Реферат: Конкуренция и монополия
ЧФ ЮИ МВД РФ
ОЗО
Кафедра гуманитарных дисциплин
Курсовая работа
по экономике
на тему 7
«Конкуренцияи монополия»
Руководитель:
/>
Исполнитель:
слушатель * СВ-курса ОЗО
лейтенант милиции
**********(зачетная книжка № ***)
Домашний адрес:
*****
Рабочий адрес:
*****
САРАТОВ
2000
ПЛАН
стр.
Введение
3
Глава 1. Конкуренция и ее виды§ 1. Сущность конкуренции
1.1. Что такое конкуренция?
1.2. Конкурентность рынка
1.3. Общие принципы поведения фирмы на рынке
§ 2. Виды конкуренции
2.1. Совершенная конкуренция
2.2. Монополистическая конкуренция
2.3. Олигополия
Глава 2. Монополия: экономическая природа, причины возникновения, формы
§ 1. Сущность монополии
§ 2. Международные монополии
§ 3. Монополизация экономики
§ 4. Монополизм и конкуренция
4.1. Баланс «монополия» – «конкуренция»
4.2. Монополистическая практика
Глава 3. Экономические последствия монополии. Антимонопольное регулирование
§ 1. История антимонопольного регулирования
§ 2. Монополистические действия и ограничение конкуренции: вопросы квалификации
§ 3. Антимонопольная и конкурентная политика в
Российской Федерации
5
5
5
5
6
7
7
10
12
17
17
18
19
20
20
23
25
25
26
30
Заключение
33
Список использованных источников
36
Введение
Главной особенностью рыночной экономики являетсясвобода выбора: производитель свободен в выборе производимой продукции,потребитель – в приобретении товара, работник – в выборе места работы и т.д. Носвобода выбора не обеспечивает экономического успеха автоматически. Онзавоевывается в конкурентной борьбе.
Конкуренция – ключевая категория рыночных отношений.Она выступает в различных формах и осуществляется разными способами.
Как свидетельствуют общие и специальныеэнциклопедические словари и справочники, КОНКУРЕНЦИЯ (ОТ ЛАТ. CONCURRERE –СТАЛКИВАТЬСЯ) – ЭТО СОПЕРНИЧЕСТВО МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ ЗАЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА, КУПЛИ И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ.
Термин, заметим, древний, латинский, как и самоявление, определяемое этим термином. Впрочем, конкуренция древнее. Ееглубинные корни состоят в необходимости постоянного ведения борьбы засуществование, за относительно лучшие условия жизни, крайней формой которойможно считать борьбу за выживание.
История человеческого общества, экономическая и иная,это и история конкурентной борьбы, история изменения ее форм и методовсообразно меняющимся условиям общественного бытия. Создание древних исредневековых империй, хлебные и соляные бунты, столетняя, семилетняя и иныевойны, экспедиции Колумба и Васко да Гама, «пугачевщина» и «ежовщина», погромы,геноцид и татаро-монгольское иго, все эти события при, казалось бы,существенных различиях между собой так или иначе порождались стремлением вестиборьбу за существование, т. е. конкуренцией.
Конкуренции на базе коллективизма и планомерности небывает. Конкуренция не может быть ни капиталистической, ни социалистической,ни феодальной, ни рабовладельческой, ни первобытнообщинной. Она не может бытьдурной и хорошей. Надо быть готовым к разнообразным методам рыночногосоперничества, в том числе и к банкротству предприятий, которое неизбежноповлечет за собой и безработицу. Надо иметь в виду и возможность социальногорасслоения общества, доходящего до его поляризации.
В данной курсовой работе применен своеобразный универсальный подход косвещению теории конкуренции и монополии, их видов и особой роли вфункционировании смешанной экономики. Известно, что в действительности экономикалюбой страны является смешанной, поскольку теоретические моделирыночного хозяйства описывают экономику какой-либо достаточно локальнойобласти, а на практике (в масштабах государства) действуют одновременно законынескольких моделей экономики. Таким образом, конкуренция занимаетглавенствующее положение в экономике любого государства, но имеет самыеразличные формы. Значение конкуренции в экономике какой либо страныопределяется также уровнем экономического развития страны, ее положением ивлиянием в международной сфере рыночных отношений.
Проблема монополизма в экономике вызывает интересэкономистов на протяжении почти всего двадцатого столетия. Эта тема была иостанется актуальной до тех пор, пока существуют мировые экономическиегиганты, прочно занимающие монополистическое место в производстве.
К монополиям можно относится по-разному, обществоборется с ними более ста лет, однако нельзя видеть в монополиях все мировоезло или считать только их основой экономического благосостояния.
Отношение общественности и государства к различнымформам несовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивойроли монополий в экономике. С одной стороны, монополии ограничивают выпускпродукции и устанавливают более высокие цены в силу своего монопольного положенияна рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обусловливаетусиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровеньнаселения. Далеко не всегда фирмы-монополисты используют в полной мере своивозможности для обеспечения роста научно-экономического потенциала. Дело в том,что вследствие существования ограничений для вступления в отрасль монополии неимеют достаточных стимулов для повышения эффективности за счет НТП, так как нетконкуренции.
С другой стороны, существуют весомые аргументы впользу монополий. Продукция монополистических компаний отличается высокимкачеством, что и позволило им завоевать господствующее положение на рынке.Монополизация воздействует на повышение эффективности производства: толькокрупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами дляуспешного проведения исследований и разработок.
Не следует также забывать и того, что крупныемонополистические объединения играют роль своеобразного «буфера», сдерживаяпадение производства и, следовательно, увеличение безработицы во время кризиса.Образно говоря, крупные монополии – это опорные узлы всей конструкциинационального хозяйства.
Учитывая двойственный характер монополистическихобъединений, правительства стран с развитой рыночной экономикой стараются вкакой-то мере противостоять монополизму, поддерживая и поощряя конкуренцию.
В России за годы экономических преобразованийсложилась особая, непонятная для всего мира система экономическогохозяйствования. В соответствии с этим действие конкурентных закономерностейхаотично и имеет свои особые формы.
Глава 1.Конкуренция и ее виды
§ 1. Сущностьконкуренции
1.1. Что такое конкуренция?
Что такое конкуренция и что надлежит знать о ней тем,кто вступает в деловую жизнь?
Прежде всего подчеркнем: жесткость, конфликтностьконкурентного взаимодействия между предпринимателями вовсе не уменьшилась всвязи с широким развертыванием интеграционных процессов в зарубежной экономике.Конкуренция была и остается формой взаимного соперничества – с победителями ипобежденными – субъектов рыночной экономики. Конкуренция обусловливаетсясуверенным правом каждого из субъектов деловых отношений на реализацию своегоэкономического потенциала, а это неизбежно приводит к столкновению между ними,к достижению поставленных предпринимателями целей за счет ущемления интересовдругих деловых людей. Другими словами, конкуренция в современной цивилизованнойрыночной экономике вовсе не есть состязание по олимпийскому принципу: важна непобеда, а участие. Неизбежность конкуренции между предпринимателями вызванаприоритетом покупателей над продавцами на современном рынке. В своемстремлении к удовлетворению запросов потребителей предприниматели реализуютсобственный экономический суверенитет, лишь вступая во взаимное соперничествоза внимание потребителей.
Напротив, преобладание рынка продавца оборачиваетсяконкуренцией покупателей за внимание продавцов.
Обычно разделяют понятия «конкурентная борьба» и«конкурентный рынок». Первое относится к способам поведения отдельных фирм нарынке, второе – к рыночным структурам и охватывает все аспекты рынка любоготовара (такие, как количество фирм, технология производства, типы продаваемыхтоваров и т. п.), которые влияют на поведение и деятельность фирм.
1.2. Конкурентность рынка
Она определяется теми пределами, в рамках которыхотдельные фирмы способны воздействовать на рынок, т. е. оказывать влияние наусловия реализации своей продукции, прежде всего на цены. Чем меньше отдельныефирмы оказывают влияние на рынок, где они реализуют свою продукцию, тем болееконкуретным считается рынок. Наивысшая степень конкурентности рынкадостигается тогда, когда отдельная фирма не оказывает никакого подобноговлияния. В этом случае на рынке товара действует так много фирм, что каждая изних в отдельности никак не воздействует на цену товара, а воспринимает ее каквеличину, определяемую рыночным спросом и предложением. Такой рынок называетсясовершенно конкурентным. Фирмы, действующие в условиях совершенно конкурентногорынка, не ведут между собой конкурентной борьбы.
Если отдельные фирмы в состоянии воздействовать наусловия продажи своей продукции (в первую очередь, на цены), то они ведутмежду собой конкурентную борьбу, но рынок уже не считается совершенно конкурентным.
Когда группа фирм выпускает и продает одноименные,однородные товары, то считается, что эти фирмы образуют отрасль.
Кривая, которая показывает, на какое количествопроизведенного фирмой товара предъявляют спрос покупатели при каждой ценетовара, называемойкривой индивидуального спроса фирмы. Если быотдельная фирма знала свою кривую спроса, то ей не представляло бы трудаопределить объем продаж и получаемый от этого доход. Если бы при этом былиизвестны и издержки фирмы, то она смогла бы найти соответствующий объемпроизводства и максимизировать прибыль.
Но в реальной жизни можно установить рыночный спросвсей отрасли, а не отдельной фирмы. Для того чтобы определить, каковы будутобъемы продажи производимого товара при изменении ею цены товара, фирма должназнать, как поведут себя другие фирмы отрасли (поскольку их реакция на действияфирмы, безусловно, скажется на уровне ее продаж), т. е. знать структуру рынка.В курсе «экономике» рассматриваются четыре теоретически возможные рыночныеструктуры, при этом считается, что они охватывают большинство реальносуществующих рыночных структур: 1) совершенная конкуренция;
2) монополия; 3) монополистическая конкуренция; 4)олигополия.
Прежде чем перейти к анализу функционированияотдельной фирмы в указанных рыночных структурах, остановимся на принципах,присущих всем этим структурам.
1.3. Общие принципы поведения фирмы на рынке
Введем необходимую в дальнейших исследованияхкатегорию предельного дохода (MR), под которым понимают изменениесуммарного дохода фирмы (TR), вызванное продажей одной дополнительнойединицы товара, иными словами:
/>
Стремящаяся максимизировать прибыль фирма должнарешать два принципиально важных вопроса: 1) стоит ли ей продолжать свою деятельность;2) если стоит, до каких пределов. Фирме имеет смысл продолжатьфункционирование, если при достигнутом уровне производства ее доходпревосходит переменные издержки. Фирме следует прекратить производство, еслисуммарный доход от продажи произведенного ею товара не превосходит переменныхиздержек (или хотя бы не равен им) – правило 1.
До какого уровня должна фирма расширять объемывыпуска? Здравый смысл подсказывает, что если производство одной дополнительнойединицы товара дает доход, превышающий издержки, связанные с изготовлением этойединицы товара, то фирме можно увеличивать объем продукции. Фирме нетнеобходимости расширять производство, если доход от продажи последней единицыпродукции станет равным издержкам ее производства. Это равносильно следующемуутверждению: если фирма решила продолжать производство, то она должнавыпускать такое количество продукции, при котором предельный доход равенпредельным издержкам – правило 2.
Эти два правила носят универсальный характер иприменимы к любой структуре рынка.1
§ 2. Видыконкуренции
2.1. Совершенная конкуренция
Совершенная конкуренция существует в таких сферахдеятельности, где действует достаточно много мелких продавцов и покупателейидентичного (одинакового) товара и поэтому ни один из них не в состоянииповлиять на цену товара.
Здесь цена определяется свободной игрой спроса ипредложения в соответствии с рыночными законами их функционирования. Этот типрынка называют «рынок свободной конкуренции».
Существование огромного количества покупателей ипродавцов означает, что ни один из них не владеет большей информацией о рынке,чем остальные Продавец, придя на рынок, застает уже сложившийся уровень цен,изменить который вне его власти, ведь рынок сам диктует цену в каждый моментвремени. Такая ситуация позволяет новым продавцам на равных условиях (цена,технология, юридические условия) с уже существующими продавцами приступить кпроизводству продукции. С другой стороны, продавцы могут свободно и покинутьрынок, что подразумевает возможность беспрепятственного выхода с рынка Свобода«рыночного» перемещения создает условия для того, что на рынке всегдапроисходит изменении количества производителей. В то же самое время уоставшихся продавцов по-прежнему отсутствует возможность контролировать рынок,поскольку они представляют мелкое производство и их крайне много.
Теперь сформулируем основные характеристики рынкасовершенной конкуренции:
— большое количество мелких продавцов и покупателей,
— продаваемый продукт однороден у всех производителей,и покупатель может выбрать любого продавца товара для осуществления покупки,
— невозможность контроля над ценой и объемомкупли-продажи создает условия для постоянного колебания этих величин подвлиянием изменения рыночной конъюнктуры,
— полная свобода «входа» на рынок и«ухода».
В реальной экономической действительности рыноксовершенной конкуренции в строгом теоретическом значении, как это изложеновыше, практически не встречается. Он представляет собой так называемую«идеальную» структуру, подразумевая, что свободная конкуренциясуществует скорее как абстрактная идея, к которой реально существующие рынкимогут лишь в большей или меньшей степени стремиться. Но все- таки в экономическойпрактике имеются рынки некоторых товаров, больше всего подходящие под критерииданной рыночной структуры (например, рынок ценных бумаг или рынок сельскохозяйственнойпродукции). Здесь количество продавцов и покупателей настолько велико и онидостаточно «малы» что за редким исключением ни один человек илигруппа не в состоянии контролировать рынок по отдельным видам ценных бумаг илисельскохозяйственной продукции. Причем товары на этих рынках у всехпроизводителей полностью идентичны и последние владеют полной информацией обизменениях на рынке. Все это подтверждает необходимость использования длятакого рынка особой – «биржевой» – формы организации (товарная биржасельскохозяйственной продукции или фондовая биржа).
При наличии конкуренции на рынке производители сцелью получения максимальной прибыли стремятся снизить издержки производствана единицу продукции. В результате этого создается возможность снижения цены,что увеличивает объем продаж у производителя и его доход. Самым эффективнымспособом достижения этого является использование научно-техническихусовершенствований и новинок в производстве. Внедрение научно-техническихдостижений позволяет увеличить производительность труда, что как раз и ведет кбудущему снижению цены, приносящему, однако фирме – новатору больший доход.
Конкуренция создает у производителей стимулы кпостоянному разнообразию предлагаемых товаров и услуг для завоевания рынка.Расширение ассортимента предлагаемой к продаже продукции происходит как засчет создания совершенно новых товаров и услуг, так и за счет дифференциацииотдельного продукта.
Производители осуществляют постоянную борьбу запокупателя на рынке. Результатом такой борьбы является политика стимулированиясбыта, которая всемерно и всесторонне изучает потребительский спрос и создаетновые формы и методы реализации товара. Все это с одной стороны, увеличиваетприбыли фирмы, а с другой, удовлетворяет все желания и потребности покупателя.В итоге выигрывает и потребитель, и общество в целом.1
Теория совершенно конкурентного рынка может без всякихизменений применяться для отдельных реально действующих отраслей либо служитьосновой для выявления закономерностей, имманентных другим рыночным структурам.При рассмотрении поведения фирмы в условиях совершенной конкуренции мы должныисходить из двух основополагающих предположений:
1) объемы производства отдельной фирмы стольнезначительны в (сравнении с выпуском всей отрасли и изменяются в такихпределах, что это не оказывает никакого влияния на цену продаваемого ею товара;
2) отрасль, где функционирует рассматриваемая намифирма, является свободной для входа и выхода. Это означает, что любая фирма,если пожелает, может начать производство данного товара и войти в отрасль, либопрекратить выпуск этого товара и выйти из отрасли. Фирмы, объединенные вотрасль, не оказывают никакого воздействия на эти решения.
Из первого предположения вытекает, что кривая спросаотдельной фирмы горизонтальна, т. е. спрос на продукцию отдельной фирмыабсолютно эластичен. Такой вид кривой спроса вовсе не означает, что фирма можетпродавать любое количество товара при данной цене. Абсолютную эластичностьспроса надо принимать в том смысле, что в рамках возможного расширенияпроизводства фирма не окажет влияния на цену товара.
Как и в случае издержек, введем понятия суммарного исреднего дохода (определение предельного дохода мы дали ранее):
– суммарный доход (TR) – общая сумма поступлений отпродажи всех единиц товара. Если продано q единиц товара по цене p руб.за единицу, то TR = q х р ;
– средний доход (AR) – доход, получаемый за единицупроданной продукции. Очевидно, что в условиях совершенной конкуренции среднийдоход равняется цене продаваемого товара.
Поскольку предельный доход (MR) определяется каксумма, полученная от реализации одной дополнительной единицы товара, то можносделать вывод, что в условиях абсолютно конкурентного рынка MR также равняетсяцене товара.
Из вышесказанного следует: если поведение отдельнойфирмы не оказывает воздействия на цену реализуемого ею товара, то для этойфирмы кривая спроса, кривая среднего дохода и кривая предельного доходасовпадают. Они представляют собой одну и ту же горизонтальную линию,проведенную на уровне, соответствующем цене продаваемого товара. Если вусловиях совершенной конкуренции цена равняется предельному доходу, то длямаксимизирующей свою прибыль фирмы (на основании универсального правила 2) ценадолжна равняться предельным издержкам.
2.2. Монополистическая конкуренция
Теория монополистической конкуренции разработана втрудах английского экономиста Дж. Робинсон и американского ученого Э.Чемберлина 1. Монополистическая конкуренцияпредполагает взаимосочетание двух моделей – совершенной конкуренции и чистоймонополии. Как и при совершенной конкуренции, предполагается, что в отрасли действуетмного фирм и имеется достаточно свободный вход и выход. Однако (и это черта,присущая монополии) все фирмы отрасли располагают определенными возможностямивидоизменять цену производимого ими товара, поскольку каждая фирма продаеттовар, имеющий значительное отличие от товаров, выпускаемых конкурентами. Казалосьбы, что все фирмы готового платья выпускают один и тот же товар – мужские костюмы.Но это не так – отдельная фирма производит свой товар (мужской костюм),который отличается от товара других фирм фасоном, качеством отделки,примененной тканью, фурнитурой и т. п. Дифференциация товара предполагает, чтокаждая фирма обладает в некоторой мере монопольной властью над своим товаром:она может повышать или понижать цену на него вне зависимости от действийконкурентов. Но эта власть ограничивается, безусловно, как наличиемпроизводителей аналогичных товаров, так и значительной свободой входа вотрасль. Все это приводит к тому, что кривая спроса отдельной фирмы в условияхнесовершенной конкуренции имеет падающий характер, но более плавный, чемкривая спроса отрасли. Дифференциация товара, таким образом, означает, что фирмыотрасли производят товары достаточно схожие, чтобы их можно было назвать тем жетоваром (мужской костюм), но и достаточно несхожие (фрак, тройка и т. п.),чтобы производитель каждого товара имел возможность менять цену своего товара.
Суммируя вышесказанное, можно отметить, что теориямонополистической конкуренции основывается на трех принципиальных положениях:
1. Кривая спроса отдельной фирмы имеет падающийхарактер; ее эластичность выше, чем эластичность кривой спроса отрасли, посколькуна рынке продаются товары-заменители, производимые другими фирмами. Падающийхарактер кривой спроса предоставляет фирме возможность получать монопольнуюприбыль в краткосрочном периоде.
2. Имеется свобода входа в отрасль и выхода из нее.Данное обстоятельство приводит к тому, что в долгосрочном периодеэкономическая прибыль всех фирм отрасли становится равной нулю. Это будет ясно,если рассмотреть графики на рис. 1. Если фирма получает монопольнуюэкономическую прибыль (на рис. 1, а это заштрихованный прямоугольник), то вотрасль начинается эксплуатация капитала. Появление каждой новой фирмы будетприводить к тому, что рыночный спрос покупателей на данный товар начнетраспределяться на все большее количество фирм, и кривая спроса отдельной фирмыпереместиться влево (кривая D2). Наконец, наступиттакой момент, изображенный на рис. 1, б, когда экономическая прибыль фирмыстанет равной нулю, и вход новых фирм прекратится. Следовательно, в условияхмонополистической конкуренции равновесие отдельной фирмы отрасли в долгосрочномпериоде наступает тогда, когда цена продаваемого товара (т. е. величинасреднего дохода) сравняется с величиной средних суммарных издержек (точка В,где кривая D2 касается кривой АТС).
/>
а) б)
Рис 1. Равновесие фирмы-монополиста в долгосрочном периоде.
3. В отрасль входит достаточное количествоконкурирующих друг с Другом фирм, так что каждая отдельная фирма проводитсобственную ценовую политику, не взирая на реакцию конкурентов.
И еще одно интересное замечание: если рассмотреть рис.1, б, то можно видеть, что, добившись равновесия в точке В (вдолгосрочном периоде), фирма, действуй она в условиях совершенной конкуренции,обязательно увеличила бы выпуск продукции до уровня q с , поскольку вточке С она имеет минимальные средние суммарные издержки (т. е. в точке Сона бы получила максимальную прибыль). Значит, в условиях монополистическойконкуренции производится более широкий ассортимент товаров, но с болеевысокими издержками на единицу товара, чем при совершенной конкуренции.
Как показывает практика, третье условиемонополистической конкуренции часто не выполняется. Во многих отраслях США,например, имеется небольшое число (от 3 до 12) доминирующих фирм, которыеопределяют политику цен. Но вместе с тем в отрасли присутствует все жедостаточное количество конкурентов, поэтому кривая суммарного спросадоминирующих фирм не может расцениваться как кривая спроса отрасли. Такаярыночная структура носит название «олигополии», и мы ее рассмотрим ниже.1
2.3. Олигополия
Олигополия является преобладающей формой современнойрыночной структуры. Термин «олигополия» применяется в экономике дляописания рынка, на котором существуют несколько фирм, отдельные из которыхконтролируют значительную долю рынка.
На олигополистическом рынке конкурируют между собойнесколько крупных фирм (от трех до пяти) и вступление на этот рынок новых фирмзатруднено. Продукция, производимая фирмами, может быть как однородна, так идифференцирована. Однородность преобладает на рынках сырья и полуфабрикатов:руды, нефти, стали, цемента; дифференциация – на рынках потребительских товаров(автомобили).
Существование олигополии связано с ограничениямивхода на данный рынок. Одно из них необходимость значительныхкапиталовложений для создания предприятия в связи с крупномасштабнымпроизводством олигополистических фирм. Сегодня общепризнано, что эффективнымможет быть предприятие, производящее не менее 500 тыс. легковых автомобилей вгод, выплавляющее не менее 2,5 млн. т стали, и т.д.
Немногочисленность фирм на олигополистическом рынкезаставляет эти фирмы использовать не только ценовую но и неценовую конкуренцию,ибо последняя в такну условиях является более эффективной. Производители знают,что если они понизят цены, то их конкуренты сделают то же самое, что приведет кпадению доходов. Поэтому вместо ценовой конкуренции, которая болеерезультативна в условиях совершенной конкуренции, «олигополусы»используют неценовые методы борьбы: техническое превосходен во, качество инадежность изделия, методы сбыта, характер предоставляемых услуг и гарантий,дифференциацию условий оплаты, рекламу, экономический шпионаж.
Характерная особенность олигополистического рынказависимость поведения каждой фирмы от реакции и поведения конкурентов. Крупныеразмеры и значительный капитал фирм крайне немобильны на рынке, и в этихусловиях наибольшие выгоды обещает именно сговор между олигополистическимифирмами в целях поддержания цен и максимизации прибыли Производителидоговариваются и сотрудничестве и заключают (иногда открытое и дажеоформленное) соглашение о дележе рынка – «картельное соглашение».
Картель представляет собой соглашение несколькихпредприятий, устанавливающее для всех участников объем производства, цены натовар, условия найма рабочей силы, обмена патентами, разграничение рынков сбытаи долю («квоту») каждого участника в общем объеме производства исбыта. Его целью является повышение цен (сверх конкурентного уровня), но неограничение производственной и снабженческо-сбытовой деятельности участников.
На первый взгляд, сходство картеля с монополиейочевидно. Но картель весьма редко, в отличие от монополии, контролирует весьрынок, ибо вынужден учитывать политику некартелизованных предприятий. Крометого, участники картеля имеют довольно мощный соблазн обмануть своих партнеров,снижая цены или активно рекламируя свой товар, что создает условия для захватачасти рынка. Вследствие этого многие картели представляют собой временнуюструктуру рынка и встречаются редко. К тому же законодательство многих странсчитает картельную практику незаконной и противодействует ей различнымиметодами.
Классическим примером образования и существования досих пор картельного соглашения является, например, Организация СтранЭкспортеров Нефти (ОПЕК), которая в разные периоды своей истории контролировалаот 25% до 60°о производства нефти индустриальных стран.
Невозможность полностью и постоянно использоватькартель для взаимодействия олигополистических фирм вынуждает их вести тайнуюэкономическую политику в области изменения цен и разграничения сфер влияния.Такое сотрудничество может проявляться как через особую экономическую политикаолигополистических фирм в виде «жесткости цен» или «лидерства вценообразовании», так и через особые организации типа «патентныхпулов» (или консорциумов).
Жесткость цен – так называется практика действийолигополистических фирм, когда, даже при изменении издержек или спроса,определенная фирма не склонна к изменению цены. Она полагает, что если ейпридется поднять цену, то другие последуют за ней, что приведет к потере частирынка. Таким путем фирмы удерживаются от изменения цен из-за страха развязать«войну цен»
Лидерство в ценах означает практику, когда при формированиицен на свою продукцию компания ориентируется на цены, установленные лидером –чаще всего доминирующей в данной отрасли на данном рынке крупной фирмы. Этодемонстрирует своеобразный скрытый сговор, хотя его наличие обычно не доказано
Патентные пулы – это соглашение о специализации икооперации производства, а консорциум – объединение фирм с целью проведенияобщих научных исследований, совместному строительству крупных инвестиционныхобъектов. Обе эти организации выполняют картельные функции и являются базойдля организации сговора о дележе рынка
Для олигополии характерны три признака:
– в отрасли присутствуют две или несколькоконкурирующих фирм, так что отрасль не является монополизированной;
— кривая спроса каждой фирмы имеетпадающий характер, поэтому в отрасли не действуют правила свободнойконкуренции;
— в отрасли функционирует покрайней мере одна крупная фирма, любое действие которой вызывает ответнуюреакцию конкурентов, поэтому нельзя считать, что в отрасли наблюдаетсямонополистическая конкуренция.
Главное отличие совершенно конкурентного рынка отолигополи-стического состоит в особенностях изменения цен. Если в конкурентномрынке цены изменяются непрерывно в зависимости от флуктуаций спроса ипредложения, то при олигополии цены меняются не столь часто, обычно черезкакие-то промежутки времени и на значительную величину. Такая «неподвижность»цен обычно встречается, когда фирмы сталкиваются с циклическими и сезоннымиизменениями спроса. Подобные колебания спроса заранее учитываютсяфирмами-олигополистами, и последние стараются не изменять цену товара, ареагировать на изменения спроса увеличением или уменьшением объема выпускаемыхтоваров. Обычно фирме выгодно в случае флуктуаций спроса менять объемпроизводства, а не цену. Изменение цены, как правило, связано со значительнымииздержками – нужно менять и печатать новые прейскуранты, тратить деньги наоповещение покупателей, не говоря уже о потере доверия клиентов. Удержание ценна одном уровне эффективно только в краткосрочном периоде, для долгосрочногопериода оно неприменимо.
Способность удерживать цены в краткосрочном периодезаложена в самой структуре фирм-олигополистов: планируя производство, онизаранее подготавливают его к возможным падениям или увеличениям спроса. Обычнофирма-олигополист имеет своеобразную кривую средних переменных издержек (рис2). При такой кривой AVC выпуск товара с величины q1 до q2может производиться при одном и том же уровне переменных издержек. На этоминтервале предельные издержки также не меняются и равны средним переменным.
/>
Рис. 2. Кривая AVC и MC в условиях олигополии в краткосрочномпериоде
Как мы знаем, согласно закону уменьшающейся отдачи,если один из факторов производства (капитал) остается неизменным (напомним,что мы рассматриваем краткосрочный период), то по мере ввода в производстводополнительных единиц переменного фактора (труда) средние переменные издержкиначинают падать. Затем они достигают своего минимума, и если не прекратитьпривлечение новых единиц труда, то AVC начнут возрастать. Но это верно,если мы считаем капитал как нечто неделимое. Но, положим, на заводеиспользуется 25 станков, которые обслуживаются в смену 50 рабочими и производятодин и тот же товар. Дневная производительность 25 станков – 100 единиц товара,а дневная оплата одного рабочего – 10 руб. Легко подсчитать величину среднихпеременных издержек:
/>
Пусть дневной спрос на товар упал до 96 единиц. Этоозначает, что фирма должна уменьшить число нанимаемых рабочих до 48 человек.
Но фирме нет необходимости использовать 48 рабочих и25 станков, она сократит число действующих станков до 24, а один станок законсервирует.Поскольку произошло одновременное изменение и постоянного и переменногофактора, то закон уменьшающейся отдачи не действует и в этом случае
/>
Таким образом, используя делимые фиксированные факторыпроизводства, фирма-олигополист может на определенном интервале (Q1 – Q2)выпуска продукции сохранять неизменным отношение работающих единиц труда икапитала. В этом случае и средние переменные, и предельные издержки неменяются.
Как же ведет себя фирма-олигополист в краткосрочномпериоде? Обычно на основе изучения рынка фирмы определяют свою нормальнуюкривую спроса, которая отражает, какой объем товара в среднем они могутреализовать на рынке при каждой цене. Зная потенциальный спрос, ониустанавливают оборудование с учетом его ожидаемых вариаций. «Нормальная» криваяспроса используется для определения первоначальной «нормальной» цены товара(рис. 3, а).
/>
а) б)
Рис. 3. Неизменность цен при варьировании спроса
Так как любая фирма максимизирует свою прибыль при MR=MC,а кривые AVC и МС совпадают, что соответствующие значенияцены и объема находятся по точке А пересечения кривых MR и AVC.Цена Рn – «нормальная» цена.Она берется за основу и в случае изменений спроса (кривые D1 и D2 на рис. 3, б) не меняется, а объемы продукцииуменьшаются (до q1) или увеличиваются (до q2).
Следует иметь в виду, что удержание цен целесообразно,если в определенных рамках объема выпуска удается сохранять неизменнымисредние переменные издержки. Когда фирма имеет классическую U-образную кривую AVC,попытки удержать цену и сократить объем производства (при падении спроса)приведут к потерям.
Чтобыописать действия фирмы-олигополиста в долгосрочном периоде, необходимо знатьответную реакцию конкурентов на возможное изменение цен олигополистом.Поскольку их действия не поддаются детерминированию, создать единую теориюповедения фирмы-олигополиста в долгосрочном периоде пока не удается.1
Глава 2.Монополия: экономическая природа, причины
возникновения,формы
§ 1. Сущностьмонополии
Монополия –это абсолютное преобладание в экономике единоличного производителя илипродавца продукции1. Такое преобладание обеспечиваетпредпринимательской фирме (фирмам) или иным субъектам хозяйствования,добившимся монополии, т. е. монополистам, исключительное право распоряженияресурсами, возможность давления на конкурентов, потребителей и общество вцелом, возможность получения сверхприбылей и устойчивого получения прибылейвообще. Монополия может возникать как продукт естественного, либоискусственного монополизма.
В нашей литературе термин «монополия» охватывает, какправило, широкий круг экономических структур, для обозначения которых в работахзарубежных экономистов применяются наряду со словом «монополия» термины «олигополия»,«двусторонняя монополия». Двусторонняя монополия – это взаимодейстиеединого поставщика или объединенного покупателя (такая ситуация возможна всистемах транспорта, энерго-, водо-, газоснабжения и иных существенно важныхсистемах жизнеобеспечения общества). Олигополия – это наличие на рынкахнемногих поставщиков, число которых может колебаться от 2 («дуополия»)до 7-8. Собственно «монополия» – явление достаточно редкое, если не сказатьуникальное. Типичным же явлением для рыночной экономики стран Запада являетсясочетание олигополии и мелкого предпринимательства, причем за два последнихдесятилетия этот симбиоз оказался наилучшей формой выражения отношений вомногих отраслях тяжелой индустрии, прежде всего машиностроения, охватив дажеобласть информатики.
Олигополии, тем более монополии, могут иметь разныеколичественные параметры. Но, как правило, они формируются на базе концентрациикапитала и ресурсов, поэтому такую роль обычно исполняют крупные корпорации.
Возможность перехода от олигополии или инойнемонопольной структуры к собственно монополии существует всегда, что обусловленотенденцией естественного монополизма. Такая возможность реализуетсяпосредством монополистической практики и монополизации экономки. Однаково всех странах с развитой рыночной экономикой такие действия пресекаютсяразличными актами государства, в ряду которых надо выделить законодательство оконкуренции (или о противодействии монополизму). История развития рыночнойэкономики за рубежом свидетельствует о том, что возможность возникновения монополий,как правило, не реализуется.
В США, к примеру, крупные олигополистические структурыохватывают немногим более 50% валового национального продукта и менее 50%занятых. Подобная картина наблюдается и в западноевропейских странах. Такоеположение характерно для современного научно-технического развития этих стран.Гибким и мобильным небольшим фирмам удается порой быстрее и с меньшими потерямиприспосабливаться к изменениям хозяйственной конъюнктуры. Эффект гибкостипроизводства к использованию которого лучше приспособлены мелкие и средниефирмы нередко обеспечивает больший выигрыш, чем эффект масштабности иконцентрации ресурсов. К тому же небольшие фирмы легче и охотнее идут на риск.
Наряду с этим просматривается и тенденция усилениянепосредственных горизонтальных и вертикальных взаимосвязей между олигополиямии небольшими фирмами. Горизонтальными являются связи между крупнымикорпорациями и небольшими компаниями в форме кооперации фирм, выпускающиходнородные товары, либо в форме взаимодействия фирм, находящихся на однойстадии производственного процесса и выполняющих разные функции по изготовлениюосновного продукта (например, субконтрактная кооперация крупных корпораций смелкими фирмами, выпускающими отдельные узлы, компоненты изделий, сбора которыхпроисходит на заводах головной корпорации).
Вертикальнымиявляются связи между крупными корпорациями и небольшими компаниями,находящимися на разных стадиях производственного процесса. Характернымпримером таких связей являются отношения крупных корпораций, занятыхпереработкой сырья, и мелкими фирмами, осуществляющими поставку этого сырья,дальнейшую обработку основной и побочной продукции корпораций, утилизациюотходов, вспомогательные работы, реализацию продукции, а также и освоениепроизводства новых товаров. В качестве одной из наиболее распространенных форм вертикальных взаимосвязей используется система «франчайзинг» –заключение контракта, по которому корпорации передают право продажи своихмарочных товаров мелким самостоятельным фирмам (дилерам). Этой системойохвачено в США почти полмиллиона различных предприятий с общим объемом продажсвыше 200 млрд. долларов.1
§ 2.Международные монополии
Международная монополия – крупная фирма с активами зарубежом или союз фирм разной национальной принадлежности, устанавливающихгосподство в одной или нескольких сферах мирового хозяйства с цельюмаксимизации прибыли. По своим формам международные монополии делятся на двеосновные группы: базирующиеся на общей монополистической собственности тресты иконцерны /транснациональные или многонациональные монополии/ и межфирменныесоюзы /картели и синдикаты/.
Транснациональные тресты и концерны – компании, находящиеся в собственности, под контролеми управлением предпринимателей одной страны. Международны они по сфере своейдеятельности. Компании этого типа существовали уже в XIX веке, но подлинноширокий размах их активность получила в середине нынешнего столетия.
В отличие от транснациональных монополий хозяевами многонациональныхтрестов и концернов являются предприниматели не одной, а двух и болеестран. Их характерная особенность – международное рассредоточение акционерногокапитала и многонациональный состав ядра компании.1
§ 3.Монополизация экономики
Монополизация экономики – это процесс захвата фирмами ключевых позиций вобласти производства и реализации продукции, установление ими своегомонополизма. Монополизация экономики может иметь естественное, либоискусственное происхождение.
Низшими формами монополизации экономики являлисьвременные соглашения о ценах – их участники обязывались в течение известногопериода продавать свои товары по единым ценам (такие соглашения именовались конвенциями,пулами, рингами).
Такие соглашения могут возникать и сегодня. Ноосновными формами монополизации экономики выступают картели, синдикаты, трестыи концерны. Картель – это объединение ряда предприятий одной отраслипроизводства, при котором его участники, сохраняя свою собственность насредства и результаты производства, вступая между собой в длительные соглашенияоб установлении единых цен, о делении рынков по потребителям и продукции и т.п. Синдикат – это объединение предприятий одной отрасли, при которомсобственность на средства производства сохраняется за участниками соглашения, апроизведенная продукция является собственностью всего синдиката (т. е.сохраняется производственная самостоятельность участников синдиката, ноутрачивается их коммерческая самостоятельность). Трест – это объединениепредприятий на базе установления общей собственности на средства производства. Концерн– корпорация, возникающая на основе акционерного капитала (или капиталаобщества с ограниченной ответственностью) и объединяющая под эгидой головнойкомпании («холдинга») формально независимые предприятия путем установленияфинансового контроля над ними.
В хозяйственной жизни стран с рыночной экономикоймонополизация экономики связывается с овладением монополиями рыночной власти,т. е. сосредоточением в руках корпораций такой доли продаж, которая позволяетим навязывать обществу и иным хозяйствующим субъектам свои интересы. В США,например, уровень монополизации производства и реализации товара одной фирмойравной 40%, рассматривается как концентрация реальной рыночной власти, ауровень монополизации, равный 60% – как выражение полной монополии.
§ 4.Монополизм и конкуренция
4.1. Баланс «монополия» – «конкуренция»
Анализируя взаимную роль конкуренции имонопольно-регулирующих сил в рамках высококонцентрированных олигополистическихрынков, необходимо учитывать их двойственную роль. Конкуренция воплощает в себяпрежде всего стихийно-регулирующее (или, часто говорят, саморегулирующее)начало применительно к тому или иному рынку. Силы конкуренции направлены всторону максимального увеличения воздействия всех факторов экономическойэффективности, но при этом они носят стихийный характер, следовательно, могутвести и часто ведут, особенно в тяжелых условиях, из безраздельного господствана рынке, к ряду тяжелых – экономических, социальных и других последствий.Монопольно-регулирующие силы в свою очередь в состоянии, с одной стороны,ограничивать разрушительное влияние стихийных сил конкуренции и в этом смыслеспособствовать более сбалансированному развитию всей экономики, отдельных еесекторов и отраслей. С другой стороны, такое регулирование в случае чрезмерногоограничения конкуренции, например, ценовой – на базе сговоров ведущихпроизводителей, ведет к застойным явлениям, в том числе к сдерживаниюнаучно-технического прогресса и понижению эффективности производства. Наиболееярко такие отрицательные процессы проявляются в условиях монопольногогосподства в отрасли одного или нескольких производителей.
Поэтому основная цель государственной политики поотношению к отдельным отраслям и производственным рынкам состоит в сохранениибаланса конкурентных и монопольно-регулирующих сил в рамках олигополии. Приэтом антимонопольное законодателство является основным средством сохраненияэтого баланса путем недопущения чрезмерного проявления монополистическихтенденций, т.е. как бы сохранения в «оптимальном режиме» механизма олигополии.
В основе современного промышленного законодательствалежит концепция антимонопольного регулирования отраслевых промышленных рынковна базе подхода «структура-поведение-функционирование».
При этом:
- Структура – это организация производства ираспределения продукта, детерминирующая содержание и формы конкурентной борьбы,а именно, число и размер продавцов и покупателей, свободу входа и выходапредприятий-поставщиков, степень развития профсоюзного движения в отрасли,контрактные и законодательные отношения, связывающие покупателей и продавцов(например, через вертикальную или конгломеративную интеграцию).
- Поведение – это преобладающая в отрасли стратегияконкуренции и специфическая тактика предприятий в области ценообразования,развития продукта, рекламы, инноваций, инвестиций.
- Функционирование – это цели и результаты деятельностипредприятий, а именно, преследование технической и аллокационной эффективности,технологический прогресс, доступность товаров, ползя занятость, эффективностьиспользования ресурсов и т.п.
Баланс «монополия – конкуренция» заметно изменился вантимонопольном законодательстве на протяжении XX века. В анализ вовлекаютсявсе факторы повышения эффективности производства: экономия на масштабахпроизводства и экономия на масштабе сферы деятельности, экономиятранзакционных издержек, связанных с осуществлением сделок, договоров,контрактов и, наконец, собственно конкурентный прессинг, связанный ссоперничеством за долю рынка и за получение максимальной прибыли. Монополизмперестал отождествляться с ростом концентрации производства, в ряде случаевмонополия получила «теоретическую санкцию» на существование, особенно, когдасвязанное с ней повышение эффективности перекрывает издержки от уменьшенияконкуренции. Все большее внимание уделяется определению экономическойкатегории монопольной рыночной власти, границ продуктовых и географическихрынков, методов ценовой и неценовой конкуренции и т.п. Отраслевая конкуренция,накал конкурентной борьбы на отраслевом рынке рассматривается через методологическуюпризму взаимодействия целого ряда факторов. В частности, М. Портер выделяетпять основных факторов или «сил», определяющих состояние конкуренции и уровеньприбыльности в отрасли.
Значение этой модели состоит в том, что на основеобщетеоретических подходов в рамках несовершенной конкуренции в анализ вовлекаетсясложная совокупность чисто экономических и психологических факторов,определяющих силу конкурентного прессинга на отраслевом рынке, а именно:реальной конкуренции внутри отрасли, потенциальной конкуренции со стороныновых фирм-агрессоров (ценовая потенциальная конкуренция) и со стороны товарови услуг – заменителей (неценовая потенциальная конкуренция), воздействияпоставщиков и покупателей. Из этого общего подхода следует целый шлейф новыхпрактических мер антимонопольного регулирования экономики, которые заслуживаютспециального изучения в отдельном докладе. Для целей данного параграфа важноотметить, что и реальная и потенциальная конкуренция на равных правахсосуществуют в теоретической основе современного антимонопольногозаконодательства, и что понятие «концентрация» автоматически не ассоциируется спонятием «монополизм».
Это и не удивительно, учитывая, что в развитых странахпреобладают именно высококонцентрированные олигополистические рынки сосравнительно небольшим числом производителей.
В западной экономической теории считается, что когдадоля четырех крупнейших предприятий отрасли достигает 40% (CR-4>40%становится вероятным олигополистический ценовой сговор. Именно в этом планесформировался такой основой принцип антимонопольного законодательства, всоответствии с которым признаком монополии признается не крупный размеркомпании сам по себе, и даже не большая величина контролируемого рынка, аналичие у компании монополистических намерений и достаточной рыночной властидля осуществления этих намерений. Наиболее радикальным наказанием в связи собвинениями в монополизации является расформирование компаний. Но такиерешения принимаются редко. До настоящего времени их насчитывалось около трехдесятков, причем лишь 7 из них было принято за 1950 – 70-е годы.
Представленный выше анализ свидетельствует онеобходимости известной осторожности в отношении возможностей практическогоиспользования западного антимонопольного законодательства в наших условиях.Это законодательство рассчитано на уже существующую множественностьпроизводителей, оформившихся в олигополию. Именно по этой причинеантимонопольное законодательство обычно не распространяется на те отрасли, вкоторых устойчиво не складывается олигополистическая структура (сельскоехозяйство), либо, наоборот. единство является обязательной основой ихпроизводственной организации (транспорт, производство и распределениеэлектроэнергии и пр.).
Чтокасается большинства остальных отраслей, то предварительный вывод, которыйможет следовать из приведенных выше данных, связан с тем, что основным путемусиления конкурентной составляющей в экономическом поведении российскихпредприятий может, видимо, являться не деконцентрация производства иразукрупнение предприятий, а усиление иностранной конкуренции, для чегонеобходимо создание адекватных условий: конвертируемость рубля,целенаправленное регулирование тарифных барьеров входа в отрасли, хождениеоптимального баланса между укрупнением предприятий, позволяющим экономить намасштабах производства, и усиление конкуренции на основе увеличения числасоперничающих и независимых производителей. Таким образом, можно предположить,что параллельное проведение мер по приватизации российской экономики по ееоткрытию для внешней конкуренции позволит радикально перестроить свойственнуюей структуру прав собственности без запретительных издержек, связанных снегативными последствиями монополизма.
В то же время, очевидно, что ряд отраслей может невыдержать конкуренции иностранных производителей, по крайней мере в течениекакого-то периода необходимой адаптации. Игнорирование минимальной длительноститакого адаптационного периода неизбежно приведет к дезинтеграции промышленностии будет означать деиндустриализацию народного хозяйства, сопровождающуюсябезработицей и разрушением промышленного потенциала. В этих случаях большинствоэкономистов обычно рекомендуют применение государством антимонопольных мердругого порядка, а именно: 1) создание параллельных аналогичных производств; 2)использование в качестве средства преодоления монополистических тенденцийимпорта аналогичных товаров; 3) осторожная деконцентрация производств,разукрупнение некоторых предприятий-гигантов; 4) использование методов прямогои косвенного государственного контроля за доходами, уровнем рентабельности,заработной платой, а отчасти и за распределением производимой продукции.
4.2. Монополистическая практика
Монополистическая практика – это действия хозяйствующих субъектов, в ходе которыхреализуется их доминирующее положение в экономике (рыночная власть), либо этодействия, направленные на монополизацию экономики. Имеются различныеразновидности такой практики.
Государственная монополистическая практика осуществляется центральными правительственнымиорганами и включает государственную национализацию рентабельныхпредпринимательских фирм, создание новых акционерных компаний с удержаниемконтрольного пакета акций в руках государственных органов (такие компаниивнешне независимы, но фактически их зависимость от государства гораздо большая,нежели при административно-командной системе), принудительное навязываниепредпринимательским фирмам государственных заданий, директивное распределениетоваров и принудительное навязывание партнеров по хозяйственным связям,государственное директивное планирование производства и реализации товаров,государственное директивное установление цен на товары, произведённыепредпринимательскими фирмами, базирующимися на негосударственном капитале,наложение запретов на формы и объекты торговли. В прошлом государственнаямонополистическая практика имела в России преобладающее значение, почтиполностью охватывая как внутренние, так и внешние экономические отношения.
Ведомственная монополистическая практика (т. е. соответствующая практика отраслевыхминистерств) имеет аналогичные формы проявления только в масштабах не народногохозяйства в целом, а отдельных его отраслей. Такая практика являлась в прошломосновой т. н. «ведомственности» и «ведомственной разобщенности в народномхозяйстве», сдерживая как экономическую инициативу «снизу», так и рациональноерегулирование экономики «сверху». В настоящее время наблюдается стремление рядаведомств сохранить такую практику, используя несовершенство законодательства обакционерных обществах и ценных бумагах. Министерства пытаются овладетьконтрольными пакетами акций подчиненных предприятий. Если это примет широкиемасштабы, ведомственная монополистическая практика сохранится в нашем народномхозяйстве, существенно ограничивая возможности развития конкуренции ираспространении рыночных отношений.
Монополистическая практика предпринимательских фирм включает навязывание партнерам дискриминационныхусловий договоров, в том числе возложение на них обязанностей исключительнойкупли-продажи с данной предпринимательской фирмой и навязывание условийдоговора, не относящихся к предмету этого договора; изъятие товаров изобращения, а также прекращение производства товаров, потребность в которыхсуществует, ради создания искусственного дефицита; сговор между фирмами сцелью недопущения на рынок потенциальных конкурентов; навязывание покупателямпринудительного ассортимента в качестве условия реализации товара, демпинг идр. Объективный читатель без труда обнаружит все названные формымонополистической практики – от т. н. «принудительного ассортимента» допланомерного уничтожения товаров на мясокомбинатах, в холодильниках дляусиления спроса.1
Глава 3.Экономические последствия монополии.
Антимонопольноерегулирование
§ 1. Историяантимонопольного регулирования
Важнейшим средствомрегулирования деятельности монополий является антимонопольное законодательство,основы которого заложены в законодательных актах Верховного Совета РоссийскойФедерации.
Антимонопольное законодательствопредставляет собой пакет законов, который выступает как средство поддержаниягосударством баланса между конкуренцией и монополией, как средство установленияофициальных «правил игры» на рынке.
Начало антимонопольномузаконодательству было положено в США и Канаде, что явилось реакцией на усилениевласти союзов монополистов в экономике. В 1880 г. был принят первый закон –закон Шермана, который запрещал монополизацию рынка, признавал незаконнымилюбые объединения и сговоры, направленные на ограничение производства иторговли. Позднее, в 1914 г., был принят еще один важный законодательный акт –закон Клейтона. Этот закон был направлен в первую очередь против различных видовмонополистической практики. Он объявлял вне закона ценовую дискриминацию,запрещал исключительные или «принудительные» соглашения, формированиевзаимопереплетающихся директоратов, приобретение акций конкурирующихкорпораций. В 1914 г. была образована Федеральная торговая комиссия,предназначенная для борьбы с антиконкурентными слияниями компаний. В 1938 г. наэту комиссию была возложена дополнительная ответственность по защитеобщественности от вводящей в заблуждение или ложной рекламы. Акт Целлера–Кефовера1950 г. дополнил закон Клейтона о слияниях запретом на слияние путемприобретения активов, результатом чего могло явиться ослабление конкуренции.
Первые антимонопольные законыСША представляли собой попытку борьбы против крупного производства за выживаниемелкого. В дальнейшем практика антимонопольного законодательства неоднократноменялась на протяжении XX столетия, периоды его ужесточения и либерализациичередовались.
В последние десятилетиянаблюдается смягчение действий статей законодательства. В этом проявилосьвлияние представителей чикагской школы. По их мнению, основной задачейантимонопольного законодательства является не защита интересов отдельных компаний,а предотвращение ухудшения условий конкуренции.
В Западной Европе антимонопольноезаконодательство было принято в послевоенный период и имеет ряд особенностей.С одной стороны, оно формально направлено на защиту интересов потребителей, ас другой – призвано поощрять процесс концентрации производства и образованиякрупных корпораций, если это связано с научно-техническим прогрессом.
Хотя конкретный характер исодержание антимонопольного законодательства в различных странах имеют своиособенности, можно выделить общие для всех стран основы этого законодательства:охрана и поощрение конкуренции, контроль над фирмами, занимающимигосподствующее положение на рынке, контроль над ценами, защита интересовпотребителей, защита интересов и содействие развитию среднего и мелкогобизнеса.
Современное антимонопольноезаконодательство имеет два принципиальных направления – контроль за ценами иконтроль за слияниями компаний. Антимонопольное законодательство в первую очередьзапрещает соглашения по ценам. Незаконным является любой сговор между фирмами вцелях установления цен. Законом также преследуется демпинговая практика продаж,когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены, с тем чтобы вытеснитьиз отрасли конкурентов. Например, в деле против «IBM» министерство юстиции СШАобвинило компанию в демпинге при установлении цен на аренду компьютеров еесобственного производства.
Слияние компаний происходит,когда одна фирма приобретает акции другой. В результате вторая компаниястановится составной частью первой. Со второй половины 80-х гг. усиление этогопроцесса наблюдается практически во всех странах. Так, в США в 1987 г. более2000 фирм были поглощены в процессе слияний.
Правительство обычнопредпринимает меры, когда в результате горизонтального слияния (объединениесходных компаний) фирм их рыночная доля значительно увеличивается. Исключениеможет быть сделано, когда одна из фирм находится на грани банкротства.
В случае вертикального слияния(объединение последовательно связанных производств типа угольных, сталелитейныхи автомобильных компаний) закон также устанавливает верхний предел доли фирмна соответствующих рынках. Ведь слияние бывших поставщиков и потребителейлишает возможности другие фирмы продавать свои товары фирме-покупателю.
Конгломератные слияния(объединение компаний из разных отраслей) обычно разрешаются. Если нефтянаяили страховая компания приобретает фирму по производству мороженого, то врезультате их позиции на соответствующих рынках практически не меняются.
§ 2.Монополистические действия и ограничение
конкуренции: вопросыквалификации
Становление цивилизованногорынка в России немыслимо без развития конкурентной борьбы. Именно она являетсястимулом к дальнейшему совершенствованию производства, повышению качествапродукции, снижению цен, а в конечном итоге – росту жизненного уровнянаселения. Для обеспечения нормальной конкурентной борьбы в странах с рыночнойэкономикой создано антимонопольное законодательство. Аналогичный процесспроисходит и в нашей стране.
Статья 178 УК РФ устанавливаетответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции. Однакопри применении ее на практике возникает много вопросов1.
Прежде всего чрезмерно расширенавозможность применения уголовно-правовых мер. Перечень деяний, противоречащихтребованиям антимонопольного законодательства, содержится в ст.ст.6-10 ЗаконаРФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарныхрынках» (далее – Закон), причем подавляющее большинство из них подпадаетпод признаки преступления, предусмотренного ст.178 УК РФ. Например, введениеограничений на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфередеятельности, а также запретов на осуществление отдельных видов деятельностиили производство определенных видов товаров, за исключением случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации, необоснованное воспрепятствованиеосуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере,запрещение на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного регионаРоссийской Федерации (республики, края, области, района, города, района вгороде) в другой, ограничение прав хозяйствующих субъектов на продажу(приобретение, покупку, обмен) товаров, создание препятствий к доступу на рынок(выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам. Все это является не чем иным,как ограничением конкуренции (ч.1 ст.178 УК РФ).
Установление монопольно высоких (низких) цен, разделрынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, поассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей(заказчиков) воспроизведены в диспозиции ч.1 ст.178 УК РФ.
Кроме того, ряд действий,указанных в Законе как нарушение антимонопольного законодательства, напрямуюсвязаны с преступлениями. Так, изъятие товаров из обращения, целью или результатомкоторого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен(абз.1 п.1 ст.5 Закона), чаще всего связано с установлением монопольно высокихцен; навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или неотносящихся к предмету договора, необоснованные требования передачи финансовыхсредств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.(абз.2 п.1 ст.5 Закона) представляют собой одну из форм ограничения доступа нарынок. Подобный подход законодателя возлагает на правоохранительные органыобязанность прибегать к уголовному преследованию в большинстве случаевнарушения антимонопольного законодательства, что вряд ли оправданно.
К примеру, по указаниюначальника одного из отделений железной дороги, занимающей доминирующееположение на рынке железнодорожных перевозок, был запрещен выход на пути общегопользования тепловозов, неподведомственных МПС.
Сотрудники городскойадминистрации и областного управления российской транспортной инспекцииограничили самостоятельность хозяйствующих субъектов, предоставлявших услуги поперевозке пассажиров, обусловив утверждение паспорта названного маршрута ипродление действия лицензии на пассажирские перевозки автомобильным транспортомвступлением хозяйствующих субъектов в союз предприятий и предпринимателейавтомобильного транспорта. Через это образование администрация города имелавозможность регулировать цены на оказываемые услуги. Описанные деяния образуютсостав преступления, предусмотренный ч.1 ст.178 УК РФ.
Общепризнанно, чтокриминализация деяния уместна тогда, когда нет и не может быть нормы,достаточно эффективно регулирующей соответствующие отношения методами другихотраслей права (гражданского, трудового или административного).
Представляется целесообразнымиспользование уголовно-правовых мер в борьбе лишь с наиболее опасными видаминарушений антимонопольного законодательства, причиняющими существенный вредправоохраняемым интересам. Для этого предлагаем в конструкцию объективнойстороны анализируемого состава преступления ввести признак «причинениесущественного вреда».
Результатом совершения данногопреступления, как правило, является вред, причиняемый хозяйствующим субъектам.Так, в одной из областей были введены обязательность платного подтверждениясертификата на ввозимую в область продукцию, квотирование ввоза, повышенныйразмер сбора для предприятий, торгующих ввезенной продукцией. В итоге каждой изтрех фирм, торгующих товарами, произведенными в другой области, был нанесенущерб в размере, превышающем 50 млн. рублей.
Нередко вред наносится ипотребителям. В одном из крупных промышленных городов рынок ритуальных услугбыл поделен между муниципальными предприятиями. Созданию новых предприятийпрепятствовали представители местной администрации, производящие регистрацию.Это позволяло муниципальным предприятиям бесконтрольно повышать цены.
Ввиду того, что рассматриваемыепреступления совершаются в сфере экономической деятельности, т.е. в сферепроизводства, распределения, обмена и потребления материальных благ, последствияот их совершения должны носить материальный характер. Причинение женеимущественного вреда должно влечь применение гражданско-правовых мер.
Материальные последствия могутвыступать в виде прямого ущерба, а также упущенной выгоды (неполучения должного).
Определенный интереспредставляют случаи нарушения антимонопольного законодательства со стороныдолжностных лиц органов власти и управления. На практике возникают непростыевопросы: как квалифицировать действия депутатов представительных органов в случаеиздания правового акта, ограничивающего доступ на рынок хозяйствующихсубъектов? как оценить действия должностных лиц, выполняющих требованиянезаконного правового акта, изданного органами государственной власти?
Нарушения антимонопольногозаконодательства со стороны представительных органов государственной власти иорганов местного самоуправления получили распространение с расширениемполномочий последних. Чаще всего депутаты различных уровней принимаютнормативные акты, запрещающие ввоз на территорию определенного регионаразличных товаров, устанавливающие незаконные требования о получении лицензийтоваропроизводителями из иных регионов, об уплате налогов и сборов.
Подобные акты принимаютсяколлегиально. Но вместе с тем суть их – ограничение конкуренции с признакамипреступления, предусмотренного ч.1 ст.178 УК РФ. Субъектом преступленияпридется при этом признавать всех членов депутатского корпуса, проголосовавшихза подобное решение. Однако если голосование проводилось тайно, есть основанияполагать, что виновных не найти.
Принятие незаконного решенияпредставительными и исполнительными органами создает лишь предпосылки дляограничения конкуренции. Реально права хозяйствующих субъектов нарушаются врезультате действий должностных лиц, их выполняющих (исполнителей). К примеру,администрацией области было издано постановление, которым владельцыавтотранспортных средств обязывались осуществлять противоугонную маркировку наконкретном предприятии, а при ее отсутствии автомашины к прохождению ежегодноготехосмотра не допускались. В описанном случае реальный вред причинялсядействиями сотрудников ГАИ.
И последнее: неясно, требуетсяли дополнительная квалификация действий должностных лиц, нарушающих требованияантимонопольного законодательства, по нормам главы 30 УК РФ. Так, главойадминистрации области издано постановление, согласно которому одно изакционерных обществ было наделено исключительным правом осуществлять торговлюликероводочными изделиями в режиме работы с 19.00 до 23.00. Поскольку указанияо специальном субъекте преступления в ч.1 ст.178 УК РФ не имеется, содеянноепри наличии иных признаков подлежит дополнительной квалификации по нормам,устанавливающим ответственность за должностные преступления.
§ 3.Антимонопольная и конкурентная политика в
РоссийскойФедерации
В настоящее время возрастает значениеантимонопольной и конкурентной политики как одного из ключевых направленийдеятельности по преодолению кризиса и реформированию российской экономики, чтоотмечено в Конституции Российской Федерации, Послании президента РоссийскойФедерации Федеральному собранию и среднесрочной программе правительстваРоссийской Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997годах»1.
Антимонопольная и конкурентная политика в наряду страдиционными направлениями по предупреждению и пресечению монополистическойдеятельности будет в значительной мере концентрироваться на поощрении развитиярыночной конкуренции между хозяйствующими субъектами, а также на организациигосударственного регулирования и контроля деятельностипредприятий-монополистов, в том числе естественных монополий.
Реализация этих задач будет проводиться по следующимосновным направлениям.
— разработка и реализация Государственной программыдемонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РоссийскойФедерации и соответствующих отраслевых и региональных программ;
— осуществление антимонопольного контроля с цельюпредупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением хозяйствующихсубъектов на товарных рынках; выявление и пресечение антиконкурентныхсоглашений между хозяйствующими субъектами, контроль за слияниями ипоглощениями; проведение государственного антимонопольного превентивногоконтроля в процессе второго этапа приватизации, а также при реорганизациипредприятий,
— недопущение создания или сохранения болееблагоприятных условий деятельности для отдельных хозяйствующих субъектов вотраслях и на товарных рынках, в том числе путем необоснованного предоставленияльгот, присвоения разного рода эксклюзивных прав в части доступа наопределенный рынок и т.п.; разработка Закона «О государственнойпомощи», принятого во многих странах Европы,
— выработка сбалансированной экспортно-импортнойполитики, в том числе политики умеренного государственного протекционизма, определяемойуровнем конкурентоспособности отечественных предприятий и условиями вступленияРоссийской Федерации во Всемирную торговую организацию в качествеполноправного члена;
— проведение специальной политики в отношенииестественных монополий на основе соответствующего законодательства;
— выявление и пресечение незаконных действийгосударственных органов и органов местного самоуправления, приводящих кограничению или подрыву конкуренции;
— снижение барьеров для входа на рынки новыххозяйствующих субъектов, устранение административных региональных барьеров, препятствующихнормальному развитию конкуренции;
— дальнейшая разработка и реализация государственнойполитики по поддержке предпринимательства, в том числе мальве предприятий;
— защита предпринимателей от преступных посягательстви злоупотреблений со стороны должностных лиц;
— проведение государственной потребительской политикикак важнейшей формы предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции,в том числе в сфере рекламной деятельности.
Практика применения законодательства, регулирующеговопросы развития конкуренции, предупреждения и пресечения монополистическойдеятельности, показала, что в настоящее время заложены необходимые основы длярешения этих задач. Предстоит существенно расширить правовую базу дляэффективной реализации государственной конкурентной политики.
Настоятельной стала разработка законодательства,регулирующего процессы демонополизации и поддержания добросовестной конкуренциив финансовой сфере. Требуют законодательного урегулирования процессы слияния ипоглощения банков на основе разработки специальных законов о банковскихслияниях и банковских холдинговых компаниях.
Важным направлением деятельности антимонопольныхорганов является разработка нормативных документов, необходимых для реализациизаконов «О естественных монополиях», «О рекламе».
Необходимо регулирование со стороны антимонопольныхорганов процессов аккумулирования в руках отдельных инвесторов контроля забольшинством предприятий одной отрасли, то есть предотвращение создания новыхчастных монопольных структур или усиления существующего монополизма. Вчастности, при законодательном урегулировании вопросов привлечения иностранныхинвестиций должны быть предусмотрены нормы, препятствующие скупкеконкурирующих российских предприятий с последующим их закрытием и приватизациейканалов сбыта исключительно в интересах зарубежных конкурентов. При этом такжедолжны быть предусмотрены меры, способствующие поддержанию определенногоуровня занятости на территории страны.
Значительная роль отводится законодательству,регулирующему конкуренцию в процессе биржевой деятельности и проведения организованныхторгов. Здесь важно обеспечить, в том числе на законодательном уровне,конкурсность, гласность и публичность их проведения. Необходимо разработатьнормативную базу развития фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле ссистемой необходимых гарантий по таким торгам.
Следуетподчеркнуть, что эффективность проведения конкурентной и антимонопольнойполитики в значительной степени зависит от согласованности действий федеральныхорганов исполнительной власти, в том числе при отработке приватизационныхпрограмм, государственной инвестиционной, таможенно-тарифной, структурной,финансовой политики и многих других вопросов, определяющих характер и темпыреформ.
Заключение
В заключение необходимо сделать некоторые общиевыводы из проведенного исследования конкуренции, как многообразнойэкономической категории.
Конкуренция – ключевая категория рыночных отношений.Она выступает в различных формах и осуществляется разными способами.
Она может быть внутриотраслевой (междуаналогичными товарами) и межотраслевой (между товарами различныхотраслей).
Она может быть ценовой и неценовой. Ценоваяпредполагает продажу товаров и услуг по ценам, которые ниже, чем у конкурента.Снижение цены возможно либо за счет снижения издержек, либо за счет уменьшенияприбыли, что могут позволить себе лишь крупные фирмы.
Неценоваяконкуренция основана на продаже товаров более высокого качества и надежности,достигаемых благодаря техническому превосходству.
В зависимости от того, каким образом конкурируютмежду собой участники рыночных отношений, различают совершенную (свободную) инесовершенную конкуренцию и соответствующие рынки: рынок свободной конкуренциии рынок несовершенной конкуренции,
Чем меньше воздействие отдельных фирм на ценупродукции, тем более конкурентным считается рынок.
СОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ (рынок свободной конкуренции)представляет собой идеальный образ конкуренции, при которой на рынке действуютнезависимо друг от друга многочисленные продавцы и покупатели с равнымивозможностями и правами.
Главная черта совершенной конкуренции: ни одна изфирм не влияет на розничную цену, т.к. доля каждой из них в общем выпуске продукциинезначительна.
Совершенная конкуренция в полном объеме недостижима.К ней можно только приближаться. С известной долей условности свободной можносчитать конкуренцию, существовавшую примерно до середины XIX в.
Со второй половины XIX в. под влиянием НТП идетбурный процесс концентрации производства, что приводит к образованию крупных исверхкрупных предприятий, т.е. монополий.
Монополия (греч.: monos – один, poleo – продаю)возникает тогда, когда отдельный производитель занимает доминирующее положениеи контролирует рынок данного товара.
ЦЕЛЬ МОНОПОЛИИ – ПОЛУЧЕНИЕ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГОДОХОДА ПОСРЕДСТВОМ КОНТРОЛЯ НАД ЦЕНОЙ ИЛИ ОБЪЕМОМ ПРОИЗВОДСТВА НА РЫНКЕ.СРЕДСТВОМ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ЯВЛЯЕТСЯ МОНОПОЛЬНАЯ ЦЕНА, КОТОРАЯ ОБЕСПЕЧИВАЕТПРИБЫЛЬ СВЕРХ НОРМАЛЬНОЙ.
Монополии образуются путем слияния несколькихкомпаний и имеют следующие организационные ФОРМЫ:
Картель – соглашение о квоте (количестве)выпускаемой продукции и разделе рынков сбыта.
Синдикат – объединение с целью организациисовместного сбыта продукции.
Трест – монополия, в которой объединяются и собственность,и производство, и сбыт продукции входящих в нее фирм.
Концерн – монополия с единым финансовым центром всехвходящих в нее фирм разных отраслей, но с общей технологией.
Конгломерат – объединения, основанные напроникновении крупных корпораций в отрасли, не имеющие производственной итехнологической связи со сферой деятельности головной фирмы.
Возникновение монополий делает конкуренциюнесовершенной (рынок несовершенной конкуренции).
ПОД НЕСОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ ПОНИМАЕТСЯРЫНОК, НА КОТОРОМ НЕ ВЫПОЛНЯЕТСЯ ХОТЯ БЫ ОДНО ИЗ УСЛОВИЙ СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ.
Несовершенную конкуренцию подразделяют на три типа:монополистическая конкуренция, олигополия, чистая монополия.
1. При монополистической конкуренции на рынкепродолжает оставаться большое количество продавцов и покупателей. Но возникаетновое явление – дифференциация продукта, т.е. наличие у продукта такихсвойств, которые отличают его от аналогичных товаров конкурентов. Такимисвойствами являются: высокое качество продукта, красивая упаковка, хорошиеусловия продажи, выгодное месторасположение магазина, высокий уровень сервисаи т.п.
Имея такие преимущества, владелецдифференцированного продукта в определенной степени становится монополистом иприобретает возможность влиять на цену. Но т. к. объем продаж каждогопродавца относительно невелик, то фирм-монополистов достаточно много и каждаяиз них имеет ограниченный контроль над рыночной ценой – в этом отличительнаячерта монополистической конкуренции.
2. Олигополистическая конкуренция представлена такимрынком, на котором доминирует несколько фирм (греч. oligos – немногий, poleo– продать). Для нее характерно наличие либо однородной, либодифференцированной продукции, а главная черта – установление цен по принципулидерства.
Этот принцип предполагает, что большинство фирмстремится установить примерно такую же цену, как наиболее сильная на этом рынкефирма.
Явлением, обратным олигополии, является олигопсония,когда на рынке действует несколько не продавцов, а покупателей.
3. Чистая монополия существует на рынке в томслучае, если на нем действует только один продавец, у которого нет конкурентов.Ее особенность в том, что продавец может изменить цену в очень широкихпределах, а максимально высокая цена ограничивается только платежеспособнымспросом.
Случается, что на рынке существует только одинпокупатель. Такое явление называется монопсонией (один покупаю).
РОЛЬ МОНОПОЛИИ в экономике двойственна.
Положительная сторона в том, что продукциямонополистических компаний отличается, как правило, высоким качеством, акрупные масштабы производства позволяют снижать издержки и экономить ресурсы.
Отрицательный эффект состоит в том, что монополия,господствуя на рынке и имея большие прибыли благодаря монопольно высокой цене,ограничивает выпуск продукции. Кроме того, в условиях, когда нет конкуренции,монополия теряет стимул для повышения эффективности за счет техническогопрогресса.
Учитывая это, государство старается противостоятьмонополизму, поощряя конкуренцию. Важнейшим средством для этого служит антимонопольноезаконодательство, т.е. пакет законов, который является средством поддержаниягосударством равновесия между конкуренцией и монополией.
Списокиспользованных источников
Нормативно-законодательные акты1. Закон РФ «О естественныхмонополиях»
2. Закон РФ «О конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
3. Закон РФ «О рекламе»
4. Конституция РФ 1993 г.
5. Уголовный кодекс РФ
Периодические издания1. А. Городецкий, Ю.Павленко, А. Френкель. Демонополизация и развитие конкуренции в российскойэкономике //Вопросы экономики. – 1995. – №5. – с. 48-57.
2. Антимонопольная иконкурентная политика как составная часть концепции экономического развитияРоссийской Федерации в 1995-1997 гг. // Вопросы экономики. – 1995. – №11. – с.87-88.
3. ВарламоваА.Н. О некоторых проблемах законодательства о конкуренции//Вестник Московского университета. – Серия 1. – Право. – 1997. – №1.
4. Гордейчик С. АндреевА. // Российская юстиция. – 1998. – №7.
Литература1. Гукасьян Г. М. Экономическаятеория: ключевые вопросы: Учебное пособие/Под ред. д.э.н., профессора А. И.Добрынина. – М.: ИНФРА-М, 1998.
2. Долан Э. Дж., Линдсей Д.Микроэкономика /Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ. ред. Лисовика Б. иЛукашевича В. – С-Пб., 1997. – 448 с.
3. Зайдель Х., Теммен Р. Основы учения об экономике. –М.: Дело ЛТД, 1994.
4. Мамедов О. Ю. Современнаяэкономика. Общедоступный учебный курс. Ростов-на-Дону, издательство «Феникс»,1996.
5. Пол А. Самуэльсон, Вильям Д.Нордхаус. Экономика: пер. с англ. – М.: «Бином», Лаборатория Базовых Знаний,1997. – 800 с.
6. Портер М. Международнаяконкуренция. М.,1994.
7. Портфель конкуренциии управления финансами (Книга конкурента. Книга финансового менеджера. Книгаантикризисного управляющего) / отв. ред. Рубин Ю. Б. –М.: «СОМИНТЕК», 1996.
8. Экономика: Учебник / Под ред. доц.Булатова А. С. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 199. – 816 с.
Прочие источники1. Государственный доклад ГКАП РФ «Оразвитии конкуренции на товарных рынках РФ на федеральном и региональном(местном) уровнях (под общ. ред. к.э.н. Бочина Л. А.)
2. Компьютерная правовая система«Гарант» (ноябрь 1999 г.)
3. Электронный архив «Финансовойгазеты» (1994 – 1997 гг.)