Реферат: Мобилизация ресурсов в малый бизнес

Cодержание:

Введение.

1.        Особая роль малого бизнеса в экономике России.

   1.1. Характерные особенности малых предприятий.

   1.2. Социальная значимостьмалого предпринимательства.

2. Мобилизация финансовых ресурсов в малый бизнес

    2.1.Особенности финансирования малого бизнеса.

    2.3. Лизинг как формакредитования малого бизнеса

3. Проблемы развития малогобизнеса в России

 Заключение.

Список литературы.

Введение.

Малый бизнес России — вопрос немелкий.

Нельзя давать “малышей” в обиду.

Из выступления Президента России В. В. Путина на

Всероссийской конференции представителей малогобизнеса

“Скорее живой, чем мертвый” — эта известная пого­ворка вполне применима к современному положениюмало­го бизнеса в нашей стране.

Россия переживает тяжелейшие времена. Но не пере­велись те,кто готов, засучив рукава, взяться за тяжелей­шуюработу по возрождению России. Для успеха им нужны не туманныерассуждения, а простые ответы на простые вопросы: откуда возьмутся рабочиеместа для всех сильных и энергичных? И не просто рабочие места, а в срок и хоро­шооплачиваемые. Как избавить десятки миллионов слабых от нищеты и унижения? Какобеспечить граждан нормаль­ным жильем? Как задавить казнокрадство и организован­ную преступность?

      Во многих развитых странах это самая активная часть населения, которая, делаясвой бизнес аккуратно, пополня­ет государственнуюказну. А у нас при слове “предпринима­тель” возникает одна ассоциация — навьюченные тюками “челноки”. А лозунг“Поддержим российского производите­ля” к ним абсолютно не относится. Этиребята в основном поддерживают турецкого и китайского производителей, а все потому, что выгодно и им, и иностранцам. Да иналоги в этих странах божеские, точнее, в пять раз ниже наших. Что же,мы настолько отсталая страна, чтобы пополнять замор­скую казну? Пока так иполучается, все оттого, что законно делать свой бизнес в России невыгодно. Наданный мо­мент наши предприниматели тянут на себе четыре десятка налогов.

Прежняя государственная экономическаяполитика фак­тическиуничтожила один из важнейших секторов рыночной экономики — малое и среднеепредпринимательство.

Если бы только налоги… Как быть сгосударственным “рэкетом”, который мешает развитию бизнеса? В сравни­тельноблагополучной Москве на открытие, например, химчистки, требуется до 600дней! Зарегистрировались?Но и после этого около 40 чиновничьих структур могут вас про­верить и приостановить,оштрафовать, закрыть. Абсурд? Значит, нужен новый закон — “О свободепредпринима­тельства”.

Как утверждают многие предприниматели, есть целыерегионы, где для начала дела надо идти кпреступному “ав­торитету” и только потом к губернатору. При этом чистокриминальные отрасли (торговля оружием, наркотиками) развиты в России не болеечем в других странах. Значит, у нашей организованной преступности должны бытьдругие источники. И они видны невооруженнымглазом — это мощнейшая те­неваяэкономика. Закрытые опросы в одном из районов То­льятти выявили 98% теневого оборота! Откуда взялся такой громадныйтеневой оборот в России? Может, опять мента­литет мешает? Но почему те жероссияне, став западными бизнесменами, чтятзакон?

На старте реформ в 1992-1993 гг., когда нашим пред­принимателям установили рекордные налоги в 50% отвало­вого внутреннего продукта(ВВП), они даже попытались их платить.Но вскоре многие сообразили — и либо ушли, либо начали наращиватьтеневой оборот, доведя его постепенно от 30 до 50% и даже до 90%. Однакоприрода не терпит пустоты. Налоги стеневого оборота и есть мощнейшая фи­нансовая база криминального мира. Ив теории, и на прак­тике эта проблема неможет быть решена без кардинально­госокращения налогового бремени. Большинство предпри­нимателей готовывыйти из тени — головная боль и внут­ренние издержки от тройной бухгалтерии имнадоели.

Именно поэтому возникло общероссийскоеобществен­ноеполитическое движение “Развитие предприниматель­ства”, участники которого всоставе новой Думы заплани­ровали ряд законопроектов. К действующим федеральнымзаконам, возможно, добавятся следующие: “О третейских судах в РоссийскойФедерации”, “О специальных режимах налогообложениясубъектов малого предпринимательства”, “О франчайзинге”, “Об оценке земель” идр. Это необходи­мые правовые акты.Если они будут приняты, тогда-то рос­сийский производитель развернется!Предпринимателям крайне необходимаподдержка в Государственной Думе.

Президент также обещает не давать “малышей” в оби­ду. Именно так заявил В. В. Путин, приняв участиево Все­российской конференциипредставителей малых предприя­тий в марте 2000 г. Тем самым он далпонять, что бизнес России — вопрос для него отнюдь не мелкий: ведь сегоднятаких предприятий в стране 890 тысяч, а трудятся там бо­лее 7,5 млн россиян.

“Невозможно защититься как от бандитского рэкета,так и чиновничьего произвола”, “опасно давит на них фис­кальный пресс, бюрократические сложности”, — констати­ровал В. В. Путин. И перечислил целый рядконтрмер. Это и создание более эффективной судебной системы, для чегобудет увеличено на 2 тысячи число арбитражных судей; и стимулирование банков квыдаче кредитов тем, кто хочет открыть свое дело; и передача малым фирмамбесхозных помещений, военного имущества; ищадящий режим на стар­те. Чтобыисключить чудовищный произвол чиновников, про­веряющих малыепредприятия, В. В. Путин предложил со­здать специальное министерство контроля.Хотя сегодня недостатка в контролирующихорганизациях нет — работал бы закон.

По словам В. В. Путина, в 2001 г. на нужды малого и среднегобизнеса будет выделено не менее 10% бюджета и оказанавсемерная поддержка предпринимательству1.

В очередной раз защитить интересымалого бизнеса ре­шили и московские городские власти, которые являются инициаторами многихпрогрессивных идей в этой области. Плановые проверки деятельности малыхпредприятий, рас­положенных на территории первопрестольной, теперь бу­дутпроводиться в два раза реже.

До недавнего времениподобные инспекции малых пред­приятий, в которых участвовали все уполномоченные орга­нынадзора и контроля — санэпидемстанция, пожарная ох­рана и др., — моглиосуществляться два раза в год, а фак­тическизначительно чаще. Теперь эта периодичность комплексных проверокоставлена только для фирм, чьи услуги или продукция напрямую связаны с жизнью издоровьем москвичей, например, предприятия общепита, медицинские центры,частные производители продуктов питания и т. д. Остальные же малые предприятияМосквы будут подвер­гаться плановому контролю лишь один раз в год. При этом такназываемые проверки “по сигналу” по-прежнему ста­нут проводить сразу пополучении информации о некаче­ственнойдеятельности или продукции той или иной фирмы.

Примечательно, что штрафы, накладываемые при об­наруженныхнарушениях на столичных предпринимателей, отныне будут перечисляться не насчета контролирующих органов, как это было раньше, а непосредственно в город­скую казну.

Все вышеперечисленное позволяет наконец надеяться, что так необходимому государству российскомумалому биз­несу, которому сегодня вполне соответствует известная пого­ворка“скорее живой, чем мертвый”, будет включен зеле­ный свет. А дееспособному многомиллионному населению на­шей страны этот вид бизнеса необходим как воздухне толь­ко для выживания и раскрепощения, но и для своего мате­риального процветания, морального самоутвержденияи са­мореализации.

Россия располагает всеми возможностямидля того, чтобы обеспечить хорошей зарплатой, пенсиями,жильем большин­ство своих граждан. Многое необходимо делать прямо се­годня, исделать это может только раскрепощенный малый исредний бизнес.

1. Особая роль малогобизнеса в экономике России

   Качественныехарактеристики малого предприятия (МП) в рыночной экономике в целомприсущи ему и в переходных российских условиях. Совокупностькачественных характе­ристик МП трансформируется в специфическую роль мало­гобизнеса как сектора экономики, определяя его экономи­ческуюи социальную значимость. Они — основа сильных и слабых сторон малогобизнеса. Сегодня преимущества мало­го бизнеса по сравнению с другими секторамиэкономики выражены четче, чем недостатки. В этом заключается спе­цифика малого предпринимательства — “оживать” впериод общего экономического спада, “принимать на себя” реше­ние многих социальных и экономических проблем.

           Такой вывод позволяет сделатьанализ накопленных дан­ных: результатов опросов предпринимателей,статистичес­ких показателей. Следует, однако, помнить: предоставляют статистическуюотчетность, участвуют в опросах достаточ­но успешные, по крайней мере, реальнофункционирую­щие, фирмы. Это те МП, которые прошли испытание вре­менем, нашли свою нишу, способы удержать, дажерасши­рить рынок сбыта. Именно такие предприятия, по имею­щейсяинформации, достаточно устойчиво стоят на ногах. Но с 1994 г. их количество нерастет, напротив, оно не­сколько уменьшилось. Очевидно, барьеры входа в малыйбизнес стали слишком высоки, начать предпринимательскую деятельность сталозначительно сложнее, чем поддер­живать стационарный режим уже запущенного дела.Про­цесс формирования рациональнойструктуры экономики, где на МП приходится значительная доля всеххозяйствующих субъектов и подавляющая — всех занятых, застопорился.(7, С.15)

Функционирующие МП демонстрируют хорошую спо­собность адаптироваться к внешним условиям, своимразви­тием укрепляя рыночные отношения. По данным монито­ринга частногосектора, руководители МП считают общее состояние фирмы плохим в среднем в 1,3раза реже, чем директора крупных и средних предприятий.

Малый бизнес является надежнымисточником бюджет­ных поступлений. Доля просроченной задолженности МП местными федеральному бюджетам ниже, чем у крупных предприятий, соответственно в 2,3 и2,8 раза. МП-лидеры практически вообще ее не имеют. Лидеры из числа круп­ныхпредприятий, напротив, имеют просроченную задол­женность по всем позициям, втом числе и поставщикам. Малые предприятия являются достаточно устойчивым ис­точником постоянной занятости, постоянных доходовнасе­ления. Доля просроченнойзадолженности по заработной пла­те на малых предприятиях в 2,5 разаменьше, чем на круп­ных.

Для работников малый бизнес — возможность избавить­ся от прежнего стереотипного отношения ктруду как к зат­рате времени, а не энергии, сил. Для руководителей — это школа рыночного предпринимательства. У МП-лидеровфор­мируются рыночные стандарты поведения практически во всех сферахдеятельности. У крупных предприятий ус­пехв большей мере определяется отраслевой принадлежно­стью, а не рыночно-ориентированными решениями.

Малый бизнес активно формирует системухозяйствен­ныхсвязей, ее нижний, местный уровень. Хозяйственные связи МП более длительны, чем у крупных, особенно с по­требителями(продавцами), им лучше удается удержать рынок сбыта. Хозяйственная кооперация вмалом бизнесе постоянно перерастает винтеграцию, особенно у наиболее успешныхпредприятий: 1/5 лидеров заинтересованы в интеграции с организациямипо сбыту, производителями ана­логичнойпродукции. Очевидна ориентация на серьезное ос­воение рынка.

Вместе с тем большинство развивающихся МП нестре­митсяперешагнуть формальный порог, отделяющий их от среднего бизнеса. Средифирм-лидеров лишь 4% предприя­тий всерьезрассматривают возможность создания семейства дочерних фирм, выделенияотдельных производств в само­стоятельные предприятия. Тем самым тормозитсярасшире­ние среднего бизнеса, формирование рациональной струк­туры экономики.Нельзя исключить, что данная ситуация — отчасти следствие льгот,предусмотренных исключительно для МП. Ставя целью, создание условий,способствующих развитию малого предпринимательства в целом, льготный режимфункционирования МП становится своего рода барьером на пути конкретногодинамично развивающегося бизнеса. Снять это противоречие можно, создав среду,благо­приятную для предпринимательской деятельности любых масштабов.(7, С.17)

Качественныехарактеристики российского малого предприятия.

  Используемые количественные критерии определения типапредприятия — это операционный инстру­мент, необходимый для проведенияизмерений, сопоставлений, прогнозов. Действующие параметры отнесения пред­приятийк разряду малых задавались без предварительного анализа, учета качественных особенностей малых предпри­ятий. Во многом поэтому российский малый бизнесвобрал в себя фирмы, относимые к категории средних в большин­стве промышленно развитых стран.              

  Специфика МП в усло­виях рынкаопределяется его особенностями в таких сферах жизни, как целеполагание, менеджмент,финансирование, планирование выпуска, кадровая политика. Эти характери­стикипредопределяют как преимущества, так и недостатки предприятий относительнонебольшого размера по сравнению с более крупным бизнесом в контексте решенияконк­ретных управленческих задач. Их недостатки — объектив­ная основавозникновения барьеров для развития малого бизнеса, изначально присущих ему вразвитом рынке или вызванных переходными условиями, а потому в принципе устранимых. Меры государственной поддержки должныбыть направлены на преодоление барьеров, обусловленных не­развитостьюрыночных отношений в нашей стране.

Помимо преимуществ, у МП имеются и уязвимые мес­та. Главноедля них — малая величина индивидуального капитала.Для подавляющего большинства МП основным источником стартового капиталаили пополнения средств, уже вложенных в бизнес, является самофинансирование, илишь в случае достаточно успешного ведения деловых операций появляется возможность использовать банковскийкредит. Но коммерческие банки всегда неохотно взаимодействуют с МП, потомучто для них мелкие ссуды менее выгодны, чем кре­диты КП, и сопряжены с гораздобольшим риском. Малому бизнесу приходится платить за ссуды более высокий про­цент,чем платят крупные заемщики. Как свидетельствует опыт, трудности доступа ккоммерческому кредиту порож­дают у многих МПхроническую нехватку оборотного капи­тала, что и становится причинойбольшинства банкротств. Финансовое положение МП особенно уязвимо в условияхинфляции, поскольку, в отличие от КП, они имеют лишь ограниченные возможностиперекладывать рост своих из­держек напотребителей.

Вследствие названных причин отличительной чертой малогопредпринимательства является его неустойчивость, проявляющаяся в массовом разорении МП,“вымывании”, вытеснении их из производства в процессе жесткого “ес­тественногоотбора” в условиях рыночной конкуренции. По данным Администрации по делам малогобизнеса США, почти каждая четвертая вновь созданная малая фирма тер­питбанкротство уже на первом году своей деятельности, а 90% не могут продержатьсяболее четырех лет. Правда, разорение какутрата капитала происходит лишь в 20% слу­чаев: американскоезаконодательство стимулирует “добро­вольное банкротство” МП — обмен или продажуими своих акций для приобретения более выгодного бизнеса.

Американский рынок отличается повышенной требова­тельностью к начинающему предпринимателю. Вдругих странах малый бизнес имеет больший шанс на выживание. Так, в Великобритании к концу четвертого годадеятельности на рынке удерживаются около 40% МП. Однако и здесь длявыживания фирмы критическим считается первый год, в течение которого разоряетсяполовина всех создаваемых новых предприятий. В странах ЕС в среднем 7 из 10новых МП выживают в течение первых трех лет своей деятельности.(9, С.89)

1.1.Характерные особенности малых предприятий

             Главным преимуществом МП вусловиях современного рын­ка является намного более гибкая, чем у КП, реакция на быстро меняющийся спрос: умение “уловить”возникающую потребность иотреагировать немедленной мобилизацией сво­их ресурсов и возможностей. Эта маневренность вытекает из краткогоупоминания особенностей МП: оно не связано об­ширной производственнойпрограммой, разработанной на перспективу; не обременено многочисленнымперсоналом, требующим сложных навыков управления.; не отягощено финансовымиобязательствами перед акционерами, ожида­ющимидивидендов от вложенного капитала; ему проще пе­рестроить свою рыночнуюстратегию, как только найдена новая “ниша”, и манипулировать ценами на своюпродук­цию; перед ними вряд ли встанетпроблема организованного противодействия наемных работников,отстаивающих спо­мощью профсоюзасвои рабочие места или уровень заработ­нойплаты.

Кроме того, малоепроизводство, как правило, более эко­номично. У МП, по сравнению с КП, корочесроки капи­тального строительства, для ихсоздания нужен относительно меньший стартовый капитал. Оборачиваемость средству них в 2-2,5 раза выше, что обеспечивает достаточно высокую нормуприбыли. Эти предприятия обычно лучше использу­ют свой капитал, оборудование ипроизводственные площади, не держат крупных запасов. Они успешнее экономят наадминистративно-управленческих расходах благодаря про­стоте и гибкостипроцедуры управления.

Преимущества маневренности и экономичности ста­новятся особенно важными, когда предприятиедостигает высокого уровняспециализации. Наиболее жизнеспособные МП, как правило, узко специализированыи именно в та­ком качестве полноправно участвуют в производственном процессекак его неотъемлемый компонент, в существова­нии которого крайне заинтересованкрупный бизнес.

Почему же именно теперь все эти свойства малогобиз­неса оказались столь широко востребованными? Внешними факторами, изменившими в лучшую сторону рыночныйста­тус МП, послужили компьютернаяреволюция 70-х гг. и ми­ровой энергетический кризис. Они вызвали переходпроиз­водственных систем ведущих промышленных стран на но­вую технологическую базу.(5, С.10)

С появлением качественно новой техники,основанной на широком применении микросхем, стало возможным за счет резкогоускорения переналадки оборудования перейти к выпуску продукции небольшимисериями, непрерывно обновляя ее номенклатуру.Для КП становится более выгод­ным передавать МП часть заказов намелкосерийную про­дукцию, специальные модули или завершающие операции посборке.    

   Используя лизинг, малые специализированные предприятия быстро обзавелись современным оборудовани­ем. На основе субконтрактов многие из нихполучили доступ к техническойдокументации, рабочим чертежам, производ­ственным ресурсам КП. Будучи заинтересованными, в “при­вязке” зарекомендовавших себя субпоставщиков, КПконст­руируют и проектируют для них новые изделия, помогают улучшатьтехнологию производства, совершенствовать ме­тодыконтроля за качеством продукции и т. п.

Перестраиваться стали и сами КП. Мотив “экономиина масштабах”, т. е. укрупнениепроизводства, бывший для них главным в течение десятилетий, отошел назадний план. Сверхконцентрация во многих случаях достигла пределовэкономической целесообразности и стала давать обратный эффект- усиление неуправляемости, инертности, бюрок­ратизации, отставаниеот требований рынка и технического прогресса, падениепроизводительности труда. Энергоемкость крупного производстваобернулась огромным ростом издер­жек, убытками изадолженностью. Поэтому с 70-х гг. круп­ное производство в ведущихстранах Запада, а сегодня уже и в России, вступило в фазу массовойреорганизации — вы­деления специализированных звеньев и участковв неболь­шиефирмы, самостоятельные в коммерческом отношении (т. е. вступающие в рыночную конкуренцию на свой страх и риск), но такили иначе ассоциированные с головным пред­приятием.

Многосторонняя кооперациянебольших и совсем мел­ких специализированных предприятий, имеющихсамое раз­ноепроисхождение и различный хозяйственно-правовой статус, стала доминирующей тенденцией современного про­изводства.Она приобретает все более широкий масштаб и разнообразные формы — субподряда впромышленности, франчайзинга в торговле и услугах, развития отдельных видов обслуживания (деловые и профессиональныеуслуги, автосервис, предприятия быстрого питания и т. д.), совмес­тного выходана внешние рынки, венчурного бизнеса и т. п.(5, С.12)

Благодаря возможностям кооперации малый бизнес пользуется рыночными преимуществами на основедеталь­ного знания своей клиентуры, близости к дифференциро­ваннымрынкам. Это характерно прежде всего для пред­приятий, обслуживающих те сегментырынка, которые из-за своей малой емкости не слишком интересуют крупный бизнес. К ним относится большая частьпроизводства потре­бительских товаров, в том числе новейших.Номенклатура продукции здесь отличаетсястабильностью, технология про­изводства еще не отработана, что создаетдля МП много­численные рыночные “ниши”.

Малый бизнес чутко реагирует на растущую зависи­мость потребительского спроса от колебаний моды,успе­вая удовлетворять все новые,нередко индивидуальные зап­росы покупателей (работа на заказ).Вомногом его разви­тие предопределено глубокими изменениями, происходящими всовременной культурной среде. Если несколько десяти­летийназад залогом успешного сбыта товаров было его со­ответствие рыночнымстандартам, то теперь — новизна, оригинальность внешнего облика. Аналогичныетенденции присущи сфере услуг, в которойспрос все более определя­етсякачеством и разнообразием сервиса.

Развитию малого бизнеса способствует ирегиональная дифференциация производства ипотребления. Значительная часть МПсоздается для освоения ресурсов сырья, имеющих местное значение, с целью избежать повышения транспорт­ныхтарифов, а также там, где велики сезонные колебания условий производства или спроса.

Инновационнаяроль малого предпринимательства.

Ин­новационнаяроль малого бизнеса часто реализуется в коо­перации с КП. Помимопроизводственной кооперации, о ко­торой говорилось выше, существует аналогичноеразделе­ние труда в сфере НИОКР. Со стороны малого бизнеса оно осуществляется небольшими наукоемкимипредприятиями — венчурными МП,которые занимаются поиском принципи­ально новых продуктов и процессов,работая в условиях высокого коммерческого риска, а также берут на себя до­работку и пробное освоение научно-техническихновшеств, не требующих крупных икапитальных затрат.

Кооперация в сфере НИОКР позволяет КП значитель­но сократить период разработки принципиальноновых ви­дов продукции (нередко с10-15 до 4 лет) и увеличить долю новых товаров в общем объеме продаж.Экономически она высокоэффективна: поимеющимся оценкам, малыми фир­мами вСША производится в четыре раза больше новинок в расчете на одного занятого, чем на КП, а затраты на одного инженераили исследователя — вдвое ниже. Поэтому вен­чурноепредпринимательство получает широкое распрост­ранение. Концерн “Дженералэлектрике”, например, связан с болеечем 200 независимыми исследовательскими фирма­ми, фактически целиком работающими на его потребности. Частный сектор инвестирует в малые инновационныепред­приятия огромные средства:ежегодный объем капиталовло­жений венчурных фондов США оценивается в 3-4млрд. долл., совокупные инвестиции венчурных фондов Велико­британии, ФРГ,Франции и Италии составляют более чем 3,5млрд ЭКЮ.(9, С.89)

Однако определенная часть МП пытается вести само­стоятельнуюинвестиционную деятельность, в чем ей ока­зываетподдержку государство. Если крупный капитал зани­мается поиском и стимулированием отдельных перспектив­ных в коммерческом отношении малых инновационныхформ, то государство поддерживаетинновационную деятельность сектора МП как такового. В США федеральноеправитель­ство финансирует 35% расходов МП на НИОКР в форме налоговых льгот ичерез государственные контракты, а на уровнештатов и органов местного самоуправления действу­ют программы, увязывающие поддержку инновационных МП сконкретными нуждами этих территорий. Значительное число МП осуществляет инновации в форме обновления тех­нологии,менеджмента, организации труда и номенклатуры продукции. В этом планегосударственная помощь также играет большуюроль. Она выражается в содействии различ­ным способам передачитехнологии, прежде всего в форме участия в создании соответствующейинфраструктуры — бизнес-инкубаторов итехнопарков (предоставление земельныхучастков, налоговые льготы и т. п.). Целью является “вы­ращивание” технически передовых предприятий,которые в перспективе смогут осуществить диффузию новейших тех­нологий во все сферы национальной экономики. Темсамым удается частичнокомпенсировать характерную для МП не­хватку финансовых средств,необходимых для проведения научныхисследований и разработок.

Особенностименеджмента.

Простота организационной структуры, личное участиеи заинтересованность руково­дителя во всех делах фирмы — одни из наиболее яркихотличий российского МП от крупного.Специфика менедж­мента малой фирмы заключается в том, что руководительможет и вынужден принять на себя решение большинства проблем. Возможностьконцентрации власти определяется самим масштабом бизнеса: рынки локальны,номенклатура мала, объем производства невелик, число партнеров огра­ничено,небольшой штат сотрудников позволяет всех дер­жатьв поле зрения. Наряду с этим МП не свойственно, да и не нужно, приниматьнестандартные управленческие ре­шения, кардинально меняющие ситуацию внутрифирмы и вне

ее.Следовательно, и нет потребности в управленцах — специалистах высокого класса. Для руководства МП доста­точносредней квалификации в сочетании с доступностью информации, консультационных услуг.

Руководитель МП должен принять на себявсю полноту ответственности, так как услуги профессионалов-управлен­цев стоят дорого. Выгода,которую может дать постоянно работающий профессионал, как правило, несоизмеримас затратами на его содержание. Лишь когда фирма ориенти­рована на рост, напреодоление барьеров входа в группу предприятий более крупного бизнеса,требования к управ­лению возрастают, появляется необходимость усилить ру­ководствоза счет создания более сложной структуры.

2. Мобилизация финансовыхресурсов в малый бизнес

2.1. Особенности финансирования деятельности малого бизнеса.

 Одно из главных отличий МП от крупного предприятия — порядокфинансирования, предполагающий использование в первую очередь и главным образом внутренних источников: доходов фирмы,личных средств руководителя, средств родных, друзей.             

В условиях развитого рынка для МПсуществует еще один источник — банковский кредит,предоставляемый как непосредственно, так и в рамках специальных программ, с привлечением специализированных программ,специализи­рованных финансовых структур, при поддержке государ­ства.

В сегодняшних российскихусловиях, как свидетельству­ют результаты всех опросов предпринимателей,возможность привлечения внешнего финансирования крайне ограничена. Чем хуже положениепредприятия, тем эта возможность меньше.              

Кризисная ситуация, типичная для значительной части МП, носит застойный, подчас необратимыйхарактер. Банковское кредитование МП сведено к минимуму. Сокра­щаетсячисло предпринимателей, планирующих привлечь краткосрочныйи долгосрочный банковские кредиты. Банки не устраивают небольшаявеличина запрашиваемых ссуд и отсутствиегарантий их возврата. Предпринимателей отпу­гивают высокая ставка процента, короткий срок кредитова­ния, требованиезалога. Кроме того, пока сфера предприни­мательства остается рискованной (включая и политический риск), нет стимула расширять деятельность,привлекая сред­ства извне. Прежде всего это касается производства с его относительно меньшей ликвидностью.(4, С.5)

Рассматривая особенность МП,заключающуюся в пре­имущественном использовании внутреннихисточников фи­нансирования, следует иметь в виду негативные последствия этого процесса как дляотдельных фирм, так и для сектора малогобизнеса в целом. Это повышенный риск банкротства на этапе становления, трудности расширения производства, наконец,барьер, не позволяющий даже наиболее успеш­нымМП попасть в разряд средних.

Недостаток собственных средств,принципиально невос­полнимый в рамках отдельного МП, в сочетании с невоз­можностью привлечь внешнее финансирование нередкоог­раничивают масштабы перспективногобизнеса. Вот харак­терный пример. Предприятие вышло на рынок капиталоемкой продукции. Спрос нанее высок, но при таком уровне цен, когда рентабельно производство лишь среднихмасш­табов. Ситуация достаточно типична. Многие емкие рыноч­ные ниши опустели из-за деградации заполнявших ихпреж­де крупных предприятий. Свернув нерентабельные произ­водства, онине в силах “содержать себя” за счет оставших­ся прибыльных и, как правило,закрывают и последние. За­полнитьобразовавшийся вакуум мог бы средний бизнес, ко­торый либо отпочковалсяот крупного в процессе реструк­туризации, либо вырос из малого. Второй путь былне раз опробован в ходе развития рыночной экономики, но требу­ет финансовой подпитки извне, причем вотносительно сжа­тые сроки, пока сохраняются конкурентные преимущества свободного рыночного пространства.

Другой пример. МП освоило выпускпродукции, чья кон­курентоспособность на внутреннем и внешнемрынках пред­полагаетпостоянное совершенствование технических пара­метров. Существующие на фирметехнические разработки позволяют поддержать конкурентоспособность, создать ус­тойчиворазвивающийся бизнес, потенциально выходящий зарамки малого. Но для этого требуется достаточно серьез­ное (по масштабам МП)единовременное финансовое влива­ние, отдача от которого в будущемвозместит все затраты.

И еще один случай. Он типичен для инновационного предпринимательства. Если МП опирается в своейработе на научную разработку, то, как правило, оно станет прибыль­ным,когда замкнется цепь: разработка — организация про­изводства — сбыт. Чтобы“раскрутить” такой бизнес, необ­ходимо соответствующее стартовоефинансирование. В си­туации, когда стартовыйкапитал формируется исключитель­но за счет личных средствпредпринимателей, научные раз­работки, требующие высоких технологий, не могутбыть надежным фундаментом малого предпринимательства. Эта проблема решается врамках технопарков, где инновацион­ные МП доводят разработки до пробныхобразцов и конт­рольных испытаний. В случаеудачи их внедрением занима­ются крупные фирмы. Другая возможность — привлечение венчурного капитала.

Предприниматели пытаются преодолеть узкие рамкивнутрифирменного финансирования, перераспределяя по­лученный доход междузаработной платой и инвестициями. На МП этот процесс, как и многие другие,упрощен, так как в большинстве случаев руководитель единолично рас­поряжается доходами. Другой вариант — ускорениеоборота денежных средств — доступен главным образом МП непро­изводственной сферы. Руководители производственныхфирм “размывают” профильную деятельность, занимаясь торгов­лей, посредничеством. Но относительное финансовоеблаго­получие предприятия оборачивается потерей времени в кон­курентной борьбе на рынке основного товара.Поэтому пред­приниматели, нацеленные на успешный бизнес именно в производстве, поэкспериментировав с торговлей,часто сво­рачивают ее.(10, С.15)

Ослабить, а тем более снять финансовыеограничения для МП без вмешательства государства невозможно. Речь идет не обеспрепятственной раздаче бюджетных средств всем желающим. К тому же совершеннонеобязательно (и даже с народнохозяйственной точки зрения вредно), чтобы изкаждой микрофирмы выросло малое, среднее, крупное предприятие. Но, какпоказывает опыт промышленно раз­витых стран, стартовая финансовая поддержка — лучшее условие для расширения масштабов малого предпринима­тельства.Привлечение внешнего капитала к финансирова­ниюперспективного бизнеса — залог поддержания оптималь­ной структурыэкономики, эффективно сочетающей малые, средние и крупные предприятия.    

 Решается эта задача как за счет прямойфинансовой помощи государства, так и пу­темсоздания механизмов, косвенно направляющих частный капитал,индивидуальные накопления на финансирование МП.

Банковское кредитование малогобизнеса

    На сегодняшний день наиболее  действенныминститутом кредитования МП, включая предпринимателей без образованияюридического лица (ПБОЮЛ), является программа Европейского банка реконструкциии развития (ЕБРР). ЕБРР совместно с “донорами” — семью ведущими  промышленноразвитыми странами – выделил на эти цели 300 млн. долл., из них ЕБРР  примерно половину. Финансовые ресурсы стали основой программы ЕБРР “Фонд поддержкималого бизнеса в России”.(3, С.93)

      Механизм выдачи кредитов в рамках ФПМПвыглядит так: ЕБРР в лице Фонда предоставляет долгосрочные кредиты российскимкоммерческим банкам, которые в соответствие с  заключенным кредитным договоромобязаны использовать предоставленные им средства для кредитования МП и ПБОЮЛ. Внастоящее время ФПМП сотрудничает с пятью банками – четырьмя российскими  иодним банком только с иностранным капиталом. К ним относятся: Сбербанк РФ, АБ“Нижегородский банковский дом”, Дальневосточный банк, Петровский банк, а так жебанк кредитования малого бизнеса “КМБ – Банк” с иностранным капиталом.

    Для данной работы они используют отделения ифилиалы в 24 городах России.  В настоящее время наиболее действенную работу пореализации этой программы ведет Сбербанк РФ. Так, из 34 отделений МосковскогоСбербанка РФ, 15 за последние два года, непосредственно в рамках программы,выдали более 2000 кредитов, из них  80% микрокредитов (до 30 тыс. долл.).Кредитная политика Сбербанка РФ предполагает. Что такого рода кредитыпредназначены преимущественно для пополнения оборотных средств, и поэтому онивыдаются не более чем на год. Обязателен  залог.

       Ограничения на выдачу кредитов касаются лишьнекоторых областей предпринимательской деятельности: игорного бизнеса,производства табачных изделий,  алкогольных напитков, операции по торговлеценными бумагами.(3, С.94)

      Следует особо подчеркнуть, что банковскиетребования о залоге заведомо отсекают от кредита “венчурных” предпринимателей.У них, как правило, нет производственных помещений, оргтехники, нередко плохо ис личным имуществом. А ведь именно такие предприниматели больше другихнуждаются в кредите. Чаще всего здесь необходимы иные – не банковские-институты кредитования малого бизнеса.

Фонды поддержки малогопредпринимательства

         Фондом поддержки малого предпринимательства являетсянекоммерческая организация, создаваемая в целях финансирования программ,проектов, мероприятий, направленных на поддержку и развитие малогопредпринимательства, путем аккумулирования средств, поступающих от приватизациигосударственного и муниципального имущества, доходов от собственнойдеятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числеиностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов,получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основесубъектам малого предпринимательства.

        Фонды поддержкималого предпринимательства являются юридическим лицом. Основными направлениямидеятельности фондов поддержки малого предпринимательства являются:

·    содействие вформировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малогопредпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективногоиспользования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

·    участие вразработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализациифедеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) имуниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства,демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка,создания новых рабочих мест;

·    участие вформировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможностидля осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

·    поддержкаинновационной деятельности предпринимательских структур, стимулированиеразработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие восвоении новых технологий и изобретений;

·    содействие впривлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетныхнаправлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малогопредпринимательства;

·    организацияконсультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

      На сегодняшний день за фондамиподдержки малого бизнеса законодательно  закреплено право заниматься кредитнойдеятельностью. Так, кредитование малого бизнеса осуществляет Федеральный фондподдержки  МП (ФПМП). ФПМП в 1998г., через банки- партнеры предоставил МП около8 тыс. кредитов на сумму около 120 млн. долл. В 1999г. – примерно столько же,но на сумму в два раза меньше. В 2000г. ФПМП вышел на докризисные объемыкредитования, что в значительной мере связывается с ростом спроса на кредиты состороны производственных МП. Конечно, объемы кредитования МП в рамках ФПМП сучетом общего числа, трудно считать весомыми, основная нагрузка здесь ложитсяна региональные фонды поддержки.(3, С.94)

    Но абсолютное большинствороссийских региональных фондов поддержки МП, привыкших к постоянной  бюджетной“подпитке”, в настоящее время вообще не имеют средств на организациюкредитования в экономически значимых масштабах.

2.3.Лизинг как форма кредитованиямалого бизнеса

      Особой формой  кредитованияМП может стать финансовый лизинг, по сути, равносильный долгосрочному кредитованию.В результате лизинговой сделки лизингодатель приобретает у производителя правасобственности на некоторый товар и сдает его в аренду лизингополучателю.Договор финансового лизинга, заключается, как правило,  на нормативный срокслужбы имущества, передаваемого в лизинг. До истечения этого срока и завершенияпроцесса выплат лизингодатель сохраняет за собой право собственности на объектлизинга.

    Важным аспектом правовогорегулирования лизинговых отношений является юридическое закрепление различногорода льгот, которыми пользуются участники этих отношений. Среди них – правоускоренной амортизации имущества, полученного по лизингу, что позволяетограничить срок договора лизинга 2-3 годами. Региональные налоговые льготы, какправило относятся к лизингу определенных видов имущества, в частностиоборудования для АПК.(3, С.97)

       Таким образом именно лизингможет стать наиболее эффективным способом расширения кредитования МП. Тем болееон способствует развитию производственного малого бизнеса. Однако широкоераспространение лизинга тормозиться ограниченностью финансовых ресурсовлизинговых компаний. Какой путь можно предложить для решения этой проблемы?

        Федеральный фонд поддержки МПпо инициативе программы TACIS разработалнесколько вариантов проекта, включающего формирование системы кредитныхгарантий  и развитие лизинговой формы инвестирования в малый бизнес. Проблемадефицита кредитных ресурсов на российском рынке лизинговых услуг решается спомощью привлечения финансовых средств с западных кредитных рынков. Разумеется, каждый отдельный инвестиционных проект российского малого бизнеса, даже самыймногообещающий, чрезмерно мал и рискован для  европейских кредиторов.Преимущество предлагаемой системы кредитования состоит в том, что она позволяетсоздать институционально- финансовую схему, превращающую  совокупность малыхроссийских инвестиционных запросов в один большой европейский инвестиционныйпроект.

     В результате реализации данногопроекта дополнительный стимул получит региональная структура поддержки МП,прежде всего в виде гарантийных агентств, специализирующихся на работе с малымбизнесом лизинговых компаний. В региональное звено российской экономики начнутрегулярно поступать западные кредитные ресурсы. Структура проекта предполагает высокуюстепень защиты всех инвестиционных капиталов. Участие региональных властей  вреализации проекта способно придать поддержке малого бизнеса действительноцелостный или, как говорят специалисты, “пакетный” характер.(3, С.98)

     Но для того, чтобы лизингразвивался и происходила мобилизация финансовых ресурсов в малый бизнес,необходимы специальные исследования, прогнозирующие потребности  российскогомалого бизнеса     в лизинговых услугах и уточняющие место лизинга в общейсистеме мер по совершенствованию финансовой поддержки МП как важнейшегослагаемого современной рыночной экономики.

3. Проблемы развития малого бизнеса вРоссии

         Сложность ситуациизаключается в том, что принципы управления, свойственные го­сударствуфедеративного типа, конечно, не позволяют Центру диктовать субъ­ектам Федерациикогда и какие законы принимать. Однако, возможны меры иного свойства. Так,неоднократно предлагалось пойти на свертывание или за­метное сокращение всехформ федеральной помощи регионам в реализации их программ поддержки МП, если вуказанных регионах отсутствуют соответст­вующие законы, четко обозначающиеправа и ответственность региональных органов государственной власти иуправления в деле развития и государствен­ной поддержки МП. Разумеется, стольжесткие меры целесообразно было бы подкрепить включением в федеральнуюпрограмму пункта о разработке силами экспертов и специалистов некоего“модельного варианта” закона субъекта РФ “О развитии и государственнойподдержки МП” и ее апробации в нескольких республиках и регионах России. (1,С.76)

К числу значимыхметодологических проблем относится и усилениеком­плексного характераосуществляемых мер поддержки малого бизнеса через систему государственыхпрограмм. Речь в данном случае идет о преодолении ситуации, когда поддержкаоказывается не комплексно, “однобоко” и, как след­ствие, — весьма частомалорезультативно. Например, значительные средства — как на федеральном, так ина региональном уровне — тратились и по-прежнему тратятся на обучениепредпринимателей. Однако часто такие усилия не дают должной отдачи, т.к.действующие программы поддержки не содержат идеи “автоматического” подкрепленияполученных знаний предпринимателей необ­ходимым им минимумом “стартовогокапитала”, возможностью получения ли­зинговых услуг или приобретения франчайзы,возможностью достаточно льгот­ной аренды производственного/торгового помещенияи пр. Реализация ком­плексного характера поддержки требует качественно новогоподхода к сбалан­сированности и взаимоувязке различных блоков государственныхпрограмм с учетом реальной потребности тех или иных категорий малыхпредпринимателей — как действующих, так и потенциальных — в тех или иных мерах(формах) под­держки.     При этом, если ранее приоритет неизменно отдавалсяпоиску стартового капитала, то теперь все более актуализируется проблема такназы­ваемой “имущественной поддержки” МП путем выделения им нежилых поме­щений,перераспределения территорий и помещений предприятий за счет раз­укрупнения илиреструктуризации фактически бездействующих предприятий липредприятий-банкротов, конверсионных предприятий, путем создания на их основеспециальных производственных баз и технопарков и пр.(1, С.78)

Организационно-институциональныепроблемы государственных про­грамм поддержки МП порождены отсутствием насегодняшний день единой полномочной и ответственной исполнительной вертикалиосуществления госу­дарственной политики в отношении малого бизнеса, в том числеи в плане реа­лизации целевых программ поддержки МП. На сегодняшний деньструктура ор­ганов власти и управления, обеспечивающих государственнуюподдержку и взаимодействие с МП в различных регионах России весьма неодинакова.В сис­теме исполнительной власти субъектов Российской Федерации этими вопроса­мизанимает множество органов с различным статусом, функциями, полномо­чиями иответственностью. Более того, часто эти органы формально представ­ляют разныенаправления социально-экономической деятельности (а именно, министерства,комитеты, департаменты, управления, отделы и пр.). Это приво­дит к неопределенностина местах статуса заказчика/исполнителя региональных программ развития иподдержки МП, а также негативно влияет на возможности взаимодействияспециализированных федеральных и региональных органов поддержки МП, вчастности, в процессе согласования и взаимодействия соот­ветствующихфедеральных и региональных программ. Примерно такая же си­туация складывается ис юридическим (организационно-правовым) статусом ре­гиональных фондов поддержкиМП (специализированные региональные фонды сейчас имеются примерно в 3/4 всехсубъектов Федерации), что затрудняет их рабочее взаимодействие с Федеральнымфондом поддержки, а также местными финансово-кредитными институтами, так илииначе действующими в интересах малого бизнеса.

Особой проблемой вфинансовом аспекте реализации целевых государст­венных программ поддержки МПявляется усиление роли банковских институ­тов. Речь идет об их участии вфинансировании (точнее — софинансировании) государственных программ поддержкиМП с общей перспективой замещения “фондовой” модели финансово-операционногообеспечения указанных про­грамм (рассчитанной преимущественно на бюджетную“подпитку” программ, а в целом — только на начальный этап формирования всейпрактики государствен­ной поддержки малого бизнеса) преобладающей ролью специализированныхбанков. Нынешнее же взаимодействие МП с банковско-кредитным сектором экономикиследует расценить как неудовлетворительное. Это взаимодействие банков“заморозилось” на уровне преобладающего значения краткосрочного кредитования,причем преимущественно сферы торгово-посреднеческих операций МП. Роль банковкак источника инвестиционной деятельности МП, их реструктуризациинезначительна. Это связано с причинами, лежащими как на стороне банков, так ивне их.(6, С.45)

Ряд интересныхвозможностей заключен в усилении взаимного кредитования предприятий малогобизнеса, которые уже активно действуют во многих регионах России.

     На мой, пока еще не профессиональныйвзгляд, помощь правительства малому бизнесу, должна стать неотъемлемой частьюего работы. Состояние малого бизнеса мне представляется чем-то вроде индикатораэкономики страны в целом, являясь одной из самых незащищенных частей экономики,малый бизнес тяжелее всего переносит кризисы, которые в нашей стране происходятс завидным постоянством и поддержка государства ему просто необходима.

Заключение

         Вданной работе сделана попытка охарактеризовать малое предпринимательство вРоссии в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства иобозначить основные и наиболее острые его проблемы.

         Необходимо отметить, что малый бизнес в России ужеимеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит втом, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делаетабсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов. И как следствие– несовершенство налоговой системы.

         Что жекасается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике,которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целымипредприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позицияобусловлена особенностями и функциями малого предприятия.

Наданном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем  выделяют:бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию; развитие среди субъектовмалого бизнеса в основном торгово-посреднических фирм; неравномерность инепредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так иво временном; недостаточность и недоработанность правовой базы, котораяявляется однобокой; несовершенство налоговой системы.

         Можносказать, что малый бизнес в России — уже реальность, от его развития, ототношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всейРоссии в целом.

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитываяобширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса ксегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России.         

    Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашейстраны малый и средний бизнес не используется в полной мере, как в увеличенииобъемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности.Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядновидно из данной работы. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в Россиикризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленнаяна расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашейстране.    

 Государство  должно мобилизировать как можно больше финансовыхресурсов в малый бизнес, привлекая для этого все средства

 Хотелось бы заметить, что несомненная перспективность сектора малого исреднего предпринимательства в современной экономике и, следовательно, большойинтерес к нему не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системеантикризисных мер, но и как долговременное направление структурной политики,естественным образом обеспечивающей органическую смычку воспроизводственных ирыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегииэкономического роста в течение долговременного перехода. Ибо, именно малыепредприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новойгосударственной политики в области малого предпринимательства, могут статьосновой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций всферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессыструктурной политики и формирование всероссийского рынка.

Списоклитературы:

1.  Архипов А., Баткилина Т., Калинин В. Государство и малый бизнес:финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики — 1997 — №4

2.  Бабаева Л.Б. Малый бизнес в России.-М.: Наука,1993.

3.  Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства //Вопросы экономики .- 2001.- №4.

4.  Глазатова М., Виленский А. Государственный и муниципальный заказ длямалого бизнеса // Вопросы экономики .- 2001.- №4

5.  Иванова М. Малый инновационный бизнес в странах с развитой рыночнойэкономикой. // Российский экономический журнал.-1999.-  № 12.

6.  Краева Н.М., Минеев В.Н. Социально-экономические особенности российскогопредпринимательства. // Общество и экономика. – 1998.- № 9-10.

7.  Малый бизнес: методика и результаты анализа.//Вопросы статистики.-1999.-№8.

8.  Малый бизнес в России: оценка ситуации (из доклада Российской ассоциацииразвития малого предпринимательства) // Общество и экономика — 1999 — № 9-10,11-12

9.  Попов В.М., Ляпунов С.И. Практика малого бизнеса.- М. 2001.

10.     Чепуренко А. Проблема финансирования в российском малом бизнесе.//Вопросы экономики.- 1999.- №7.

11.     Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства вРоссии // Вопросы экономики .- 2001.- № 4.