержащиеся в бухгалтерских документах, деловой переписке, и другие документы.
Так, после ликвидациицентральным правлением благотворительного фонда одного из своих филиаловруководители филиала, вступив в преступный сговор с дирекцией коммерческойфирмы, реализовали ей за наличный расчет 6 тыс. видеокассет, принадлежащихфонду.
С целью сокрытия операциидиректор филиала составил фиктивный договор якобы на поставку фирмеоборудования, согласно которому за невыполнение условий поставки благотворительныйфонд должен был платить штрафные санкции в размере 0,1 % от суммы сделки. Всчет неустойки и была документально оформлена передача видеокассет.
В свою очередь,представители фирмы оприходовали кассеты не как полученные от фонда, а какзакупленные у населения, чем обналичили имеющиеся на счете денежные средствана сумму стоимости поступивших кассет.
Встречная проверка, проведеннаясотрудниками правоохранительных органов совместно с работниками налоговойинспекции, позволила изъять документы учета, которые впоследствии составилидоказательственную базу. К оценке собранных доказательств необходимо подходитьболее требовательно при расследовании хищений, связанных с совершениемфиктивных сделок, предметом которых была интелектуальная собственность.Рассмотрим два характерных примера.
Приказом генерального директора объединения(государственное предприятия, Казань) внедрение рационализаторского предложениягруппа работников объединения была поощрена премией размере 25 млн. руб. Согласно приказу премия выдавалась пяти руководителям объединения, включаясамого генерального директора, якобы за разработку и внедрениерацпредложения, позволившего получить дополнительную прибыль в размере 450 млн.руб.
В ходе предварительного следствия былоустановлено, что генеральный директор, действуя по предварительному сговору сглавным инженером и другими должностными лицами, с целью хищения денежныхсредств подготовили заявление и утвердили на техническом совете объединениярацпредложение «Повторное использование алюминий-палладиевого катализатора».Согласно заключению проведенной по постановлению следователянаучно-технической экспертизы технический совет объединения, который состоялиз авторов разработки, не вправе был рассматривать заявление, а сама разработкане могла быть принята как рацпредложение, поскольку не содержала нового технологическогорешения. «Рацпредложение» было копированием технологического регламентапроизводства продукции, разработанного государственным научно-исследовательскиминститутом и несколько лет используемого объединением.
Привлечение к делу специалистов, проведениеэкспертиз, тщательный анализ других материалов в данном случае позволилиизобличить виновных.
В аналогичном случае Индустриальным районнымнародным судом Барнаула был осужден Г. за хищение денежных средств, полученныхим в качестве вознаграждения за рационализаторское предложение, которого, какуказал суд, на самом деле не было. Президиум краевого суда отклонил протестпредседателя этого суда, в котором ставился вопрос об отмене приговора.Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиесяпо делу решения и прекратила его за отсутствием в действиях Г. составапреступления.
Как установлено материалами дела, Г.действительно предложил выполнить работу по ремонту теплотрассы болееэкономичным способом и получил за это вознаграждение. Как отметила коллегия,все работы по предложенному Г. варианту были полностьюи с наименьшими затратамивыполнены Поэтому вывод суда о якобы совершенном Г мошенничестве признаннеобоснованным.
Об умысле на мошенничество можетсвидетельствовать и неоднократность заключения сделок без выполненияобязательств по ним Такие способы хищений получили широкое распространение инаправлены как против собственности организаций, так и граждан Известны случаипривлечения средств граждан под предлогом передачи в дальнейшем автомашины,квартиры или выполнения иных действий в пользу гражданина
Так, директор ТОО А (Москва) был признан виновными осужден за то, что в короткий срок заключил с рядом предприятий фиктивныедоговоры на поставку продукции и после поступления в качестве предоплаты нарасчетный счет ТОО денежных средств присвоил их.
Для квалификации подобных деяний в качестве хищений не обязательноустанавливать факты обналичивания денежных средств и их присвоения[17].Преступление считается оконченным с момента передачи денег по договору Однаконеобходимо иметь в виду, что в подобных ситуациях с целью обналичиванияполученных средств используются различные способы : а) перевод денег пофиктивным договорам в другие полулетальные коммерческие фирмы, специальносозданные для обналичивания денег,
б) перевод денег в организации, занимающиесязакупкой сельхозпродукции и поэтому имеющие возможность беспрепятственнополучать наличные деньги в банках,
в) закупка дефицитного или иного товара,пользующегося спросом, и передача его в магазины и коммерческие ларьки заналичные деньги,
г) заключение договоров куплипродажи,подряда или иных фиктивных договоров с гражданами и перевод денег на ихлицевые счета с дальнейшим изъятием денег.
Особую сложность для квалификациипредставляют кредитные и другие фиктивные договоры, заключаемые в банковскойсистеме.
4. Роль ОВД в пресечении незаконных сделок.
Важнейшим условием действительности коммерческихсделок является их законность. Субъекты, исходя из требований ст.5 ГК РСФСР,при осуществлении прав и обязанностей должны соблюдать действующеезаконодательство. Это требование в полной мере относится к правоотношениям,возникающим из сделок.
Для борьбы с незаконными сделками используютсяразличные правовые средства. Одним из них является возмещение причиненоговреда, нередко сопровождающего исполнение договорных обязательств. Характер иэлементы совершенного при этом правонарушения могут образовывать составпреступления. В связи с этим уголовно-процессуальное законодательство допускаетвозможность рассматривать гражданский иск одновременно с уголовным делом. Вборьбе с незаконными сделками используются уголовно-правовые средства, однакообращает на себя внимание ослабление санкций в применении новыхуголовно-правовых запретов, предусмотренных ч.2 ст.126. ч.1 ст.200. ч.1 ст.208.ч.1 ст.215. ч.2 ст.223. ч.3 ст.223 ч. 4 ст.223, ч.5 ст.223. ч.1 ст.230 УКРСФСР.
Внастоящее время наибольшее распространение получили правонарушения, сопряженные с совершением незаконных коммерческих сделок: реализация товаровиз подсобных и служебных помещений: сокрытие товаров, реализуемых госторговлей: совершение услуг населению с взиманием дополнительной оплатыпомимо установленной путем вымогательства, нарушение правил торговли при реализации горюче-смазочных материалов (неполный отпуск топливных продуктов,завышение цены, продажа неоприходованных материалов ). Одна из ведущих ролей впредупреждении совершения корыстных правонарушений — сделок принадлежит правоохранительныморганам.
При расследовании таких преступлений правоохранительные органы собирают доказательства, свидетельствующие оразмере причиненного ущерба. лежащего в обосновании исковых требований к причинителю вреда. Лицо, ответственное за вред, обязано в полном объемевозместить убытки или возместить его в натуре (ст. 457 ГК РСФСР). Этоположение органически переплетается с другими нормами обязательственногоправа, например возможности требовать от продавца замены вещи ненадлежащегокачества доброкачественной при совершении договоров купли-продажи. Однако эта норма многими коммерческими структурами игнорируется, в связи с чем замена товара, устранение недостатков проданной вещи за счет продавца и,наконец, отказ от договора с возмещением убытков, возникших у покупателя врезультате подобной сделки, весьма затруднительны. Это обстоятельство усугубляетсясложной процедурой судебного разбирательства [18].
Особую тревогу при этом вызывает случаисовершения сделок с экологически грязными товарами-продуктами. Как свидетельствуетданные, производство товаров, представляющих угрозу жизни и здоровью людей,возрастает. Тем самым повышается вероятность приобретения таких предметовпосредством различного рода сделок.
Строгие меры воздействия в виде имущественныхсанкций — конфискация и взыскания неосновательно приобретенного имуществаприменятся, при заключении недействительной сделки (ст.49 ГК РСФСР), а такжепри получении в ее результате имущества. добытого преступным путем (п.4 ст. 86 УПК РСФСР). Речь идет о реакции на преступные действия, сопровождающиесовершение сделки, приводящие ее к недействительной и преследующие цельполучения незаконных доходов. Зти санкции применяются судами с учетом оценкивсех собранных доказательств по уголовному делу. Однако защита имущественныхправ и законных интересов участников сделки возможна лишь при ихнепосредственном поддержании исковых требований к неисправному должнику - причинителю вреда.
Аналогичные санкции применяется при признании сделок недействительными как совершенные с целью, противоправной интересамгосударства и общества. Например, согласно ст. 14 Закона Российской Федерацииот 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»к субъектам. нарушившим порядок совершения валютных операций, применяетсяответственность в форме взыскания всего полученного по недействительным сделкам. а такие взыскания всего полученного в доход государства не посделке, а посредством иных противоправных действий.
К субъектам-нарушителям кроме указанных мермогут быть применены после вторичного нарушения валютного законодательствасанкции в виде штрафа в пределах пятикратного размера полученного незаконногодохода. При этом у нарушителей могут быть изъяты лицензии и разрешения наведение валютных операций. Не исключается и одновременное применение наказания,предусмотренного административным и уголовным законодательством.
Среди особенностей гражданско-правовых санкцийможно выделить действие презумпции вины ответчика. За совершение незаконныхсделок предусмотрено восстановление не только уровня имущественных правпотерпевших, но и государственных и общенародных интересов ст. 49 ГК РСФСР).
Конструкция нормы, изложенной в ст.49 ГКРСФСР, позволяет признавать сделки недействительными без учета факта ееисполнения. Наличие умысла у обеих сторон влечет взыскание в доход государствавсего полученного по сделке в результате исполнения. А при исполнении еетолько одной стороной другая подвергается взысканию всего, полученного ею, ивсего, полагающегося с нее первой стороне в возмещение полученного. Проявлениеумышленных действий только у одной стороны предполагает наступление односторонней реституции в отношении несведущей стороны и конфискацию полученного или причитающегося ввозмещение исполненного недобросовестной стороной.
Под действие правил, изложенных ст.49 ГК РСФСР. применительно к коммерческим сделкам подпадают кроме упомянутоговалютного нарушения, нарушения, связанные с совершением противоправных сделокюридических лиц и сделок с материальными объектами, изъятыми или ограниченнымив гражданском обороте, а также с реализацией похищенного имущества.
Заключение.
Биржевой бум и появление нетрадиционных для российской экономикикоммерческих сделок высветили проблемы заполнения правового вакуума в областирегулирования рыночной торговли и оказания различных услуг, предоставляемыхновыми организационно-правовыми формами субъектов предпринимательства.
На процесс развития рыночных правоотношенийпроецируется парадоксы экономической.ситуации, влияющие на организациюдоговорных связей. Характерной чертой действительности стало резкоевозрастание товарных запасов и в то же время дефицит реализуемой товарноймассы. Следствием невозможности сбыта продукции явились свертываниепроизводства и высвобождение рабочих мест.
Улучшитьэкономическое положение и возобновитьдействие договорно-рыночного механизмавозможно, как представляется, приняв следующие меры по организации хозяйственнойстабилизации :
— ввести наряду с рыночными ценами в договорной торговле эффективнуюбанковскую систему, способствующую конвертируемости рубля;
— создать условия для реальной конкуренции производителе с учетом запросовпотребительского рынка. Эти действия должны сопровождать либерализацию цен иприватизацию предприятий;
— последовательно преобразовывать коллективную собственность в частную.Одновременно следует привести законодательство в соответствие соскладывающейся хозяйственной практикой,обеспечив гарантии защиты, прав предпринимателей и собственников со стороныправоохранительных органов ;
— разъяснять гражданам при проведении экономическойреформы реалия рыночных отношений.
Добиться этого — задача не только правительства и экономическихсоветников, но и всех государственных и правоохранительных органов, благодарякоторым реализуются нормы права в хозяйственной сфере. Успех преобразованийзависит и от широкой информированности населения в области предпринимательства,чему способствует разъяснительная работа средств массовой информации, выпускэкономико правовой литературы.
Список используемой литературы :
1. Учебник: Гражданское право, том-1, – М., 1995
2. Васин В.Н., Кулматов, Углев «Коммерческие сделки», — М., 1995
3. Гражднский кодекс РФ
4. Соловяненко Н.К. «Совершение сделок путем электронногообмена данными», — М.,1997 № 6
5. Андреева Л.В. «Форма договора и последствия еенесоблюдения», — М.,1999 № 4
6. Котин В.Н. «Фиктивные сделки в предпринимательскойдеятельности», — М., 1996 № 10
7. Томилин А.Ф. «Ничтожные и оспаримые сделки», — М.,1998 № 8
8. Елизаров В.А. «Гражданско-правовые сделки», — М., 1996№ 1
9. «Основы гражданского законодательства» ред. От26.01.1996