Реферат: Концепция реформ Дж. Коммонса

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Научная биографияДжона Ричарда Коммонса

2. Концепция реформ Дж. Коммонса

2.1 Роль коллективныхинститутов в межсоциальных отношениях. Понятие сделки

2.2 Идеи Коммонса ореформировании государственных органов

2.3 Роль банковскогокапитала в экономической деятельности

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Вначале ХХ в. ученые-экономисты США, активизировав анализ усилившихсямонополистических тенденций в экономике и содействуя «антитрестовской» политикесобственной страны, обрели статус лидеров концепции социального контроля надэкономикой, осуществляемого разнообразными методами. Их теории положили началоновому направлению экономической мысли, которое ныне принято называтьсоциально-институциональным или просто институционализмом (4, с.332).

Основоположникоминституционализма принято считать американского экономиста и социолога ТорстейнаВеблена (1857-1929). Название направления «институционализм» происходит отслова «институт». Под институтом Т. Веблен и его сторонники понимали рядразнообразных категорий и явлений, оказывающих разнообразное воздействие наповедение человека. К «институтам» они относили, во-первых, само государство иразнообразные организации: профсоюзы, корпорации, политические партии,общественные организации и др. Во-вторых, в понятие «институт» они включалиопределенные установившиеся порядки, укрепившиеся традиции, привычки, обычаи,культурные, этические факторы, оказывающие воздействие на поведение людей.В-третьих, в понятие «институт» включаются и такие категории, которые отражаютбазовые отношения, лежащие в основе экономической и политической организацииобщества, — отношения собственности на средства производства, систему денежногообращения и др. Делая все эти категории и явления объектом своего анализа,институционалисты стремились расширить предмет экономической науки. Ониполагали, как писал Т. Веблен, что человек является не просто экономическоймашиной, выбирающей наилучшие с этой точки зрения решения. Его поведениеопределяется воздействием всех перечисленных выше «институтов» (1, с.88).

Понекоторым оценкам, отсчет времени возникновения институционального направленияэкономической мысли следует начинать с даты опубликования монографии Т. Веблена«Теория праздного класса», т.е. с 1899 г. Однако, учитывая появившиеся позднее не менее значимые публикации Дж. Коммонса и У. Митчелла, обозначившиезарождение как бы новых течений в рамках институционализма, период четкогоформирования идей и концепций этого направления экономической теории в единоецелое приходится все же на 20-30-е гг. XX в. Труды названных американских ученых и их последователейобъединяет антимонопольная направленность, идея учета влияния на экономическийрост всей совокупности общественных отношений и необходимости государственноговмешательства в экономику (4, с.335).

Институционализмпредставлен тремя основными направлениями: социально-психологическое (Т. Веблен,1857-1929), социально-правовое (Д.Р. Коммонс, 1862-1945) иконъюктурно-статистическое (У. Митчел, 1874-1948) (4, с.335).

Остановимсвое внимание на социально-правовом направлении Д.Р. Коммонса и попытаемсянаиболее подробно рассмотреть изложенную им концепцию реформ в областисовершенствования функционирования общественных институтов.

1. НАУЧНАЯБИОГРАФИЯ ДЖОНА РИЧАРДА КОММОНСА

ДжонР. Коммонс — выходец из Среднего Запада, род его восходит к периодуцарствования английской королевы Марии (XVI в.). Это был человек, склонный, подобно своимпредкам, к бунту и ереси. Родители его отца выехали из Северной Каролины, таккак они не могли примириться с рабством, а его мать, родом из Вермонта, быластрастной аболиционисткой (3, с.91).

Коммонс-старший,поклонник Шекспира и Дарвина, как и его предки, был квакером, но, в концеконцов, порвал с верой отцов. Он был предпринимателем и несколько раз продавалодно дело, чтобы купить другое; впоследствии онприобрел газету, где Коммонс-младший освоил профессию печатника, которой оннекоторое время занимался. Но, издавая газету, отец Дж. Коммонса не могобеспечить семью, и его жене пришлось взять на себя все финансовые заботы. Этобыла незаурядная женщина. Она уговорила Джона поступить в Оберлинский колледж,в надежде, что он станет священником. Чтобы оплачивать учебу сына, онасодержала небольшой пансион. В Оберлине обнаружилось ярко выраженное стремлениеКоммонса к независимости. Он отказывался кому-либо подражать, особенно винтеллектуальных вопросах. Судя по оценкам и отзывам, он был плохим студентом,но зато стремился самостоятельно открывать факты и с большим трудолюбиемвыискивал их взаимосвязи. Поскольку Коммонс к тому же часто болел и пропускалзанятия, университетский курс занял у него больше времени, чем положено, и онокончил его лишь в 1888 г., увозя с собой безграничное преклонение перед ГенриДжорджем. Коммонс покинул Оберлин и отправился в университет Джона Гопкинса вБалтиморе. Это было признаком доверия, которое он внушал другим, ибо емуудалось получить в Оберлине от местного банкира ссуду в 1000 долларов напродолжение образования. В Университете Гопкинса главной притягательной силойбыл Ричард Т. Эли, в котором Дж. Коммонс признал собрата по духу (3, с.91-92).

Элитолько вернулся из Германии, где проникся идеями исторической школы, и оченьскоро Дж. Коммонс стал его любимым учеником. В своих лекциях Р.Эли подчеркивалнеобходимость исследования проблем в конкретной обстановке, и Дж. Коммонс скороубедился, что экономическая наука содержит много такого, чего не найдешь вучебниках. Но учеба у него и здесь шла неважно, и он так никогда и не получилдокторской степени (3, с.92).

В 1890 г. Дж. Коммонс поступил на место преподавателя в Уэслианском колледже, но через короткое времяпотерял его. Он оказался таким же плохим преподавателем, как и студентом. Тогдаон вернулся в Оберлин, а потом стал профессором политической экономии вУниверситете штата Индиана. В это время он начал задумываться над вопросом, неможет ли религия стать подходящим орудием общественного прогресса. Эти мыслиподтолкнули его в организацию «Американского института христианскойсоциологии» и побудили в написанию книги «Общественные реформы ицерковь», где речь шла об умеренности в политике, политических реформах ипропорциональном представительстве (3, с.92).

Коммонсначал также писать о денежной теории и по другим смежным вопросам, новысказывал такие мнения, что скоро заслужил репутацию социалиста. Но вдействительности Дж. Коммонс не разделял радикальных идей, так как емуказалось, что в них игнорируется роль личности. Он лишь говорил, что в целяхсоциального прогресса должна быть развязана энергия народа и что для этогонеобходимы меры со стороны правительства, которые гарантировали бы равенство возможностей(3, с.92).

Нодаже это вызывало недовольство университетских властей, хотя его способностикак исследователя в области экономики были уже признаны. Откровенныевысказывания Дж. Коммонса по разным вопросам не способствовали укреплению егоположения (3, с.92).

Дж. Коммонсоднажды писал своему учителю Р.Эли, что есть надежда, он начинает приучаться кбольшей осторожности в выражениях. Когда ему предложили место в Сиракузскомуниверситете, он попытался использовать его как средство давления на президентаУниверситета штата Индиана, но тот поздравил Дж. Коммонса и охотно его отпустил(3, с.92).

В этовремя Дж. Коммонс начал развивать некоторые идеи, которые позже легли в основуего первой большой работы «Распределение богатства». Он погрузился впроблемы муниципальной реформы, местного самоуправления и пропорциональногопредставительства и стал разрабатывать проекты, которые впоследствии вошли вего социальную теорию (3, с.93).

Однакоон остался верен своей способности ссориться с университетским начальством. Сточки зрения этого начальства, достаточно плохо было уже то, что Дж. Коммонсзанимался муниципальной реформой и пропорциональным представительством, а такжеприменял необычные методы преподавания (3, с.93).

Нокогда он осмелился выступить за организацию для рабочих бейсбольных игр повоскресеньям, университет стал терять жертвователей. Власти без лишнего шумаупразднили кафедру Дж. Коммонса, и ему ничего не оставалось делать, как сгоречью заметить, что христианскими университетами управляет отнюдь не религия,а капитализм (3, с.93).

Коммонссам больше никогда не претендовал на место в университете. Потеряв работу вСиракузах, он нанялся к своему другу Дж. Шибли, защитнику биметаллизма и рьяномустороннику У Дж. Брайана, знаменитого оратора демократической партии. Работаего состояла в исчислении индекса оптовых цен, но когда в июле 1900 г. индекс показал повышение цен, что было нежелательно для демократов, Дж. Шибли аннулировалдоговор и Дж. Коммонс опять остался без работы (3, с.93).

Онпоступил в штат промышленной комиссии, а потом перешел на работу в Национальнуюгражданскую федерацию — общественную организацию, которая ставила своей цельюулаживание конфликтов между трудом и капиталом. К тому времени взгляды Дж. Коммонсаокончательно сложились: он выступал за принудительныйарбитраж в трудовых конфликтах, требовал введения восьмичасового рабочего дня,считал, что повышение заработной платы увеличивает покупательную способностьмасс, а концентрация в промышленности благотворна постольку, поскольку онаувеличивает эффективность экономики (3, с.93).

Работаяв профсоюзе швейников, он получил дополнительный практический опыт. Пять летДж. Коммонс был вне университетского мира, пока в 1904 г. Р.Эли не привлек его на работу в университете штата Висконсин. Вернуть Дж. Коммонса вакадемическую науку было непростым делом. Слишком многих раздражала и отчуждалаего пытливая манера, и к тому же ему было сорок два года. Университетсогласился удовлетворить ходатайство Р.Эли лишь при условии, что половинажалования Дж. Коммонса будет выплачиваться из частного фонда. Но оказалось, чтоигра стоила свеч. Как заметил Уэсли Митчелл, человек и случай здесь хорошоподошли друг другу. В Висконсине Дж. Коммонс принял участие в подготовкеогромного труда по истории капитализма. Скоро он возглавил эту работу, котораябыла ему весьма по вкусу (3, с.94).

В 1911 г. вышла объемная, в 10 томах, «Документированная история промышленного общества».После этого группа Дж. Коммонса занялась историей условий труда и рабочегокласса. Самым заметным итогом их работы явился классический труд «Историярабочего класса в США» (3, с.94).

ВВисконсине Дж. Коммонс имел большие возможности наблюдать политическую жизнь.Он стал советником Роберта Лафолетта, энергичного и дальновидного губернатораштата, который стремился к проведению широкого комплекса социальных реформ.Масса работы поглотила Дж. Коммонса. Он участвовал в подготовке законопроекта 1904 г. о гражданской службе; проталкивал в законодательныхорганах вопрос о регулировании предприятий коммунального обслуживания,действующих на муниципальных территориях;провел закон о мелких ссудах, который ограничивал ставку по ссудам 3,5% в месяц(и так как это дает годовую ставку в 42%, то он подвергся жестоким нападкам,хотя ростовщики получали ранее до 100% годовых); способствовал учреждению промышленной комиссии штата Висконсин; и наконец, в 1932 г. подготовил один из первых в странезаконов в штатах по страхованию от безработицы (3, с.94).

Крометого, Коммонс участвовал в изучении размеров и форм муниципальнойсобственности, в работе Питтсбургской комиссии 1906 г., в работе Федеральной комиссии по трудовым отношениям в промышленности 1913 г. и в знаменитом деле 1923 г. об установлении стальными компаниями цен по системе«Питтсбург — плюс» (3, с.94).

Самыйбогатый практический опыт Дж. Коммонс использовал при разработке оригинальнойсистемы идей, нашедшей выражение в книгах «Правовые основаниякапитализма» и «Институциональная экономика» (3, с.94).

Подконец жизни Дж. Коммонс написал книгу «Экономика коллективныхдействий». Он полагал, что с ее помощью ему наконец удалось объяснитьэкономистам то, что он пытался втолковать им так много лет (3, с.95).

Однимиз его главных достоинств было то, что он сочетал свой практический опыт стеоретическими экономическими построениями. Еще работая печатником, он осозналколлективную природу профсоюза и то, каким образом профсоюз в качестве институтанаправляет и контролирует поведение людей (3, с.95).

Благодаряпрактической деятельности Дж. Коммонс постоянно интересовался природой рыночныхсделок. Ему казалось, что лучший путь к установлению того, что он называлразумной стоимостью (reasonable value), лежит через конструктивныепереговоры, терпеливое выяснение позиций участников сделки, а не черездраматизм классовой борьбы. Это привело его к вопросу о юридических основанияхэкономических решений. Затем последовали работы в области муниципальных финансов,организации городского хозяйства и учета, где Коммонс ставил своей задачейвыявить принципы экономической эффективности (3, с.95).

Внастоящее время многие экономисты — как работающие в университетах, так и внеих — в большом идейном долгу перед Дж. Коммонсом. Его идеи, сначалаотвергавшиеся большинством коллег, постепенно проникли в сознание тех, кто былготов принять концепции, согласующиеся с историческими фактами (3, с.96).

Такиепонятия, как «действующий коллективный институт», «рыночнаясила», «сделки», были признаны в качестве достаточно точныххарактеристик экономического поведения людей в обществе (3, с.96).

Всюэкономическую систему можно рассматривать через призму проблем труда. Такимобразом, сквозь комплекс будничных проблем, которыми занимался Дж. Коммонс,проглядывала совершенно новая система взглядов (3, с.97).

2.КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМ ДЖ. КОММОНСА

Научныетруды Коммонса тесно связаны с интересами рабочего класса. В своей первой книге«Распределение богатства» (1893) Коммонс констатировал рост монополистическихэлементов в рыночной экономике и оправдывал существование профсоюзов,добивающихся повышения заработной платы выше некоторого минимума и необходимыхдля защиты рабочих от давления со стороны крупного капитала. Но в тоже времяКоммонс полагал, что влияние крупных корпораций может быть благотворным в тоймере, в какой они способны смягчать остроту депрессии и наращивать масштабыпроизводства. Поэтому на первый план он выдвинул поиск инструментов компромиссамежду организованным трудом и крупным капиталом, примирения экономическихпротиворечий через коллективные действия, определив в итоге институциональнуюэкономику как «Экономику коллективных действий» (название последней работыКоммонса, опубликованной посмертно в 1951 г.) (2, с.322).

2.1Роль коллективных институтов в межсоциальных отношениях. Понятие сделки

Коллективныедействия в качестве институтов направляют и контролируют поведение людей.Центральное место среди действующих коллективных институтов Коммонс отводилкорпорациям, тред-юнионам (профсоюзам), государству (Авт, с.322). Коммонсутверждал, что институты, прежде всего, проявляются через их юридическоеоформление. Он разработал «Теорию социальных конфликтов». Суть еесостоит в следующем: общество состоит из профессиональныхгрупп (рабочих, капиталистов, финансистов и т.д.). Они заключают между собойравноправные сделки на основе законодательных правил. В процессе взаимодействияэти группы вступают между собой в конфликты. Последние являются внутреннимисточником движения общества. Сделки включают три аспекта:

1)конфликт интересов;

2)осознание взаимосвязи этих конфликтных интересов;

3)разрешение конфликта путем установления соглашения, устраивающего всехучастников сделки.

Всделке все больше участвуют не индивиды, а профсоюзы и союзы предпринимателей.Роль арбитра берут на себя правовые структуры государства. Но государство — этоне только арбитр, но и сила, принуждающая к выполнению принятых по договоруобязательств. В итоге существующий порядок сменится не технократизмом, аадминистративным капитализмом. Преодоление конфликтов посредством юридическихнорм ведет к социальному прогрессу (3, с.111).

Коммонсвводит в научный оборот категорию «титул собственности». Он делитсобственность на три вида:

         1)вещественную;

         2)невещественную (долги и долговые обязательства);

         3)неосязаемую (ценные бумаги).

ПоДж. Коммонсу, неосязаемая собственность чаще всего является содержанием сделокс титулами собственности. Поэтому главным объектом исследований Дж. Коммонсаявляются операции по продаже ценных бумаг (акций и облигаций) (3, с.112).

Такимобразом, предметом исследований Дж. Коммонса является сфера обращения, но онарассматривается не как реальное движение товаров, а как перемещение титуловсобственности, т.е. как юридические сделки. В результате все развитиекапиталистической экономики видится Дж. Коммонсом как ожидание будущихблагоприятных сделок (3, с.112).

2.2 ИдеиКоммонса о необходимости реформировании\я государственных органов

Марксистскому учению о классовой борьбе Дж. Коммонспротивопоставлял положение о проведении государством реформ в областизаконодательства и создании правительства, представленного лидерами различных«коллективных институтов». Рыночные отношения в современном капиталистическомобществе, полагал Дж. Коммонс, в силу различных причин могут быть нечестными инесправедливыми. Сделать отношения обмена честными возможно посредствомустановления разумного законодательства и правильного применения законов. Онбыл убежден в необходимости создания такого правительства, которое было быподконтрольно общественному мнению и осуществляло демонополизацию экономики.Государственные правовые решения в рамках экономических реформ, как полагалКоммонс, устранят противоречия и конфликты в обществе, ознаменуют переход кстадии административного капитализма (3, с.112).

Коммонс предложил свою периодизацию стадий капиталистическогообщества. Первоначальной стадией был торговый капитализм. Ему на смену приходитпредпринимательская стадия. Затем следует банковский (финансовый) капитализм и,наконец, административный капитализм. На стадии финансового капитализмавозникают крупные объединения предпринимателей и профессиональные союзы. Каждоеобъединение добивается привилегий для своих членов. В результате возникаетгармония интересов, усиливающаяся на стадии административного капитализма.Специальные правительственные комиссии являются верховным арбитром призаключении сделок между коллективными институтами (3, с.115).

Также, Коммонс в основу периодизации экономического развитияобщества закладывает уровень товарно-денежных отношений. Так, на ранней стадииразвития капитализма в США промышленная буржуазия находилась в полнойзависимости от ссудного капитала и торговой буржуазии и вынуждена была искатьвыход за счет эксплуатации наемных рабочих. Когда же в конце XIX в. предпринимателиполучили самостоятельность и возможность увеличить прибыль, борьба междукапиталистами и рабочими, вызванная условиями найма, стала затихать. По Дж. Коммонсу,организованное рабочее движение в лице трейдюнионов было, в первую очередь,вызвано к жизни не противоречиями между трудом и капиталом, а, главным образом,конкуренцией между соперничающими группами самих рабочих, прежде всего, междуквалифицированными (с более высоким заработком) и неквалифицированными рабочимииз числа иммигрантов (3, с.120).

В качестве классической иллюстрации используется развитие обувнойпромышленности (3, с.120). Дж. Коммонс показывает, как сапожник ходил со своимипростыми орудиями из села в село, получая плату, главным образом, в виде пищи икрова. Затем, с появлением городов и развитием городской жизни возниклимастерские, где функции владельца, торговца, квалифицированного работника ипредпринимателя соединялись в одном лице. Теперь заказчики приходили ксапожнику, а цена устанавливалась путем договоренности до выполнения заказа.Требования к качеству работы и цены, которые мог запрашивать мастер, частоустанавливались ассоциацией мастеров, например, в ремесленных цехах.

За этим последовала стадия, на которой возникла лавка: когда спросбыл низок, мастер-торговец накапливал известный запас обуви. Ценаустанавливалась уже после выполнения работы, что в дальнейшем облегчилоотделение функции торговца от функции мастера-производителя. Когда экономическаягегемония перешла к торговцу, появилась и спекуляция на рынке. Один торговецстал брать заказы от многих, и он превращался в оптового торговца. Ремесленникнаходился теперь на пороге промышленной системы XIX в. и работал на трирынка: на местный рынок (для розничной продажи), на заказ и на оптовый рынок.За счет экономии на транспортных расходах и других услугах цены на местномрынке могли быть ниже, чем на других рынках. Появились различия в заработнойплате, и рабочие стали объединяться в союзы, чтобы защитить себя отконкуренции. В свою очередь хозяева тоже объединялись в ассоциации ипреследовали рабочих по суду. Суды выносили обвинительные приговоры всоответствии с обычным правом, так как находили в действиях рабочих проявлениепреступного сговора. Когда появилась оптовая торговля, развился тип торговогокапиталиста и стали функционировать коммерческие банки. Однако торговыйкапиталист возник не из мастер-хозяина. Это был самый настоящий торговец,который захватил в свои руки снабжение сырьем и мог заказывать ремесленникамтовары, сбыт которых он хотел организовать. Это, по словам Дж. Коммонса, была«потогонная стадия, ибо прибыли выжимались путем жестокой эксплуатации людей». Розничныйторговец теперь лишился своего положения нанимателя. Стала развиватьсяпромышленная система, для которой требовалось как банковское финансирование,так и производство оборудования. Европейские рабочие, попавшие в новыеэкономические тиски, попытались найти выход в кооперативном движении. Когда этодвижение было перенесено на почву Соединенных Штатов, оно претерпело неудачу, иу рабочих не осталось иного средства, кроме объединения в профессиональныесоюзы.

Между тем, промышленность колоссально выросла: железные дороги ителеграф расширили рынки, повсеместно применялось все более сложноеоборудование. Мелкий подрядчик становился промышленником; рабочий был отделенот орудий своего труда; между фабрикой и магазином вторгся могущественныйпосредник. Промышленник стал стремиться к избавлению от власти посредника,организуя для этого комбинированное производство и добиваясь абсолютногоконтроля над своим продуктом с помощью патентов, холдинг-компаний и другихорудий монополии. Как только начался процесс, в него в качестве союзникапромышленника включился банкир (3, с.122).

2.3 Роль банковского капитала в экономической деятельности

В периоды торгового и предпринимательского капитализма банковскоедело ограничивалось, в основном, краткосрочным кредитом. Но в эпоху развитойпромышленности потребовалось мобилизовать большие массы денежного капиталапутем выпуска ценных бумаг, для этого стала необходима помощь инвестиционногобанкира. «Скоро, — говорил Коммонс, — банкиры стали играть преобладающую роль всоветах директоров корпораций, они занялись реорганизацией предприятий и сталиугождать инвесторам» (3, с.122).

Происходит отделение юридического контроля над товарами отфизического: бизнесменов теперь интересуют лишь денежные величины. На конечнойстадии происходит самая настоящая картелизация, причем такие коллективныеинституты, как корпорации, профсоюзы и предпринимательские ассоциации,контролируют индивидуальное поведение сильнее, чем когда-либо.

Ссудные сделки, на базе которых создаются новые деньги, позволяютбанкиру стать активным участником экономической деятельности. Банкирскийкапитализм организует эмиссию и размещение акций. В возникающей таким путемэкономической системе корпорация становится разносторонним и гибким институтом.Корпорации оказывают влияние на законодательные органы, нанимают юристов, чтобызащищать свои интересы в судах, и осуществляют широкие программывзаимоотношений с общественностью. А в центре находится банковская система. Вэтом кроется огромная опасность для общества, но Дж. Коммонс был уверен, чтореформированные законодательные учреждения смогут соответствующим образомограничить вредные тенденции «банкирского капитализма». Вся система может бытьспасена путем систематических усилий со стороны правительства в целях защитыправ личности (3, с.123).

Некоторыеэкономисты усматривают в реформах Рузвельта, которые осуществлялись в 1930-егг. для преодоления кризиса («Новый курс»), практическую реализацию идей,предложенных Дж. Коммонсом. Во всяком случае, Коммонс заложил основыпенсионного обеспечения, которые были отражены в «Акте о социальной защищенности»,принятом в 1935г. К заслугам Коммонса следует отнести также и то, что онподготовил один из первых в стране законов о страховании от безработицы (1,с.94).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводяитоги, можно сказать, что Дж. Коммонс не был сторонником учения К.Маркса, неразделял его взглядов на классовую борьбу. Коммонс считал, что улучшенияположения рабочего класса нужно добиваться, проводя социальные реформы,совершенствуя функционирование общественных институтов (профсоюзов, корпораций,государственных органов). Говорил о том, что разногласия между капиталистами ирабочими должны улаживаться только мирным путем при помощи юридическойпроцедуры, отводя коллективным институтам роль инструментов компромисса. Считалнеобходимым реформирование правительства, которое должно быть сформировано изпредставителей различных коллективных институтов и отражающее интересыразличных социальных и профессиональных групп.

Такимобразом, наибольший интерес для Коммонса представляли отношения(психологические и правовые) между рабочим и предпринимателем. На этихотношениях построена вся его теория. Однако, на мой взгляд, он недостаточновнимания уделял самому процессу производства.

Темне менее, Дж. Коммонс, как приверженец реформирования, приобрел многочисленныхпоследователей и сторонников. Некоторые его идеи заложены в современную «новуюинституциональную теорию».