Реферат: Малый бизнес

Содержание

 

Введение…………………………………………………………..…...…………..3

Глава 1.

1. Понятие малого бизнеса и егоисторические аспекты……….…….…….......4

1.1. Критериивыделение малых предприятий…………….…..….….…..…....4

1.2. Понятиемалого бизнеса………………………………..……………….….5

1.3. Историческиеаспекты развития малого бизнеса………….…………......5

Глава 2

2. Особенности малых предприятий…………………………...……….…….…9

2.1. Виды малых предприятий……………………………………..……….……9

2.2. Сфера деятельности малых предприятийи их взаимодействие с большой промышленностью……………………………………..…………………….…...9

2.3. Правовые основы малого бизнеса……………………………..………..…12

2.4. Значение и функции малогобизнеса в рыночной экономике…..............13

2.5. Проблемы становления малого бизнесав России………………...……...16

Глава 3.

3.1. Сравнительный анализ состоянияМалого предпринимательства…........19

Глава 4.

4.1. Структурные характеристикималого бизнеса……………………………18

Глава 5.

5. Малый бизнес в Москве……………………………………………………..20

Глава 6.

6. Программы поддержки малого бизнеса…………………………………..…24

6.1. Государственные программыразвития Малого бизнеса…….......………24

6.2. Формы поддержки малого бизнеса……………………………………..…24

6.3. Департамент поддержки и развитиямалого предпринимательства города Москвы……………………………………………………….……….…..........26

Заключение………………………………………………………………....…...28

Список использованной литературы…………………………………..…….…30

Введение

 

Малое предпринимательство — значительное и сложное явление социально-экономической жизни города Москвы. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики города. В деятельность малых

предприятий вовлечены все социальные группы москвичей. Развитие малого бизнеса в городе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Правительства Москвы, решающей двуединую социально-экономическую задачу.

Развитие малого предпринимательства в социальном аспекте это — занятость и качество жизни москвичей, обеспечение горожан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация общегородских социальных программ.

 Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства, роста торгового баланса города с регионами РФ и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.

 Все возрастающее значение малого бизнеса в социально-экономическое развитие страны ставит на повестку дня вопрос о признании его общенациональным проектом. Развитие малого бизнеса в Москве осуществляется на основе программно-целевых методов. В 2006 году заканчивается реализация пятой городской программы развития и поддержки малого предпринимательства. Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в города Москве на 2007 — 2009гг.

1.Понятие малого бизнеса и его исторические аспекты

 

1.1 Критериивыделения малых предприятий

Человечество накопилодостаточно богатый опыт распределения предприятий на группы в зависимости от ихразмера. При этом не существует какого-то единого для всех стран универсальногокритерия выделений малых предприятий. Каждое государство в зависимости отнациональности, производственных градаций, отраслевой культуры экономикиустанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам.

Например, во Францииочень малыми предприятиями считаются производства с числом занятых до 10человек, малыми от 10 до 100, средними от 100 до 500 и крупными свыше 500человек. Малые и средние предприятия составляют около 99% численности всехпредприятий и на них трудится примерно 67% всех занятых.

В Японии к категориималых и средних предприятий относятся юридически самостоятельные компании счислом занятых до 300 человек или объемом основного капитала до 100 млн. иен вотраслях обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте, связи, вкоммунальном хозяйстве; до 100 человек (или до 30 млн. иен капитала) в оптовойторговле и до 50 человек (или 10 млн. иен капитала) в розничной торговле исфере услуг. Мелкие и средние компании составляют более 99% общего их числа ина них трудится свыше 80% всех занятых. В нашей стране, согласно принятому 14июля 1995 г. Федеральному закону. О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации, под субъектами малогопредпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капиталекоторых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций,благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одномуили нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малогопредпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников заотчетный период не превышает следующих предельных уровней:  в промышленности,строительстве и на транспорте 100 человек;  в оптовой торговле 50;  в розничнойторговле и бытовом обслуживании 30;  в других отраслях и при осуществлениидругих видов деятельности 50 человек.  Таким образом, определен критерийвыделения малых предприятий по численности работающих. Несовершенство данногокритерия, да и других критериев также, очевидно.

Видимо универсальныхкритериев выделения малых предприятий, позволяющих безошибочно сортироватьпредприятия, не существует. Поэтому представляется целесообразным, ориентируясьточно на численность работников, определять по каждой отрасли, с учетомспецифики производства, какие предприятия нельзя относить к малым. В случаевозникновения спорных вопросов, решать их в индивидуальном порядке.  

1.2Понятие малого предприятия и малого бизнесса.

 

Малые предприятия — это не организационно-правоваяформа, термин «малое» характеризует лишь размер предприятия, а критериямиотнесения предприятия к малым являются численность работающих и долягосударственной, муниципальной собственности и собственности общественныхобъединений в уставном капитале этих предприятий, которая должна составлять неболее 25%. Численность работающих на малом предприятии определяется посреднесписочной численности основного производственного персонала исотрудников, работающих по договорам и совместительству. К малому бизнесуотносятся предприятия с численностью работающих не более 200 человек: впромышленности, транспорте и строительстве — до 100 человек, в науке и научномобслуживании, и сельском хозяйстве — до 60 человек, в оптовой торговле – до 50,в розничном и бытовом обслуживании – 30,50 человек — в других отрасляхпроизводственной сферы, до 15 человек — в непроизводственной сфере.

1.3Исторические аспекты развития малого бизнеса.

 

У малогопредпринимательства новой России не слишком счастливая судьба, хотя запоследние полтора десятилетия было принято немало решений, направленных на егоподдержку и развитие. Для малых предприятий в производстве ВВП, по оценкиРосстата, в 2000 г. Составляла 8,7%, удельный вес работающих на них в общейчисленности занятого населения – 12 %. Как известно, это на порядок ниже, чем вевропейских странах и США. Пытаясь ответить на вопрос. Почему развитиеотечественного малого предпринимательства буксует, стоит наряду с другимиподходами применить и исторический.

Прообразом современногопредпринимательства можно считать торговлю и промыслы, процветавшие в КиевскойРуси. Наибольшую поддержку торговцы и купцы стали получать в годы правленияПетра 1, когда по всей стране создавались мануфактуры, бурно развиваласьгорная, оружейная, суконная, полотняная промышленность.

Прорубая «окно в Европу»руками русских мужиков, Петр зазывал в страну заморских мастеров на выгодныхусловиях, а свих посылал в соседние государства на выучку. Торгово-промышленнуюполитику проводил жестоко: императорскими указами предписывалось строительствоновых фабрик, образование компаний с назначением пайщиков. Даже петровскаяприватизация – передаче казенных фабрик в частые руки – проходила в приказномпорядке. Так, в 1712 г. велено было казной завести суконные фабрики и отдатьторговым людям, собрав компанию, «а буде волею не похотят, хотя в неволю».

Известнейшей династиейпредпринимателей была семья Демидовых (ее родоначальник Никита Антуфьев-Демидовродился в 1656 г.). Весь пореформенный период их нижнетагильское хозяйство былосамым крупным среди горнозаводских округов Урала. Род Демидовых 215 лет владелуральскими заводами (1702-1917). Династия пользовалась большой известностьюблагодаря выдающимся заслугам в развитии отечественной горнозаводскойпромышленности, огромным богатствам и общественной благотворительностью.

Крепостное право крайненегативно сказывалось на развитие предпринимательства вообще и малого вособенности. Новые возможности для предпринимателей открылись после реформы1861 г. В 1895г. в горном округе Демидовых работало около 17 тысяч человек.Тагильский завод производил 1 млн. 157 тыс. пудов чугуна, около 600 тыс.пудовстали и железа ежегодно. Беспощадная эксплуатация людей и низкая оплата трудапозволяли Демидовым выдерживать конкуренцию, наращивая производство рельсов ирельсовых креплений, столь необходимых в строительстве железных дорог, котороеначалось в конце XIX в.

Немалую роль в развитиироссийской промышленности сыграл иностранный капитал, который устремлялсяглавным образом в крупное производство.

С отменой крепостнойзависимости стали формироваться рынок рабочей силы, акционерно-паевоепредпринимательство, банковская система, частные акционерные банки(коммерческие, земельные и др.). характерно, что к началу XX в. В российскойэкономике 2/3 всей промышленной продукции производилось на акционерных, паевыхи других предприятиях, то есть преобладали коллективные формыпредпринимательской деятельности. Тенденция к монополизации производства способствовалаобразованию крупнейших компаний – «Продмет», «Продвагон», «Продуголь». Высокиедоходы приносили капиталовложения в хлопчатобумажное производство, торговлю икредит. Малое предпринимательство развивалось без особых взлетов и падений, тоесть естественно.

Революция 1917 г. привелак ликвидации рыночных отношений. Были национализированы все крупные заводы ифабрики, экспроприированы средства производства и имущество всех частныхпредпринимателей. Всплеск предпринимательской активности, связанный с нэпом,был очень недолгим – 1921-1926 гг.

«Частники» сохранились,можно сказать, лишь в рудиментарной форме. Это были портные (и портнихи),которые шили «на дому» по индивидуальным заказам, сапожники, ремонтировавшиеили изготавливающие нестандартную обувь и т.п. В любом случае, они работалиполулегально, скрывая свои занятия от соседей и налоговых инспекторов. Скрытнодействовали и перекупщики дефицитных товаров, которых называли спекулянтами ифарцовщиками: оживление в этой сфере началось в 60-х годах. Кстати, именно изчисла этих «теневиков» (снабжавших рядовых покупателей джинсами, кроссовками ит.п.) вышли первые крупные российские предприниматели «нового времени». И хотятакие формы бизнеса в ССр не поощрялись, они существовали. Безусловно. 70 летзапретительской политики в отношении предпринимательства не могли не сказатьсяна накоплении хозяйственных навыков, на социально-психологическом настроенаселения. При том что на Западе оно развивалось поступательно на протяжениивеков…

Возрождениеотечественного малого бизнеса началось с середины 80-х годов.

Для первого его этапа(1985-1987гг.) характерны появления центров научно-технического творчества,временных творческих коллективов, распространение бригадных подрядов. Вместе стем в это «движение» было вовлечено относительно малое количество участников,оно носило экспериментальный характер.

В 1987-1988 гг. сферафункционирования малого бизнеса расширяется, увеличивается число участвующих внем. Этот период обычно называют этапом «кооперативного движения». Он послужилакселератором процесса накопления и перераспределения капиталов, позволилмногим людям обрести начальные знания и навыки предпринимательства.

1989-1990 гг. связаны спринятием законодательных актов, направленных на поддержку малых предприятий.Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. В октябре1990 был принят Закон « О собственности в РФСФР», в декабря 1990 г. – Закон «Опредприятиях и предпринимательской деятельности». Частная собственность ипредпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, чтооблегчало создание и развитее акционерных обществ, товариществ и других формхозяйственно-коммерческой деятельности.

В начале 1990 г.предприятия малого бизнеса образовывались чаще всего путем отделения от государственныхпредприятий-учредителей. В начале 1991 г. многие коллективы реорганизовывалисьв малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.

1991- год началасистемных рыночных преобразований, характеризовался самым высокими с середины80-х годов темпами роста числа МП ( в 2,1 раза) и количества занятых на них.Происходило становление нормальной конкурентной среды, малые предприятияборолись за выживание, повышая качество своих продуктов, расширяя спектрпредлагаемых товаров и услуг и т.д. Радикально изменилось отношение государствак развитию предпринимательства. 1993-1994 гг. – период широкомасштабнойприватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множествасобственников и интенсивного проникновения малого бизнеса в сферу торговли,услуг, общественного питания и др.

Уловив неудовлетворенныйспрос на потребительские товары, малые предприниматели расширяли ввоз импорта.Изделия не были качественными, но у российского общества, обслуживая какнебогатых массовых потребителей, так и высокообеспеченных граждан. Наряду сторговыми палатками стали возникать элитные бутики, владельцы которых нередконачинали с «челночества».

К 1995 г. возможностисверхприбыльной торгово-посреднической деятельности оказались практическиисчерпанными, поэтому многие из МП либо прекратили существование, либодиверсифицировались. Обозначился очередной этап качественных изменений вструктуре малого бизнеса. К сожалению, он сопровождался резким замедлениемтемпов роста (около 1%) числа МП и занятых в них.

Чем это можно объяснить?Представляется, что развитие любой формы предпринимательства зависит от двухусловий: экономическая ситуация (в стране, регионах) и способности конкретногопредпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственныхцелей. В силу масштабов деятельности малый бизнес гораздо более чувствителен кэтим условиям, нежели крупный: у него меньше средств для маневра в случаерискованных ситуаций. И потому для него так важна государственная поддержки. Аее все еще недостаточно.

По состоянию на 1сентября 2004 года – 946тыс ( в Москве)[1]. в России насчитывалось МП( 2002 г. – 834;1997 г. – 841,7; 1998 г. – 861,1; 1999 г.- 868; 2000 г. – 890,6; 2001 г. – 879,3 ). В 2001 г. ими произведено продукции (работ, услуг)на сумму 852,7 млдр.руб; численность занятых

6483,5 тыс. человек. Каквидим, в течение нескольких лет количество МП немного возросло, но затемвернулось к уровню 1997 г. Абсолютное и относительное увеличение произошло лишьв торговле в общественном питании (рост за 1997-2002 гг. с 359,3 до 388,1 тыс.,или с 42,7 до 46%)

Вместе с тем впромышленности наблюдается абсолютное и относительное снижение числа МП (со131,9 до 125,1 тыс., или с 16,4 до 14,5%). Те же процессы наблюдаются в науке инаучном обслуживании (уменьшение числа МП с 46,7 до 28,5 тыс., или 5,5 до 3,4%)и в сфере финансов, кредита, страхования и пенсионного обеспечения(соответственно с 10,8 до 5,6 тыс., или 1,3 до 0,7%)

Государством предпринятыопределенные шаги по созданию нормативно-правовой базы. Утверждены федеральнаяи региональные программы поддержки малого предпринимательства, налаживаютсямежрегиональные и международные контакты в этой сфере. Усилена координациядействий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Федерации, а также местного самоуправления, общественных организацийи объединений предпринимателей.

Тем не менее, чтобыситуация в малом бизнесе изменилась к лучшему, требуются дополнительные меры.Речь идет о всем известных вещах – о совершенствовании и, главное, исполнениизаконодательства о малом бизнесе, о снижении налогового бремени, о ликвидациибюрократических и коррупционных барьеров. К сожалению, недостаткигосударственной политики по этим направлениям стали хроническими, и они не толькосдерживают развитие малого бизнеса, но и вынуждают предпринимателей уходить в«теневой» сектор экономики.

В своей промышленнойполитики государство, уделяя основное внимание созданию крупных корпораций, недолжно забывать об огромных еще неиспользованных возможностях российскогомалого бизнеса, о его способности создавать и поддерживать конкурентную среды,необходимую для истинного предпринимательства. Преобладание в экономикемонопольных структур мешает этому.

2.Особенности малых предприятий

 

2.1 Видымалых предприятий

 

Те, кто впервыесталкивается с малыми предприятиями, обычно допускают типичную ошибку: считаютмалые предприятия одним из видов предприятий, подобно государственным,арендным, совместным, семейным и т.д. Это неверно, малые предприятия в этотперечень не могут быть включены. Малые это не вид, не организационно-правоваяформа, а размер предприятия. Малое предприятие всегда какое-то применительно квыделяемым в законодательстве видам предприятий. Из всех имеющихся видовпредприятий: государственных, коллективных, совместных, кооперативов и т.д.,выделяется их часть по критериям численности работающих. Таким образом,существуют малые государственные, малые совместные, малые частные и прочие видымалых предприятий.

В этой связи становится очевидным,для малых предприятий не существует какой-то универсальной, общей для всех ихвидов системы ценообразования, материально-технического снабжения, оплатытруда, управления и т.д. Все эти системы функционирования предприятияопределяются по их видам.

Бытует и еще одно широкораспространенное заблуждение, будто бы вид малого предприятия предопределяетсятем, какая организация является его учредителем. Безусловной связи здесь нет.Малые предприятия могут создаваться гражданами, членами семьи и совместно сдругими лицами, государственными, арендными, совместными предприятиями,общественными организациями и т.д. Кроме того, малые предприятия могутсоздаваться совместно указанными органами, предприятиями, организациями игражданами.

Если учредителем малогопредприятия является государственная организация, то это отнюдь не означает,что новое образование будет именно малым государственным предприятием.Имущество, выделяемое из состава государственного предприятия, может быть сданов аренду кооперативом. Вид созданного предприятия кооператив. Могут быть идругие варианты. В то же время индивидуальные и семейные частные предприятия,названные так именно применительно к учредителям, не могут быть иного вида. Тоесть по таким видам малых предприятий учредительство и вид малых предприятийсовпадают.

2.2 Сферадеятельности малых предприятий и их взаимодействие с большой промышленностью

 

Малые предприятия, какправило, появляются при необходимости изготовления небольших партий продукции спостоянно обновляемой номенклатурой и ассортиментом выпускаемых изделий,использования незначительных источников сырья и материалов в условияхограниченного количества потребителей. Таким образом, малые предприятия присравнительном насыщении рынка, находят себя в доработке продукции с учетоминдивидуальных запросов заказчика, производстве мелочей или продукции,изготовление которой в технологическом отношении является преимущественноручным, не автоматизированным. Малые предприятия утилизируют отходы крупныхпроизводств, изготавливают комплектующие изделия для сборочных предприятий.Кроме того, малые предприятия доминируют во всех сферах деятельности с высокимриском получения нулевого результата. Это и инновационная деятельность, иосвоение новой технологии, новых видов изделий.

Хотелось бы особеннообратить внимание на две большие группы малых предприятий, имеющих разныефункции и соответствующие результаты. Это предприятия, деятельность которыхнаправлена на интенсивное и экстенсивное развитие экономики.

Малые предприятия интенсивногонаправления призваны давать мощный импульс развитию крупных предприятий, именноздесь закладывается основа глобальных структурных изменений. Поощрение малыхинновационных предприятий в приоритетной сфере, целенаправленно избраннойгосударством, призвано подготовить научно-технический прорыв в этой области,апробировать рынок сбыта новой продукции, отладить технологические процессы,отработать основные вопросы переподготовки кадров для крупных предприятий.Интенсивная малая экономика это полигон для отработки всех аспектовнаучно-технической политики. Однако нет возможности, да и нет необходимостиучитывать все до мелочей при глобальных изменениях в экономике.

Эту доводку крупныхпреобразований призваны обеспечивать малые предприятия, но только экстенсивногонаправления. Наполнением новыми товарами рынков небольших населенных пунктов,отдаленных районов будут также заниматься малые предприятия данногонаправления.

Каждое крупноеструктурное изменение в экономике сопровождается массовым высвобождениемработников с предприятий отмирающих отраслей, их переподготовкой и привлечениемна новые рабочие места. В значительной мере груз сглаживания социальныхконфликтов в этот период, обеспечение временной занятости берут на себя малыепредприятия экстенсивного типа. В данном случае они выполняют функции стабилизацииобщественного развития.

Важно учитывать, чтомалые предприятия занимают традиционную только для них сферу деятельности, вкоторую крупные предприятия редко вмешиваются. Это производства с применениемручного труда, к которым относятся ремесленные виды работ, народные промыслы ианалогичные виды деятельности. При хорошей организации снабжения необходимымиматериалами и сбыта изделий, такие малые предприятия дают значительную отдачу.

Но так же важно отметить,что крупное производство и не противопоставляется малому, что является одной изпричин успешного развития малого бизнеса в странах с развитой рыночнойэкономикой. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных ималых предприятий, причем крупные объединения не подавляют малые фирмы, авзаимно дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельныхпроизводств и в инновационных разработках. Не случайно в США, к примеру, девятьиз каждых новых десяти технологических идей рождаются в малых фирмах.

Предприниматели стремятсябыть индивидуалистами. И часто именно это позволяет им раздвигать границызнаний. Идеи являются их товарными запасами. Трудно рассчитывать на устойчивоеразвитие экономики, если в ней не могут развиваться конкурентные начала, иликрупный и малый бизнес существуют параллельно. Это неизбежно выталкивает малыйбизнес на обочину каких-то торгово-посреднических операций, которые характерныдля современной России. А крупный бизнес становится либо неповоротливым, либопрактически отрывается от потребностей экономики и переходит на обслуживаниепотребностей мирового рынка. То есть возникает схема, которая известна по ряду,так скажем, не очень благополучных стран третьего мира.

Совсем другая ситуация встранах, где налажены устойчивые связи крупного и малого бизнеса. Частоприводят наглядный пример автомобильной промышленности Германии, не менеекрупных японских концернов, которые имеют развитую сеть субподрядчиков, кудавходят малые и мельчайшие предприятия сотни и тысячи таких предприятий. Вот этовсе создает, с одной стороны, стыковку малого и крупного бизнеса, формирует умалого предприятия уверенность в том, что его продукция, его ноу-хау будутвостребованы. И, поскольку крупные компании являются операторами мировогорынка, естественно, они воспринимают какие-то инновационные импульсы, стремятсяих транслировать. И таким образом у малого бизнеса возникает потребностьдержать шаг вровень с потребностями времени, обновлять свою технологию и т.д. Ксожалению реалии российской экономики пока далеки от этой идеальной картины.

Опыт взаимодействиякрупных предприятий с малым бизнесом это в первую очередь взаимодействие смалыми предприятиями, которые создавались на базе раскрупления или аккумуляциикаких-то финансовых ресурсов материального предприятия. И вторая группа этомалые предприятия, возникшие извне, с которыми в дальнейшем удалось установитьсвязи крупным предприятиям.

Сотрудничество это прошлов два этапа. Первый этап это период поздней перестройки, период так называемойприватизации, когда малые предприятия создавались главным образом с вполнеизвестными целями чтобы каким-то образом сосредоточить ресурсы для последующегоучастия в действительной приватизации, выполняли роль своего рода такихфиктивных структур, которые обеспечивали первоначальное накопление капитала.

Второй период это ужепериод приватизации, когда малые предприятия создавались на ряде крупныхпредприятий путем выделения объектов инфраструктуры, в том числе социальной, всамостоятельные малые предприятия.

Как показали беседы сруководством крупных предприятий и анализ ситуации, подавляющая часть этихмалых предприятий, сегодня либо умирают, либо стали полностью самостоятельнымии фактически превратились в серьезного конкурента материнским предприятиям.

Чаще малые предприятия,оставаясь на орбите крупного, вместе с ним медленно агонизируют. Все этосформировало негативное или выжидательное отношение к какому бы то ни быловзаимодействию с малым бизнесом.

Здесь нужно иметь в видуряда обстоятельств. Во-первых, низкая конкурентоспособность среды приводит ктому, что если транспортный или ремонтный цех выделятся в отдельноепредприятие, оно становится фактически монополистом на инфернальном рынке инесколько месяцев спустя материнское предприятие начинает получать от малоготакие прейскуранты, от которых разводят руками. И ничего не поделаешь другихфирм, которым можно передать заказы, в регионе попросту нет. Обжегшись на такихслучаях, крупное предприятие стремится сохранить такие цены внутри своейструктуры, применяя при регулировании потоков и ресурсов расчетные цены. И кактолько такой цех выходит в самостоятельное плавание, то тут же вовзаиморасчетах возникает разрез. Этих двух фактов хватает, чтобы загубить всевзаимодействие на корню.

Выяснилось, что и малыепредприятия не в восторге от сотрудничества. Во-первых, все отмечаютзабюрократизированность самого процесса принятия решения на крупныхпредприятиях. Во-вторых, формирование таких устойчивых корпорационных связей поэтой цепочке передает на экономику малого предприятия воздействиенеблагоприятного финансового положения крупного предприятия. Например, когдакрупное предприятие размещает заказ и не может расплатиться. Вообще малыепредприятия стараются иметь долю крупных предприятий в своих договорах возможноболее низкой, потому что если крупное предприятие упадет на колени, то малоеляжет ничком.

Стимулировать кооперациюможно только путем разумной промышленной политики и стимулирования развитиямалого предпринимательства самого по себе. Будет здоровый малый бизнес,поднимется немного крупная промышленность, и эти кооперационные связи возникнутсами собой. Тогда, очевидно, можно будет уже ставить вопрос о том, что или мынуждаемся в развитии определенных отраслей, то надо будет уже говорить остыковке малого и крупного бизнеса в этой отрасли и в этом комплексе.Искусственно такие конструкции создавать нельзя.

2.3 Правовыеосновы малого бизнеса

Малый бизнес в России каксамостоятельное социально-экономическое явление существует уже свыше 10 лет.Действующие законодательные и нормативно-правовые акты направлены нагосударственную поддержку малых предприятий с целью создания благоприятныхусловий для их функционирования, в первую очередь предоставления льгот поналогообложению. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от18.07.91 г. 406 О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР, былиопределены критерии отнесения предприятий к категориям малых, предусмотренавозможность установления определенных налоговых льгот, а также создания фондовфинансовой поддержки за счет бюджетных средств.

В соответствии с закономРСФСР О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарныхрынках, Правительство РФ в апреле 1993 г. приняло постановление об образовании фондаподдержки предпринимательства и развития конкуренции (с декабря 1995 года онбыл переименован в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства).

А в июне 1995 г. былпринят федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательствав Российской Федерации, определивший общие положения поддержки малыхпредприятий, формы и методы государственного стимулирования, а такжерегулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Указом Президента РФ виюне 1995 г. был образован Государственный комитет РФ по поддержке и развитиюмалого предпринимательства. В апреле 1994 г. Правительством РФ одобрена целеваяФедеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства вРоссии на 1994 — 1995 гг.

В ней были определеныосновные направления, цели и приоритеты в данной области, включаясовершенствование законодательства, развитие системы финансово-кредитнойподдержки, информационное и консультационное обеспечение малых предприятий,содействие в реализации контрактов для обеспечения государственных нужд и др.

Основным нормативнымактом Российской Федерации, регулирующим малое предпринимательство, являетсяФедеральный Закон от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малогопредпринимательства в РФ». [2]

20 июня 2006 года былоразработано и принято постановления Правительства Москвы о Развитии и поддержкималого предпринимательства в Москве. Это постановление, разработанное на2007-2009 года будет способствовать развитию Малого предпринимательства и всемивозможными способами поддерживать его. Так как на Малый бизнес возлагаетсямного надежд.[3]

2.4 Значениемалого бизнеса в рыночной экономике

Малый бизнес вдемонстрирует высокую проникающую способность, функционирования в городе и населе, в промышленности и сельском хозяйстве, сфере услуг и других отрасляхэкономики. Многие малые предприятия смягчают агрессивность рыночной среды,принимают на себя рыночные риски, обеспечивая тем самым рыночный симбиоз исогласованную деятельность рыночных структур различного масштаба.

Малое предпринимательствоявляется своего рода «цементом», формирующим рыночное пространство. Крупныекомпании, специализирующиеся на выпуске массовой продукции, действуют обычно врамках одного или нескольких взаимосвязанных секторов рынка. Межсекторноепространство заполняется малыми структурами, которые могут мобильноконцентрировать ресурсы на «белых пятнах» рыночной карты. Поэтому их можносчитать связующим звеном различных секторов рынка.

Поэтому значение малогобизнеса в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночнаяэкономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление иразвитие его является одной из основных проблем экономической политики вусловиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночнойэкономике. Малый бизнес в рыночной экономике — ведущий сектор, определяющийтемпы экономического роста, структуру и качество валового национальногопродукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 — 70 процентовВНП.

 Поэтому абсолютное большинстворазвитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

В мировой экономике функционируетогромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии числоМП превышает 12 млн., а в Японии 9 млн. Этот малый бизнес, например, только вСША дает почти половину прироста национального продукта и две трети приростановых рабочих мест.

 Но дело не только вэтом… Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктурырынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость.

Существенный вклад вноситмалый бизнес в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированнойэкономики имеет первостепенное значение.

Нельзя также забывать, чтомалые предприятия оказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку.

Немаловажна роль малого бизнесав осуществление прорыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего вобласти электроники, кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль труднопереоценить, имея в виду, развернувшийся процесс конверсии. Все эти и многиедругие свойства малого бизнеса делают его развитие существенным фактором исоставной частью реформирования экономики России.

Чтобы глубже и подробнее разобратьсяи понять необходимость малого бизнеса, безусловно, необходимо рассмотреть опытведущих зарубежных стран по развитию малого бизнеса.

Во всех зарубежныхстранах с нормально развитой рыночной экономикой существует мощнаягосударственная поддержка малого бизнеса. Например, в Германии субсидии малымпредприятиям составляют около 4 млрд. марок ежегодно.

 В конгрессе СШАпроблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация поделам малого бизнеса. В каждом штате есть региональные отделения по 30-40 человек.Цель Администрации — поддержка малого бизнеса на государственном уровне.

В Японии, где особенно высококоличество малых предприятий, специально выделены те из них, которые в условияхрыночной экономики без помощи государства развиваться не могут.

Стимулирующим фактором вразвитии малого бизнеса является налоговая политика государства.

Суть налоговой политики заключаетсяв поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивностиналогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере примененияналоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеровпредприятия является одним из методов налогообложения малых предприятий.Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до 16 тыс. долларов,15-процентный налог на первые 50 тыс. долларов и 25-процентный на следующие 25тыс. Сверх этой суммы действует максимальная ставка — 34 процента.

Малые предприятиявыполняют в капиталистической экономике разнообразные функции. Как правило, ониспециализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а крупныепредприятия ведут сборку готовых изделий. Иногда малые предприятия осуществляютпромежуточную сборку.

Все малые довольно быстрореагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом,осваивая новую продукцию. Например, малые предприятия в Японии способнызавершить опытное производство в течении недели, в то время как на крупныхпредприятиях это заняло бы гораздо больше времени. Малые предприятияспециализируются и на выпуске конечной продукции, ориентированной в основном наместные рынки сбыта. Во основном, это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия,одежда, обувь и т.д. и т.п.

 В общем, стоит еще разотметить, что в развитых странах именно малому бизнесу уделяются внимание в государственноммасштабе. Государство поддерживает малый бизнес, как и деньгами, так иразличными льготами, в сфере налоговой политики.

3. Проблемыстановления малого бизнеса в России

Конечно же, наивнопредполагать, что для страны таких масштабов малый бизнес может стать основойэкономики. В наших условиях он может стать лишь связующим звеном, котороеобеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтомудля начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятиямалого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в томчисле технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин иоборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения.Во-вторых — торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающихусловий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывестистрану из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективногофункционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства.Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способенбыстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнятьобразующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочиеместа, является основным источником формирования среднего класса, то естьрасширяет социальную базу

проводимых реформ.

Таблица. 1

Основные проблемычастного предпринимательства в России.

Порядок значимости по мере упоминания Основные проблемы 1 Налоги 2 Законодательство 3 Инфляция 4 Экономическая ситуация в целом 5 Поставки, дефицит 6 Трудности получения и высокая ставка за кредит 7 Неплатежеспособность партнеров, клиентов 8 Несовершенство банковской системы 9 Политическая ситуация 10 Бюрократия 11 Недостаток производственных площадей, офисов 12 Действия правительства, властей 13 Коррупция, взятки 14 Недостаток материальной базы 15 Финансовая политика государства, действия ЦБ 16 Сбыт, поиск клиентов, потребителей 17 Высокие цены на сырье и материалы 18 Монополия государства, госпредприятий 19 Трудности с арендой 20 Разрыв экономических связей 21 Недостаток информации 22 Недостаток культуры, опыта 23 Необязательность партнеров 24 Проблемы собственности 25 Кадровые проблемы 26 Недостаток собственных средств 27 Невыгодность производства 28 Большая, громоздкая отчетность 29 Нет льгот 30 Рэкет 31 Невыгодность инвестиций 32 Конкуренция 33 Несовершенство рынка 34 Недоверие западных партнеров 35 Отрицательное отношение к предпринимателям

         Потеряадминистративного управления, экономический хаос и законодательная неразберихапривели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес впроизводственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большиезатраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному инегосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственныхмер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов,производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия внеравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентациипреимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развитияпредпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфереторговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того,существует большое количество предприятий, зарегистрированных какпроизводственные или многоцелевые ( выпуск товаров народного потребления,оказания различных услуг ), но тем не менее занимающихся торгово-посредническойдеятельностью как основной.

         В Москве,например, на данный момент, развивается все направления (и торговля, иреализация разнообразного товара, и научно – технические малые предприятия).

Но главная причинасокращения числа малых предприятий — низкий уровень финансовой обеспеченностибольшинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальнымнакоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях,неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнесав сфере материального производства оказывают неразвитость производственнойинфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабостьинформационной базы.

Еще один очень важныйфактор негативного воздействия на малый бизнес — непрекращающийся глубокий спадпроизводства.

Все это приводит к тому,что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в несостоянии приступить к реальному производству продукции.

Как показывает изучениезарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнесаявляется положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательствонуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Онаосуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулированияпроизводства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговыхльгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативныхи научно-технических центров, развития системы страхования, организацииматериально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнениезаконодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

Весьма остра проблемаформирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этогоему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению.Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, ноэкономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой исовременными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокоеналогообложение «убивает» в России малое предпринимательство(многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученнойприбыли). Общее направление совершенствования налоговой системы — усилениестимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малыепредприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужныналоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевиднанеобходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разногопрофиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться длянаиболее важных, приоритетных отраслей.

К настоящему временисделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формированиямалого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действеннойсистемы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет ихозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программаразвития малых предприятий.

4.Структурные характеристики малого бизнеса

Интересную информациюпредставляют данные распределения числа малых предприятий отдельных отраслейэкономики по федеральным округам и сравнение их с подобными данными по Москве(см. таблицу 2.3)

Таблица 1.

Распределение числа МП отдельных отраслей экономики по федеральным округам РФ и в г. Москве (на конец 2003 г.) Федеральный округ

Число

предприятий — всего, тыс.

В процентах от числа предприятий в регионе Промышленность Сельское хозяйство Строи-тельство Транспорт Торговля и общест-венное питание Москва 182,2 8,3 0,3 12,1 1,9 46,6 Центральный 309,6 12,4 1 12,9 2,1 46 Северо-Западный 122,3 16,9 1,4 13,8 3 44,8 Южный 81,8 16,4 3 14,7 1,8 48,5 Приволжский 131,9 15,2 1,9 16,6 1,7 46,6 Уральский 56,3 15,9 1,4 19,4 2,2 41,4 Сибирский 100,7 15,5 1,8 14,5 2 48,8 Дальневосточный 40,4 19,4 2,5 13,6 4,2 42,9 /> /> /> /> /> /> /> />

Согласно данным таблицы,малый бизнес в сфере торговли и общественного питания в Москве развивается вполном соответствии с тенденциями, характерными для всех федеральных округовРоссии и высокий удельный вес предприятий этой отрасли не является особенностьютолько столицы. В то же время доля малых фирм некоторых других отраслей(промышленность, строительство) в Москве уступает показателям по округам. Вданном случае для получения более объективной и полной информации имеет смыслобратиться к относительным показателям развития малого бизнеса, рассчитанным на1000 человек населения.

По результатампроведенного анализа состояния малого предпринимательства в Москве и регионахРФ (в основном, в 2003 г.) могут быть сделаны следующие выводы:

1. Как и в прошлые годы,Москва продолжает оставаться лидером не только по количественным параметрамдеятельности малого бизнеса, но и по ряду качественных. Удельный весмосковского малого предпринимательства в российском составляет 21,6% в общейчисленности малых фирм; 23,6% в среднесписочной численности работников малогобизнеса; 22,4% в общем объеме произведенной МП продукции. Для столицыхарактерны опережающие показатели деятельности промышленных малых предприятий,предприятий сферы научного обслуживания, а также предприятий здравоохранения,физкультуры; компаний, функционирующих в сфере общей коммерческой деятельности.

2. Развитие малогопредпринимательства как в столице, так и в других регионах РФ в целомпроисходит в рамках общей тенденции, характеризующейся преимущественнымразвитием предприятий торговли и общественного питания и некоторых другихотраслей с высокой скоростью денежного обращения и минимальным уровнемтребуемых капиталовложений (операции с недвижимым имуществом, общая коммерческаядеятельность по функционированию рынка)

Именно за счет этихотраслей произошел в основном рост не только общего числа предприятий, ночисленности работников. Сохранение отмеченной тенденции может привести кобразованию моноотраслевой торговой структуры малого бизнеса РФ уже в недалекомбудущем.

3. Перед организациями,занимающимися поддержкой развития малого бизнеса РФ как в регионах, так и встолице, стоит задача принятия мер, направленных на поддержку отраслей,нынешний уровень развития которых несоизмерим с их значением в народномхозяйстве (промышленность, наука и научное обслуживание, ЖКХ, экология и т.д.).Из приведенных материалов вытекает необходимость сосредоточения главных усилийв поддержке малого бизнеса на оптимизации его отраслевой структуры с учетомсоциальной значимости, инновационного потенциала и приоритетности отраслейэкономики для городского хозяйства.

5. Малыйбизнес в Москве

Малый бизнес Москвыпродолжает развиваться, а темпы роста количества малых предприятий (МП) возрастают.

Количество малыхпредприятий в 2007 году составило 234 тыс. (без учета индивидуальныхпредпринимателей) и превысило уровень прогноза социально-экономическогоразвития города Москвы на 2005-2007 гг. более чем на 10 тыс. (см. таблица 1).Среднегодовойтемп прироста по этому показателю более 3%. Суммарная численность занятых намалых предприятиях возросла и превысила 2 миллиона человек. По состоянию на01.07.2006 года создано 74,4 тыс. новых рабочих мест ( см. таблица 2). Приростколичества рабочих мест по сравнению с первым полугодием прошлого года составил30 840 единиц, что превышает плановое задание Программы Правительства Москвы.

В Москве сегодня на однутысячу жителей приходится 21 малое предприятие. Эта цифра соответствуетпоказателям таких крупнейших мировых мегаполисов, как Нью-Йорк, Лондон, Париж иМехико. В столице работают более 100 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Суммарная численностьзанятых на малых предприятиях возросла и превысила 2 миллиона человек, что вышеожидаемых результатов на этап завершения Комплексной программы развития иподдержки малого предпринимательства на 2004-2006 гг.

Малый бизнес формирует 30%городского бюджета Москвы.

Общий объем выручки малыхфирм Москвы за первую половину 2006 года составил 4,3 трлн.руб., что относительно2005 года составило прирост более 24% в сопоставимых ценах.

Снижение налогов,упрощение системы налогообложения, с одной стороны, привели к частичнойлегализации доходов МП, заработной платы их работников, а с другой стороны, вряде отраслей наблюдаются признаки дробления МП в целях перехода на упрощеннуюсистему налогообложения. Таким образом, приведенные данные Мосгоркомстатапоказывают, что в 2006 году в развитии малых предприятий Москвы наблюдалисьсущественные положительные тенденции.

Таблица1

Количество малыхпредприятий г. Москвы в 2005 – 2006 гг.

Наименование вида деятельности количество предприятий, ед. % к итогу изменение 2005 янв-июнь 2006 2005 янв-июнь 2006 Всего (по всем видам деятельности) 201 651 207 834 100,0 100,0 6 182 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 789 878 0,4 0,4 90 рыболовство, рыбоводство 61 78 0,0 0,0 17 добыча полезных ископаемых 495 688 0,2 0,3 194 обрабатывающие производства 19 660 20 439 9,7 9,8 779 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 364 563 0,2 0,3 199 Строительство 16 835 17 194 8,3 8,3 359 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 99 676 101 350 49,4 48,8 1 674 в том числе: торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт 5 232 7 081 2,6 3,4 1 849 оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами 82 094 81 146 40,7 39,0 -948 розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования 12 350 13 123 6,1 6,3 773 гостиницы и рестораны 4 112 3 599 2,0 1,7 -513 транспорт и связь 7 607 9 069 3,8 4,4 1 462 финансовая деятельность 4 809 5 778 2,4 2,8 969 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 38 780 38 829 19,2 18,7 49 Образование 477 474 0,2 0,2 -3 здравоохранение и предоставление социальных услуг 2 163 2 124 1,1 1,0 -39 предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 5 789 6 663 2,9 3,2 874

Таблица 2

Занятость на малыхпредприятиях г. Москвы в 2005-2006 гг.

Наименование вида деятельности Средняя численность работников — всего % к итогу среднее количество работников в расчете на 1 МП, ед. 2005 янв-июнь 2006 2005 янв-июнь 2006 2005 янв-июнь 2006 Всего (по всем видам деятельности) 1 987 757 2 001 840 100,0 100,0 9,9 9,6 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 8 808 7 257 0,4 0,4 11,2 8,3 рыболовство, рыбоводство 303 658 0,0 0,0 5,0 8,5 добыча полезных ископаемых 2 095 2 080 0,1 0,1 4,2 3,0 обрабатывающие производства 293 547 333 485 14,8 16,7 14,9 16,3 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2 353 2 647 0,1 0,1 6,5 4,7 строительство 246 002 223 156 12,4 11,1 14,6 13,0 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 668 776 727 605 33,6 36,3 6,7 7,2 в том числе: торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт 47 569 60 373 2,4 3,0 9,1 8,5 оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами 552 870 585 214 27,8 29,2 6,7 7,2 розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования 68 336 82 019 3,4 4,1 5,5 6,3 гостиницы и рестораны 38 736 20 948 1,9 1,0 9,4 5,8 транспорт и связь 61 856 69 556 3,1 3,5 8,1 7,7 финансовая деятельность 23 593 46 571 1,2 2,3 4,9 8,1 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 494 085 420 031 24,9 21,0 12,7 10,8 образование 2 183 1 468 0,1 0,1 4,6 3,1 здравоохранение и предоставление социальных услуг 38 934 43 887 2,0 2,2 18,0 20,7 предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 106 361 102 063 5,4 5,1 18,4 15,3

6. Программыподдержки малого бизнеса

 

6.1 Государственныепрограммы развития Малого бизнеса

 По моему мнению,комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, долженосуществляться в следующих направлениях:

 - нормативно-правовое;

 - финансово-кредитное;

 -информационно-техническое;

 - организационное;

 - кадровое иконсультационное обеспечение;

 - внешнеэкономическаядеятельность.

Также в государственнойпрограмме должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой,бюджетной, и ценовой политики, материально-технического снабжения, системыофициальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условийв развитии предпринимательской деятельности.

В программе необходимо предусмотретьформирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынкаценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной,консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплекснойгосударственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включаяподготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этойсфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры,обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечениеиностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

Для реализации данныхпрограмм должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета,сколько возможности частного — отечественного, а при необходимости ииностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсовдолжно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставлениегарантий под кредит.

6.2 Формыподдержки Малого бизнеса

Согласно Комплекснойпрограмме развития и поддержки малого предпринимательства в Москве, средиприоритетных задач и направлений по поддержке малого предпринимательства вгороде Москве – дальнейшее совершенствование системы городской, окружных ирайонных инфраструктур поддержки малого предпринимательства, расширение объемовпредоставления субъектам малого предпринимательства интегральнойфинансово-имущественной поддержки, в том числе через механизм лизинга ипредоставление грантов начинающим малым предприятиям на развитие промышленного иинновационного производства.

Поддержка субъектовмалого предпринимательства Москвы осуществляется органами власти Москвы через:

Департамент поддержки иразвития малого предпринимательства города Москвы

Комиссию правительстваМосквы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства иорганизации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

В январе 2006 года вМоскве создана некоммерческая организация Фонд содействия кредитованию малогобизнеса Москвы (Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. № 35-ПП).Одним из видов деятельности Фонда является предоставление поручительств покредитам, займам и лизинговым отношениям субъектов малого предпринимательства.

ПостановлениемПравительства Москвы от 19 декабря 2006 года № 1006-ПП Фонд содействиякредитованию малого бизнеса Москвы был включен в перечень организаций,образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства города Москвыдля выполнения Плана мероприятий Комплексной целевой программы развития иподдержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. порезультатам открытого конкурсного отбора, проведенного Департаментом поддержкии развития малого предпринимательства города Москвы.

Формы финансовойподдержки

 -Предоставление бюджетныхсредств по проектам поддержки малого предпринимательства может бытьосуществлено в следующих формах:

 - субвенций юридическимлицам;

 - субсидий физическим июридическим лицам;

 - оплаты товаров, работи услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным имуниципальным контрактам;

 - средств наобслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных илимуниципальных гарантий;

 - ассигнований насодержание бюджетных учреждений.

Имущественнаяподдержка:

 - Льготы по аренденежилых помещений

 - Льготы по арендеземельных участков

 - Аукционы по арендепомещений

 - Прочие конкурсы

 - Целевой фонд нежилыхпомещений

 - База свободных нежилыхпомещений Зеленоградского АО

Иные формы поддержки:

 - Льготы по доступу ксети ИНТЕРНЕТ

 - Льготы при получениидистанционного образования

 - Льготы по размещениюрекламы в Московском метрополитене

 - Льготы по размещениюинформационных указателей

 - Льготы на размещениенаружной рекламы

6.3 Департаментподдержки и развития малого предпринимательства города Москвы

 

Учрежден в июне 1993года. Юридический статус — государственное учреждение.

Цель деятельностиДепартамента — реализация политики Правительства Москвы в вопросах развития игосударственной поддержки малого предпринимательства на территории г. Москвыдля обеспечения: цивилизованных условий предпринимательской деятельности;

развития здоровойконкуренции производителей товаров и услуг, обусловленной антимонопольнойполитикой государства;

совершенствованияструктуры экономики города, направленной на формирование рыночных отношений вприоритетных направлениях городского хозяйства

Основные направлениядеятельности Департамента:

-разработка и реализациясовместно с отраслевыми и территориальными подразделениями Мэрии иПравительства Москвы комплексных целевых программ и проектов развития малогопредпринимательства;

-разработка и представлениена утверждение Городской Думы, мэра и Правительства Москвы соответствующихпроектов законодательных и распорядительных документов;

-координация деятельностиотраслевых и территориальных органов исполнительной власти города, а такжеобщественных и некоммерческих организаций, расположенных на его территории, повопросам развития малого предпринимательства и реализации совместных проектов ипрограмм;

-развитие инфраструктурымалого бизнеса, ориентированное на создание целостной городской системы по оказаниюпредпринимателям консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг,подготовке и переподготовке кадров, пропаганде идей рыночной экономики;

-организация выставок,конференций, семинаров и иных мероприятий в целях создания условий цивилизованнойконкуренции производителей;

-ведение реестра малыхпредприятий, зарегистрированных на территории города;

-взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации по вопросам малого предпринимательства;

-осуществление в пределахсвоей компетенции межрегиональных контактов с органами государственнымисубъектов РФ и государств-участников СНГ, участие в международномсотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы;

разработка и внесение нарассмотрение Правительством Москвы предложений по размещению городского заказана предприятиях и в организациях малого предпринимательства;

-разработка и реализациямер, направленных на устранение административных барьеров, препятствующих развитиюмалого предпринимательства;

-работа с обращениями ижалобами предпринимателей и оказание помощи субъектам малогопредпринимательства в решении проблем по различным аспектам ведения бизнеса.

В структуре Департаментадействует Центр по координации контрольной деятельности на территории Москвы. Вего функции входит ведение единого банка данных о проведении всех проверокмалых предприятий и разработка, на основе анализа поступающей информации,механизмов оптимизации государственного контроля за предпринимательскойдеятельностью, а также защита прав предпринимателей при проведенииконтролирующими органами проверок субъектов предпринимательской деятельности.

Департамент обеспечиваетработу следующих Комиссий:

Комиссии ПравительстваМосквы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства;

Межведомственной Комиссиипри Правительстве Москвы по устранению административных барьеров при развитиипредпринимательства;

Комиссии по координациивыставочно-ярмарочной деятельности в сфере малого и среднегопредпринимательства;

Комиссии по развитиюремесленничества.

Заключение

В своей работе я сделалапопытку охарактеризовать малое предпринимательство в России в настоящее время,выделить особенности малого предпринимательства и обозначить основные инаиболее острые его проблемы.

Сферы деятельности, томалый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболееэффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и сотдельным человеком.

На сегодняшний день внашей стране идет продолжается активная политика по внедрению малого бизнеса вэкономику России. Поэтому развитие малого бизнеса — это лучший выход для России– это государственная политика правительства, направленная на расширение иразвитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

Именно малые предприятия,особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политикив области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур вомногих отраслях, обеспечивал перелив инвестиций в сферы наиболее эффективногоприложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики иформирование всероссийского рынка.

Как у предприятий, так иу государства до сих пор открытыми остается большое количество проблем, но,несмотря на сохранение довольно сложного экономического положения,реформирование экономики способствовало освоению новой моделиобщественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию. Контурысовременной экономики стали определять: направление на доминирование частногосектора, либерализация практически всех отраслей экономики и активизациярыночных регуляторов, локализация очагов кризиса, ориентация наплатежеспособный спрос, то есть создание благоприятных условий для скорогоподъема промышленности.

Социальная значимость малыйпредприятий определяется массовостью группы мелких собственников — владельцевмалых предприятий и их наемных работников, общая численность которых являетсяодной из наиболее существенных каче­ственных характеристик любой страны сразвитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населенияобслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг всоответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. При этом необходимоучитывать следующие важнейшие социальные факторы:

— развитие малого бизнесаспособствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднегокласса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойныйуровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантомполитической стабильности и демократического развития общества;

 занятие малым бизнесомявляется не только источником средств к существованию, но и способом раскрытиявнутреннего потенциала личности;

 объективно неизбежнаяреструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан занятьсясамостоятельной предпринимательской деятельностью;

 сектор малого бизнесаспособен создавать новые рабочие места, а следовательно, может обеспечитьснижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране;

 массовое развитие малогопредпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненныхориентиров основной массы населения, является единственной альтернативойлюмпенской психологии и социальному иждивенчеству.

Списокиспользованной литературы

1.         Бабаева Л.Б.Малый бизнес в России. М., 1993, стр.80

2.         Малый бизнес:методика и результаты анализа.//Вопросы статистики,8/1999

3.         Радаев В. Малыйбизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность. // Вопросы экономики,1996, 7

4.        «Человек и труд»№ 9/2007 стр 67.

5.         Чепуренко А.Проблема финансирования в российском малом бизнесе

6.        Горфинкель В.Я.Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги. М.,2001, стр. 5

7.        Егорова Н.Е.,Маренный М.А. Малые предприятия: предпринимательские стратегии и кооперации.М.,2004, стр. 6

8.        www.dmpmos.ru

9.        www.mbm.ru