Реферат: Монополия как тип рыночной структуры и ее виды

Содержание

Введение

1. Теоретические основы рынка несовершенной конкуренции

1.1. Теоретическая сущность монополизма

1.2. Виды монополии и их характеристика

2. Развитие монополизма на Российском рынке

3. Антимонопольная политика

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Одним из важнейшихусловий существования рынка является конкуренция, которая представляет собойсоперничество между участниками рыночных отношений за лучшие условия ирезультаты производства, купли и продажи. Конкуренциямощно стимулирует хозяйственную активность, прогрессивные новшества, рационализацию производства и сниже­ние затрат, «отбраковывая» убыточные предприятия иповышая тем самым уровень эффективности экономики. Благодаря ей создаются огромное разнообразие товаров и богатыевозможности выбора для всех партнёрови потребителей, уравниваются и в целом снижаются цены на одинаковую продукцию разных производителей. [1, с. 151.]

Однако, чтобы постоянноувеличивать прибыль, предпринимателю приходится капитализировать частьполучаемой прибавочной стоимости, превращать ее в добавочные средствапроизводства и дополнительную рабочую силу. Это обуславливает рост отдельныхпредприятий и увеличение масштабов производства, а значит – концентрациюпроизводства и капитала в одних руках, что в свою очередь ведет к образованиюмонополий.

Кроме того, для получениярыночной власти и сверхприбылей сильные предприятия прибегают к добровольномуили принудительному объединению. Таким образом, парадокс состоит в том, чтоконкуренция порождает монополию, которая в свою очередь отвергает рынок. [16,с. 593.]

В современной экономикеконкуренция и монополия неизбежно и противоречиво сосуществуют и подчас сложнопереплетаются, имеют свои достоинства и недостатки и поэтому вызывают споры иразногласия среди экономистов.

Предметом изученияявляется собственно монополия как тип рыночной структуры и ее виды.

Объектом изучения служатпредприятия и фирмы, которые по определенным признакам относятся к монопольным.

Учитывая вышесказанное,целью данной курсовой работы является изучение теоретических и практическихоснов возникновения и развития монополии.

К основным задачамотносятся:

— изучение сущностимонополии и причин ее возникновения;

— характеристикаразличных моделей рынка несовершенной конкуренции;

— изучение поведенияфирм-монополистов при определении максимальной прибыли и оптимального объемапродаж;

— анализ деятельностироссийских монопольных компаний;

— рассмотрение теории ипрактики антимонопольной политики государства.

Для решения этих задач вработе были использованы материалы периодической печати, Интернета, учебнаялитература.

1. Теоретические основы рынка несовершеннойконкуренции

1.1 Теоретическаясущность монополизма

Формирование и ростмонополий исторически неразрывно связаны перерастанием капитала свободнойконкуренции в монополистический капитализм [3, с. 92].

В области хозяйственныхотношений капиталистический рост монополий привел к усилению их диктата игосподства. Совершенная конкуренция и «чистая» абсолютная монополия – этотеоретические абстракции, которые выражают две полярные рыночные ситуации, двалогических предела.

Монополии благодарявысокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают возможности дляускорения технического прогресса [3, с. 92].

Однако, эти возможностиреализуются в тех случаях, когда такое ускорение способствует извлечениюмонопольно — высоких прибылей.

Йозеф Шумпетер и другиеэкономисты доказывали, что крупные фирмы, обладающие значительной властью, — это желательное явление в экономике, поскольку они ускоряют технические изменения,так как фирмы, обладающие монопольной властью, могут тратить свои монопольныеприбыли на исследования, чтобы защитить или упрочить свою монопольную власть.Занимаясь исследованиями, они обеспечивают выгоды, как себе, так и обществу вцелом. Но убедительных доказательств того, что монополии играют особенно важнуюроль в ускорении технического прогресса, нет, так как монополии могут задержатьразвитие технического прогресса, если он угрожает их прибыли. [4, с. 152.]

Важнейшая сторонаразвития монополий связана с новой ролью банков и других финансовых институтовс так называемой системой участия.

Рост концентрациипроизводства и капитала постоянно усиливал необходимость расширения ролибанков, заставляя промышленные компании искать с банками прочных связей дляполучения долгосрочных ссуд, открытия кредита в случае изменении экономическойконъюнктуры. Банки из скромных посредников превратились во всесильныхмонополистов. Это означало формальное создание «общего распределения средствпроизводства».

Но по содержанию этораспределение частное, то есть сообразованное с интересами монополистическогокапитала. Сращивание банковского и промышленного капитала привело к образованиюфинансового капитала и финансовой олигархии. [3, с. 143.]

Важной формой созданияотраслевых и межотраслевых монополистических союзов явилась система участия.Возможность ее развития заложена в акционерной форме организации компанийпринадлежит владельцу контрольного пакета акций. Если владельцем контрольногопакета акций является другая компания, то она тем самым получает возможностьруководить своей «дочерней» компанией. Это и есть система участия, котораяможет носить многоступенчатый характер, обеспечивая компании, находящейся насамом верху пирамиды, контроль над громадными капиталами.

1.2 Видымонополии и их характеристика

Монополия — это рыночнаяструктура, в которой одна фирма является поставщиком на рынок всего объемапродукта, не имеющего близких субститутов. [1, с. 106]

Вид монополий зависит отрыночной структуры и формы конкуренции. Вообще любая монополия можетсуществовать лишь при несовершенной конкуренции [1, с. 106].

Рынок монополиипредполагает, что данный продукт производится только одной фирмой (отрасльсостоит из одной фирмы) и она обладает очень высоким контролем над ценами.

Существуют разные видымонополий, которые можно классифицировать на три основных: естественная,административная и экономическая. [1, с. 112]

Естественная монополиявозникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос наданный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. Вее основе особенности технологий производства и обслуживания потребителей.Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служитьэнергообеспечение, телефонные услуги, связь.

В этих отрасляхсуществует ограниченное количество, если не единственное национальноепредприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение нарынке.

Административнаямонополия возникает вследствие действий государственных органов [1, с. 112].

С одной стороны, этопредоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнениеопределенного рода деятельности. С другой стороны, это организационныеструктуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняютсяразным главкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируютсяпредприятия одной отрасли. Они выступают на рынке, как один хозяйственныйсубъект и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего СоветскогоСоюза принадлежала к наиболее монополизированным в мире. Доминирующей там былаименно административная монополия, прежде всего монополия всесильныхминистерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополиягосударства на организацию и управление экономикой, которая основывалась нагосподствующей государственной собственности на средства производства.

Экономическая монополияявляется наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическимипричинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития.Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение нарынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитиипредприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала.Второй (более быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, тоесть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов.

В экономическойлитературе дается следующая классификация видов монополий [2, с. 145].

1. С учетом степениохвата экономики выделяются такие виды монополистических организаций.

В масштабе определеннойотрасли — чистая монополия. В этом случае действует один продавец, доступ нарынок для возможных конкурентов закрыт, продавец имеет полный контроль надколичеством товаров, предназначенных для продажи, и их ценой.

В масштабе национальногохозяйства образуется абсолютная монополия. Она находится в руках государстваили его хозяйственных органов (например, государственная монополия внешнейторговли).

Искусственные монополииобразуют ряд конкретных форм — консорциумы, картели, синдикаты, тресты, концерны.[1, с. 123]

Консорциумоснованна временных соглашениях между промышленными компаниями, разработчиками,банками с целью разработки и реализации совместных крупных проектов. Участникиконсорциума обычно полностью сохраняют свою самостоятельность, кроме принятых всоглашениях обязательств.

Картельпредставляетсобой объединение ряда предприятий одной отрасли, не ликвидирующее ихпроизводственной и сбытовой самостоятельности, но предусматривающее соглашениемежду ними по ряду вопросов. Прежде всего, картельные соглашения включают всебя единые монопольно высокие цены, по которым участники картеля обязываютсяпродавать свои товары на рынке.

Картельное соглашениепредусматривает также разделение рынка сбыта. Это означает, что каждый участниккартеля обязуется продавать свои товары, например, только на определенныхтерриториях.

Чтобы иметь возможностьудерживать высокие цены, картели ограничивают предложение товаров на рынке засчет ограничения размеров производства. Поэтому картельные соглашения нередкопредусматривают определение доли в производстве различных товаров для каждогочлена картеля.

Синдикат– этообъединение ряда предприятий одной отрасли с ликвидацией их торговой (сбытовой)самостоятельности. В то время как каждый участник картеля самостоятельнореализует свою продукцию на рынке, хотя и по установленной картелем цене,синдикатские соглашения предусматривают сдачу всей продукции предприятий, входящихв объединение, синдикату, который реализует ее через свои сбытовые конторы.

Трестпредставляетсобой объединение собственности и управления рядапредприятий одной илинескольких отраслей с полной ликвидацией ихсамостоятельности, как всбытовом, так и в производственном отношении. Трест не только реализуетпродукцию, но и полностью распоряжается предприятиями, входящими в его состав.

Концернявляетсявысшей формой монополистских объединений. Он представляет собой объединениеряда предприятий различных отраслей путем установления над ними единого контроля(как правило, с помощью акционерного механизма). Предприятия, входящие вконцерн, нередко расположены в разных странах.

2. РАЗВИТИЕ МОНОПОЛИЗМА НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ

В числокрупнейших монопольных объединений, действующих на российском рынке включаюткомпании, которые удовлетворяют хотя бы одному из двух условий:

— имеют объемпродаж более 10 млрд долл.;

— занимаютдоминирующее положение в одной из значимых отраслей российской экономики.

По даннымстатистики, этому требованию в России отвечают 28 объединений, том числе 22компании как лидеры по объему выпуска и 6 – как отраслевые лидеры [6, с. 13].

Пять из нихявляются полностью государственными и десять – преимущественногосударственными.

Большая частьроссийского крупнейшего бизнеса – это бизнес государственный.

С началанынешнего десятилетия вплоть до первой половины 2008 года при активнойподдержке государства капитализация была основным критерием деятельностикомпаний. При этом государство приветствовало обращение бизнеса к иностраннымисточникам финансирования, подчеркнул главный научный сотрудник Институтанароднохозяйственного прогнозирования РАН, доктор экономических наук ЯковПаппэ. По его мнению, рост курса акций компаний, по всей вероятности,воспринимался как объективный показатель успеха, а иностранное финансированиебыло дешевым и никак не угрожало финансовой стабильности. Покупка иностранныхактивов расценивалась как демонстрация возрождающейся экономической мощиРоссии.

Поэтомусерьезных проблем в отношениях государства с большей частью крупнейших компанийне возникало. Поддерживались даже такие сделки, в результате которыхиностранные стратегические партнеры получали 50%-ную долю в ведущих российскихкомпаниях (широко известные примеры – ТНК и Ilim Pulp) [8, с. 3].

Анализируяситуацию в отношениях государства с большинством крупных компаний с 2003 г. до первой половины 2008 г., необходимо, в частности, отметил, что в этот период, несмотря набеспроблемность деловых связей власти и крупного бизнеса, в России былапроведена национализация целого ряда предприятий. Причем каждый актнационализации имел собственные специфические причины, далеко не всегдаэкономические. «Тем не менее в целом данный процесс соответствовалпредставлениям власти о «командных высотах» и «стратегических позициях» вэкономике», – подчеркнул Я. Паппэ [Цит. по 8, с. 3].

Срединационализированных компаний – ЮКОС, основные активы которого приобрела«Роснефть», и «Сибнефть» (ныне «Газпромнефть»), выкупленная Газпромом порыночной цене у частного владельца.

Во второйполовине 2008 г. возникла новая ситуация. Финансовый кризис лишил крупныекомпании зарубежного инвестирования и остро поставил вопрос о возвратекредитов. В результате государство получило право влиять на крупнейшие компаниии стало владельцем блокирующего пакета акций «Норильского никеля», 44% акций«Вымпелкома» [8, с. 3].

И этотпроцесс, по мнению ученого, будет продолжаться.

По-иномускладываются отношения государства с крупнейшими компаниями – монополистами всфере отраслей инфраструктуры. Все объединения данного типа полностью илипреимущественно находятся в собственности государства и под его доминирующимвлиянием. В обозримый период, то есть до середины 2010 г., такая ситуация должна сохраниться. Возможные трансформации будут связаны с организационным(но не корпоративным) разделением монопольных и конкурентных составляющих,условиями допуска независимых производителей к инфраструктуре, правиламирегулирования тарифов.

По мнениюЯ.Паппэ, радикальные изменения, такие, как приватизация «Связьинвеста» икоренная реформа железнодорожного транспорта по модели нефтяной промышленности,в указанный период маловероятны.

Продолжаяэтот анализ, ведущий научный сотрудник Центра проблемного анализа игосударственно-управленческого проектирования Ирина Колесник поделиласьрезультатами исследования проблем эволюции крупнейших российских компаний,проведенного сотрудниками Центра. В качестве объекта анализа были взятыследующие типы крупнейших компаний: естественные монополии (Газпром и РЖД),государственные монополии (Росспиртпром) и корпорации, которые отвечаюттребованиям закона «О некоммерческих организациях», а также авиастроительная исудостроительная корпорации. Эти холдинги выпадают из общего ряданекоммерческих объединений, но их появление в 2007 г. оказалось в русле событий того времени.

В ходеправового, экономического и политического анализа создания и принциповдеятельности государственных корпораций были выявлены следующие результаты.

Во-первых,правовое поле для деятельности государственных корпораций, созданныхфедеральными законами, неоправданно широко. Более тщательно описаны механизмырегулирования ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и ОАО«Объединенная судостроительная корпорация», созданных указами ПрезидентаРоссийской Федерации. ОАО «Российские железные дороги» учреждено постановлениемПравительства Российской Федерации, деятельность этого акционерного общества взначительной степени ограничена федеральными законами и правительственнымирешениями.

Во-вторых,значительный объем имущества и денежные средства передаются в собственностьгосударственным корпорациям безвозмездно. Исключение составляет Росатом. Вслучае ликвидации этой компании ее имущество должно быть возвращено вгосударственную собственность. ОАО «Российские железные дороги», будучикоммерческой организацией, чья основная цель – извлечение прибыли, вообще неможет распоряжаться значительной частью своего имущества, что серьезно сужаетее деятельность.

В-третьих,отсутствуют эффективные механизмы контроля за деятельностью государственныхкорпораций. По мнению исследователя, годового отчета и ежеквартального докладав правительстве, которые они представляют, недостаточно для действенногоконтроля за их работой. В то же время ОАО «Российские железные дороги» и ОАО«Газпром», как того требует Федеральный закон «Об акционерных обществах»,максимально открыты по финансовой информации.

В-четвертых,на государственные корпорации не распространяется бюджетное законодательство,законодательство о государственных закупках и ряд других нормативных актов.

Падение мировых цен насырье и промышленный спад больно ударили по российским монополиям, которыесчитались основой экономики. Добыча газа и объем грузоперевозок по железнымдорогам снизились с начала года более чем на 19%, а выработка электроэнергиисократилась почти на 6% [8, с. 3].

Главной опасностьюкризиса монополий многие экономисты называют резкое сокращение инвестиций,которое не позволит России быстро преодолеть спад экономики.

«Потреблениеэлектроэнергии в России за пять месяцев 2009 года, по предварительным данным,упало на 5,86%», — заявил вчера в Госдуме глава Минэнерго Сергей Шматко [Цит. по8, с. 3].

Самое значительноеснижение потребления электроэнергии произошло в промышленно развитых регионах.Так, в объединенной системе Урала за четыре месяца падение потреблениясоставило 8%, в системе Средней Волги — 10,8%, — отмечает гендиректор Институтапроблем естественных монополий Юрий Саакян [8, с. 3].

Падение производства вэлектроэнергетике можно считать относительно небольшим на фоне спада вгазодобыче и на железных дорогах. В январе-мае Россия снизила добычу газа на19,3%. А падение погрузки на Российских железных дорогах достигло за четыремесяца 26% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Более чем на 10% упалии пассажирские перевозки, Российские железные дороги сократили движениепассажирских поездов [1, с. 14].

Падение спроса на услугиестественных монополий вынуждает их сокращать инвестпрограммы. А это ужечревато серьезными проблемами на более длительную перспективу при росте спроса,связанном с выходом экономики из кризиса.

«Чем дальше откладываютсястратегические инвестпроекты, которые должны обновить производственныемощности, тем выше будут затраты на их ввод при росте спроса на выходе изкризиса», — предупреждает партнер консалтинговой компании «Интерком-Аудит»Александр Верхов [Цит. по 8, с. 3].

Между тем сокращениеинвестиций для некоторых монополий оказалось почти двукратным: РЖД сократилосвою инвестиционную программу с 442 до 252 миллиардов рублей. Мосэнергосократило инвестпрограмму в 2,5 раза. В целом сокращение инвестицийестественных монополий превысит в этом году 30% [1, с. 15].

Не многим лучше обстоятдела и в «Газпроме».

Газовая промышленностьоказалась одной из наиболее пострадавших от последствий кризиса среди всехотраслей российского ТЭК.

Наибольший удар былнанесен по самой прибыльной статье доходов «Газпрома» — экспорту, которыйобвалился в первом квартале разом на 56,2%. Одна только Украина снизила импортгаза на 40%, отмечает руководитель отдела исследований газовой отрасли ИПЕМАлексей Белогорьев [Цит. по 8, с. 3].

На первый план для«Газпрома» сегодня выходит угроза инвестиционного дефицита.

Суммарный объемнеобходимых инвестиций в отрасль на ближайшие 20 лет превышает полтриллионадолларов. За этими цифрами стоят крупнейшие энергетические проекты 2010-2020-хгодов: разработка месторождений Ямала, шельфа северных морей, Восточной Сибирии Дальнего Востока, прокладка новых трубопроводных маршрутов и развитиеинфраструктуры сжижения газа.

Таким образом, подводяитог всему вышестказанному,
можно сделать ряд следующих выводов.

Финансовый кризис больноударил по деятельности многих крупнейших российских монополистов, в частностибыли свернуты многих крепные инвестиционные программы.

3.АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Необходимость сдерживанияи регулирования монополизма передовые общества осознали еще в конце ХIХ века. Первый антимонопольный законбыл принят в США в 1880 г. – закон Шермана. Суть закона – в запрещении любыхслияний предприятий, объединений или сговоров, если они приводили к сокращениюили ограничению производства и торговли. Закон Клейтона ( США, 1914 г.) был уже в основном направлен против ценовой дискриминации на рынке.

Главными особенностямивсего мирового антитрестового законодательства являются защита мелкого исреднего товаропроизводителя, стремление приблизить рынки к модели совершеннойконкуренции. Однако, вопреки антимонопольному регулированию, рынки все дальшеуходят от этой модели. [13, с. 285.]

Современнаяантимонопольная политика прежде всего направ­лена:

— на использованиепреимуществ естественной монополии под контролем общества и государства;

— на недопущение или огра­ничениеискусственной монополии.

В этих целях принимаютсямеры против чрезмерной концентрации экономической мощи, искусствен­ныхдефицитов, ценовых злоупотреблений. Одновременно стимули­руется свободная ичестная конкуренция в экономике. В случае вы­явления монополизма к фирмам могутприменяться меры размоно-полизации: денежные компенсации, штрафы, запрет нанавязывание своей продукции через продажу её в комплекте, а то и самое суро­вое- разукрупнение компании, то есть её раздел на несколько фирм. К примеру,американский опыт показывает благотворность подобных разукрупнений.

Так, после раздела монополистическогогиганта AT&T [«Ameri­can Telephone and Telegraph Company» — «Амёрикэнтелефон энд телеграф кбм-пани»Рй-Ти-энд-Ти)] в 1980-х годах новообразованные изнего компании сразу же осуществили ранее тормозившиеся новшества и вдвое(!)снизили цены.

Если же брать Россию, тов ней антимонопольная политика 1990-х го­дов была главным образом направлена непротив злоупотреблений монопо­листов (электрических, газовых, транспортных идругих компаний) в завы­шении цен, а всего лишь на то, чтобы заставитьпоследних сполна делиться с государством полученными сверхприбылями. [7, с.182.]

Заместительглавы ФАС Анатолий Голомолзин обнародовал концепцию нового закона «Оестественных монополиях», разработать которую, по его словам, антимонопольнойслужбе поручил премьер-министр Владимир Путин.

Выступая вСовете федерации на парламентских слушаниях «О необходимости внесения измененийв законодательство о естественных монополиях», представитель ФАС заявил, чтодействующий закон «О естественных монополиях» устарел и не отвечает требованиямвремени. «Мы предлагаем изменить определение понятия естественной монополии иопределить его через понятие доминирующего положения в соответствующих сферах»,—заявил господин Голомолзин, пояснив, что «если условия для конкуренцииотсутствуют, то есть необходимость применять меры государственного воздействия— либо антимонопольного, либо прямого регулирования, в том числе тарифного,ценового» [Цит. по: 2,с. 3].

Под действиеновой редакции закона в версии ФАС могут попасть не только инфраструктурныекомпании, но и производители нефтепродуктов, цемента и другие хозяйствующиесубъекты, занимающие доминирующее положение на рынке, в том числе местном:реестр естественных монополий предполагается дополнить также системамиводоснабжения и водоотведения. Ведение реестра естественных монополий, которымсейчас занимается ФСТ, предлагается передать антимонопольной службе, которая «профессиональнозанимается анализом рынков» [2, с. 3].

РазработанныеФАС критерии отнесения хозяйствующих субъектов к естественным монополиям должныбыть указаны в новом законе. В ФАС не исключают, что новая редакция закона «Оестественных монополиях» войдет главой в закон «О защите конкуренции».

Глава ФСТСергей Новиков выступил с критикой предложений ФАС. Он напомнил, чторазрабатывать меры по развитию конкуренции правительство поручалоМинэкономразвития, а разработку нового закона «О естественных монополиях»признало нецелесообразным. Дальнейшее совершенствование действующего закона, поего словам, должно быть направлено на расширение полномочий субъектов федерациив регулировании региональной инфраструктуры.

Идеяпереписать закон «О естественных монополиях» впервые была предложена ФАС еще в2006 году. В конце 2008 года разработка соответствующего законопроекта былавнесена в план законотворческой деятельности службы. Это не первая попытка ФАСполучить право вводить прямое ценовое регулирование для доминирующих на рынкекомпаний. Уже внесенный в Госдуму «второй антимонопольный пакет» ФАСпредусматривает расширительное толкование монопольно высокой и монопольнонизкой цены.

Концепцияестественной монополии обыкновенно увязывается с естественномонопольным, восновном поддерживаемым госрегулированием, статусом бизнеса, которым оназанимается.

Авторыуказывают, что большинство госкорпораций не реализуют цели своего создания, аозабочены прибыльным вложением временно свободных финансовых средств. Вчастности, назывался такой факт: из 240 млрд руб., выделенных государственнойкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», только 8 млрд руб. былииспользованы по программам софинансирования, остальные средства размещены надепозитах [8, с. 3].

Подобнаяситуация стала возможна лишь потому, что при учреждении компании не былиопределены ее цели и не создан соответствующий механизм контроля, а вфедеральном законодательстве отсутствуют критерии оценки успешности деятельностигосударственных корпораций, что не позволяет определить результаты их работы.Указав на это обстоятельство, генеральный директор ЦПАГУП докторфизико-математических наук, доктор политических наук, профессор Степан Сулакшинзаключил, что механизм контроля отсутствует умышленно. «Он не только не создан,приняты специальные правовые решения, которые минимизируют контроль государстванад деятельностью этих имущественных комплексов и превращают его в ноль», –подчеркнул ученый [Цит. по: 8, с. 3].

Продолжая этумысль, научный руководитель ЦПАГУП, президент ОАО «Российские железные дороги»,доктор политических наук Владимир Якунин подчеркнул, что отсутствие угосударственных корпораций конкретной цели не имеет оправдания, потому что даетменеджменту право распоряжаться государственным имуществом по своемуусмотрению. Считая это очень опасной тенденцией, он напомнил, что в стране естьакционерное общество, которое, будучи в 100%-ной собственности государства,действует строго по законам и нормативам [Цит. по: 8, с. 3].

Отвечая назамечания оппонентов о том, что в американских законах существует такоепонятие, как «лоббизм», которое становится популярным и в нашей стране, В.Якунин заметил, что в практике российских отношений власти и бизнеса этопонятие постепенно стало восприниматься как синоним коррупции. Но так не должнобыть. Лоббизм – это естественное стремление донести до власти озабоченности,проблемы или пожелания в бизнесе. «Плохо, когда чиновник реально начинаетзаниматься хозяйственной деятельностью. Это дело профессиональных управленцев,нанимаемых государством для выполнения этой функции», – заключил В. Якунин[Цит. по: 8, с. 3].

С этимтезисом согласился и председатель совета директоров ОАО «Агрохимбанк», кандидатэкономических наук, кандидат юридических наук, доцент Владимир Гамза. Онубежден, что, как только государство начинает заниматься непосредственнохозяйственной деятельностью, оно тут же убивает всех конкурентов. Выход здесьможет быть только один: управлением государственным имуществом должнызаниматься специализированные частные фирмы. «Только частные управляющиекомпании позволят сделать управление этим имуществом эффективным, значительноуменьшить степень коррумпированности в данном секторе», – подчеркнул В.Гамза[Цит. по: 8, с. 3].

По мнениюпрофессора Санкт-Петербургского государственного университета, докторафилософских наук Леонида Сморгунова, сейчас происходят интересные подвижки вотношениях государства, экономики и общества. Эти изменения, как считаетученый, связаны с постглобальным миром, который начался после сентябрьскихсобытий 2001 г., когда башни Всемирного торгового центра в Нью-Йоркеподверглись террористическим атакам. В России подобный перелом наступил двумягодами позже.

В 2003 г. государство в ходе борьбы с терроризмом вынуждено было усилить свою роль в политических, апотом и в экономических отношениях. Появился новый термин для фиксацииотношения бизнеса и государства – «координируемый капитализм».

Основнуюособенность «координируемого капитализма» ученый видит в изменении функцийгосударства. Поясняя свой тезис, Л. Сморгунов привел такой аргумент.Государство постепенно отказывается от собственности и поэтому перестает бытьнепосредственным экономическим агентом действия. В то же время оно начинаетпроявлять так называемые трансформативные способности, в том числе оказываетпомощь, координируя экономические отношения, и тем самым повышает эффективностьэкономики в целом.

«Впервые внаше право введена норма англо-саксонского права, т. е. многосубъектностьправовых отношений», – отметил заместитель директора Института экономики РАН,доктор экономических наук, профессор Сергей Сильвестров [Цит. по: 8, с. 3].По его словам, существует элементарная формула: одной вещи соответствует одинсубъект-собственник. Однако в российском законодательстве впервые возникласитуация, когда государство и создает корпорации, и управляет этойсобственностью. «Это новый феномен, который может поставить под сомнениеэффективность корпораций», – считает ученый [Цит. по: 8, с. 3].

В своюочередь руководитель отдела финансового законодательства Институтазаконодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РоссийскойФедерации профессор Николай Казанцев напомнил, что в российскомзаконодательстве нет института юридического лица публичного права, есть тольколицо частного права. На этом основании ученый заключил, что все так называемыегосударственные компании и корпорации являются лицами частного права идействуют в частных интересах их менеджмента, крупных владельцев, а также лиц,назначающих менеджмент этих компаний на должность.

В такихусловиях закон «О естественных монополиях», в ст. 1 предусматривающий, чтоестественная монополия создается в интересах снижения издержек, в Россиисистематически никогда не исполняется, и темпы роста издержек и цен на продуктыестественных монополий создают кривую роста инфляции. С этой точки зрения,подчеркнул правовед, в отсутствие юридических лиц публичного права механизмовдля реализации каких-либо национальных или государственных интересов нет, аесть только частные интересы лиц власти, менеджмента; они и реализуются.

Идея ФАСзаключается в том, что государство не должно разделять способы регулированиядеятельности монополий в зависимости от их происхождения: принцип прямогоценового регулирования, по ее мнению, может и в ряде случаев долженраспространяться на любую монополию вне зависимости от ее природы. Отметим, этоуже не первая теоретическая новация ФАС.

С конца 2007года служба уже пыталась переопределять понятие доминирования на рынках, ввелав законодательство конструкцию коллективного доминирования. В целом попыткипереосмыслить теоретическую базу для антимонопольного регулирования с середины2008 года наблюдаются практически во всех наработках ФАС в областизаконотворчества.

В ФАС планируют,что проект нового закона «О естественных монополиях» будет внесен вправительство до конца 2009 года.

Экспертысомневаются в этом. «У ФАС нет мощностей, чтобы вести законотворческую работу натаком уровне,— полагает старший научный сотрудник Академии народного хозяйстваВадим Новиков.— Команда, начинавшая в ФАС работу над законопроектом, перешла вМинэкономики» [Цит. по:2,с.3]. Кроме того, попытка ФАС объединить рядотраслевых законов, регулирующих естественные монополии, по его мнению,наткнется на серьезное противодействие профильных ведомств.

Так илииначе, парламентские слушания показали, что ФАС может пока рассчитывать толькона поддержку комиссии по естественным монополиям Совета федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводяитог всему вышесказанному, необходимо сделать ряд следующих, наиболее важныхвыводов.

Суть монополии переданасамим словом «монополия». По-гречески «моно» — один, «полео» — продаю.

Это означает, чтомонополияхарактеризует ситуацию наличия на рынке одного продавца. Здесь в силу тех илииных причин продавец обладает исключительным правом продажи какого-либо товарана рынке.

Наличие такого права даетему возможность диктовать свои условия на рынке, прежде всего в областиценообразования. Цена устанавливается выше стоимости не потому, что существуетповышенный спрос на товар, а потому, что товар находится в руках одногопродавца, который в состоянии определять предложение товара, а через него ицену.

Такая цена предстает какмонопольно высокая.

Установление цены вышестоимости из-за монопольного положения продавца на рынке означает получениепродавцом монопольной прибыли как разницы между монопольно высокой ценой истоимостью товара. Возможность получения такой прибыли и побуждает крупныекомпании к установлению своей монополии на рынке, дающей право наисключительную продажу товара.

Наиболее распространеннымспособом монополизации какой-то отрасли является объединение крупных компаний.

Компании, вошедшие вобъединение, на рынке соответствующего товара предстают как единое целое, тоесть как монополия. Такие объединения могут быть различными, варьируясь отвесьма простых до очень сложных форм.

Наиболее простымимонополистическими объединениями являются временные соглашения между отдельнымикомпаниями, именуемыми пулами, рингами, конвенциями.

Название такихобъединений зависит от предмета соглашения. Это могут быть соглашения о цене напроизводимую в отрасли продукцию, о совместных действиях в отношенииконкурентов, не вошедших в данное объединение, о правилах поведения на рынкеданного товара. Поскольку соглашения носят временный характер, то такиемонополистические объединения являются неустойчивыми.

Для современного этапаразвития рынка характерен синтез конкуренции и монополии.

Несмотря напредпринимаемые в России меры по антимонопольному регулированию, поддержкеконкуренции, защите прав потребителей, стимулированию мало­гопредпринимательства, регулированию деятельности естествен­ных монополий,сохраняется актуальность совершенствования антимонопольного законодательства иповышения эффективнос­ти его исполнения.

Список использованной литературы

1. Борисов Е. Ф., Экономическая теория: Учебник / Е. Ф.Борисов.- М.: Высшее образование, 2008.- 400с.

2. Гудков, А. ФАС борется с неевтественностью. Закон «Оестественных монополиях» хотят расширить для всех монополистов/ А. Гудков//Коммерстантъ.- 2009.- №3.- с. 3

3.Журавлева Г. П., Экономика: Учебник/ Г. П. Журавлева.- М.:Юристъ, 2001.- 574с.

4.Ивашковский С. Н. Экономика: микро- и макроанализ:Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 2001.- 455с.

5.Институциональная экономика: новая институциональнаяэкономическая теория: Учебник. / Аузан. А – М.: ИНФРА-М, 2005.- 492с.

6. Крупнейшие российские компании: новая ситуация// Проблемытеории и практики управления.- 2009.- №1.- с. 13-17.

7.Курс экономической теории: Учебник. / Под ред. М. Н.Чепурина. – М.: Киров, 2005.-528с.

8. Кучуков Р. А., Экономическая теория: Учебник/ Р. А.Кучуков.- М.: Экономика, 2007.- 520с.

9. Медведьев, А. В. Российскин монополии сокращают инвестициииз – за кризиса/ А. В. Медведьев// Экономика и бизнес.- 2009.- №6 – с. 3

10. Нестеренко А. Н., Экономика и институциональная теория/РАН, Институт экономики; Отв. ред. Л. И. Абалкин.- М.: Эдиториал УРСС, 2002.-415с.

11. Пушкарева В. М., Экономика: [Текст]/ В. М. Пушкарева.-М.: Финансы и статистика, 2006.- 256с.

12.Салихов Б. В., Экономическая теория/ Б. В. Салихов.- М.:«Дашков и К0», 2007.- 724с.

13.Седов В. В., Экономическая теория: В 3-х ч., Ч.1 Введениев экономическую теорию.- Челябинск: Издательство Челябинского государственногоуниверситета, 2002.- 115с.

14.Современная экономика. Общедоступный курс. Ростов –на-дону: «Феникс», 1997.- 608 с.

15. Таран В., Сочетание эффективности и справедливости вэкономике/ В. Таран//Экономист.- 1996.- №4.- с. 11-19.

16.Шишкин А. Ф., Экономическая теория: Учебное пособие длявузов.- 2-е изд.: В 2 кн.- М.: ВЛАДОС, 2006.- 652с.

17.Экономическая теория/ под ред. М. А. Сажиной, Г. Г.Чибрикова.- М.: Норма, 2001.- 440с.

18.Экономическая теория/под ред. М. Н. Чепурнова.- М.: Юнити– ДАНА, 2008.- 528с.

19.Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб.заведений/ Под ред. В.Д. Камаева. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит.изд. центр ВЛАДОС, 2002.- 460с.

20.Янова В. В., Янова Е. А., Экономическая теория: [Текст]/В. В. Янова, Е. А. Янова.- М.: Эксмо, 2008.- 512с.