Реферат: Тепловая энергетика Украины
МІНІСТЕРСТВООСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
СХІДНОУКРАЇНСЬКИЙНАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ІменіВолодимира Даля
Кафедра
КУРСОВАРОБОТА
здисципліни
Студент........................................................... ...........................
(прізвище,ініціали) (підпис)
Група...................... Варіант ....................
Керівник роботи ...................................................................
(посада, прізвище, ініціали)
==================================================================================
Дата подання на кафедру на рецензію ..........................
Реєстраційний номер............................... Реєстратор....................................
(підпис)
==================================================================================
Захищена з оцінкою...................................
Викладач..................................................... ................................
(посада, прізвище,ініціали) (підпис)
Дата....................................
Введение
Современный индустриальный профильбольшинства стран мира, даже при условии их высокотехнологичногоразвития, в значительной степени формируется под влиянием фундаментальныхсекторов экономики, которые в ее отраслевой структуре являютсянаиболее энергоемкими. Собственно, это и обусловливаетсохранение устойчивой макроэкономической зависимости между объемамипроизводства и потребления теплоэнергоресурсов, а устойчивость,ценовую приемлемость и полноту теплоэнергообеспечения, и главное — эффективность теплоэнергопотребления, превращает в определяющие факторынациональной конкурентоспособности. При констатации этого факта очевиднойстановится необходимость обеспечения сильной теплоэнергетической составляющей в ходе формированияконкурентной позиции государства вмеждународном финансово-экономическом пространстве, а следовательно,необходимость становления и развития конкурентных национальных рынков теплоэнергоресурсов.
Для нашего государства этот вопрос остаетсяна повестке дня уже свыше десяти лет (фактически с самого начала егосоциально-экономической трансформации), и,несомненно, нерешенность этого вопроса тормозит завершение рыночных преобразований в отечественном топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) и отдаляет перспективыего полноценной интеграции вэнергетический сектор ЕС. Именно с созданием в Украине теплоэнергорынков,ориентированных на конкуренцию, непосредственно связано решение такихважных проблем, как ликвидация перекрестного субсидирования и совершенствование механизмов тарифен и ценообразования вТЭК; погашение многомиллиардных долговых сумм, накопленных субъектами хозяйствования каждого из трех звеньеврыночной электроэнергетическойцепочки; привлечение масштабных капиталовложений, необходимых длямодернизации изношенных производственных мощностей и сооружения новых, а также внедрения новых теплоэнерго- иэкологосберегающих технологий вотечественной топливно-энергетической сфере.
Что касается проблем отечественного теплоэнергетического рынка, топрежде всего стоит отметить очевидную неадекватность действующей модели Оптового рынка теплоэнергии(ОРТ)Украины, энергетического пула, потребностям экономической конъюнктуры.Существующие конструкционные недостаткиэтой модели, предусмотренный ею нерыночный характер ценообразования иобъективная необходимость дальнейшей либерализации взаимоотношений участниковрынка, а также увеличение его открытости (в 2005 г. только около 20% общего объема поставок электроэнергии отечественными энергоснабжающимикомпаниями осуществлялось понерегулируемому тарифу) актуализируют переход к более прогрессивной модели наоснове двусторонних договоров, которая в обязательном порядке предусматривает создание Балансирующегорынка теплоэнергии и Рынка вспомогательных услуг в теплоэнергетике Украины.Собственно, необходимость такихизменений была признана на государственном уровне еще 5 лет тому назад— с одобрением Концепции функционирования и развития оптового рынка тепловой энергииУкраины (постановление Кабинета Министров Украины № 1789 от 16 ноября 2002 г.) [1], которая до сих пор не реализована.
Развитие конкурентной среды на украинскомрынке теплоэнергии тормозят проблемы системного характера, которые, на наш взгляд,могут быть решены только в контексте новойволны реформирования национального энергетического сектора:
— сохранение экономически неэффективной монополиигосударства в отдельныхсегментах теплорынка(речь идет о теплогенерации и услугах по поддержке и развитию теплоэнергетическойинфраструктуры);
— сверхвысокая степень износа основных фондов теплоэнергетики(мощностей и объектов теплоэнергетической инфраструктуры) исоответствующая потребность в их технической и технологическоймодернизации, согласно современным критериям производственнойпроизводительности, энергозатратности и экологическойбезопасности;
— масштабная непогашенная дебиторско-кредиторскаязадолженность генерирующих компаний, оператора ОРЭ и теплоэнергоснабжающихпредприятий,которая продолжает аккумулироваться;
— нереализованность экспортного потенциала вэтой сфере, обусловленная достаточно слабой интеграцией собъединенной энергосистемой Евросоюза.
В данной курсовой работе считаемцелесообразным остановиться отдельно на рассмотрении проблемрынка теплоэнергетики— и в силу его исключительно значимой роли впроцессах энергообеспечения страны; и всилу незавершенности начатых ранее структурных реформ, направленных на создание в украинской теплоэнергетикеобщепринятых рыночных структур,ориентированных на конкуренцию; и в силу необходимости регуляторно исправитьрегрессивные шаги по монополизации этого рынка (государственная монополия НАК«ЭКУ» функционирует, несмотря на касающийся ее ликвидацииУказ Президента Украины № 863/2006 от 10 октября 2006 г.) [2].
1. Тепловаяэнергетика Украины.
1.1. Характеристика энергетическойбазы
В хозяйстве Украины электроэнергетика играеточень важную роль. Почти половина всего первичного топлива (уголь,нефть, газ, уран), которое имеет Украина либо получает из других стран, а такжеэнергия рек расходуются на производство электро-и теплоэнергии. Электроэнергетика обеспечивает всесторонний научно-технический прогресс во всех производствах, улучшает условия труда и быта. Развитиеэлектроэнергетики, строительствомощных электростанций способствуют созданию новых промышленных узлов. Отдельные отрасли промышленности территориально тяготеют к источникамдешёвой электроэнергии [3].
Электроэнергия в Украине вырабатывается тепловыми (ТЭС), гидравлическими (ГЭСи ГАЭС) и атомными (АЭС)
/>
Рис.1. Расположениеэлектростанций на Украине
станциями (рис. 1). Важным и перспективнымявляется использование экологически чистой энергии Солнца иветра. В последние годы электростанции Украины вырабатываютоколо 180 млрд кВт • час электроэнергии при общей мощности электростанций 52,8 млн кВт. На тепловые электростанции приходится до 49 % производства электроэнергии, атомные — 44 %, на гидроэлектростанции — около 7 % (смотри таблицу 1.).
Таблица1. Структурапроизводства электроэнергии за 2006 г.
Наименование 2006 г. 2005 г. Млн.квт. час % производства Млн.квт. час % производства Произведено всего энергии 192129,7 100,0 185186,9 100,0 1. Электростанциями: 184573,8 96,1 176599,8 95,4 ТЭС 81488,6 42,4 75514,9 40,8 ГЭС 12854,4 6,7 12320,6 6,7 АЭС 90225,1 47,0 88756,1 47,9 2. Блок станциями и коммуникациями ТЭЦ 7555,9 3,9 8587,1 4,6Среди тепловых электростанций выделяюттеплоэлектроцентрали (ТЭЦ), где кроме электроэнергии получаюти тепло, что вдвое повышает коэффициент использования топлива по сравнениюс государственными районнымиэлектростанциями (ГРЭС), вырабатывающимитолько электроэнергию.
В Украине действуют 15 крупных тепловыхэлектростанций мощностью свыше 1 млн кВт каждая. Ониработают на угле, природном газе, мазуте и дизельном топливе.Из общего объёма добычи угля преобладают энергетические угли,которые используются преимущественно для производства электро- итеплоэнергии.
Учитывая дефицит газа и нефти в стране, атакже проблемы в развитии атомной энергетики в связи с несовершенством реакторовна украинских АЭС, значение тепловых электростанций и угля какэнергетического топлива возрастает. Украина обладает значительными запасами угля длядальнейшего развития электроэнергетики(свыше 100 млрд тонн, из которых 10млрд уже готовы к эксплуатации). Для электроэнергетики страны необходимо 90 млн тонн условного топлива(у. т.), что в пересчёте наэнергетический уголь составляет 140 млн тонн. Чтобы полностью отказаться от использования природного газа или мазута для производства электроэнергии наТЭС, ежегодную добычу необходимоувеличить на 100 млн тонн угля. Следовательно, в целом — до 240 млн тонн. Притаких темпах добычи угля в Украинеосталось только на 400 лет.
Основные тепловые электростанциисосредоточены в Донбассе.Среди них крупнейшимиявляются Углегорская — 3,6 млн кВт, Мироновская, Луганская,Старобешевская— по 2,4 млн кВт каждая, Зуевскаяи Зуевская-2, Славянская, Кураховская, Штеровская.Здесь жефункционирует мощная линия электропередачи Донбасс — западные области Украины.
В Приднепровье, сего сырьевой базой и наличием гидроэнергоресурсов, в отличие отДонбасса, также преобладает производство электроэнергии на ТЭС.Основу энергетики этого района составляют крупные Криворожская ГРЭСи Криворожская ГРЭС-2мощностью по 3 млн кВт каждая,а также Приднепровская (возле г. Днепропетровска) — 2,4 млн кВт и Запорожская(г. Энергодар) — 3,6 млн кВт. С Донбассом и Приднепровьемлиниями электропередачи связаны тепловые электростанции, расположенные возле Харькова.Среди них своей мощностью выделяется ЗмиевскаяГРЭС(2,4 млн кВт), работающая на природном газе Шебелинскогоместорождения.
Крупные тепловые электростанции работают под Киевом и в самом городе, обеспечивая столицу и еёпромышленные предприятия горячей водой и электроэнергией. Это, преждевсего, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5, самая мощная в Украине ТЭЦ-6, Трипольская ГРЭС.
Теплоснабжениепромышленных и бытовых потребителей основывается на использованиицентрализованных теплоисточников, их доля превышает 80%. В 2006г. отпуск теплапотребителям от централизованных источников составил 28998,2 тыс Гкал.
В настоящеевремя в структуре централизованного теплоснабжения наибольший удельный весимеют котельные установки 62%, доля тепловых электростанций составляет 33 %,утилизационных установок 4,8 %, остальная выработка тепла (0,2%) осуществляетсяпрочими установками. Тепловая мощность теплоэлектроцентралей составляет 132,8тыс. ГДж/ч, котельных — 708,9 тыс. ГДж/ч. Анализ показывает, что в структуремощностей ТЭЦ Украины около 40 % составляет энергетическое оборудование,рассчитанное на низкие и средние параметры пара (4 и 9 МПа), которое физическиустарело и находится в критическом состоянии. Здесь, прежде всего, стоит задачавывода этого оборудования из эксплуатации и перевода ТЭЦ в режим работыкотельных. Количество централизованных котельных мощностью более 84 ГДж/чсоставляет 2780, при этом средняя мощность одной котельной 255 ГДж/ч.
Следуетотметить основные отрицательные моменты систем централизованного теплоснабженияв Украине: низкая надежность транспорта тепла и большие эксплуатационныезатраты (значительно выше проектных) на ремонт тепловых сетей; недостаточногибкое регулирование режимов теплоснабжения, что снижает комфортность и приводитк потерям тепловой энергии; большой процент физического износа оборудования. Вцелом потребление в сфере централизованного теплоснабжения в 2006 г. по сравнению с 2005 г. снизилось на 12%, при этом с 2006г. отмечался рост теплопотребления вбыту.
Согласностатистике потери тепла при централизованном теплоснабжении составляют выше 17%общего количества тепловой энергии, передаваемой потребителям. При дальнейшемразвитии теплоснабжения Украины и техническом перевооружении всейтеплоэнергетики необходимо учитывать два основных взаимоисключающих фактора:снижение доли централизации в связи с предполагаемым массовым индивидуальнымжилищным строительством, с одной стороны, и необходимость увеличения удельноговеса теплофикационной выработки электроэнергии в связи с резким удорожаниеморганического топлива и возникающими проблемами топливообеспечения с другой. Развитиетеплофикации предполагает использование новых прогрессивных технологий: внедрениепарогазовых ТЭЦ с утилизацией тепла по схеме высокотемпературных инизкотемпературных подогревателей на базе отечественного и импортногооборудования, в частности, внедрение парогазовых ТЭЦ по схемевысокотемпературных подогревателей при внутрицикловой газификации угля напаровоздушном дутье, а также с парогенераторами с кипящим слоем; совершенствованиепаротурбинного цикла путем утилизации тепла уходящих газов при охлаждении ихниже температуры точки росы; организация процесса сжигания природного газа сутилизацией тепла, что позволяет снизить расход газа на 10 12% и вредныевыбросы на 50 — 60%. Украина располагает значительными ресурсами нетрадиционныхвозобновляемых источников энергии (солнечная и геотермальная энергия) дляполучения тепла. Однако при современном уровне развития техники их широкоеиспользование затруднено из-за неконкурентоспособности в сравнении страдиционными источниками, так как государство практически не вкладывалосредства в создание нужных технологий и оборудования. Вовлечение вэнергетический баланс страны ресурсов геотермальной и солнечной энергии дляцелей теплоснабжения может обеспечить экономию органического топлива в размере35%. Недостаточно используются такие нетрадиционные источники теплоснабжения,как тепловые насосы. При утилизации теплоты возобновляемых источников энергии инизкотемпературных вторичных ресурсов тепловые насосы могут обеспечить до 5%производства тепловой энергии. Теплонасосные станции мощностью 25 100 МВт,способные извлекать тепловую энергию из больших природных водоемов, системоборотного водоснабжения предприятий, стоков городов, могут заменитьтрадиционные котельные, предотвращая при этом экологический ущерб, наносимыйсжиганием топлива. Очевидно, что в перспективе доля централизованноготеплоснабжения несколько снизится в связи с увеличением удельного весадецентрализованных источников, однако роль централизованных источников теплаостанется преобладающей. До начала процесса приватизации около 30% источниковцентрализованного теплоснабжения находилось в собственности коммунальнойэнергетики, а остальные принадлежали отраслевым министерствам (Минэнерго идругим). Все это была государственная собственность. В настоящее время более40% источников централизованного теплоснабжения является собственностью частныхлиц и местной администрации, предполагается полная
передача источников теплоснабжения из государственной собственности в частную ив собственность местных органов управления. Энергетика и другие отраслиэкономики оказывают негативное воздействие на окружающую среду, при этом доляэнергетических отраслей составляет до 60%. Снижение объема выбросов запоследние годы связано главным образом с уменьшением производства электрическойи тепловой энергии, так как отсутствие финансирования не позволило реализоватьновые мероприятия по уменьшению вредных выбросов. Основная доля выбросовпарниковых газов 86% приходится на процессы сжигания различных видов топлива,14% выбросов образуется в технологических процессах производства. Мероприятияпо уменьшению выбросов парниковых газов можно систематизировать следующимобразом: реализация мер по снижению потребности в топливе и энергии; совершенствованиеиндустриальных (технологических) процессов с целью снижения объемов эмиссии; лесовосстановление,в том числе в зоне Чернобыльской АЭС; утилизация жидких и твердых бытовыхотходов с целью снижения выбросов СН4; осуществление комплекса специальныхмероприятий и внедрение эффективных устройств по снижению выбросов NО, СО идр.; прочие способы снижения вредных выбросов (сокращение потерь горючих газов,совершенствование внутриотраслевой структуры производства и др.)[4]
К основнымпотребителям электроэнергии относятся: промышленность (включаяагропроизводство) 35%, сельское хозяйство 22%, население 21%, социальная сфера15%, прочие потребители 7%.
Главнымипроизводителями электроэнергии в республике являются тепловые электростанции.Все, за исключением Камыш-Бурунской, использующей уголь, работают на газе, врежиме производства электроэнергии и тепла, т. е. являютсятеплоэлектроцентралями (ТЭЦ). Например суммарная мощность всех электростанцийКрыма составляет 374,5 МВт. Мощность Симферопольской ТЭЦ составляет 278 МВт,Севастопольской 54,5 МВт, Камыш-Бурунской — 30 МВт и Сакской — 12 МВт. Накаждого жителя республики приходится около 3 тыс. кВт.час электроэнергии в год.Для сравнения: в бывшем СССР в среднем 6 тыс., в США 11 тыс., в Норвегии 15 тыс.кВт час в год на человека. Добиться прироста производства электроэнергии надействующих ТЭЦ в объеме, обеспечивающем полное снятие дефицита, невозможно.Периодическое увеличение затрат на приобретение ТЭР при переходе к рыночнымотношениям ставит в очень тяжелое экономическое положение как отдельныеэнергоемкие промышленные предприятия, так и основные отрасли экономики Украины вцелом. В то же время, эффективность использования ТЭР на промышленныхпредприятиях Украины очень низка. При общем спаде производства, энергетическиезатраты на единицу национального валового продукта увеличились на 25-40 %, чтов 2-3 раза выше показателей, в экономически развитых странах Западной Европы.При этом стоимость энергоресурсов на многих промышленных отечественныхпредприятиях уже достигает 50-70% от стоимости всех затрат, заложенных всебестоимость выпускаемой продукции. Это приводит к ее неконкурентноспособностии снижению реализации как на внешнем, так и на внутреннем рынках.
1.2. Производство теплоэлектроэнергии.
Динамика производстваэлектроэнергии в Украине отражена в табл. 4. Из неё видно, что производствоэлектроэнергии увеличилась на 3,7%. Цифра не велика, но в сравнении смасштабным спадом производства в отраслях промышленности она говорит оботносительном благополучии энергетики.
Если произвести структуризациюобъема производимой энергии по типу генерирующего источника, то ситуация будетследующей. Производство электроэнергии тепловыми станциями постоянно возрастаети по итогам 2006 года составила 42,4%. Доля ГЭС осталась неизменной. А АЭСвозросла незначительно.
Таблица 2. Производствоэлектроэнергии в Украине
Наименование 12 месяцев 2006 г. 12 месяцев 2005 г. Изменения +/- Млн.квт. час % производства Млн.квт. час % производства Млн.квт. час % Произведено всего энергии 192129,7 100,0 185186,9 100,0 6942,8 3,7 1. Электростанциями: 184573,8 96,1 176599,8 95,4 7974,0 4,5 ТЭС 81488,6 42,4 75514,9 40,8 5973,7 7,9 ГЭС 12854,4 6,7 12320,6 6,7 533,8 4,3 АЭС 90225,1 47,0 88756,1 47,9 1469,0 1,7 2. Блок станциями и коммуникациями ТЭЦ 7555,9 3,9 8587,1 4,6 -1031,2 -12,0Каксообщил ранее Госкомстат, украинские тепловые электростанции в январе-мае 2007года сократили производство электроэнергии до 37,0 миллиарда киловатт-часов,что на 3,1% меньше объема производства за аналогичный период 2006 года.
Таблица 3. Выработка тепловой энергии
Наименование Всего тыс.Гкал +/- тыс гКал % За декабрь 2006 г. 3563,8 -781,2 -18,0 За 12 месяцев 2006 г. 28998,2 -572,9 -1,94Из таблицы 3 видно, чтопроисходит падение спроса на тепловую энергию.
Одна из причиннеуклонного падения — снижение потребностей в электроэнергии всех секторовэкономики за исключением социально-бытового ввиду продолжающегосяэкономического кризиса (табл. 4).
Но увеличение потребленияэнергии населением нельзя объяснить только повышением мощности, используемой вбыту (установка электрических обогревателей ввиду плохого теплоснабженияжилья). Большая часть прироста обусловлена улучшением контроля за потреблениемэлектроэнергии, поскольку значительная часть энергии разворовываетсянаселением, особенно в сельской местности.
Таблица 4. Потребление электрическойэнергии
Потребители 2003 2004 2004 к 2003, % 2005 2005 к 2004, % 2006 2006 к 2005, % Промышленность, строительство, транспорт 122,4 100,9 -17,6 92,7 -8,1 84,8 -8,5 Сельское хозяйство 18,4 16,7 -9,2 13,6 -18,6 11,9 -12,5 Коммунально-бытовое хозяйство 20,2 19,1 -5,4 18 -5,8 17,7 -1,7 Население 26,9 16,4 -39,0 17,8 +8,5 25,4 +42,7 Всего (нетто) 187,9 163,5 -13,0 151,3 -7,5 139,8 -7,6Сырьевая база
Кроме того потенциалотрасли остается нереализованным по причине плохого обеспечения электростанцийтопливом. Украина импортозависима от поставок первичных энергоносителей.
Потребностинародно-хозяйственного комплекса за счет собственных ресурсов нефти и газаудовлетворяются на 10-20%, угля — до 80%. В 2006 г. на оплату первичных энергоносителей было затрачено $15.98 млрд. Для стабильногофункционирования электроэнергетики требуется около 35% всех топливных расходовстраны. Потребление топлива в натуральном выражении приведено в табл. 6.
Таблица 5. Структура энергетическихресурсов, используемых в производстве электроэнергии и тепла тепловымиэлектростанциями Украины
2006 г. 2005 г. Всего За сутки Всего За сутки Поступило угля на ТЭС 3179,3 102,6 2481,8 80,1 От предприятий угольной промышленности 3179,3 102,6 2481,8 80,1 Затраты 3464,8 111,8 3194,2 103 2006 г. 2005 г. Обеспечение топливным мазутом, тыс.т Поставлено Израсходовано Поставлено Израсходовано 15,3 6,8 12,4 8,3 2006 г. 2005 г. Получено газа, млн.куб.м Всего За сутки Всего За сутки 793,8 25,6 896,1 28,9 В т.ч. ГК 210,7 6,8 243,7 7,9Таблица 6. Динамика поступлений загод
наименование 12 месяцев 2006 г. 12 месяцев 2005 г +/- к факт Поступило угля на ТЭС 33193,6 28055,2 5138,4 израсходовано 33422,0 27458,3 5963,7 Остаток на 01.01.2007 г. 2268,6 2497 -228,4 12 месяцев 2006 г. 12 месяцев 2005 г Топочный мазут, тыс. т Поступило израсходовано запасы 137,6 123,7 168,4 12 месяцев 2006 г. 12 месяцев 2005 г +/- к факт. Получено газа 6660,8 8758,2 -2097,4 В т. ч. ГК 1756,6 3090,1 -1333,5
Из таблицы 6 видно, чтопоступление угля и топочного мазута на тепловые станции возросло. А вотпоступление газа — уменьшилось. Это связано, прежде всего, с тем, что цена нагаз возрастает.
На тепловыеэлектростанции Украины с начала года отгружено 14,4 млн тонн угля. Это на 9,0%,или на 1,43 млн тонн меньше, чем в январе-октябре 2006 года. В октябре 2007года угледобывающие предприятия Минуглепрома отгрузили на ТЭС НАК«Энергетическая компания Украины» около 1,52 млн тонн энергетическогоугля, что на 7,88%, или на 0,13 млн тонн меньше, чем в октябре прошлого года.Средняя калорийность этого угля составляла 5 459 ккал/кг при базовомпоказателе, предусмотренном «Прогнозным балансом электрической энергии,топлива и расходов генерирующих компаний (ТЭС)» 4 998 ккал/кг. Это даловозможность генерирующим компаниям обеспечить текущий баланс электроэнергии приуменьшении расходов на перевозку угля.
1.4. Тепловыеэлектростанции
Потенциал теплоэнергетикиУкраины составляют 44 электростанции из которых 14 крупных. В таблице 7приведено количество блоков различных типов, установленных на этих станциях.
Таблица 7.
Количество больших энергетических блоков, установленных на ТЭС Украины Мощность блока, МВт Количество блоков 720-800 8 282-300 42 250 (с теплофикационной турбиной) 5 175-210 43 150 6 Всего 104С началом развитияатомной энергетики инвестиции в теплоэнергетику уменьшились практически донуля. Последняя ТЭС была введена в эксплуатацию в 1969 г. и с тех пор существенных государственных капиталовложений в теплоэнергетику неосуществлялось. Все последние крупные проекты реконструкции теплоэлектростанцийосуществлялись при финансовой поддержке международных организаций. К 2000 г., когда была выведена из эксплуатации Чернобыльская АЭС, нужно было изыскать средства длязамещения выбывающих мощностей. Замещение было осуществлено путем реконструкциисуществующих и строительства новых ТЭС.
1.5.Тепловые сети
В Украине развитоцентрализованное теплоснабжение ряда крупных городов. На балансе энергетическихсистем Минэнерго 2.8 тыс. км тепловых сетей. Это, в основном, сети, соединяющиетеплоэлектростанции и теплоэлектроцентрали с городскими теплосетями. Городскиетепловые сети принадлежат местным органам управления.
Вероятно, дальнейшееразвитие централизованного теплоснабжения будет прекращено в силу большихпотерь тепла при транспортировке. В условиях практически полной зависимостиэнергетики от импортного газа рациональным является переход к небольшим местнымкотельным, несмотря на их отрицательное влияние, на экологическую ситуацию вгородах.
Выводы по1 разделу
Энергосистемаи ключевые отрасли экономики Украины зависят от импорта дорожающего российскогои среднеазиатского газа и других энергоносителей. Власти хотят сократитьпотребление зарубежного топлива в пользу более эффективного использованиядобываемого на территории страны угля.
Украинапланирует масштабную реконструкцию электростанций, построенных еще во временаСоветского Союза, ввод в эксплуатацию новых мощностей с внедрением новых технологий.
Напервом этапе в 2007-2010 годах – энергетики планируют плановые капитальныеремонты оборудования станций; в 2011-2016 годах проводить поузловуюреконструкцию с целью продления сроков эксплуатации энергоблоков, повышениямощности блоков на 10-15 мегаватт.
Натретьем этапе, в 2017-2030 годах, планируется строительство новых энергоблокови вывод из эксплуатации старых.
Правительствосоздало Энергетическую компанию в 2004 году с целью объединения в этойструктуре всех находящихся в госсобственности энергоактивов страны.
Государствовладеет пакетами акций в 21 областной энергораспределяющей компании, а также вего руках находятся контрольные пакеты акций в пяти энергогенерирующихкомпаниях, ряд тепловых электростанций и другие активы (всего более сорокакомпаний).
Основутепловой энергетики Украины составляют 11 электростанций с 79 энергоблокамимощностью от 150 до 800 мегаватт, работающими на органическом топливе. Большаячасть этих блоков была введена в эксплуатацию в 1960-70 годах, и все они требуютмодернизации и постепенной замены. Общая мощность энергоблоков ТЭС составляет23.090 мегаватт, что составляет 44,4% от всех установленных мощностей наукраинских электростанциях.
Благодаря принятымправительством и коллегией Минуглепрома мерам, в угольной отрасли наметилисьположительные тенденции. В частности, благодаря этим мерам до конца 2007 годабудут отгружены на тепловые электростанции Украины запланированные в прогнозномбалансе 19,5 млн тонн энергетического угля (за 10 месяцев 2007 года отгружено14,5 млн тонн энергетического угля). Сегодня отставание от плановых показателейсоставляет 1,5%.
По словам Министра,запасы угля в Украине оцениваются в пределах 117 млрд тонн, из которыхэнергетический составляет 70 млрд тонн. Сегодня ежесуточно в Украине в среднемдобывается 121,6 тыс. тонн угля, для сравнения — в октябре его добывали 114тонн, в сентябре — на 7,2 тыс. тонн на сутки меньше, чем в октябре.
С. Тулуб сообщил, чтостоимость товарной угольной продукции в октябре 2007 г. составила 758,8 млн грн, что на 135,2 млн грн больше этого показателя за сентябрь. В этомгоду будет добыто угля на 15% больше, чем в прошлом году. Среди факторов,влияющих на рост показателей, — с начала 2007 года проведено 227 км вскрышных и подготовительных горных выработок, что на 14,6 км больше, чем за соответствующий период прошлого года. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года 78 шахт (почти60%) увеличили объемы проведения горных выработок. Активизация этих работ иулучшение финансирования обеспечили введение с начала года в работу 112 новыхлав, что на 23 очистительных забоя больше, чем в 2006 году. С 14-ти до 6-тисократилось количество шахт, не имевших ни одной лавы. До конца годапредусматривается ввести 32 новые лавы. Благодаря чему будут созданы новыерабочие места.
2. Алгоритмреструктуризационных изменений рынка тепловой энергии Украины.
2.1. Разныеформы собственности генерирующих мощностей.
Стоит обратить внимание на те значительныеструктурные изменения, связанные с формированием конкурентныхэнергорынков, которые имели место в странах Центрально-Восточной и ЮжнойЕвропы, получивших полноправное или ассоциированное членство вЕвросоюзе в 2004 и 2007 гг. Реформы в энергетическом секторепостсоциалистических стран осуществлялись в контексте реализации мероприятийпо обеспечению его функционирования в соответствии с общеевропейскимитребованиями в этой сфере, в частности, изложенными в Директивах ЕС по внутреннемурынку электроэнергии (96/92/ЕС), а также новых Директивах ЕС поэлектроэнергии (54/2003/ЕС) и газу (54/2003/ЕС). Эти идругие нормативно-регуляторные акты предусматривают для стран —членов ЕС поэтапный переход от монополизированных национальных рынковэлектроэнергии и газа к либерализирован-ным и полностью открытым (сиюля 2007 г.), что позволит говорить о единых энергетических рынкахЕС, соответственно, электроэнергии и газа.
Опытреструктуризационных реформ электроэнергетического сектора стран ЦВЕ (в основном они реализованы напротяжении 90-х годов XXв.) доказывает,что большинство из них шли по пути дезинтеграции электроэнергетических холдингов и приватизации (поэтапнойи достаточно продолжительной)генерирующих и дистрибуционных компаний. В частности, во время присоединения к ЕС в Чехиибыличастично приватизированы 8 энергоснабжающихкомпаний и главная генерирующая компания «CEZ»(доля государственнойсобственности в ее активах сократилась до 68%). В Венгриина тот период ведущаягенерирующая компания «MVM» на 99% находилась под государственным контролем (сегодня в ее собственности — атомные электростанции), а в частную собственность(преимущественно немецким ифранцузским компаниям) перешли 6 региональных энергоснабжающих компаний, а также 6 из 8 наиболее крупныхТЭС [5].
В Польшев ходе евроинтеграционных реформ полиберализации энергетических рынков в частную собственность былопередано 4 из 10 государственных энергогенерирующих компаний (нынеприватизируются еще 4); 9 из 21 государственного объектакогенерации (еще 6 находятся в процессе разгосударствления); 2 из 11 укрупненныхдистрибуционных энергетических компаний [6].
Масштабная приватизация сегодня развернута вэлектроэнергетике Румынии. В этомгоду правительство планирует передать негосударственным инвесторам те из 8 региональных энергоснабжающих компаний,которые до сих пор неприватизированы (4 из них были куплены энергетическими концернами Италии, Германии и Чехии в 2004-2005 гг.) [7].
Мировой опыт убедительнодоказывает, что разделение энергетических монополий по видамдеятельности и их взвешенное, поэтапное разгосударствление (исключительно всферах, где они целесообразны) — это предпосылка создания энергорынков,ориентированных на конкуренцию. Сфера тепловой генерации — не исключение, вомногих экономически развитых странах она эффективно функционирует благодарямасштабному привлечению частного капитала (наиболее экономическимотивированного, инвестиционно способного и ориентированного на укреплениесобственных рыночных позиций).
Так, в Великобритании после масштабной либерализации рынка генерирующих мощностей в 90-х годах XX в. абсолютно все теплогенерирующие компаниинаходятся в частной собственности. Поскольку рыночная доля каждойиз них не превышает 7-10% (национальная Служба по регулированиюэлектроэнергетики целенаправленно противодействует процессам монополистическойконцентрации на этом рынке), то это ограждает данный сегментэнергорынка даже от проявлений олигополизации (достаточно характерной модели длямногих других стран), не говоря уже о монополизации. Более того, эта страна успешно приватизировала важные объекты атомной генерации, которая во всем мире объективносчитается сферой исключительногосударственной собственности. В октябре 2006 г. британское правительство объявило о своем окончательном решении вотношении приватизации в последующиегоды остальной части активов в сфере ядерной энергетики, прежде всего компании «British Nuclear Group» (покупателям будут предлагаться многолетниеконтракты на управление ядерными объектами ивыполнение работ на них, в частности по дезактивации и др.), вследствие чегогосударственной останется только научно-исследовательская компания по ядерным исследованиям.
Давние традиции пребывания энергогенерации вчастной собственности имеют США — частные компании, специализирующиеся на генерацииэлектроэнергии (независимые производители), там активно начали создаваться ещев конце 70-х годов XX в. Этот процесс дал значительный воспроизводственный эффект для американской экономики, поскольку с помощью таких структур вводились в эксплуатациюновые энергогенериру-ющие мощности, и уже до конца 90-х годов доля частныхпроизводителей электроэнергии в общейустановленной мощности генерации возросла до
30%. Сегодня в США 34% суммарной выработкиэлектроэнергии приходится на некоммунальные (исключительночастные) энергокомпании; а среди тех, которые находятся вкоммунальной собственности (это частные, кооперативные, муниципальные, государственныесубъекты электроэнергетики с большим спектром услуг), частные компании владеют75% установленной мощности энергогенерации.
Значительная часть энергогенерирующихактивов, в первую очередь ТЭС, принадлежит негосударственнымсобственникам и во многих других индустриальных, а также встранах с переходной экономикой, которые имеют или активно формируют энергорынки,ориентированные на конкуренцию. Сегодняможно аргументированно утверждать, что по этому пути будет идти и Украина, поскольку существует рядосновательных, вполне объективныхпричин, обусловливающих необходимость поэтапной приватизации отечественнойтепловой энергетики на основе дифференцированного подхода.
2.2. Проблемытепловой энергетики Украины
В электроэнергетическом секторе Украины затрансформационный период проведен ряд важных рыночных реформ,и хотя не все они обеспечили ожидаемый эффект и не все имели необходимое продолжение, в конечном итоге был получен такой системно значимыйрезультат, как хозяйственное июридическое отделение разных видов деятельности (генерация, распределение, передача электроэнергии и снабжениеею) из 8 государственныхэнергетических компаний с традиционным для плановой экономики вертикально интегрированным строением. По логикереформативных преобразованиймеханизмы рыночной конкуренции должны были быть импле-ментированы в таких сегментах украинскойэлектроэнергетики, как производствои дистрибуция электроэнергии. В то же время государственная монополия объективно должна быть сохранена в сфередиспетчеризации и управлениямагистральными электросетями ОЭС Украины. Одним из инстру-ментов создания конкурентных рынков в указанныхсегментах отечественной электроэнергетики стала приватизация — вначалев планах разгосударствления этого сектора предполагалось передать в частнуюсобственность 27 дистрибуционных и 4генерирующие теплоэнергетические компании Украины.
Однако частичный переход к конкуренции разных форм собственности на электроэнергетические активы произошелтолько в сфере снабжения электроэнергией:в 1998 и 2001 гг. частный капитал появился в уставных фондах 13 из 27 областныхэнергоснабжаюших компаний страны (уставный фонд 7 облэнерго был сформирован засчет источников частной собственностина 75%, а 6 — на 100%). В сфере производства электроэнергии в Украине структурные преобразования, связанные среформированием собственности на генерирующие активы, до сих порпрактически не реализованы (выкуп частнойструктурой Луганской, Кураховской и Зуевской ТЭС на аукционе по продаже имущества за долги компании ОАО «Донбассэнерго» ни по содержанию, ни по форме нельзясчитать приватизацией). Хотя мировойопыт убедительно доказывает, что разделение энергетических монополий по видам деятельности и их взвешенное,поэтапное разгосударствление (исключительно в сферах, где они целесообразны) — это предпосылка создания энергорынков, ориентированных на конкуренцию. Сфератепловой генерации — не исключение, во многих экономически развитых странах онаэффективно функционирует благодаря масштабному привлечению частного капитала(наиболее экономически мотивированного, инвестиционно способного иориентированного на укрепление собственных рыночныхпозиций).
Во-первых, насущная потребность втехнико-технологической реконструкции, обновлении и ремонте производственныхмощностей и инфраструктурыукраинскойтеплоэнергетики.Половина из 14 украинских ТЭС были спроектированысвыше полстолетия тому назад и введены в эксплуатацию ещев 60-е годы XX в., а еще 6 ТЭС — в 70-егоды. Устаревшие низкоэффективные технологии, несколько десятилетий эксплуатации,продолжительная работа теплоэнергетическогооборудования в маневровых режимах и на топливе, которые не отвечаютпроектным параметрам, хроническое невыполнениеремонтов в необходимых объемах — все это вплотную приблизило основныепроизводственные фонды отечественной тепловой генерации к критической грани физического и морального износа. По официальным данным Министерства топлива и энергетикиУкраины, сегодня расчетный ресурсработы (100 тыс. час.) отработали 92% энергоблоков отечественных ТЭС, а границы предельного ресурса (170тыс. час.) и физического износа(200 тыс. час.) превысили 64% их общего количества. В силу того, что ныне активное участие в энергогенерациипринимают лишь 22-28% установленныхмощностей украинских ТЭС, определенную их часть (в первую очередь — изношенную) следуетзаконсервировать и подготовить к демонтажу. Очевидно, что иреабилитация мощностей теплоэлектростанций Украины, и потенциальная консервацияи демонтаж их определенной части требуютзначительных капитальных вложений, по объему не сопоставимых с величинойбюджетного финансирования отрасли, а это актуализирует вопроспривлечения частного капитала для ее развития.
Во-вторых, потенциальная потребность врасширении парка генерирующих мощностей электроэнергетикиУкраины.Растущий в контексте достаточноинтенсивного экономического развития нашего государстваспрос наэлектрическую и тепловую энергию будет требовать адекватного наращивания производственных мощностей отечественнойэнергогенерации. В Энергетическойстратегии Украины предусматривается введение до 2030 г. 12 млн. кВт новыхмощностей ТЭС (а это, в свою очередь, будет требовать возведения новых объектов энергетической инфраструктуры), чтотакже определяет необходимость получения масштабных инвестиционных ресурсов.
В третьих, объективная потребность всовершенствовании организационного, производственного, финансового,энергетического менеджмента энер-гогенерирующих компанийУкраины, вытекающая из низкой технолого-эко-номическойэффективности работы отечественных теплоэлектростанций посравнению с аналогичными показателями стран ЕС. Агрегированная оценкаэффективности функционирования ТЭС Украины и отдельных стран Евросоюзапо таким критериям, как степень загрузки мощностей, коэффициентих полезного действия (КПД), энергоемкость и экологичность производства,демонстрирует абсолютную неконкурентоспособность отечественной тепловой генерации(см. таблицу 8).
Таблица 8. Индикаторыэффективности развития тепловой энергетики стран ЕС и Украины
Страны Коэффициент использования установленной мощности (%) (2005 г.) КПД угольных блоков ТЭС (%) КПД газовых блоков ТЭС (%) Удельные расходы топлива на отпуск электроэнергии выработанной ТЭС (г у. т/кВт.ч)(2004 г.)Удельная экологичность произвдства ТЭС (кг СО2/МВт.ч)(2005 г.)
Австрия 37 39 47 214 140 Германия 53 37 45 246 430 Франция 56 х 53 247 80 Польша 54 33(средний) 252 580 Венгрия 47 32 38 267 370 Чехия 64 31(средний) 282 430 Украина 28 30* 33* 379 (2005 г.) 716 (2003 г.)*** По данным теплотехническихиспытаний ОРГРЭС.
*• Рассчитано на основе оценки Всемирногобанка в отношении карбоновых выбросов когенерации вУкраине (Источник: European Energy and Transport. Trendsto 2030 — update 2005. European Commission, Directorate-Generalfor Energy and Transport. European Communities, 2006, 146 pp.; Energy Policiesof IEA Countries — Hungary, 2006 Review,International Energy Agency, 2007,156 pp.), на основе: Energy: Yearly Statistics. Data 2004. European Communities, Eurostat, 2006,436pp., атакжеподанным Минтопливэнерго Украины.
По всем указанным критериям предприятия тепловой энергетики Украиныимеют худшие показатели, чем ТЭС развитых и переходных стран Европы, а по такому определяющему критерию, каквеличина удельных расходов топлива на отпуск произведеннойэлектроэнергии, отставание в среднемсоставляет 1,5 раза.
В-четвертых, очевидная необходимостьвнедрения качественно новых для отечественных ТЭСпроизводственных технологий (энерго- и экологосберега-ющих)обусловлена низкой конкурентоспособностью и значительнымэко-деструктивным влиянием деятельности тепловой генерацииУкраины на текущем этапе. Достойным наследования представляетсяопыт Евросоюза, который, стремясь укрепить собственную конкурентную позицию намеж-дународной экономической арене путем сокращенияэнергоемкости производства, активно разрабатывает ЕвропейскийПлан по стратегическим энер-ютехнологиям (European Strategic Energy Technology Plan (SET-Plan)) [9].При подготовкеданного Плана предлагается ориентироваться на наиболее пер-спективныедля теплоэнергетики «низкокарбоновые» технологии, связанныес эксплуатацией газовых турбин комбинированного цикла; парогазовыхтурбин комбинированного цикла на основе использования очищенногоугля с улавливателями и накопителями СО2; улучшенного оборудованияна основе ископаемого топлива (паровая установка комбинированного циклаинтегрированной газификации) с улавливателями и накопителями углеродныхвыбросов.
Этих ориентиров должна придерживаться иУкраина, разрабатывая государственную политику по технологическомуразвитию собственной тепловой энергетики. Частичная техническаяреконструкция морально устаревших и физически изношенных пылеугольныхи газомазутных блоков украинских ТЭС (а лишь на это финансовоспособно государстве) ни при каких условиях не приблизит их развитие кпараметрам (энергетическим, экономическим, экологическим)конкурентоспособности европейской теплоэнергетики. Для этого необходимасущественная технологическая модернизация отечественной тепловой генерации, которую впределах инвестиционных обязательств и вконтексте государственной энергетической политики постепенно могли бы реализовать частныестратегические инвесторы.
2.3. Приватизацияи приток инвестиций в тепловую энергетику Украины.
На основании вышеизложенного следует отметить, что дляприватизации украинской теплоэнергетики существуютдва весомых основания:
— потребность в более эффективном менеджментеотечественных объектов тепловой генерации для повышенияконкурентоспособности и приближения параметров работы украинскихТЭС, по крайней мере, к среднеевропейскому уровню. Как показывает мировая экономическаяпрактика, преимущественно именно частныйсобственник (и в энергетической сфере) обеспечивает реализацию наиболееэффективных организационно-управленческих моделей хозяйствования;
— потребность в масштабных капиталовложенияхв целях модернизации, технической реконструкции, введенияновых мощностей, внедрения новых энерго- и экологоэффективных технологий в сферетепловой энергетики. Так, согласно ориентирам Энергетической стратегии Украинына период до 2030 года, в развитие отечественной тепловойгенерации на 2006—2010 гг. необходимо инвестировать 16,7 млрд.грн. [10], а, по мнению международныхэкспертов, лишь замена и обновление мощностей украинских ТЭСвближайшие годы потребуют около 2,5 млрд. дол. (свыше 100 млн. дол. на 1 энергоблок).
Особенно важна реализация масштабногопривлечения инвестиций в модернизацию и развитие производственных мощностей украинской тепловой генерации. В макроэкономической плоскостипривлечение надежного источника таких инвестиций будет способствоватьукреплению конкурентной позиции Украины намировых рынках, ведь инвестиции в традиционнуюи высокотехнологическую инфраструктуру являются третьим в перечне десяти«Золотых правил конкурентоспособности», рекомендованных странам швейцарским Институтом развитияменеджмента (IMD) — ведущей международнойинституцией по исследованию проблем национальнойконкурентоспособности [11].
Привлечение негосударственного источникакапиталовложений в отечественную тепловую генерацию имеет непосредственное значениетакже
и в разрезе отраслевого ценообразования.Ведь, в соответствии с Правилами ОРЭ Украины, в оптовую цену электроэнергии,кроме стоимости ее закупки у всех производителей — участниковрынка и других составляющих, включается так называемая целеваянадбавка, которая идет на финансирование инвестиционныхпроектов в энергетике (в том числе по модернизации иреконструкции), а также развитие альтернативных источников энергии и т. д. Вчастности, в 2005 г. в структуре оптовой цены на электроэнергиюв Украине (электроэнергия закуплена у генерирующих компаний ТЭС) ее стоимостьсоставила 42%, а целевая надбавка — почти 9% [12]. Фактическиза счет этойинвестиционной составляющей искусственно завышается оптовая рыночная цена наэлектроэнергию — таким образом, государство частично покрывает нехватку капитальных денежных средств для развития отечественнойэлектроэнергетики в целом и повышает прибыльность работы теплоэлектростанций в частности (по отчетным даннымНациональной комиссии регулированияэлектроэнергетики (НКРЭ) Украины, в 2005 г. рентабельность генерирующих компаний ТЭС с учетом целевой надбавки составила 11,9%, тогда как без нее — лишь 7,1%). Еще один осложняющий моментсвязан с отсутствием результативных и всесторонне обоснованных методик для определения уровня и эффективностиприменения «инвестиционной» надбавки к цене электроэнергии,что является источником, инициирующимпостоянные и достаточно значительные риски нецелевого использования такой составляющей. И поэтому в данномконтексте важен такой вывод: в будущем приватизированные объектыгенерации не будут нуждаться в целевойнадбавке, что, при прочих равных условиях, позволит отказаться отвынужденного завышения цены на электроэнергию на ОРЭ.
Кроме того, приток частного капитала втеплоэнергетику позволит в определенной степени облегчить нагрузкуна государственный бюджет (за счет прекращения или же существенногоуменьшения субсидирования этой отрасли). На сегодняшний деньгосударство вынуждено субсидировать энер-гогенерирующие компании, поскольку самостоятельноони финансово неспособны обеспечиватьнеобходимые капиталовложения, потребность в которых динамическивозрастает под действием уже указанных факторов. В последние годы правительство субсидирует энергетические предприятия, выделяяиз бюджета денежные средства для частичной компенсации процентной ставки по привлеченным кредитам нафинансирование главным образомкапитальных инвестиций. Так, финансирование по статье «Удешевлениекредитов на строительство энергоблоков атомных, гидроаккумули-рующих и других электростанций; магистральных,горных и сельских линийэлектропередачи, а также на создание запасов твердого топлива для теплоэлектростанций» из государственногобюджета Украины в 2005 г. составило506 млн. грн., в 2006 г. — 652 млн., а на 2007 г. должно составить, соответственно, 352 млн. грн.Понятно, что дальнейшее пребывание тепловой генерации в государственной собственности будет означать сохранение практики ее бюджетного субсидирования.
В силу этого становится вполне очевидно, чтопоэтапная частичная приватизация тепловой генерации — это инструмент, применивкоторый, можно избежать структурнойдеформации отечественной энергетики вследствие сокращения доли ТЭС в связи с их критической физической деграда-
цией. Ведь подобное сокращение вполне вероятно (общеизвестнаценовая неконкурентоспособность ТЭС посравнению с атомными и гидравлическимистанциями) и в конечном итоге может привести к таким отрицательнымпоследствиям, как потеря основных фондов, запаса маневровых и регулирующихмощностей, профессиональных ресурсов отрасли.
Для Украины, энергетическая и экономическаяполитика которой до сих пор не обеспечила необходимый эффект для усиленияэнергетической составляющей национальнойконкурентоспособности, крайне важно разумно (с учетом внутренней специфики) адаптировать положительный иностранный опыт, в частности в сфередемонополизации энергосектора.
2.4. Энергогенерирующиемощности России.
Государство вближайшее время должно дать участникам рынка четкие сигналы об основныхнаправлениях государственной энергетической политики. В такой сфере, какэнергетика, всем сторонам, заинтересованным в новой генерации, для принятиярешений необходимо видеть достаточно отдаленную перспективу.
Поэтомусейчас разрабатываются следующие документы: Инвестиционная программа РАО ЕЭС до2010-2015 гг., Генеральная схема размещения объектов и программа развитияэлектроэнергетики до 2020 г. и Целевое видение развития энергетики России до 2030 г. Главное, что должно быть в этих документах — обоснованный прогноз потребления электроэнергиис учетом энергосбережения (включая анализ потребления на региональных уровнях),прогноз обеспечения электроэнергетики топливными ресурсами и аргументированнаяполитика ценообразования на эти ресурсы и на электроэнергию.
Наблюдающийсясейчас рост спроса на электроэнергию не должен привести к росту электроемкостиВВП, поэтому нужны срочные меры по повышению энергоэффективности экономики — введение программ управления спросом и нормативов потребления газа иэлектроэнергии по льготным тарифам для интенсификации энергосбережения употребителей, а также активное внедрение энергосберегающих технологий.
Стартовымимпульсом для развития новой генерации должно стать проведение ценовойполитики, отражающей потребительские свойства газа и стоимость производстваэлектроэнергии. Наиболее важным должно стать повышение цен на электроэнергию доуровня, покрывающего инвестиции электроэнергетических компаний. Повышение ценна газ также давно назрело, при этом важно, чтобы оно шло опережающими темпамипо сравнению с ценами на уголь. Само повышение цен на газ должно идти заранееоговоренными темпами. Для этого нужен четкий, утвержденный Правительствомграфик повышения цен на несколько лет, чтобы потребители могли заранееподготовиться к более высоким ценам за счет проведения энергосберегающихмероприятий. Целевой уровень повышения цен — это достижение равновесия междуценами внутреннего рынка и мировыми ценами за вычетом транспортных и прочихзатрат.
Это должнообеспечить нормализацию соотношения цен на различные виды топлива и развитиемежтопливной конкуренции. Для этого потребуется ускоренный запуск внутреннихконкурентных рынков газа и электроэнергии — увеличение доли энергоресурсов,цены на которые не регулируются государством, путем развития биржевой торговлии заключения долгосрочных договоров.
Сегодня вусловиях нарастающих региональных дефицитов электроэнергии главная задача — максимальное приближение сроков ввода всех генерирующих мощностей (особенно прирасширении существующих станций). Потребуется опережающий ввод новых болееэффективных мощностей на действующих электростанциях с последующим илиотложенным на несколько лет демонтажем действующего оборудования.
Дляопределения путей развития новой генерации отправной точкой является прогнозтопливного баланса электростанций с учетом ограничений по газу. Очевидно, что вперспективе доля газа в тепловой генерации должна снижаться, важно определитьскорость этого снижения. Ситуация, сложившаяся с газообеспечениемтеплоэнергетики, диктует необходимость ускоренного развития угольной генерации,что включает:
· ограничениеиспользования газа угольными станциями;
· отказ от переводаугольных станций на газ и строительства газовых блоков на угольных станциях(как это предполагалось сделать на Серовской ГРЭС в Свердловской области);
· отказ отстроительства газовых КЭС в угольных регионах (например, в Кемеровскойобласти);
· дозагрузкадействующих угольных станций, по которым нет сетевых ограничений по переброскеэтих мощностей в энергодефицитные районы (Черепецкая, Рязанская, КаширскаяГРЭС);
· перевод обратнона уголь тех КЭС, которые изначально были запроектированы на уголь, а сейчасиспользуют газ;
· дополнительноеразвитие угольных ТЭС до предельно допустимой по возможностям существующихплощадок мощности и начало разработки проектов новых площадок угольных станций,замещающих проекты новых крупных газовых станций на Урале и в ОЭС Центра
Для снятияугрозы дефицита в предстоящие годы придется увеличить использование мазута нагазомазутных ТЭС, а также осуществлять импорт электроэнергии с атомных станцийУкраины, хотя бы в летний период, для экономии газа.
Встратегическом плане, как показано в данном исследовании, необходимо развитиеодновременно и угольной, и атомной, и гидроэнергетики с постепенным снижениемроли газа. Согласно 1 этапу «Генеральной схемы», общим принципомвыбора структуры генерирующих мощностей после 2010 г., когда снимаются временные ограничения на строительство электростанций, является максимальнаядиверсификация структуры генерирующих мощностей в основных энергообъединенияхстраны. В «Генсхеме» предусматривается, что в перспективе до 2020 г. />основой электроэнергетики России по-прежнему будут тепловые электростанции, однако в структуре потребления топливана ТЭС доля угля должна постепенно увеличиться с 25% до 36-37% при сокращениидоли газа с 68% до 58% (рис.2).
Рис.2.Прогноз потребления в топливе теплоэлектростанций
При этоммощности угольных станций должны возрасти с 40% от всех мощностей ТЭС внастоящее время до 47% в 2020 г. при соответствующем снижении доли мощностейгазомазутных станций.
Вдолгосрочной перспективе в европейской части страны главным конкурентомтепловой генерации станут АЭС, размещаемые практически только в этом регионестраны. Здесь АЭС и новые угольные станции должны сочетаться сэлектропередачами постоянного тока из Сибири (от сибирских ГЭС иканско-ачинского угольно-энергетического комплекса). В ОЭС Урала парогазовыестанции нужно дополнять генерацией на привозных углях и сибирскимиэлектропередачами. В Сибири и на Дальнем Востоке должны рационально сочетатьсястанции, работающие на местных углях и ГЭС.
Выводы по2 разделу.
Профессиональная разработка программы демонополизацииотечественной тепловой энергетики, которая, безусловно должна корреспондироваться с уже указанными документами, а такжес планом внедрения новой модели ОРЭ, базовыми положениями Энергетической стратегии государства и долгосрочнымипрограммами ее социально-экономического развития. Акцентируем внимание на том,что демонополизация отечественнойтеплоэнергетики не означает ее полномасштабной приватизации (часть генерирующих активов, которые государство может технологически модернизировать,инвестиционно поддерживать и обеспечивать их конкурентную энергоэффективность,должна остаться в государственнойсобственности). Поэтому все действующие ТЭС Украины (кроме трех частных) следует оценить какпотенциальные объекты программы демонополизации. Для объективности такуюоценку целесообразно осуществлять по следующим критериям:
—используемаятехнология энергогенерации (вид, количество, мощность турбогенераторов);
—установленная суммарнаямощность;
—объемпроизводства электрической, тепловой энергии;
—коэффициентиспользования установленной мощности;
—резерв установленноймощности;
—удельные расходы топливана отпуск электроэнергии;
—степень износа основныхфондов в целом, а также основного производственного оборудования (по объектам)в частности;
—параметры износарасчетного ресурса работы оборудования;
—основныеотраслевые потребители (промышленные объекты); прогнознаяоценка величины их спроса на товарную продукцию ТЭС; наличие
долгосрочных контрактов на поставку электроэнергии;
—экологическаянагрузка деятельности ТЭС (карбоновые выбросы,
золошлаковые отходы и др.);
—топливнаябаза, объемы потребления и основные поставщики топлива,наличие альтернативных источников поставки;
—результатыфинансово-экономической деятельности (рентабельность,
ликвидность активов, кредитореко-дебиторская задолженность и т д.).
На базе оценки отечественных ТЭС попредлагаемым критериям и с учетом перечня стратегическинеобходимых технологий для теплоэнергетики Украины специалистами и экспертамиобъективно определяется перспективная и экономически и экологическиприемлемая технология производства (например, энергогенерации на основе комбинированногоцикла сгорания природного газа) определенной ТЭС или жеосновные объекты ее частичной технической модернизации. Результаты такогоопределения, его технические и финансовыепараметры могут рассматриваться как главный пункт потенциальных инвестиционных обязательств, которые будут выдвигатьсясреди прочих условий приватизационных конкурсов.
Надеемся, что предоставленные рекомендации,а также учет собственных и чужих ошибок в сфере реформирования, дезинтеграциии дерегулирования национального электроэнергетического сектора позволятразработать и со временем реализовать эффективную стратегиютаких изменений в энергетике Украины.
Выводы
На современном этапе техническое состояниеэлектроэнергетики в Украине в целом неудовлетворительное. Это связанос тем, что в течение десятилетий практически немодернизировалось энергетическое хозяйство. В итоге, 20 %энергетического оборудования полностью изношено, 70 % отработалосвой ресурс. Наиболее устаревшими в Украине являются тепловыеэлектростанции Донбасса.Кэтому добавьте устаревшую технологию сжигания угля, мазута и газа, высокийуровень сработанности оборудования, что приводитк превышению затрат топлива и огромным выбросам вредных веществ в атмосферу.
По уровню энергопотребления на одного человека(свыше 5 тыс. кВт-час в год) Украина относится к странам сосредними показателями. При этом структура потребления отличается от соответствующегопоказателя в развитых странах мира. Основная доля электроэнергии используетсядля потребностей промышленности, где оченьбольшие потери электроэнергии в результате бесхозяйственности и применения неэффективных технологий производства. Коммунальные потребности не превышают1 000 кВт-час на одного городскогожителя. Для сельских жителей показатель еще ниже — 500 кВт-час, это одиниз наиболее низких в мире показателей.
Среди причин, ограничивающих развитиеэнергетики в Украине, к важнейшим следует отнести экологическую.Выбросы ТЭС составляютдо 30 % всех твёрдых частичек, поступающих в атмосферу в результате хозяйственной деятельности человека.
Кроме того, энергетика образует до 63 %оксидов сульфура и свыше 53 % оксидов нитрогена, которые поступают ввоздух из стационарных источников загрязнения и являютсяосновным источником кислотных дождей в Украине. Они попадают в воду рек, озёр иводохранилищ, в почву в виде соединений серной и азотной кислот. Оксидынитрогена и карбона — основные компоненты смога. Поскольку возникла необходимость вувеличении доли использования угля вэнергетике, экологическая ситуация может ухудшаться. Оксиды карбона,которые выбрасывают электростанции ватмосферу, являются причинойпарникового эффекта на нашей планете.Если их содержание в атмосфере небудет уменьшаться, Земле угрожаетглобальное потепление климата. Это, в свою очередь, приведёт к повышению уровня Мирового океана и затоплениюобширных территорий.
Во время добычи угля ежегодный объёмтвёрдых отходов достигает 1—3 млрдкубических метров, жидких — 3 млрдкубических метров, вместе с ними в природные водоёмы сбрасываются до 180 тыс. тонн механических примесей. Крупные ТЭС ежегодно используютмиллионы тонн угля. Так, ГРЭС мощностью более2 млн кВт сжигает 20 тыс. тонн угля в сутки.Украина по количеству «технической грязи» надушу населения, если даже исключить последствиячернобыльской катастрофы, занимает 1-е место в Европе. Зоны экологических катастроф охватывают более 15 %территории нашего государства.Природная среда, естественная для жизни человека, настолько разрушена ивидоизменена, что возникла реальная угроза физического существования нации.
Для уменьшения выбросов в атмосферу вредных веществ необходимособлюдать следующие требования: увеличивать объёмы использования природного газа на ТЭС за счёт уменьшения его затратв металлургии и других отраслях хозяйства; повышать эффективность использования топлива разных видов; внедрять эффективные и экономически рентабельные очистныеустройства и их системы;совершенствовать структуру промышленности. Важно также экономить электрическуюи тепловую энергию во всех сферах человеческой деятельности. На лучшихсовременных ТЭС мира уровень улавливаниязолы не ниже 99,5 — 99,8 %. Для сравнения:на некоторых электростанциях Украины этот показатель составляет только95 %. Таким образом, выбросы золы уже превышаюттехнически возможный уровень очистки в 10 — 20 раз.
Списокиспользованной литературы
1. Постановление Кабинета Министров Украины № 1789 от 16 ноября 2002 г.
2. Указ Президента Украины №863/2006 от 10 октября 2006 г.
3. ДорогунцовС.І. Розміщення продуктивних сил. К.- 1999 р.
4. Жук М.В., Круль В.П. Розміщення продуктивнихсил і економіка регіонів України.К.: Кондор.–2004р.
5. Заставний Ф. Д. Географія України:У 2 кн.: Навч. посібник. – Львів, Світ, 1994.-472с.
6. Коротун Ї.М., Коротун Л.Г., КоротунС.І. Розміщення продуктивних сил України. — Рівне: Вид-во УДАВГ, 1997. — 320,411с.
7. Долішній М. Концептуальна модельдержавної реґіональної політики України.www.ji.lviv.ua
8. Шаблій О. Деякі питання методології і теорії макрореґіоналізаціїУкраїни // Вісн. Львів, ун-ту. Сер. геогр. – 1999. – Вип. 24. – С. 4.
9. Поповкін В.А. Регіонально-цілісний підхідв економіці. – К.: Наук. думка, 1993.–220с.
10. Дзенис З.Е. Методология и методикасоциально-эконом-географических исследований. – Рига: Зинатне, 1980. – 262 с.
11. Адміністративно-територіальнийустрій України крізь призму інтересів Регіонів та держави: Тези допов.міжреґіон. конф. “Регіони в незалежній Україні: пошук стратегії оптимальногорозвитку”. Харків, 1994. – Харків, 1994.–С.5-6.
12. Соціально-економічна географія України: Навч. посібник / Заред. проф. О.І. Шаблія. – Львів: Світ, 1994. – 608 с.
13. Поповкін В.А. До концепції державної реґіональної економічної політики. – К.: НІСД, 1995. – С. 58.
14. Енергетична стратегія України на пepioд до 2030 року (Схвалена розпорядженням Кабінету Miнicтpiв України від 15березня 2006 р.), с. 26. Официальный сайт Минтоплив-энергоУкраины. mpe.kmu.gov.ua/fuel/control/uk/doccatalog/list?currDir=50358.
15. G а г е 11 i S. Competitiveness of Nations: the Fundamentals. World CompetitivenessYearbook,2005, IMD, Lausanne, 2005, p. 608-619.
16. Electricity Sector Reform: the Pan-European,CIS and Mediterranean Dimension.EURELECTRIC,June 2004, p. 33-61.
17. Р r u s A. Liberalization and Privatization of Electrical Energy Sector (Poland).U.S.&Foreign Commercial Service and U.S. Departmentof State, August 2005, 6 pp.