Реферат: Рынок труда в РФ

Федеральноеагентство по образованию

Государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

УЛЬЯНОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Колледж экономики и информатики

СпециальностьГосударственное и муниципальное управление.

Шифр курсовойработы 08050451

КУРСОВАЯРАБОТА

 

ДИСЦИПЛИНА Социальноеуправления

ТЕМА РАБОТЫ Рыноктруда в РФ:

СТУДЕНТ ТимофийчукИ. В.

(фамилия, инициалы)

ПРЕПОДАВАТЕЛЬМифтахова А. А.

(фамилия, инициалы)

ДАТАЗАЩИТЫ______________________

ОЦЕНКА_____________________

Ульяновск

2009

Федеральноеагентство по образованию

Государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

Ульяновскийгосударственный технический университет

Колледжэкономики и информатики

Отзывруководителя на курсовую работу

 

По дисциплине Социальноеуправление.

Студенту (ки) ТимофийчукИвану Васильевичу.

Специальности(направлению) Государственное и муниципальное управление

Тема: Рынок труда вРФ .

_____________________________________________________________

1. Актуальностьработы:_______________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.Оценка содержания работы:__________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Положительныестороны:_____________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.Замечания:__________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5.Заключение:_______________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель работы: _______________________/_________________/

Дата «        »мая 2009 г.

Федеральноеагентство по образованию

Государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

Ульяновскийгосударственный технический университет

Колледжэкономики и информатики

 

Задание накурсовую работу

 

По дисциплине Социальноеуправление.

Шифр курсовой работы 08050451.

Студенту (ке) ТимофийчукИвану Васильевичу.

Специальности(направлению) Государственное и муниципальное управление.

Тема: Рынок труда вРФ

_____________________________________________________________

Исходные данные ккурсовой работе:

Конституция РФ от12 декабря 1993 г.; ФЗ РФ «О занятости населения» от 19 апреля 1991 г.; Адамчук В.В., Томашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. – М.: Бином-Пресс,2005.; Базаров Т.Ю. Управление персоналом организаций. – М.: Проспект, 2006.; Буланова В.С. Рынок труда:учебник для вузов. – М.: Бином- Пресс, 2008.; Антикризисные меры для рынкатруда // KeyWork, www.keywork.ru – М., 2009 –27 апреля.; Борьба с безработицей какоснова модернизации // ВЦИОМ, wciom.ru – М., 2009 – 17 апреля.; Занятость и безработица в РоссийскойФедерации в I квартале 2009 года // Федеральная служба государственнойстатистики «Росстат», www.gks.ru – М., 2009 – 24 апреля. .

Содержание и объемкурсовой работы:

Введение(постановка проблемы).

Основная часть(раскрытие содержания проблемы) .

Заключение (выводыпо исследованной работе).

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

Зам. директора КЭИ по УР_______________________/Бабкина М.Н. /

Председатель П(Ц)К___________________________/МифтаховаА.А. /

Руководитель работы___________________________/Мифтахова А.А./

Студент_____________________________________/ Тимофийчук И.В./

Дата выдачи задания «»02 2009 г. Срок выполнения «12»05 2009 г.

Работа защищена с оценкой________/__________________/

(подписьруководителя)

 

СОДЕРЖАНИЕВведениеГлава1. Сущность рынка труда, его типология и структура1.1Эволюция понятия «рынок труда»1.2Рынок труда и заработная плата1.3Особенности рынка труда1.4Инфраструктура рынка трудаГлава2. Проблемы рынка труда2.1Сущность занятости2.2Безработица и ее формыГлава3. Анализ ситуации и перспективы на рынке труда в России3.1Состояние на рынке труда в РФ3.2Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год 3.3Прогноз ситуации на рынке трудаЗаключениеСписоклитературыПриложения

Введение

В системе экономическихотношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваютсяинтересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляютгосударственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения,складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономическийхарактер. Они затрагивают насущные потребности большей части населения страны.

Рынок труда являетсяодним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальномблагополучии, стабильности и эффективности социально-экономической политики.Складывающаяся многоукладная экономика, основанная на рыночных отношениях,предъявляет новые требования к качеству рабочей силы, еепрофессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, что обостряетконкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснениявлияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценкизакономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Через механизм рынкатруда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существеннымследствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица – вцелом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни, котороенапрямую зависит от состояния экономики.

Занятость населениясоставляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависятуровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку иповышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержкулюдей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятостьнаселения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рыноктруда, актуальны для экономики страны, и, пожалуй, особо актуальны длярассмотрения в период глобального финансово-экономического кризиса, оказавшегона них сильное влияние.

После десяти летнепрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россиястолкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономическийкризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы,снижению доходов населения.

Спад производства, связансо снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой упредприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынужденыэкономить и сокращать производство. И одним из достаточно распространенныхспособов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людейв массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Цель данного исследования– раскрыть сущность рынка труда и его структуру, исследовать его негативныеявления, а также проанализировать его состояния в современных условиях.

С учетом специфики даннойтемы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательноосветить в первой главе понятие и структуру рынка труда, во второй – егоосновные проблемы и в третий – состояние и перспективы.

Объектом исследованияявляется рынок труда России.

Предмет исследования –теоретические вопросы формирования рынка труда, его проблемы, а так жепрактические аспекты функционирования рынка труда в условиях мировогоэкономического кризиса, развернувшегося осенью прошлого года.

Теоретической иметодологической основой написания работы послужили труды ведущих российских изарубежных экономистов, журналы и Интернет источники.

Одной из основных целеймакроэкономической политики является достижение высокого уровня занятостинаселения. Проблемы рынка труда и безработицы в России являются наиболееактуальными на сегодняшний день.

Изменения на рынке трудакасаются каждого человека. Это влияет на выбор профессии, на необходимостьповышения квалификации или изменения специальности. Умение анализироватьситуацию на рынке труда позволяет понизить риск нетрудоустройства и повыситьвозможность обретения востребованной профессии.

1.  Сущность рынка труда, его типология и структура/>1.1Эволюцияпонятия «рынок труда»

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаги т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели итрудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, поповоду трудоустройства, условий труда и заработной платы.

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики,Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как «совокупность физических идуховных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека»,является товаром, а производственные отношения базируются на свободнойкупле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.

В тот период домонополистического капитализма удовлетворениеспроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда состороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия ненесущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждениеработника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие «рыноктруда» Маркс относил к сфере обращения.

С развитием капитализма, переходом его вмонополистическую стадию усложнились экономические связи и экономическиеотношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочеедвижение привело к расширению понятия «условия найма». Они стали включать всебя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное,но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты ит.п.

Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей.Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качествурабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке,творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активновключился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работниковматериальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров всвязи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономическихотношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

Поэтому сокращение потребности в рабочей силе вопределенные периоды, ранее приводившее к росту безработицы, стало в известноймере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в своюочередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические,но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германиив годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда каждыйтретий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлениифашистской диктатуры.

Сейчас рынок труда представляет собой системуобщественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данныйпериод баланс интересов между присутствующими на рынке силами:предпринимателями, трудящимися и государством.

Организационной формойвыражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей,с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же выступает в качествеработодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупныепроекты и программы развития. Однако главная его функция заключается вопределении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. Врезультате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений иосновой механизма регулирования рынка труда, куда включается и системасоциальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулированиярынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных ипсихологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оноосуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро позанятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи вприобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающемуработать населению, целевые программы предприятий, предусматривающиепереподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведениена предприятиях политики стабилизации кадров, особо активно осуществляемой внынешних условиях финансово-экономического кризиса и т.п. Все эти составныечасти рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся вразном соотношении в зависимости от экономических и исторических условийразвития данной отрасли.

1.2Рынок труда и заработная плата

Заработная плата определяется и в широком, и в узкомсмысле этого слова, что связано с неоднозначной трактовкой понятия «труд». Вшироком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различныхпрофессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, трудкоторых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели),или работники сферы услуг. При таком подходе к определению заработной платы внее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений.

В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е.цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенноговремени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы. Различаютноминальную и реальную заработную плату.

Номинальной заработной платой является сумма денег,которую получает наемный работник за свой труд в течение определенного периодавремени. Реальная заработная плата – это те товары и услуги, которые можноприобрести на полученные деньги. Она находится в прямой зависимости отноминальной заработной платы и в обратной от уровня цен.

Цены на факторыпроизводства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса ипредложения. Классическая теория занятости предполагает построение функциисовокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условияхсовершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели игосударство, а субъектами предложения – работники с их навыками и умениями.

Спрос на труд находится в обратной зависимости отвеличины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороныпредпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на трудвозрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на труд, показанная нарисунке 1. Точки на оси абсцисс (Т) – величины требующегося труда, а на осиординат (ЗП/Ц) – величины реальной заработной платы (3П/Ц). Точка с координатами(Т1; ЗП/Ц1) является примером того, что низкой заработнойплате ЗП/Ц1 соответствует большой спрос на труд Т1, инаоборот (точка с координатами (Т2; ЗП/Ц2)).

Предложение труда также зависит от величины заработнойплаты, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что приповышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ееснижении уменьшается (см. рис.2).

При увеличении заработнойплаты каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно,каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой,поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой.

Из этого следует, чтосвободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник можетприобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется эффектомзамещения. На рисунке 3 приведена кривая увеличения предложения труда при ростезаработной платы; этот процесс проявляется до точки с координатами (Т1;ЗП/Ц1), т.е. точки, в которой предложение труда, достигнувмаксимального уровня, начинает сокращаться.

Сокращение предложения труда при увеличении заработнойплаты происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффектузамещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять илишесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когдаработник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношениек свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишьпри сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочейсилы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный моментэффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц илигрупп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегдабудет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.

Особую важностьпредставляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупногопредложения для достижения рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигаетсяв точке Р, которой соответствует определенный уровень заработной платы ЗП/ЦРи заданное этим уровнем предложение труда ТР. Это означает, что всепредприниматели, согласные платить зарплату ЗП/ЦР, находят на рынкенеобходимое количество работников. Точка Р определяет положение полнойзанятости.

В случае превышениязарплатой уровня равновесной цены (в точке с ординатой ЗП/Ц1)предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходитотклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда.

В случае снижения уровнязаработной платы (например, до уровня ЗП/Ц2) по сравнению с ееравновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. Врезультате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников,согласных на более низкую заработную плату.

Как в первом, так и вовтором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынокприходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы зависит нетолько от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда,квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ могут быть вразной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат напрофессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать,например, выполнение менее престижных видов работ или компенсироватьматериальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной платеназывается «уравнивающими различиями».

1.3 Особенности рынка труда

Функционально-организационнаяструктура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономикиследующие элементы:

1. принципыгосударственной политики в области занятости и безработицы;

2. систему подготовкикадров;

3. систему найма,контрактную систему;        

4. фонд поддержкибезработных;

5. системупереподготовки и переквалификации;

6. биржи труда;правовое регулирование занятости.

На рынке трудавстречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы– это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), апокупатели – это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которыемогут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действуетзакон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату.Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободныхрабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным икачественным параметрам.

На рынке труда происходитжестокий беспощадный отбор наиболее способных и предприимчивых. Слабых инеспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулируетвысококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи междувкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее внашей стране административно-командная система управления, при которойгосударство как собственник основных средств производства централизованнопланировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло иперераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушало мотивацию к труду.

Международный опытсвидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной,основанной на частной собственности экономики и демократических общественныхинститутов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможностьсуществования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически иэкономически независимым от государства субъектом. Такому государству не стольважно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личнымиинтересами человека или нет. Для него значимо другое – иметь человека в полноми безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять поминимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Этообеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскимимассами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, онбыл бы серьезной помехой, хотя его антипод – распределение рабочей силы,обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономикутоже называется рынком труда.

Национальный рынок трудаохватывает все общественное производство – через него каждая отрасль получаетнеобходимые ей кадры не только заданного профессионально – квалификационногосостава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватныхтребованиям экономики.

На рынке трудареализуется возможность:

1. свободного выборапрофессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетнымипредложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслови т.д.);

2. найма и увольнения присоблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан вплане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

3. независимой ивместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов междурегионами, отраслями и профессионально – квалификационными группами, которойобычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чемуспособствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынковвысококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовныхценностей;

4. свободногодвижения заработной платы и других доходов при сохранении приоритетаквалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированногоминимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулированииверхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивнойшкале.

В конкурентно-рыночныхотношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе иопределяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь внем, три взаимосвязанных эволюционных потока – развитие экономики(материально-технических элементов и структур), развитие человека (общей ипрофессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств),развитие общественных отношений (государственных и классовых структур,отношений собственности, производственных связей). Они образуют основупрогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляетсобой товар особого рода, производственные созидательные качества которогоцеликом определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможностисоздания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-техническихи организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок трудаобразованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационнойи территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народногохозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложныезадачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшейквалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТРабсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создатьнаилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности исоциальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила – товарособого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило,наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей,реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особеннотворческие, способности личности.

Преобладающая общностьинтересов «товара» рабочей силы и ее потребителей – экономики и государства –является важнейшей социально – экономической чертой рыночной экономики,создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всегообщества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством иподдерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый помере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним изключевых, жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны.

Конечной целью рынкатруда является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненныхинтересов экономически активного населения, включая социальную защиту, иобеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижениемаксимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности вчастичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Одной из принципиальныхособенностей современного западного рынка труда является значительнаяраспространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятыйработающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждыйпятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средниеи мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 именее человек.

Труд в условиях частнойсобственности, когда она является не враждебным и противостоящим человекупонятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важныекачества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всегозакрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Личноевладение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности запринадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нем социальныйинстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать иукреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступаютвладельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупныхпредприятий, обладателями акций фирм и корпораций.

Общий уровеньквалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешнозанимаются представители практически всех профессий, причем рабочие в данномотношении держат пальму первенства.

Реальные основания дляучастия в развитии производства, независимо от профессионального статуса,имеют, прежде всего, получившие современное среднее специальное, высшее инаучное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередьнаправлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанноеобразование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и среднимспециальным образованием и административно-управленческого персонала.

Чрезвычайно благоприятнона рынке труда сказывается развитие другого важного процесса – увеличениепредприятий с коллективной формой собственности. Практика показывает, чтопредприятия с коллективной формой собственности имеют высокие среднеотраслевыепоказатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие сбольшим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе стем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в областизарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобныепроизводственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе иустойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнеерешаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня,сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаютсядополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Для современногоинтеллектуального рынка труда не характерно авантюрно- эксплуатационное,минутно-потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенноне оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократнопроверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовымипроцветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, емумногое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневуюсистему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие нетолько экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частныеинституты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащуюфирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческиесоциальные организации, институт семьи.

Еще совсем недавнорабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно,однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическимипредставлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но,несомненно, и то, что существовавший рынок труда был в нашей стране своего родаквазирынком, порождением административной экономики, отягощенныммногочисленными диспропорциями.

Переход России к рыночнойэкономике вызвал превращение рабочей силы в товар и привел к формированиюспецифического рынка — рынка труда. Характерным признаком регулируемого рынкатруда является развитая инфраструктура, которая позволяет использоватьразличные организационные формы и методы, создающие условия для его развития.

1.4Инфраструктура рынка труда

Хотя исследованиюинфраструктуры труда в настоящее время уделяется большое внимание, тем неменее, отдельные вопросы требуют пристального изучения. Прежде всего, требуетуточнения понятие инфраструктуры рынка труда, установление взаимосвязи исоподчиненности элементов инфраструктуры рынка труда, их классификация.

В экономическойлитературе понятие инфраструктура рынка труда трактуется следующим образом:

1. совокупностьучреждений и организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб,обеспечивающих его нормальное функционирование;

2. инфраструктура рынкатруда включает биржи труда, государственные системы учета спроса на рабочуюсилу, переподготовки кадров, регулирование миграции, дотаций населения и др.;

3. совокупностьинститутов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовкикадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входитцелая сеть фондов занятости, бирж труда (центров занятости), центров подготовкии переподготовки рабочей силы и др.

С точки зрения И.Бушмарина, инфраструктура рынка труда включает в себя, по сути, всю экономику,многочисленные государственные, общественные и частные институты, а такжесистему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры,здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации и, что оченьважно, институт семьи.

Такой подход даетоснование рассматривать инфраструктуру рынка труда в широком и узком смысле. Вшироком смысле инфраструктуру рынка труда можно рассматривать как совокупностьотраслей экономики и правовых институтов, которые обеспечивают воспроизводстворабочей силы. В узком смысле инфраструктуру рынка труда следует рассматриватькак совокупность учреждений и организаций, государственных и коммерческихпредприятий и служб, обеспечивающих полную и рациональную занятость населения,а также достижение интересов, как работников, так и работодателей.

Обычно отмечают, чтоглавной социально-экономической функцией рынка труда является достижениеэффективной занятости. Именно инфраструктура рынка труда обеспечиваетвыполнение этой функции, критерием успешного функционирования которой являетсядостижение сбалансированности между спросом и предложением, а главной задачей –создание более эффективного взаимодействия между спросом и предложением. Подэффективной занятостью предлагается понимать полную и рациональную занятость.

Следует иметь в виду, чтов условиях рыночной экономики под полной занятостью понимают такую занятость,когда работой обеспечивается то население, которое может и хочет работать. Подрациональной занятостью следует понимать такую занятость населения, котораясоздает условия для динамичного развития экономики и обеспечивает ееэффективное участие в международном разделении труда.

Для реализации этойзадачи, то есть обеспечения эффективной занятости населения, инфраструктуравыполняет ряд функций:

— содействие населению втрудоустройстве, профессиональной ориентации;

— обеспечение социальнойзащиты работников, выходящих на рынок труда;

— осуществлениепрофессиональной подготовки и переподготовки;

— устанавливает контактымежду работодателями и работниками;

— координируетдеятельность различных органов, в той или иной степени связанных сосуществлением политики занятости и деятельности на рынке труда.

Таким образом,инфраструктура рынка труда представлена как составная часть этого рынка,включающая государственные и негосударственные структуры содействия занятости,кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации,нормативно-правовую и финансовую среду, обеспечивающие нормальноефункционирование рынка труда, наиболее эффективное взаимодействие между спросоми предложением рабочей силы.

В настоящее время можновыделить следующие элементы инфраструктуры рынка труда, которые можноклассифицировать по ряду признаков. Прежде всего, элементы инфраструктуры рынкатруда делятся на государственные и негосударственные.

Пожалуй, особое место всистеме элементов инфраструктуры рынка труда занимают государственныеструктуры. Как показал опыт стран с развитой рыночной экономикой, проблемызанятости не могут быть успешно решены без поддержки государства. Дефицитфинансовых ресурсов в этом случае может привести к существенному ростубезработицы. Европейская модель занятости, прежде всего, связывает созданиеновых рабочих мест в частном секторе экономики, но при этом государство беретна себя выплаты пособий по безработице. Другими словами, созданиесоциально-ориентированной экономики, которая в том числе предполагает занятостьнаселения и высокий уровень доходов, невозможно без государственной поддержки.

Федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере трудаи занятости является Федеральная служба по труду и занятости, котораяосуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальныеорганы и государственные учреждения службы занятости (центры занятостинаселения) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Необходимо особоотметить, что в России, где территория достаточно велика, определяющее значениев реализации государственной политики занятости принадлежит региональным иместным органам службы занятости, которые непосредственно предоставляют услугинаселению по содействию в трудоустройстве. Именно способность местных отделенийслужбы занятости удовлетворять самые разнообразные потребности населения всфере занятости свидетельствует об эффективности всей организационной работы сэкономически активным населением.

Территориальные органы игосударственные учреждения службы занятости — это специальные организации,существующие за счет бюджета и осуществляющие свои посреднические функциибесплатно как для работодателей, так и для соискателей. Они трудоустраиваютработников любого уровня и квалификации, в любые организации, но в основном, вгосударственные структуры. Единственное требование, предъявляемое человеку,встающему на учет в службу занятости – человек должен быть безработным.

Органы службы занятостисовместно с органами власти Российской Федерации и органами местногосамоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики вобласти содействия занятости населения. Услуги, связанные с содействиемзанятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

Работу Федеральнойгосударственной службы занятости возглавляет и организует федеральный органисполнительной власти, ведающий вопросами в области занятости населения.

Территориальные органыслужбы занятости не являются структурными подразделениями соответствующихорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления.

На территориях субъектовРоссийской Федерации, городских сельских поселений и на других территорияхорганы службы занятости координируют свою деятельность с деятельностью соответствующихорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах ихкомпетенции.

Существующая конкуренцияна рынке труда приводит к тому, что на рынке, наряду с государственнымиструктурами, все возрастающую роль начинает играть негосударственная системазанятости, которая также занимается трудовым посредничеством. Она имеет ряднаправлений своей деятельности.

Проблемой занятостинаселения на государственном уровне занимается биржа труда. Биржа труда — этоучреждение, осуществляющее посредничество между рабочим и предпринимателем присовершении сделки купли-продажи рабочей силы.

Биржа труда, как рыночнаяструктура, выполняет следующие функции:

— сбор и анализинформации о рынке труда, его состоянии и перспективах;

— профориентация,переподготовка и трудоустройство населения;

— содействиетерриториальной и профессиональной мобильности;

— участие в подготовке иреализации программ занятости, участие в решении проблем международногосотрудничества по вопросам занятости;

— контроль над соблюдениемтрудового законодательства;

— постановка на учетбезработных и оказание им помощи, социальная защита населения и содействиеместным органам власти в организации общественных работ.

Биржа труда — наиболееразвитая организационная форма существования рынка рабочей силы, занимающаясяпосредничеством при найме рабочей силы. Услуги оказываются на бирже, какработодателям, так и работникам, ищущим работу. Работодатели получают от биржитруда информацию об «имеющейся свободной рабочей силе, ее количестве, качестве,профессиональном составе и т.п.», а работники, желающие найти работу илисменить ее — о свободных рабочих местах, их территориальном расположении,оплате труда и т.п.        

Негосударственные службызанятости, действующие на рынке труда, могут оказывать услуги по всемквалификационно-профессиональным разрезам или специализироваться на подбореперсонала для предприятий определенной отрасли и трудоустройстве граждан нарабочие места определенной отраслевой принадлежности.

Отличительной чертойработы негосударственных служб занятости является индивидуальный подход ккаждому клиенту, стремление в максимальной степени удовлетворить запросыклиента, гибкость в работе, использование современных методик профессиональнойдиагностики. Через негосударственные службы занятости можно получить болеевысококвалифицированную и высокооплачиваемую работу.

В процессе своейдеятельности негосударственные структуры оказывают большой спектр услугконсультационного характера. Проводят работу, связанную с выявлениемпотребностей и возможностей конкретного человека или работодателя. Деятельностьчастных агентств в определенной степени регламентируется законодательством озанятости, поскольку оказание услуг в содействии трудоустройству,профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан инезанятого населения осуществляется юридическими лицами на основании лицензий,выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Эффективность работынегосударственных служб занятости обусловлена развитием конкуренции между нимиза свою нишу на рынке труда. Поэтому они наиболее подвижны и быстрееоткликаются на требования рынка труда, совершенствуя качество и расширяяколичество предоставляемых услуг.

Некоторыенегосударственные службы занятости имеют свои печатные издания, в которыхпубликуется информация о свободных вакансиях.

Кроме рассмотренных вышегосударственных и негосударственных структур, на рынке труда определенную рольвыполняют общественные организации, которые правомерно рассматривать в качествеэлементов инфраструктуры рынка труда. Общественные организации и объединениявыражают интересы и отстаивают права субъектов отношений на рынке труда(профсоюзы — со стороны работников, ассоциации — со стороны работодателей).

К элементаминфраструктуры рынка труда также следует отнести социальные и общественныефонды, финансирующие мероприятия по социальному страхованию и обеспечениюзанятости, а также информационные механизмы, представленныеинформационно-аналитическими системами сбора, анализа и прогноза информации оразвитии рынка труда и обеспечивающие обмен информацией между его субъектами.

Деятельность всех звеньевинфраструктуры рынка труда регулируется законами, указами, постановлениями,приказами и другими нормативными документами, устанавливаемыми органамизаконодательной и исполнительной власти, которые образуют нормативно-правовуюоснову функционирования инфраструктуры рынка труда.

Таким образом, правомерновыделять следующие основные звенья инфраструктуры рынка труда:

1.   Государственные службы занятости.

2.   Негосударственная система занятости.

3.   Кадровые службы предприятий и фирм.

4.   Общественные организации иобъединения, социальные и общественные фонды.

5.   Информационные механизмы.

6.   Нормативно-правовая база.

Что касаетсяинформационных механизмов и нормативно-правовой базы, то они обеспечиваютусловия функционирование рынка труда, а также взаимосвязь между работодателямии инфраструктурой рынка труда, с одной стороны, и инфраструктурой рынка труда ипотенциальными работниками — с другой стороны.

Инфраструктура рынкатруда, действуя в определенном социально-экономическом и политическомпространстве, находятся под влиянием внешней и внутренней среды. Причем этифакторы оказывают не прямое, а опосредованное влияние, меняя, прежде всегокачественные и количественные характеристики рынка труда, факторы егоформирования.

Все факторы, которыеоказывают влияние на развитие инфраструктуры рынка труда, условно можноразделить на внешние и внутренние. Под внешними факторами подразумеваются те,которые косвенным образом действуют на развитие инфраструктуры. Влияниевнутренних факторов, связано с изменением или развитием одного из элементовинфраструктуры рынка труда, введением новых институтов. В этом случае, всоответствии с необходимостью соблюдения принципа системности инфраструктуры,изменение одного из элементов влечет изменение других. К внешним факторам,следует отнести и международные факторы.

Однако глобализациямировой экономики ведет к формированию мирового рынка рабочей силы, которыйтакже имеет свою инфраструктуру. Прежде всего, элементами инфраструктурымирового рынка рабочей силы являются международные организации, занимающиесявопросами регулирования трудовых отношений и миграции.

На региональных уровнях ив рамках интеграционных объединений также действуют различные организации,занимающиеся вопросами миграции.

Международный рынок трудаоказывает влияние на развитие национального рынка труда, что также находит своеотражение во взаимодействии элементов национальной и международной инфраструктурырынка труда.

2.  Проблемы рынка труда2.1Сущностьзанятости

 В экономических наукахнет единства мнений в определении занятости, возможно оттого, что этойпроблемой занимались специалисты преимущественно в прикладных исследованиях иразработках (статисты, плановики, демографы). Но большинство ученных трактуютзанятость как деятельность людей. Правда, А.Э. Котшер отрицает такую трактовкузанятости. Он считает, что в отличие от труда занятость не деятельность, аобщественное отношение между людьми по поводу включения работника в конкретнуюоперацию труда на определенном рабочем месте. Но данное определение имеет ряднедостатков. Во-первых, неправомерно противопоставлять труд и занятость, потомучто и то, и другое есть реализация трудовых способностей, и отождествлять ихнельзя: труд и занятость отличаются друг от друга как сущность и внешняя формаосуществления способности к труду. Во-вторых, нельзя противопоставлятьсодержание занятости как деятельности ее общественной форме, это означало былишить общественную форму занятости ее материального вещественного содержания.

В общем, для того, чтобы производитьконкретные товары и услуги, работники должны соединиться со средствамипроизводства, вступить в отношения занятости. Занятостьвыражает общественные отношения по поводувключения работника в хозяйственную и иную не запрещенную законом деятельностьи непосредственное его участие в этой деятельности. Чтобы считаться занятым, надоиметь связь с конкретным рабочим местом, быть членом трудового коллектива,работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частногопредпринимательства и т. д. Статус занятого не зависит от того, трудитсячеловек в данный момент или он отдыхает. В отличие от трудового процесса,протекающего в рамках определенной части суток (рабочего времени), отношениязанятости непрерывны. До тех пор, пока работник продолжает оставаться в той илииной подсистеме хозяйственного комплекса, эти отношения не прекращаются. Еслиони прерываются, работник становится незанятым.

Отношения занятости выражают теусловия, при которых происходит создание рабочих мест и распределениеработников по рабочим местам. Эти отношения включают в себя следующие основныеэлементы:

— поиск работы и рабочей силы;

— порядок найма и высвобожденияработников;

— условия и содержание труда;

— установление уровня его оплаты иформ сопутствующих льгот;

— обучение и переподготовка кадроввне производства и на рабочих местах;

Занятость по найму организуетсяпосредством рынка труда. Он охватываетвсех работников, претендующих на работу по найму в рамках определеннойтерритории, отрасли или группы профессий. Вне рынка труда формируется занятостьтаких категорий населения, как занятые в домашнем хозяйстве, благотворительнойработой без оплаты труда, занятые в государственных мобилизационных структурах(военнослужащие срочной службы, заключенные), учащиеся дневных отделений вузов,колледжей и т. п. Следовательно, механизм обеспечения занятости неисчерпывается лишь рынком труда. Наряду с рынком труда работники могутвовлекаться в сферу занятости через государственные программы подготовки кадрови трудоустройства, целевые кадровые программы фирм и предприятий, такназываемую самозанятость (индивидуальную трудовую деятельность и т. п.).

Занятость всовременных условиях базируется на определенных принципах: свободном выборе занятости, полной иэффективной занятости, законодательном ее регулировании.

Для наемныхработников в основе занятости заложено их соединение со средствамипроизводства, что позволяет им получать средства к существованию. Дляработодателей посредством отношений занятости удовлетворяются потребности взаполнении рабочих мест, и обеспечивается получение ими дохода. Таким образом,занятости присущи определенные функции:производственная (при помощи занятости соединяются факторы производстваи создаются товары и услуги); доходная (занятостьобеспечивает получение доходов наемными работниками и работодателями); социальная (посредством занятости работникполучает социальный статус занятого, обретает социальные связи с другимиучастниками труда и т. п.).

Занятостьпроявляется в определенных формах. Так, взависимости от масштабов вовлечения в хозяйственную деятельность занятостьбывает полной и неполной. Полная занятость определяетсяобеспеченностью всех, кто нуждается в работе и желает трудиться, рабочимместом, средствами производства, а также товарным обеспечением оплаты труда.Полная занятость может быть достигнута при любом (а не при максимальном, какэто считалось раньше) уровне вовлеченности трудоспособного населения вобщественное производство, если он соответствует удовлетворению потребностинаселения в продуктивных рабочих местах.

В зависимостиот степени использования занятого населения выделяют экстенсивную иинтенсивную, рациональную, эффективную и неэффективную занятость. Рациональная занятость предоставляет, возможно, более полноепри данном уровне развития производительных сил удовлетворение потребностейнаселения в труде. Эффективной можно считатьзанятость, которая обеспечивает трудоспособное население необходимой работой снаименьшими затратами, приносит достойный доход, сохраняет здоровье работников,предполагает приобретение и совершенствование способностей рабочей силы, иэффективное ее использование в производствена основе роста производительности труда.

Общий уровень занятости населения встране выражает отношение занятых к численности трудоспособного населения.

Занятостьнаселения, являясь одним из основных макроэкономических показателейсоциально-экономического развития общества, требует тщательного изучения ианализа в целях достижения наиболее эффективного использования трудовыхресурсов страны.

С точкизрения изучения проблемы можно выделить несколько теоретических подходов.

Классическая теория занятостиисходит из положения о том, что рыночная система обеспечивает полноеиспользование ресурсов, в том числе и полную занятость, как норму рыночнойэкономики при условии политики невмешательства государства в экономические процессы.

По кейнсианской теории полнаязанятость является частным случаем, а не закономерностью, саморегулирующейсясистемы экономики не существует. Согласно теории занятости Кейнса, количествопроизведенных товаров и услуг и соответственно уровень занятости находятся впрямой зависимости от уровня общих цен или совокупных расходов. А главнымстимулятором занятости является государство, которое должно увеличивать своирасходы в целяхрасширения занятости, а в ряде случаев – компенсировать недостаточное потребление иинвестирование в экономику.

В теории институционалистов отклонения отполной занятости объясняются профессионально-отраслевыми различиями в структурерабочей силы и соответствующих уровнях заработной платы. В качестве причин,обусловливающих нарушения макроэкономического равновесия в сфере занятости,признаются правовые, социальные причины, которые порождены недостаточнымразвитием институтов, обеспечивающим функционирование рынка труда: системысоциального партнерства, организационных структур рынка, правил и практикивзаимодействия основных субъектов отношений занятости, правовых актов,регулирующих трудовые отношения и трудовую мобильность.

Практическая потребностьучета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятостираспределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различныеформы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования,группировка которых по отдельным признакам представлена в приложении А.

По способу участия вобщественном трудезанятость населения можно подразделить на занятостьпо найму и самостоятельную занятость.

Занятость по наймупредставляетсобой отношения, возникающие между собственниками средств производства иработниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу вобмен на определенную стоимость в форме заработной платы.

Самостоятельная занятость(self-employment) для России является относительноновой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые ит.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде икоторые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности,направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливаютсамореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочеговременипринято выделять занятость с режимом полного рабочего времени инеполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времениосновывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня,которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

По регулярности трудовойдеятельностизанятость подразделяется на постоянную, временную, сезоннуюи случайную. Постоянная (регулярная) занятостьпредполагает, чтоработник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже – каждыймесяц; временная занятостьимеет две разновидности: занятость наопределенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочнаязанятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятостьпредполагаетработу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятостьозначаетвыполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью полученияматериального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимноститрудоустройствазанятость подразделяется на формальную и неформальную.Формальная занятость– это занятость, зарегистрированная в официальнойэкономике. Неформальная занятость–занятость, незарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих местнеформальный сектор экономики и отдельные его виды.

По условиям организациитрудовых процессовзанятость подразделяется на стандартную инестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудовогопроцесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость– это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника уодного работодателя вего производственном помещении при стандартнойнагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятостьвыходитза эти рамки и включает следующие формы:

— занятость, связанная снестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год,сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

— занятость, связанная ссоциальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им членысемьи;

— занятость на работах снестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работникипо вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

— занятость понестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

2.2Безработицаи ее формы

Безработица выражаетотношения между людьми, при которых часть экономически активного населения неможет применить свою рабочую силу и остается вне сферы занятости. Основными показателями безработицы выступают еемасштабы и уровень. Первый показатель отражает абсолютную величину числабезработных. Уровень безработицы определяется какотношение числа безработных к численности экономически активного населениястраны. Согласно мировым стандартам,безработными считаются граждане, которые в течение определенного времени: а) неимели работы; б) желают работать; в) ищут работу. Официальный статусбезработного получают лица, зарегистрированные в государственной службезанятости населения в целях поиска подходящей работы и готовые приступить кней. Различные экономические теории по-разному объясняют феномен безработицы.

Согласновзглядам классической школы, безработицавозникает вследствие слишком высокой заработной платы: при таком ее уровнеработодатели не желают принимать на работу, а при более низкой зарплате наемныеработники не желают трудиться. Безработица тем самым выступает добровольнымвыбором самих наемных работников. Согласно кейнсианскому подходу, безработица носит вынужденныйхарактер и обусловлена недостатком совокупного эффективного спроса. Для того,чтобы снижать безработицу, государство должно проводить экспансионистскуюфинансовую и налоговую политику, стимулировать инвестиции, что увеличиваетсовокупный спрос и приводит, в конечном счете, к росту спроса на рабочую силу.

Развитиемкейнсианского направления экономической теории явились работы А. Филлипса,обосновавшего принцип: чем выше уровень безработицы, тем ниже темпы ростазарплаты и инфляции. И наоборот, низкий уровень безработицы сопровождаетсявысокими темпами инфляции. Это положение вошло в экономическую теорию каккривая Филлипса.

Зависимостьмежду ценами, заработной платой уровнем безработных показана на рисунке 5

Графикпоказывает, что общество решает жесточайшую экономическую дилемму – рост инфляции или рост безработицы. Поэтому государстводолжно искать и поддерживать оптимальное сочетание безработицы иинфляции, которое социально неопасно.

ЗависимостьФиллипса оспаривается представителями монетаристскогонаправления экономической теории, которые считают, что в современнойэкономике наблюдается одновременный рост инфляции и повышение безработицы. Ипоскольку в долгосрочной перспективе закономерность Филлипса не определяется,монетаристы рекомендуют отказаться от этойзависимости и перейти к понятию «естественный уровень безработицы». Естественныйуровень безработицы определяется как уровень, при котором количество незанятыхрабочих мест равно количеству безработных, или это существующий уровеньбезработицы при полной занятости. Данный уровень рассматривается неким пределомвоздействия спроса на уровень занятости, за которым дальнейшее ее наращиваниестимулирует инфляцию.

Различныеподходы к объяснению возникновения безработицы не противоречивы, так как этоявление далеко не однозначно. Среди его разнообразных причин можно выделитьследующие:

 - структурные сдвиги вэкономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудованияприводит к сокращению излишней рабочей силы;

— экономический спад илидепрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах,в том числе и трудовых;

— политика правительстваи профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработнойплаты увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочуюсилу;

— сезонные изменения вуровне производства в отдельных отраслях экономики;

— изменения вдемографической структуре населения, в частности рост численности населения втрудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятностьбезработицы.

Исходя из причинбезработицы, можно сформулировать её основные формы.

Фрикционнаябезработица– связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности вдругую. Причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие местанеоднородны, и поэтому требуется определённое время для «взаимногопоиска».

Структурная безработица –связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услугпостоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, непользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своихресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новыхтехнологий приводит к увольнению части рабочей силы, либо к переобучениюперсонала.

Сезонная безработица –связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторымиотраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочуюсилу в этих отраслях растёт, в другие – уменьшается. К отраслям, для которыххарактерны сезонные колебания объёмов производства относятся прежде всегосельское хозяйство и строительство.

Циклическая безработица — связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызываетрост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

Скрытаябезработица– суть её в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия,вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, апереводят на сокращённый режим рабочего времени (неполная рабочая неделя илирабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формальнотаких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являютсятаковыми.

Безработицасопровождается серьезными социально-экономическимипоследствиями. Прежде всего, стране наносится экономический ущерб.Экономические издержки безработицы связаны в первую очередь с невыпускомпродукции. Если экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочихмест для всех, кто хотел иметь работу, потенциальное производство товаровтеряется безвозвратно. Разницу между фактическим и потенциальным объемами ВВПпринято называть отставанием валового внутреннегопродукта. Не производится какая-то часть товаров и услуг, которые моглибы быть произведены, если бы работник трудился.

Связьмежду уровнем безработицы и отставанием объема произведенного валовоговнутреннего продукта выражается в законе Оукена, которыйгласит, что если фактический уровень безработицыпревысит естественный уровень на 1%, то отставание ВНП составит 2,5%.

Кнегативным последствиям безработицы относится также снижение уровняпроизводительности и интенсивности труда работающих, рост расходов напреодоление и сдерживание безработицы, социальную защиту от безработицы.Сокращаются налоговые поступления в бюджет страны, поскольку только работающиеполучают доходы, которые облагаются налогом. Снижается уровень жизни семьибезработного, так как пособие по безработице меньше заработной платы.Ухудшается психологическое состояние безработного, он утрачиваетпрофессиональные качества своей рабочей силы. Растет социальная напряженность вобществе и др.

3.  Анализ ситуации иперспективы на рынке труда в России3.1     Состояние на рынке труда в РФ

Сегодняшняя картина сзанятостью и безработицей во многом повторяет ситуацию 90-х, сохраняетсявысокая занятость за счет манипулирования зарплатами, что негативно сказываетсяна экономике. Характерная черта российского рынка труда 1990-х — сверхгибкаязарплата и склонность работодателей снижать ее, но не сокращать занятость,деформируя, таким образом, рынок труда. Сейчас в кризис возможен возврат кситуации 1990-х. Этому способствуют остающаяся высокой гибкость фонда оплатытруда (по оценке ИНСОРа, ее переменная часть в РФ составляет 15-40% от фонда),слабая юридическая дисциплина, «давление со стороны региональныхвластей», наличие «неформального социального контракта» междуработником и работодателем. Есть факторы и против возврата к старой модели:«принципиально иная природа кризисов 1990-х годов (структурный кризис) иконца 2000-х (циклический кризис)», рост МРОТ и пособия по безработице,более сильное трудовое законодательство, противодействие федеральными властямиорганизации неполной занятости и формированию задолженности по оплате труда,более низкая инфляция. Хотя любой экономический кризис независимо от причин еговозникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижениемспроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежныхсредств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращатьпроизводство, влача за этим ряд изменений на рынке труда.

К основным негативнымтенденциям, обусловленным обвалом мировой экономики, и оказывающим прямоевлияние на рынок труда России, относятся:

1. Рост численностибезработных граждан. Уровень безработицы в РФ в I квартале 2009 года вырос на33.9% до 7.107 млн. человек в годовом исчислении, по сравнению с предыдущимпериодом — на 34.4%. Такие данные содержатся в докладе Росстата. В конце Iквартала 9.5% экономически активного населения классифицировались какбезработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). Вгосударственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработныхзарегистрированы 2.2 млн. человек, в том числе 1.9 млн. получают пособие побезработице. Численность экономически активного населения в I кварталесоставила 74.8 млн. человек, или более 53% от населения страны. В численностиэкономически активного населения 67,7млн. человек классифицировалиськак занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек — как безработные сприменением критериев МОТ (приложение Б).

Цифра безработицы в 9,5%от экономически активного населения РФ в целом по стране, как выяснилось, немешает иметь безработицу выше 10% в пяти федеральных округах России. Она нижелишь в Центральном (6,6%) и Северо-Западном (7,5%) округах.

Более всего безработных вРФ, впрочем, не в традиционно лидирующем Южном округе, а в Приволжском — 1,68млн. человек, 10,5% экономически активного населения. Среди промышленноразвитых регионов уровень безработицы в 15% уже сейчас перешагнули два региона- Астраханская область и Коми. Татария, Башкирия и Челябинская область входят вдесятку крупнейших по численности экономически активного населения регионов, вкоторых по состоянию на конец I квартала численность безработных превысила 10%.Напротив, большая часть десятки наиболее населенных регионов РФ — в нижнейчасти списка, безработица в них, как правило, много ниже 7,5%. В некоторыхдругих субъектах РФ на конец I квартала 2009 года, суммируя официальныепоказатели безработицы и «предбезработицы», можно говорить о крайнесерьезных проблемах на рынке труда. Прежде всего, это Саратовская, Самарская иЧелябинская области, где число безработных и практически безработных составляетоколо 20% населения, а также Свердловская, Ярославская, Ульяновская области, гдеумеренная в общероссийском масштабе безработица сочетается с высокой«предбезработицей», Красноярский край с 14,48% официальнойбезработицы и 3,32% «предбезработицы» и Пермский край — 11,58% и5,14% (близкая картина и в Кемеровской области). В этих регионах такоесочетание показателей уже не может объясняться «временными проблемамиработодателей». Хотя в целом по стране численность безработных и уровеньбезработицы к концу I квартала 2009 года оказались в среднем на треть ниже, чемв феврале 1999 года, когда было отмечено их максимальное значение в 14,6%(приложение В).

Численность занятогонаселения в апреле 2009 года снизилась по сравнению с ноябрем 2008 года на 2,9млн. человек, или на 4,2%, по сравнению с февралем 2008 года — на 1,8 млн.человек, или на 2,6%. Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет(отношение численности занятого населения к общей численности населениясоответствующего возраста) в апреле 2009 года составил 60,5% против 63,1% вноябре 2008 года и 62,1% в феврале 2008 года (таблица 1).

 

Таблица 1 — Экономическая активность населения

2008г. в среднем1)

По квартальным обследованиям (без корректировки сезонных колебаний)

февраль 2008г.

Ноябрь 2008г.

апрель 2009г.

Февралем 2008г.

Ноябрем 2008г.

Тыс.человек

Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила) 75757 74799 75892 74771 -28 -1121 занятые 70965 69491 70603 67664 -1827 -2939 безработные 4792 5308 5289 7107 1799 1818

В процентах

Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)

67,7 66,8 67,8 66,8 -1,0

Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)

63,4 62,1 63,1 60,5 -1,6 -2,6

Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)

6,3 7,1 7,0 9,5 2,4 2,5

По данным обследованиянаселения по проблемам занятости в апреле 2009 года, в численности безработных,по методологии МОТ, 725 тыс. человек (10%) составляли граждане, которым неможет быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения.Среди них 315 тыс. человек (43%) — лица старше или моложе трудоспособноговозраста, 281 тыс. человек (39%) — студенты и учащиеся в трудоспособномвозрасте очных образовательных учреждений и 129 тыс. человек (18%) — пенсионерыпо возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории вобследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней,т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

 В апреле 2009 года общаячисленность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособномвозрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или нальготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных,зарегистрированных в органах службы занятости, в 3,2 раза (в ноябре 2008 года — в 3,6 раза) (приложение Г).

Безработицапрогрессирует, и прогнозы на будущее далеко не утешительные.

ПетрДьяковский,эксперт по поиску топ-персонала, компания «Петр Дьяковский», пресс-службе “Start Capital” — “ Наиболее пострадавшими отраслями экономикасчитаются: банки и строительство. Но не стоит забывать, что многие сферыэкономики тесно взаимодействуют между собой. Исходя из этого, можно сделатьвывод, что сокращения штатов будут подобны цепной реакции. Если осенью былапервая волна сокращений, сейчас мы наблюдаем вторую, то к осени ожидаетсятретья, наиболее болезненная и массовая ”.

2. Активное введениережимов неполной занятости. Более 1000 российских предприятий были вынуждены прибегнутьк переводу значительной части своих сотрудников в режим неполного рабочеговремени, предоставлять им неоплачиваемые отпуска, либо держать в простое,суммарная численность таких работником на сегодняшний день составляет 943 064человека. В том числе:

— численность работников,находившихся в простое по вине администрации, составила 279 891 человек;

— численность работников,работавших неполное рабочее время, – 560 867 человек;

— численность работников,которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, – 102 327человек.

Все эти меры хоть ипомогают предприятиям удержаться на плаву, сократив, таким образом, своииздержки, но все, же больше приводят к негативным последствиям в среднесрочнойперспективе, искажая все экономические показатели.

3. Рост задолженности повыплате заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате, поданным Росстата, на 1 мая 2009 года составила 9 млрд. 755 млн. руб.,увеличившись на 8,3% по сравнению с 1 апреля 2009 года Данные получены оторганизаций, кроме субъектов малого предпринимательства.

Задолженность посостоянию на 1 мая 2009 года существовала перед 500 тыс. человек, из которых51% – работники обрабатывающих производств, 12% — строительства, 10% — сельского хозяйства, 8% – транспорта, на долю работников, занятых в областикультуры, образования, здравоохранения и социальных услуг приходилось 3%.Просроченная задолженность по зарплате из-за отсутствия у организацийсобственных средств на 1 мая 2009 года составила 9 млрд. 269 млн. руб., или94,5% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 апреля онаувеличилась на 718 млн. руб. (на 9,5%).

Задолженность из-занесвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила486 млн. руб. и снизилась по сравнению с 1 апреля 2009 года на 50 млн. руб. (на9,3%), в том числе задолженность из федерального бюджета составила 219 млн.руб. (снижение на 11 млн. руб., или на 5,0%), бюджетов субъектов Российской

Федерации — 152 млн. руб.(увеличение на 1 млн. руб., или на 0,8%), местных бюджетов — 115 млн. руб.(снижение на 40 млн. руб., или на 25,6%).

3.2 Программаантикризисных мер Правительства РФ на 2009 год

Кризис — времяосвобождения экономики от неэффективных предприятий. Поэтому будет применятьсямеханизм банкротства для решения проблем, вызванных низким уровнем менеджмента,стратегическими ошибками в управлении, недостаточным вниманием собственников кэффективности их активов. Смена собственников и менеджмента предприятий –объективный процесс и государство не будет ему препятствовать, оставляя засобой задачи защиты прав работников и сохранения стратегически важныхпроизводственных активов таких предприятий в ходе процедур банкротства.

В то же время,предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие вразвитие производства и создание новой продукции, повысившие производительностьтруда, но попавшие в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам ивременного снижения спроса на их продукцию, вправе рассчитывать на поддержкугосударства. Кроме того государство собирается уделить особое вниманиесохранению трудового потенциала, расширяя масштабы своей деятельности в сферезанятости, противодействия росту безработицы, развития программ переобучения ипереподготовки работников, находящихся под риском увольнения.

Федеральный бюджетвыделил дополнительно 43,7 млрд. рублей на стабилизацию ситуации на рынкетруда.

Субъектами РоссийскойФедерации приняты 82 региональные программы, предусматривающие опережающеепрофессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения,создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу вдругую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия поразвитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Запланировано направитьна опережающее обучение, профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации 173 тыс. человек, организовать 982 тыс. временныхрабочих мест и рабочих мест на общественных работах, оказать материальнуюподдержку на предпринимательскую инициативу 55,8 тыс. человек, оказать адреснуюпомощь при переезде в другую местность 15 тыс. человек.

Дополнительные бюджетныесредства выделяются в виде субсидий из федерального бюджета на основанииспециальных соглашений с субъектами Российской Федерации.

Стоимость принятыхрегиональных программ составляет более 25 млрд. рублей, из которых 90%составляют субсидии из федерального бюджета.

Остальные средства будутперечисляться в регионы незамедлительно в зависимости от хода процессов,происходящих на региональных рынках труда, и, естественно, при принятиирегионами дополнительных мер реагирования на возникающий риск ростабезработицы.

Объем бюджетныхассигнований, направляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на оказание социальной поддержки безработных граждан и осуществлениеактивных программ содействия занятости безработных граждан, будет увеличен на33,95 млрд. рублей, в том числе 29,8 млрд. рублей на социальную поддержкуграждан, признанных в установленном порядке безработными.

Повышенаинформированность работников и работодателей по вопросам предоставлениягарантий государства в области занятости населения, о ситуации на рынке труда всубъекте Российской Федерации. Во всех субъектах Российской Федерации организованаработа консультационных пунктов и телефонных «горячих линий». Длясодействия занятости безработных и незанятых граждан, а также граждан,находящихся под риском увольнения (проживающих во всех субъектах РоссийскойФедерации), организована работа информационного портала «Работа вРоссии». Обновление вакансий осуществляется еженедельно.

Для обеспеченияприоритетного права российских граждан на трудоустройство на вакантные и вновьсоздаваемые рабочие места на 2009 год в 2 раза уменьшены квоты на привлечениеиностранных работников субъектам Российской Федерации по сравнению с ихпредложениями.

Правительство РоссийскойФедерации совместно с банками с государственным участием и АИЖК проводит работупо реструктуризации задолженности по ипотечным кредитам для лиц, временнопотерявших работу (в том числе в этих целях уставный капитал АИЖК увеличен на60 млрд. рублей). Ведется работа по усилению адресности системы субсидийнаселению на компенсацию расходов по оплате услуг ЖКХ.

В связи с кризиснымипроцессами в экономике в сложной ситуации окажутся студенты, в первую очередьобучающиеся на платной основе, а также студенты, воспользовавшиеся илипланировавшие воспользоваться образовательными кредитами. Правительствопредпримет ряд мер по поддержке студенчества. В числе таких мер развитиеэксперимента по образовательному кредитованию с установлением низкого процентапо кредиту (не более 11,5% в год) и усилением роли государственной поддержки.Будет также рассмотрена возможность фиксации платы за получение образования врублях на весь период обучения для студентов, обучающихся с полным возмещениемзатрат.

3.3 Прогнозситуации на рынке труда

Рынок труда находится впостоянной динамике, развитие которой определяется рядом факторов, в том числесоциально-экономическим положением, внесением изменений в законодательство РФ,структурными изменениями. С октября 2008 года в связи с ухудшениемэкономической ситуации в организациях различных видов экономическойдеятельности в результате влияния мирового экономического кризиса, в сферезанятости и на рынке труда начались негативные процессы, главными из которыхявляется рост безработицы.Но, несмотря на это, в скором будущеможидается обратный процесс, а именно — дефицит трудовых ресурсов, что полностьюискоренит безработицу и усилит иммиграцию иностранных специалистов из другихстан. По прогнозам Департамента трудовых отношений и государственнойгражданской службы Минздравсоцразвития России, численность трудоспособногонаселения к 2016 году уменьшится на 9,8 млн. человек и будет составлять 58% вобщей численности населения. Такая ситуация сохранится вплоть до 2030 года.

В территориальномотношении так и останется перекос в сторону центра. Уже сейчас спрос ипредложение сконцентрировано в центральных регионах, а в Сибири, на ДальнемВостоке, на Северном Кавказе спрос значительно превышает предложение.

Стоит ожидать такжеусиление движения персонала из компании в компанию. Поэтому большее значениеприобретут мотивационные программы. Наиболее значимым фактором для мотивациистанет наличие «белой» зарплаты, это связано с развитием ипотеки и программкредитования населения. «Социальный пакет» приобретает все больший вес. В немустоится в частности: медецинская страховка для всех членов семьи, включаястоматологию, сопровождение родов с 4-х месяцев, оплата д/сада для детей,бесплатное корпоративное питание, пенсионная программа и др. Будет разработанаспециальная программа поддержки и адаптации сотрудников при переезде изрегионов.

Решение проблем нехваткиперсонала будет идти по нескольким направлениям. Например, произойдет снижениетребований к трудовому стажу сотрудников. Уже сейчас начинается борьба завыпускников ведущих ВУЗов. Но пока этот сегмент осваивают только крупныезападные корпорации. Так, достаточно открыть любую газету, распространяемую вВУЗах, и увидеть на каждой странице рекламу, призывающую выпускников истудентов последних курсов проходить стажировки и устраиваться на работу в этикомпании. Даже прохождение практики и стажировок уже оплачиваться.

Наличие хорошего знанияанглийского и других языков приобретет характер «желательного, нонеобязательного». Крупные международные компании уже идут на снижение этоготребования. Например, Procter&Gamble, Mars, Pepsi-Cola предлагают стартовыедолжности торговых представителей кандидатам с начальными знаниями английскогоязыка. Однако это характерно не для всех сегментов рынка.

Вырисовывается тенденциястарения персонала. По позициям, на которые раньше требовались кандидаты «до 35лет», уже сейчас эта цифра увеличена «до 45 лет». Эта тенденция продолжится.

Возрастет рольпривлечения персонала из других регионов, хотя в России традиционна низкаямобильность трудового населения. Уже сейчас государство разрабатывает программыпо повышению мобильности населения, но пока это носит декларативный характер.

В определенных жесекторах экономики останется существенной доля иммигрантов (прежде всего изстран бывшего СССР). При этом отдельно стоит вопрос о международном подбореспециалистов (прежде всего топ-персонала) из стран Восточной и Западной Европы.Это, прежде всего, актуально для федеральных розничных сетей и компаний,планирующих выход на IPO. Однако в целом, рост потребности в таком персоналесреди российских компаний останется невысоким.

В долгосрочнойперспективе потребность в персонале будет расти, особенно всфере Информационных технологий и Телекоммуникаций (беспроводныетехнологии, внедрение и развитие ERP-систем и др.), финансов и инвестиций (IPO,банковская розница), медицины (включая специалистов по биотехнологиям и генной инженерии),производства (инженеры и технологи).

Можно с уверенностьюсказать о дальнейшем увеличении разрыва между спросом и предложением на рынкетруда. Следовательно, для привлечения и удержания квалифицированных сотрудниковкомпаниям придется тратить все большее количество денежных средств,разрабатывать мотивационные программы, более гибко подходить к требованиям поопыту кандидатов, снимать возрастные ограничения.

/>Заключение

В данной работе я попыталсядать анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта деятельноститакого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Я думаю, чтоиз-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в однойработе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можносделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

Итак, теперь можно уже суверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения междунаемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями каксубъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рыноктруда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовыхотношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, игосударство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателейпосредством специализированных организаций и законодательного регулированиятрудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовеспрофсоюзам.

Также в данной работе яне мог не обойти стороной особо важные проблемы сегодняшнего рынка труда, вчастности рост безработицы, спровоцированный глобальным экономическим кризисом.

Резкое снижение спроса употенциальных покупателей привело к спаду производства, а точнееперепроизводство, приведшее к перенасыщенности рынка, а также ряд другихпроцессов происходящих на ипотечном и финансовом рынке США, привело к обвалумировой экономики, и, соответственно, к резкому росту безработицы в большинствестран. Наша страна не стала исключением. Сегодняний сценарий рынка труда Россиинапоминает ремейк ситуации 90-х годов, а именно предложение рабочей силы внесколько раз превышает спрос. На данный момент безработица охватила почтичетверть всей рабочей силы и составила уже 9,5%. Заработные платы тех, ктосохранил за собой место, были подвержены пересмотру.

В 2008 году рынок трудабыл просто перегрет. Кадровый голод компаний достиг своего пика, и фирмыпринимали на работу всех подряд, при этом произошло удорожание рабочей силы.Сейчас ситуация изменилась: неэффективных сотрудников сократили,слабоэффективных перевели на сокращенную неделю. Компании пересмотрели своюкадровую политику, снизив всем без исключения, ранее завышенные заработныеплаты. Но все-таки даже в нелегкой экономической ситуации многие фирмыпродолжают поиск высококвалифицированных сотрудников, способных приноситьреальный доход компании.

В работе был такжепоставлен вопрос о необходимой вмешательства государства в экономику, для стабилизацииситуации на рынке труда, в нынешних условиях финансово-экономического кризиса.В кризисных условиях объективно возрастает роль государства в экономической жизни страны.Правительство с максимальной ответственностью подходить ко всем своим действиям,с тем, чтобы не создавать в экономике неправильных стимулов, искажениямотивации предприятий и населения, подрывающих долгосрочные перспективыразвития. Приоритет опоры в развитии экономики на частную инициативуобеспечивается и в кризисных условиях. При этом роль государства будетпостепенно снижаться по мере посткризисного восстановления.

Еще был рассмотрен вопросдальнейшего развития рынка труда. И здесь была отмечена, абсолютнопротивоположная сегодняшней массовой безработицы тенденция, а именно, речь идето демографической ситуации, сложившейся в начале прошлого десятилетия.Произойдет резкий дефицит трудовых ресурсов, что потребует и от государства, иот работодателя другого, абсолютно иного подхода к поддержанию баланса на рынкетруда.

Список литературы

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. – М.: от 12.12.1993

2. О занятости населения: Закон Российской Федерации. – М.:от 19.04.1991 (ред.18.10.2007)

3. О регулировании рынка труда: Закон Российской Федерации – М.: от 19.12.2008

4. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период2010 и 2011 годов: Закон Российской Федерации – М.: от 24.11.2008

Научная литература:

1. Адамчук В.В., Томашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика исоциология труда. – М.: Бином-Пресс, 2005. – с 12-68.

2. Базаров Т.Ю. Управление персоналоморганизаций. – М.: Проспект, 2006. – 197 с.

3. Буланова В.С. Рынок труда: учебник для вузов. – М.: Бином-Пресс, 2008. – с 185-210

4. Волгина Н.А., Одегова Ю.Г… Экономика труда:социально-трудовые отношения. – М.: Экзамен, 2006. – 233 с.

5. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: Учебник. – М.:ИНФРА-М, 2005. – 319 с.

6. Климов Е.А. Управление кадрами организаций. – М.,Проспект, 2007. – 286 с.

7. Николаева И.П. Экономика в вопросах и ответах: Учебноепособие. – М.: Проспект, 2008. – 336 с.

8.Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учебное пособие. – М.:Инра-М, 2006. – 268 с.

9. Фалмер Р.М. Современное управление кадрами предприятий иорганизаций. – М., Эксмо, 2006. – 420 с.

10. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории:5-е исправленное, дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА», 2007. –832 с.

Интернет ресурсы:

1. Антикризисные меры для рынка труда // Key Work, www.keywork.ru – М., 2009 – 27 апреля.

2. Борьба с безработицей как основамодернизации // ВЦИОМ, wciom.ru – М., 2009 – 17 апреля.

3. Занятость и безработица в Российской Федерации в Iквартале 2009 года // Федеральная служба государственной статистики «Росстат», www.gks.ru – М., 2009 – 24 апреля.

4. Кризис и рынок труда России // Занимаем.ру, www.zanimaem.ru – М., 2009 – 29 марта.

5. Ситуация на рынке труда в ряде регионов РФ может статьугрожающей // HR Monitor – М., 2009 – 06 мая.

6. Состояние рынка труда // Start Capital, www.start-capital.ru – М., 2009 – 27 апреля.

7. Уровень безработицы в РФ в I квартале вырос на 33.9% до7.107 млн человек // AK&M Online News, www.akm.ru –М., 2009 – 20 апреля.

8. Эксперты: безработица лучше способа сохранения высокойзанятости // Рокфеллер в деньгах счастья, rokf.ru – М., 2009 – 15апреля.

 

ПриложениеА

 

Классификацияформ занятости

 

/>