Реферат: Совместные предприятия: проблемы и перспективы
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ
МАРИУПОЛЬСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине основы экономической теории на тему:
“Совместные предприятия: проблемы и перспективы”
студентки дневного
отделения экономико-
правового факультета
специальность“Между-
народная экономика”
научный руководитель:
БулатоваЕ.В.
Мариуполь
1999 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение.......................................................................................................
1.СП как форма организации предприятия в условиях рыночной экономики...................................................................................................
1.1.СП как форма хозяйствования ...............................................
1.2.Социально-экономическая природа собственности СП.........
1.3.Зоны совместного предпринимательства ...............................
1.4.Управление риском в совместной деятельности с иностранным партнером.....................................................................................................
2.Развитие СП в Украине..........................................................................
2.1.Отраслевая структура деятельности СП....................................
2.2.Роль иностранных инвестиций в деятельности СП ...............
2.3.Внешнеэкономическая деятельность на СП ............................
2.4.Опыт функционирования СП на территории Украины ......
3.Совместное предпринимательство, проблемы и возможные пути их решения........................................................................................................
3.1.Проблемы привлечения иностранного капитала ...................
3.2.Финансовые стимулы развития СП.........................................
3.3Проблемы приватизации в Украине........................................
Заключение...................................................................................................
Списокиспользуемой литературы...........................................................
ВВЕДЕНИЕ
Целью написания этой курсовой работы, является характеристика совместныхпредприятий на Украине, выявление основных регионов создания совместныхпредприятий, анализ их развития за последние 10 лет.
Чтобыреализовать данные цели необходимо решать следующие задачи: показатьотраслевую структуру деятельности совместных предприятий, раскрыть вопросыинвестиций, международные аспекты деятельности предприятий, привести примерыфункционирования совместных предприятий на Украине, выявить основные проблемысовместного предпринимательства.
Совместныепредприятия способствуют поступлению иностранных инвестиций в Украинскуюэкономику, осуществляются важнейшие инвестиционные проекты в страну, привлекаются и внедряются прогрессивные технологии, увеличиваются запасысвободно-конвертируемой валюты благодаря росту экспорта и замещению импорта. Для партнеров СП это выгодный вид производственной деятельности, дающийпреимущества и снижающий риск. Для общества польза от совместных предприятий заключается в ликвидации безработицы, поступлений доходов от деятельностисовместных предприятий в местный и центральный бюджет и т.д., поэтому нельзянедооценивать значение совместных предприятий в экономике. Необходимоотметить, что большое внимание в данной курсовой работе будет уделено вопросу создания СП с зарубежными партнерами, сотрудничество с которыми помогает реализовать основные цели и задачи совместных предприятий.
Необходимоотметить, что СП это одна из форм международного сотрудничества. В бывшемСССР практически до конца 1990 года законодательство стимулировало однуформу международной кооперации и один вид совместного предпринимательства - совместные предприятия. Одной из важнейших характеристик СП являетсяразмер уставного фонда.
ВУкраине можно выделить районы, где количество СП наибольшее: это Донбасс,город Киев, Одесская, Днепропетровская, Львовская и Луганская области, тоесть это районы промышленного развития, имеющие благоприятные условия дляпроживания самих иностранцев. Предприятия этих районов, как правило, поставляют больше продукции, чем импортируют, а основными статьями экспорта являются сырье, металл, топливо.
Впоследнее время все чаще встает вопрос о создании и развитии зон совместного предпринимательства, таким образом, совместноепредпринимательство, несомненно, только способствует развитию национальнойэкономики, но все же СП сталкиваются с рядом проблем, которые необходиморешать.
Предметомрассмотрения данной курсовой работы являются совместные предприятия наУкраине, их размещение и развитие за последние 10 лет. Вопрос размещения иразвития совместных предприятий достаточно плохо освещен в современнойэкономической литературе, несмотря на то, что совместные предприятия играютдалеко не последнюю роль в экономике страны.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.1. СОВМЕСТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ФОРМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Впериод строительства рыночной экономики стран СНГ получили развитие формысовместного предпринимательства - совместная производственно-хозяйственная деятельность партнеров двух или нескольких стран, характеризующаясякооперацией, объединением знаний, усилий, средств в сфере производства и сбытапродукции, научно-технической, инвестиционной и других видов деятельности.
Основныецели и задачи создания совместных предприятий заключаются в привлечении встрану передовых технологий, прогрессивного сбыта организации и управленияпроизводством, иностранного капитала, в получении иностранных кредитов нальготных условиях, диверсификации экспорта, наполнение внутреннего рынка, увеличение запасов свободно-конвертируемой валюты благодаря росту экспорта изамещению импорта.
Формойреализации совместного предпринимательства стали совместные предприятия. ПодСП понимается совместная хозяйственная организация, основанная на объединении(в том или ином согласованном размере) имущества участников, на совместномуправлении хозяйственной деятельностью созданного на предприятии исоответственно на получение и последующем разделении полученного предприятиемэкономического эффекта в форме прибыли. С юридической точки зрения СП, основанные на базе объединения имущества разных собственников (совместнаяформа собственности). В числе учредителей СП в соответствии сзаконодательством Украины могут быть юридические лица и граждане Украины идругих государств. По форме ведения бизнеса СП могут быть совместнымиакционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью и другимиформами, которые не противоречат действующему законодательству Украины для ведения совместных торговых операций. И здесь наипопулярнейшей формой СП являются СП с ограниченной ответственностью и закрытые акционерные общества. СПпредполагают самую тесную взаимосвязь между частниками, порождает единый экономический интерес. Появление совместного предпринимательства, как однойиз стран международного сотрудничества, обусловлено объективным процессоминтернационализации производственных сил, которые лучше позволяютиспользовать преимущества, заложенные в международном разделении труда. Главными признаками, выделяющими СП из системы многообразия форм сотрудничества являются:
— ориентация на долгосрочное (5-10 лет и более) сотрудничество сторон внескольких сферах хозяйственной деятельности - приобретение и переработкасырья, производство конечной продукции, технологическом обслуживании, научных исследованиях и разработках, финансировании производства, сбытепродукции и другое;
— объединение собственности (то есть активов) партнеров - денег предприятий, зданий и сооружений; машины и оборудование для достижения общей цели;
— совместное финансирование уставного фонда и органов управления предприятия наоснове вносимых сторонами активов;
— распределение прибыли предприятия между его участниками, как правило, пропорционально их вкладу в уставной фонд;
- совместный риск и совместно ограниченная ответственность партнеров, выражающаяся обычно в распределении возможных убытков в зависимости от доли участия в реализации хозяйственных мероприятий.
Такимобразом, совместное имущество, управление и распределение прибыли и риска - основные элементы, которые отличают совместное предпринимательство от других менее комплексных форм международного сотрудничества. Указанные особенностисовместного предпринимательства формируют преимущества данного стратегическогоподхода в выходе на зарубежные рынки, которые являются:
— создание более высокой заинтересованности партнеров в наращивании объемовпроизводства, модернизация основных фондов СП;
— в повышении ответственности партнеров за экономической эффективностьюпроизводства, продукции, обеспечение более выгодной ее реализации;
— в стремлении партнеров к объединению усилий, как в области производстватоваров, так и на предпродажной стадии, а также в сбыте, в послепродажныхоперациях.
СозданиеСП способствует ликвидации уже имеющейся безработицы, возникающей в связи соструктурной перестройкой народного хозяйства и будущей безработицей припереходе к рынку, в поступлении доходов от деятельности СП в центральныйбюджет, в местный орган власти в форме налогов и платы за использованиересурсов (а, прежде всего земли). Для населения весьма важен опыт зарубежныхпартнеров в области маркетинга при работе на мировых рынках. Привлечениезарубежных капиталов и зарубежного внедрения в производство наших научно-технических достижений. СП также могли бы способствовать увеличениюпроизводства дефицитных у нас товаров, в том числе товаров народного потребления. В ряде случаев производство товаров на СП далее при импорте некоторых деталей и узлов для нас будет более предпочтительным, чем импорт готовых изделий, ибо затраты валюты будут намного менее. Как известно, серьезной проблемой нашей экономики является монополизм крупных предприятий иобъединений позволяющий им диктовать свои условия потребителям продукции. Создание СП может быть одним из средств борьбы с этим монополизмом. СПпредставляют собой конкурента по техническому уровню и качеству продукцииконкуренту, вытесняющего государственные предприятия с рынка, подрывая егомонополию. Государственные предприятия проявляют безразличие к СП, еслиони создают принципиально новые, отсутствующие на рынке виды продукции, алишь активно участвуют в организации производств комплектующих изделий, безкоторых они не могут наладить выпуск своей основной продукции. Опираясь назарубежный опыт, СП успешно могут конкурировать с отечественнымипредприятиями и тем самым заставлять их повышать качество товаров и снижатьиздержки производства.
Рисунок 1. Функционирование СП
Встаетвопрос о социально-экономической сущности СП и их месте в нашей экономическойсистеме. При создании СП объединяются средства разных собственников. В процессепроизводства происходит объединение двух форм собственности. На еесоциально-экономическую сущность влияет характер собственности ее“родительских” компаний, в значительной мере ее собственности определяются господствующими производственными отношениями, общественно-политическим строемв стране. СП создается на основе договоров одним или несколькими юридическими лицами различных стран, и после регистрации приобретает праваюридического лица. Ответственность за сотрудничество возлагается на граждан,страны размещения СП.
СПявляется самостоятельным юридическим лицом и несет полную ответственность повсем своим обязательствам. Оно имеет самостоятельный баланс и действует наоснове полного хозрасчета, самоокупаемости и самофинансированию. Предприятиесамостоятельно разрабатывает программу своей хозяйственной деятельности и СП имеет следующие органы управления: правление, дирекция, ревизионная комиссия.
Правление- высший орган управленияпредприятием. Он определяет техническую и хозяйственную политику предприятия, решает вопросы обновления ассортимента, модернизации оборудования, распределение прибыли и т.д.
Дирекция- исполнительный орган управленияосуществляет руководство текущей деятельности предприятия. Состав дирекции оговаривается решением правления и формируется из числа украинских и иностранных граждан. Председателем правления может быть как украинский, так ииностранный гражданин.
Ревизионнаякомиссия - контрольный орган, который проверяет годовой баланс, правильность ведения бухгалтерского учета ит.п.
Выборпартнера осуществляется исходя из внешнеэкономических связей с иностраннымипартнерами на основе информации, имеющейся в организациях, которыезанимаются внешнеэкономической деятельностью. Начиная поиск партнера необходимо учитывать инвестиционный климат (экономические, политические,правовые условия в стране) и возможностей их улучшения.
Начальнойосновой деятельности СП служит уставной фонд, то есть основной или оборотныйкапитал, образующийся из вкладов его участников (в гривнах и в валюте). Порядок формирования уставного фонда и роли украинских и иностранныхучастников в нем устанавливается по договоренности между ними с учетомучредительных документов. По подсчетам специализированных банков финансовоеположение СП будет устойчивым только в том случае, если уставной фондравен или больше 50% общих затрат на его создание и обеспечение начальногоэтапа деятельности.
Принеобходимости СП может пользоваться кредитом. Кредитование СПосуществляется в гривнах и в иностранной валюте. Прибыль СП представляетсобой прибавочный продукт, созданный работниками этого СП. Большая частьприбыли остается в Украине и используется для целей расширения воспроизводстваи создания общественных фондов потребления и решения общегосударственныхзатрат. Часть прибыли поступает украинскому партнеру - предпринимателю, нопри вывозе этой прибыли из страны еще раз облагается налогом (20%). Вусловиях сложившейся экономической ситуации правительством принимаются меры для привлечения иностранного капитала в страну, на начальном этапефункционирования СП представляются льготы и т.п.
1.2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА
СОБСТВЕННОСТИ СП
СП- одна из зримых черт формирующейся ныне в теории и на практике рыночнойэкономики.
Сувеличением числа СП и накоплением опыта их функционирования растетнеобходимость в теоретических исследованиях широкого круга экономическихпроблем, одной из которых является проблема экономической природы СП. Основутеоретического понимания экономической природы СП составляет проблемасобственности. Поскольку экономическое содержание собственности характеризует вся совокупность отношений, складывающихся в непосредственном процессе производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ, то характерсобственности раскрывается в ее реализации.
Вэкономической литературе по СП принято называть такую форму хозяйственно-правового сотрудничества с иностранными партнерами, при которойсоздается общая производственная база и производится продукт находящийся вобщей собственности украинских и иностранных партнеров.
Основнойфонд СП формируется за счет вкладов его участников. Вклад в видепромышленной собственности считается частью капитала СП, а его владелец получает возможность равного владения имущества СП и получение пропорциональной прибыли от деятельности СП. Важно чтоб партнеры правильнооценили вид промышленной собственности и договорились о контроле зареализацией переданной собственности и прав на нее. Реально передача прав напромышленную собственность осуществляется на лицензионной основе. В уставнойфонд заносятся здания, сооружения, оборудования, другие нематериальныеценности, право пользования землей, водой и другими природными ресурсами, денежные средства в валютах стран участников предприятия. Элементамипромышленной собственности могут быть: технологии, патенты, товарные знаки,фирменные наименования, авторские права, деловые секреты и конфиденциальнаяинформация. Перспективная технология, имеющая большой элемент новизны иполезности, а также высокий потенциал конкурентоспособности, позволяет закороткое время создать и вывести на рынок “товары-лидеры” долговременная иуспешная реализация которых гарантируется их потребительскими свойствами. Такая технология - большой капитал.
Припередаче СП права на использование партнеров на инженерные решения или наопределенные объекты должны быть установлены следующие факторы:
- все ли патенты действуют, и как долго продлится патентная охрана;
— насколько совпадают страны патентования с территорией, входящей в сферу интересов СП;
— передавать ли данный патент по лицензии, а если да, то кому и на
какихусловиях;
— какие усовершенствования будут внесены в запатентованный объект;
— кто будет владеть ими (на каких условиях и на какой срок) и оплачивать ихохрану.
Такимобразом, несомненно, этими факторами определяется ценность вклада. Товарныйзнак и фирменное название могут рассматриваться как вклад в фонд СП.Значимость товарного знака во многом зависит от того, заинтересован ли этоттоварный знак в странах потенциального рынка и каков его срок действия. Широко известный товарный знак может стать определенным фактором успехадеятельности СП. Существенны такие примыкающие к промышленной собственностинематериальные активы, как деловые секреты, конфиденциальная информация,особенно если один из участников активно работает в сфере НИОКР, а также техническаяпомощь в оснащении производства. Очень важно сохранить промышленнуюсобственность и права на нее при ликвидации или банкротстве СП.
Вкладукраинского участника в уставной фонд оценивается по договоренности синостранным участником, как в украинской, так и в иностранной валюте подоговорным ценам с учетом цен мирового рынка. Вклад иностранного участникаоценивается в том же порядке с перечислением стоимости вклада в гривнах поофициальному валютному курсу Центрального Банка Украины на день подписаниядоговора о создании СП. При отсутствии цен мирового рынка стоимость вложенногоимущества определяется по согласованию сторон. Размеры уставного фонда являются ориентиром для отчисления в резервный фонд предприятия, которыйдолжен составлять 25% уставного фонда. Следовательно, учредительный капитал — основа финансовой деятельности СП.
Дляпрактики создания и управления СП, для обоснования практических рекомендацийважное значение имеет ограничение экономического содержания собственности каквыражения волевых отношений выступает внешней формой экономической сущностисобственности СП. Юридический и экономический аспект содержания собственностивзаимосвязаны. С одной стороны, определяющим в этой связи являютсяэкономические отношения. К.Маркс подчеркивал, что собственность остаетсяюридической функцией если не приобретает форму экономической реализации, тоесть, не используется в производстве и не приносит доход собственнику. Самаже “экономическая реализация” собственности осуществляется черезпроизводственные отношения.
Сдругой стороны, юридическая форма собственности не есть только пассивныйрезультат производства, оно оказывает влияние на производство, ускоряя илизамедляя его развитие. Без юридически отделяемого обладания средствамипроизводства и производственными продуктами. Кроме того, реальному созданию ифункционированию СП предшествует принятие государственными органами ряданормативных актов, обуславливающих порядок создания деятельности СП.
Реализациясобственности СП требует постоянного соответствия экономических процессов иправовых форм. О необходимости соответствия правовых норм и экономическихусловий свидетельствует и практика функционирования СП, которая постояннонаталкивается на противоречия.
Такимобразом, пока правовые нормы, законодательство несовершенное, пока нетусловий для эффективной работы, существует опасность столкновения СП ссерьезными экономическими проблемами и трудностями.
1.3. ЗОНЫ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Поданным Министерства экономики на 01.01.1997 г. в Украине насчитывалось 4117СП. На 01.01.1997 г. в Донецкой области было зарегистрировано 81 СП, партнерами, в создании которых принимали участие страны СНГ.
/>
Рисунок 2. Страны ближнего зарубежья — учредители СП
Приоритетв развитии совместного предпринимательства со странами СНГ отдается России, на ее долю приходится 63 СП. Это неудивительно, так как с Россией сложились ещеисторически тесные экономические связи с географическим положением, а такжевхождением Украины в состав бывшего СССР. Все это способствует в данное время развитию тесных экономических связей со странами СНГ.
Ноосновными партнерами СП являются западноевропейские страны. В 1995 году удельный вес западноевропейских стран в СП составлял 58%. Это Германия,Финляндия, Австрия, Венгрия, Италия. Удельный вес Американских фирм составляет 17%, восточно-европейских — 13%.
Приоритетв выборе партнеров по данным статистики - это промышленно-развитые капиталистические страны, сотрудничество с которыми позволяет реализоватьосновные цели и задача СП. Незначительный взаимный интерес к созданию СП спартнерами восточных стран объясняется экономическим трудностями, отсутствиемсовременных технологий, образования, многочисленных дефицитов.
Территориальноеразмещение СП неравномерно. Иностранные фирмы проявляют больший интерес ксозданию СП в тех районах, где есть инфраструктура, лучшие бытовые условиядля жизни иностранных специалистов. В этой связи возникла идея создания зонсовместного предпринимательства. Создание этих зон имеет своей целью привлечение иностранного капитала в те районы, в которых мы заинтересованы.
ЗСП- это территория, где действуют Украинские законы, органы власти украинскогопредприятия и учреждения. Люди, работающие на этой территории, имеют те жеправа, что и все граждане стран, но на этой территории создаются болееблагоприятные условия для иностранного капитала путем предоставления льгот поналогам, таможенному налогообложению, созданию производственной и социальнойинфраструктуры.
Учитываясложную финансово-экономическую обстановку в Украине, необходимосконцентрировать усилие и средства на формирование 5-6 относительнонебольших зон экспортного производства и свободных таможенных зон на тщательноотобранных территориях, имеющих выгодное экономико-географическое положение. ВДонбассе это могут быть три:
— Донецк с Макеевкой, Ясиноватой и Авдеевкой;
— Мариуполь;
— Краматорск со Славянском, Красным Лиманом, Дружковкой, Константиновкой иАртемовском.
Надолю этих городов приходится 90% экспорта-импорта Донецкой области.
Главнымаргументом в пользу создания свободного предпринимательства на территорииДонецкого региона является ее экономико-географическое расположение, мощнаяинфраструктура, что определяет ее как транзитный узел между Востоком(“ближним зарубежьем”) и Западом, и, наконец, экспортный потенциал. Преждевсего, новые формы внешнеэкономической деятельности: прямые связи, совместноепредпринимательство.
Совместноепредпринимательство нуждается в дальнейшем совершенствовании и расширенииучастия в нем иностранного капитала.
УказомПрезидента Украины в 1992 году в Крыму было провозглашено создание “Режимаоткрытой экономики”, предусматривающая активизацию на территории полуострова свободного предпринимательства. При этом Крым располагает уникальнымгеографическим положением и развитой инфраструктурой и статусом компаний. “Сиваш” — это одна из СЭЗ действующих на территории Украины. Их роль вотечественной экономике значительна. Например, технико-внедренческие СЭЗ могут заявить о себе, как о новой эффективной форме интеграции науки ипроизводства, о месте развертывания инновационной деятельности и созданиявенчурных фирм (СП), занятых разработкой новых технологий. Они должныпредставлять собой территориально сгруппированную совокупность научныхлабораторий Крыма и производственных мощностей, созданных или переданных нальготных условиях в аренду СП, занятым коммерческим освоением перспективныхнаучных и технологических нововведений и идей. Такие зоны могут быть созданы в Симферополе и Севастополе.
Основные требования, выдвигаемые руководством такихСЭЗ к СП состоят в том, чтобы они вели научные исследования и разработки вобласти высокотехнологических производств, а также, чтоб специализация зоны соответствовала приобретенным направлениям исследований, проводимых в базовомуниверситете. Поэтому в рамках технико-внедренческие СЭЗ решаются все видыдеятельности, которые прямо или косвенно связаны с исследованиями иразработками СП.
1.4. УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ В СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИНОСТРАННЫМ ПАРТНЕРОМ
У созданных на территории Украины СП имеетсяопределенная специфика. С одной стороны они работают в условиях экономики переходного типа, сохранившей многие черты советской экономики, а с другойв условиях более или менее развитых товарно-денежных отношений. Нельзя сопределенной точностью и заранее предсказать конъюнктуру рынка, неизвестноколичество реальных и потенциальных потребителей и их потребности, труднопредугадать динамику стоимости ценных бумаг, недвижимого имущества и т.д. Поэтому риск связан с любым видом деятельности на СП. Риск связан с чисто человеческими чертами (персональный риск), с особенностями поведения менеджерав денежных ситуациях (деловой риск) и взаимодействием менеджеров вуправленческой команде организации (организационный риск).
Персональныйриск зависит от того, что разные люди по разному оценивают деятельность будущих событий. Они склонны судить о возможности таких событий потом, насколько часто с ними сталкивались, чрезмерно доверять своим суждениям.
Деловойриск обусловлен влиянием на бизнес изменчивости цен, спроса, уровня прибыли,действия конкурентов, экономические колебания и не предвиденные политическиесобытия, способные вызывать правовые изменения. Такой риск присутствует на всех этапах бизнеса.
Организационныйриск обусловлен сложностью взаимодействия людей в управленческой команде истепенью соответствия их персональных и деловых характеристик к выполняемымобязанностям.
Выделяюттри основных источника риска: нехватка времени для принятия решения, дефицитинформации и недостаточная возможность управления ситуацией.
Разные формы деловой активности порождают различные формы риска и создают различныеситуации риска. Первой формой является инновационная деятельность, связанная с введением новых товаров, метод производства, рынков и источниковсырья, а также с реализацией неизвестных или не используемых ранеевозможностей.
Втораяформа использует несбалансированность рынка. Диспропорция в производстве, транспортировке или продукции нацелены на извлечение дохода.
Третьяформа направлена на получение аренды, источником которой является монопольноевладение сырьем, технологией или информацией, а также особенностихозяйственного законодательства, в результате чего возникает монопольноеправо на ресурсы или производство и продажу определенного вида продукции.
Все эти формы бизнеса реализуются в условиях риска получения дохода, выданноговлиянием факторов экономического окружения. Негативное влияние социально-экономической Среды проявляется в нехватке квалифицированной рабочей силы, колебания цен, проценты за кредит, стоимости сырья, оборудования и т.п. Отрицательно сказывается нестабильность хозяйственногозаконодательства. Влияние технологической Среды проявляется в виденедостаточного уровня производственных технологий и нехватки необходимыхресурсов.
ВУкраине наиболее рискованный инновационный бизнес (колебание цен, проценты закредит и т.д.). В силу неразвитой системы страхования и малочисленности этогобизнеса часть риска трудно переложить на чужие плечи.
Длябизнеса ориентированного на несбалансированность рынка негативные факторы социально-экономической и политическо-правовой среды не страшны. Их влияниепомогает ослабить несовершенное законодательство и возможность подкупаместных властей. Негативный фактор технологической Среды для этого видабизнеса оборачивается положительной стороной.
Многочисленныевнешнеэкономические запреты и ограничения, существующие в УкраинскомЗаконодательстве, легко обходятся с помощью взяток или “ухода в тень”.Например, объектом такой монополизации стал выход на международный рынок.Общая отсталость технологии для этого бизнеса также не опасна, так как можнополучить доступ к передовым западным технологиям для увлечения монопольной ренты.
Причинамиразницы в рисках для предприятий Украины является:
— суррогатный характер новых рыночных институтов и, прежде всего биржконъюнктурной службы и рекламы;
— отсутствие реального хозяйственного права, препятствующее снижению общего уровня риска через развитие конкретных отношений;
— высокий интеллектуальный уровень украинского бизнеса, способствующийпревращению делового риска в криминальный;
— оппортунистическое поведение в частности связанное с отсутствием культурыконкретных взаимоотношений, отсутствие высокой персональной ответственностиза результаты своей деятельности в целом увеличивают “моральный риск” любойсделки.
Такимобразом, наиболее рискованный бизнес в Украине является инновационный и,прежде всего в силу недостатков социально-экономической и политико-правовойсреды, а также неразвитостью системы страхования. Поэтому разработкаметодики оценки делового риска при создании и функционировании СП, методовуправления рисками СП является весьма актуальной для народного хозяйстваУкраины.
Взаключении можно сделать вывод, что только тогда, когда создание СП действительно позволяет привлечь технологию, которую нельзя привлечь другимпутем выйти со своей технологией на мировой рынок с принципиально новойпродукцией или быстро освоить производство продукции, остродефицитной встране, следует идти на такую форму сотрудничества, как создание СП.
2. РАЗВИТИЕ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УКРАИНЕ
2.1. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНЫХПРЕДПРИЯТИЙ
ВУкраине регистрация СП началась в МинФине УССР с 01.01.1991 года. Былоподготовлено Государственной комиссией при Кабинете Министров Украины Республиканское временное Положение, определяющее условия регистрации СП натерритории Украины. Принят Закон “О внешнеэкономической деятельности”.
Напервом этапе создания СП большинство из них образовано в сфере компьютернойтехники и переработке вторсырья. Затем - СП с посредническими функциями, ихдоля составила 30%.
Вцелом по данным статистики успех имели 5-10% действующих СП. Сфера ихдеятельности - сервис, посреднические услуги, производство печатной,видео-аудио продукции, сборка компьютеров и производство программныхсредств, которые не требуют значительных капиталовложений и мало зависят от региональных проблем, материально-технического снабжения. На эти видыпродукции и услуг существовал повышенный спрос, была возможность диктовать цены, быстро окупать затраты, получить значительные валютные доходы в относительнокороткие сроки. СП созданные в машиностроении, приборостроении, химии идругих индустриальных отраслях были, как правило, убыточными.
Крайнеотрицательная деятельность СП отражалась отсутствие у государства предприятий в тот период самостоятельности и права распоряжатьсясобственными ресурсами, что не мешало СП возможности вступить с ним вфиктивные хозяйственные контакты, что при ненадлежащем материально-техническомобеспечении и отсутствием гарантийного сбыта продукции ставит СП в неравныес государственными предприятиями условия.
В1997 году объем произведенной СП продукции достиг 4334,9 млрд. грн., чтосоставляет всего лишь 0.3% от валового общественного продукта и значительноменьше доли их совокупного уставного фонда в производственных фондах страны. Это свидетельствует о пока еще весьма низкой отдаче капитала. Причина такогоположения, прежде всего в том, что подавляющее число СП практически находится встадии становлении и соответственно рано судить об их будущей эффективности.
ДействующиеСП распределялись по отраслям народного хозяйства следующим образом: промышленность — 428, строительство — 59, торговля и общественное питание — 103, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации — 79, другие отрасли — 358. В основной деятельности промышленных СП было занято 50,9 тысяч человек, объем произведенной ими продукции — 2.3 млрд. грн. Высокий удельный вес промышленных СП — факт положительный. Однако,настораживает то, что очень мало СП создается в приоритетных отрасляхпромышленности, например, машиностроении их всего 5% от общего числа СП. Восновном зарегистрированные в нашей стране СП действуют в сфере торговли, туризма, легкой промышленности (32,5%), а также в области инженеринговых,НИОКР и консультативно-посреднических услуг (29.9%).
Впоследнее время произошли существенные изменения и в отношении сроков первогоналогообложения СП. Как известно, ранее все СП пользовались общей льготой: освобождались от налогов в течение первых двух лет с момента получения первой объявленной прибыли. Теперь СП должны уплачивать налог с момента полученияили балансовой прибыли, а ни первой объявленной прибыли, что раньше даваловозможность СП не платить налог на прибыль в течение неопределенного времени.
Однаконаиболее важным нововведением является то, что данная льгота поналогообложению будет распространяться не на все СП, а только на созданные всфере материального производства и имеющие долю иностранного партнера вуставном капитале свыше 30%… При этом следует иметь в виду, что выручка, полученная в сфере материального производства, должна составлять более 50% отвсей выручки СП.
Новыйпорядок определения сроков первого налогообложения призван стимулироватьинвестиции иностранных участников, причем именно в материальную сферу.
Оченьважной льготой для СП с долей иностранного участника свыше 30% является исключением из облагаемой прибыли сумм, направляемых на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведениеприродоохранных мероприятий. Тем самым для иностранного капиталовложения вэти мероприятия становится весьма выгодными.
2.2. РОЛЬ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИСОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Внастоящее время значительную роль отводят сотрудничеству с иностраннымигосударствами, в частности и в такой форме как СП.
Поданным статистики на начало 01.01.1997 года в Украине действовало 4117 СП. ВДонецкой области на 01.01.1997 года зарегистрировано около 300 СП и ихфилиалов с участием иностранных фирм из 46 стран: от Австралии, Австрии иБангладеш — до Швеции, Швейцарии и Японии. По сравнению с 1996 годом в 1997 году число СП возросло в 22 раза, хотя отмечают, что реальную деятельность осуществляли лишь 115 СП.
Поданным налоговой администрации Украины в 1997 году работает свыше 4 тысяч СПс объемом иностранных инвестиций 495 млн. дол. 2/3 этих денег вложено внепроизводственную сферу - торговлю и посредничество, 1/3 — около 180 млн.дол. — вложено в производство. Структура иностранных инвестиций в 1997 году складывается из оборудования — 74,12%, других инвестиций - 25,88%.
ВДонецкой области больше всего совместных предприятий создали бизнесменыГермании — 28, Польши — 27, Болгарии — 18, Китая — 15, Италии — 12, Австрии — 11, Кипра — 10.
Анализируястатистические данные в Донецкой области около 80% инвестиций попадает вторгово-посредническую сферу, 15% в производственную и только 5% в сферусервисных услуг. Объясняется это тем, что торгово-посредническая отрасльдает доходы намного быстрее, по сравнению с другими отраслями и являетсяболее мобильной.
Иностранныеинвестиции в предприятиях Донецкой области в 1997 году характеризуетсяследующими данными:
Таблица 1
Иностранные инвестиции в предприятиях Донецкойобласти
(тысяч единиц в валюте полученных инвестиций)
ГородСтраны
инвесторы
Валюта Суммы г. Донецк Германия дол. США 222.2 г. Донецк Великобритания дол. США 154.0 г. Донецк Исландия дол. США 108.0 г. Донецк Китай дол. США 102.0 г. Донецк Панама дол. США 48.5 г. Донецк США дол. США 533.2 г.Донецк Италия дол. США 11.0 г. Донецк Россия дол. США 222.0 г. Донецк Швеция дол. США 620.0 г. Донецк Беларусь укр. грн. 6.125,0 г. Донецк Австрия дол. США 11.1 г. Донецк Турция дол. США 8.3 г. Донецк Польша дол. США 283.4Такимобразом, из таблицы видно, что недостаточно большие средства вкладываются вразвитие СП на Украине с иностранными партнерами.
Ссередины 1992 года был введен Закон Украины “Об иностранных инвестициях”.Зарубежный инвестор теперь может свободно участвовать в предприятиях, которые организуются совместно с Украинскими юридическими и физическимилицами, создавать свои предприятия, их филиалы, приобретать движимое инедвижимое имущество, транспортные средства. С января 1993 года зарубежныйинвестор приобрел право на использование природных ресурсов на территорииУкраины.
Действующийв Украине Закон “О режиме иностранного инвестированная” открыл некоторыевозможности для развития, в частности, угледобывающих предприятий. Так, шахта “Коммунист” (город Кировское Донецкой области) вышла из состава ПО “Окрябрьуголь” и корпоратизируется вне графика, утвержденного Госкомугля Украины.
Впервыев отрасли здесь создано совместное Украинско-Швейцарское предприятие “Интерком” с уставным фондом в 1 млн. дол. Швейцарская сторона представленафирмой “План-Марин”, имеющей филиалы в 6-ти странах мира.
Иностранныеинвестиции помогут приобрести импортную технику, а также будут способствовать развитию шахты, в частности ее Северного участка, с которого совместноепредприятие начало свою деятельность. Прибыль предполагается делить пополам спартнерами, хотя, на период становления предприятия Швейцарцы обещают своючасть отдавать на развитие шахты. Проблема сбыта тоже решена, так каккачество угля отвечает самым строгим мировым нормативам. Данный пример говорито том, что если правительство будет более либерально регламентироватьдеятельность предприятий, то это позволит полнее использовать возможностикаждого из них.
Предприятияс иностранными инвестициями уплачивают налоги в соответствии с действующими натерритории Украины законами. В тоже время Закон “О иностранных инвестициях”предусматривает и целый ряд исключений.
Законом к совместным предприятиям с иностранным капиталом относятся такие, в которыхдоля иностранного капитала не ниже 20% объявленного уставного фонда или неменее 100 тыс. дол. США. Именно такие СП в силу статьи 32 принятого Законаимели до 1995 года существенные налоговые льготы. Данный Закон открываетукраинскую экономику для иностранных инвесторов, бизнесменов. Он требует комплексанормативных актов, расшифровывающих механизм его воплощения. Этот законполучил высокую оценку иностранных инвесторов, которые намерены вкладывать вэкономику Украины свой капитал, внедрять свои технологии и передавать опытработы в условиях рыночных отношений.
Однакодля того чтобы привлечь в Украину действительно перспективные,высококачественные и стабильные инвестиции, необходимо осуществить рядрадикальных мер.
Во-первых,следует установить экономическую стабильность в стране путем проведенияширокомасштабной приватизации, введения эффективного налогообложения, валютного режима и режима внешней торговли.
Во-вторых,стабилизировать законодательные акты, регулирующие предпринимательскуюдеятельность.
В-третьих,организационно способствовать иностранным инвесторам в процессе создания ирегистрации совместных предприятий.
2.3. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА СП
СПактивно участвуют в товарообороте между странами
Таблица2
Объем экспорта и импорта СП Украины
Области1995
экспорт импорт
1996
экспорт импорт
1997
экспорт импорт
Винницкая - 2.2 0.1 0.2 0.2 0.7 Запорожская - - - 0.1 0.3 - Сумская 0.5 0.5 0.2 0.1 0.2 - Днепропетровская 8.3 31.0 16.3 4.7 16.1 5.8 Донецкая 45.7 2.9 28.0 12.0 10.6 4.6 г. Киев 1.1 15.8 9.1 11.3 23.4 23.3 Одесская 10.8 12.1 20.0 60.3 21.4 27.3 /> /> /> /> /> /> /> />Проанализировав данные можно заметить, что промышленно развитые регионов поставляют на экспортбольше продукции, чем импортируют. У Одесской области и Киева импорт лишьнемногим превышает экспорт, группы СП этих районов ориентируются на ввозпродукции за рубеж. На сегодняшний день уменьшается относительное значениеотрицательного внешнеторгового сальдо СП. Если в 1996 году импорт СП в двараза превышал экспорт, то в 1997 году только на 30% и составил 395 млн. дол.США. Импортные поступления СП в 1997 году составили 18 млн. дол. США. В нихпредставлены продтовары — 20%, одежда — 13%, текстильные изделия — 9%, обувь — 8%, теле-радио, видеоаппаратура, бытовые устройства — 8%. Среди странимпортеров лидирует Германия, значительные импортные поставки в Украинуосуществляются из Кубы, Венгрии, США, Турции. Список стран, с которымисотрудничают СП ежегодно растет. Так, в 1997 году количество стран, кудаУкраина осуществляла поставки, возросло с 51 (в 1997 г. до 63). Объем экспортаСП составил 32.3 млн. дол. США (в 1993г.). Экспорт представлен полуфабрикатамииз стали - 45%, металлоконструкции — 14%, цветных металлов, сплавов и изделийиз них — 11%, транспортными услугами — 8%, нержавеющей сталью — 6%, чугуном — 5%. Больше всего продукции экспортировано в США, Турцию, Германию, Кипр,Венгрию.
На внутреннем рынке Украины СП реализовали продукции и оказали услуги на 234,7млрд. грн. и на 130 млн. дол. США. В стоимостном выражении наибольший удельныйвес в реализации за грн. занимают цветные металлы и изделия из них — 20%,полуфабрикаты из черных металлов — 12% , продовольственные товары — 9%,одежда — 9%, автомобили и запасные части к ним — 7%, продукты переработки нефти- 6%. В реализации за валюту преобладают парфюмерные и косметические средства — 61%, кокс — 11%. Однако, как бы там ни было, состояние Украинской экономикине позволяет нам говорить, что СП стали составляющей рынка.
2.4. ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СП НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ
Принимаяво внимание принципы размещения СП и их развитие в Украине, познакомимся сСП, которые функционируют в Мариуполе.
Средисуществующих СП в городе Мариуполе важную роль для экономики города играет украинско-австрийскоеСП “Маринеко”. Учредителем СП являются Мариупольский порт, австрийская фирма “Инспекшн Сервизиз Интернейшн”, ПГТУ и московский концерн “Футурум”,объединенные благородной идеей экономического возрождения. СП создано для более широкого использования возможностей Мариупольского порта, в продвиженииукраинских товаров на мировой рынок, развитие взаимовыгодных коммерческихсвязей Мариуполя, Донбасса с промышленными европейскими странами. Не менееважно использовать возможности международного сотрудничества для решенияэкологических проблем города, внедрения экологически чистых технологий иустройств в металлургию и машиностроение.
Наначальном этапе своей деятельности СП “Маринеко” было агентом крупныхэкспортеров угля, минеральных удобрений и хлопка, оказывало услуги по организации экспорта-импорта, занимались экспедированием, привлекали клиентов впорт, декларировали экспортно-импортные грузы, давали консультации, определяликачество и количество грузов с выдачей сертификатов международных стандартов.“Маринеко” закупает за рубежом по заказам клиентов технологическоеоборудование, товары народного потребления и продукты, организовывают ихдоставку. Благодаря зарубежному партнеру СП имеет возможность делать это по максимально низким ценам. В “Маринеко” обращаются за содействием ворганизации, регистрации СП, в подборе и поиске иностранных партнеров.
Вкачестве вклада в уставной фонд ПГТУ передал 3 вычислительные машины моделиЕС-180, а из Австрии получили несколько современных приборов для замероввыбросов на предприятиях города и ценный прибор — газоанализатор, которыйможно использовать для наладки работы промышленных печей, чтоб уменьшитьвредные выбросы в Мариуполе.
Срединовых форм собственности предпринимательства — первый Украинский международныйбанк. Это совместное предприятие, образованное партнерами из США, Голландии иУкраины. Он осуществляет расчеты по системе “подтвержденный аккредитив”, чтодает возможность клиентам снизить торговый риск. Украинскими партнерами в СПстали: Азовское морское пароходство, государственный Промстройбанк,Металлургический комбинат “Азовсталь” и угольная шахта имени Засядько. Банкимеет представительство в Лондоне, Нью-Йорке, Амстердаме, а также четыреотделения в Украине, в том числе в городе Мариуполе.
Принципиальноновый подход к совместному сотрудничеству продемонстрировал концерн“Сталь-Трубы-Газ”. Его учредителями стали Российское акционерное общество“Росгаз”, металлургический комбинат “Азовсталь”, металлургический комбинат им.Ильича, Енакиевский металлургический завод, Алчевский металлургическийкомбинат, АО ”Трубоимпекс”, Ильичевский морской торговый порт, одна из торговыхнемецких фирм, Учредители, поставили цель создать новые производственные связивзамен потерянных, но уже на новом, рыночном уровне.
Попыткиобъединить производителей в технологической цепочке сталь-трубы-газ былипредприняты ранее Российской Федерацией. Как стало известно, Украинарассматривает вопрос о возможности предоставления части акций предприятий этойотрасли российской стороне, особенно таких, как, например Харцызский трубный,где производятся трубы для “Газпрома”, при этом Харцызские трубники заключилидолгосрочный контракт с германской фирмой на поставки продукции.
Созданиеконцерна типа СП поможет решить для Украины проблему оплаты за газ. Предприятия — учредители концерна “Сталь-Трубы-Газ” планируют производитьвзаимозачеты, т.е. рассчитываться между собой готовой продукцией. Схемаследующая: украинские металлурги, в том числе металлургические комбинаты им.Ильича и “Азовсталь”, потребляют огромное количество природного газа, платитьза который не могут — нет средств. Российские предприятия поставляют газукраинским металлургам в зачет стоимости харцызских труб, изготовленных изукраинского металла. Расчеты будут производиться между учредителями концернапо согласованным ценам.
Немало примеров СП, успешно работающих в Донецкой области. Так, на рутченковскоммашиностроительном заводе “Буран” создано совместное российско-украинскоепредприятие (учредитель с российской стороны — Ярославское объединение“Техносервис”) по производству свободновихревых насосов и лакокрасящихматериалов. Доля украинского соучредителя в уставном капитале составляет 51%.
Совместноепредприятие с уставным фондом 25 млн. дол. США получило название“Донбасс-Либерти”. Его учредителями являются Харцызский государственныйсталепроволочный завод и канадская фирма “Фест-Либерти-Групп” из Торонто.После тщательного двухстороннего изучения конкретных условий была достигнутадоговоренность: канадцы будут обеспечивать оборудование, технологию,разрабатывать дизайн, а харцызские сталепрокатчики сооружать комплекспроизводственных сооружений, осваивать производство тонкостенных труб длямебели и производить их.
Харцызскаясторона получает 69% прибыли. Сейчас это СП выпускает новые модели кроватей,столы, стулья для офисов, различную мебель для санаториев и профилакториев ивсе это на металлической основе.
Воктябре 1995 года приступило к выпуску деликатесных колбас по немецким рецептамсовместное украинско-германское предприятие “Экспро-ЛТД”. На первом этапепредприятие уже дает две тонны мясных изделий, а в перспективе — 6. Современем появится фирменный магазин в Донецке. Это первое частное предприятие вперерабатывающей промышленности Донецкой области, оно, безусловно, составитдостойную конкуренцию государственной системе мясокомбинатов. С Германскойстороны учредителем стал известный крупный предприниматель, владелец семейнойкомпании Зигфрид Якоб. Фирма “Интерра” выступает украинским учредителем СП“Экспро-ЛТД”.
Подводяитоги этой главы, можно сказать, что СП в Украине играют далеко не последнююроль в отечественной экономике. СП — это путь к прогрессивным технологиям,рациональному распределению труда, к своему месту под солнцем мирового рынка.
Этоодин из способов привлечения иностранного капитала. СП являются конкурентаминашим отечественным предприятиям, таким образом, заставляя их повышать качествопродукции, снижать издержки производства. Совместное предпринимательствоприносит выгоды обеим сторонам, в частности украинским участникам — новыетехнологии, зарубежным — опыт производства. Как показывает статистика, большевсего СП создается с промышленно-развитыми западными странами. Украина для нихпредставляет широкий неосвоенный рынок, а наши научные разработкипредставляют интерес для множеств фирм, желающих заниматься инновационной деятельностью, вводить на рынок новые товары и получать огромные прибыли.Особенно привлекательными для организации СП на Украине являются промышленныерегионы с развитой инфраструктурой, такими являются Донбасс. Но как отмечаютспециалисты, на сегодняшний день СП не стали полноценной составляющей в нашейэкономике. И это, прежде всего по тому, что на пути СП встречаются рядпроблем, которые затрудняют их развитие и отпугивают потенциальных инвесторов.
3.1. ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
Осуществитьпереход к эффективной конкурентно способной рыночной экономике трудно безпривлечения прямых иностранных инвестиций, без создания широкой сети совместныхпредприятий. Инвестиции могут сыграть значительную роль в осуществленииприватизации и технологического обновления, имеющихся предприятий, в созданииновых рабочих мест, производственных мощностей.
За1994 год Министерство финансов Украины зарегистрировало 3.340 случаев вкладаиностранных инвестиций общим объемом около 900 мил. дол. США, из которых 3.180случаев инвестиций в СП, а 130 — в предприятия, капитал которых полностьюпринадлежит иностранному инвестору.
Поданным Минстата Украины на 01.01.1997 года в украинскую экономику привлеченооколо 1,5 млрд. дол. США иностранных инвестиций.
ВДонецкой области на 01.01.1996 года зарегистрировано 150 (на начало 1995 — 99)совместных предприятий, а также филиалов совместных предприятий с участиеминостранных фирм из 39 стран мира, в том числе с Австралии, Бельгии, Болгарии,Бразилии и т.д.
Иностранныхпартнеров интересует в Украине и непосредственно Донбасс, прежде всего сырье, металл,прокат, уголь, кокс, продукция химической промышленности, не использованныеотходы и вторичные ресурсы.
Большоезначение для привлечения иностранного капитала играет то, что наш потребительне особо требовательный, поэтому для зарубежных партнеров есть возможностьпродлить жизнь товарам и технологиям, которые для западных рынков устарели иперестали быть рентабельными.
Чтобыизбежать, риска для иностранных партнеров, так как экономическое положениенашего государства не стабильно, они стремятся вкладывать деньги только, в теотрасти, где им гарантирована быстрая отдача. Это компьютерная техника,переработка вторсырья, сфера сервиса, производство товаров народногопотребления.
Отечественныепредприниматели часто встречаются с нежеланием своих зарубежных партнероввыполнять уставные обязательства, относительно своевременного внесения вкладовв уставной фонд СП. С такой проблемой столкнулось украинско-итальянское СП(г.Славянск), предметом деятельности, которого является производствокерамической плитки. И таких случаев много. Причина заключается в том, чтоиностранные фирмы, не имея правовых и экономических гарантий инвестиций, неспешат рисковать своим капиталом.
Выходиз этого положения можно найти в создании соответственных страховых фондов, источникомфинансирования которых были бы отчисления СП, расположенных в том или иномрегионе.
Создание страхового фонда и страховой компании, которая заботилась бы о СП, является еще более актуальной для СП, которыйпроизводит продукцию. Для расширения круга таких предприятий необходимо такжепредусмотреть им льготы в налогообложении, а местные органы власти должныобеспечить дополнительные благоприятные условия при строительствепроизводственных площадей, введение их в эксплуатацию, а такжеспособствовать обеспечению СП сырьем и материалами.
Ещеодной важной проблемой, связанной с привлечением иностранного капитала, является налогообложение. Действие Украинского правительства в сференалогообложения сосредоточены на двух противоречивых целях: получении доходовбюджетов и проведение стимулирующей экономической политики, направленной напривлечение иностранного капитала. Политики должны внедрять наиболеепривлекательные для иностранных инвесторов налоговые стимулы, чтобы непотерять бюджетные поступления. Для привлечения иностранного капитала введены:
— налоговые каникулы, от которых уже в Украине отказались;
— низкие налоговые ставки, применяемые в широкой базе налогообложения;
— ускоренная амортизация новых фондов, уменьшение облагаемой налогом прибыли на сумму инвестиций или использование налогового инвестиционного кредита.
Порасчетам Министерства Финансов, с момента введения налоговых каникул доянваря 1997 года бюджет не получил 1650 млн. грн. Планировалось благодарядосрочной отмене каникул получить дополнительно 308 млн. грн. Но расчеты неоправдались. Поскольку эта мера отвернула от Украины существующих ипотенциальных инвесторов, уменьшился приток капитала.
Поощрениюпрямых иностранных инвестиций способствует общее уменьшение налоговойставки.
Какопределено в новом Законе Украины “О налогообложении прибыли предприятий”, компании будут рассчитывать налоговую базу, уменьшая валовой доход навеличину расходов на оплату труда, амортизации и процентных платежей. Вусловиях высокой инфляции Закон предусматривает индексацию не всех видоврасходов, а только основных фондов и запасов. Однако индексация непонадобиться, если инфляция будет умеренной. Базовая ставка налога на прибыльпредприятия составляет 30% и не является обременительной. Поступления вгосударственный бюджет при этом сократятся, зато появится возможность стимулировать активность производства и в перспективе достичь желаемогобаланса.
Для привлечения иностранного капитала необходимтакже стабильный правовой климат. У нас есть базовый декрет КабинетаМинистров Украины “О режиме иностранного инвестирования”. Но наряду с ним действуют и законы “О налогообложении”, “О валютном регулирования”, “Внешнеэкономической деятельности”, которые распространяются на зарубежныхинвесторов. Законы, принимавшиеся на протяжении последних лет, частопротиворечат друг другу. Это и отпугивает иностранных инвесторов.
Такимобразом, для привлечения иностранного капитала необходимо создать либеральный режим приема иностранных инвестиций, который будет включать минимизацию из входного контроля, недопущение ограничений в отношении долииностранных инвестиций в предприятиях.
Пользаиностранных инвестиций для перестройки экономики обще признана вбольшинстве стран мира, но в Украине пока еще ни в законодательныхорганах, ни в обществе в целом нет должного понимания роли этихфинансовых операций для развития экономики.
3.2. ФИНАНСОВЫЕ СТИМУЛЫ РАЗВИТИЯ СП
Первыеитоги функционирования СП свидетельствуют о необходимости более активного содействия государства на этот процесс, в том числе налоговыми методами.
АнализСП, в которых участвуют фирмы США, свидетельствует о крайне неравномерномраспределении капиталов: преобладают мелкие и средние предприятия и оченьнемного крупных. Так, СП с уставным фондом до 1 млрд. грн. составляют свыше60% общего числа СП и имеют всего 7.1% капиталов. При этом доля трех крупнейших СП с уставным фондом свыше 20 млн. грн. составляет почти 36% капиталов. Кроме того, доля иностранного участника в уставном фонде невелика и часто достигает 40%.
Такимобразом тенденции, характеризующие функционирование СП, носят довольнопротиворечивый характер. Причин этого несколько, и одна из них - нестабильность экономической среды (разрыв хозяйственных связей, частыеизменения нормативных актов и т.д.), в которой действуют СП.
Дляуспешного развития СП необходим баланс интереса нашей экономики и интересов зарубежных инвесторов. Эту задачу, возможно, решить, только разработавкомплексную общесоюзную программу функционирования СП, а также создавправовые и экономические мотивации развития совместногопредпринимательства. Программа должна реализоваться главным образом припомощи финансовых стимулов. Одним из принципов функционирования рыночныхотношений является регулирование государством этих процессов с использованиемпреимущественно новых рычагов. Именно налоги должны создавать условия, обеспечивающие большую отдачу СП,
Преждевсего, необходимо отметить, что законы направлены на соблюдение экономических интересов нашей страны и предусматривают определенные налоговыельготы для тех СП, которые в наибольшей мере отвечают этим интересам. Например, впервые предусматриваются льготы по налогообложению прибыли СП, вкоторых доля иностранного участника в уставном капитале превышает 30%.
Существует еще один весьма сильный финансовый стимул, позволяющий повыситьинвестиционную активность, который в советской экономике всегда игралнезначительную роль. Это амортизация. В условиях централизованномпланируемой экономики, когда объемы капиталовложений выделялись из бюджета, а не формировались на предприятиях, амортизация в большей мере выполняла чисто учетную функцию и практически никак не влияла на уровень инвестиционной активности.
Врыночной экономике, когда финансовые взаимоотношения предприятий сгосударством носят налоговый характер, амортизация является одним изглавных факторов, стимулирующих инвестиционную активность, так как увеличивает финансовые ресурсы предприятий. Поэтому в странах с рыночнойэкономикой нормы амортизации определяются государством одновременно сутверждением налогов.
Такимобразом, предлагаемые меры могли бы создать финансовые стимулы дляэффективной работы СП.
3.3. ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ В УКРАИНЕ
Украинастоит на пороге большой приватизации. Следует обратиться к поискам опытныхспециалистов, которые знают правила работы на мировых рынках.
Приватизацияозначает переход собственности из рук государства в руки индивидуальных илиобъединенных частных объектов. Но после приватизации некоторые предприятия снова могут стать государственными. Это может произойти в тех случаях, когдапредприятия, будучи приватизированными, не смогли справиться с экономическими трудностями и потеряли финансовую устойчивость, стали банкротами.
Способыприватизации не одинаковы для всех отраслей и объектов. Малые предприятия подлежат продаже на аукционе по конкурсу. За первое полугодие 1998 года приватизировано 72 тыс. малых предприятий. Самый большой удельный вес действующих приватизированных малых предприятий в торговле и общественномпитании.
Крупныепредприятия в большей степени акционируются, а затем акции постепеннопродаются, причем большая часть акций приобретается работниками предприятий, ноэти акции могут приобрести также и иностранные партнеры.
Измененияв отношениях собственности стали стержнем экономической реформы наУкраине. Так как приватизация это гарантия прав собственности, финансоваястабилизация налогового законодательства, либерализация торговли ипреодоление коррупции.
Весомойпредставляется роль иностранных инвестиций в процессе приватизации крупных исредних предприятий. Капиталовложения иностранных партнеров в СП будутспособствовать их модернизации, внедрению новых технологий, эффективногоменеджмента, рыночных навыков. Фактором, обеспечивающим рост экономики, внашей стране может стать поэтапная приватизация, когда иностранцам будетпредоставлено право участия лишь на втором или третьем этапе торговли. Процесс приватизации должен быть быстрым, понятным для всех иконкурентоспособным.
Сегодня украинским предпринимателям следует в целях скорейшей перестройки структурынашей экономики изучить немецкий опыт приватизации и применять его не слепо, ас учетом ситуации. В бывшей ГДР за три с половиной года приватизациипромышленности, было приватизировано более 10% государственной собственностии передано иностранцам.
Изуст иностранных партнеров нередко можно услышать, что на Украине они не могутприобрести землю под строительство заводов, фабрик или магазинов. На сегодня нерешенность этого вопроса делает Украину одной из наименее привлекательныхстран с точки зрения вложения капитала.
Таким образом, решая вопрос приватизацииобъектов собственности на Украине необходимо также решить вопрос оприватизации земли для иностранных инвесторов. Потому как, приобретаяземельные участки под производственные объекты, иностранные инвесторы соглашаются идти на риск и вкладывают деньги в реконструкцию нашейпромышленности, надеясь получить достаточную прибыль в будущем. Необходимопоощрять те формы приватизации, которые в наибольшей степени способствуютповышению эффективности предпринимательской деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подытоживаясказанное можно отметить, что совместное предпринимательство как незаменимыйэлемент рыночной экономики существенно влияет на структурную перестройку экономики страны, вносит определенный вклад в увеличение общих объемов производства, рыночного товарооборота, создает благоприятную среду дляразвития конкуренции, обеспечивает стимулы к высокоэффективному труду.
Предлагаясвою продукцию для реализации, СП способствует более полному удовлетворению потребительского спроса населения. Они создают новые рабочие места, привлекают и внедряют прогрессивные технологии, увеличивают запасысвободно-конвертируемой валюты благодаря росту экспорта и замещению импорта. Для государства польза от СП заключается в поступлении доходов в местный ицентральный бюджет, по этому первые итоги функционирования СП свидетельствуют о необходимости более активного воздействия государства напроцесс их образования.
Таккак на Украине инвестиционный климат неблагоприятен, целесообразно нелишать иностранных инвесторов разнообразных льгот. Необходимо создатьлиберальный режим приема иностранных инвестиций, который будет включать минимизацию их входного контроля, недопущение ограничений в отношении доли иностранных инвестиций в предприятиях.
Проанализировавразвитие и размещение СП на Украине, можно сделать вывод, что наибольшееколичество СП образуются в промышленно-развитых районах и городах. Совместное предпринимательство способствует развитию национальной экономики, но в Украине пока ни правительстве, ни в законодательных органах нет должного понимания в создании этих предприятий. Поэтому СП сталкиваются стаким большим количеством проблем, которые необходимо решать. Но, несмотряна все трудности, иностранные бизнесмены считают, что выгодно создавать СП в нашей стране. Их привлекают наши технологии, так как они отличаютсяоригинальностью технологического решения и деятельной проработкой. В Украинемного талантливых инженеров, ученых, конструкторов, чьи труды и открытияпри соответствующем финансировании могли бы внести неоценимый вклад вотечественное производство, способствовать развитию Украинской экономики. СП могут достаточно быстро и с незначительными издержками доработать ивнедрять новые технологии.
Неменее важную роль иностранные партнеры отводят сырьевому фактору Украины. Они имеют цель получить доступ к сырью, к используемым отходам и вторичнымресурсам, дешевым природным ресурсам Украины. Так как на Украине практически отсутствует природоохранные законодательства и экономическаябезопасность нашего общества не высока, это дает возможность иностраннымбизнесменам экономить до 20% основного капитала и при прочих равных условиях снизить себестоимость продукции на 5-10%.
Иностранныхпартнеров интересует также возможность выхода и закрепление на Украинскомвнутреннем рынке, а также сбыт продукции. Немаловажным фактором являетсянепритязательность потребителей, что позволяет, продлить жизнь товаров и технологий, которые для западных рынков несколько устарели и перестали быть достаточно рентабельными.
Такимобразом, образование СП на Украине дело важное и выгодное, как дляиностранных партнеров, так и для нашего государства. Иностранные партнеры, внося свой капитал в СП, способствуют выходу экономики Украины из кризиса. Для преодоления трудностей, связанных с образованием СП на Украине необходимосоответствующее осознание важности создания СП на уровень высшегоэкономического и политического руководства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1.Балабанов А.В. Добровольский Г.К. Создание СП — один из путей выхода навнешний рынок. — Одесса 1992. с.167-180.
2.Балабанов П.Т. Новая форма организации предприятий /Совместные предприятия. — Киев 1991. с.35-49.
3.Гарнов А. Денисов А. Экономист /Совместное предпринимательство — преимущества ивозможности 1993. № 2 — с.66-70.
4.Деловая Украина 1995. № 40 — с.2 1997. № 35 — с.2.
5.Иванов А.Е. Финансы СССР /Финансовые стимулы развития совместных предприятий1993. № 11 — с.22.
6.Кизима Т. Экономика Украины /Совместное предпринимательство проблемы и пути ихрешения 1995. № 7 - с.89-91.
7.Макагон Ю.В. Фомичева Н.В. Внешнеэкономическая деятельность Донецк “Регион”1998.
8.Миркин Я.М. Деньги и кредит /Советские и иностранные банки: сотрудничество, организация и условия деятельности 1991. — с. 23-32.
9.Ткаченко Т. Экономика Украины /Налог на прибыль предприятий и прямые иностранныеинвестиции 1998. № 4
10.Яновский А.Н. Экономика Украины /Совместные предприятия 1996. № 8 — с.189-199.