Реферат: Конкуренция
СОДЕРЖАНИЕ.
Конкуренция,ее виды, место и роль в современном хозяйственном механизме.
Введение…………………………………………………………….3
Глава1. Конкуренция и ее содержание.
1.1.Сущностьконкуренции и ее значения для развития экономики…………………………………………………………………………..5
1.2.Видыконкуренции……………………………………………..8
1.3.Естественная монополия…………………………………….17
Глава2. Влияние конкуренции на рынок.
2.1.Общеевлияние конкуренции на развитие рынка………….20
2.2.Отрицательное воздействие несовершенной конкуренции на рынок………………………………………………………………………………22
2.3.Необходимость государственного регулирования рынка…24
Глава3. Регулирование конкурентных отношений в современных условиях.
3.1.Антимонопольнаяполитика в странах с развитой рыночной экономикой……………………………………………………………………….29
3.2.Развитие конкурентных отношений в современнойРоссии……………………………………………………………………….…....31
3.3.Антимонопольноезаконодательство России…………….…36
3.4. Экономическая оценка современного состоянияконкуренции……………………………………………………………………….41
Заключение………………………………………………………..45
Список использованной литературы…………………………….47Введение.
Вусловиях стремления каждой фирмы к максимизации прибыли и, следовательно, красширению масштабов хозяйственной деятельности. Фирмы выступают по отношениюдруг к другу как конкуренты. Под экономической конкуренцией понимаетсясоревнование экономических агентов на рынке за предпочтение потребителей иликак говорят, за «рубль потребителя» в целях получения наибольшей прибыли.Именно на этом основано функционирование фирм в современных условиях, вусловиях складывающихся рыночных отношений.
Конкуренцияявляется необходимым и важнейшим элементом рыночного механизма, но сами ееформы далеко не одинаковы на различных рынках и в различных рыночных ситуациях.Это существенно влияет на поведение фирм и других экономических агентов припринятии решений относительно цен, объема производства продукции и другихпараметров хозяйственной деятельности.
Примеренодо середины 19 века для экономики развитых стран была характерна совершенная(свободная), конкуренция, что определялось небольшими размерами предприятий имногочисленностью производителей. Однако со второй половины века крупныепредприятия захватывают все большую долю рынков (рынков отдельных товаров), чтоприводит к появлению несовершенной конкуренции, а позже – к появлениюмонополий.
Конкуренция– это главный механизм современного рынка. Создание конкурентной среды –важнейшее условие функционирования рыночной экономики. В начале 90-х годовРоссия взяла твердый курс на построение рыночного хозяйства, отказ отгосударственной монополии и развитие конкуренции. Однако в течение уже 10 летРоссия сталкивалась и продолжает сталкиваться с серьезными проблемами всоздании конкурентной среды. Полная государственная монополия, существовавшая встране более 70 лет, естественные монополии и их социальная значимость – всеэто существенно осложняет процесс создания конкурентной среды в экономикеРоссийской Федерации. В тоже время уже сегодня можно говорить о значительномпрогрессе России в вопросе построения конкурентной среды.
Такимобразом, можно с полным правом говорить о том, что вопросы конкуренции имеютсегодня большую актуальность как на макроэкономическом, так и намикроэкономическом уровне.
Основнаяцель курсовой работы состоит в том, чтобы рассмотреть различные формыконкуренции на рынке и выявить главные проблемы создания конкурентной среды вэкономике России. Постановка данной цели предопределяет следующие задачи:
1. Анализ понятия конкуренции и его содержания;
2. Анализ влияния конкуренции на рынок;
3. Анализ процесса регулирования конкурентных отношений в современныхусловиях.
Указанныевыше задачи помогут определить и проанализировать процесс конкуренции, еговиды, а также место и роль конкуренции в хозяйственном механизме. Остановимсяподробнее на рассмотрении проблемы конкуренции, ее видов, места и роли всовременном хозяйственном механизме.
Глава 1.Конкуренция и ее содержание.
1.1.Сущностьконкуренции и ее значения для развития экономики.
«Конкуренция представляетсобой процесс управления субъектом своими конкурентными преимуществами длядостижения победы или других целей в борьбе с конкурентами за удовлетворениеобъективных или субъективных потребностей в рамках законодательства либо вестественных условиях. Конкуренция является сегодня движущей силой развитиясубъектов и объектов управления, общества в целом, рыночного хозяйства страны»1.
Впервые теория конкуренциибыла обобщена известным экономистом Адамом Смитом в работе «Исследование оприроде и причине богатства народов». Новизна теории конкуренции А. Смитазаключается в том, что он впервые:
1. сформулировал понятиеконкуренции как соперничества, повышающего цены (при сокращении предложения) иуменьшающего цены при избытке предложения;
2. сформулировал главныйпринцип конкуренции — принцип «невидимой руки», в соответствии с которым«дергая» за ниточки марионеток – предпринимателей, «рука» заставляет ихдействовать в соответствии с неким «идеальным» планом развития экономики,безжалостно вытесняет фирмы, занятые производством ненужной рынку продукции;
3. разработал теоретическиочень тонкий и гибкий механизм конкуренции, который объективно уравновешиваетотраслевую норму прибыли;
4. определил основныеусловия создания эффективной конкуренции;
5. разработал модель усилияи развития конкуренции, доказал, что в условиях рыночных отношений возможномаксимальное удовлетворение потребностей потребителей и наилучшее использованиересурсов общества в масштабе общества в целом.
Конкуренция может протекатьв самых различных формах все зависит то ряда внешних условий, на которыхцелесообразно остановиться далее.
В конце 1998 года по уровнюконкурентоспособности Россия находилась на 127 месте из 180 стран, оцениваемыхВсемирным экономическим форумом. В тоже время по этим же оценкам, по жизненномууровню Россия находилась в седьмом десятке.
Одной из главных причинтакого положения является то, что в России системно и профессиональнопроблемами создания конкурентной среды никогда никто не занимался. Россия ужена протяжении более чем 10 лет строит рыночные отношения. Однако ниГосударственная Дума, ни Правительство Российской Федерации, ни Российскаяакадемия наук ни другие структуры не нашли возможным включить в свои планыработ решение проблем создания конкурентной среды в экономике России,разработку стратегий и планов по созданию эффективной и полноценнойконкурентной среды.
Впервые проблема созданияконкурентной среды на государственном уровне была поднята лишь 30 марта 1999года в Ежегодном послании Президента России Б.Н. Ельцина Федеральному СобраниюРоссии. В тоже время при построении рыночных отношений, представляется, что вседействия Президента, Федерального Собрания, Правительства и каждого политика вотдельности должны оцениваться не с точки зрения соответствия либеральным илиантилиберальным экономическим взглядам, а по единственному критерию:способствуют ли эти действия созданию конкурентной среды. Именно так происходитв большинстве развитых стран мира.
Особую практическуюценность представляет собой опыт стран, входящих в технологическое ядро мировогосообщества – США, Японии, Англии, Франции по созданию внутренней конкурентнойсреды и удержанию внешних конкурентных преимуществ.
Можно выделить следующиеосновные тенденции и особенности построения развитой конкурентной и удержанияконкурентных преимуществ среды в этих странах:
1. отлаженная правоваясистема демократического государства;
2. ограниченность природныхресурсов (исключение — США);
3. отлаженная системауправления (менеджмента) на всех уровнях иерархии;
4. значительный удельныйвес виртуальных информационных и управленческих технологий на основе Интернет (особенно у США);
5. значительный удельныйвес высоких безотходных технологий производства (особенно в Японии и США);
6. стремление к нахождениюи удержанию сфокусированных конкурентных преимуществ фирм в узком сектореглобальной экономики;
7. развитие международнойстандартизации и интеграции;
8. высокая надежностьтехники (особенно немецкой и японской);
9. устойчивая финансоваясистема;
10. высокая эффективностьиспользования ресурсов;
11. значительные затраты нарекламу при относительном равенстве качества конкурирующих товаров;
12. высокое качествотоваров и услуг;
13. рост темпов расходагосударства на науку, образование и развитие человека;
14. высокаяпродолжительность жизни населения;
15. высокие позиции вмировой иерархии по конкурентоспособности как результат рациональнойэкономической политики государства.
1.2.Видыконкуренции.
Внастоящее время можно выделить четыре основных вида конкуренции:
— совершеннаяконкуренция;
— монополистическаяконкуренция;
— конкуренция в условияхолигополии;
— чистая монополия.
Рассмотрим подробнеевышеперечисленные виды конкуренции.
Рынокчистой конкуренции состоит из достаточно большого числа продавцов,конкурирующих между собой. Каждый из них предлагает стандартную, однороднуюпродукцию многим покупателям. Объемы производства и предложения со стороныотдельных производителей составляют незначительную долю общего выпуска, поэтомуодна фирма не может оказывать заметного влияния на рыночную цену, не должна«соглашаться с ценой», принимать ее как определенный заданный параметр.
Участникиконкурентного рынка имеют абсолютно равный доступ к информации, то есть всепродавцы имеют представление о цене, технологии производства, возможной прибылии так далее. В свою очередь, покупатели осведомлены о ценах и об их изменениях.Существует также свобода входа и выхода на рынок: любая фирма, при желании,может начать производство данного товара или беспрепятственно покинутьсоответствующий рынок.
Колебанияцены на рынке могут быть достаточно интенсивными. Однако разница в цене – этоне результат деятельности стихийных продавцов, в процесс взаимодействия спросаи предложения на данном рынке.
Напрактике во все времена – чистая конкуренция – явление достаточно редкое.Однако все же существует ряд отраслевых рынков, которые сравнительно в большейстепени имеют именно эту структуру (рынок сельскохозяйственных продуктов, рынкинекоторых услуг). Эти рынки включаю большое число независимых продавцов,предлагающих стандартизированный товар, цена на который определяется спросом ипредложением.
«Вусловиях совершенной конкуренции максимизация прибыли в краткосрочном периодеконкурентной фирмы может быть исследована, используя принцип сопоставлениявалового дохода с валовыми издержками или принцип сопоставления валовогодохода с валовыми издержками или принцип сопоставления предельного дохода с предельными издержками. Фирма будет максимизировать прибыли, производя такойобъем продукции, при котором валовой доход превышает валовые издержки нанаибольшую величину. Убытки будут минимизированы путем производства, прикотором превышение валовых издержек над валовым доходом является минимальным именьше, чем совокупные постоянные издержки»1.
Являетсяли чисто конкурентная отрасль отраслью с постоянными или возрастающимииздержками конечное положение долговременного равновесия для каждой фирмы будетиметь те же самые основные характеристики. Как показано на рисунке 1., цена (ипредельный доход) установится на уровне, где она равна минимуму среднихиздержек. В условиях совершенной конкуренции кривая предельных издержекпересекает кривую средних издержек в точке их минимума и, следовательно, равнасредним издержкам.
Вположении равновесия как видно из рисунка 1 все находится в равенстве MR (P) = AC = MC. Это равенство говорит о том, чтохотя конкурентная фирма может получать экономические прибыли и убытки вкраткосрочном периоде, она будет просто покрывать свои издержки, производя всоответствии с правилом MR (P) = MC в долговременном периоде.
Такимобразом, в долговременном периоде конкурентная цена будет иметь тенденциюсравняться с минимумом средних издержек производства. Это так, потому чтоэкономические прибыли заставят фирмы вступать в конкурентную отрасль до техпор, пока эти прибыли не будут сведены на нет конкуренцией. Наоборот, убыткивызовут массовый отток фирм из отрасли до тех пор, пока цена продукта снова непокроет издержки на единицу продукции.
Рисунок 1.
Положение равновесия конкурентной фирмы.
/>
1 2 3 4 5 6 7 8
Тройноеравенство MR(P) = AC = MCпредполагает определенные выводы, касающиеся эффективности чисто конкурентнойэкономики, которые на практике имеют достаточно большое социальное значение.
Олигополия являетсясвоеобразной разновидностью конкуренции. Олигополии нельзя в чистом видеотнести к совершенной или несовершенной конкуренции. Олигополистическиеотрасли характеризуются наличием нескольких фирм, каждая из которых обладаетзначительной долей рынка. Фирмы, находящиеся в таких условиях, являютсявзаимозависимыми; поведение любой из них оказывает непосредственное воздействиеи само испытывает на себе влияние со стороны конкурентов. Продукта могут бытьфактически одинаковыми или значительно дифференцированными. Причинами. Лежащимив основе развития олигополии, являются эффект масштаба, другие барьеры, а такжепреимущества слияния.
Неопределенности, присущиене основанному на тайном соглашении ценообразовании, благоприятствуют тайномусговору. Для участвующих в тайном сговоре олигополистов характерна тенденцияк максимизации общих прибылей, то есть к поведению их в некоторой степени какчистых монополистов. Лидерство в ценах представляет менее формальное средствотайного соглашения, при котором крупнейшая или наиболее эффективная форма вотрасли предпринимает изменение цен, а другие фирмы следуют за ней.
Рыночные доли волигополитчиеских отраслях обычно определяются на базе неценовой конкуренции.Упор на неценовую конкуренцию своими корнями уходит в две следующиеосновные причины:
1. Конкуренты фирмы могутдостаточно быстро и легко ответить на снижение цен. Вследствие этоговозможность значительного увеличения чьей-либо рыночной доли достаточно мала;конкуренты быстро аннулируют любое возможное увеличение продаж, отвечая наснижение цен. И конечно, всегда существует риск, что ценовая конкуренцияввергнет участников в гибельную войну цен. Менее вероятно, что неценоваяконкуренция выйдет из-под контроля. Олигополисты считают, что благодарянеценовой конкуренции могут быть получены более долговременные преимуществаперед конкурентами, потому что изменения продукта, усовершенствованияпроизводственной технологии и удачные рекламные трюки не могут быть такжебыстро и так же полно дублированы, как снижение цен.
2. Вторая причина,объясняющая то, почему олигополисты делают основной упор на неценовуюконкуренцию, заключается в следующем: промышленные олигополисты обычно обладаютзначительными финансовыми ресурсами, на которые можно поддерживать рекламу иразвитие продукта. Следовательно, хотя неценовая конкуренция является основнойчертой как отраслей с монополистической конкуренцией, так и олигополистическихотраслей, последние обычно имеют более значительные финансовые ресурсы, которыепозволяют им более полно заниматься неценовой конкуренцией.
Является ли с точки зренияобщества, олигополия «эффективной» рыночной структурой? Сегодня можно выделитьдве основные различные точки зрения на экономические последствия олигополии.
Первая (традиционная) точказрения полагает, что поскольку олигополия близка по структуре к монополии,следует ожидать, что она действует приблизительно аналогичным образом. Согласноэтой точки зрения можно ожидать, что олигополия, для которой характерныбарьеры для вступления, приводит к ограничению выпуска ранее точки наименьших издержек на единицу продукции и соответствующей рыночной цены,что приносит значительные, если не максимальные, экономические прибыли.Действительно, можно даже утверждать, что олигополия является фактически менеежелательной, чем чистая монополия, по той простой причине, что чистая монополиячасто подвергается государственному регулированию, для того чтобы уменьшитьзлоупотребления рыночной властью. Неофициальное тайное соглашение междуолигополистами может дать в результате цены и объемы производства, подобныетем, к которым приводит чистая монополия, хотя при этом сохранится внешняявидимость конкуренции нескольких независимых фирм.
Традиционная точка зренияоспаривается точкой зрения Шумпетера – Гелбрейта, в соответствии с которойкрупные олигополистические фирмы с рыночной властью необходимы для достижениябыстрых темпов научно-технического прогресса. Утверждается, во-первых, чтосовременная научно-исследовательская деятельность по разработке новых продуктови производственных технологий является невероятно дорогостоящей. Поэтомутолько крупные олигополистические фирмы способны финансировать обширнуюработу в области научных исследований и опытно-конструкторских разработок(НИОКР). Во-вторых, существование барьеров для вступления даетолигополисту некоторую уверенность в том, что он будет получать прибыли,определенную часть которых можно направить на НИОКР.
Таким образом,существование олигополий и конкуренция в условиях олигополии вызываютнеоднозначные взгляды и мнения на эффективность их существования ифункционирования на рынках.
Абсолютно чистая монополиясуществует, когда только одна фирма является единственным производителем продукта,у которого нет близких заменителей. Чистая конкуренция характеризуетсяследующими основными признаками:
1. Вусловиях чистой монополии одна фирма является единственным производителемпродукта или поставщиком услуги.
2. Продуктмонополии всегда уникален в том смысле, что близких его заменителей несуществует, то есть какие-либо приемлемые альтернативы отсутствуют.
3. Чистыймонополист всегда сам назначает цену и устанавливает значительный контроль надценой.
4. Еслипо определению чистый монополист не имеет прямых конкурентов, должна бытьпричина такому отсутствию конкуренции. И она есть: существование монополии вомногом зависит от существования барьеров для вступления на рынок.
Как видно из рисунка 2.,рыночное положение чистого монополиста отличается от положения конкурентнойфирмы тем, что кривая спроса монополиста является понижающей, так как криваяпредельного дохода оказывается ниже кривой спроса.
Рисунок 2.
Спрос и предельный доход фирмы в условияхнесовершенной конкуренции
/>
/>/>/>/>эластичный неэластичный
/> /> /> /> />250
200
150
100
50
/> <td/> /> />/>
2 4 6 8 10 12 14 16
Чистыймонополист будет максимизировать прибыли путем уравнивания предельного дохода ипредельных издержек. При одних тех же издержках чистый монополистсочтет более выгодным ограничить объем производства и назначить боле высокуюцену, чем сделал бы конкурентный продавец. Монополист может увеличивать своиприбыли посредством ценовой дискриминации. Однако в любом случае, монополияспособствует увеличению неравенства доходов.
Монополистическаяконкуренция подразумевает такую рыночную ситуацию, при которой относительнобольшое число небольших производителей предлагает похожую, но не идентичнуюпродукцию. Среди отличительных признаков монополистической конкуренции можновыделить:
- существованиедостаточно большого числа фирм, что ограничивает контроль над ценой, отсутствиевзаимной зависимости, и тайный сговор становится практически невозможным;
- продуктыхарактеризуются реальными и мнимыми различиями и различающимися условиями ихпродажи;
- экономическоесоперничество влечет за собой как ценовую, так и неценовую конкуренцию;
- вступление в отрасльявляется относительно легким.
Фирмыв условиях монополистической конкуренции могут получать прибыли или нестиубытки в краткосрочном периоде. Легкое вступление и массовый выход фирмвызывают тенденцию к получению ими нормальной прибыли в долговременном периоде.В долговременном периоде, положение равновесия производителя, действующего вусловиях монополистической конкуренции, является менее общественно желательным,чем фирмы, действующей в условиях чистой конкуренции.
Дифференциацияпродукта обеспечивает способ, которым фирмы в условиях монополистическойконкуренции могут компенсировать тенденцию приближения к нулю экономическихприбылей в долговременном периоде. Посредством изменения продукта и расходов нарекламу фирма может увеличить спрос на свой продукт в большей степени, чемвырастут ее издержки. Дифференциация продукта, хотя и связана с определеннымиопасностями и проблемами, предоставляет потребителю большее разнообразиепродуктов и их улучшение в перспективе. Компенсируют ли полностью эти черты«издержки» монополистической конкуренции – это достаточно сложный и не решенныйдо конца вопрос.
1.3. Естественная монополия.
Естественная монополия — состояние товарного рынка, прикотором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствиеконкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи ссущественным понижением издержек производства на единицу товара по мереувеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественноймонополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чемспрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественныхмонополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спросна другие виды товаров.
В настоящее время государствомрегулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:
транспортировка нефти и нефтепродуктов помагистральным трубопроводам;
транспортировка газа по трубопроводам;
услуги по производству и передачеэлектрической и тепловой энергии;
железнодорожные перевозки;
услуги транспортных терминалов, портов,аэропортов;
услуги общедоступной электрической ипочтовой связи.
Естественнаямонополия, функционируя на рынке минимизирует суммарные производственныезатраты, когда один производитель обслуживает весь рынок. Самыми яркими примерамиестественных монополий являются телефонные компании и службы по обеспечениюкоммунальными услугами. Для одной такой организации, уже оперирующей вкаком-дибо регионе, легко интегрировать в свою сеть дополнительное числопотребителей, но для нескольких компаний будет слишком дорого и расточительнооперировать на одной улице, предлагая одни и те же услуги.
Субъекты естественных монополий не вправе отказыватьсяот заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию)товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии снастоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополиивозможности произвести (реализовать) такие товары.
Субъекты естественных монополий обязаны представлятьсоответствующему органу регулирования естественной монополии:
текущие отчеты о своей деятельности в порядке и в сроки,которые установлены органом регулирования естественной монополии;
Органами регулирования естественныхмонополий могут применяться следующие методы регулирования деятельностисубъектов естественных монополий (далее — методы регулирования):
— ценовое регулирование, осуществляемоепосредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;
— определение потребителей, подлежащих обязательномуобслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случаеневозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре,производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетомнеобходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечениябезопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Право доступа к системе российскихмагистральных трубопроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти запределы таможенной территории Российской Федерации предоставляетсяорганизациям, осуществляющим добычу нефти и зарегистрированным в установленномпорядке, а также организациям, являющимся основными обществами по отношению корганизациям, осуществляющим добычу нефти, пропорционально объемам добытойнефти, сданной в систему магистральных трубопроводов с учетом стопроцентнойпропускной способности магистральных трубопроводов (исходя из их техническихвозможностей).
Внастоящее время налоги с доходов естественных монополий в РФ обеспечивают45-47% всех бюджетных доходов. Таким образом, вполне очевидна роль естественныхмонополий в рыночных условиях хозяйствования и существующее государственноерегулирование их деятельности.
Глава 2. Влияние конкуренции на рынок.
2.1.Общее влияние конкуренции наразвитие рынка.
«Конкуренция являетсядвижущей силой рынка, она является его главным механизмом и ведет к наилучшемуиспользованию способностей и знаний. Большая часть достигнутых человеческихблаг достигнута именно путем состязания, путем конкуренции. Конкуренция требуетрационального поведения как условия пребывания на рынке. Конкуренциястимулирует рациональность»1.
Конкуренция не можетфункционировать среди людей, лишенных предпринимательского духа. Более того,конкуренция – это особый метод воспитания умов, великих изобретателей ипредпринимателей. Сторонники традиций не должны навязывать другим своюнеприязнь к новшествам. Ущерб терпят консерваторы, оказывающие сопротивлениеновому. Конкуренция усиливает эффективность, меняет привычки, призывает кбольшей внимательности, что совершенно бесполезно в бесконкурентных условиях.
Экономистысходятся во взглядах, что подверженная определенным ограничениям и исключениям,чисто конкурентная экономика приведет к наиболее эффективному использованиюредких ресурсов общества. Таким образом, экономика конкурентных цен стремитсяраспределить ограниченные количества ресурсов, имеющихся в распоряженииобщества, так, чтобы максимизировать удовлетворение потребностей.Действительно, эффективное использование ограниченных ресурсов требуетвыполнения двух условий: эффективность распределения ресурсов ипроизводственная эффективность. Для достижения эффективности распределенияресурсов ресурсы должны быть распределены между фирмами и отраслями так, чтобыполучить определенный ассортимент продукции, которая наиболее необходимаобществу (потребителям). Эффективность распределения ресурсов достигается,когда невозможно изменить структуру совокупного объема производства так, чтобыполучить чистую выгоду для общества. В свою очередь производственнаяэффективность требует, чтобы каждый товар, включенный в этот состав оптимальнойпродукции, производился наименее дорогостоящим способом.
Вполне очевидно, что этидва условия полностью выполняются в условиях чистой конкуренции. Каждаяфирма будет стремиться к достижению производственной эффективности, так как,используя минимум ресурсов и минимально дорогую технологию, у фирмыпоявятся минимальные издержки, что соответственно скажется на цене даннойпродукции. В результате чего фирма сможет произвести и продатьбольшее количество товара и получить максимальную прибыль.
Говоряоб эффективности распределения ресурсов, стоит заметить, что в условиях чистойконкуренции руководящиеся мотивом прибыли предприниматели будут производитькаждый товар точно до той точки, в которой цена и предельные издержкиуравниваются. Это означает, что ресурсы в условиях конкуренциираспределены эффективно. В тоже время экономисты признают четыре возможныхфактора, препятствующих эффективности распределения ресурсов в конкурентнойэкономике:
1.отсутствие причины, по которой конкурентная рыночная система приведет коптимальному распределению доходов;
2.распределяя ресурсы, конкурентная модель не допускает побочных издержек и выгодили производства общественных благ;
3.отрасль с чистой конкуренцией может мешать применению лучшей из известныхпроизводственной техники и благоприятствовать медленному темпу техническогопрогресса;
4.конкурентная система не обеспечивает ни широкого диапазона выбора продуктов, ниусловий для разработки новых продуктов.
2.2. Отрицательное воздействие несовершеннойконкуренции на рынок.
Совершенной конкуренции отводится ведущая роль всоздании экономических стимулов, заинтересованности граждан и юридических лиц вразвитии производственных отношений; гарантий безопасности в политической,социальной, экологической, оборонной и других сферах; разработке программных ипрогнозных документов, стратегии действий долгосрочного и краткосрочногохарактера с ориентированием на соответствующие приоритеты; введении необходимыхограничений хозяйственной деятельности и контроля за их соблюдением. Отсовершенной конкуренции требуется обеспечение развития инфраструктурныхотраслей экономики, подавление негативных проявлений рыночного механизма,осуществление заботы о подрастающем поколении, поддерживание образования икультуры общества, субсидирование экологических организаций. Если же перейти кнесовершенной конкуренции, то в скором времени монополии путем повышением ценсведут платежеспособный спрос на рынке до критического уровня.
Рассматривая проблемуотрицательного воздействия несовершенной конкуренции на рынок, заметим, чтонесовершенная конкуренция ведет к установлению определенной номенклатурыпродукции, фиксированным ценам (путем сговора) и так далее. Более того,несовершенная конкуренция не способствует повышению эффективности использованияресурсов. Несовершенная конкуренция постепенно приводит к монополизму, и чащевсего к государственному монополизму, отрицательное воздействие которогопрошляется в таких негативных чертах, как:
- единаяобщенародная зависимость;
- централизованнаяплановая система;
- малосубъектнаясистема хозяйствования;
- централизованноераспределение всех ресурсов;
- регламентированныесвязи по отраслевому признаку;
- централизованнаясистема установления фиксированных цен;
- единствономенклатуры продукции во внешней торговле;
Эффективно развиватьвнешнюю торговлю в условиях несовершенной конкуренции практически невозможно,так как издержки на производство продукции в условиях несовершенной конкуренциивыше, чем в условиях конкуренции. Цена на продукт фирмы, функционирующей вусловиях несовершенной конкуренции выше, так как фирма не стремиться кминимизации своих издержек, ее продукт все равно будет реализован, так какдругих альтернатив нет.
Практика показывает, что вусловиях конкуренции рынок развивается гораздо быстрее. Фирмы вынужденыосуществлять научно-технические разработки, совершенствовать и обновлять своеоборудование, идти в ногу со временем. Это происходит по той причине, что еслиодна фирма остановится на месте и не станет внедрять новые технологии,модернизировать оборудование, то найдется другая фирма, которая проведямодернизацию и обновление сумеет предложить на рынке более дешевый или болеекачественный продукт. В условиях несовершенной конкуренции такого невозможно.Фирма постоянно не совершенствует свои технологии, так как это дополнительныезатраты, которых можно избежать. Таким образом, несовершенная конкуренциятормозит развитие рынка.
2.3. Необходимость государственного регулирования рынка.
Действительно,можно согласиться с тем, что государственное регулирование необходимо. Причемнеобходимо оно по двум основным направлениям:
1. Защита конкуренции и препятствиемонополизму;
2. Регулирование деятельностиестественных монополий.
Реализация задачи защиты конкуренции и препятствиямонополизму предусматривает:— анализ сложившихся товарных рынков,поведения на них предприятий и различных их объединений, не являющихсясубъектами естественной монополии;
— формирование необходимыхорганизационно-экономических предпосылок для эффективной конкуренции на рынкахРоссийской Федерации;
— установление и поддержание единогоэкономического пространства на территории Российской Федерации;
— создание системы государственного контроля и регулирования деятельностисубъектов естественной и государственной монополии;
— создание правовых иорганизационно-экономических условий для включения рыночных механизмовоптимизации товаропотоков, формирования цен и тарифов на социально значимыетовары и услуги, отнесенные к сфере временной монополии;
— учет структуры рынка при приватизациипредприятий в целях повышения конкурентоспособности и эффективности ихдеятельности;
— развитие предпринимательства.
Процесс защиты конкуренции и препятствия монополизму на рынках Российской Федерациипредусматривает учет следующих общих требований:
— ориентация на создание конкурентногорынка, защиту прав и интересов потребителей;
— комплексность решения задачдемонополизации, приватизации и структурной перестройки экономики;
— дифференцированный подход к объектамдемонополизации с учетом социальных интересов, отраслевых (продуктовых) ирегиональных особенностей;
— взаимосвязанность решения проблемдемонополизации и развития конкуренции на федеральном, отраслевом ирегиональном уровнях;
— учет факторов интеграции российскойэкономики в мировую систему хозяйства, открытости товарных рынков длямеждународной конкуренции в сочетании с мерами по защите отечественныхтоваропроизводителей;
— мониторинг изменения структуры рынка исоответствия программно-реализационного механизма демонополизации и развитияконкуренции его структуре;
— обеспечение гласности проводимыхмероприятий и их результатов.
Регулированиедеятельности естественных монополий – это второе основное направление вгосударственном регулировании рынка. Органами регулирования естественных монополий могут применяться следующиеметоды регулирования деятельности субъектов естественных монополий:
— ценовое регулирование, осуществляемое посредствомопределения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;
— определение потребителей, подлежащих обязательномуобслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случаеневозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре,производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетомнеобходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечениябезопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Право доступа к системе российских магистральныхтрубопроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти за пределытаможенной территории Российской Федерации предоставляется организациям,осуществляющим добычу нефти и зарегистрированным в установленном порядке, а такжеорганизациям, являющимся основными обществами по отношению к организациям,осуществляющим добычу нефти, пропорционально объемам добытой нефти, сданной всистему магистральных трубопроводов с учетом стопроцентной пропускнойспособности магистральных трубопроводов (исходя из их техническихвозможностей).
В целях проведения эффективной государственной политикив сферах деятельности субъектов естественных монополий органы регулированияестественных монополий осуществляют контроль за действиями, которые совершаютсяс участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могутиметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара, в отношениикоторого применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующеготоварного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентногорынка.
Органы регулирования естественных монополийосуществляют, контроль за:
— любыми сделками, в результате которых субъектестественной монополии приобретает право собственности на основные средства илиправо пользования основными средствами, не предназначенными для производства(реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование всоответствии с настоящим Федеральным законом, если балансовая стоимость такихосновных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капиталасубъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;
— инвестициями субъекта естественной монополии впроизводство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяетсярегулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом и которыесоставляют более 10 процентов стоимости собственного капитала субъектаестественной монополии по последнему утвержденному балансу;
— продажей, сдачей в аренду или иной сделкой, врезультате которой хозяйствующий субъект приобретает право собственности либовладения и (или) пользования частью основных средств субъекта естественноймонополии, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношениикоторых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии попоследнему утвержденному балансу.
Такое государственное регулирование рынка способствуетразвиттию конкурентных отношений и препятствует установлению государственногомонополизма. В тоже время стоит отметить, что сегодня среди экономистов нетединого мнения о степени вмешательства государства в рыночное хозяйствование.
Глава 3. Регулирование конкурентных отношений всовременных условиях.
3.1.Антимонопольная политика в странах с развитойрыночной экономикой.
Говоря об антимонопольной политике в странах с развитойрыночной экономикой, стоит заметить, что она разнообразна. Так, наиболе жесткоеантимонопольное законодательство в США. Здесь антимонопольное законодательствоотвергает любые формы монополистической конкуренции и монополизма. Болеелиберальное антимонопольное законодательство в странах Западной Европы. Здесьантимонопольное законодательство направлено против тех монополий, которыесущественно ограничивают возможности конкуренции в том или ином сектореэкономики.
В целях предотвращения возможного злоупотреблениядоминирующим положением коммерческими организациями или ограничения конкуренциифедеральным антимонопольным органом в США осуществляется государственныйконтроль за:
созданием, слиянием и присоединением объединенийкоммерческих организаций (союзов или ассоциаций);
слиянием и присоединением коммерческих организаций, еслисумма их активов по последнему балансу превышает 100 тысяч минимальных размеровоплаты труда;
ликвидацией и разделением (выделением) государственных имуниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 тысячминимальных размеров оплаты труда, если это приводит к появлению хозяйствующегосубъекта, доля которого на соответствующем товарном рынке будет превышать 35процентов, за исключением случаев, когда ликвидация осуществляется повступившему в законную силу решению арбитражного суда. В тоже времяантимонопольный орган штата не вправе требовать представления информации, непредусмотренной перечнем информации, утверждаемым федеральным антимонопольныморганом.
Федеральныйантимонопольный орган не позднее 30 дней со дня получения необходимыхдокументов сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении
В случае, когдакоммерческие организации и некоммерческие организации, занимающиесяпредпринимательской деятельностью, занимают доминирующее положение и совершилидва или более нарушений антимонопольного законодательства, федеральныйантимонопольный орган в США вправе принять решение об их принудительномразделении или выделении из их состава одной или нескольких организаций на базеструктурных подразделений, если это ведет к развитию конкуренции.
Решение о принудительном разделении (выделении)коммерческой организации принимается при наличии совокупности следующихусловий:
— возможности организационного и территориальногообособления ее структурных подразделений;
— отсутствия между ее структурными подразделениямитесной технологической взаимосвязи (в частности, если объем потребляемойюридическим лицом продукции (работ, услуг) ее структурного подразделения не превышает30 процентов общего объема производимой этим структурным подразделениемпродукции (работ, услуг);
возможности юридических лиц в результате реорганизациисамостоятельно работать на рынке определенного товара.
Решениефедерального антимонопольного органа о принудительном разделении (выделении)коммерческих организаций или некоммерческих организаций, занимающихсяпредпринимательской деятельностью, подлежит исполнению собственником илиорганом, уполномоченным им, с учетом требований, предусмотренных в указанномрешении, и в определенный в нем срок, который не может быть менее шестимесяцев.
3.2. Развитие конкурентных отношений в современнойРоссии.
В интервью 17 апреля 2000года газете «Аргументы и факты» Президент Российской Федерации В.В. Путин сказал,что свою главную цель он видит в использовании уникальной возможностипревращения страны в благополучную и конкурентоспособную державу. Построитьконкурентоспособную державу возможно только лишь при создании благополучнойконкурентной среды в экономике страны. Таким образом, построение конкурентнойэкономики – одна из главных задач и целей России.
Представляется, что внастоящее время основная работа по созданию конкурентной среды в экономикеРоссии должны вести Министерство образования России, Отделение экономики РАН,Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерствопромышленности, науки и технологии РФ, Министерство экономики России,Госстандарт России и некоторые другие структуры. Безусловно, немаловажная рольв процессе создания конкурентной среды в экономике России должна отводиться исамим хозяйствующим субъектам.
Концепцию созданияконкурентной среды и повышения конкурентоспособности России следует формироватьна основе экономических законов рыночных отношений, законов организации,научных подходов, принципов и методов управления, принципа всеобщности участияи повышения качества работы. Создание эффективной и действенной конкурентнойсреды возможно только тогда, когда конкурентоспособность станет национальнойидеей, стилем жизни каждого гражданина России и страны в целом.
К сожалению, хотя Россияеще в начале 90-х годов взяла курс на создание конкурентной среды и построениерыночной экономики, тем не менее, в России до сих пор отсутствует полноценнаязаконодательная, нормативно-методическая и ресурсная база, соответствующиегосударственные и общественные структуры, системно занимающиеся обеспечениемконкурентоспособности различных объектов. Государство пока не смогла создатьпредпосылки для образования полноценной конкурентной среды в экономике России.
В настоящее время в Россииотсутствует системный прогноз повышения конкурентоспособности различныхотраслей народного хозяйства и сфер деятельности в России. Такие прогнозыприсутствуют только лишь в отдельных отраслях народного хозяйства и носятслучайный характер. В тоже время в любой отрасли народного хозяйства имеетсясегодня достаточно большое количество проблем, препятствующих созданиюконкурентной аренды. Более того, большинство этих проблем одинаково практическидля всех сфер деятельности и решить их возможно только на основе разумногосочетания и применения различных экономических законов, законов организации,научных подходов, принципов и методов управления, стратегического маркетинга,инновационного менеджмента и так далее.
Как уже отмечалось,существует достаточно большое количество общих проблем, препятствующих созданиюполноценной конкурентной среды в экономике России. Стоит заметить, что этипроблемы имеют самые различные аспекты, и направления их решения лежат вразличных сферах. Это и сферы государственной власти (законодательная,исполнительная власти), и в сфере экономки и финансов, и в сфере образования,социальной сфере и так далее.
Очевидно, что построениеконкурентной среды в экономике России возможно только при взаимодействии всехветвей государственной власти, всех государственных и негосударственныхструктур, то есть при содействии всех структурных элементов экономики. Толькообщий подход поможет решить проблемы создания конкурентной среды в экономикеРоссии. Остановимся подробнее на рассмотрении основных проблем, препятствующихсозданию конкурентной среды в экономике России.
Так, одной из основныхпроблем в создании конкурентной среды в экономике России является слабаястыковка и интеграция права с другими отраслями науки, недостаточноеприменение системного и других научных подходов. Существенные трудностисоздает неконкретность и неоднозначность толкования многих нормативных актов,и низкий уровень профессионализма многих работников, разрабатывающих законы.
Серьезной проблемой впроцессе создания конкурентной среды в экономике России является слабаяподготовка работников исполнительной власти по проблемам управленияконкурентоспособностью, качеством и ресурсосбережением, ориентация деятельностина текущий момент, а не на стратегию развития управляемых объектов на 10-20лет, низкое качество управленческих решений, а также частая сменяемостьструктур и кадров.
Большие трудности всоздании конкурентной среды в экономике России возникают в результатеотсутствия комплексной стратегии развития страны на длительный период,учитывающей экономические, технические, организационные и другие аспекты.Серьезные препятствия возникают также в результате наличия системы двойного(легального и нелегального) учета, разработка финансовых планов сверху (отсвоих желаний), а не снизу, с рынков (от своих возможностей). Не может неоказывать негативного воздействия на создание конкурентной среды в экономикеРоссии низкое качество экономического обоснования решений, отсутствие на всехуровнях управления системы менеджмента, ориентированной на достижениеконкурентоспособности объектов, слабое методическое, информационное и правовоеобеспечение управления экономикой. Осложняет также положение низкаяэффективность использования ресурсов, непонимание необходимости переходаэкономики страны на инновационный путь развития.
Не может не являтьсяпроблемой в создании конкурентной среды в экономике России отсутствие научнообоснованной системы подготовки экономистов, менеджеров, юристов для условийрыночных отношений. Негативное воздействие здесь также оказывает низкий уровеньзаработной платы работников образования и культуры, старение основных фондов вучреждениях образования.
Такие отрасли социальнойсферы, как жилищное строительство, транспорт, бытовое обслуживание, лечение,отдых и так далее значительно отстают от своих конкурентов среди промышленноразвитых стран, прежде всего по качеству услуг.
Серьезные проблемы всоздании конкурентной среды в экономике России создает топливно-энергетическийкомплекс страны. Здесь осложняет положение высокая себестоимость добычи ипереработки природных ресурсов, значительные расстояния их транспортирования, атакже высокий вес физически и морально изношенных основных фондов, отсутствиенаучно-обоснованных стратегий развития отраслей ТЭК.
Можно сказать, что основнойпроблемой создания конкурентной среды в экономике России является большаяизношенность основных фондов. Эта проблема характерна в одинаковой степени дляхимической промышленности, лесной, пищевой, легкой. Эта же проблема имеет местопри добыче и переработке черных и цветных металлов, в машиностроении иприборостроении, а также в сельском хозяйстве. Практически во всех вышеперечисленных отраслях наблюдается изношенность основных фондов примерно на75-80%. Вполне очевидно, что такая изношенность основных фондов никак не можетслужить благоприятным моментом для создания конкурентной среды в экономикеРоссии.
Элементы производственнойинфраструктуры явными конкурентными преимуществами также не обладают. Онинаходятся в стадии реформирования, становления и развития. В целом для этихэлементов характерны те же проблемы, что и для других отраслей народного хозяйства.
Не отличается в лучшуюсторону и сфера строительства. Низкое качество отечественного строительногооборудования, не конкурентоспособность российских строителей на внутреннемрынке, а также низкий уровень организации строительных работ и отсутствиесоответствующей системы менеджмента – все это не может являться положительнойпредпосылкой в создании конкурентной среды в экономике России.
Таким образом, видно, чтодля того, чтобы создать в экономике России полноценную конкурентную средунеобходимо решить не только выше указанные, но еще и многие другие проблемы иэто весьма небыстрый, но необходимый процесс.
3.3.Антимонопольное законодательство России.
Рассмотрениеэкономических основ конкуренции, ее основных видов и роли в рыночной экономикеневозможно без краткого определения правовых основ конкурентной среды. В 1991году Россия взяла курс на построение конкурентной среды, на разрушение полнойгосударственной монополии. Законодательная база создания конкурентной среды приэтом практически отсутствовала. Сегодня существует достаточно многонормативно-правовых актов, определяющих правила поведения и функционирования нарынке, правила взаимоотношений предприятий и организаций между собой. Однакосреди всего множества нормативно-правовых актов следует выделить дваосновополагающих документа, определяющих основы построения конкурентной среды вэкономике России. Одним из первых основных нормативных актов, определившихосновы построения конкуренции, основы ее защиты от монополий и многие другиеаспекты стал Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистическойдеятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. №948-1.
Вышеуказанный закон определяеторганизационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечениямонополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен наобеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарныхрынков. Проведение государственной политики по содействию развитию товарныхрынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечениюмонополистической деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляетсяфедеральным органом исполнительной власти — федеральным антимонопольныморганом. Данныйфедеральный закон запрещаетдействия хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующееположение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничениеконкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов илифизических лиц, в том числе такие действия, как:
— изъятие товаров из обращения, целью илирезультатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либоповышение цен;
— навязывание контрагенту условий договора,не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованныетребования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав,рабочей силы контрагента и др.);
— включение в договор дискриминирующихусловий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другимихозяйствующими субъектами;
— согласие заключить договор лишь приусловии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент(потребитель) не заинтересован;
— создание препятствий доступу на рынок(выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;
— нарушение установленного нормативнымиактами порядка ценообразования;
— установление монопольно высоких (низких)цен и так далее.
Более того, данным Законом запрещаются и вустановленном порядке признаются недействительными полностью или частичнодостигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующиххозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих (могущих иметь) всовокупности долю на рынке определенного товара более 35 процентов если такиесоглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатомограничение конкуренции, в том числе соглашения (согласованные действия), направленныена:
— установление (поддержание) цен (тарифов),скидок, надбавок (доплат), наценок;
— повышение, снижение или поддержание цен нааукционах и торгах;
— раздел рынка по территориальному принципу,по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругупродавцов или покупателей (заказчиков);
— ограничение доступа на рынок илиустранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцовопределенных товаров или их покупателей (заказчиков);
— отказ от заключения договоров сопределенными продавцами или покупателями (заказчиками).
Этим же федеральным законом было введено само понятиенедобросовестной конкуренции, в которую было включено:
— распространение ложных, неточных илиискаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъектулибо нанести ущерб его деловой репутации;
— введение потребителей в заблуждениеотносительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств,качества товара;
— некорректное сравнение хозяйствующимсубъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами другиххозяйствующих субъектов;
— продажа товара с незаконным использованиемрезультатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средствиндивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполненияработ, услуг;
— получение, использование, разглашениенаучно-технической, производственной или торговой информации, в том числекоммерческой тайны, без согласия ее владельца.
Федеральный закон «О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках» устанавливает достаточномного различных правил поведения на конкурентном рынке. По большому счетуименно этот закон определяет основы построения конкурентной среды в России.
Однако несмотря на переход России к рыночной экономике,построение конкурентной среды полностью уйти от монополий практическиневозможно. Вплоть до сегодняшнего дня в России существенную роль играютестественные монополии (РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром» и так далее). Дроблениеэтих монополистов является нецелесообразным в настоящее время, хотя это вопросдостаточно жарко обсуждается на федеральном уровне. Естественные монополии вРоссии функционируют сегодня в соответствии с федеральным законом «Оестественных монополиях» от 17 августа 1995 года №149-ФЗ. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основыфедеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерациии направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектовестественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара дляпотребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий,определяет роль государственного регулирования в процессе управления имии так далее.
Безусловно, это далеко не все нормативно-правовые акты, составляющиезаконодательную базу построения конкурентной среды в России. Однако всенормативно-правовые акты. Определяющие основы построения и развития конкуренциив России основываются именно на двух вышеупомянутых федеральных законах.
Стоит заметить, что антимонопольное законодательство в России еще толькоформируется. Причем его формирование происходит в нестабильных условиях, чтонакладывает свой отпечаток.Антимонопольное законодательство устанавливает цели,приоритеты и место демонополизации экономики и развития, конкуренции в общейгосударственной политике экономических реформ, этапы и методы формирования иразвития конкурентной среды, задания и мероприятия по демонополизации экономикии развитию конкуренции на федеральном, отраслевом и региональных уровнях, атакже ограничения в этой области.
Целью антимонопольного законодательства являетсяповышение эффективности общественного производства на основе рыночногорегулирования экономических процессов.
Основной задачей антимонопольного законодательства являетсяснижение концентрации производства и создание необходимых условий для развитияконкуренции на рынках Российской Федерации по приоритетным группам товаров(работ, услуг).
Реализация этой задачи предусматривает:
анализ сложившихся товарных рынков, поведения на нихпредприятий и различных их объединений, не являющихся субъектами естественноймонополии;
формирование необходимых организационно-экономическихпредпосылок для эффективной конкуренции на рынках России;
создание системы государственного контроля ирегулирования деятельности субъектов естественной и государственной монополии;
создание правовых и организационно-экономических условийдля включения рыночных механизмов оптимизации товаропотоков, формирования цен итарифов на социально значимые товары и услуги, отнесенные к сфере временноймонополии;
учет структуры рынка при приватизации предприятий вцелях повышения конкурентоспособности и эффективности их деятельности;
Антимонопольное законодательство и развитие конкуренциина рынках Российской Федерации взаимосвязаны с финансовой стабилизацией,антиинфляционными мерами, а также инвестиционной и экспортно-импортнойполитикой. Прямая защита конкурентной среды и хозяйствующих субъектов отмонополистической деятельности осуществляется в большинстве своем на основанииЗакона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистическойдеятельности на товарных рынках».
3.4. Экономическая оценка современного состоянияконкуренции.
Конкуренция напрямую зависит от состояния экономики, отэкономического состояния рынка. Во второй половине 90-х в России сложиласьблагоприятная экономическая конъюнктура. В после кризиса 1998 г. ВВП страныувеличился на 5,6%, индекс деловой активности в промышленном производстве,составил 1,9%, продолжалось повышение индекса доверия потребителя.
Индексы доверия потребителя и деловой активностивыражаются в процентах и отражают разницу между долями численности опрашиваемыхреспондентов, положительно и отрицательно ответивших на вопросы об измененииэкономической конъюнктуры. Индикатор доверия потребителя показывает разницумежду долей домашних хозяйств, отметивших рост их потребительских расходов, идолей домашних хозяйств, отметивших снижение своих потребительских расходов.Деловая активность является агрегированным индексом, в него входят индикаторыдоверия производителя и доверия инвесторов. Вместе с тем часто два последниеиндикатора используются и самостоятельно.
Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии, а затем в Европевызвал бегство капиталов с рынков России. По оценке JP Morgan, в 1999 г.дефицит торгового баланса России составлял 288 млрд. долл. Для сравненияукажем, что у 11 стран, входящих в Европейский экономический и валютных союз,существует положительное сальдо торгового баланса в размере 102 млрд. долл., ау Японии — 136 млрд. долл.
Усилия денежных властей России в 1998 г. были направленына уменьшение негативного влияния мирового финансового кризиса на экономикуРоссии. Рост доверия потребителя с 19999 г. был вызван, с одной стороны,увеличением занятости, что вело к росту доходов, с другой стороны, навнутренний рынок России стал поступать большой объем импорта по более низким,чем прежде, ценам из-за понижения цен на мировых товарных рынках и девальвациинациональных валют в странах, пострадавших от мирового финансового кризиса.
Кредитование сектора домашних хозяйств существенно неизменилось. Обзор свидетельствует о стремлении небольшой части банков расширитьпотребительский кредит, вместе с тем банки ограничили условия пользованиякредитными карточками. Условия предоставления банками средств сектору домашниххозяйств по другим видам кредитования не изменились.
Рост банковских холдингов, проводящих операции с ценнымибумагами, по мнению респондентов, связан с ростом доходности этих операций,возможностью повысить срочность фондового портфеля, увеличить долю привлеченныхсредств в капитале. Многие банки отметили некоторое ухудшение условий на рынкесиндицированных кредитов. Банки были обеспокоены тем, что при использовании ихактивов в ходе синдицирования не учитываются изменения условий кредитования нарынке заемных средств, происходящие в течение льготного периода, занимающего дошести месяцев.
Экономическая конъюнктура не только чутко реагирует наколебания денежно-кредитной политики, но в определенной мере и обусловливаетсяэтой политикой, что дает возможность предсказывать изменения экономическойконъюнктуры. Оживление деловой активности (рост индекса предпринимательскогодоверия) ожидает малые предприятия, что касается крупных и средних предприятий,то для них льготы при кредитовании использовались в меньшей степени, и,следовательно, ожидать повышения деловой активности в этом сегментепроизводства не приходится.
Ограничение условий кредитования сжимает спрос, а предоставление льготныхусловий кредитования расширяет его предложение. При этом необходимо обратитьвнимание как на соотношение между удельным весом тех банков, которые не изменяют условия кредитования, и удельным весом тех банков, которые этосделали, так и на суммарный удельный вес банков, которыеограничили или смягчили условия кредитования. При стабильной денежно-кредитнойполитике рост доли банков, не вводящих дополнительные ограничения условийкредитования, свидетельствует о расширении требований заемщиков и, как следствие,о повышении вероятности оживления экономической конъюнктуры.
Таким образом, несмотря на существенные трудности вэкономике России, рынок развивается и уже сегодня можно говорить о том, чтосовременные тенденции способствуют созданию конкурентных преимуществ в России.
Заключение.
Взаключении, подводя итог всему сказанному, хотелось бы отметить, что чистаяконкуренция, равно как и чистая монополия являются по своей сути скорееисключениями, а не правилом рынка. На любом рынке всегда присутствуют иолигополии, и элементы несовершенной конкуренции. Безусловно, действуют нарынках и монополии.
Стоитотметить, что «…отношение общественности и государства к различным формамнесовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой ролимонополии в экономике. С одной стороны, монополии ограничивают выпуск продукциии устанавливают более высокие цены в силу своего монопольного положения нарынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обусловливаетусиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровеньнаселения»1.
Однакос другой стороны, существуют достаточно весомые аргументы в пользу монополий, инаправленные против совершенной конкуренции. Продукция монополистическихкомпаний отличается достаточно высоким качеством, что и позволило этим фирмамзавоевать господствующее положение на рынке. Монополизация в отличие отсовершенной конкуренции воздействует на повышение эффективности производства:только крупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами дляуспешного проведения исследований и разработок.
Такимобразом, равно как совершенная, так и несовершенная конкуренции имеют своихсторонников и противников, и играют существенную роль в различных отрасляхсовременной экономики. Опыт развитых стран мира только лишнийраз подтверждает это. Создание конкурентной экономики открывает страну дляинтеграции в мировое сообщество, открывает каналы для притока иностранныхинвестиций, для экспорта и импорта товаров. Иными словами, конкуренцияспособствует развитию взаимовыгодных внешнеэкономических связей.
Стоитзаметить, что Россия обладает достаточным научно-производственными кадровым потенциалом, богатейшими природными ресурсами (в четыре раза богачеСША), чтобы разработать систему обеспечения конкурентоспособностистраны, настойчиво и терпеливо, но неуклонно уходить с характерного для россиян 127 места в мире по конкурентоспособности. Если же в ближайшеевремя не начнется реальное создание условий для развития свободной конкуренции, для повышения конкурентоспособности России в целом, то вскореможно будет ожидать еще большее снижение конкурентоспособности страны, а вместес этим и дальнейшее снижение жизненного уровня населения, так как именноуровень развития конкуренции во многом определяет жизненный уровень населениякаждой страны.
Списокиспользованной литературы.
1.Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополии на товарных рынках» от22 марта 1991 г. №948-1. – 101 с.
2.Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года №149-ФЗ. – 64 с.
3.Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. – М.: Дело, 1994. – 178 с.
4.Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Гатасевич Л.С. Макроэкономика:Учебник / СПб.: Экономическая школа, 1994. – 267 с.
5.Камаев В.Д. Основы экономической теории (экономика) – М.: «ВЛАДОС», 1995. – 324с.
6.Курс экономической теории \ Под ред. Чепурина М.Н.,– Киров:, 1995. – 280 с.
7.Кэмпбелл Р. Макконел, Стэнли Л. Брю. Экономикс, Т.1. – М.: Республика, 1992. –562 с.
8.Критский М.М. Экономическая теория: микроэкономический аспект. – Спб.: ГИЭА,1998. — 235 с.
9.Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей. – М.: Прогресс, 1992. – 256 с.
10.Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Основы рыночной экономики. Курс лекций дляабитуриентов. – СПб.: ООО «Петропресса», 1996. – 189 с.
11.Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. – М.: НОРМА – ИНФРА – М, 1998.- 208 с.
12.Хейне П. Экономический образ мышления. – М.: Дело, 1991. – 256 с.
13.Эклунд К. Эффективная модель. – М.: Экономика, 1991 – 340с.
14.Юданов А.Ю. Конкуренция – М.: Экономика, 2000. – 267 с.
15. Андреев Е.П. «Современное развитие экономики России» // Мироваяэкономика и международные отношения. 1999. №1. С. 25-31.
16. Аукуционек С.П. Современный рынок // ЭКО 2001 №5 – с.12-15.
17. Большаков С.В. Естественные монополии: финансовоеположение // Деньги и кредит 2000 №4. – с. 33-34.
18. Воронов А. Конкуренция в 21 веке // Маркетинг, 2001 №5. – с. 6-9.
19.Левина Л. Основы экономической теории и истории экономических учений(лекционный цикл) // Российский экономический журнал.2002.№ 1. – с. 40-42.
20. Харитонов В.К. Государство и проблемы конкуренции в современнойэкономике \\ Вопросы экономики №2. 2002. – с.23-26.