Реферат: Обзор экономической ситуации в России за 10 лет, прогноз развития

1998

Этот год разрушилнеобоснованные надежды на быстрый подъем экономики в России. С началапроведения в стране рыночных реформ ни одному правительству не удалось достичьсущественных успехов в поднятии отечественного производства. Незначительныйрост ВВП в 1997 г. на 0.8% был вызван скорее ожиданиями этого роста, а нереальными преобразованиями в экономике, в 1998-м же году реальный объемвалового внутреннего продукта сократился на 4.6%, промышленное производствоупало на 5.2%. Правительство и Центральный банк не смогли выполнить намеченныена этот год целевые показатели инфляции и обменного курса: в результатеавгустовского кризиса увеличение потребительских цен составило 84.4%, ростобменного курса — 250%. Процентные ставки по государственным ценным бумагам всередине года превысили 100%, а с 17 августа рынок государственных облигацийбыл заморожен.

Реальный объем ВВПснизился на 4.6%, тогда как в 1997 г. наблюдался реальный рост ВВП на 0.8%.Наибольший спад производства наблюдался в сентябре в связи с банковскимкризисом и приостановлением расчетов между предприятиями. В структурепроизведенного ВВП продолжает расти доля производства услуг, что связано с падением производства товаров.

Объем промышленнойпродукции сократился в реальном исчислении по сравнению с 1997 г. на 5,2%. Финансовоеположение предприятий в 1998 г. ухудшилось — сальдо прибылей и убытков на 1декабря 1998 г. составило 12.4 млрд. руб. (в 1997 г. — 72.2 млрд. руб.).Просроченная кредиторская задолженность за одиннадцать достигла 701.3 млрд.руб. (аналогичный показатель в 1997 г. был равен 514.2 млрд. руб.).

Инвестиции в основнойкапитал в 1998 г. составили 402.4 млрд. руб., сократившись в номинальном объемепо сравнению с 1997 г. — 408.8 млрд. руб. В сопоставимых ценах капиталовложенияуменьшились на 6.7% к уровню предшествующего года. Катастрофически сократилисьинвестиции федерального бюджета: из предусмотренного на 1998 г. ввода 267 важнейших производственных и социальных объектов было введено лишь 15.

Практически по всемналогам в 1998 г. было зафиксировано сокращение номинальных поступлений вбюджет. Уменьшились поступления от НДС: в 1997 г. они составили 128.6 млрд. руб. (5.0% от ВВП), в 1998 г. — 104.7 млрд. руб. (3.9%). Данное снижение связано с ухудшением собираемости налогов: в прошедшем годукоэффициент собираемости был равен примерно 50%. Доходы бюджета от налога наприбыль составили 34.9 млрд. руб., или 1.3% от ВВП (в 1997 г. — 36.3 млрд. руб.). Падение поступлений по налогу на прибыль произошло из-за сокращенияприбыли предприятий.

Рост потребительских ценв 1998 г. составил 84.4% (в 1997 г. — 11.0%). Инфляция по продовольственнымтоварам соответствовала 96.0%, непродовольственным товарам — 99.5%, платнымуслугам населению — 18.3%. В первой половине года рост цен был незначительным ив годовом выражении не превышал 10%; в августе-декабре же инфляция составила76.9%;.

Бюджетный кризис, помимопрямого проявления в крахе пирамиды ГКО, дефолте и параличе банковской системы,обусловил снижение внутреннего спроса как на потребительском, так и на другихрынках. Сокращение спроса и кризис платежной системы явились теми механизмами,через действие которых бюджетный кризис вызвал обострение кризиса производствав 1998 г. и послужил его главной причиной.

В итоге резкое обострениекризиса производства в 1998 г. по показателям динамики отбросило российскуюэкономику на четыре года назад.

1999

В 1999 году экономическоеположение России находилось под влиянием двух важнейших факторов: последствийфинансового кризиса и обвала рубля августа 1998 года и высоких цен на нефть намировом рынке. Последствия кризиса создали более благоприятные условия дляроссийских товаров на мировом рынке, существенно повысив в то же время цены напредметы импорта.

В целом рост ВВП Россиив1999 году, по опубликованным данным Министерства экономики, составил 2 %, аобщий объем промышленной продукции (с учетом неформальной деятельностипромышленности) — 8 %.

Годовой экспорт Россииоказался равен 71,7 миллиарду долларов, импорт — 31,3 млрд. Таким образом,положительное сальдо внешней торговли России составило более 40 миллиардовдолларов. При этом по сравнению с 1998 годом общие объемы экспорта осталисьпрактически на том же уровне, в то время как сокращение импорта составило 29процентов.

Что касается объематоварооборота России со странами СНГ, то экспорт из России в 1999 году (сучетом официально не регистрируемой торговли) оказался равен 12,4 млрддолларов, а импорт — 10,2 млрд. По сравнению с предыдущим годом снижениесоставило 19 и 25 % соответственно.

От приватизации госсобственностифедеральный бюджет получил в 1999 году около 17,3 миллиарда рублей. Из этойсуммы около 9 миллиардов составили доходы от использования госимущества, а чутьболее 8 миллиардов рублей — доходы от продажи госсобственности.

Сравнительноблагополучные по-видимости показатели состояния экономики и большие доходы отэкспорта сырья практически никак не сказались на доходах и уровне жизнибольшинства граждан. По явно заниженным правительственным расчетам, за этот годжители России стали беднее еще на 15 %.

Инфляция напотребительском рынке, согласно официальным данным, составила, по итогам 1999года, 36,5 %; в то же время, согласно ряду неофициальных источников, реальныепоказатели инфляции в ушедшем году достигли 80 %.

Цены на продовольственныетовары выросли на 35,9 %, на непродовольственные — на 39,2%. Кроме этого, на 34% выросли платные услуги населению. Примечательно, что, несмотря на финансовыйкризис, рост этого показателя в 1998 году составил только 18 %.

2000

Продолжениемэкономического роста в 2000 году российская экономика обязана благоприятнойконъюнктуре мировых сырьевых рынков, в частности, энергоносителей, поскольку наэнергоносители по различным оценкам пришлось 53-55% российского экспорта

Объем промышленногопроизводства вырос на 9% по сравнению с 8,1% в 1999 году. Вызывает интересдинамика данного показателя — в частности, резкое снижение темпов ростапромышленного производства в конце года (в декабре рост составил всего 2,5% поотношению к 1999-му году), что вызвало определенную тревогу экономистов.

Как уже отмечалось, пооценкам Института экономики РАН, в 2000 году доля влияния экспорта на ростпромышленного производства составила 87%. Действительно, имеет место корреляциямежду объемом промышленного производства и ценами на нефть на мировых рынках.затухание инвестиционного цикла — в течение года прирост инвестиций составил17,7% и к концу года наметилось снижение спроса на сырье, материалы имашиностроительную продукцию инвестиционного назначения.

В целом по итогам годанаибольший рост показали легкая (122,0%) и медицинская (118,9%) промышленность,что можно объяснить возросшим спросом со стороны населения, машиностроение иметаллообработка — 115,6% благодаря возросшему инвестиционному спросу. Оборотрозничной торговли по данным Госкомстата в 2000-м году вырос на 8,9% противпадения на 7,7% в 1999-м году — что красноречиво свидетельствует об увеличенииспроса со стороны домохозяйств. Выполненный объем работ по договорамстроительного подряда в 2000г. составил 530,3 млрд. рублей, или 111,5% к уровню1999-го года. Подобная динамика косвенно подтверждает рост инвестиций восновные активы. В то же время наблюдался спад в жилищном строительстве — вминувшем году было введено в строй 30 млн. кв. метров жилья в то время как в1999 году этот показатель составил 32 млн. метров.

2001

Этот год оказался удачнымдля российской экономики. Замедление темпов мирового экономического развития неоказало видимого отрицательного воздействия ни на экономические показателиРоссии, ни на продолжение реализации ее программы экономических реформ.Основные макроэкономические счета снова демонстрируют значительный по величинепрофицит, темп экономического роста достаточно высок, чтобы продолжить погонюза странами ОЭСР, а Дума принимает рекордное количество законодательных актовпо вопросам экономических реформ.

Проводятся структурныереформы, которые, однако, по самой своей природе требуют определенного времени.Впереди еще большой путь, и с этим согласны все. Быстрое движение к оживлениюэкономики и достижению устойчивого экономического роста требует диверсификацииэкономики, т.е. снижения концентрации активов, полученных от экспорта природныхресурсов, в руках промышленных и финансовых конгломератов, при одновременном поощрениироста новых экономически жизнеспособных предприятий.

В итоге реальный объемВВП возрос на 5%; общий профицит бюджета достиг 153 млрд. рублей, а высокиецены на нефть и газ способствовали образованию активного сальдо торговогобаланса в размере 28 млрд. долларов, в результате чего резервы ЦБ увеличилисьна 7 млрд. и достигли 35,5 млрд. долларов. Рейтинг российской экономики,продолжал повышаться, а рынки акций и суверенный долг РФ достойно выдержалиобщемировой осенний экономический спад.

2002

В целом ситуацию этогогода можно назвать деиндустриализацией экономики, в том числе и в отраслях,определяющих технологический прогресс. Позитивные сдвиги в строительстве и напотребительском рынке не могут компенсировать эту негативную тенденцию, абанковский сектор по сути дела, занят самим собой.

Официальная статистика всредних цифрах показывает неуклонный экономический рост и улучшение показателейуровня жизни населения. Так, прирост ВВП составил 4,1%; инфляция — 15,1%. Реальныеденежные доходы населения выросли за 2002 год — на 8,8 %, реальная заработнаяплата – на 16,6 %. Согласно статистике, число безработных сократилось с 9 млн.человек в 1999 году до 5,1 млн. человек в декабре 2002 года.

Продолжается опережающийрост цен и тарифов на платные услуги населению: они приросли на 34,7%. Наиболееболезненным является рост оплаты услуг ЖКХ, который идет еще более высокимитемпами: на 46,9%, что заставляет семьи менять структуру расходов не в пользуулучшения питания, оздоровления, образования и т.д.

Практически не меняетсяструктура экономики. Подавляющее большинство предприятий отраслей, кромесырьевых, остаются низко конкурентными и высоко затратными.

Ухудшается структурарабочих мест – сокращается число рабочих мест, требующих высококвалифицированной рабочей силы: так, из вновь зарегистрированных организаций 50% — торговые.

2003

Этот год был годомбыстрого экономического роста. Сохранилось активное сальдо по всем основныммакроэкономическим счетам России, существенно увеличилось внутреннее реальноенакопление капитала, а рост охватил практически все регионы и сектора. Однакотемпы реализации программы реформ снизились, а в экономике сохраняется оченьсильная зависимость от углеводородного сырья. Реформы, которые еще предстоитосуществить, сложны в техническом отношении и могут столкнуться с сопротивлениемвлиятельных кругов.

Бесконечный, как можетпоказаться, рост цен на экспортируемое российское сырье грозит вызватьусталость от реформ и привести к самоуспокоению. В результате, для возврата кактивному осуществлению курса реформ потребуются еще более энергичные ицеленаправленные усилия. Если запланированная программа реформ не будетпроведена, например, в таких областях, как естественные монополии, банковскийсектор, ЖКХ, образование, здравоохранение и т.д., это поставит под угрозусохранение высоких темпов роста и повысит вероятность дальнейшего усилениязависимости от цен на углеводородное сырье.

2004

В первой половине годаэкономический рост в России продолжился приблизительно такими же темпами, что ив предыдущем году. Официальные показатели роста ВВП и промышленногопроизводства за 2004 г. (7,1% и 7,3% соответственно) превзошли ожидания.Согласно оценкам, реальные доходы населения увеличились на 7,8%, а бедность ещебольше сократилась. Приток прямых иностранных инвестиций достиг рекордногоуровня – 9,4 млрд. долларов за год; при этом, начиная со второй половины 2004 г., валютные поступления привели к повышению инфляционного давления. Инфляция потребительскихцен в 11,7% процентов превысила плановый годовой показатель почти на 2%, затоФедеральный бюджет был исполнен с рекордным профицитом в размере 4,2% от ВВП. Крометого, по сравнению с прошлым годом этот рост был более диверсифицированным, приэтом многие обрабатывающие отрасли росли быстрее, чем нефтяной сектор. В такихдостаточно благоприятных условиях новое российское правительство пришло квласти, начав подготовку новой Среднесрочной Программы социально-экономическогоразвития страны.

Как мы видим, в Россиипродолжается быстрый экономический рост: хорошая новость состоит в том, чтотемпы роста, превышающие 7 процентов, уже никого не удивляют и приобретаютхарактер закономерного явления.

Четкое представлениестратегии является важным. Россия находится в процессе осуществления рядасложных структурных реформ, включая административную реформу, бюджетнуюреформу, реформу межбюджетных отношений, реформу банковского сектора, а такжереорганизацию электроэнергетики. Успешное осуществление всех этих очень амбициозныхцелей вместе с другими ключевыми структурными реформами потребует значительныхусилий и настойчивости в течение ряда лет.

2005

Значительное расширениевнутреннего спроса продолжает поддерживать экономический рост в России. Однаковсе более очевидным становится снижение темпов роста в большинствеобрабатывающих и торгуемых секторов: так, темпы роста ВВП и промышленногопроизводства в 2005 г. составили 6,4% и 4% соответственно, по сравнению с 7,2%и 8,3% в 2004 году. Рост ВВП все больше обеспечивается за счет неторгуемыхсекторов экономики, а инвестиции по-прежнему сконцентрированы в нефтегазовомсекторе. Рост производительности в некоторых обрабатывающих отраслях все ещеоставался достаточно сильным, хотя представляется, что он в значительной степенибыл обеспечен за счет снижения занятости в этих отраслях.

Дальнейшее увеличениепрофицита платежного баланса России способствует укреплению финансовогоположения страны, но вместе с тем усложняет некоторые задачи экономическойполитики. Помимо рекордно высоких показателей профицита счета текущих операций,в Россию начинают поступать значительные объемы капитала, в том числе – прямыеиностранные инвестиции. В то время как данный приток средств долженспособствовать росту инвестиций и модернизации, дополнительный приток капиталатакже увеличивает давление на инфляцию и реальный валютный курс.

В экономической политикевсе больше внимания уделяется осуществлению четырех приоритетных национальныхпроектов в здравоохранении, образовании, жилищном секторе и сельском хозяйстве.У России есть возможность объединить увеличение расходов в этих областях соструктурными реформами, которые могли бы создать условия для устойчивогоразвития.

2006

Быстрый рост внутреннегорынка продолжает стимулировать устойчивый экономический рост в России.Значительный чистый приток капитала вместе с доходами от экспорта сырьевыхресурсов «подпитывают» внутренний спрос. В этих условиях, со второгоквартала текущего года произошло ускорение темпов экономического роста.

Рост ВВП за год достигает7%; инвестиции в основной капитал и прямые иностранные инвестиции такжедемонстрируют впечатляющие темпы роста. Экономический рост по-прежнемусосредоточен, в основном, в неторгуемых секторах экономики, которые получилипреимущества в результате сильного рубля. Однако стагнация производства инеобходимость больших инвестиций в топливно-энергетическом комплексе, как ибыстро растущий внутренний спрос вызывают все большее беспокойство, в то времякак более высокие, чем ожидалось, темпы инфляции в начале года вызвалиобсуждение в Правительстве и Центральном Банке нового пакета антиинфляционныхмер.

Значительный профицитсчета текущий операций, наконец, начал сокращаться, после того, как цены нанефть стабилизировались. Несмотря на это, увеличение сальдо счета операций скапиталом и финансовыми инструментами несколько компенсировало снижение профицитасчета текущих операций, что способствовало продолжению накопления валютныхрезервов, хотя и более медленными темпами. Быстрый рост денежной массы и увеличениерасходов федерального бюджета в 2006 году в значительной степени были поглощеныболее быстрым, чем ожидалось, ростом экономики. Инфляция существеннозамедлилась во втором полугодии.

2007

В России сохраняютсявысокие темпы экономического роста. В первом полугодии рост ВВП составил 7,9процентов, а за весь 2007 г. рост ВВП превысил 8%. Ускорение роста производствабыло связано с быстро растущим внутренним спросом и с увеличением потреблениядомохозяйств и ростом инвестиций. Отрицательный вклад чистого экспорта в ВВПобъясняется продолжающимся укреплением рубля, что делает российский экспортболее дорогим на внешних рынках, а импорт более дешевым для внутреннегопотребителя.

Российское правительствоодобрило и внесло в Государственную Думу первый трехлетний бюджет, что являетсяважным шагом в увеличении сроков бюджетного планирования. Кроме того, измененыправила управления сверхдоходами от реализации нефти и газа. В соответствии сновыми правилами Стабилизационный фонд разделяется на Резервный фонд, призванныйзащитить бюджет от колебаний цен на нефть, и Фонд будущих поколений, средствакоторого будут инвестированы в долгосрочные активы.

Самым же заметнымсобытием 2007 года в денежно-кредитной сфере стал существенный рост инфляции.Оставаясь под контролем в первом квартале, инфляция продолжала набирать силу напротяжении оставшейся части года. Темпы инфляции стали увеличиваться с апреля,а осенью резко возросли, достигнув 9,3% к концу года. Наблюдаемый рост инфляцииобусловлен повышением мировых цен на продукты питания и монетарными факторами. Интенсивныйприток капитала способствовал увеличению профицита платежного баланса дорекордного уровня в 450 млрд. долларов, и становится важным источникомнакопления валютных резервов.

В связи с тем, что экономикарастет на пределе своего потенциала, а также в условиях высоких цен наэнергоресурсы и большого притока иностранного капитала, перед Россией стоят двесерьезные проблемы: продолжающееся инфляционное давление и укрепление обменногокурса рубля.

2008

Сегодняшние темпыэкономического роста в России превышают их долгосрочный тренд, несмотря наухудшение ситуации в мировой экономике. В 2007 г. темпы экономического роста достигли 8,1 % благодаря высоким ценам на нефть, активномувнутреннему спросу и благоприятным базовым макроэкономическим условиям. Всоответствии с предварительными данными, в I квартале этого года реальный рост ВВП даже ускорился до 8,7%, а промышленное производство продолжало расти такими же темпами, как и в 2007 г. – 6,9 % за первые четыре месяца.

Установленный на год плановыйпоказатель инфляции в 10,5%, по заявлению Минфина, можно выполнить, уповая наснижение темпов инфляции во втором полугодии. Между тем, по оценкам большинстванезависимых экспертов, инфляция в текущем году будет не меньше, чем в прошлом — 11,9%, а возможно и больше.

Таким образом, совокупностьфакторов, включающих неослабевающую инфляцию, повышение степени загруженностипроизводственных мощностей и опережающий рост реальной заработной платы посравнению с ростом производительности труда, позволяет сделать вывод оперегреве экономики, то есть о том, что совокупный спрос опережает долгосрочныепроизводственные возможности экономики. Снижение инфляции и активизация работынад незавершенными структурными реформами стоят в числе первоочередных задачнового российского правительства.

Прогноз

Правительство Россииутвердило прогноз социально-экономического развития страны на 2008-2010 года,который большинство независимых экономистов считают слишком оптимистичным;далее приведены основные его пункты:

1)Прогноз по инфляции на2008г. – 6-7%, на 2009г. – 5,5-6,5%, на 2010г. – 5-6%.

2)Прогноз по ВВПсоставляет: на 2008г. – 6,1%, на 2009г. – 6%, на 2010г. – 6,2%.

4)Прогноз по роступромышленности на 2008г. – 5,1%, на 2009г. – 4,8%, на 2010г. – 5,2%.

5)Рост инвестиций восновной капитал в 2008г. – 12%, в 2009г. – 10,5% и в 2010г. – 11,4%.

6)Реальные располагаемыедоходы россиян вырастут в 2008г. – на 9,1%, в 2009г. – на 8% и в 2010г. – на7,5%. При этом реальная заработная плата, по прогнозу, в 2008г. увеличится на10,8%, в 2009г. – на 8,8% и в 2010г. – на 8,2%.

Итак, при любойконъюнктуре цен на энергоносители и спроса на российские товары правительствопланирует поддерживать рост российской экономики на уровне никак не ниже 5% вгод. Колебания нефтяных котировок уже не оказывают заметного влияния наэкономику России, да и серьезный рост за счет экспорта энергоносителей уженевозможен. Вместо этого надо делать ставку на увеличение внутреннегопотребления, уверены в правительстве.

Как видим, даже при самомнеблагоприятном развитии событий правительство собирается удержать темпы ростанациональной экономики на самом оптимистичном уровне. Ведь даже «инерционные»5,2% ежегодного экономического роста для многих развитых стран являются сегоднянедостижимым порогом. Помимо цен на энергоносители в центре вниманияправительства остается инфляция, как «важнейшая тенденция, характеризующаямакроэкономическую стабильность в стране». К сожалению, по этому показателюРоссии еще далеко до уровня развитых стран. Сказывается высокий уровень властиестественных монополий в стране, а также немалый приток капитала в страну отэкспорта энергоносителей — правительство просто не справляется со стерилизациейизлишней денежной массы.

Впрочем, высокая инфляция- не единственный барьер на пути реализации правительственных планов. Дефицитсовременной транспортной инфраструктуры, перегрузка энергетической системы,высокое энергопотребление на единицу продукции, высокая зависимость от сырьевыхотраслей — вот лишь краткий перечень проблем, с которыми российская экономикасталкивается уже сегодня. Но самое главное — Россия отстает не только отразвитых стран, но и от своих динамично развивающихся конкурентов в уровнеразвития технологий. Как метко подметил глава МЭРТ Герман Греф, российскаямодель экономического развития нуждается «в капитальном ремонте»,поскольку российский бизнес в основном неконкурентоспособен по сравнению сзарубежными конкурентами.