Реферат: Проблемы малого бизнеса
Содержание
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава I. Проблемыпредприятий малого бизнеса в России………………..51.1.Проблемы становления малого бизнеса в России………………………5
1.2.Проблемы развития малого бизнеса в России……………………..…...9
Глава II. Пути и последствиярешения проблем создания предприятий малого бизнеса…………………………………………………………………..13
Глава III. Деятельностьпредприятия малого бизнеса на всех этапах становления …………………………………………………………………….22
3.1. История создания предприятия …………………………………….…..22
3.2. Характеристика рынка предприятия………………………………....24
3.3. Организационная структура предприятия и еечеловеческий ресурс…………………………………………………………………………...24
3.4. Коммуникативные связи…………………………………….……….…25
3.5. Капитал фирмы и система управления капиталом………….……..28
3.6. Приоритеты становления и развития фирмы,стратегия
фирмы……………………………………………………………………………30
Заключение……………………………………………………………………...35
Список литературы ……………………………………………………………37
Введение
Актуальностьтемы.Основой рыночной экономики является предпринимательская деятельность. Ееразвитие тесно связано с созданием в стране сети малых предприятий. В настоящеевремя в России около 24 млн. человек, включая членов семей, частично илиполностью живут на доходы от деятельности в сфере малого бизнеса. Кроме того,малое предпринимательство активно влияет на сокращение безработицы,противостоит влиянию экономического кризиса, формирует новый социальный классмелких собственников.
Государство,сознавая важную роль малого предпринимательства в рыночной экономике наначальном этапе становления и развития, разработало и реализовало рядмероприятий по его поддержке. В начале 90-ых годов прошлого века были принятызаконы о поддержке малых предприятий, создавалась инфраструктура малогобизнеса, формировалась сеть федеральных и региональных Фондов поддержкипредпринимательской деятельности, разрабатывалась и принимались федеральные ирегиональные программы поддержки малых предприятий. Существенную помощь встановлении малого бизнеса оказывают отечественные и зарубежные общественныеорганизации и фонды. Первоначально меры по развитию предпринимательства иподдержке малого бизнеса принесли ощутимый успех: в стране были созданы малыепредприятия, максимальное число которых достигло 891,4 тыс. единиц в 1996 году.Далее их число менялось незначительно.
Современноесостояние малого предпринимательства нельзя считать удовлетворительным:количество малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей страны в 8-10 разменьше, чем в развитых странах; малые предприятия в России производят всеголишь 15% ВВП, что также в 3-5 раз ниже мирового уровня. Кроме того, во многихотраслях народного хозяйства не сформировалась конкурентная среда,себестоимость товара и услуг малых
отечественных предприятий значительно выше, чем у аналогичных
зарубежных товаропроизводителей.
Анализразвития малого предпринимательства показывает, что система поддержки малыхпредприятий складывалась, в значительной степени, эволюционно и несоответствует требованиям сегодняшнего дня и продолжает испытывать рядтрудностей.
Такимобразом, цель работы состоит в изучении проблем создания и становленияпредприятий малого бизнеса.
Длядостижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать проблемыстановления и развития предприятий малого бизнеса в России;
2. Рассмотреть пути ипоследствия решения проблем создания предприятий малого бизнеса;
3. Рассмотреть деятельностьпредприятия малого бизнеса на этапах становления.
Информационнойбазой в работе служат Федеральные законы и Постановления Правительства РФ идругие нормативно-правовые акты, регламентирующие развитие малогопредпринимательства
Глава I. Проблемы предприятий малого бизнеса в России 1.1. Проблемы становления малого бизнесав России
Конечно же, наивно предполагать, что для страны таких масштабовмалый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он может статьлишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупныхпромышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли исферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль.Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонти техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги;бытовое обслуживание населения. Во-вторых — торгово-закупочные операции, атакже посредническая деятельность.
Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в Россииэкономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечитьослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства исферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот секторэкономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстрореагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиесяниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, являетсяосновным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальнуюбазу проводимых реформ.
Следует заметить, что наблюдавшийся до 1992 года бурный ростмалых предприятий в 1993 году резко замедлился. И сейчас у нас занято в маломчастном бизнесе менее 1 млн. чел.
В 1996 году в России проводилась массовая Программа по поддержке истановлению малого бизнеса. Это комплекс мер, выработанных правительством иподдерживаемых на всех уровнях. Общий объем финансирования Программы в 1996году должен был составить 883,35 млрд. рублей. Основным источникомфинансирования Программы планировались 5 процентов средств, получаемых отприватизации объектов, находящихся в федеральной собственности, что составило707 млрд. рублей. Основная часть средств для выполнения региональныхинвестиционных программ и проектов должна была быть изыскана субъектамиРоссийской Федерации, в том числе за счет внутренних резервов развивающихсяфинансовых институтов — фондов, компаний, банков и самих малых предприятий. Длявыполнения Программы были привлечены также средства банков и международныхфинансовых организаций, финансовые ресурсы по линии технической иконсультативной помощи. В качестве приоритетных защищенных статей расходованиясредств на реализацию мероприятий Программы выделялись: развитие инвестиционнойдеятельности в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест иформирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий. Значительнуючасть всех расходов предполагалось направить на создание механизмов гарантиймалым предприятиям, развитие лизинга, формирование и развитие инфраструктурымалого предпринимательства, поддержку наиболее эффективных видов производственнойдеятельности, научно-методическое и кадровое обеспечение Программы.
В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынкасырья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус «легкихденег», быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли,спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров дляторговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, атакже товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя отналогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование,культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности дляобогащения.
Поэтому и не изживается в массовом сознании представление опредпринимательстве как о чем-то плохом, неприязненном, а о предпринимателе — как о спекулянте.
Потеря административного управления, экономический хаос изаконодательная неразбериха привели к тому, что законопослушныепредприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались вчрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налогии подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкогомеханизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса,затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальныхресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Этопривело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно наторгово-закупочную и посредническую деятельность.
Анализ развития предпринимательства показывает, что доляпредприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимаетдоминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий,зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народногопотребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихсяторгово-посреднической деятельностью как основной.
В Москве, например, где раньше преобладали научно-техническиекооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится нанесколько десятков торгово-закупочных.
Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение иоборудование, отсутствие фондового рискового капитала — все это затрудняетпродолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия нена расширение производства, а на борьбу за выживание.
Но главная причина сокращения числа малых предприятий — низкийуровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствиетрудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получениякредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативноевоздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производстваоказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированногооборудования, слабость информационной базы.
Еще один очень важный фактор негативного воздействия на малыйбизнес — непрекращающийся глубокий спад производства. Все это приводит к тому,что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в несостоянии приступить к реальному производству продукции.
Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условиемуспеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малыепредприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильнойгосударственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первуюочередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видовпродукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования,создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развитиясистемы страхования, организации материально-технического снабжения. Важнуюроль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализацияконкретных комплексных программ.
Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления иразвития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены определенныельготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей страненалоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идетвразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциямиразвития экономики. Неоправданно высокое налогообложение «убивает» вРоссии малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередкооставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Общее направлениесовершенствования налоговой системы — усиление стимулирующей роли налогов вразвитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов наинвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на периодстановления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимостьдифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профилядеятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболееважных, приоритетных отраслей.
Еще одной проблемой, не столько экономической, сколькоадминистративной является бюрократия нашего государственного аппарата. Этапроблема не обсуждается ни на каком уровне и ни одна программа не предусматриваетмер по борьбе с чиновничьим беспределом в Российской Федерации. На уровнецентрального правительства принимается огромное количество решений в поддержкупредпринимательства, но никто не борется с тем, что любой человек, желающийзаняться бизнесом должен потратить уйму времени и денег лишь на то, чтобыполучить всевозможные справки и разрешения в системе местного самоуправления.Многих людей пугает именно это, когда те предпринимают первые шаги на пути кстановлению своего предприятия.
1.2. Проблемы развития малого бизнеса в России
Сложностьситуации заключается в том, что принципы управления, свойственные государствуфедеративного типа, конечно, не позволяют Центру диктовать субъектам Федерациикогда и какие законы принимать. Однако, возможны меры иного свойства. Так,неоднократно предлагалось пойти на свертывание или заметное сокращение всехформ федеральной помощи регионам в реализации их программ поддержки МП, если вуказанных регионах отсутствуют соответствующие законы, четко обозначающие праваи ответственность региональных органов государственной власти и управления вделе развития и государственной поддержки МП. Разумеется, столь жесткие мерыцелесообразно было бы подкрепить включением в федеральную программу пункта оразработке силами экспертов и специалистов некоего «модельного варианта» законасубъекта РФ «О развитии и государственной поддержки МП» и ее апробации внескольких республиках и регионах России.
К числузначимых методологических проблем относится, и усиление комплексного характера осуществляемыхмер поддержки малого бизнеса через систему государственных программ. Речь вданном случае идет о преодолении ситуации, когда поддержка оказывается некомплексно, «однобоко» и, как следствие, — весьма часто мало результативно.Например, значительные средства — как на федеральном, так и на региональномуровне — тратились и по-прежнему тратятся на обучение предпринимателей. Однакочасто такие усилия не дают должной отдачи, т.к. действующие программы поддержкине содержат идеи «автоматического» подкрепления полученных знанийпредпринимателей необходимым им минимумом «стартового капитала», возможностьюполучения лизинговых услуг или приобретения франчайзы, возможностью достаточнольготной аренды производственного/торгового помещения и пр. Реализациякомплексного характера поддержки требует качественно нового подхода ксбалансированности и взаимоувязке различных блоков государственных программ сучетом реальной потребности тех или иных категорий малых предпринимателей — какдействующих, так и потенциальных — в тех или иных мерах (формах) поддержки. Приэтом, если ранее приоритет неизменно отдавался поиску стартового капитала, тотеперь все более актуализируется проблема так называемой «имущественнойподдержки» МП путем выделения им нежилых помещений, перераспределениятерриторий и помещений предприятий за счет разукрупнения или реструктуризациифактически бездействующих предприятий ли предприятий-банкротов, конверсионныхпредприятий, путем создания на их основе специальных производственных баз итехнопарков и пр.
Организационно-институциональныепроблемы государственных программ поддержки МП порождены отсутствием насегодняшний день единой полномочной и ответственной исполнительной вертикалиосуществления государственной политики в отношении малого бизнеса, в том числеи в плане реализации целевых программ поддержки МП. На сегодняшний деньструктура органов власти и управления, обеспечивающих государственную поддержкуи взаимодействие с МП в различных регионах России весьма неодинакова. В системеисполнительной власти субъектов Российской Федерации этими вопросами занимаетмножество органов с различным статусом, функциями, полномочиями иответственностью. Более того, часто эти органы формально представляют разныенаправления социально-экономической деятельности (а именно, министерства,комитеты, департаменты, управления, отделы и пр.). Это приводит кнеопределенности на местах статуса заказчика/исполнителя региональных программразвития и поддержки МП, а также негативно влияет на возможности взаимодействияспециализированных федеральных и региональных органов поддержки МП, вчастности, в процессе согласования и взаимодействия соответствующих федеральныхи региональных программ. Примерно такая же ситуация складывается и сюридическим (организационно-правовым) статусом региональных фондов поддержки МП(специализированные региональные фонды сейчас имеются примерно в 3/4 всехсубъектов Федерации), что затрудняет их рабочее взаимодействие с Федеральнымфондом поддержки, а также местными финансово-кредитными институтами, так илииначе действующими в интересах малого бизнеса.
Особойпроблемой в финансовом аспекте реализации целевых государственных программподдержки МП является усиление роли банковских институтов. Речь идет об ихучастии в финансировании (точнее — самофинансировании) государственных программподдержки МП с общей перспективой замещения «фондовой» моделифинансово-операционного обеспечения указанных программ (рассчитаннойпреимущественно на бюджетную «подпитку» программ, а в целом — только на начальныйэтап формирования всей практики государственной поддержки малого бизнеса)преобладающей ролью специализированных банков. Нынешнее же взаимодействие МП сбанковско-кредитным сектором экономики следует расценить какнеудовлетворительное. Это взаимодействие банков “заморозилось” на уровнепреобладающего значения краткосрочного кредитования, причем преимущественносферы торгово-посреднеческих операций МП. Роль банков как источникаинвестиционной деятельности МП, их реструктуризации незначительна. Это связанос причинами, лежащими как на стороне банков, так и вне их.
Рядинтересных возможностей заключен в усилении взаимного кредитования предприятиймалого бизнеса, которые уже активно действуют во многих регионах России.
На нашвзгляд, помощь правительства малому бизнесу, должна стать неотъемлемой частьюего работы. Состояние малого бизнеса мне представляется чем-то вроде индикатораэкономики страны в целом, являясь одной из самых незащищенных частей экономики,малый бизнес тяжелее всего переносит кризисы, которые в нашей стране происходятс завидным постоянством и поддержка государства ему просто необходима.
Глава II. Пути и последствия решения проблем созданияпредприятий малого бизнеса
Дляэффективного функционирования предприятий малого и среднего бизнеса необходимодальнейшее развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей ихдеятельность и учитывающей специфику малого предпринимательства.Совершенствование законодательной базы и правового регулированияпредпринимательской деятельности через систему законов прямого действияпозволит создать условия, способствующие свободе предпринимательства иустранению административного вмешательства в деятельность субъектов малогобизнеса. Предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входана рынок, устранение административных барьеров, регламентация контролирующихфункций государства, усиление государственной поддержки предпринимателей должныстать главными составляющими аконотворческой деятельности государства,направленными на активизацию предпринимательской деятельности в России.
· Основные направления государственной поддержки, позволяющейреализовывать потенциальный эффект от развития малого предпринимательства:
o формированиеблагоприятного предпринимательского климата, устранение нормативно-правовых,административных и организационных барьеров;
o расширение доступа малогопредпринимательства к финансовым ресурсам;
o системное развитиеинфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой,материальной, информационной, консультационной и организационно-методическойпомощи.
ростчисла новых малых и средних предприятий, увеличение объемов выпуска продукции,продаж и оказания услуг действующими малыми предприятиями будет зависеть отследующих условий.
1. Устранение административных ограничений для развития среднего ималого бизнеса, негативно влияющих на предпринимательский климат. Для этогонеобходима реализация в регионах и муниципалитетах принятых ГосударственнойДумой ФС РФ законов «о дебюрократизации». Иными словами, ограничениеадминистративного вмешательства государства в хозяйственную деятельностьпредприятий малого и среднего бизнеса необходимо установить на законодательномуровне.
Вэтой связи особую важность приобретает потребность в масштабной ревизииполномочий регулирующих органов, в упорядочении разрешительных, контрольных инадзорных функций государства по отношению к хозяйствующим субъектам. Ворганизации такой ревизии могла бы принять участие и Российская АкадемияБизнеса и Предпринимательства.
Представляетсяцелесообразным сократить и четко регламентировать проверки предприятий,проводимые различными ведомствами. Применение государственных регулирующихмеханизмов нужно ограничить только задачами обеспечения безопасностипроизводимой продукции, защиты интересов социально уязвимых групп населения,пресечения практики введения в заблуждение потребителей.
· Вцелях повышения эффективности действия Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)» необходимо:
o провести на федеральномуровне и закрепить в законодательном порядке инвентаризацию функций органовгосударственного контроля с целью устранения необоснованного их дублирования, атакже излишнего административного регулирования в области предпринимательскойдеятельности; резко сократить количество органов, осуществляющих по отношению ксубъектам малого предпринимательства контролирующие, проверяющие, разрешительныеи согласующие функции;
o внести изменения идополнения в закон РФ «О милиции» и иные законодательные акты, отдельныеположения которых не соответствуют положениям закона РФ «О защите правюридических лиц и ин- дивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)»;
o ввести в обязательномпорядке на всей территории Российской Федерации единой формы «Книгиинспекторских проверок» субъектов малого бизнеса; обязать все контролирующиеорганы, включая органы внутренних дел, вручать руководителям предприятий ордерили иной документ, дающий право на осуществление контрольной функции,подписанный руководителем контролирующего органа, а также знакомитьпредпринимателей с результатами проверки и делать соответствующую запись в«Книге инспекторских проверок».
Следуетсущественно упростить регистрацию предприятий, сократить количестволицензируемых видов деятельности. Необходимо обеспечить на практике принцип«одного окна» при регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Все этопоможет резко ослабить коррупционный «пресс», снизить потери средствпредпринимателей, вынужденных создавать «резервы» от части объема продукции идоходов для «отступных». В результате у субъектов малого предпринимательствапоявятся дополнительные финансовые и материальные ресурсы, выведенные из«тени». Должна будет возрасти величина вклада малых предприятий в ВВП,увеличится объем их инвестиций в основные фонды, улучшится положение соборотными средствами и т.д.
Представляетсяцелесообразным законодательно предусмотреть значительное упрощение системыбухгалтерского учета малых предприятий. Имеет смысл исключить возможностьизменения форм отчетности в текущем отчетном периоде подзаконными актами.
Длягосударственных организаций при осуществлении ими контролирующих,разрешительных и согласующих функций нужно ввести запрет на требование отсубъектов малого предпринимательства каких-либо документов, которые могут бытьполучены из других государственных организаций.
Однойиз актуальных проблем в развитии малого и среднего бизнеса является проблеманеналоговых платежей, взимаемых многочисленными органами власти,контролирующими и надзорными органами, муниципальными и государственнымипредприятиями и учреждениями, в частности, при обращении предпринимателей за получениемразрешений и справок, необходимость получения которых установлена нормативнымиактами. Примерами таких услуг могут служить многочисленные платежи привыделении земельных участков, получении разрешений на торговлю и строительство,присвоение статистических кодов и т.д. Необходимо рассмотреть возможностьзаконодательного ограничения оказания органами власти, бюджетными учреждениямиплатных услуг субъектам малого предпринимательства, связанных с выполнениемвозложенных на них функций.
Следуетдифференцировать размеры штрафов для крупных и малых предприятий в сторону ихуменьшения для последних и отменить практику установления «вилок» штрафов.
2. Необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговойнагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей. В этих целях надоприменять кардинальные меры — вплоть до введения налоговых каникул на первыедва (адаптационных) года работы для новых производственно-инновационных,строительных, «офицерских», «инвалидных» малых предприятий, а также длясоциального малого предпринимательства — медицинских центров, учебныхзаведений, библиотек и т.п.
Необходимоввести мораторий на внесение изменений в налоговое законодательство, ухудшающихположение малого и среднего бизнеса, до разработки новой системы налогообложения.
Целесообразныдальнейшие упрощение системы налогообложения для малых предприятий и разработкадля предпринимателей и юридических лиц, относящихся к категории малого бизнеса,упрощенных форм налоговых деклараций. Имеет смысл отменить требование обосновыватьнеобходимые расходы при расчете налогооблагаемой базы, поскольку для этого надосодержать немалый штат бухгалтеров.
Весьмаважно, если малым предприятиям будет предоставлена возможность включать единыйсоциальный налог (ЕСН) и платежи в Пенсионный фонд в сумму уплачиваемого имиединого налога с оборота. Итоговая ставка единого социального налога не должнапревышать для малых предприятий 10—15 %. В этой связи необходимо внестиизменения в статью 242 главы 24 Налогового кодекса РФ.
Возможнотакже установление минимального порога регистрации по налогу на добавленнуюстоимость (НДС). Малые предприятия с оборотом, не превышающим определенныйуровень (например, 50 тыс. долл. в год), могут не являться плательщиками НДС.Это изменение налогового законодательства будет хорошим стимулирующим факторомдля малого бизнеса, в особенности для предприятий сферы услуг.
Представляетсяцелесообразным освободить от налогообложения средства, направляемые субъектамималого предпринимательства на развитие собственного производства.
Устанавливаятакую систему налогообложения, как уменьшение суммы налогового платежа нанекоторую долю процента за каждого заявленного наемного работника при условии,что его заработная плата находится на уровне средней по России, можно не толькоустановить льготы малому бизнесу, но и решить проблемы занятости и обеспечениясоответствующего уровня заработной платы наемным работникам.
· Особоговнимания заслуживают малые и средние предприятия в сельском хозяйстве. В этойсвязи необходимо:
o внести изменения вГражданский кодекс Российской Федерации, определяющие правовой статускрестьянских фермерских хозяйств как особую форму частной семейнойсобственности;
o принять закон «Офермерском хозяйстве» и пересмотреть действующий механизм оборота сельскохозяйственныхземель. Запретить местной администрации устанавливать минимальный размеручастка, необходимый для выкупа при организации фермерского хозяйства. Датьвозможность людям среднего достатка организовать семейные хозяйства;
o внести в ГосударственнуюДуму ФС РФ предложение об изменении земельного налога. Установить максимальнуюставку платы за землю 0,2 % от стоимости земли. Налоговым периодом определитьгод.
Налогис малого бизнеса должны полностью поступать в региональные и местные бюджеты.Тем самым регионы будут заинтересованы в сборе таких платежей и, следовательно,в развитии малого бизнеса. В то же время предельные ставки налогов на малыепредприятия должны быть зафиксированы на федеральном уровне. В этом случаемалый бизнес будет защищен от излишнего давления в регионах.
· 3. Концентрация финансовых средств, поступающих наподдержку малых предприятий из федерального и региональных бюджетов, средствФедерального фонда поддержки малого предпринимательства и вне бюджетныхисточников по таким приоритетным направлениям, как:
o создание системы гарантий(поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесскредитования начинающих и закрепившихся предпринимателей;
o увеличение объемовмикрофинансирования и микрокредитования, что может значительно расширить сферуцелевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;
o эффективное использованиевозможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких финансовыхтехнологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательскойдеятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса; передачагосударственных финансовых ресурсов на особо льготных условияхспециализированным лизинговым компаниям для реализации лизинговых проектов длясубъектов малого предпринимательства;
o формирование, приактивном участии государства, венчурных фондов для финансирования проектовмалого инновационного бизнеса;
o создание с использованиемгосударственного имущества современных элементов инфраструктуры —бизнес-инкубаторов малого бизнеса, научных и инновационных парков («долины»,анклавы в российских наукоградах — Арзамасе, Обнинске, Дубне, Пущине и т.д.);
o оказание поддержки малымпредприятиям в решении финансово-имущественных проблем, связанных с арендойнедвижимости. В частности, установить обязательное резервированиепроизводственных площадей и земельных участков с сетевыми коммуникациями,находящихся в государственной и муниципальной собственности, для созданияпроизводственно-технологических зон малого предпринимательства. Запретитьодностороннее расторжение договоров аренды земельных участков с субъектамималого бизнеса по инициативе административных органов без компенсациипроизводственных затрат и без предоставления нового аналогичного участка.Ввести в практику меха- низм заключения договоров аренды нежилых помещений ссубъектами малого предпринимательства на срок не менее 15 лет (при желанииарендатора) с предоставлением им права выкупа данных помещений в рассрочку втечение действия договоров аренды.
4. Налаживание межведомственной координации иустановление контроля в сфере малого предпри- нимательства на федеральномуровне за реализацией решений Президента РФ.
Приэтом надо учесть, что создание нового органа исполнительной власти —министерства по поддержке и развитию малого предпринимательства — в полной мерене решит проблему межведомственной координации и контроля. Определяющееположение таких ведомств, как Минфин, Минэкономразвития и Минтруд России,сделает новый «старый» орган недееспособным. Его главная роль будет сведена кобычной бюрократической бумажной работе, подготовке программ, проектов законови других документов, но не к при- нятию решений. Функции межведомственнойкоординации и контроля за решениями в части развития и государственнойподдержки малого предпринимательства целесообразно возложить на заместителяПредседате- ля Правительства РФ. В сферу его дополнительных функциональныхобязанностей тогда будет включена координация деятельности Минфина,Минэкономразвития, Минтруда, МАП, МНС, Минпромнауки, Минобразования России.
Принципиальноважно разделить ответственность между государственными органами исполнительнойи законодательной власти, отвечающими, с одной стороны, за формирование ипроведение государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства,а с другой — за меры по реализации федеральных программ государственнойподдержки малого предпринимательства и упрощению доступа малых предприятий кфинансовым ресурсам. Это направление может обеспечить государственнаякорпорация, создаваемая путем преобразования Федерального фонда помощи маломупредпринимательству (ФФПМП) как действенного инструмента межведомственнойкоординации под прямым контролем Минфина РФ. Соответствующие решенияцелесообразно инициировать указом Президента России и постановлениемПравительства РФ.
5. Активизация потребительского спроса и постепенноепреодоление доминирующего (из-за бедности значительной части населения)консервативного типа потребительского поведения. Это условие имеет особоезначение. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товарови услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сферауслуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественнымпроизводителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания(молочных, мясных, кондитерских и т.п.), крайне вяло наращивают выпуск новойпродукции. Это приводит к тому, что они практически не имеют средств дляинвестирования, расширения мощностей и освоения новых технологий.
6. Систематизация информации о потребностях малых предприятий вквалифицированных кадрах и реализация программы подготовкиуниверсальных специалистов, обладающих навыками в области финансов,маркетинга и менеджмента и знакомых со спецификой малого предпринимательства.
Дляпреодоления ограничений кредитования малого бизнеса необходимо прежде всегосоздать систему гарантирования кредитно-финансовых рисков,которая бы включала ответственность государства, банка и заемщика.
Поддержкамалого предпринимательства требует обучения начинающих предпринимателей,повышения квалификации уже действующих
Глава III. Деятельность предприятия малого бизнеса на всехэтапах становления
3.1. История создания предприятия
ОАО“ТЕХНОПАРК-ЗЕЛЕНОГРАД” Создано Правительством Москвы (Постановление № 296 от 29.04.1997г.) и является пилотным проектом по поддержке и развитию малого наукоемкогобизнеса в г. Москве.
Присоздании “Технопарка Зеленоград” были использованы ресурсы Правительства Москвыв размере 70 миллионов рублей.
Учредителитехнопарка:
· Московскийфонд поддержки и развития малого предпринимательства;
· Департаментгосударственного и муниципального имущества г. Москвы;
· Московскийинновационный фонд;
· Ассоциацияпредприятий малого бизнеса.
Техническиехарактеристики:
Технопаркрасполагается в четырехэтажном корпусе, имеющем 10 тысяч кв. м.производственных и 1,5 тысячи кв. м. офисных площадей, а также вспомогательныепомещения (конференц-зал, комнаты для переговоров, выставочный зал, интернет — кафе и т. п.).
Целисоздания:
· развитиевысоких инновационных технологий в России;
· развитиемалого бизнеса инновационной направленности, обеспечение лучших, по сравнениюсо средними по региону, условий ведения хозяйственной деятельности для малыхпредприятий-производителей;
· налаживаниепроизводственных и научных связей между крупными промышленными предприятиями ималым наукоемким бизнесом;
· созданиеновых рабочих мест.
Основныезадачи:
· формированиев регионе ориентированной на рынок научно-производственной инфраструктуры,интеграция потенциала научно-производственного и образовательного комплексаЗеленограда;
· созданиесистемы комплексной поддержки малых инновационных предприятий;
· содействиесозданию и развитию новых наукоемких технологий и организации производстваконкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка;
· обеспечениеусловий для подготовки менеджмента инновационных предприятий в областикоммерциализации технологий и управления инновациями;
· содействиемеждународным связям малых высокотехнологичных фирм в науке и инновационнойдеятельности.
Врамках системы комплексной поддержки инновационных проектов ставится задачадовести комплекс услуг до принципа “одного окна” — пришедший в технопаркноситель инноваций должен быть отсечен от бюрократических процедур и получитьна месте любые консалтинговые услуги, помощь в регистрации малого предприятия,в техническом и финансовом обеспечении проекта, а также помещения для егореализации .
Технопаркпредоставляет находящимся на его территории фирмам следующий комплекс услуг:
· производственныеи офисные помещения;
· консультациипо планированию бизнеса и правовым вопросам;
· подготовкабизнес-планов;
· типографскиеработы;
· предоставлениеплощадей в выставочном зале технопарка для демонстрации своей продукции;
· предоставлениевозможности показа конкурентоспособной продукции на крупнейших российских имеждународных выставках
3.2. Характеристика рынка предприятия
Таблица 1.
УСЛУГИ предоставляемые вТехнопарке ЗЕЛЕНОГРАД предприятиям-арендаторам, а также другим юридическим ичастным лицам
Инфраструктура Консультации Информационная поддержка· Аренда конференц-зала
· Аренда мест для переговоров
· Выставочный центр
· Связь и коммуникации
· Кафе
· Юриста
· Аудитора
· Психолога
· Технических специалистов
· Целевой поиск информации
· Доступ к базам данных
· Доступ к нормативной и технической документации
· Библиотека
Полиграфические Интернет Офисные· Копирование
· Печать на лазерном и цветном принтерах
· Ламинирование и фольгирование
· Переплет пружинами
· Брошюровка
· Изготовление визитных карточек, буклетов, бланков, листовок, этикеток и пр.
· Подключение к Интернет предприятий, находящихся на территории технопарка по выделенной линии
· Предоставление мест свободного доступа к Интернет
· Поиск информации в Интернет
· Прием и отправка электронной почты и факсимильных сообщений
· Компьютерные: верстка, дизайн
· Подготовка электронных документов, презентаций
· Цифровая фотосъемка
· Сканирование изображений
· Оцифровка и конвертирование видеофрагментов
· Запись компакт-дисков
3.3. Организационная структура предприятия и ее человеческийресурс
Технопаркпосле завершения реконструкции будет представлять четырехэтажное здание,состоящее из 10 тысяч кв. м производственных и 1, 5 тысяч офисных площадей, атакже вспомогательные помещения (конференц-зал, Интернет-кафе, комнаты дляпереговоров, выставочный зал и т.д.).
Технопарк обслуживаютвсего 17 человек, из них 6 человек составляют руководство, что позволяетговорить об эффективном использовании ресурсов администрации технопарка.
Структура технопарканаправлена на организацию его функционирования в режиме оптимального выполненияосновной задачи. Управленческая структура технопарка и направления деятельностиего базовых звеньев выглядит следующим образом (рис.1):
Рисунок 1. Управленческаяструктура технопарка
Генеральный директор
Исполнительный
директор
Директор
инновационных программ
Финансовый
директор
· сдача в аренду производственных и офисных площадей;
· взаимодействие с администрацией Особой зоны;
· обеспечение жизнедеятельности технопарка.
· обеспечение функционирования систем инновационного комплекса для вывода на рынок высокотехнологичных продуктов.
· осуществление финансовых взаимодействий с предприятиями-арендаторами;
· взаимодействие с государственными финансовыми и налоговыми органами.
Каждое из обозначенных звеньев имеет соответствующие подразделения,призванные обеспечить решение поставленных задач.
3.4. Коммуникативные связи
В отличие открупных западных технопарков, привлекающих крупные заказы, предприятия,расположенные в зеленоградском технопарке, используют нишу мелкосерийногопроизводства изделий. У предприятий “Технопарка Зеленоград” преобладаютрегиональные и зарубежные заказчики.
Клиенты:
Малыепредприятия научно — технической сферы, работающие в «Технопарке
1. »Автосенсор".Разработка и производство датчиков для автотранспорта.
2. «Биосс».Разработка и производство медицинской техники для анализа сердечно — сосудистойсистемы. www.bioss.ru
3. «ДжеймсРивер Рус». Разработка и производство узкоформатного полиграфическогооборудования и оборудования для финишных операций голографическогопроизводства. Изготовление мастер — матриц для голографического производства.Научно — исследовательские работы в области голографии.
4. «Ионно- плазменные технологии». Разработка изготовление и запуск ионно — плазменного оборудования.
5. «Медицинскиекомпьютерные системы». Специализируются на разработке диагностическихприборов и программного обеспечения для медицины. www.mks.ru
6. «Мехатрон».Лазерная техника и оптика. www.mechatron.ru
7. «Микрофор».Разработка и изготовление датчиков анализа газовых сред. www.microfor.ru
8. «Многокристальныетехнологии» Разработка и производство печатных плат.
9. «МТТФ».Разработка и внедрение электро-механических устройств.
10. «МЦ-Восток».Проектирование и изготовление электромеханических расходомеров. www.mtu-net.ru/wostok
11. «Оптическиезащитные технологии». Разработка и проектирование оптических защитныхтехнологий. www.co.ru/~ost
12. «Орто-Сервис».Стоматология. Ортодантия (исправление прикуса). Материалы и оборудование.
13. «Практик- Нц». Разработка и производство сенсоров и приборов для контролявлажности, температуры и состава газов и жидкостей. www.pnc.ru
14. «РадиоКомпьютерные системы». Разработка и производство радиосигнализаций, системконтроля доступа и охраны, программаторы для ИМС УП — 6М серии«Блиц». www.rcs.ru
15. «Раскат- Холдинг». Выпуск печатных плат по технологии поверхностного монтажа вавтоматическом режиме. Разработка цифровых АТС.
16. «Ремикон».Разработка и изготовление защитных систем телефонной связи. www.remikon.ru
17. «Рокор».Механическая обработка сапфира.
18. «Свеча».Разработка и производство электронной осветительной аппаратуры. www.svecha.com
19. «Сентех».Изготовление осветительной аппаратуры.www.sentech.ru
20. «Скатт».Разработкаи производство стрелковых тренажеров. www.scatt.ru
21. «ЭЛВИС».Разработка и производство систем безопасности, проектирование СБИС. www.elvees.ru,www.multicore.ru
22. «ЭлектронинвестИК». Производство источников вторичного электропитания.
Таблица 2.
ПАРТНЕРЫ
Российские партнеры Зарубежные партнеры1. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
/>2. Национальный венчурный фонд «GREEN GRANT»
/>3. Московский фонд поддержки малого предпринимательства
/>4. Международный инкубатор технологий
/>5. Московская лизинговая компания
/>6. Префектура г. Зеленограда
/>7. Территориальное агентство по развитию предпринимательства г. Зеленограда
1. Институт ICC (г.Остин, США)
/>2. Oxford Innovation (Великобритания)
/>3. HWF ( Гамбурское общество содействия предпринимательской деятельности, ФРГ)
/>4. Bayern Innovativ (Нюрнберг, ФРГ)
Перечислимосновные факторы успешной деятельности “Технопарк-Зеленоград”.
1. Нацеленностьна конкурентоспособность производства по отношению к западным аналогам.
2. Развитиена базе предприятия “якорных” направлений (нанотехнологии, медицинскоеоборудование, лазерные технологии, приборы для экологического мониторинга).
3. Наличиекрупных площадей, позволяющих развивать новые направления (всего 15 тыс. кв. мпроизводственных и 1,5 тыс. кв. м офисных площадей плюс вспомогательныепомещения).
4. Концентрацияинтеллектуальных ресурсов (свыше 1500 человек, из которых 500 человек –программисты, технологи, схемотехники, специалисты по коммерциализациипроизводства).
5. Низкаяарендная плата (4 доллара США за один квадратный метр площадей).
6. Неформальныеотношения между компаниями внутри технопарка, способствующие обмену опытом ипроцессу внедрения новых технологий.
7. Поддержкареализации проекта администрацией г. Зеленограда.
8. Болеевыигрышные по сравнению со средними по региону условия ведения хозяйственнойдеятельности для малых предприятий-производителей.
9. Упрощеннаясистема управления и небольшой штат.
10. Современныемаркетинговые технологии, участие в российских и международных технологическихвыставках (в частности, “Технопарк-Зеленоград” принимал участие в инновационныхвыставках, проходивших в Дюссельдорфе, Мюнхене, Пекине, Шанхае).
11. Большоеколичество зарубежных партнеров, среди которых институт ICC (г. Остин, США),Oxford Innovation (Великобритания), HWF (Гамбургское общество содействия предпринимательскойдеятельности, ФРГ), Bayern Innovativ (Нюрнберг, ФРГ).
3.5. Капитал фирмы и система управления капиталом
За 2 года деятельностипредприятий в рамках технопарка был получен прирост налоговых поступлений вразмере 140 миллионов рублей. Технопарк после завершения реконструкциипредставляет собой четырехэтажное здание, состоящее из 10 тысяч кв. мпроизводственных и 1,5 тысяч кв. м офисных площадей, а также вспомогательныхпомещений (конференц-зал, интернет-кафе, комнаты для переговоров, выставочныйзал и т. д.). При инвестициях в строительство технопарка в размере 300–400долларов США возврат средств происходит в течение 3–4 лет. Бюджетныепоступления без учета арендных платежей согласно статистике, предоставленнойадминистрацией г. Зеленограда, составляют 100 долларов с квадратного метра.Якорные предприятия технопарка увеличивают оборот в 2–3 раза.
Расширение производства втехнопарке позволило организовать переход малых предприятий в разряд средних икрупных. Сейчас предприятия требуют расширения площадей.
Успешный опыторганизации “Технопарка Зеленоград” подвигнул администрацию города принять планвыделения площадей под инновационное производство. На основании распоряженияПравительства Москвы №995 от 18 ноября 2003 г. о создании ОАО “Специализированной технологической зоны малых предприятий” было организовано акционерноепредприятие со стопроцентной долей города Москвы. В связи с этим префектура г.Зеленограда приняла решение о строительстве осенью 2004 г. специализированной технологической зоны малых предприятий площадью 40 тыс. кв. м. Навыделенной территории будут возведены дополнительные здания с целью выкупа илиаренды для инвесторов. Таким образом будет сформирован первый в истории Россиитехнологический кластер модульного типа. Результатом реализации нового проектастанет расширение технопарка и образование с подачи Правительства Москвы новоготехнопарка площадью 12,8 га. К 2010 г. администрацией г. Зеленоградапланируется выделение до 100 тыс. кв. м. дополнительных производственныхплощадей. ЗАО “Нанотехнология МТД” предлагает создать на территорииСпециализированной технологической зоны инкубатор для решения задач холдингаМТД, перенося тем самым часть технологических задач на будущие компании.
Администрацияактивно сотрудничает с предпринимателями при реализации инновационных итехнологических проектов. Участие администрации и инвесторов в рамкахподготовки документации соотносится как один к пяти, т. е. местный бюджеттратит не более 20% городских средств. Согласно официальной статистике, из 208тыс. жителей города в предприятиях малого бизнеса занято 33 тыс. человек. Развитиесуществующих и создание новых технопарков позволило ослабить проблему оттокатрудовых ресурсов Зеленограда в Москву и снизить социальную напряженность вгороде. Местное деловое сообщество поддерживает усилия администрации в этомнаправлении.
Успешным примером развития технопарка являются реализованныепроекты. Так, компания “Нанотехнология МТД” получила грант от Министерстванауки и технологий на сумму в размере 13 миллионов долларов США. При этомкомпания выиграла конкурс из 250 проектов и была одной из пяти номинантов.
3.6. Приоритеты становления и развития фирмы, стратегия фирмы
ЭТАПЫРАЗВИТИЯ
Вводв строй после реконструкции корпуса технопарка состоялся 2 сентября 2000 г. (День города). В соответствии с первым (пусковым) этапом развития к этому моменту принятым втехнопарк малым предприятиям ( ~ 50 фирм) был предоставлен следующий комплексуслуг:
· производственныеи офисные помещения;
· консультациипо планированию бизнеса и правовым вопросам;
· подготовкабизнес-планов;
· типографскиеработы;
· предоставлениеплощадей в выставочном зале технопарка для демонстрации своей продукции;
· предоставлениевозможности показа конкурентоспособной продукции на крупнейших российских имеждународных выставках.
Первыйэтап завершился в конце декабря 2000 г. К этому времени были выполненыследующие мероприятия:
1. созданиеЭкспертного совета, в задачу которого входит рассмотрение инновационныхпроектов и принятия решений о возможности их финансовой поддержки;
2. созданиеорганизационной структуры венчурного финансирования
3. созданиеЦентра обучения и повышения квалификации менеджеров инновационных предприятий,
4. организациянеформального сообщества менеджеров малых предприятий (бизнес-клуб).
Становление технопарка
Второйэтап развития (с января 2001 г.) предусматривает становление технопарка каккомплексной системы поддержки и развития малого наукоемкого бизнеса. С этогомомента должны заработать все звенья инновационной инфраструктуры технопарка, позволяющиереализовывать прошедший экспертизу инновационный проект (рис. 2):
/>
Длительность этапа становления определена в один год. За этотпериод команда менеджеров технопарка должна приобрести практический опыт отбораинновационных проектов и их «проводки» по различным этапаминновационного процесса. Менеджеры малых наукоемких предприятий в этот периодобучаются основным схемам коммерциализации технологий. Неформальноевзаимодействие менеджеров в бизнес-клубе должно обеспечить свободный обменинформацией как финансовой так и научной направленности и способствоватьсинергизму развития инновационных процессов. Также предусмотрена наработкавнутренних и международных связей и вступление в российские и международныепрограммы развития малого инновационного бизнеса.
Вхождение технопарка в инновационное сообщество
Третийэтап развития предусматривает вовлечение малых научно-технических фирмтехнопарка в региональное инновационное сообщество и определение статусатехнопарка как одного из базовых звеньев формируемого технополиса«Зеленоград». Основной задачей этого этапа является установлениетесных научно-технических связей между крупными и малыми предприятиями, междугосударством и научным бизнесом. Необходимо переломить (по итогам выполненныхмалыми предприятиями разработок) стереотипные мнения о ненадежности малыхпредприятий и о их неспособности решать конкретные задачи. Разумная организацияинновационного процесса должна предусматривать государственные заказы(контракты) на различные разработки малым предприятиям (успешно работающих втехнопарке) или прямо через определенные федеральные министерства или косвенночерез крупные промышленные предприятия. Определенный вклад в развитие малыхпредприятий должен обеспечить городской заказ, отдельные задачи которого вполнемогут решать малые инновационные предприятия технопарка (рис. 3).
/>
Вхождениетехнопарка в федеральную и региональную систему развития приоритетных высокихтехнологий должно обеспечиваться установлением соответствующих связей междуразличными звеньями такой системы.
Естественно,что в эти связи могут быть включены и различные международные структурыподдержки малого бизнеса, финансовые организации и конкретные фирмы-потребителивысокотехнологичной продукции. Однако их вклад вряд ли будет определяющим иэффективная деятельность технопарка должна опираться на отечественныеразработки и финансовую поддержку.
Успешная реализация наукоемких инновационных проектов малыхпредприятий технопарка должна реально продемонстрировать эффективностьинновационного бизнеса и способствовать увеличению масштабов деятельноститехнопарка. В этом процессе должно происходить увеличение инновационногопотенциала Зеленограда, объединение его научно-технического комплекса и превращениегорода в образование нового типа — технополис «Зеленоград».
Внастоящее время в технопарке находится 37 малых предприятий научно-техническогои производственного профиля, ориентированных на развитие высоких технологий и 3предприятия инфраструктуры, включая сам технопарк. На этих предприятияхработают более 950 человек.
Наиболеехарактерным показателем развития предприятий является динамика изменениявалового объема производства — за шесть с половиной лет работы они увеличилиэтот показатель более, чем в 54 раза.
Стратегическаяосновная цель (миссия) технопарка в отношении малых инновационных предприятий:
МЫОБЕСПЕЧИМ УСПЕХ ВАШИМ ИДЕЯМ!
Длявыполнения миссии технопарк в своей деятельности преследует следующие цели:
· развитиевысоких инновационных технологий в России;
· развитиемалого бизнеса инновационной направленности, обеспечение лучших, по сравнениюсо средними по региону, условий ведения хозяйственной деятельности для малыхпредприятий-производителей;
· налаживаниепроизводственных и научных связей между крупными промышленными предприятиями ималым наукоемким бизнесом;
· созданиеновых рабочих мест.
Длядостижения поставленных целей основными задачами технопарка являются:
· формированиев регионе ориентированной на рынок научно-производственной инфраструктуры,интеграция потенциала научно-производственного и образовательного комплексаЗеленограда;
· созданиесистемы комплексной поддержки малых инновационных предприятий;
· содействиесозданию и развитию новых наукоемких технологий и организации производстваконкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка;
· обеспечениеусловий для подготовки менеджмента инновационных предприятий в областикоммерциализации технологий и управления инновациями;
· содействиемеждународным связям малых высокотехнологичных фирм в науке и инновационнойдеятельности.
Заключение
Малый бизнес – это процесс свободного экономическогохозяйствования в различных сферах деятельности (кроме запрещенныхзаконодательством) с относительно небольшой долей рынка в рыночномпространстве, с относительно небольшим числом производимых продуктов(технологий, услуг, ноу-хау и т.д.), сравнительно ограниченными ресурсами имощностями (капитал, оборот, численность персонала и т.д.), осуществляемый вцелях удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, полученияприбыли, необходимой для саморазвития собственного дела и выполнения финансовыхобязательств перед бюджетами всех уровней, налоговыми органами и другимихозяйствующими субъектами.
Малый бизнес является одним из важных условий устойчивого развития страны ирегиона, который влияет не только на удовлетворение потребностей населения втоварах и услугах, смягчение проблемы безработицы, но и обеспечивает достижениетаких императивов устойчивости, как ресурсосбережение и социальнаястабильность.
Хотя в последнее время малый бизнес стал объектом особого вниманиярегиональной власти и науки, его положение в регионах остается сложным.Субъекты малого бизнеса сталкиваются с определенными трудностями: сохраняется практическиудушающее налогообложение, ограничен их доступ к кредитным ресурсам,отсутствует механизм самофинансирования, не проработан механизм информационнойподдержки и т.д. Отечественное предпринимательство только находится на пути ктому, чтобы стать движущей силой отечественной региональной экономики.
Основными причинами сложившейся ситуации являются, на наш взгляд,отсутствие целенаправленной политики государства в отношении малого бизнеса,несовершенство законодательства, регулирующего деятельность субъектов малогопредпринимательства. Более того, российское законодательство в рассматриваемойсфере не только не эффективно, и вообще не затрагивает целый ряд проблемсуществования и деятельности малых предприятий.
Для малых предприятий актуальны также проблемы создания здоровойконкурентной среды с более крупными компаниями, поскольку в большинстве случаеву малых предприятий нет ни сил, ни средств противостоять недобросовестнойконкуренции, приобретающей в последнее время все более жесткие формы.
Совершенствование нормативно-правовой базы,направленной на развитие и поддержку малого бизнеса и создание условий длядобросовестной конкуренции необходимо для развития этого сектора экономики. Впервую очередь стоит вопрос о принятии специального закона, определяющегобазовые принципы развития и поддержки малого предпринимательства, предложенияпо содержанию которого формируются в настоящее время.
Список литературы
1. Налоговыйкодекс Российской Федерации — часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2001 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп.) // Собраниезаконодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. №31 ст. 3824 и от 7 августа 2001 г. № 32 ст. 3340.
2. ТрудовойКодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательстваРФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
3. Федеральныйзакон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 06.07.2007)// Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст. 4006.
4. Федеральныйзакон от 23.12.2003 № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации в части совершенствования процедур государственнойрегистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (принят ГД ФС РФ 28.11.2003) // Собраниезаконодательства РФ, 29.12.2003, № 52 (часть I), ст. 5037.
5. Федеральныйзакон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.07.2005) «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (принят ГДФС РФ 13.07.2001) // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I),ст. 3431.
6. БлюммерК. Система поддержки малого и среднего бизнеса в Германии // Проблемы теории ипрактики управления. 2002. №2
7. Бондаренко,Г. В. Развитие малого предпринимательства в современной России / Новаяэкономика: реалии XXI века, проблемы и перспективы. – Ставрополь: Изд-во СГУ,2004
8. БрагинВ. Предпринимательская активность и средний класс. Материалы круг-лого стола:Предпринимательский климат в России: проблемы и перспективы / Ин-т открытойэкономики /Отв. ред. В Брагин — М, 2004
9. ВахрушинаМ.А., Пашкова Л.В. Учет на предприятиях малого бизнеса. 2006
10. Газгиреева Ф.Р. Эволюцияроссийского малого бизнеса // Финансовый бизнес. 2003. Сентябрь — октябрь.
11. Гохберг Л. Инновационныепроцессы: тенденции и проблемы/Л. Гохберг, И. Кузнецова //Экономист. — 2002. — № 2.
12. Гурунян Т.В.Институциональный анализ малого предпринимательства как фактор экономическойбезопасности. — Новосибирск: СибАГС, 2004.
13. Динамика развития малогопредпринимательства в регионах России в 2006 году, -М., НИСИПП. 2007.
14. ИохинВ.Я., Экономическаятеория: введение в рынок и микроэкономический анализ: Учебник – М.: Экономика.2008. 544с.
15. Ильин С. С., Василева Т.И. Экономика: Справочник студента. М.: АСТ. 2007. 544с.
16. Каганова И. Поддержкамалого бизнеса // Финансовая газета. Региональный выпуск, 2007, № 35
17. Ляшевич И.А. Правовыепроблемы регулирования малого и среднего бизнеса в россии на современном этапе// Журнал российского права, 2006, № 5
18. Малый бизнес — большаяполитика. Редакционная статья // Эксперт №28, 2007
19. Раицкий К.А. Экономикапредприятия: Учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: Информационно-внедренческийцентр «Маркетинг», 2008. – 696с
20. Российская экономика в2006 году. Тенденции и перспективы. М., ИЭПП, 2007. С. 87
21. Руденко А.И., Экономикапредприятия в условиях рынка: Учебное пособие – Мн.: 2007. – 264с.
22. Что мешает развитиюмалого бизнеса // Налоговые споры, 2006, № 8
23. Шиняева Н. Большой шагмалого бизнеса // ЭЖ-Юрист, 2007, № 32