Реферат: Программы государственной поддержки малого предпринимательства
ПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Малый бизнес в России играет большую роль в формировании стабильной рыночнойструктуры, развитии экономического сектора. Помимо этого малый бизнес выполняетбольшой ряд важнейших социально-экономических задач, таких как создание рабочихмест, повышение конкуренции, что, в конечном счете, приводит к уменьшениюбезработицы, снижению цен.
Малый бизнес — это то, что будет иметь смысл всегда, так как людям нужныуслуги, штучные товары, питание, развлечения и многое другое. Развитие малогобизнеса — важная проблема, которая актуальна в любом государстве, в России жеего становление имеет свои особенности и сложности, но и преимущества длявладельца малого предприятия тоже.
Итак, что можно отнести к первоочередным проблемам малого бизнеса?
В основном проблема банальна – вечный поиск и недостаток денег дляоткрытия собственного дела. Поэтому разделим причины недостатка денег нагруппы:
· Инвестирование вмалый бизнес всегда затруднено. Как бы ни поддерживало государство егоразвитие, какие бы программы ни принимались, структуры, которые имеют средства,скорее, станут их вкладывать в лидеров рынка.
· Кредиты такжемалодоступны. Поскольку у начинающих бизнесменов, как правило, отсутствуетимущество, которым можно эти кредиты обеспечить, и банки неохотно идут наподобное кредитование малого бизнеса даже в рамках различных программ.
· Лизинг илиприобретение дорогого оборудования в кредит тоже затруднены.
Кредитование малого бизнеса для многих предприятий стало гибкиминструментом для привлечения дополнительных инвестиций.
Создание бизнес-инкубаторов, имущественная поддержка и проведение профессиональныхконкурсов — это основные приоритеты поддержки малого бизнеса, закрепленные вобластной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Амурской области на 2008 — 2010 годы». Она была принятана последней сессии Заксобрания, и, как обещают чиновники и депутаты, сможетреально, а не виртуально помочь малому и среднему бизнесу.
“В России ставится цель к 2010 году довести вклад малого бизнеса вваловой национальный продукт до 50 процентов, и такая же задача стоит передвсеми регионами”, — объясняет исполняющий обязанности министра экономическогоразвития и внешних связей области Андрей Конюшок [24].
В Амурской области бизнес развивается очень активно.
Сегодня у нас действует более 5 тысяч малых предприятий — это примерно 50на 1000 человек. Такая плотность характерна для некоторых европейских стран. Однаковысокая арендная плата, отсутствие квалифицированных кадров и трудности приполучении кредитов на развитие бизнеса становятся препятствием для людей,ведущих свое дело. Становится очевидным, что без поддержки со стороны властныхструктур малый бизнес не выживет.
“Нынешняя программа отличается от своих предшественниц”, — поясняетАндрей Конюшок. – “Она разработана по аналогии с федеральной программой, сделанбольший упор на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. Вэту программу мы заложили больше мероприятий по пропаганде предпринимательскойдеятельности, различных конкурсов. Мы также хотим активизировать деятельностьФонда поддержки предпринимательства: раньше он занимался в основномфинансированием бизнес-проектов предпринимателей, но сейчас над этим успешноработает целый ряд амурских банков. Поэтому мы хотим, чтобы фонд делал акцентпрежде всего на обучение, консультирование, укрепление бизнес — ассоциаций”.
В Приамурье уже частично сформирована система инфраструктуры поддержкипредпринимательства. В настоящее время она включает Фонд поддержки малогопредпринимательства, Фонд поддержки экономического и социального развития,муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (г. Свободный), Центрсодействия внешней торговле и инвестициям «Прогноз», Российско-американскийцентр малого бизнеса АмГУ и госуниверситета города Джексона (США), бизнес — школыи другие.
Одним из направлений программы станет имущественная поддержка малогобизнеса, которому передадут в аренду свободные объекты недвижимости государственнойсобственности. Так, с 2005 по 2007 год предприятия получили в аренду нежилыепомещения областной собственности общей площадью свыше 23 тысяч квадратныхметров, заключено 357 договоров аренды.[24]
Ежегодно проводится конкурс на звание «Лучшее малое предприятие Амурскойобласти», в котором определяется десятка лучших предприятий и предпринимателей,а также проходят смотры «Лучшее предприятие розничной торговли», «Лучшеепредприятие общественного питания» и другие. Если раньше создание условий дляразвития малого предпринимательства относилось больше к полномочиям областнойвласти, то в соответствии с Законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ» [3] такими полномочиями наделены и органы местного самоуправления.Однако основная часть малых предприятий — примерно 48 процентов — по-прежнемурасполагается в областном центре. После него можно выделить только Белогорск,Тынду и Тындинский район. На остальные города и районы области приходится чутьболее 20 процентов. Большая часть этих предприятий концентрируется в сфереторговли и услуг. По мнению разработчиков областной целевой программы, еереализация позволит задействовать потенциал малого и среднего бизнеса вэкономике области, увеличить число предприятий, обеспечить ихконкурентоспособность, увеличить долю производимых ими товаров, работ и услуг вваловом региональном продукте, а также в налоговых доходах бюджета на 25 — 30процентов [24].
Средний и малый бизнес привлекает к себе все больше внимания власти.Малое предпринимательство обеспечивает население товарами и услугами, крометого, в этом секторе заложен большой резерв новых рабочих мест. – “Программаподдержки предпринимательства у нас действует с 1995 года”, — говорит начальникотдела развития социальной сферы и предпринимательства министерстваэкономического развития области Владимир Овечкин. – “На реализацию программы вэтом году заложено порядка 14 миллионов рублей в областном бюджете. Сейчас мыготовим документы, чтобы привлечь еще средства из федерального бюджета — примерно 16 — 18 миллионов рублей. Есть также внебюджетные источники — различные организации, которые также будут участвовать в софинансированиипрограммы. С каждым годом средств будет выделяться больше. На реализациюпрограммы по всем направлением в течение трех лет планируется вложить порядка149 миллионов рублей”.[25]
По-прежнему приоритетными направлениями программы останутсянормативно-правовое регулирование предпринимательской деятельности ифинансово-имущественная поддержка. Прежде всего, это передача в арендусвободных нежилых помещений областной и муниципальной собственности, а такжесубсидирование части процентной ставки по кредитам. – “Опыт по субсидированиюуже достаточно большой — около пяти лет”, — отмечает Владимир Николаевич. — Нов последние три года даже те небольшие средства, которые были, осталисьнеизрасходованными. В прошлом году мы четыре раза объявляли конкурс наполучение субсидирования, но участие в нем приняли только пять предприятий. Этоочень мало. Думаю, здесь имеют место две причины. Возможно, не доходитинформация до предпринимателей, а может быть, их отпугивает бумажная рутина,оформление большого количества документов. Однако пугаться не стоит, потому чтотребуется всего четыре документа: копия свидетельства регистрации, справка оботсутствии задолженности перед бюджетом, копия кредитного договора ибизнес-план.[25]
В целях содействия развитию малого предпринимательства Законом Амурскойобласти от 11.04.2005 № 467-ОЗ принята «Программа государственной поддержкималого предпринимательства в Амурской области на 2005-2007 годы». На выполнениепрограммных мероприятий из областного бюджета выделено за три года 5084,4 тыс.рублей, в том числе:
2005 год – 2816 тыс. рублей,
2006 год – 816,5 тыс. рублей,
2007 год – 1451,9 тыс. рублей.
Целью программы является обеспечение условий для интенсивного ростамалого предпринимательства, повышения социальной и экономической эффективностиего деятельности на основе современной рыночной среды.
Большинство запланированных мероприятий выполнено.
Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданиюблагоприятного предпринимательского климата, оказанию определенных мергосударственной поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществлятьмониторинг показателей работы субъектов малого предпринимательства.
Структурными подразделениями Администрации области, общественнымиорганизациями предпринимателей проведена определенная работа по принятиюнормативных правовых актов, регулирующих правовые отношения предпринимательства,направленные на создание благоприятных условий и взаимодействие власти ибизнеса. В их числе около 30 нормативных правовых актов, в том числе:
1. Постановление губернатора области от 07.04.2005 № 194 «О порядкесубсидирования из областного бюджета части процентной ставки по кредитам,полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных учреждениях».
2. Постановление губернатора области от 27.06.2005 № 375 «Об учрежденииПорядка использования субсидий, предоставляемых Фонду поддержки малогопредпринимательства Амурской области из средств областного бюджета в рамкахпрограммы государственной поддержки малого предпринимательства в Амурскойобласти на 2005-2007 годы».
3. Постановление губернатора области от 31.03.2006 № 140 «О проведенииобластного конкурса на звание «Лучшее малое предприятие Амурской области».
4. Распоряжение губернатора области от 24.03.2006 № 190-р «О проведенииобластного форума предпринимателей».
5. Постановление губернатора области от 05.06.2006 № 287 «Об утверждениипорядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектов малогопредпринимательства Амурской области».
6. Постановление губернатора области от 02.11.2006 № 591 «Об утверждениипорядка проведения мониторинга субъектов малого предпринимательства в Амурскойобласти».
7. Постановление губернатора области от 28.02.2007 № 126 «О комиссии поурегулированию игорного бизнеса на территории Амурской области».
8. Постановление губернатора области от 01.08.2006 № 412 «Овзаимодействии органов государственной власти с предпринимательскимиструктурами».
9. Постановление губернатора области от 02.08.2006 № 427 «О деятельностиорганов государственной власти и местного самоуправления по развитиюинвестиционной активности хозяйствующих субъектов»;
10. Постановление губернатора области от 02.10.2006 № 523 «О развитиибизнеса в Амурской области в свете Посланий Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию в 2005-2006 гг.».
В рамках государственного плана подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации в 2005-2007 году обучено90 специалистов малого и среднего бизнеса.
Регулярно проводятся для предпринимателей семинары по бизнес — планированию,вопросам развития потребительского рынка, проблемам вступления в ВТО, организациидеятельности предприятия, налоговому законодательству, охране труда и другимвопросам. В целом за 3 года в обучающих мероприятиях приняли участие более 75тыс. специалистов малого бизнеса.
В целях пропаганды предпринимательской деятельности, распространенияопыта работы лучших малых предприятий, в рамках программы создана постояннаястраница специального выпуска «Малый бизнес в Приамурье» в областной газете«Амурская правда». За три года подготовлено 26 информационных выпусков.Деятельность малых предприятий также освещалась в Российской газете и журналах«Дальневосточный капитал» и «Деловое Приамурье», на телевидении.
В помощь субъектам малого предпринимательства подготовлены и изданы«Методические рекомендации для организации деятельности кредитных потребительскихкооперативов граждан», «Методические рекомендации для организации деятельностипо оказанию бытовых услуг населению на территории Амурской области»,справочно-информационные издания «Малые предприятия – товаропроизводителиАмурской области». Обеспечение предприятий и предпринимателей сборникамиосуществляются через администрации городов и районов области.
Областная целевая программа «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008-2010годы»
Паспорт областной целевой программы:
Наименование программы " Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008 — 2010 годы".
Цели программы: создание условий,стимулирующих граждан к самостоятельной предпринимательской деятельности, усилениевзаимодействия власти и бизнеса, упрощение доступа предпринимателей кфинансовым ресурсам, содействие развитию малого и среднего бизнеса впроизводственной и инновационной сферах, увеличение вклада малого и среднегобизнеса в экономику области.
Для достижения целей программы сучетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства областинеобходимо решение следующих задач:
1) выбор приоритетных направленийразвития малого и среднего предпринимательства, по которым преимущественнобудет оказываться государственная поддержка;
2) формирование благоприятной внешнейсреды, обеспечивающей эффективное развитие малого и среднегопредпринимательства;
3) расширение возможностей иупрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различнымвидам финансовых ресурсов;
4) развитие малого и среднегопредпринимательства в производственной и инновационной сферах, поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы,услуги), предназначенные для экспорта;
5) участие в конкурсах на получениегосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства из средствфедерального бюджета на условиях софинансирования;
6) оказание субъектам малого исреднего предпринимательства содействия в предпринимательской деятельностипутем дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;
7) развитие информационногообеспечения предпринимательской деятельности, внедрение современных технологийведения бизнеса;
8) развитие и совершенствование форми механизмов взаимодействия органов государственной власти ипредпринимательских структур.
Основные задачи программы:нормативное правовое регулирование развития малого и среднегопредпринимательства, финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства, повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства, научно-методическое и образовательное обеспечениемалого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательскойдеятельности.
Основными направлениями программныхмероприятий являются:
1. Нормативное правовоерегулирование.
Цели направления — подготовка ипринятие нормативных правовых актов, и проведение работ по совершенствованиюнормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого исреднего предпринимательства, с учетом предложений общественных объединенийпредпринимателей.
2. Финансовая и имущественнаяподдержка.
Цели направления — обеспечение иупрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовымресурсам и их эффективное использование, а также предоставление в арендусубъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихсяв государственной собственности области.
Финансовая поддержка субъектов малогои среднего предпринимательства включает в себя:
1) предоставление займов;
2) предоставление субсидий длявозмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малогои среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производстваи оказание услуг;
3) предоставление субсидий длявозмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества всоответствии с международными стандартами;
4) предоставление субсидий длявозмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам;
5) предоставление субсидий длявозмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях вРоссийской Федерации и за рубежом;
6) софинансирование муниципальныхпрограмм развития малого и среднего бизнеса.
3. Развитие инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства.
Цель направления — содействиесозданию и развитию организаций инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства и повышению их эффективности.
К организациям, образующиминфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, относятсягосударственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства,торгово-промышленная палата, бизнес — инкубаторы, учебно-деловые центры, центрысодействия развитию предпринимательства, консультационные центры и иныеорганизации, которые осуществляют работы и оказывают услуги, направленные наподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Организационная поддержка.
Цели направления — организациямероприятий, способствующих повышению профессионального мастерства работниковмалого и среднего предпринимательства, содействие участию субъектов малого исреднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности, развитиюмежрегиональных связей, усилению взаимодействия власти и бизнеса.
5. Консультационная и информационнаяподдержка.
Цели направления — осуществлениекомплекса мероприятий, совершенствующих и развивающих информационноеобеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, созданиеположительного общественного мнения о предпринимательской деятельности иповышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве.
6. Подготовка кадров.
Цель направления — повышение уровняквалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере малого и среднегопредпринимательства области. Одним из приоритетов в сфере подготовки кадровявляется обучение граждан основам предпринимательской деятельности, в том численезанятого населения, женщин, молодежи.
Сроки реализации программы 2008 — 2010 годы
Исполнители: исполнительные органыгосударственной власти области, фонд поддержки малого предпринимательстваАмурской области, Амурская торгово-промышленная палата, общественныеобъединения предпринимателей и организации.
Объемы и источники финансированияпрограммы Всего 148935
2008 г — 36190.
2009 г — 53610.
2010 г — 59135.
Таблица 1 Структура финансированияпрограммы (тыс. рублей)
Источники финансирования Всего 2008 г. 2009 г. 2010 г. Всего 148935 36190 53610 59135 Федеральный бюджет 47820 14860 16960 16000 Областной бюджет 44430 13790 15080 15560 Другие источники 56685 7540 21570 27575 В том числе прочие текущие расходы 148935 36190 53610 59135 Федеральный бюджет 47820 14860 16960 16000 Областной бюджет 44430 13790 15080 15560 Другие источники 56685 7540 21570 27575Средства на реализацию программыежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год.
Средства федерального бюджета насофинансирование мероприятий программы планируется привлечь путем участия вконкурсных процедурах на основании постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22 апреля 2005 г. N 249 «Об условиях и порядке предоставлениясредств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержкумалого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».Другими источниками являются средства фонда поддержки малогопредпринимательства области и негосударственных организаций, участвующих вреализации мероприятий.
Ожидаемые конечные результатыреализации программы предполагают:
1) обеспечение за счет создания общихблагоприятных условий предпринимательской деятельности стабильного приростачисла субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 1 — 1,5 тыс. вгод;
2) доведение к 2010 году численностиработающих в малом и среднем предпринимательстве до 100 тыс. человек, создание6 тыс. рабочих мест и улучшение условий труда;
3) изменение структуры видовэкономической деятельности малых и средних предприятий в пользупроизводственной деятельности и доведение к 2010 году ее доли до 40%;
4) рост объема оборота продукции,работ и услуг малых и средних предприятий за 3 года на 40%;
5) расширение налогооблагаемой базыи, соответственно, увеличение на 25 — 30% суммы налоговых поступлений вконсолидированный бюджет области от субъектов малого и среднего предпринимательстваза счет создания новых субъектов малого и среднего бизнеса и легализациифинансово-хозяйственной деятельности уже существующих.
Кроме того, реализация программыпозволит достичь следующих результатов:
1) оказание финансовой поддержки 100субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты вприоритетных сферах деятельности;
2) оказание финансовой помощи 90субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования частипроцентной ставки по кредитам банков;
3) оказание содействия 100 субъектаммалого и среднего предпринимательства в продвижении продукции путем привлеченияих к участию в областных и межрегиональных выставках-ярмарках, в том числе всоставе коллективной экспозиции «Малое и среднее предпринимательство Амурскойобласти», и 50 мастерам народных художественных промыслов путеморганизации специальных выставок-ярмарок продукции ремесленничества и народныхпромыслов;
Таблица 2 Основные ожидаемыепоказатели оценки эффективности реализации программы к концу 2010 года (в целомпо области)
Критерии оценки Единица измерения 2007 г.(отчет) 2008 г. (оценка) 2010 г. (прогноз) Прирост к 2010 г. в % к 2007 г. Количество малых и средних предприятий Единиц 5152,0 5435,0 6000,0 116,5 Число индивидуальных предпринимателей Чел. 22231,0 23000,0 24700,0 111,1 Численность занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей) Тыс. чел. 44,2 45,2 47,3 107,0 Оборот малых и средних предприятий Млн. рублей 36526,8 40200,0 51100,0 140,0 Среднемесячная заработная плата на одного работника на малых и средних предприятиях Рублей 9522,2 10200 12520,0 131,54) оказание ежегодно на льготнойоснове консультационной и информационной помощи 300 начинающим субъектам малогои среднего предпринимательства;
5) организация ежегодного областногоконкурса на звание «Лучшее малое предприятие Амурской области»,определение 10 лучших малых предприятий области;
6) создание в городах области трехцентров делового развития, оказывающих консультационные услуги субъектампредпринимательства;
7) подготовка проектно-сметнойдокументации типового проекта бизнес — инкубатора;
8) подготовка и издание справочныхматериалов в помощь предпринимателю;
9) организация телепередач и 18 спец.выпусков «Малый и средний бизнес Приамурья» в средствах массовой информации,направленных на улучшение имиджа и повышение значимости предпринимательскоготруда;
10) совершенствование правового поля,обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на региональномуровне.
Исполнители несут ответственность за выполнениемероприятий программы.
Контроль за выполнением программывключает:
1) периодическую отчетность ореализации программных мероприятий;
2) контроль за рациональнымиспользованием финансовых средств;
3) контроль за сроками выполнениядоговоров, контрактов, соглашений;
4) контроль за качеством реализациипрограммных мероприятий;
5) контроль Законодательного СобранияАмурской области за исполнением областного бюджета;
6) контроль контрольно-счетной палатыобласти за исполнением областного бюджета и экспертизу программы;
7) представление Правительствомобласти Законодательному Собранию Амурской области и контрольно-счетной палатеобласти информации о ходе выполнения программы.
С учетом необходимости развитияпроизводственной направленности малого и среднего предпринимательства, а такжеудовлетворения нужд населения в потребительских товарах и услугах кприоритетным видам экономической деятельности, в которых необходимостимулировать малое и среднее предпринимательство и принимать меры целевойподдержки, отнесены:
1) производство продовольственныхтоваров и товаров народного потребления;
2) производство и переработкасельскохозяйственной продукции;
3) заготовка и глубокая переработкадревесины, не древесных продуктов леса, пушнины;
4) производство местных строительныхматериалов;
5) строительство и ремонт объектовжилищного и производственного назначения;
6) переработка и утилизация различныхвидов отходов;
7) предоставление бытовых,медицинских, транспортных услуг населению;
8) развитие общедоступной сети общественногопитания и торговли на селе;
9) обслуживание жилищного фонда икоммунального хозяйства;
10) инновационная деятельность.
Участвовать в реализации программымогут субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) соответствующие условиям, установленнымФедеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации»;
2) внесенные в Единый государственныйреестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей на территории области;
3) осуществляющие деятельность вприоритетных направлениях, определенных программой.
В прошлом году была разработана и утверждена целевая программа развития иподдержки малого предпринимательства на 2007 — 2009 годы.
Муниципально целевая программа «Развитие и поддержка малогопредпринимательства в г. Благовещенске на 2007-2009 годы».
Цель программы: создание благоприятных условий для развитияпредпринимательства в г. Благовещенске.
Основные задачи: совершенствование нормативного, правового программыобеспечения малого предпринимательства; оказание финансовой и имущественнойподдержки малому предпринимательству в г. Благовещенске; научно-методическое иобразовательное обеспечение малого предпринимательства; повышениеконкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малогопредпринимательства в г. Благовещенске повышение социальной ответственностималого бизнеса пропаганда предпринимательской деятельности.
Сроки реализации 2007 — 2009 годы Общий объем финансирования в 2007-2009годах — 4350 тыс. руб. в том числе по годам (тыс. руб.):
2007 — 1000,0
2008 — 1600,0
2009 — 1750,0
Таблица 3
Финансовые показатели программы
Показатель Всего, тыс. руб. В том числе, тыс. руб.: 2007 год 2008 год 2009 год Всего финансовых затрат, в т.ч. 4350,0 1000,0 1600,0 1750,0 из городского бюджета 2500,0 500,0 1000,0 1000,0 из других источников 1850,0 500,0 600,0 750,0В результате реализации программыожидаются:
· увеличение числа индивидуальныхпредпринимателей на 15%;
· увеличение числа малых предприятий на10%;
· увеличение численности работающих намалых предприятиях на 27%; увеличение объема выпускаемой продукции результатына 30%;
· улучшение системы охраны труда намалых предприятиях;
· повышение социального статусаиндивидуального предпринимателя;
· увеличение налоговых поступлений вбюджет города от субъектов малого предпринимательства на 40%.
На ее реализацию в бюджете предусмотрено 6 миллионов 350 тысяч рублей. Втечение предыдущего года администрация активно отстаивала интересы субъектовмалого предпринимательства при формировании нормативно-правовой базы, расставилакценты Александр Кузаков. В частности, предприятия и организации, занимающиесяреализацией продукции местных товаропроизводителей, получали существенныепреференции по уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД). В результатесовместной работы муниципалитета и предпринимателей вмененка принесла в бюджет30 с лишним миллионов сверхплановых рублей. Курс на социальное партнерствостимулировал взаимную заинтересованность сторон друг в друге и обозначилобоюдную выгоду. Если раньше приоритетной точкой приложения инвестицийсчитались относительно крупные компании, теперь же в это поле активноинтегрируют и «середняков». С этой целью администрацией разработанинвестиционный паспорт города, включающий в себя реестр инвестиционныхпроектов, который успешно прошел апробирование на традиционных международныхвыставках-ярмарках. На сентябрьском заседании городской думы планируетсярассмотреть скорректированный генеральный план Благовещенска. Действующий генпланбыл разработан еще в 1987 году. Новые реалии и отражающие их новые законыпотребовали серьезных изменений.[26]
Темпы роста малого предпринимательства в России увеличиваются. Об этомсвидетельствует исследование Национального института системных исследованийпроблем предпринимательства (НИСИПП). Только за первый квартал 2006 года числомалых предприятий, приходящихся на 100 тыс. населения, увеличилось с 682,6 до720,2, или на 5,5%. За прошлый год рост составил лишь 3,9%, а за весьтрехлетний период 2002-2004 годов – только 8%. Чрезвычайно высокие темпы ростаинвестиционной активности, которые в 2004 году продемонстрировали малыепредприятия (40,8%), давали основания надеяться на ускорение в развитии малогопредпринимательства. В 2005 году инвестиции выросли лишь на 15,6% – это былозначительно больше, чем в целом по экономике (10,5%), но для малогопредпринимательства это было явное ухудшение. Первый квартал этого года даетнадежду на возобновление инвестиционной активности: за январь–март инвестиции вырослина 29,6% по отношению к соответствующему периоду прошлого года. ЭкспертыНИСИППа считают, что это связано с введением более льготной системыналогообложения.
На фоне появления множества новых предприятий в секторе малого бизнеса ивысокой инвестиционной активности противоречиво выглядят данные по числузанятых и по обороту малых предприятий. Оборот вырос на 5,6%, то естьпрактически совпал с динамикой российского ВВП (5,5% за первый квартал), хотямалые предприятия, как известно, функционируют преимущественно в сфере торговлии услуг, которая сейчас в России характеризуется наибольшей динамикой. Числозанятых и вовсе снизилось: примерно на 50 тыс. человек за квартал. «Я неисключаю, что такая странность связана с 'оптимизацией' налогообложения»,–говорит Олег Шестоперов из НИСИППа. Всего в малом предпринимательстве сейчасработают 16,6% от общего числа занятых (в 2002 году таких было 13%). Даже еслиучесть, что предприниматели предпочитают в целях «оптимизации»преуменьшать численность сотрудников, нужно признать, что в России доля занятыхв малом предпринимательстве крайне мала. Так, например, по данным ОЭСР, вВосточной Европе их доля в общей занятости составляет 60-65%, в США – 53%, а вЯпонии – 78%. Развитие малого предпринимательства в разных регионах происходиткрайне неравномерно. Бум, длящийся уже несколько лет в городах — миллионниках,сопровождается весьма скромной динамикой в ряде регионов. Так, в Южномфедеральном округе (ФО), где малое предпринимательство развито в меньшейстепени, чем в любом другом округе, в начале этого года число малых предприятийеще больше сократилось. Несколько уменьшилось, как ни странно, их количество ив Северо-Западном ФО, который наиболее развит с точки зрения малогопредпринимательства: там 1168 предприятий приходятся на 100 тыс. человек. Естьряд регионов (Алтай, Таймырский АО), где малое предпринимательство не развитововсе, и 2006 год стал фактически стартовым в развитии этого сектора, о чемсвидетельствуют феноменальные темпы роста инвестиций [27].
Активнее стала проводиться работа по содействию развитиюпредпринимательства на муниципальном уровне. В большинстве городов и районовобласти разработаны муниципальные программы, в рамках которых администрациигородов и районов оказывают организационную, информационную поддержку, проводятобучающие семинары, выставки. В 11 муниципальных районах созданы советыпредпринимателей, работают филиалы Амурской торгово-промышленной палаты,оказывается финансовая поддержка через фонды поддержки предпринимательства в г.Благовещенске и г. Свободном. В г. Шимановске создана некоммерческаяорганизация фонд «За экономическое и социальное развитие», осуществляетдеятельность некоммерческая организация «Союз предпринимателей г. Тынды иТындинского района». В управлении экономического развития и инвестиций мэрии г.Благовещенск образован отдел развития предпринимательства и инвестиций и в г.Свободном – отдел экономического развития и поддержки предпринимательства. Вдругих органах местного самоуправления отсутствуют отделы по поддержке предпринимательства.
В Амурской области частично сформирована система инфраструктуры поддержкипредпринимательства. В настоящее время она включает Фонд поддержки малогопредпринимательства Амурской области, Фонд поддержки экономического исоциального развития г. Благовещенска, муниципальный фонд поддержки малогопредпринимательства г. Свободный, Центр содействия внешней торговли иинвестициям «Прогноз», Российско-американский центр малого бизнеса АМГУ игосуниверситета г. Джексона (США), бизнес – школы службы занятости населения,Амурскую торгово-промышленную палату и другие элементы, которые призванысодействовать развитию предпринимательской деятельности, защите законных прав иинтересов малого и среднего бизнеса, обеспечению учета мнения предпринимательскихкругов при разработке нормативных правовых актов в сфере поддержкепредпринимательства и реализации государственной политики по поддержке иразвитию предпринимательства.
В области действует ряд общественных объединений предпринимателей, в томчисле: Гильдия кулинаров и рестораторов, Гильдия пекарей, Гильдия риэлтеровПриамурья, общественная организация объединения работодателей «Ассоциациястроителей Амурской области», «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеровАмурской области», Союз промышленников и предпринимателей Амурской области и Союзпредпринимателей г. Благовещенска.
В целях содействия созданию организаций инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства и повышению эффективности их функционирования органомисполнительной власти области осуществляется реализация мероприятий,направленных на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства. Представители общественных объединений предпринимателейвключаются в состав советов, рабочих комиссий при органах государственной властиобласти.
Реализация обще областных мероприятий позволила улучшить общую средуфункционирования малого бизнеса, в том числе повысить образовательный уровеньспециалистов, обеспечить продвижение продукции малых предприятий на внутреннемрынке и рынки других территорий, повысить значимость и имиджпредпринимательского труда.
С учетом осуществляемых мер государственной поддержки улучшилисьэкономические показатели работы малых предприятий.
В 2007 году наблюдался рост малых предприятий к 2006 году на 53,7 %, ихчисло составляет 5152 единиц. Увеличилась среднесписочная численностьработающих на малых предприятиях с 34,9 тыс. человек в 2006 году до 44,2 тыс.человек в 2007 году (в 2005 году — 23,1 тыс. человек).
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях достигла в 2007году 9522,2 рублей (2005 – 4759 рублей), т.е. наблюдается устойчивый ростоплаты труда работников на малых предприятиях.
Оборот малых предприятий по основным видам экономической деятельности в2007 году составил – 36,5 млрд. рублей, или 208,1% к уровню 2005 года.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объемевалового регионального продукта (по данным Росстата) составила: 2005 г. –10,0%, 2006 г. – 7,9%, 2007 г. – 10,0%.
Наблюдается рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет отсубъектов малого предпринимательства. За 2007 год налоговые поступлениясоставили 901,6 млн. рублей, темп роста к уровню 2005 года составил 141,7% Внастоящее время малыми предприятиями оказывается 16 % платных услуг населению,7 % грузооборота автомобильного транспорта, 18 % оборота розничной торговли.
На конец 2005 года на территории области осуществляли свою деятельность22,2 индивидуальных предпринимателей, их численность возросла к 2006 году на106,1% (2005 г. — 19,8 тыс. человек). Доля индивидуальных предпринимателей вобще областном производстве становится все более значимой. За 12 месяцев 2007года индивидуальными предпринимателями выпечено 14,2 тыс. тонн хлебобулочныхизделий, произведено 5,7 тыс. тонн колбасных изделий и мясных полуфабрикатов,2,4 тыс. тонны майонеза, кондитерских изделий 1,2 тыс. тонн, мебели на 164,3млн. рублей, швейных изделий на 13,9 млн. рублей. Доля производствапромышленной продукции в общем объеме составляет: пиломатериалов 4,13%,производство мебели – 85,08%, швейных изделий – 53,7%, рыбной продукции –70,7%, мясных полуфабрикатов – 37,35%, хлеба и хлебобулочных изделий – 30,69%.
Существенное влияние оказывают индивидуальные предприниматели на развитиерозничной торговли. 44 % предпринимателей заняты в данной сфере и формируютоколо 57 % общего объема оборота розничной торговли области.
Таблица 4 Основные показатели деятельности малых предприятий в Амурскойобласти
Показатели Единица измерения 2005 год 2006 год 2007 год Число малых предприятий единиц 2777 3353 5152 Оборот организации по малым предприятиям млн.руб. 17522,4 24196,4 36526,8 Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами млн.руб. 8357,7 13487,8 18766,2 Среднесписочная численность работников тыс.чел. 23,1 34,9 44,2 Инвестиции в основной капитал млн.руб. 493 805,4 2152,3 Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях руб. 4738 6718 8923,1 Число индивидуальных предпринимателей единиц 19813 20952 22231 Производство важнейших видов продукции индивидуальными предпринимателями млн.руб. 2121 4475 5358,99Для осуществления торговой деятельности 67 % от общего числаобследованных индивидуальных предпринимателей привлекали к своей деятельностинаемных работников, средняя численность которых на одного предпринимателясоставила 4 человека.
В настоящее время малый бизнес полностью вошел в сферу интересовбанковских структур. Если раньше крупные российские банки только помышляли оработе с предпринимателями, то теперь малый бизнес и его представители сталидля них желанными клиентами. Высокая конкуренция между банками в сфересотрудничества с малым бизнесом делают кредиты для бизнеса более доступными.Необходимо отметить, что в настоящее время в результате конкуренции банки нетолько предоставляют кредиты на развитие уже существующего бизнеса, но и выдаюткредиты на открытие бизнеса, что стало большим толчком для развития малогобизнеса в целом. Эти кредиты получили название «start-up», т.е. кредиты дляреализации стартовых проектов.
Во всем мире существует практика франчайзинга, или покупки торговоймарки, бренда. Это значит, что вы покупаете у правообладателя право производитьпродукцию под его маркой, которая уже имеет спрос, разрекламирована и, скореевсего, в скором времени начнет приносить доход. Правда, Для России такаяпрактика пока является новинкой. Преимущества очевидны — товар уже адаптированна рынке, технология отработана, рынки сбыта ясны. Остается взять кредит,который в этом случае получить проще, и не испортить начатое дело.
Кредитование малого бизнеса уже давно стало наиболее распространеннымвидом кредитования среди широкого перечня банковских услуг. Для многихпредприятий и индивидуальных предпринимателей кредитование малого бизнесаявляется единственной возможностью развития предприятия, расширения малогобизнеса. На полученный кредит для бизнеса можно произвести диверсификациюпроизводства, расширить ассортимент и перечень выпускаемой продукции или жепредлагаемых услуг. Многие компании предпочитают пользоваться возможностьюполучения денежного займа, поскольку будущие обороты и прибыли от выгодноговложения средств позволят с лихвой вернуть полученный кредит для малого бизнеса.
В рамках программы поддержки малого предпринимательства осуществляетсяфинансовая поддержка субъектов малого бизнеса. В 2005-2007 годах продолженосубсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным субъектамималого предпринимательства в кредитных учреждениях на реализацию инвестиционныхпроектов. За 2005-2007 год государственную поддержку в виде субсидированиячасти процентной ставки получили 24 проекта. Из областного бюджета на эти целивыделено 1123,3 тыс. рублей.
В 2007 году выигран конкурс на софинансирование областной программы изсредств федерального бюджета в объеме 2000 тыс. рублей. Средства получены насофинансирование мероприятия «Финансирование проектов по развитию малогопредпринимательства в сфере производства в виде субсидирования части процентныхставок по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства вкредитных учреждениях».
Из Фонда поддержки малого предпринимательства на реализацию небольшихинвестиционных проектов и приобретение оборудования выделены мини-займы 64субъектам малого предпринимательства на сумму 6038 тыс. рублей.
Важным направлением является ежегодное размещение заказов длягосударственных и муниципальных нужд. Только за 2007 год объем размещениязаказов у субъектов малого предпринимательства на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд выполнен на сумму 949,3 млн.рублей, для государственных нужд 277,3 млн. рублей.
Оказывалась имущественная поддержка субъектам малого бизнеса путемпредоставление в аренду свободных объектов недвижимости государственнойсобственности. За период с 2005-2007 год субъектам малого предпринимательствапередано в аренду нежилых помещений областной собственности свыше 23,4 тыс. кв.м, заключено 357 договоров аренды.
В 2007 году проведена организационная работа и создан первый кредитныйпотребительский кооператив граждан, который осуществляет мини-кредитование, втом числе предпринимателей.
Еще одно направление – имиджевая поддержка малого бизнеса. Ежегоднопроводится конкурсы на звание «Лучшее малое предприятие Амурской области»,акция «Покупай амурское».
Проводились областные конкурсы «Лучший участник внешнеэкономическойдеятельности», «Лучшее предприятие розничной торговли», «Лучшее предприятиеобщественного питания», Учрежден День предпринимателя Амурской области, и втечение последних пяти лет проводится областной форум предпринимателей,приуроченный к этому дню.
Оказывается содействие продвижению продукции малых предприятий.Проводится организационная работа по участию предприятий в выставках-ярмарках исмотрах качества продукции. Стало традицией проведение коллективных экспозицийпродукции малых предприятий в межрегиональных выставочных мероприятиях вгородах Благовещенск и Хабаровск. Участие в данных выставках способствуетразвитию межрегиональных связей, каждый участник получает возможностьпродемонстрировать свои лучшие достижения, заключить взаимовыгодные контракты.В течение пяти лет в г. Благовещенске проводится выставка-ярмарка продукцииремесленничества и изделий народных художественных промыслов. Выставкапроводится с целью поддержки и развития ремесленничества на территории области,вовлечения мастеров-умельцев в сферу малого бизнеса и оказания им содействия вреализации изделий.
Решения о поддержке малого бизнеса, принятые на политическом уровне,должны скорее реализовываться на местах. Об этом заявил Президент РФ ДмитрийМедведев, во время беседы с представителями малого бизнеса. «Междуполитическими решениями и конкретными действиями на местах порой проходят годы,и наша задача состоит в том, чтобы ни один />политический сигнал неутонул», — сказал глава государства [28]. Это заявление он сделал в ответна реплику одного из предпринимателей о том, что на государственном уровнеговорится о поддержке малого бизнеса, а проверяющие органы на местах, тем неменее, продолжают многочисленные проверки. Д.Медведев вновь подтвердил, что всепоручения, которые в последнее время были даны по этой тематике, будутоформлены в закон. «Закон примем, можете не сомневаться», — подчеркнулпрезидент РФ. Во время беседы с предпринимателями Д.Медведев интересовался, скакими проблемами им в основном приходится сталкиваться. Бизнесмены жаловалисьна действия надзорных органов, в частности, Роспотребнадзора, а также другихфедеральных служб. Еще одной из проблем, по словам предпринимателей, являютсямалые сроки и непростые условия банковского кредитования. «Это реальнаяпроблема, не менее болезненная, чем проверки», — признал Д.Медведев.«Если проверки можно „лечить“, сверху по голове настучать, то вбанковской системе так дело не поправишь», — посетовал Президент РФ. Ондобавил, что и раньше ставки были «тяжелыми», а с учетом сложнойситуации на мировых финансовых рынках, положение стало еще хуже. «Здесьзадача государства развивать банковскую сферу», — отметил он. Д.Медведевуточнил, в каком банке кредитуются его собеседники. Услышав о том, что этоСбербанк, он сообщил, что этот банк готовит новые продукты, которые призваныоблегчить эту ситуацию. В беседе с предпринимателями, которая проходила в одномиз городских кафе, также принадлежащем малым предпринимателям, речь заходила ио проблемах текучки кадров, и о развитии малого бизнеса, и о вопросахгазификации. Д.Медведев сообщил предпринимателям о том, что подписал план попротиводействию коррупции. «В ближайшее время по нему начнетсяработа», — сказал он. Глава государства также пообещал малому бизнесуоблегчить порядок аренды помещений. «Я подписал закон на счет аренды длямалого бизнеса. Кое-что в этой связи может стать полегче (в плане аренды)», — сказал Д.Медведев в ходе посещения в Гагарине малого предприятия попроизводству и реализации детского трикотажа «Бэмби». Таким образомпрезидент откликнулся на просьбу директора предприятия предусмотреть льготныйпериод аренды для небольших фирм на период их становления [28]. Руководительфирмы пожаловалась Д.Медведеву на то, что если бы не налаженная торговлядетской одеждой, предприятие по производству трикотажа захлебнулось бы впроцентах по банковскому кредиту. Глава государства согласился с тем, что сроквозврата кредитов нужно увеличивать, отметив, что это будет делатьсяпостепенно. Как подчеркнул Д.Медведев, сегодня политика банков в сферекредитования обусловлена в том числе и «сложной ситуацией на мировыхфинансовых рынках». «Однако в перспективе это (предоставлять большуюотсрочку по кредитам), конечно, надо делать», — подчеркнул президент РФ.Ознакомившись с продукцией «Бэмби», Президент РФ был удивлен тем, чтоона дороже импортных аналогов из Турции, Китая и Польши. Как признала директорпредприятия, по цене ее фирма пока не может конкурировать с импортом. Главагосударства подчеркнул в этой связи, что российские предприятия должны больше«пропагандировать свою продукцию, делая упор на ее качество» [28].
В ближайшие три года социально-экономическое развитие Благовещенска будетпроходить согласно подготовленной концепции. Документ, получивший статуспрограммного, был утвержден в мае прошлого года. В нем, как подчеркнулначальник управления экономического развития и инвестиций Благовещенской мэрииАлександр Кузаков, определены первоочередные стартовые проекты [26]. Ихреализация предполагает не только финансовую поддержку государства и местногобюджета, но и собственные средства самих участников проектов. Первыепрактические итоги обсудили члены коллегии при мэре города. Социальная сфера,экономика, улучшение среды проживания — именно в таком порядке выстроилприоритеты концепции Александр Мигуля. Результатом нестандартных (по прежниммеркам) подходов к решению городских проблем стало сразу несколько серьезныхпрорывов на социально-экономическом поле города. По мнению Александра Мигули, уБлаговещенска сегодня есть как минимум три повода для гордости: впервые задолгие годы рождаемость превысила смертность, рост заработной платы опережаетинфляцию, отток населения из города сократился почти вдвое. Это, считаютгородские власти, самые существенные показатели улучшения качества жизни.Немалую роль в этом сыграла оптимизация формирования городского бюджета иналоговой политики и индикативная система управления. В результате всего за двагода городская казна увеличилась почти вдвое. А Благовещенск стал тест — площадкойдля раскрутки нескольких крупных инвестиционных проектов. Одним из первыхпозитивные подвижки почувствовал на себе малый бизнес, самый многочисленный, нотрадиционно далеко не самый любимый сектор российской экономики. Однако дляБлаговещенска с 200-тысячным населением и генетической склонностью к малымформам экономически активный средний класс может стать в полном смысле панацеейи гарантом устойчивого развития. Увеличивать его удельный вес в структурегородской экономики — такую задачу поставила себе администрация.
Программа предусматривает также и другие виды субсидирования. Кроме того,можно будет получить субсидию на половину расходов, связанных с разработкойбизнес-плана. — Мы хотим также сделать больший упор на развитие инфраструктурымалого и среднего бизнеса, — подчеркивает Владимир Николаевич. — У нас такихобъектов очень мало, и их по пальцам можно пересчитать: Амурская торгово-промышленнаяпалата, Фонд поддержки предпринимательства, несколько консалтинговых фирм, но унас нет венчурных фондов, нет бизнес — инкубаторов и многого другого, чтохорошо работает в западных регионах. Таким образом, это направление мы тожебудем активно развивать [25]. Поддержку предпринимательству готов оказать ибанковский сектор Приамурья. — Год назад в нашем банке было принято решение оразворачивании программы кредитования малого и среднего бизнеса, — говоритуправляющая Благовещенским филиалом «Пром-СвязьБанка» Марина Сацук. — Домиллиона рублей можно получить наличными. До 9 миллионов рублей можно взять вкредит на три года и до 45 миллионов — до пяти лет. Набор документов невелик, асрок принятия решения — пять дней от сдачи последнего документа. Кстати, мызаметили, что многие амурские предприниматели имеют очень высокую экономическуюдисциплину, то есть люди выполняют свои кредитные обязательства, и это,конечно, радует. — У нас можно взять кредиты на различные цели, — рассказываетначальник сектора кредитования юридических лиц доп. офиса Благовещенскогоотделения Сбербанка РФ Наталья Дзех. — Например, на пополнение оборотныхсредств, на погашение налогов и выплату заработной платы, на приобретениенедвижимости, оборудования, транспортных средств, на расходы по ремонту. Суммакредита на пополнение оборотных средств неограниченна, а на инвестиционные цели- 30 процентов от годовой выручки заемщика. Однако если заемщик ведетхозяйственную деятельность в сфере производства, включая сельскохозяйственное,и в сфере услуг, кроме оптовой и розничной торговли, то мы предоставляемкредиты до 70 процентов годовой выручки.
Кредиты на пополнение оборотных средств мы выдаем до полутора лет, наинвестиционные цели — до семи лет. Мы также можем предоставлять кредиты до 750тысяч рублей сроком до полутора лет без залога и без целевого использования[25].
В рамках программы также осуществляется субсидирование части процентнойставки по кредитам, полученным предпринимателями в банках на реализацию своихинвестиционных проектов. За последние три года такую государственную поддержкуполучили 24 проекта. Из областного бюджета на эти цели было выделено 1,1миллиона рублей. Оказывалась также финансовая поддержка в виде займов имини-займов из фонда поддержки малого предпринимательства. На реализациюнебольших инвестиционных проектов и приобретение оборудования выделенымини-займы 64 амурским бизнесменам на сумму более 6 миллионов рублей.
Большое значение имеет имиджевая поддержка.
Конкурсная документация о проведении конкурсного отбора для получения субсидийна возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченнымсубъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях наразвитие производства и оказание услуг содержание конкурсной документации:
Настоящая инструкция разработана в соответствии с Законом Амурскойобласти от 28.04.2008 № 29-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008-2010годы» и постановлением Правительства области от 23.07.2008 № 153 «О порядкепредоставления в 2008-2010 годах субсидий на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднегопредпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказаниеуслуг».
Инструкция определяет порядок организации и проведения конкурсного отборасубъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченнымсубъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях наразвитие производства и оказание услуг (далее – субсидии).
Возмещение части затрат на уплату процентов производится по кредитам,привлеченным в предыдущие годы (в доли приходящейся на текущий год) и в текущемгоду из расчета максимальной доли возмещения затрат в следующих размерах:
по кредитам до 1000 тыс. рублей – в размере ставки, предусмотреннойкредитным договором, но не выше ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка РФ, действующей на дату получения субсидии;
по кредитам от 1001 тыс. рублей до 3000 тыс. рублей в размере трехчетвертых ставки, предусмотренной кредитным договором, но не выше трехчетвертых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ,действующей на дату получения субсидии;
по кредитам от 3001 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей в размере двухтретьих ставки, предусмотренной кредитным договором, но не выше двух третейставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, действующей надату получения субсидии.
К участию в конкурсе приглашаются субъекты малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территорииАмурской области (далее – участники конкурса). Субсидии предоставляютсясубъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным дляследующих целей:
— на реализацию инвестиционных проектов в производственной сфере;
— на приобретение, строительство (реконструкцию) основных средствпроизводственного назначения, в том числе для расширения производственных иторговых площадей;
— на приобретение сырья и материалов для обеспечения производственногопроцесса.
Состав документов, представляемых на конкурс
Для участия в конкурсе участник конкурсного отбора представляет заявкусогласно приложению № 1.
К заявке о намерении получить субсидии должны быть представлены следующиедокументы:
· анкета субъектамалого и среднего предпринимательства (приложение № 2);
· копииучредительных документов и свидетельство о государственной регистрации (дляюридических лиц);
· копиясвидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;
· справканалогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
· заверенная банкомкопия кредитного договора с приложением графика получения, погашения и уплатыпроцентов по нему или письмо банка, подтверждающее намерение предоставитькредит на реализацию предпринимательского проекта;
· копиюбизнес-плана (краткое технико-экономическое обоснование).
Субсидии выплачиваются субъектам малого и среднего предпринимательства — победителям конкурсного отбора после предоставления следующих документов:
заверенные ими и кредитной организацией копий платежных документов,выписок с расчетного счета, а также других документов, подтверждающих целевоеиспользование кредита (договоры, счета-фактуры, накладные, акты выполненныхработ, услуг);
ежемесячного расчета размера субсидии и подтвержденной банком уплатытекущих платежей по кредиту и начисленных за его пользование процентов заистекший месяц.
Указанные документы представляются не позднее 10 числа месяца, следующегоза отчетным.
Предполагаемый срок, необходимый для оформления и подписания договора:два месяца с момента признания победителем конкурса.