Реферат: Характеристика монополизма в России

Курсоваяработа

по специальности «Общая экономическая теория»

на тему «характеристика монополизма в России»

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теория рынков и ихклассификация

1.1. Классификация форм рынков

1.2. Теоретические положенияконкурентного рынка

ГЛАВА 2. Экономическая природа и рольмонополий в современной рыночной экономике

2.1 Категория монополизма вэкономической литературе

2.2 Теоретические аспекты монопольныхрынков

2.3 Становление монополизма вроссийском государстве

2.4 Методы конкурентной борьбы средимонополий

ГЛАВА 3. Уровень монополизациироссийского рынка и пути его развития

3.1 Анализ уровня монополизациироссийского рынка

3.2 Развитие конкурентного рынка –стратегическая цель российской экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Проблемамконкуренции и монополизма экономическая теория уделяла серьезное внимание,начиная с классической школы и заканчивая современными направлениями. Проблемымонополизма, поиска путей его преодоления в последнее столетие служилипредметом особого внимания экономистов всего мира. Фундаментальныеисследования, направленные на рассмотрение сущности монополизма, были проведеныДжоан Робинсон, Э. Чемберлином, Й. Шумпетером. Вопросы антимонопольногорегулирования занимают значительное место в трудах Р. Питтмана, Д. Каттана, Д.Ордовера. В работах российских учёных — М. Бокаревой, А. Бондарь, В.Васильевой, Ю. Рубина, В. Шустова, Т. Никерова, В. Еременко всё более глубоконачинает разрабатываться вопрос применимости в России опыта зарубежногоантимонопольного регулирования.

Вформирование современного понимания естественной монополии большой вклад внесДж.С. Милль, которого считают первым ученым, применившим понятие естественноймонополии. Разработки А. Маршаллом, модели абсолютной монополии помогла датьописание характерных черт поведения, функций и свойств естественных монополий вработах Г. Адамса, Д. Бонбрайта, К. Кейзена, Дж. Кларка, К. Маркса, Д. Тернера,Т. Фаррера, Р. Эли и др.

В двадцатомстолетии исследование монопольных рынков связано с трудами зарубежныхэкономистов: М. Армстронга, Э.Б. Аткинсона, М. Ватерсона, Д. Мэттью, А.Лернера, А. Пезенти, П. Самуэльсона, Дж.Э. Стиглица, С. Фишера, Г. Хоттелинга,Ф. Шерера, В. В. Шейкью и др. Основное внимание уделяется проблемамгосударственного регулирования естественных монополий, сочетанию методовэкономического и административного ограничения экономической власти, проблемамреализации антимонопольного законодательства.

Вотечественной экономической литературе анализу проблем функционированиямонополий посвящены труды В. Бархатова, К. Войтова, В. Ворожейкина, В.Гальперина, А. Городецкого, Г. Журавлевой, В. Кокорева, Е. Котелкиной, Н.Лукьянчиковой, Ю. Меркуловой, А. Никифорова, А. Селиванова, В. Цапелик, В.Юрьева и др.

Исследованиюэтой проблемы также посвящены работы И.И. Разумнова, А.П. Бычкова, А.А.Яковлева (Анализ противоречий процесса монополизации), В.Н. Кашина, Н.Н.Каменкина (Колличественный анализ степени монополизации), О. Ярцева (Проблемаведомственного монополизма). Особый интерес представляет работа И.В.Стародубровской «Монополия и конкуренция».

Следуетотметить, что до 1989 года положение в нашей стране и науке не позволяло ученымпровести объективный анализ российского монополизма. Недостаточнаятеоретическая разработанность проблемы развития конкурентной среды,демонополизации промышленного производства, их значение в экономике нашейстраны определили выбор темы курсовой работы, а также цель, задачи и объектисследования.

Целью работыявляется рассмотрение особенности монополизма в современной России в условияхперехода к рыночным отношениям.

Задачамиданного исследования являются:

— классифицировать и изучить экономическую литературу и периодические издания потеме работы;

— изучить исистематизировать основные термины и понятия;

— определитьместо монопольных рынков в общей классификации форм рынков;

— рассмотретьи проанализировать уровень монополизации российского рынка;

— определитьтенденции развития экономического рынка в России.

Объектомисследования является монополизм, его специфика в Российской Федерации.

Предметомисследования является система государственного регулирования монополий вусловиях постсоветской и постиндустриальной трансформации экономики России.

Актуальностьтемы исследования заключается в том, что монополии, в отличие от другиххозяйственных единиц, занимают особое место в системе экономических отношений.В число отраслей экономики, имеющих признаки естественных монополий, входят:электроэнергетика, газовая промышленность, транспортировка нефти,железнодорожный транспорт, многие отрасли связи. В этих сферах демонополизацияи создание конкурентного механизма оказываются невозможными в связи соспецификой характера предоставляемых услуг и технологии доведения их допотребителя. Следовательно, необходимы рычаги внерыночного, административногорегулирования этих отраслей в интересах потребителя.

Еслигосударство не имеет способов планомерного воздействия на монополии, оно и егограждане становятся заложниками злоупотребления монополистов своей властью. Напрактике это проявляется в росте цен и тарифов на услуги монополистическихпредприятий, что усугубляет и без того тяжелое экономическое положение большейчасти промышленных предприятий и населения.

Теоретическойосновой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторовв области экономической теории, регулирования деятельности монополий, материалыпериодической печати, научная литература экономического содержания.

Глава 1. Теория рынков иих классификация

1.1 Классификация формрынков

Современныйрынок имеет сложную структуру, охватывая своим влиянием все сферы экономики. Структурарынка – это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементоврынка. Можно назвать следующие признаки структуры рынка: тесные связи между ееэлементами; определенная устойчивость этих связей; целостность, совокупностьданных элементов. Рынок охватывает элементы, непосредственно связанные собеспечением производства, а также элементы материального и денежногообращения. Существенное влияние на рынок оказывает наличие различных формсобственности и хозяйствования, особенности сферы товарного обращения, уровеньразгосударствления и приватизации и другие факторы. Он связан и снепроизводственной сферой и даже со сферой духовной (область платной реализациипродуктов интеллектуальной деятельности ученых, писателей, художников и др.).Все это обусловливает сложную структуру рынка, разнообразие его типов и видов. Взаимодействиемежду спросом и предложением, т.е. обмен между продавцами и покупателями(производителями и потребителями), происходит на рынке. Решения продавцов(покупателей) о цене и объеме производства (закупки) товара существенноразличаются для различных типов рыночных структур.

Вэкономической литературе выделяется более десятка критериев для характеристикиструктуры и системы рынка, его классификации. Рассмотрим некоторые из них:

1.        По экономическомуназначению объектов рыночных отношений: рынок товаров и услуг (потребительский рынок); рынок ценныхбумаг; рынок труда (рынок рабочей силы); рынок валюты; рынок информации; рынокнаучно-технических разработок (патентов, лицензий ноу-хау) и др.

2.        По товарнымгруппам: рынки товаровпроизводственного назначения; рынки потребительских товаров (например,продовольствия); рынки сырья и материалов и т.д.

3.        Погеографическому положению: местные (локальные) рынки; региональные рынки; национальный рынок;мировой рынок.

4.        По субъектам илиих группам: рынокпокупателей; рынок продавцов; рынок государственных учреждений; рынокпромежуточных продавцов – посредников и др.

5.        По степениограничения конкуренции:монопольный рынок; олигопольный рынок; рынок монополистической конкуренции;рынок совершенной конкуренции.

6.        По уровнюнасыщения товарами и услугами: равновесный рынок; дефицитный рынок; избыточный рынок.

7.        По степенизрелости: неразвитыйрынок; развитый рынок; формирующийся рынок.

8.        По соответствиюзаконодательству:легальный (официальный) рынок; нелегальный, или теневой, рынок («черный» и«серый»).

9.        По характерупродаж: оптовый рынок;розничный рынок.

10.     По характеруассортимента товаров:замкнутый рынок, на котором представлены товары только первого производителя;насыщенный рынок, на котором представлено множество сходных товаров многихпроизводителей; рынок широкого ассортимента, на котором есть ряд видов товара,связанных между собой и направленных на удовлетворение одной или несколькихсвязанных между собой потребностей; смешанный рынок, на котором имеютсяразнообразные товары, не связанные между собой.

11.     По отраслевомупризнаку: рынокавтомобилей; рынок нефти; рынок компьютерной техники и т.д.

Исходя из темы работы, мыбудем рассматривать классификацию рынков по степени ограничения конкуренции. Вэкономической теории существует множество таких классификаций типов рынков. Мыв своей работе рассмотрим классификацию, которая, на наш взгляд, наиболее полнои доступно раскрывает существующие типы рыночных структур. Признаком,положенным в основу этой классификации, является степень влияния отдельногопродавца (покупателя) на рыночную цену. В таблице 1 представлена классификация,предложенная в 1934 году известным немецким экономистом.

Таблица 1. Типы строениярынков по Штакельбергу

Продавцы Покупатели много несколько один Много Несколько Один Двухсторонняя полиполия Олигопсония Монопсония Олигополия Двухсторонняя олигополия Монопсония, ограниченная олигополией Монополия, ограниченная олигополией Двухсторонняя монополия

Характерная особенностьприведенной в таблице 1 классификации в том, что в ней не нашлось места длядвух хорошо известных из англо-американской (оригинальной или переводной)литературы типов строения рынка: рынков совершенной и монополистическойконкуренции. Это легко объяснимо. Ведь и на том, и на другом рынке много ипокупателей и продавцов, и потому и тот и другой могут быть отнесены кдвухсторонней полиполии. Разница же между ними состоит лишь в характеристикетовара, обращающегося на том или ином рынке. Если этот товар однороден(гомогенен), или, проще, одинаков во всех отношениях, то двухсторонняяполиполия имеет характер совершенной конкуренции. Если же товар неоднороден,дифференцирован (гетерогенен), то двухсторонняя полиполия приобретает характер монополистическойконкуренции: каждый из множества продавцов продает определенную разновидностьтовара или сопровождает продажу однородного товара специфическимими, характернымитолько для этого продавца дополнительными услугами.

Кратко дадим определенияосновным формам рынка.

Монополия (от греч. μονο (mono) — один и πωλέω (poleo)— продаю) — фирма (ситуация на рынке, на котором действует такая фирма),действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товары илиоказывающая услуги, не имеющие близких заменителей). Первые в истории монополиисоздавались сверху санкциями государства, когда одной фирме давалосьпривилегированное право торговли тем или иным товаром.

Монопсония (греч. μόνος — один, ὀψωνία — покупка) — ситуация на рынке,когда единственный покупатель взаимодействует с множеством продавцов, диктуя имцену и объём продаж.

Примероммонопсонии является рынок труда, на котором существует множество работников, итолько одно предприятие — покупатель рабочей силы.

Олигополия — это рыночная форма, в которой нарынке доминирует небольшое количество продавцов (олигополистов). Словообразовано от греч. ὀλίγος — мало численный, иπωλέω— продаю, торгую. Так как на рынке находитсянебольшое количество участников, каждый олигополист должен принимать вовнимание действия других участников. Решение каждой фирмы влияет на ситуацию нарынке, и одновременно зависит от решений других фирм. Принимая решение, фирма — олигополист всегда учитывает возможную реакцию других участников рынка. По этойпричине на олигополистическом рынке велика возможность сговора. Доля каждогоучастника олигополистического рынка более 10 %.

Олигопсония (от греч. ὀλίγος— малочисленный и ὀψωνία — закупкапродовольствия) в экономике — ситуация на рынке, для которой характерноограниченное число потребителей и большое число продавцов (производителей). Натаком рынке продавцы очень чувствительны к политике ценообразования имаркетинговым стратегиям друг друга. Типичным примером олигопсонии является,например, рынок авиадеталей, где потребителями являются весьма немногочисленныеавиастроительные компании.

Полиполия — ситуация, когда на рынке действуетограниченное количество крупных продавцов и при этом полностью действуют законыконкуренции. В отличие от монополии и олигополии, при которых соответственносуществует поставщик уникального товара, услуг или вида деятельности (монополия)при множестве покупателей или же на рынке доминирует небольшое количествопродавцов (олигополия) при полиполии имеется множество продавцов (поставщиков)и множество покупателей (потребителей). Тем не менее, соотношение количествакак тех, так и других достаточно для поддержания конкуренции.

Совершенная, свободная или чистая конкуренция —экономическая модель, идеализированное состояние рынка, когда отдельныепокупатели и продавцы не могут влиять на цену, но формируют её своим вкладомспроса и предложения.

Монополистическаяконкуренция — типотраслевого рынка, на котором имеется достаточно большое число фирм, продающихдифференцированную продукцию и осуществляющих ценовой контроль над продажнойценой производимых ими товаров. Это распространённый тип рынка, наиболееблизкий к совершенной конкуренции. Возможность для отдельной фирмыконтролировать цену здесь незначительная. Монополистическая конкуренцияявляется не только наиболее распространённой, но и наиболее трудно изучаемойформой отраслевых структур. Для подобной отрасли не может быть построеноабстрактной модели, как это можно сделать в случаях чистой монополии и чистойконкуренции. Многое, здесь, зависит от конкретных деталей, характеризующихпродукцию и технологию, а также от природы стратегического выбора имеющегося уфирм.

Таблица 2.Формы конкуренции и типы рыночных ситуаций.

основные черты Совершенная конкуренция Чистая монополия Олигополия Монополистическая конкуренция количество фирм на рынке множество независимых одна крупная несколько крупных достаточно много тип продукта стандартизированный уникальный стандартизированный дифференцированный контроль над ценой отсутствует полный контроль влияние ценового лидера влияние ограничено вход в отрасль

относительно

легкий

очень трудный трудный вход и выход возможны

В следующей главеостановимся на более подробном рассмотрении монополистических форм рынка, нопрежде рассмотрим его антагониста – конкурентные рыночные отношения.

1.2 Теоретическиеположения конкурентного рынка

Теорияконкуренции имеет тот же возраст, что и политическая экономия. На сегодняшнийдень мировая экономическая наука добилась значительных успехов в исследованииданного явления, теория обогатилась различными концепциями в рамках различныхнаучных течений и исследовательских подходов.

На протяжениигосподства административно-командной системы в нашей стране изучение темконкуренции и монополии происходило исключительно в разделе критикикапиталистической системы производства. Исходя из марксистско-ленинскойдоктрины, общество развитого социализма внешне полностью отрицало конкурентныеотношения. Из научных работ этого периода можно отнести к исследованиямконкуренции нормативные разработки по «социалистическому соревнованию», функциикоторого ученые обуславливали природой коллективного сотрудничества в пикуконкуренции капиталистической, носящей «хищнические античеловеческие черты».

С началомстановления рыночной экономики, российская, экономическая наука, по новойвоспринимающая достижения западной экономической мысли, значительнопродвинулась в разработке теории конкуренции. Российские ученые представилидостаточный объем общих и специализированных разработок проблем конкуренции иее роли в экономической системе. Большая часть трудов относится к анализуособенностей и перспектив становления конкурентных отношений в переходнойэкономике, демонополизации и разгосударствлению, практических рекомендаций поведению конкурентной борьбы, поддержанию конкурентоспособности, основаммаркетинговой деятельности.

Несмотря наочевидную зрелость, до окончательного оформления теории конкурентных отношенийс учетом различных форм рыночной власти, которая могла бы предоставитьтеоретические предпосылки для формирования универсальной концепции конкурентнойполитики и антимонопольного регулирования, применимой в условияхмноговариантности экономических систем, еще далеко. Стремительно развивающаяся,особенно на современном постиндустриальном этапе развития цивилизации, сфераэкономических отношений заставляет постоянно пересматривать устоявшиесяконцепции, их применимость в новых условиях, а так же генерировать идеи,описывающие и объясняющие новые явления.

Как отмечаетДж. Стиглер, «ни одно понятие в экономике — и ни в какой другой области никогдане удается определить настолько четко, чтобы его смысл оставался ясен в любыхобстоятельствах. «В экономической теории даже совершенно произвольный термин вызываеттакие вопросы, с которыми человек, давший это определение, не сталкивался».

Из обзоратрудов и публикаций можно сделать вывод о многообразии определений понятия«конкуренция». Широкий спектр определений обусловлен не только плюрализмом вметодологических способах определения, стремлением охарактеризовать его сразных сторон, но и принципиальными расхождениями в понимании его содержания.Различные направления имеют в основе уровни конкуренции, субъекты, объектыконкуренции, формы, границы, методы конкурентной борьбы, модели равномерногоценообразования в условиях асимметрии рыночной власти, а так же значениеконкуренции в экономической науке.

Началоразвития научных представлений о конкуренции связано с классической работой А.Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов». Он рассматривалконкуренцию, как «совокупность взаимно независимых попыток различных продавцов установитьконтроль на рынке». А. Смит считал, что независимое поведение может возникнутьна рынке и с двумя продавцами, но более вероятно — на рынке с двадцатьюпродавцами, поскольку в этом случае менее вероятен сговор между ними.Следовательно, при рассмотрении конкуренции классики делали акцент на такомповедении продавцов и покупателей, которое характеризовалось «честным», безсговора соперничеством за наиболее выгодные условия продажи или покупкитоваров. При этом основным инструментом конкурентной борьбы они считали цены.

А. Смит всвоей пионерской работе, сосредоточив усилия на раскрытии механизмов рыночногоценообразования, не мог обойтись без абстрагирования от искажающих факторов,иначе продемонстрировать работу «невидимой руки рынка» было бы невозможно всвязи с недостижимостью долгосрочного равновесия на оптимальном для всеобщегоблагосостояния уровне. Так было положено начало идеальной модели конкуренции,которая впоследствии получит название «совершенная конкуренция». В качествеусловий, необходимых для максимальной результативности хозяйства страны, А.Смит рассматривал автоматизацию и множественность рыночных агентов, свободуперелива ресурсов между отраслями. Поэтому, в рамках классического подходазакрепилось положение о том, что реальная экономика функционирует по законам«совершенной конкуренции», чему способствовали эмпирические наблюдения заэкономической действительностью современной ему эпохи.

Впоследствииуглубление научных представлений о конкуренции (опустим пока марксистскуюшколу) происходили в рамках «совершенной конкуренции». В работах Д. Рикардо,Дж. Милля, А. Маршалла, теория конкуренции получила свое развитие. О. Курно иДж. Эджоурт усилили ее при помощи широкого применения математического аппарата.После критических работ П. Сраффы, Э. X. Чемберлена и Дж. Робинсон концепция непотеряла своего значения, а продолжала совершенствоваться в рамках выделившейсяв микроэкономическом анализе дисциплины «отраслевая организация», или «теориястроения рынков».

Различныеавторы расширяли и уточняли круг условий, образующих среду для максимальнойрезультативности рыночного механизма. Однако стержнем идеи является концепция«ценополучения». Это означает невозможность каждого из продавцов путемизменения объема продаж повлиять на рыночную цену: сведение к минимуму рыночнойвласти каждого из субъектов. Для этого вводятся условия малости имножественности продавцов. Товар, обращающийся на рынке совершенно однороден,перекрестная эластичность товаров разных предприятий абсолютна. Продавцы ипокупатели обладают полной информацией о рынке и ценах. Барьеров входа и выходане существует.

Основными понятиями,описывающими сущность рыночных отношений, являются понятия конкуренции имонополии. Конкуренция — двигатель экономического прогресса и именноконкурентный рынок в идеале является приоритетным для экономики государства,это тип взаимоотношений между производителями по поводу установления цен иобъемов предложения товаров на рынке. Стимулом, побуждающим человека кконкурентной борьбе, является стремление превзойти других. Конкуренция — этодинамический, ускоряющий движение процесс. Он служит лучшему обеспечению рынкатоварами. Конкуренция — это элемент рыночного механизма, обеспечивающийвзаимодействие рыночных субъектов в производстве и сбыте продукции, а также всфере приложения капитала.

Конкурентная борьба заэкономическое процветание и выживание есть экономический закон рыночногохозяйства. Это борьба среди продавцов, среди покупателей, между продавцами ипокупателями. Продавцы хотят продать свои продукты дороже, но конкуренциявынуждает их сбывать свою продукцию дешевле, чтобы стимулировать покупательскийспрос. Иногда на рынке применяется демпинг — продажа товаров по чрезвычайнонизким (так называемым бросовым) ценам. В конкуренции среди покупателейпобеждает тот, кто покупает больше или по более высокой цене, по сравнению срыночной, несмотря на их естественное стремление приобрести материальные благапо меньшей цене. В борьбе между продавцами (стремящимися продать дороже) ипокупателями (стремящимися купить подешевле) выигрывают те, кто больше сплочени имеет возможность навязать свою (выгодную для них) цену.

Рыночное соперничествоприводит к успеху в том случае, если предприниматель заботится не только осохранении, но и расширении своего производства, для чего стремитсяусовершенствовать технику и организацию, повышает качество товаров, снижаетзатраты на производство единицы продукции и тем самым имеет возможность снизитьцены, расширяет ассортимент товаров, улучшает торговое и послеторговоеобслуживание покупателей. Именно этот фактор позволил лауреату Нобелевскойпремии (1974) Фридриху фон Хайеку сказать, что общества, полагающиеся наконкуренцию, успешнее других достигают своих целей и что именно конкуренцияпоказывает, как можно эффективнее производить вещи. Она способствует вытеснениюиз производства неэффективных предприятий, рациональному использованиюресурсов, предотвращает диктат производителей по отношению к потребителю. Вэтом несомненная положительная роль конкуренции в общественном развитии иэффективность конкурентных рынков.

Ноконкуренция далека от идиллии. Во все времена глубинные корни конкурентныхотношений состояли в необходимости постоянной борьбы за лучшие условиясуществования. В результате этой борьбы были не только победители — счастливыесоперники, приумножавшие свои богатства, но и побежденные. С конкуренциейсвязываются такие негативные стороны ее проявления, как разорение, обнищаниеопределенной части населения, безработица, нестабильность, дифференциация,социальная несправедливость, инфляция, образование монополий и т.д.

Йозеф Шумпетерутверждал, что с точки зрения экономического роста, конкуренция представляетсобой соперничество старого с новым: новые товары, новые технологии, новыеисточники обеспечения потребностей, новые типы организации.

Конкуренция,как экономический процесс, может быть представлена в виде совокупностиопределенных действий субъектов хозяйствования. Эти действия аккумулируются ввиде экономического цикла, который включает следующие последовательныевоспроизводственные процессы:

·          формированиематериально-вещественных элементов производства и трудового коллектива;

·          организацияпроизводства, снабжение его сырьем, материалами, полуфабрикатами, а такжевзаимодействие с производственными, кредитно-финансовыми и проектнымиорганизациями на возмездной основе;

·          создание конкурентоспособнойпродукции;

·          сбыт продукции,включающий меры по определению объемов, времени и места ее реализации;

·          создание за счетприбыли инвестиционного фонда и его использование для расширения производства.

Сущностьконкуренции проявляется в ее функциях:

·          обеспечениенацеленности производителя на запросы потребителя, без чего нельзя получитьприбыль;

·          стимулированиероста эффективности производства, обеспечивающее «выживание» производителей;

·          дифференциациятоваропроизводителей (одни выигрывают, другие остаются при своем, третьи —разоряются);

·          давление напроизводство, распределение ресурсов между отраслями народного хозяйства всоответствии со спросом и нормой прибыли;

·          ликвидациянеконкурентоспособных предприятий (их продажа с молотка, слияние,преобразование и т.д.);

·          стимулированиеснижения цен и повышения качества товаров. Уровень конкурентной борьбы вомногом зависит от «жизненного цикла», в процессе которого происходит движениепродукции от ее основания до снятия с производства. Он делится на четыре фазы:

·          внедрения,освоения новой продукции. Для этой фазы характерны незначительные объемы продажи высокие цены на выпускаемую продукцию;

·          роста, когдапроисходит увеличение объемов производства, рост спроса, сохранение высокихцен;

·          зрелости, когдаобъем производства продукции достигает максимума, наступает насыщение спроса,замедление темпов роста, происходит обострение конкуренции и понижение цен;

·          старения —заключительная. На этой фазе спрос на продукцию снижается до минимума, объемвыпуска уменьшается, уровень конкурентной борьбы затухает, большая частьпродукции снимается с производства и начинается ее замена новой.

Конкуренция вэкономике выполняет ряд действий:

·          выявляет иустанавливает рыночную стоимость товара;

·          сводит конкретныйтруд к общественно необходимому;

·          содействуетвыравниванию индивидуальных стоимостей и прибыли в зависимости отпроизводительности труда и эффективности управления производством.

Посредствомконкуренции происходит распределение не только факторов производства, но идоходов в соответствии с вкладом и эффективностью деятельности хозяйствующихсубъектов. Эффективное использование ресурсов позволяет производителям получатьвысокие доходы, при неэффективном использовании ресурсов они несут убытки и могутбыть вытеснены с рынка.

Существуютразные типы конкурентного поведения рыночных субъектов:

·          креативное(созидательное) – поведение, направленное на создание предпосылок,обеспечивающих превосходство над соперниками;

·          приспособленческое– учитывающее инновационные изменения в производстве (копирование) иупреждающее действия соперников;

·          обеспечивающее(гарантирующее) – поведение, направленное на сохранение достигнутых позиций.

Видыконкуренции:

Различаютконкуренцию:

1.        функциональную(это конкуренция определенного товара);

2.        видовую (по ценеи качеству);

3.        межфирменную(среди отдельных предприятий, фирм);

4.        внутриотраслевуюи межотраслевую.

В промышленноразвитых странах, где рыночные отношения имеют давнюю историю, конкуренцияприобретает самые разные формы. Прежде всего выделяют внутриотраслевую и межотраслевую конкуренцию.

Таблица 3. Внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция.

Признаки Внутриотраслевая конкуренция Межотраслевая конкуренция Субъекты предприятия одной отрасли предприятия разных отраслей Объекты лучшие условия производства и сбыта сферы наиболее прибыльного вложения капитала Предпосылки различие индивидуальной стоимости однородных товаров различие нормы прибыли в отраслях экономики Результат рыночная цена и рыночная стоимость на однородные товары средняя прибыль и цена производства

В современнойэкономике особое значение имеет конкуренция, начинающаяся задолго до появлениятовара на рынке. Предприниматели могут бороться за приобретение сырья, материаловили оборудования по более низкой цене, за наиболее удачное расположение своихпредприятий, за лучшие кадры и т. д. Так появилась внутрифирменная (бухгалтерская) конкуренция в частиулучшения качества продукта, снижения производственных издержек в рамках однойфирмы.

В зависимостиот способа поведения фирмы на рынке выделяют ценовую и неценовую конкуренцию.

Ценовая конкуренция — борьба между производителями за получениедополнительной прибыли посредством уменьшения издержек производства и сниженияцен на продукцию без изменения ее ассортимента и качества. Ценовая конкуренцияпроявляется в использовании демпинга (продажатовара по ценам ниже его себестоимости), ценовойдискриминации (предоставлении одного и того же товара по разнымценам для разных групп населения), лизинга (долгосрочногодоговора аренды), дифференциации качества товара при одной и той же цене идругого. Неценовая конкуренция уменьшает значение цены как факторапотребительского спроса.

Неценовая конкуренция — это борьба между субъектами рынкана основе технического превосходства, высокого качества и надежности изделий,более эффективных методов сбыта, использования маркетинга, расширения видовпредоставляемых услуг и гарантий покупателям, улучшения условий оплаты и другихприемов.

Конкуренцияочень сильно зависит от количества производителей-продавцов и покупателей. Вэкономической теории различают совершенную и несовершенную конкуренцию.

Совершенная конкуренция означает такое состояниеэкономической системы, когда влияние каждого участника экономического процессана общую ситуацию настолько мало (менее 1 %), что им можно пренебречь.

Совершеннаяконкуренция — состояние рынка, на котором имеется большое число покупателей ипродавцов (производителей), каждый из которых занимает относительно малую долюна рынке и не может диктовать условия продажи и покупки товаров. Предполагаетсяналичие необходимой и доступной информации о ценах, их динамике, продавцах ипокупателях не только в данном месте, но и в других регионах и городах. Рыноксовершенной конкуренции предполагает отсутствие власти производителя над рынкоми установление цены не производителем, а через функцию спроса и предложения.

Основныечерты совершенной конкуренции:

1. Наличиебольшого числа фирм, множества покупателей и продавцов; отсутствие ценовойдискриминации; производители и продавцы приспосабливаются к существующим ценами выступают как ценополучатели.

2.Наблюдается мобильность всех ресурсов, которая предполагает свободу вступленияв отрасль и выхода из нее.

3.Однородность товаров и услуг, т.е. производство стандартной продукции иабсолютная информированность производителей и потребителей.

4. Свободный доступ кразличному роду информации о состоянии рынка, ценах, затратах и т.д.

В зависимостиот соотношения между количеством производителей и количеством потребителейразличают следующие виды конкурентных структур:

а) большоеколичество самостоятельных производителей некоторого однородного товара и массаобособленных потребителей данного товара. Структура связей такова, что каждыйпотребитель, в принципе, может купить товар у любого производителя, сообразуясьс собственной оценкой полезности товара, его ценой и собственными возможностямиприобретения данного товара. Каждый производитель может продать товар любомупотребителю, сообразуясь только с собственной выгодой. Ни один из потребителейне приобретает какую-либо существенную долю общего спроса. Данная структурарынка называется полиполией и порождает так называемую совершенную конкуренцию.

Совершеннаяконкуренция означает такое состояние рынка, когда влияние каждого участникаэкономического процесса на общую ситуацию настолько мало, что им можнопренебречь. Совершенная конкуренция — абстракция, в реальной жизни имеют местоэлементы «несовершенства» конкуренции. Поэтому неоклассическая школа (А.Маршалл, Л. Вальрас), основывая свои выводы на совершенной конкуренции,потеряла свое значение;

б) огромноечисло обособленных потребителей и малое количество производителей, каждый изкоторых может удовлетворить значительную долю общего спроса. Такая структураназывается олигополией и порождает так называемую несовершенную конкуренцию.Предельным случаем данной структуры, когда массе потребителей противостоитединственный производитель, способный удовлетворить общий спрос всех потребителей,является монополия. В случае, когда рынок представлен относительно большимчислом производителей, предлагающих гетерогенную (разнородную) продукцию, тоговорят о монополистической конкуренции;

в)единственный потребитель товара и множество самостоятельных производителей. Приэтом единый потребитель приобретает весь объем предложения товара, которыйпоставляется всем множеством производителей. Данная структура порождает особыйтип несовершенной конкуренции, называемый монопсонией (монополия спроса);

г) структуравзаимосвязей, где единому потребителю противопоставляется единственныйпроизводитель (двусторонняя монополия), вообще не является конкурентной, нотакже не является и

Совершеннаяконкуренция заставляет фирмы производить продукцию с минимальными среднимииздержками и продавать ее за цену, соответствующую этим издержкам. Конкуренцияпо своему содержанию весьма противоречива. С одной стороны, она выражаетстремление к свободе, экономической независимости — это проявление центробежныхсил. С другой — стремление самих конкурентов обезопасить себя от превратностейборьбы, что свидетельствует о центростремительной тенденции к объединениюусилий, своего рода экономической солидарности, гарантом которых выступаетгосударство, законы поведения на рынке, защищающие интересы национальныхпредпринимателей от конкуренции иностранного капитала, и т.д. Более того,стремление победить в конкурентной борьбе ведет к установлению господствующегоположения на рынке, захвату рыночной власти, к образованию монополий. Конкуренцияи монополизм — это не две различные взаимно отрицающие экономические силы, адве стороны одного и того же рыночного взаимодействия.

Конкуренция, при которой не соблюдается хотя быодин из признаков совершенной конкуренции, называется несовершенной.

Несовершенная конкуренция существует тогда, когда возможенконтроль над определенной долей рынка. Несовершенная конкуренция включаетследующие виды:

·          монополия — власть одного продавца (монопсония — власть одного покупателя);

·          олигополия — власть нескольких крупных фирм (олигопсония — власть нескольких крупныхпокупателей);

·          монополистическаяконкуренция — соревнования между разными по силе и влиянию продавцами.

Несовершеннаяконкуренция — состояниерынка, на котором много покупателей и мало продавцов и наоборот, действия поподавлению конкуренции со стороны других фирм.

Несовершенная конкуренцияпорождает собой негативные последствия для рынка в целом, злоупотребления состороны хозяйствующих субъектов по отношению к покупателям и другим хозяйствующимсубъектам. Это дает предпосылки для монополизации рынка, что не может бытьприемлемо для страны, строящей рыночную экономику, для которой основополагающейявляется концепция «доступного рынка». Доступный рынок можно определить какрынок со свободным входом и не сопряженным с убытками выходом. Рассмотримподробнее сущность монополизации рынка и определим его отрицательное влияние наэкономику страны.

Таблица 4.Основные признаки абсолютной монополии и конкурентного рынка.

Абсолютная монополия Конкурентный рынок Плановое распределение центром средств производства, рабочей силы и финансовых средств. Продажа всем желающим производственных факторов и финансовых средств в негосударственном секторе. Строго регламентированные сверху вертикальые хозяйственные связи Свободное предпринимательство с установлением горизонтальных экономических связей. Централизованное установление цен. Цены, основанные на договоре покупателей и продавцов. Нормированное распределение продуктов Свободный выбор покупателями всех видов товаров. Монополия государства во внешней торговле Свобода внешнеэкономической деятельности предпринимателей Чистая монополия государства Конкуренция всех товаровладельцев

Глава 2. Экономическаяприрода и роль монополий в современной рыночной экономике

2.1 Категория монополизмав экономической литературе

Слово«монополия» происходит от двух греческих слов, означающих «единственныйпродавец». В экономическом смысле слово «монополия» очень неопределенно. Ибоединственным продавцом оказывается или каждый, или никто, в зависимости оттого, как мы определяем продаваемый товар. К тому же нет подходящего способа,чтобы решить в каждом случае, на сколько широко или узко следует определятьпонятие товара.

Чистая илиабсолютная монополия — это рыночная структура, в которой одна фирма являетсяединственным производителем продукта с продавцом или единственным поставщикомуслуги, у которой нет близких заменителей.

Монополияесть характеристика структуры товарного рынка, на котором поставки определенногопродукта, не имеющего заменителей, или поставки определенного продукта ивозможных его заменителей осуществляются единственным хозяйствующим субъектом, аименно: преобладание на нем единоличного поставщика или продавца.

Еслигосударство позволяет одним заниматься какой-либо деятельностью, но преследуетза это других, или, если некоторые продавцы (но не все) облагаются налогами илина их деятельность накладываются ограничения; или, если одним предоставляетсязащита и поддержка, в то время как другие ее не получают, то государствосоздает исключительные привилегии. Такое значение слова «монополия» имеет нетолько историческое, но и современное звучание.

Подмонополией также понимается право и возможность отдельного производителя,занимающего доминирующее положение на рынке данного продукта или значительныйсектор рынка, навязывать собственные интересы своим контрагентам и обществу вцелом.

Существующиеопределения в экономической литературе достаточно широко трактуют монополию,затрагивая при этом скорее правовую, чем экономическую сторону. Они не даютответа на вопрос о том, является ли какая-то фирма монополистом (за исключениеместественной монополии), какой объем рынка должен контролироватьсямонополистом, чтобы быть отнесенным к этой категории хозяйствующих субъектов,как устанавливается монопольная цена и каковы социальные последствиясуществования таких фирм.

Монополияявляется носителем определенного типа производственных отношений, когдахозяйствующие субъекты, опираясь на свою экономическую мощь, навязываютостальным участникам рынка наиболее выгодные для себя условия продаж. ВРоссийской Федерации стоит вопрос создания такой системы хозяйствования, вкоторой всем хозяйствующим субъектам предоставляется свободапредпринимательства, которая приводит не к устранению монополизма, что сделатьневозможно, а к устранению монополии.

Обобщаясодержание вышеизложенных определений, мы предлагаем под монополией понимать — крайний случай доминирования, когда хозяйствующий субъект занимает долю нарынке близкую к 100%. В Законе Российской Федерации «О конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарных рынках» понятиемонополии не определено. Речь идёт о доминировании хозяйствующего субъекта нарынке. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которогона рынке определенного товара составляет 65% и более, за исключением техслучаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышениеуказанной величины, его положение на рынке не является доминирующем.Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которогона рынке определенного товара составляет менее 65%, если это установленоантимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта нарынке, относительно размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам,возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев,характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положениехозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает35%.

Монополия — это антипод совершенной конкуренции. Чистая монополия в реальной жизнивстречается редко, так как можно найти не много товаров, не имеющихзаменителей.

Характерныечерты монополии:

1.Единственный продавец. Следовательно, фирма и отрасль — синонимы.

2. Нетблизких заменителей. С точки зрения покупателей это означает, что нетприемлемых альтернатив. Покупатель или покупает продукт у монополиста, илиобходится без него. С другой стороны, это важно с точки зрения рекламы.Поскольку нет прямых конкурентов, монополистам в стремлении побудить большелюдей купить их продукты не нужно обращаться к рекламе типа «наше лучше, чемиз», столь характерной для сегодняшней прессы, радио и телевидения. Если чистыемонополисты ряда предприятий общественного пользования и занимаются рекламой,то такая деятельность носит скорее характер связи с общественностью радипрестижа или проявления фирмой добрых намерений, а не высоко-конкурентный.

3. «Диктующийцену». Причина очевидна: монополист выпускает, следовательно, и контролируетвесь объем предложения.

4.Заблокированное вступление. Если, по определению, чистый монополист не имеетпрямых конкурентов, то должна быть причина такому отсутствию конкуренции. И онаесть: существование монополии зависит от существования следующих барьеров длявступления в рынок других продавцов:

а) Эффектмасштаба — новые фирмы, вступающие на рынок как мелкие производители, будут нев состоянии получить экономию на издержках, следовательно прибыли, необходимыедля выживания и роста; другой вариант — войти в отрасль, будучи крупнымпроизводителем, но финансовые препятствия настолько велики, что равносильнызапретительным. В ряде случаев положительный эффект масштаба может привести ксозданию такой ситуации, когда наличие на рынке только одной фирмы будетнаиболее эффективным решением проблемы. Такая ситуация называется естественноймонополией.

б)Собственность на патенты и научные исследования — легальные барьеры длявступления, предоставляемые государством. Например, копирайт (авторское право)может ограничить продажу книги, музыкального произведения, программногообеспечения для ЭВМ в рамках деятельности отдельной компании, а необходимостьобладания правительственной лицензией ограничивает доступ новых фирм на рыноктелефонного обслуживания, телевизионных передач или внутренних грузовыхперевозок.

в) Владениеили контроль над весьма важным сырьем.

г) Нечестнаяконкуренция — хотя многие из аспектов нечестной конкуренции являютсянезаконными.

д) Властьестественных монополий — обычно это предприятия общественного пользования,которым государство предоставляет исключительные привилегии в обмен на праворегулировать их действия, чтобы не допускать злоупотребления монопольнойвластью, которую оно предоставило.

Рассмотрим каквозникают монополии. Монополии возникают двумя путями:

1) Владениеисключительным правом на какой либо вид деятельности или уникальные природныересурсы.

2) Врезультате слияния или поглощения одних фирм другими, при этом сливаться могутне только фирмы, производящие одну и ту же продукцию, но и фирмы — «смежники»(связанные между собой одной технологической цепочкой), и даже фирмы, которыевообще не имеют ничего общего ни в самой продукции, ни в технологии.

Фирмы идут надобровольное слияние по многим причинам.

Во-первых,это способ быстро расширить дело, то есть получить больше прибыли.

Во-вторых,две фирмы могут объединиться, чтобы более успешно |» конкурировать с третьей.

В-третьих,бывает так, что фирма скорее предпочтет добровольно слиться с другой, нежелибыть «поглощенной» ею или третьей фирмой.

Но слияниефирм далеко не всегда приводит к образованию монополий. Очень крупные компании,корпорации-гиганты совсем не обязательно ведут себя на рынке как монополии. Инаоборот, сравнительно мелкие фирмы могут превращаться в доминирующие на рынкахотдельных товаров.

Монополия какэкономическое явление, возникшее объективно, в результате рыночной конкуренции,с точки зрения прогрессивного развития общества оправдана до тех пор, пока онаобеспечивает производство данного вида продукции с меньшими затратами.Стремление к получению максимальной прибыли является определяющей цельюрыночной стратегии. Эта цель соответствует требованиям развития человеческогообщества, что определяет положительный момент в существовании монополий.

Монополия,если она не охраняется искусственно, никогда не бывает полной, т.е.завершенной. Следовательно, формирование монополий, которому способствуетрыночная конкуренция, в результате разорения отстающих, более слабых итехнически несовершенных предприятий, и концентрации производства сильных исовершенных, стимулирует производство к техническому прогрессу.

П. Самуэльсонсчитает необходимым учитывать возможность активного воздействия монополий наповышение эффективности производства. Он отмечает, что крупная фирма обладаетсредствами необходимыми для введения новых технических усовершенствований, иимеет уверенность в том, что ее конкуренты не смогут воспользоваться еедостижениями.

С другойстороны, монополии, концентрируя значительную долю производства, обеспечивающуюим господствующее положение, имеют возможность в известных пределах диктоватьсвои условия рынку (в частности устанавливать цены) и за счет этого присваиватьмонопольно высокие прибыли.

Экономическоезло монополии не ограничивается лишь высокой прибылью. П. Самуэльсон отмечает,что приток новых фирм в «экономически притягательную» сферу производства вообщеможет свести на нет сверхприбыль, причем цены останутся на уровне, который вышепредельных издержек.

По этой жепричине, как отмечает Дж. Робинсон, монополизация производства может повлечь засобой неблагоприятное распределение ресурсов по направлениям использования ичто она в любом случае неблагоприятно влияет на распределение богатства междулюдьми.

Весь опытразвития экономики подтверждает, что монополии ведут постоянную борьбу междусобой за монопольное положение.

Конкуренция,как и монополия, имеет противоречивые двойственные последствия. С однойстороны, она способствует установлению равенства между спросом и предложениемтоваров, с другой стороны, рыночное соперничество усиливает экономическоенеравенство товаропроизводителей. К. Маркс подчеркивал: в практической жизни мынаходим не только конкуренцию, монополию и их антагонизм, но также и их синтез,который есть не формула, а движение. Монополия производит конкуренцию,конкуренция производит монополию. Монополисты конкурируют между собой,конкуренты становятся монополистами. Синтез заключается в том, что монополияможет держаться лишь благодаря тому, что она постоянно вступает в конкурентнуюборьбу.

Вопросыобразования монополий, борьбы внутри и между ними, сосуществования монополии иконкуренции были развиты К. Марксом и В.И. Лениным. Отличительный подходмарксистско-ленинского учения к монополизму — диалектика в анализе монополий, котораяучитывает двойственный характер процесса монополизации.

Положение оединстве и противоречии монополии и конкуренции было I раскрыто В.И. Ленинымприменительно к условиям монополистического капитализма, с выделением различныхформ, в которых, по его мнению, конкуренция могла развернуться в условияхреального монополизма крупных высокомонополизированных частных фирм.

Монополия иконкуренция находятся в сложной и противоречивой взаимосвязи. Логика рыночногосостязания обязательно ведет к монополии. Ведь если какой-то предпринимательстремится победить своих соперников, то он, добившись такой цели, начинаетгосподствовать над ними. В современных условиях крупные объединения неуничтожают конкуренцию, а существуют вместе с ней, что обостряет и углубляет общеесоперничество.

Монополии,как подчеркивал В.И. Ленин, «… вырастая из свободной конкуренции, не устраняютее, а существуют над ней и рядом с ней, порождая этим ряд особенно острых икрутых противоречий, трений, конфликтов».

Развитиемонополии В.И. Ленин рассматривал как наиболее яркое проявлениекапиталистического обобществления. «Обобществления труда в тысячах форм, идущеевперед все более и более быстро, проявляющееся в те полвека, которые прошли сосмерти Маркса, особенно наглядно в росте крупного производства, картелей,синдикатов и трестов капиталистов, а равно в гигантском возрастании размеров имощи финансового капитала, — вот главная материальная основа осуществлениясоциализма». «Производство становится обобществленным, но присвоение остается частным.Общественные средства производства остаются частной собственностью небольшогочисла лиц. Общие рамки формально признаваемой конкуренции остаются, и гнетнемногих монополистов над остальным населением становится во сто раз тяжелее,ощутительнее, невыносимее».

Ф. Энгельс в«Анте-Дюринге» отметил, что монополистические союзы пытаются устранитьконкуренцию в рамках больших объединений предприятий. Но рост монополиисопровождается обострением конкуренции и анархией производства во всемкапиталистическом обществе. «Монополия,

создающаяся внекоторых отраслях промышленности, усиливает и обостряет хаотичность,свойственную всему капиталистическому производству в целом». «Монополии,вырастая из свободной конкуренции, не устраняют ее, а над ней и рядом с ней, порождаяэтим ряд крупных и острых противоречий, трений, конфликтов».

Одно изпервых исследований монополии выполнил французский экономист и математик А.Курно, давший определение эластичного спроса как реакции спроса на изменениецены.

Один изосновоположников классической школы В. Петти в своем «Трактате о налогах исборах» посвятил явлению монополии целую главу, которая называлась «Омонополиях и должностях». В этой главе В. Петти определял монополию всоответствии с исторической логикой ее возникновения и развития, то естьотмечал, что монополия представляет собой «исключительное право продажи».«Человек, обладающий этим правом, — писал В. Петти, — может продавать тоттовар, на который это право распространяется, оценивая его как емузаблагорассудится, или по той цене, по какой ему заблагорассудится, или делая ито и другое в пределах разрешенных ему границ». Пользу или повод для учрежденияподобной монополии В. Петти видел, во-первых, «в праве изобретателей, посколькузакон вознаграждает изобретателей, предоставляя им монополию на их изобретенияна определенный срок» и, во-вторых, в том, что благодаря монополии производствокаких либо новых изделий, требующее первоначально большого труда иответственности, оказывается хотя бы на первое время сосредоточенным в рукахнаиболее квалифицированных специалистов.

В. Петти жеотметил и вполне реальную возможность возникновения ущерба для общества отсуществования монополии, выделив из многих составляющих данного ущерба такоеобстоятельство, как снижение качества работы лицами, получившими монопольныедолжности, особенно, в случае, если таких лиц становится больше, чем этодиктуется общественной необходимостью.

Основоположникклассической экономической теории А. Смит не ставил в центр своих исследованийпроблемы монополии или конкуренции, но он первым поставил вопрос о «свободном»производителе и невмешательстве государства. Кроме того, один из основныхнеоклассических принципов — противопоставление конкуренции и монополии как двухвзаимоисключающих начал и полярно-противоположных рыночных ситуаций.

Знаменательно,что уже основоположник неоклассического направления А. Маршалл, в своей главнойработе «Принципы экономической науки» (1890 год) счел необходимым уделитьнемалое место вопросу о монополиях. В своей книге, 14 глава которой быланазвана «Теория монополий», А. Маршалл представил интересную характеристикудеятельности производственной монополии и сформулировал ряд исходных положенийтеории монополистической конкуренции, составившей позже основное направление,по которому западная экономическая мысль исследовала явление монопольной властирыночных структур.

2.2 Теоретическиеаспекты монопольных рынков

Выход в светработ «Теория монополистической конкуренции» (Эдуард Чемберлин, 1933) и«Экономическая теория несовершенной конкуренции» (Джоан Робинсон, 1933), гдебыли исследованы новые условия рынка, позволили говорить о несовершеннойконкуренции.

Последняяпредполагает функционирование на рынке одной или нескольких крупных фирм,производящих основную массу определенного товара. Она проявляется в видемонополии (один продавец) и монопсонии (один покупатель), когда отдельныйрыночный субъект занимает доминирующее положение и контролирует рынок данноготовара. Определяющим при этом являются не размеры предприятия, а его доля вобъеме рынка. Существуют три модели несовершенной конкуренции: монополии,олигополии, дифференциации продуктов или монополистической конкуренции.

Монополия (отгреч. «моно» — один и «полео» — продаю) — исключительное право государства,предприятия, организации, торговца (т.е. принадлежащие одному лицу, группе лицили государству) на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности. Посвоей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию,стихийный рынок.

Монополия — это высшая форма конкурентной борьбы. Ею обладают не все субъекты рынка, атолько определенные их представители — «победители конкурентов», прежде всего,крупные предприятия в какой-либо отрасли. Монополия не отрицает своихпредшественников, а надстраивается над ними и конституирует экономический стройобщества. В практической жизни мы находим не только конкуренцию, монополию, ихантагонизм, но также и их синтез, который есть не формула, движение. Монополияпроизводит конкуренцию, конкуренция производит монополию. Синтез заключается втом, что монополия может держаться лишь благодаря тому, что она постоянновступает в конкурентную борьбу». Конкуренция переходит в монополию. Монополияне может остановить поток конкуренции; больше того, она сама порождаетконкуренцию. Противоречие конкуренции состоит в том, что каждый должен желатьдля себя монополии, тогда как все общество как таковое должно терять отмонополии и поэтому должно ее устранить. Данные положения вековой давности непотеряли своего значения и сегодня. В связи с этим необходимо всестороннеизучать эту форму привилегий.

Выделяютсянесколько последствий монополизации как-то:

— недопроизводство товаров

— завышениецен

— предприятия-монополисты не получали высокой монопольной прибыли.

— Х-неэффективность, то есть бесхозяйственное ведение дела, ведущее к увеличениюиздержек выше объективно обусловленного уровня.

Сущность иособенности всех монополистических объединений ярко проявляются в целях ихарактере их поведения. Поведение монополистических объединений отличается отсовершенной конкуренции, принципиально другим подходом к ценообразованию.Монополисты завоёвывают рынок, чтобы с помощью устанавливаемых ими цен собиратьсвоеобразную дань с зависимых от них хозяйствующих субъектов. Таким способомони получают гораздо большие доходы по сравнению с их средних уровнем,установившимся в национальном хозяйстве. Как известно, участники свободнойконкуренции воспринимают рыночную цену как образовавшуюся независимо от ихучастия. Но монополисты сами и по своему усмотрению устанавливают цены напроизводимую ими продукцию. Если монополия получает право на реализациютоваров, то она стремится продать как можно больше и получить при этоммаксимальное количество прибыли. В условиях совершенной конкуренции приопределении равновесной цены учитывается взаимодействие спроса и предложения(соответственно кривой спроса и кривой предложения). Однако монополистическиеобъединения совершенно не принимают во внимание объективно необходимый объёмпроизводства благ. Поэтому при определении динамики цен на продукцию монополийвообще отсутствует кривая предложения. Эти организации манипулируют закономспроса: воздействуют на цену и объём спроса в своих интересах. Господствующиена рынке фирмы используют в качестве своего основного инструмента монопольнуюцену. Монопольная цена — особый вид рыночной цены, которая устанавливается науровне выше или ниже общественной стоимости или равновесной цены в целяхполучения монопольной прибыли. Монополисты не принимают цену как данную. Ихможно охарактеризовать как ценопроизводителей, ибо они принимают рыночнуюкривую спроса как данную и сами выбирают как цену, так и объём выпуска.Поскольку между ценой монополиста и уровнем выпуска не существует никакихвзаимосвязей, то для монополиста не существует кривой предложения. Однако надозаметить, что когда на рынке действует монополия, скупающая продукцию упроизводителей, то монопольная цена имеет своим ориентиром кривую предложения.Но при господстве и монополии, и монопсонии имеется только одна кривая, поэтомуне образуется равновесная цена.

Монополистыпреднамеренно сдерживают совершенствование техники и технологии с тем, чтобы неподорвать искусственно поддерживаемый дефицит, а стало быть, и не лишитьсямонополистических выгод. Они скупают новейшие патенты на изобретения и недопускают их применения в производстве. Они поступают так до тех пор, покаобострившаяся конкуренция не вынудит их внедрять научно-технические достижения.

Монополизацияпервоначально возникла в сфере кредита, затем она широко распространилась вторговле. Потом она стала нормой в промышленности. Кредитная монополия возниклас появлением ростовщического капитала, который устанавливает высокие процентыза кредит. Это первая форма экономической монополии, более или менеесформировавшаяся в самостоятельное явление. Возникшая кредитная системапервоначально была направлена против ростовщичества. В настоящее же времякредитный капитал также пользуется этой формой борьбы. Торговая монополияприобрела значение в средневековье. Тогда возникли различные компании — ост-индская, ганзейская и другие, привилегии которых обычно закреплялисьгосударством, даровались им на основе указов. Современный торговый капиталтакже часто пользуется такой возможностью. Промышленная монополия возникла не водночасье. Первоначально она появилась в отношении невоспроизводимых товаров,например, при производстве шампанских вин во Франции. В таком случае особыеприродно-климатические условия, как и традиции виноделия, были основоймонополии. Такие монополии сохраняют значение и в современном рынке. В то жевремя не они послужили основой современной монополизации производства, начавшейинтенсивно развиваться в ХIХ веке. Современные монополии производят любые,свободно воспроизводимые товары. Условием становления таких монополий сталнаучно-технический, производственный прогресс в экономике ХIХ века, а основой — индустриальное могущество, приведшее к возникновению у них «монопольной власти».

/>

Монополиипервоначально возникли как местные явления, затем они стали национальными, асегодня — мировыми феноменами. Каждая из них может быть различной.

Монополиивозникали в силу разных конкретных причин и многообразны:

/>

В отдельныхслучаях возникают случайные монополии, когда на каком-либо рынке временнооказывается один продавец определенного товара. Такой продавец может получитьдобавочную прибыль. Под случайной монополией мы понимаем монополию, возникающуюдля покупателя или продавца из случайного соотношения спроса и предложения.Остальные формы монополий не случайны.

Историческиисходной формой монополии, как особого рода неслучайного явления, можно считатьзакрытую ее форму. Закрытая монополия — это монополия, защищенная юридическими,легальными запретами, наложенными на конкуренцию. Первые монополии обычнопредставляли такую ее форму, и некоторые из них назывались регалией. Властиобеспечивали привилегии того или иного субъекта в той или иной сфередеятельности: право торговать определенными товарами или в определеннойместности и т.п. Например, монополия почтовой службы США на поставку почтыпервым классом. Обычно это принимает форму государственного лицензирования насовершение определенного бизнеса. Этому служит и патентование инновационныхидей. Патентная защита авторских прав ограничивает возможность использоватьизобретения без получения за плату специального права на это. Многообразныформы закрытых монополий. Это могут быть и обособленные предприятия, которымгосударство помогает поддерживать/> монополизм. Например,государство США запрещает конкурировать с местной электрической компанией.Барьеры для входа иных предприятий в отрасль бывают различными.

Открытаямонополия возникает на основе развития конъюнктуры рынка.

Монополия наневоспроизводимые факторы возникает в результате владения уникальнымиприродными ресурсами: месторождениями полезных ископаемых, курортными зонами и т.п.Остальные монополии возникают по поводу воспроизводимых ресурсов.

К естественныммонополиям относят те отрасли, в которых долгосрочные средние издержкиминимальны только тогда, когда фирма обслуживает весь рынок. Обычно это отраслипроизводственной инфраструктуры, обеспечивающие транспорт, связь, канализацию,водоснабжение, электроэнергию и т.д. В таком случае государство регулирует ценыи устанавливает стандарты на товары.

Естественная монополия,которой обладают собственники и хозяйствующие субъекты, имеющие в своемраспоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (редкиеметаллы, землю и др.). Естественные монополии опираются либо на уникальныеприродные ресурсы, либо на уникальную сложную технологию. Одновременно, это «дойнаякорова» для иных монополий. Удержание государством низких цен на услуги итовары естественных монополий позволяет частным монополиям повышать цены насвои товары и получать сверхприбыль.

/>

Искусственнаямонополия не является результатом стихийного экономического развития. Она — результат сговора крупных фирм, стремящихся получить монопольную прибыль. Привсеобщем стремлении к максимизации прибыли ее получают главным образом те, ктоимеет для этого основания. В качестве такого основания становитсяиндустриальный потенциал предприятия. Для этой формы монополии характерно то,что в течение некоторого времени одна фирма может быть единственным поставщикомтовара, но не иметь специальной защиты от конкуренции. В разных странахзаконодательство в некоторой мере условно относит к этому типу предприятия,которые производят 40-60% того или иного товара. Искусственная монополия,сосредоточивающая в отдельных руках производство и рынок сбыта какого-либопродукта. Она имеет случайную, устойчивую и всеобщую формы. Случайная формавозникает неожиданно, когда появляется исключительная возможность производить ипродавать товар при лучших условиях производства и при временном благоприятномсоотношении спроса и предложения. Устойчивая монополия возникает у крупнейшихпредприятий с захватом рынков сбыта в конце XX в. Известны такие формыустойчивых монополий, как пулы, ринги, картели, синдикаты, тресты. Этимонополии возникали в какой-либо одной отрасли хозяйства. Однако появление водной отрасли избыточного капитала, неспособного приносить высокую прибыль,привело к образованию устойчивых монополий в различных отраслях(комбинированные тресты, концерны, конгломераты). Всеобщая форма монополийпоявилась во второй половине нынешнего столетия, когда на большинстве рынковобъединения предпринимателей совместно или с помощью государства становятсяосновными либо покупателями, либо продавцами.

Доминантноймонополией можно считать крупнейшие предприятия отрасли, которым противостоитмножество мелких предприятий. «Чистыми» монополиями называют те, которыевозникают при производстве уникальных товаров, не имеющих субститутов,защищенных патентами, или те компании, которые эксплуатируют месторожденияполезных ископаемых или имеют исключительные права на какую-то сферудеятельности. Главной формой чистых монополий являются «естественные»монополии. На их долю в США приходится 5-6% валового национального продукта.

Дискриминационныемонополии используют систему цен, различие которых не обосновано уровнямииздержек, например, подписка на печать при разной цене для библиотек, индивидови студентов. Простая монополия продает товары по одной и той же цене всемпокупателям. Дискриминационная монополия проводит ценовую дискриминацию — устанавливает различные цены на разные единицы одного и того же товара, неоправданные никакими различиями в издержках. В результате она заставляет платитьнекоторых потребителей «резервную цену» и присваивает «ренту потребителя».Каждую единицу товара продают тому покупателю, который оценивает ее выше всех,по той максимальной цене, которую он готов за нее заплатить. Эти монополиииспользуют систему «двойного тарифа».

Государственноймонополией является эмиссия денег, а также, часто, производство и реализацияопределенных товаров, например, наркотиков, алкогольных напитков, вооружений и т.п.В литературе, обычно, называют все эти формы привилегий монополией.

Осмысливаясущность монополии, как особой формы материальных отношений, необходимо учестьследующий аспект. Для монополии характерно не то, что она одна производит тотили иной товар, а то, что она получает возможность диктовать цены и на этойоснове присваивать сверхприбыль. Монополия обладает монопольной силой, котораяпрепятствует другим проникать на ее рынок. Если не учесть этого, то тогда надоприсоединиться к тем, кто насчитал в СССР 200 монопольных предприятий, накоторых были заняты исключительно заключенные. Получая тюремную баланду,заключенные не могли быть монополистами, даже если только они производиликакую-то деталь во всей стране. Почти такими же «монополистами» можно считатьеще 800 предприятий, считавшимися монополистами: все занятые в них получалимизерную заработную плату, обеспечивая государство прибылью в интересах всегонарода. В целом, монополии свойственны следующие отличительные признаки:

·          единственныйпродавец;

·          получает большуюприбыль;

·          обладает силойпротив конкурентов;

·          часть сильногогосударства.

Монополизацияэкономики привела к возникновению империализма — появлению новых признаковрынка:

1.        Господство нарынке промышленных монополий;

2.        Возникновениефинансовых монополий;

3.        Вывоз капитала;

4.        Экономическийраздел мира;

5.        Территориальныйраздел мира.

 Промышленные монополии представляютсобой основную форму современных монополий. Они определяют современныйэкономический строй, не отвергая значения других форм монополий. Их развитиепроисходило в результате внутренних тенденций развития предпринимательства вусловиях научного, технического, технологического прогресса в ХIХ и ХХ вв. На основеэтих тенденций произошли кардинальные изменения рынка.

Изменениерынка вело к изменению взаимоотношений фирм. Уменьшение числа предпринимателейв каждой отрасли ввиду концентрации и централизации капитала способствовалотому, что они знали друг друга. Это создало возможность для перехода отконкуренции к их сотрудничеству в форме олигополий, дуополий, монополий.

/>

Ониосознавали тот факт, что свободная конкуренция между крупными предпринимателямиведет к крупным экономическим потерям, к истощению их сил и возможностей ивыходу на первый план третьих лиц, т. е. не конкурирующих предпринимателей.Поэтому они в силу рыночных обстоятельств были вынуждены сотрудничать радиполучения прибыли. Но не только добровольное сотрудничество стало основой новыхотношений. В определенных условиях происходило и происходит принуждение слабыхк подчинению, поглощению их предприятий в результате покупки контрольныхпакетов акций. В силу всего этого стали возникать следующие формысотрудничества, т.е. отказа предпринимателей от конкуренции.

/>

Исходнойформой сотрудничества предпринимателей являются соглашения, которые необязательно юридически оформляются. Они могут даже устанавливаться молчаливо наоснове определенных принципов действия. Союзы представляют собой юридическиоформленные соглашения. Их нарушение влечет за собой материальные последствия.Объединения предполагают совместный бизнес в различных формах.

/>

Современныйэкономический строй развитых стран представляет собой многообразие соглашений,союзов и объединений субъектов рынка. Они существуют в различных формах:временных и постоянных, устойчивых и неустойчивых (корнеры, ринги, пулы).

Картели — соглашение о разделе рынков сырья, сбыта. (Слово «картель» возникло от слова«хартия»). Разновидностью картеля считают пул, для которого характернопоступление прибыли в общий фонд с последующим её распределением, согласноранее установленным пропорциям.

Консорциумы — объединения юридически независимых предприятий (фирм) для решения определенныхэкономических задач. В таком случае возникает частичная интеграция бизнеса этихпредприятий.

Синдикатыпредполагают совместную реализацию производимой продукции посредством созданнойсети торговых предприятий (дистрибутивных сетей). Так действует мироваяалмазная монополия.

/>

Тресты — предприятия акционерного типа. Предприятия, образующие трест, теряютюридическую самостоятельность. Так называли в прошлом акционерные предприятия. Открытыеакционерные общества называют корпорациями. Их капитал возникает на основеэмиссии акций, по которым они выплачивают дивиденды. Акционеры выбираютправление и президента корпорации, которые организуют деятельность такихпредприятий. В США акционерные предприятия открытого типа называюткорпорациями, а в Великобритании — компаниями. В то же время, компаниями обычноявляются акционерные общества закрытого типа. В США муниципалитеты называютпубличными корпорациями.

Концерны — сложная система отношений многих акционерных предприятий в качестве единойфирмы. Они возникают на основе купли крупнейшими фирмами контрольных пакетовакций других корпораций.

Конгломераты — крупнейшие концерны, действующие в разных сферах экономики. Для них характеренвысокий уровень децентрализации управления, автономии предприятий. Монополизацияне захватывает всех предприятий современного рынка развитых стран. Большинствопредприятий продолжают действовать в качестве самостоятельных, не вовлеченных вмонополии. Их называют аутсайдерами.

/>

Возникновениепромышленных монополий ведет к появлению у них монопольной власти, чтопозволяет им диктовать цены на рынке и по этой причине гарантировать высокуюприбыльность своего бизнеса.

Монопольноеценообразование ведет к эксплуатации не только работников, занятых на этихпредприятиях, но и всех остальных субъектов рынка. Все это происходитпосредством «ножниц цен» — так называют график изменения цен на товарымонополий и товары аутсайдеров, покупаемые монополиями. Этот феномен называюттакже «диспаритетом цен» и «двойным тарифом».

/>

В результатеразличных тенденций развития цен возникает монопольная власть и монопольнаяприбыль, которая существенно превышает норму прибыли остальных предприятий.

Некоторыефакты получения сверхприбыли можно встретить в повседневной печати. В целом,этот факт можно осознать с помощью следующих данных. Стандартная рентабельностьмонополий в гражданских отраслях США составляет 30-35%, в военных (ВПК) — 50%,в то время как обычный капитал получает 10% прибыли.

/>

Монополиипрокладывают себе дорогу всюду и всяческими способами, начиная от «скромного»платежа отступного и кончая применением прямого насилия по отношению кконкуренту. Промышленный шпионаж, бойкот и другие методы лежали в основевозникновения монополий. В современном мире у монополий достаточно законныхсредств для гарантии своего процветания. Прежде всего — применение последнихдостижений науки и техники, маркетинга, менеджмента. Монополизация развиваетсяпо многим направлениям:

·          высокие темпыслияний и поглощений;

·          горизонтальные ивертикальные слияния;

·          диверсификацияпроизводства;

·          конгломератныеформы объединений;

·          возникновениетранснациональных корпораций.

Значениепромышленных монополий можно видеть в том, что 40 тыс. транснациональныхкорпораций (ТНК), имеющих около 250 тыс. филиалов, охватили всю планету. У нихнаходится 1/3 производственных фондов планеты. Они производят 40% обще планетарногопродукта, осуществляют более половины внешнеторгового оборота, 80% торговливысокими технологиями и контролируют 90% вывоза капитала в мире.

Банковские монополии — производное явление от промышленныхмонополий. Концентрация и централизация банковского дела происходила по многимнаправлениям: возрастал размер собственных капиталов, увеличивался размерпривлеченного капитала, происходило объединение банков.

Монополизацияпромышленности вела к росту вкладов в банки в силу роста размера прибылей,увеличения доли капиталов, передаваемых банкам, роста потребления капитала — амортизационных отчислений. Одновременно возникали проблемы применения денежныхкапиталов в экономике: сейчас нужен, как правило, крупный первоначальный капиталдля организации конкурентоспособного производства. В результате этого многиесобственники капиталов отказываются от ведения своего собственного дела ипередают деньги в банки не просто для хранения, а как способ их инвестиции.Рост рыночных отношений предполагает переход к современным формам расчетов спомощью безналичных платежей потребителями, что также ведёт к сосредоточениюденежных капиталов в банках. В результате этих процессов банки приобреталиновые функции в экономике, возникла «банкократия».

/>

Из скромныхпосредников рынка банки превратились в равноправных участников монополистическихобъединений. В результате устанавливаются новые типы отношений междупромышленностью и финансами.

/>

В результатеуказанных процессов развития рынка происходит формирование новых форм капитала.Финансовый капитал является экономической основой финансовой олигархии — союзакрупнейших монополистов, которые господствуют в экономике, обществе. Методыгосподства финансовой олигархии:

·           личная уния наоснове занятия одним и тем же представителем руководящих постов в разныхкомпаниях;

·          система участияна основе скупки контрольных пакетов акций;

·          трастовыеоперации по управлению имуществом, вложениям в ценные бумаги и другие.

Вывоз капитала свидетельствует о монополизации рынка. Он возник из экспортатоваров и в ХХ веке стал главной основой мировой экономики. Вывоз товара — реализация части произведенных товаров в стране за границей. Вывоз капиталапредполагает организацию производства товаров за границей. В результатепроисходит расширение сферы капиталистического рынка. Возможности вывозакапитала расширяются по мере становления мирового рынка. Необходимость вывозакапитала вытекает из закономерностей движения монополистического капитала.Господство монополий рождает избыток капитала в стране, который не находитпростора для высоко прибыльного приложения внутри страны. Этот капиталэкспортируют в другие страны, где норма прибыли выше.

Вывозкапитала существует в различных формах, возникающих на основе разных критериевтрактовки его природы:

Собственность: частная, государственная.

Вещественная форма: предпринимательский, ссудный капитал.

Направление экспорта: в развитые страны, в развивающиеся страны.

Мотивы: прибыль, политика.

Вывозкапитала — сложное явление. Он имеет много следствий. Вывоз капитала — непросто сотрудничество, а эксплуатация монополиями других стран. Особеннострадают от этого развивающиеся страны, которые попадают в экономическуюзависимость от развитых стран. По этой причине в развивающихся странахвозникает застой экономического развития, они превращаются в аграрно-сырьевыепридатки развитых стран. Иностранные монополии присваивают до половинынационального дохода этих стран, растет их задолженность. В результате вывозакапитала возникает иностранный сектор экономики во всех слаборазвитых странах.Развитые страны создают свои «вторые экономики» за пределами национальныхтерриторий, например, «вторая экономика» США почти равна «первой» экономике.

Экономический раздел мира состоит в образовании международныхмонополий, которые в настоящее время представлены транснациональнымикорпорациями (компании, национальные по капиталу и международные по сфередеятельности) и многонациональными корпорациями (международными и по капиталу,и по сфере производства).

Территориальный раздел мира завершился к началу ХХ века. В результатев мировой экономике возникли метрополии и колонии. У отдельных развитых странобразовались колониальные империи. Между развитыми странами происходила борьбаза передел колоний, что породило две мировые войны. Одновременно в этот периодпроисходила борьба народов за освобождение от колониальной зависимости, котораязавершилась победой: колониальная система империализма прекратиласуществование. В то же время наследство колониальной системы сохраняется вразвитых и развивающихся странах.

2.3 Становлениямонополизма в российском государстве

Появлениемонополий в России было своеобразным. Первые монополии образовались в 80-хгодах 19 века (Союз рельсовых фабрикантов и др.). Своеобразие развитиязаключалось в непосредственном вмешательстве государственных органов в созданиеи деятельность монополий в отраслях, обеспечивавших нужды государственногохозяйства, или имевших особое значение в его системе (металлургия, транспорт,машиностроение, нефтяная и сахарная промышленность). Это привело к раннемувозникновению государственно-монополистических тенденций. В 80-90 годахдействовало не менее 50 различных союзов и соглашений в промышленности и наводном транспорте. Монополистическая концентрация происходила и в банковскомделе. Ускоряющее воздействие на процесс монополизации оказал иностранныйкапитал. До начала 20 века роль монополий в экономике была не велика. Решающеевоздействие на их развитие оказал экономический кризис 1900-03 годов. Монополиипостепенно охватывали важнейшие отрасли промышленности и чаще всегообразовывались в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбытпри сохранении их участниками производственной и финансовой самостоятельности.Возникали и объединения трестовского типа (Товарищество «Братьев Нобель»,ниточный трест и др.). Отсутствие законодательных и административных норм,регулирующих порядок оформления и деятельности монополий, делало возможнымиспользование против них государством законодательства формально запрещавшегодеятельность монополий. Это привело к распространению официально нерегистрируемых монополий, часть которых, однако, действовала с согласия и припрямой поддержке правительства («Продпаровоз», военно-промышленные монополии).Нелегальное положение создавало неудобства (ограничение коммерческой июридической деятельности) и поэтому они стремились к правовой легализации,используя разрешенные формы промышленных объединений. Многие крупные синдикаты- «Продамет», «Продуголь», «Продвагон», «Кровля», «Медь», «Проволока», РОСТ идр. — по форме были акционерными предприятиями, действительные цели идеятельность которых определялись особыми негласными контрагентскимидоговорами. Нередко одни и те же предприятия участвовали одновременно внескольких соглашениях. В период промышленного подъема (1910-14 годы)происходил дальнейший рост монополий. Число торговых и промышленных картелей исиндикатов составило 150 — 200. Несколько десятков их было на транспорте. Вбанковские монополии превратились многие крупнейшие банки, проникновениекоторых в промышленность, наряду с процессами концентрации и комбинированияпроизводства, способствовало укреплению и развитию трестов, концернов и т.п.(Русская нефтяная генеральная корпорация, «Треугольник», «Коломна-Сормово»,«Россуд — Новаль», военно-промышленная группа Русско-Азиатского банка и др.).Уровень концентрации сбыта и производства монополий был очень неравномерен. Водних отраслях народного хозяйства (металлургия, транспорт, машиностроение,нефтедобыча и угледобыча, сахарное производство) монополии концентрировалиосновную часть производства и сбыта и почти безраздельно господствовали нарынке, в других (металлообработка, легкая и пищевая промышленность) — уровеньмонополизации был невысок.

В годы первоймировой войны 1914-18 годы в России прекратилась деятельность ряда локальныхмонополий, но в целом война увеличила число монополий и их мощь. Возникликрупнейшие концерны Второва, Путилова-Стахеева, Батолина, братьев Рябушинских.Особенно развивались монополии связанные с военным производством. Российскиймонополистический капитализм существовал на основе сращивания монополий сгосударственными органами (металлургический комбинат, Джутовый синдикат и др.),а также в форме «принудительных объединений» по инициативе и при участииправительства (организации Ванкова, Ипатьева, Киевская организация производстваколючей проволоки и др.). Монополии были ликвидированы в результате октябрьскойреволюции в ходе национализации промышленности и банков.

Советскоегосударство частично использовало учетные и распределительные органы монополийпри создании органов управления народным хозяйством.

В ходеперестройки 1985-1991 годы вопросы антимонопольной политики и механизмоврегулирования конкурентных отношений так и не вошли в число приоритетныхнаправлений экономических реформ. Однако именно монополизм является одним изведущих звеньев механизма торможения реформ, препятствием на пути достиженияпозитивных результатов проводимых мер.

Так началорыночных реформ в нашей стране привело к резкому усилению монополистическихтенденций. Отчасти это было связано с распадом СССР и ослаблением экономическихсвязей между бывшими союзными республиками. К прежним монополистам добавилисьновые, а именно предприятия, не являвшиеся единственными производителями врамках всего Союза, но ставшие таковыми на сократившейся территории.

Однакогораздо большее значение имело изменение условий хозяйствования. Благодаря имрезко усилились последствия монополизации и ее влияние на экономику. Дело втом, что превращение российских заводов в частные предприятия создало мощныйстимул для получения монопольных прибылей. А свобода установления цен и выбораобъемов производства дали в руки фирм средства достижения этой цели. Все триважнейших последствия монополизации, до той поры сдерживавшиесясоциалистическим государством, вырвались наружу. При этом старый пороксоветских монопольных производителей — Х-неэффективность — сохранился везде,где осталась монополия. Усиление проявлений монополизма, в свою очередь,негативно повлияло на общий ход реформ в стране.

Либерализацияроссийской экономики была предпринята без сколько-нибудь существеннойтрансформации экономических основ монопольных структур, при отсутствииналаженной системы антимонопольного регулирования и контроля. Либерализация цени внешней торговли сняла административные ограничения с монополий, но не смоглаобеспечить адекватную развернутую систему антимонопольной защиты рынка, так какне были предусмотрены соответствующие меры по проведению конкурентной политики.Оказалось, что для возникновения конкуренции недостаточно введения свободныхцен и формального разгосударствления производства и управления.

Поведениебольшинства производителей-монополистов в ходе либерализации цен сводилось к ихвзвинчиванию, что при снижении объемов производства позволяло им добиватьсяроста прибыли. Более того, в условиях продолжающихся кризиса и роста инфляциироссийские монополисты находят новые способы для извлечения монопольно высокихприбылей, используя кризис неплатежей. Следует отметить, что подобные действияне находят должного отклика антимонопольных органов.

Кризисроссийской экономики осложняет проведение последовательной конкурентнойполитики. Согласно одной из точек зрения, спад и высокая инфляция в сочетании сзаработавшими ограничениями спроса сокращают возможности монопольного диктата,в известной мере ослабляют остроту проблемы. Однако при этом совершенно неучитываются новые возможности для извлечения монопольных выгод инедобросовестной конкуренции.

Такимобразом, экономические реалии сегодняшнего дня усложняют проблемудемонополизации и развития конкуренции, ставя ее в контекст выживаемости самойроссийской экономики, сохранения ее ресурсного, производственного инаучно-технического потенциалов.

Монополиясопряжена с целым набором резко отрицательных последствий для экономики страны.Недопроизводство, завышенные цены, неэффективное производство при этомсоставляют лишь вершина монополистических злоупотреблений. Те же причины,которые вынуждают клиента фирмы-монополиста мириться с высокими ценами,заставляют соглашаться и с плохим качеством продукции, ее устарелостью(замедлением технического прогресса), отсутствием сервиса и другими проявлениямпренебрежения интересами потребителя. Выбора-то у последнего все равно нет.

Еще болееопасно то, что монополия полностью блокирует механизмы саморегуляции рынка.Плохая и дорогая продукция может появиться и в немонополизированной отрасли. Нотам подобные эксцессы являются лишь временным эпизодом. Конкуренция быстрорасставляет все на свои места. Недобросовестный производитель либо меняет своеотношение к делу, либо вытесняется с рынка конкурентами.

Всевластиюмонополиста в силу непреодолимости барьеров на пути в отрасль ничто не грозитдаже в длительном плане. Самостоятельно рынок не в силах разрешить этупроблему. В этих условиях улучшить ситуацию может лишь государство, проводящеесознательную антимонопольную политику. Не случайно, в наше время нет ни однойразвитой страны (и Россия в этом смысле не составляет исключения), где быотсутствовало специальное антимонопольное законодательство и не было быспециального органа власти для надзора за его исполнением.

Системаантимонопольного регулирования и стратегия демонополизации не имеют достаточнопроработанной концепции, что накладывает свой отпечаток на их действенность испособность обеспечивать формирование конкурентно-рыночных начал в российскойэкономике. Не решаются старые проблемы, рождаются новые. Переплетаются худшиечерты дореформенного советского и пореформенного российского монополизма.Причина тому — присущий российским реформам американоцентризм, недооценка опытастран Западной Европы и, прежде всего ФРГ, а также Японии и странпостсоциалистической Восточной Европы.

2.4 Методы конкурентнойборьбы среди монополий

Характерборьбы внутри монополий определяется формой монополии, будь это картель,синдикат, трест или концерн.

Внутрикартелей конкурентная борьба сводится к следующим моментам. Так как в картельмогут входить предприятия с различным техническим развитием, то среди нихпроисходит борьба за применение тех или иных технических усовершенствований.Когда лидеры объединения получают львиную долю всех прибылей, они до известнойстепени утрачивают мотивы к техническому прогрессу. Они стараются не допускатьтехнических нововведений на предприятиях участников данного картеля. Слабыеучастники этого союза не хотят удовлетворяться меньшей прибылью. Онисговариваются и, вопреки давлению воротил монополии, добиваются на своихпредприятиях повышения производительности труда за счет внедрения новыхтехнологических процессов, изобретений и усовершенствований. Борьба заустановление цен на продаваемые участниками картеля товары ведетсясистематически. Часто более сильные участники картеля в погоне за повышениемприбыли идут на снижение цен путем увеличения количества продаваемых товаров.Менее мощные участники, у которых издержки производства выше, добиваютсяповышения устанавливаемых картельным соглашением цен.

Объектомострой борьбы внутри картелей являются квоты.

Квота — этодоля участника картеля в общем производстве и сбыте данного объединения. Посути дела квота представляет собой долю в прибылях, получаемых картелем. Каждоепредприятие получает квоту соразмерно с его производственной мощностью исоответственно долю в прибылях. Чем выше квота, тем выше доля в прибылях.Борьба за квоту ведется все время, начиная с организации картеля. Участникикартеля требуют пересмотра квот, так как соотношение сил участников картеляменяется. Одни ослабевают, другие, наоборот, усиливаются, но все хотят иметькрупную квоту. Усиливающиеся участники требуют пересмотра квот в свою пользу,ослабевшие — сохранения прежнего порядка. Борьба идет и за установление периодадействия соглашения о квотах, величину штрафа, увеличение квоты и т.д. Ведетсяборьба и за рынок. Каждый из них хочет получить наиболее выгодный.

В синдикатахтакже идет борьба за техническое совершенство, за квоту. Синдикат не уничтожаетсамостоятельности объединенных предприятий в области производства, но, вотличие от картеля, обеспечивает концентрацию сбыта продукции и закупки сырьядля участников соглашения. Лишая участников права непосредственно вести борьбуна рынке, синдикат вызывает тем большее напряжение их усилий к тому, чтобыпревзойти друг друга в области производства. А это, в конечном счете, приводитк тому, что по истечении известного периода времени, квоты участников синдикатаприходят в противоречие с новым соотношением сил, что приводит к обострениюборьбы и может взорвать синдикат.

Синдикатможет ограничивать количество продаваемых товаров для того, чтобы держать рынокв состоянии товарного голода и вздувать цены. Примером может служить синдикат«Продаст», которые выплачивал премии за недовыполнение квот и штрафовал тех,которые производили металл сверх квоты.

Внутритрестов борьба несколько отличается. Трест — это такая форма монополий, прикоторой все объединяющиеся фирмы теряют свою коммерческую и производственнуюсамостоятельность и подчиняются единому управлению. Так как участникиобъединения превращаются в акционеров треста, то они имеют возможностью продатьсвои акции. И в тресте зачастую идет борьба за овладение контрольным пакетомакций, т.е. за «контроль» над трестом. В трестах ведется борьба за наиболеевлиятельные посты в правлениях, за распределение прибылей. Так что проводимыеиногда в трестах «реорганизации» означают не что иное, как захватгосподствующего положения в тресте новой группы крупнейших акционеров ивытеснение ранее главенствовавшей группы.

В концернахглавной формой борьбы являются схватки за овладение контрольными пакетами акцийи за контроль над наиболее выгодными предприятиями, за сферы влияния в тех илииных отраслях. Так что конкурентная борьба в трестах и концернах довольносходна.

Конкурентнаяборьба между монополиями — производителями и монополиями — потребителямиопределенных продуктов может приобретать весьма острый характер. Например,образование монополии в отрасли, производящей средства производства, можетвызвать со стороны трестов — потребителей соответствующих товаров стремлениеограничить покупки с целью оказать давление на монополию-продавца и вынудить ееснизить цены. Если это не удается, то тресты-потребители могут приступить корганизации самостоятельного производства соответствующих средств производства— первоначально для удовлетворения собственных нужд, а в дальнейшем иногда идля сбыта на рынке. Когда «Форд» столкнулся с чрезмерным повышением цен насталь, он повел наступление на сталелитейные компании, построив собственныйсталелитейный завод, занявший среди сталелитейных предприятий 11-е место.

Такимобразом, сопротивление и давление монополий-потребителей может ограничитьпроизвол монополий-производителей в установлении цен. Еще более эффективноевоздействие на монопольные цены оказывает в ряде случаев конкурентная борьба вформе так называемой борьбы субститутов, или товаров-заменителей, с товарами,ставшими объектами монополий. Так, например, потребность в топливе может бытьудовлетворена углем, нефтью, электроэнергией, газом и т.д. Если какой-нибудь извидов топлива становится объектом монополии и цена на него растет, тоусиливается конкуренция со стороны других видов топлива. Аналогичным образоммогут конкурировать друг с другом различные строительные материалы (железо,камень и т.д.), цветные металлы (медь и алюминий), виды транспорта (трамвай,автобус, метро, железная дорога, автомобиль, самолет) и т.д. Поэтомумонополизация одного или даже части товаров, удовлетворяющих даннуюпотребность, лишь обостряет конкуренцию с ними со стороны соответствующихнемонополизированных товаров.

Важной формойконкурентной борьбы является борьба за долю покупательной способностипотребителя или, как говорят в американской литературе, за «долларпотребителя». Суть этой борьбы сводится к тому, что она ведется друг противдруга монополиями, удовлетворяющими различные потребности. Это борьба завытеснение других видов потребления из бюджета покупателя. Посколькупокупательная способность населения в каждый данный момент есть величинаопределенная, всякое значительное увеличение того или иного вида потреблениявозможно лишь за счет сокращения потребления каких-либо других товаров. Поэтомукаждая монополия заинтересована в расширении сбыта путем вытеснения из бюджетапотребителей товаров, производимых в других отраслях. Например, монополии,производящие мебель и другие предметы обихода, стараются посредством рекламы,путем продажи в рассрочку навязать потребителям как можно больше своих товаров.Но теми же методами и того же добиваются монополии, выпускающие одежду, обувь,часы, велосипеды, машины и т.д. И таким образом идет борьба за долю впокупательной способности потребителя.

Методы исредства ведения конкурентной борьбы монополий следующие:

1.        лишение сырья,материалов — один из важнейших приемов для принуждения к вступлению в картель;

2.        лишение рабочихрук посредством «альянсов», т.е. договоров предпринимателей с рабочими союзами;

3.        лишение подвоза;

4.        лишение сбыта;

5.        договор с покупателемо ведении торговых сношений исключительно с картелями;

6.        планомерноесбивание цен (для разорения «посторонних», т.е. предприятий, не подчиняющихсямонополистам; расходуются миллионы на то, чтобы известное время продавать нижесебестоимости);

7.        лишение кредита,объявление бойкота. Сюда же следует отнести скупку земельных участков, накоторых стоят предприятия конкурентов, скупку акций, патентов, подкуп нужныхлиц, давление на конкурентов через государственные органы и т.д.

Захватмонополистическими объединениями патентов на различные открытия, изобретения итехническое усовершенствование широко используется как во внутриотраслевой, таки в межотраслевой конкуренции. Этот захват позволяет монополии применять насвоих предприятиях технические новшества, которых лишены другие монополии.Захватом патентов монополия старается преградить доступ в «свою» отрасльмонополиям, пытающимся прорваться сюда из других отраслей. Монополии борютсяпротив своих конкурентов путем захвата в свои руки производства оборудования.Средством конкурентной борьбы служит диверсификация, комбинированиепроизводства. Диверсификация представляет собой проникновение монополийопределенной отрасли в другие отрасли производства и вытеснение из нихконкурентов.

В последнеевремя научно-техническая революция породила совершенно противоположнуютенденцию — к разукрупнению предприятий, к повышению роли малых и среднихтехнически передовых предприятий. Их доля в ряде развитых стран составляет70—80% числа всех хозяйственных организаций.

В нашейстране демонтаж тоталитарного огосударствления экономики предполагаетразрушение всех видов абсолютного монополизма.

Появлениемонополий обусловлено возникновением экономических выгод, которые они получаютв результате установления монопольно высоких цен на свою продукцию и монопольнонизких цен на покупаемую ими продукцию (например, сырье и др.).

Монопольнаяцена — это особый вид рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше илиниже конкурентной в целях получения монопольного дохода в форме монопольнойсверхприбыли.

Эта формадохода есть экономическая реализация господства монополистов на рынке, своегорода «дань», которой они облагают население и других предпринимателей.

Война цензанимает определенное место в конкурентной борьбе. Суть ее ясна. Когдасоздается возможность и необходимость, то монополии стараются «бить» своихпротивников дешевым товаром. В Великобритании, например, практикуется «системаохраны», направленная на перехват заказов у аутсайдеров. Монополии частопредпринимают значительные снижения цен с целью массового разорения аутсайдеровили принудительного подчинения их своему контролю. После такой «расчистки»рынка монополии не только восстанавливают прежний уровень цен, но еще большеповышают его.

Монополистимеет возможность влиять на ценообразование путем изменения объемапроизводства, монопсонист — путем изменения объема закупок. Монополистрасширяет свое производство до тех пор, пока каждая дополнительная единицапродукции будет приносить доход больший, чем затраты на ее производство.

Монополия имонопсония — это крайние случаи несовершенной конкуренции. Чаще встречаетсяолигополия — основная масса товаров сосредоточена у нескольких крупныхпродавцов и олигопсония — превышение продавцов над покупателями. Примеромолигополии могут служить три гиганта автомобильной промышленности США — «Дженералмоторс», «Форд» и «Крайслер», которые вместе производят свыше 90% всейпродукции.

Олигополиииспользуют новый способ борьбы за покупательский спрос — неценовую конкуренцию.В этом случае борьба идет на основе технического превосходства, высокогокачества и надежности изделий, более эффективных методов сбыта, использованиямаркетинга, расширения видов предоставляемых услуг и гарантий покупателям,условий оплаты и других приемов.

Неценоваяконкуренция меняет рыночный механизм регулирования взаимосвязи цен и стоимости.Если на рынке господствует цена, установленная олигополией, то цена не можетсовершать прежнее движение вокруг стоимости товара. Величина стоимостиизменяется в соответствии с уровнем зафиксированной цены продуктов, взависимости от остроты конкуренции увеличиваются или снижаются расходыолигополии на повышение качества товара, содержание сети обслуживанияпотребителей, рекламу и др. Затраты на изготовление и сбыт продукции монополийи олигополии меняются быстрее и оказываются более гибкими, чем рыночная цена.

Дуополия —это рыночная структура, когда на рынке действуют две фирмы, взаимодействиемежду которыми определяет объем производства в отрасли и рыночную цену.Стабильность равновесия на таком рынке достигается тогда, когда ценаоказывается равной предельным издержкам (т.е. достигается конкурентноеравновесие). В условиях дуополии фирмы конкурируют, понижая цену и увеличиваяобъем выпуска. Эта ситуация описана равновесием Бертрана.

РавновесиеШтакелъберга описывает дуополию с неравным распределением рыночной власти междуфирмами, так что одна из них ведет себя как лидер, а другая осуществляетстратегию приспособления.

РавновесиеКурно достигается на рынке тогда, когда в условиях дуополии каждая фирма,действуя самостоятельно, выбирает такой оптимальный объем производства, какойожидает от нее другая фирма. Равновесие Курно возникает как точка пересечениякривых реагирования двух фирм.

График 1.Равновение Курно.

/>

Монополистическаяконкуренция сочетает черты монополии и рынка совершенной конкуренции.Продовольственные магазины, бакалейная торговля, автозаправочные станции имногие другие предприятия розничной торговли действуют в условияхмонополистической конкуренции.

Сутьмонополистической конкуренции заключается в том, что каждая фирма продаетпродукцию, на которую существует много близких, но несовершенных заменителей. Врезультате каждая фирма имеет дело с убывающей кривой спроса на свою продукцию.Дифференциация может быть связана с самой продукцией (например, различные сортапива) или с местоположением магазина.

Посколькувход на рынок свободен, то до тех пор, пока существует возможность получатьэкономическую прибыль, фирмы, производящие похожую продукцию, будут входить вотрасль. Появление новых фирм в отрасли приводит к тому, что кривые спроса всехфирм будут сдвигаться влево к началу координат до тех пор, пока экономическаяприбыль каждой фирмы отрасли не станет равной нулю в долгосрочном периоде.

Обычносчитают, что монопольные цены — самые высокие. В действительности они, какправило, выше конкурентных. Но монополист стремится к максимизации прибыли нена единицу продукции, а всей прибыли. Рост же цен не беспределен, он ограниченценовой эластичностью спроса на продукцию данного предприятия (фирмы). Отсюдамонопольная власть является величиной, обратной эластичности спроса напродукцию фирмы (1/ Е).

Опираясь наэто положение, А.П. Лернер в 1934 году предложил следующий индекс:

/>

1L —лернеровский индекс монопольной власти;

Рм —монопольная цена;

МС —предельные издержки;

Е —эластичность спроса на продукцию.

В условиях совершеннойконкуренции МС = Рм, следовательно, IL — 0. Если IL представляет собойположительную величину (IL > 0), то фирма обладает монопольной властью. Чемвыше этот показатель, тем больше монопольная власть.

Лернеровскийпоказатель рассматривает высокие прибыли как признак монополии. В известноймере это справедливо, однако бывают случаи, когда высокая норма прибыли неявляется однозначным признаком монополии.

Другойпоказатель монопольной власти — индекс Герфиндаля -Гиршмана (по имени ученых,предложивших этот индекс).

/>

S1– удельный вес самой крупной фирмы в выпуске всей отрасли;

S2 — удельный вес следующей по величине фирмы в выпуске всей отрасли;

Sn — удельный вес наименьшей фирмы в выпуске всей отрасли.

Онхарактеризует степень концентрации рынка и рассчитывается на основе данных обудельном весе продукции фирмы в отрасли. Все фирмы ранжируются по удельномувесу от наибольшей до наименьшей.

В соответствии с мировойпрактикой, признаком отрасли с высоким уровнем концентрации является значениеиндекса Герфиндаля -Гиршмана выше 2000, с низким уровнем концентрации – ниже1000. В 1998 году каждая третья отрасль в России относилась квысококонцентрированным, а в 2005 году – только каждая пятая. Одновременнонесколько снизилось число отраслей с низким уровнем концентрации. Уровеньконцентрации за восемь лет экономического подъема изменился весьма неравномерно:в отраслях с низким уровнем концентрации в 1998 году значение индекса Герфиндаля-Гиршманаповысилось в среднем на 224 пункта, а в отраслях с высоким уровнем концентрации– снизилось на 663 пункта. Таким образом, наблюдается тенденция выравниванияпоказателей концентрации.

График 2. Число отраслейс низкой, средней и высокой концентрацией производства: 1998 и 2005 гг. (вразрезе 63 кодов номенклатуры)

/>

Глава 3. Уровеньмонополизации российского рынка и пути его развития

3.1 Анализ уровнямонополизации современной экономики России

В начале 2000-х годовРоссийской Федерации удалось достигнуть финансовой стабилизации. Прекратилосьснижение темпов обменного курса национальной валюты и произошло резкоеуменьшение инфляции. Важно, что это было осуществлено в условиях экономическогороста, значительного повышения доходов населения, отсутствия наращиваниявнешних займов и дефицита бюджета. Достижение финансовых макроэкономическихцелей выводит на первый план государственной экономической политики задачи поструктурной перестройке экономики и обеспечению инновационного развития страны.В среднесрочном периоде основное внимание должно уделяться качественнымхарактеристикам функционирования предприятий и отраслей – конкурентнойполитике.

Стратегические задачитакой политики были сформулированы Президентом Российской Федерации ввыступлении «О стратегии развития России до 2020 года»:

·       «развитие новыхсекторов глобальной конкурентоспособности, прежде всего в высокотехнологичныхотраслях»;

·       «развитиерыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая будет мотивироватьпредприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросыпотребителей».

В течение 1990-х годов вРоссийской Федерации было сделано многое для развития конкуренции:

— принято конкурентноезаконодательство;

— осуществлено разделениемонопольных и конкурентных секторов в отраслях естественной монополии;

— проведена приватизация;

— сниженоадминистративное давление.

Обзор макроэкономическихпоказателей, характеризующих состояние конкурентной среды в российскойэкономике, и опросы предпринимателей об их оценках состояния конкуренции вэкономике позволяют сделать выводы, что участники рынков в Российской Федерацииреально ощущают конкуренцию; причем оценка конкуренции как значимого факторадля деятельности предприятий со временем увеличивается.

Высокая степеньоткрытости для импорта товаров и услуг привели к формированию условий, вкоторых с высокой вероятностью возникает конкурентная борьба участников рынка;в период 2004 – 2007 годов произошло существенное усиление конкуренции симпортом, хотя основным источником конкуренции для российских производителейпо-прежнему являются отечественные компании.

Происходит сближениепоказателей концентрации производства в российской экономике со сравнимымипоказателями развитых зарубежных стран: в высококонцентрированных отрасляхпромышленности в рассматриваемый период концентрация снижается, в то время какв низко концентрированных – растет.

Большинствопредпринимателей считает вектор изменений, которые происходили в конкурентнойсреде за 2007 год, положительным (42% «+» и 22% «–»);

Конкуренция являетсяважным фактором инноваций. Эмпирические исследования показывают, чтоиспытывающие конкуренцию предприятия (особенно те, которые уже давно существуютна рынке) активно инвестируют в НИОКР и технологии. Конкуренция (особенно споставщиками из дальнего зарубежья) повышает выпуск и производительность труда.

В тоже время существуют инегативные тенденции:

1) Ряд отраслейроссийской экономики являются избыточно концентрированными (например,производство первичного алюминия, синтетического каучука, отдельных видовпродукции черной металлургии) в сравнении с уровнем концентрации в сопоставимыхотраслях развитых стран. В добыче полезных ископаемых и металлургии наблюдаетсязавышенный уровень рентабельности, свидетельствующий о недостатке конкуренции. Нарынках металлургической промышленности предприниматели отмечают значительноеснижение конкуренции.

2) Несмотря надостаточный уровень интенсивности конкуренции с производителями из дальнегозарубежья на рынках машиностроения и легкой промышленности, все большее числопредприятий считает, что они не испытывают зарубежного конкурентного давления,что может свидетельствовать об их вытеснении неконкурентные сектора, в которыхотсутствует зарубежное предложение. Ряд компаний – от 10 до 20%, по разнымобследованиям — не сталкивается с конкуренцией, что говорит о сохранении вэкономике страны угрозы монополизма, даже если поведение этих компаний внастоящее время является конкурентным.

3) Количество предприятийсельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, обрабатывающих производств (заисключением целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфическойдеятельности), по производству машин и оборудования неуклонно сокращается, тоесть возможности для развития конкурентных отношений в этих сферах с годамиуменьшаются.

4) Особую опасностьпредставляет гипертрофированный рост крупнейших российских компаний. Высокийудельный вес крупнейших российских компаний в отношении к ВВП страны позволяетпредположить наличие у таких компаний возможности антиконкурентного влияния нарынки.

Следуетотметить, что в любой экономике существуют значительные антиконкурентныетенденции: с одной стороны, крупные компании в своем стремлении к наращиваниюприбыли всегда будут стремиться к занятию и использованию доминирующего положенияна товарном рынке; с другой — хозяйствующие субъекты вместо развития добросовестнойконкуренции оказываются заинтересованы в получении преимуществ и созданииконкурентам барьеров входа на рынок с помощью государства. В 2007 году федеральнойантимонопольной службой России было возбуждено 1331 дел по признакузлоупотребления доминирующим положением хозяйствующими субъектами и 2250 дел попризнаку совершения антиконкурентных действий со стороны органов власти.

Федеральнаяантимонопольная служба считает, что угрозы конкуренции, связанные сформированием государственных корпораций, деятельностью естественных монополий,рисками возникновения картелей и действиями органов власти требуютнезамедлительного реагирования со стороны государства.

Угрозыконкуренции, связанные с формированием государственных корпораций связаны спередачей им некоторых государственных функций и полномочий проведениягосударственной политики; созданием для них исключительных условийхозяйственной деятельности, делающих невозможным конкуренцию с ними частныхкомпаний; преследованием государственными корпорациями целей по созданиюгоризонтально или вертикально интегрированных структур в интересахколлективного доминирования. Госкорпорации, обладая политическим иадминистративным ресурсом и растущими финансовыми возможностями, могутоказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на смежных сосферами их деятельности товарных рынках.

Насегодняшний день в Российской Федерации имеются три крупнейших субъекта –естественных монополиста: ОАО РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД». Впроцессе антимонопольного контроля за деятельностью данных компаний, былвыявлен ряд проблем и рисков, связанных с инфраструктурным обеспечением страныв сферах электроэнергетики, газоснабжения и железнодорожного транспорта, вчастности:

1)Угроза сохранения власти естественного монополиста в потенциально конкурентныхсегментах и его экспансия на смежные рынки.

2)Угроза, связанная с недостаточным инвестированием в целевые производственныемощности и инфраструктурный комплекс естественной монополии.

3)Угроза роста ценового давления на экономику со стороны естественных монополийвследствие их сохраняющейся неэффективности.

Таблица 4. Крупнейшиеестественные монополии в экономике России.

Показатели Ед. измер ОАО «Газпром» РАО «ЕЭС» России ОАО «РЖД» Всего три монополии Всего экономика Всего Доля в экон. % Всего Доля в экон. % Всего Доля в экон. % Всего Доля в экон. % Количество занятых Тыс. чел 306,3 0,5 681 1,1 1605 2,5 2592 4,0 64300 Валовой выпуск Млрд. руб. 647,9 5,2 351,6 2,8 246,8 2,0 1240 10,0 12420 Валовая добавленная стоимость Млрд. руб. 497,3 7,0 232,1 3,3 226,4 3,2 956 13,5 70634,4 Основные средства Млрд. руб. 1117,5 7,0 1873,2 11,7 1486,2 9,3 4477 27,9 16042,3 Капитальные вложения Млрд. руб. 99,7 8,6 39,2 3,4 100,8 8,7 240 20,6 1165,2 Прибыль (сальдирован финансовый результат по РФ) Млрд. руб. 125,2 10,5 22,6 1,9 44,9 3,8 193 16,2 1190,6 Налоги Млрд. руб. 207,8 12,2 45,6 2,7 64,2 3,8 318 18,6 1707,6 Экспорт Млрд. руб. 16,1 15,6 0,3 0,2 - - 16 15,9 103,0

Занимая всего 4% рабочихи служащих, эти три монополии дают 13,5% ВВП, 20,6% инвестиций, 16,2 прибыли,18,6% налоговых доходов консолидированного бюджета РФ. Особенно велика роль«Газпрома» вследствие его экспортного потенциала: добавленной стоимости он даетбольше, чем РАО «ЕЭС» и МПС вместе взятые, занимая всего 300 тыс. работников, априбыли и налогов — вдвое больше чем они. Очевидно, это следствие извлечениязначительной природной ренты, которая здесь еще недооценена из-за заниженныхцен на газ. При повышении этих цен в 3 раза, — тогда они были бы все равновдвое ниже экспортной цены на основном европейском рынке, — валовая добавленнаястоимость «Газпрома» составила бы в 2007 году примерно 1 трлн. руб., т.е. вдвоевыше отчетного показателя, а прибыль — около 300 — 350 млрд. руб., в т.ч. рента- около 70%.

В соответствии сФедеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» видамидеятельности, относящимися к сфере естественной монополии, являются:

-  транспортировка нефти инефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

-  транспортировка газа потрубопроводам;

-  железнодорожные перевозки;

-  услуги транспортных терминалов,портов, аэропортов;

-  услуги общедоступной электросвязи иобщедоступной почтовой связи;

-  услуги по передаче электрическойэнергии;

-  услуги по оперативно-диспетчерскомууправлению в электроэнергетике;

-  услуги по передаче тепловой энергии;

-  услуги по использованиюинфраструктуры внутренних водных путей.

Динамикойцен на услуги, предоставляемые естественными монополиями, в значительной мереопределяется уровень цен в хозяйственном комплексе Российской Федерации вцелом, а, следовательно, и уровень конкурентоспособности экономики страны.Однако, за период 2000-2007 годов цены на продукцию естественных монополийросли существенно более высокими темпами роста по отношению к сводному индексупотребительских цен на товары и платные услуги населению по РоссийскойФедерации в 2000-2007 годах.

На большинстве товарных рынков России наблюдаютсяосновные факторы, способствующие вступлению фирм в сговор, в том числе такиекак: небольшое число фирм на рынке (в России каждая пятая отрасль можетсчитаться высоко рискованной с точки зрения вероятности создания картелей); сходныйуровень технологии, средних издержек производства и структуры затрат;превышение в отрасли в долгосрочном периоде предложения над спросом, наличиеизбытка производственных мощностей; низкая наукоемкость продукции. Заключениюсоглашений о разделе рынка хозяйствующими субъектами часто способствоваласуществовавшая ранее экономическая политика государства.

На сегодняшний день в Российской Федерации можновыделить сразу несколько отраслей, в которых наиболее остро стоит проблемаантикартельного регулирования: оптовая и розничная торговля нефтепродуктами;агропромышленный комплекс и розничная торговля; банковская сфера(потребительское кредитование); фармацевтическая промышленность;металлургическая промышленность; химическая промышленность.

Нефтянаяпромышленность.

Вертикально-интегрированныекомпании (ВИНК) доминируют (в том числе коллективно) на рынках сырой нефти ипродуктов ее переработки, свободный рынок нефти практически отсутствует: более80% нефти в Российской Федерации добывается пятью крупными ВИНК (Роснефть,Лукойл, ТНК-ВР, Сургутнефтегаз, Газпром), более 75% российской нефтиперерабатывается на заводах, контролируемых теми же пятью ВИНК.

ВИНК используютдавальческую схему переработки нефти как на «чужих» НПЗ, так и на собственных.Различные схемы «замещения по объемам», перераспределение корзинынефтепродуктов на выходе с НПЗ, а также использование транзитных поставокзатрудняют оценку географических границ рынков и долей участников в оптовыхпоставках на внутренний рынок в региональном разрезе.

В частности, продолжаетсокращаться количество малых независимых добывающих компаний и объем добываемойими нефти (с 1998 года по 2007 год объем добычи малых предприятий снизился вдва раза – с 10% от общего объема до 5%). Количество независимых АЗС запоследние три года снизилось с 70% до чуть более 50%. Таким образом,доминирование ВИНК при крупно оптовой реализации нефтепродуктов с НПЗ(межрегиональный рынок) и наличие в большинстве регионов сбытов ВИНК,доминирующих на рынках хранения нефтепродуктов (региональные рынки), определяютмонополизацию региональных оптовых рынков нефтепродуктов.

В частности, доминирующаякомпания поставляет нефтепродукты в адрес собственных АЗС по себестоимости, апри поставке независимым АЗС осуществляется продажа мелкооптовых партий, чтообусловливает низкую рентабельность независимых АЗС и позволяет ВИНКосуществлять ценовое давление. Одновременное доминирование и на рынке услуг похранению (нефтебазы) также может приводить к резкому сокращению реализациинезависимыми АЗС (вплоть до закрытия АЗС) в связи с тем, что в условияхдефицита снабжение собственных АЗС осуществляется доминирующей компанией вприоритетном порядке. Такая структура рынков нефтепродуктов сложилась в 51регионе страны.

Электроэнергетика.

Барьерамидля выхода на оптовый рынок потребителей и сбытовых компаний являются, с однойстороны, высокая стоимость приборов учета электроэнергии, необходимых дляполучения статуса субъекта оптового рынка (экономические барьеры), с другой, необходимостьсогласования со смежным субъектом оптового рынка, который зачастую являетсяконкурентом, соглашения об информационном обмене, а также заключение договорана передачу электроэнергии с лицом, входящим в группу лиц с указанным конкурентом(технологические барьеры). Кроме того, в качестве административных барьеров можновыделить необходимость получения тарифно-балансового решения в ФСТ России ипроцедуру присвоения статуса субъекта оптового рынка администратором торговойсистемы.

Наибольшаядоля нарушений в электроэнергетике связана именно с естественно-монопольнымсектором, т.е. с деятельностью сетевых компаний. Нарушения связаны преимущественнос отказом или уклонением от заключения договора на передачу электроэнергии, атакже с навязыванием невыгодных или не относящихся к предмету договора условийпри заключении договора на оказание услуг по технологическому присоединениюпотребителей к электрическим сетям. Более 2/3 всех злоупотреблений доминирующимположением фиксируется именно в этой сфере. Следует также отметить большое количествонарушений, связанных с препятствованием доступу на оптовый рынок электроэнергиисо стороны смежных сбытовых организаций. Нарушения выражаются, как правило, вотказе от согласования необходимых документов, обеспечивающих информационныйобмен и передачу данных по системам коммерческого учета, которые являются необходимымидля получения доступа к торговой системе оптового рынка.

Газоваяпромышленность

Несовершенстводействующего законодательства в сфере газоснабжения не позволяет в полной мерезапустить механизм долгосрочных договоров.

Механизм поставок газа наоснове долгосрочных договоров для всех участников рынка газа требуетзначительных модификаций, связанных с урегулированием отношений междупроизводителями и потребителями газа и между производителями и ОАО «Газпром»,закреплением на нормативном уровне необходимых финансовых и экономических гарантийбесперебойной работы и рентабельности поставщика и потребителя газа:

— обеспечение гарантийпоставки газа со стороны производителей;

— принцип полной выборкиобъемов газа (принцип «бери или плати»);

— совершенствованиештрафных санкций в случае «сверхлимитного» отбора газа, а также в случаечастичной не выборки газа;

— возможностьперераспределения или продажи невыбранного объема газа по краткосрочнымконтрактам на электронной торговой площадке

— совершенствованиеправил не дискриминационного доступа к газотранспортной сети

Рынок газа в Россииявляется высококонцентрированным рынком с неразвитой конкуренцией. ОАО«Газпром» добывает более 80% газа в России, реализует более 90%. Также ОАО«Газпром» является собственником Единой системы газоснабжения, что позволяетему контролировать доступ независимых организаций к ГТС ОАО «Газпром» и ограничиватьвозможность независимых организаций наращивать долю реализации газа в общероссийскоммасштабе.

Существующая насегодняшний день система поставок СУГ населению для коммунально-бытовогоиспользования является основным тормозом развития рынка СУГ.

Установленнаязаводам-производителям оптовая цена для поставок СУГ на коммунально-бытовыенужды в разы ниже рыночных цен. В результате, огромная социальная нагрузкавозложена на производителей СУГ, производство этого вида газа является низко рентабельным.

Важно отметить, чтосуществование параллельно двух рынков сжиженного газа (по регулируемым ценам ипо свободным коммерческим ценам) создает множество возможностей длязлоупотреблений и коррупции. Непрозрачный механизм определения потребностей вбалансовом СУГ порождает «перетекание» СУГ из регулируемого сектора внерегулируемый (т.н. «серый» рынок СУГ). Лишь отмена государственногорегулирования оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд позволитпрекратить недобросовестную конкуренцию «серого» рынка по отношению клегальному коммерческому рынку СУГ. Ликвидация «серого» рынка будетспособствовать появлению на рынке СУГ информационной открытости, обеспечивающейпредсказуемость поведения рынка, и, следовательно, возможность участникам рынкапрогнозировать свою деятельность в долгосрочном периоде.

В сфере связи наиболеевысоко концентрированными являются инфраструктурные рынки:

— рынки услуг,обеспечивающих доступ к инфраструктуре связи (доступ к зданиям, сооружениямсвязи, в том числе к линейно-кабельным сооружениям электросвязи, к сетипочтовой связи общего пользования);

— рынки услуг,обеспечивающих доступ к сети электросвязи общего пользования на местном,зоновом, междугородном и международном уровне.

Сложная ситуация вотрасли обусловлена историей и структурой построения сетей и сооружений связи,когда до 1990 года сети и сооружения связи создавались для имеющихся традиционныхоператоров и позднее были переданы им в собственность, в том числе на правеоперативного управления или хозяйственного ведения.

Почтовая связь, несмотряна то, что для осуществления деятельности в данной сфере необходима единаялицензия, представляет собой совокупность различных услуг, каждая из которыхявляется отдельным товарным рынком (пересылка письменной корреспонденции,посылки, бандероли, рынок подписки и др.). Данные товарные рынкихарактеризуются различным уровнем развития конкуренции — от абсолютно монопольных(универсальная услуга почтовой связи), до высоко конкурентных (экспресс-почта,курьерские услуги). Более того, конкуренция в различных секторах рынка почтовойсвязи существенно разнится в зависимости от регионов.

К основным проблемам(барьерам) входа на рынок услуг почтовой связи можно отнести требование коператору почтовой связи о создании собственного отделения в каждом субъектеРоссийской Федерации, в связи с чем остро встает вопрос обеспечения не дискриминационногодоступа к объектам инфраструктуры федеральной почтовой связи.

Воздушный транспорт.

Конкуренция на рынкемеждународных воздушных перевозок ограничена, большинство маршрутовмонополизированы. В соответствии с межправительственными соглашениями овоздушном сообщении на каждом международном маршруте действует, как правило,одна авиакомпания от каждой страны. Эти назначенные авиакомпании согласовываюттарифы и квоты (количество рейсов). Отсутствует конкурсный механизм назначенияперевозчика.

Рынок внутреннихвоздушных перевозок состоит из множества локальных рынков – маршрутов,поскольку авиакомпании конкурируют на конкретных маршрутах. В настоящее времязарегистрировано свыше 500 маршрутов. Две трети этих маршрутов являются низко рентабельными,поэтому на них работает по одному перевозчику. На оставшейся трети маршрутовработают от 2 до 6 авиаперевозчиков, причем доступ на эти маршруты ограничен осуществляемымРосавиацией согласованием слотов (временных интервалов между посадкой и вылетомвоздушных судов) и утверждением расписаний.

Рынок грузовых авиаперевозок являетсявысококонцентрированным. Так, при общем числе авиаперевозчиков, работающих нарынке грузовых перевозок более 70, около 80% грузооборота обеспечивают 20авиакомпаний, при этом на долю 4 крупнейших из них приходится до 70%грузооборота.

Рынок услуг аэропортов не развит. Конкуренциясуществует только в Москве. С 1992 года количество аэропортов сократилось с1302 до 351, из которых регулярные перевозки осуществляются лишь на 260 аэродромах.Региональные и местные аэропорты, как правило, имеют грунтовые покрытия, а 70%взлетно-посадочных полос с искусственными покрытиями были построены более 20лет назад и не отвечают условиям безопасности.

Морской транспорт.

Опасной тенденциейявляется вытеснение государственными органами с рынка частных компаний,работающих в портах Российской Федерации, и монополизация рынковподведомственными государственными предприятиями.

Наиболее ярким примеромявляется ФГУП «Росморпорт», которое, являясь аффилированным лицом с морскимиадминистрациями портов, вытесняет с их помощью с рынка портовых услугконкурирующие частные сервисные компании: лоцманские, экологические,буксировочные и др. А после вытеснения конкурентов, став монополистом, устанавливаетмонопольно высокую цену на свои услуги.

Отрасль характеризуетсявысокими барьерами входа на рынок: государственное регулирование тарифов напогрузочно-разгрузочные работы на морском транспорте; трудность получениячастным инвестором земельного участка, соприкасающегося с водной акваторией сгарантированными глубинами для крупнотоннажных судов; длительный и сложныйпроцесс согласования и получения разрешительных документов по расширениюстивидорными компаниями производственных мощностей; отсутствие гарантий дляинвесторов: неопределенность условий аренды государственного имущества вроссийских портах (договоры аренды причалов перезаключаются каждые 11 месяцев),отсутствие справедливой (по конкурсу) системы сдачи причалов в аренду, причемне более 35% одному хозяйствующему субъекту (группе лиц) при наличии желающих.

Автомобильный транспорт.

Рынки городскихпассажирских перевозок являются проблемными. На этих рынках, как правило,доминируют муниципальные перевозчики, для которых муниципальные власти устанавливаютмонопольное положение: ограничивают доступ частным перевозчикам (маршрутнымтакси) к наиболее рентабельным (центральным) городским маршрутам и вытесняют работающихчастных перевозчиков посредством закрепления маршрута за победителем конкурсана право работы на городских маршрутах, которым, как правило, становитсяаффилированное муниципальное или государственное автотранспортное предприятие.

В 2007 году самымраспространенным нарушением в отрасли стали нарушения условий проведения,критериев выбора победителя в конкурсах за право работы на городских маршрутах.

Железнодорожный транспорт.

Оценивая общее состояниежелезнодорожного транспорта общего и не общего пользования, развитияконкуренции на железных дорогах следует признать:

— реформированиежелезнодорожного транспорта общего и не общего пользования осуществляется сотставанием от программы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.05.2001 № 384. Это отставание обусловлено недостаточностьюнормативной правовой базы при работе железных дорог в конкурентных условиях, атакже слабой заинтересованностью инвесторов по привлечению инвестиций в инфраструктуружелезных дорог;

— в настоящий периодпроходит третий этап реформирования, однако не все мероприятия первых двухэтапов программы были выполнены. В частности, не создана компания по перевозкепассажиров, парк приватных вагонов не достиг 50-% уровня;

— реформированиежелезнодорожного транспорта не общего пользования фактически не осуществляется.Одной из причин является отсутствие в структуре Минтранс России подразделения,отвечающего за развитие железнодорожного транспорта не общего пользования,координацию его развития с железнодорожным транспортом общего пользования. Какследствие, грузы уходят на другие виды транспорта, главным образом, наавтомобильный транспорт;

— сохранение в структуреОАО «РЖД» перевозок пассажиров не позволяет стимулировать процессреформирования в области пассажирских перевозок. Тем самым затягивается процессустранения перекрестного субсидирования за счет грузовых перевозок. Этосдерживает процесс создания конкурентной среды в области пассажирскихперевозок.

Следует отметить, что ОАО«РЖД» осуществляет выделение вагонного парка из своего состава в дочерниеобщества. Это преследует цель выхода из-под регулирования вагонной составляющейтарифа, а соответственно и частичное дерегулирование тарифа за перевозку грузовв вагонах дочерних компаний, что ведет к неконтролируемому росту цен наперевозки грузов.

Актуальные проблемыоборонного комплекса.

ФАС России отмечает, чтоосновные проблемы в сфере оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК)связаны с возможностями по злоупотреблению доминирующим положением хозяйствующимисубъектами, исторически являющимися единственными производителями определенноговида товара или услуг для нужд ОПК, деятельность которых ограничена двумя –тремя производителями аналогичной продукции на российском рынке. Причинойвозможных злоупотреблений на указанных рынках может служить ограниченностьдоступа иностранных производителей сырья и комплектующих для производствапродукции ОПК в сборе. В частности, ФАС России в 2007 году было возбуждено делопо применению монопольно высоких цен производителями спецсплавов для нуждоборонного авиадвигателестроения. Кроме того, определенные трудности в развитииконкуренции в оборонной и гражданской сферах могут быть связаны с созданиеминтегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе.

Основные препятствия дляразвития конкуренции при создании интегрированных структур связаны с тем, чтопри подготовке проектов их создания не уделяется должное внимание тому, чтобольшинство предприятий, планируемых к включению в интегрированные структуры,также являются производителями гражданской продукции, не связанной соспециализацией образуемого холдинга. В связи с этим вырастает вероятностьобъединения в одном холдинге нескольких предприятий, выпускающих аналогичную(взаимозаменяемую) между собой продукцию, что может привести к ограничениюконкуренции или монополизации на соответствующих товарных рынках.

В случае создания интегрированныхструктур в сфере производства вооружений и военной техники (ВиВТ),монополизация может считаться допустимой, так как основным потребителем, какправило, является государство, которое имеет определенную законодательствомсистему мер воздействия на подконтрольные ей холдинги в ОПК. Помимогособоронзаказа ВиВТ поставляются на экспорт и в такой ситуации конкуренциямежду холдингами может иметь своим результатом даже отрицательный эффект –снижение экспортных цен, взятие на себя завышенных обязательств и т.д.,поскольку российские производители ВиВТ конкурируют на международном рынкевооружений в весьма жестких условиях.

Конкуренция в сфереагропромышленного комплекса.

Рынки сельскохозяйственной продукции и продуктов питания вРоссийской Федерации в целом являются низко-концентрированными, с развитой конкурентнойсредой. Изменение цены товара на таких рынках, как правило, не связано с монополистическойдеятельностью хозяйствующих субъектов (в том числе монопольным установлениемцен), а заключение антиконкурентных соглашений затрудняется наличием большогоколичества альтернативных продавцов. Данные рынки открыты для межрегиональной имеждународной торговли, количество хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующееположение на региональных рынках незначительно, в большинстве случаевнеобоснованные административные барьеры входа на рынок потенциальныхконкурентов отсутствуют или преодолимы.

Во многих сегментах агропромышленного комплекса процессыконцентрации уже привели к появлению крупных групп лиц со значительной долей насоответствующих рынках. Наиболее интенсивно процессы консолидации активов врассматриваемом секторе экономики интенсивно идут в производстве продукции, рентабельностькоторой превышает 30% и не имеет резких колебаний. Это – зерно, семенаподсолнечника, картофель, овощи. Средний уровень конкурентоспособности характеризуетсярентабельностью в интервале 10–30%: молоко и молочная продукция, яйцо. О полномотсутствии конкурентоспособности свидетельствует устойчивая убыточность производствапродукции животноводства – крупного рогатого скота и свинины.

Сфера ЖКХ.

Жилищно-коммунальныйкомплекс — один из самых больших секторов экономики Российской Федерации: доляосновных фондов отрасли составляет более 26% от общего объема основных фондовстраны и в стоимостном выражении представляет 8 трлн. рублей; численностьработников более 3 млн. человек; 19 млн. объектов жилого фонда площадью почти 3млрд. м.кв.; потребление более 20% энергоресурсов страны.

Тем не менее, это самаяне разгосударствленная отрасль экономики Российской Федерации. Износ основныхфондов превышает 60%. Ветхий и аварийный фонд — 93 млн. м2,кредиторская задолженность — 302,1 млрд. рублей.

Становление рынка жилья ижилищно-коммунальных услуг в России — одно из наиболее сложных направленийсоциально-экономического реформирования.

В настоящее время вомногих регионах Российской Федерации распространена практика передачи прав наобъекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности и предназначенные для оказания услуг газо-, тепло-,электро-, водоснабжения и водоотведения, хозяйствующим субъектам без проведенияторгов в форме аукциона или конкурса.

3.2 Развитиеконкурентного рынка – стратегическая цель российской экономики

Отрицательноевлияние высокого уровня монополизации на экономику страны делает необходимымпроведение специальной государственной политики направленной на регулированиемонополизированных отраслей и развития конкурентного рынка. Проанализироватьзначимость этой политики можно обратившись к данным таблицы подготовленной ФАСРоссии.

Таблица 5. Крупнейшиештрафы, наложенные ФАС России в 2008 году за нарушения на рынках федеральногозначения.Хозяйствующий субъект сумма штрафа № дела ОАО «НК „Роснефть“ 1 508 688 396,00 1 14.31/596-08 ОАО „Газпром нефть“ 1 356 650 819,53 1 14.31/560-08 ОАО „ТНК-ВР Холдинг“ 1 112 448 795,36 1 14.31/559-08 ООО „ТД “Мечел» 638 945 065,00 1 14.31/430-08 ООО«ЛУКОЙЛ-Нижнегороднефтеоргсинтез» 473 239 265,00 1 14.31/601-08 ООО«ЛУКОЙЛ-ПНОС» 438 093 651,00 1 14.31/600-08 ООО«ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» 382 044 735,00 1 14.31/599-08 ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» 348 354 000,00 1 14.32/515-08 ГУП «Гормост» 268 414 000,00 1 14.32/500-08 ООО«ЛУКОЙЛ-УНП» 149 695 208,00 1 14.31/602-08 ЗАО «Угольная компания „Южкузбассуголь“ 149 142 457,60 14.31/466-08 ОАО „РЖД“ 139 765 500,00 1 14.31/168-08 ОАО „Московская теплосетевая компания“ 130 092 770,00 1 14.32/516-08 ОАО „УК “Южный Кузбасс» 127 473 702,50 1 14.31/435-08 ООО «Распадский Уголь» 117 245 642,60 1 14.31/465-08 ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» 90 834 301,00 1 14.32/499-08 ОАО «Саратовэнерго» 68 467 200,00 1 14.31/492-08 ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» 67 100 000,00 1 14.31/276-08 ОАО «Холдинговая компания» Сибирский цемент" 50 298 860,00 1 14.32/470-08 ОАО«Томскнефтепродукт» ВНК" 31 787 100,00 1 14.32/152-08 ОАО «ХК „Якутуголь“ 31 316 523,50 1 14.31/436-08 ЗАО „Сибуглемет“ 31 154 172,13 1 14.31/622-08 ООО „Автомир“ 25 548 820,00 14 33/299-08 ЗАО „Газпромнефть-Кузбасс“ 25 259 836,00 1 14.32/154-08 ОАО „Ковдорский ГОК“ 12 494 573,00 14.31/566-08 ЗАО „Домодедово Аэротель“ 11 055 429,23 1 14.31/217-08 ЗАО „ТОК“ 10 542 470,00 1 14.31/443-08 ОАО «Газпром» 9 908 184,00 1 14.31/578-08

ОАО „Енисейская генерирующая компания

(ТГК-13)“

9 492 030,00 1 14.31/37-08 ООО „Русь-Алко“ 3 394 395,00 1 14.33/320-08 ОАО „Металлургический завод “Электросталь» 3 344 133,37 1 14.31/91-08 ЗАО «БРК Инвест Лимитед» 2 700 000,00 1 14.31/219-08 ООО «ЗапСибЦемент» 1 889 137,00 1 14.32/472-08 ЗАО «Зелен Камень» 1 797 669,98 1 14.31/306-08 ОАО «Внуково-Инвест» 1 786 416,00 1 14.31/216-08 ООО«Алкоа Рус» 1 722 102,00 1 14.31/604-08 ОАО «Русполимет» 1 179 626,00 1 14.31/547-08

Экономическая активностькрупных компаний, заинтересованных в максимизации частной прибыли неизбежнопорождает угрозы конкуренции: попытки вывести из экономического оборотаограниченные ресурсы, воспрепятствовать научно-техническому и экономическомуросту конкурентов, стремление вступить в сговор с конкурентами, захватитьрынок, необоснованно повысить цены выше общественно эффективного уровня. Неследует переоценивать масштабы такой деятельности, но и недооценивать ее крайнеопасно. Экономическая система не может с ней справиться самостоятельно ипоэтому нуждается в определенном воздействии со стороны государства –проведении политики защиты и развития конкуренции. Конституция РоссийскойФедерации гарантирует проведение такой политики.

Защита конкуренцииосуществляется посредством проведения эффективного антимонопольногорегулирования, которое является важнейшим инструментом предупреждения угрозограничения конкуренции, пресечения возникающих нарушений законодательства.Развитие конкуренции, в свою очередь, осуществляется путем использования целогокомплекса мер экономической политики, направленных на привлечение на рынкиновых участников.

Конкурентнаясреда в Российской Федерации начала формироваться в условиях неблагоприятногонаследства прежних методов хозяйствования. Реформы начала девяностых годов ХХвека ознаменовали отказ от плановой экономики, однако характерные для неёинституты воспроизводились ещё довольно длительное время. Это определялоразвитие рыночных отношений, логику действий не только государства, но ибизнеса вплоть до начала 2000-х годов. Для периода переходной экономики былихарактерны криминальный характер бизнеса, правовой нигилизм, стремление крыночной власти и получению сверхприбыли в короткие сроки, хищническоепотребление ресурсов, глубокое неуважение партнеров по бизнесу.

Экономикасоветского типа препятствовала эффективному развитию, так как в ее рамкахстимулы к производственным и управленческим инновациям, необходимым длясоздания сравнительных конкурентных преимуществ, находились на низком уровне.Перераспределение ключевых финансовых ресурсов через государственный бюджет иконтроль над директивными ценами на продукцию ведущих монополий черезотраслевые и региональные дотации и субсидии вносили искажения вфункционирование рыночного механизма.

Характерные чертыроссийской экономики как среды для функционирования предприятия в первойполовине 1990-х годов определялись следующим образом:

1.      Высокая (около25% от общего числа) доля крупных и сверхкрупных промышленных предприятий.

2.      Чрезвычайновысокий уровень «физического» монополизма, выражающийся в том, чтотовары производственно-технического назначения более чем тысячи наименованийвыпускались (каждый) только на одном предприятии.

3.      Неразвитостьгоризонтальной инфраструктуры рынка, практически всех ее составляющих, какинформационных, так и материально-вещественных горизонтальных систем связи,складов, транспортных путей, средств хранения информации, административныхзданий т.п.

4.      Высокая«вязкость» экономической среды. (Низкая мобильность производственныхресурсов, необходимых для заполнения рыночных «ниш», вследствие медленногораспространения информации о дефиците, бюрократических препятствий, низкогоуровня деловой энергии населения и психологическая неготовность приложитьсущественные усилия для их реализации.).

5.      Приобретениеруководителями государственных предприятий прав распоряжаться доверенным имимуществом без ответственности перед собственником, в первую очередьответственности своим личным имуществом.

6.      Рост стартовыхиздержек (как финансовых, так и организационных), необходимых для начала новогопроизводства, резкое снижение уровня безопасности предпринимательства,возрастание риска провала при неразвитости системы экономического страхования ипротиводействия рискам.

Современная экономическаяситуация в Российской Федерации вышла на качественно иной уровень по сравнениюс ситуацией 1990-х годов.

Во-первых, российскаяэкономика в настоящее время активно вовлечена в процесс глобализации.

Во-вторых, в стране,практически, завершилась приватизация.

В-третьих, былаобеспечена финансовая стабилизация, которую во многом можно объяснитьдостигнутой политической и институциональной стабильностью.

Непрерывный ростмеждународной торговли и иностранного инвестирования ведет не просто углублениюмеждународного разделения труда, а к формированию глобальных единых рынков:

График 3. Доля прямыхинвестиций и экспорта в мировом ВНП в 1970-2005 годы.

/>

Российская экономикаактивно участвует во внешних экономических связях. По данным таможеннойстатистики экспорт России в 2006 году составил 316 млрд. долларов США, импорт-198 млрд. долларов США, что составляет приблизительно 23 и 14 % ВВП.Иностранные инвестиции в 2006 составили 55 млрд. долларов США, из них 13 млрд.– прямые инвестиции, т.е дающие инвестору право эффективного участия вуправлении предприятием. Глобализация открывает для российских компаний новыевозможности: они могут стать глобальными лидерами, получив доступ на закрытые ранеерынки.

Глобализация такжеприводит к качественно иному характеру конкуренции на внутренних рынкахРоссийской Федерации. С одной стороны, конкуренция ужесточается, при этомповышается производительность труда и снижаются цены для потребителей. С другой– растут риски нарушения конкурентного законодательства со стороны крупныхтранснациональных компаний (ТНК), выходящих на российский рынок. В экономикенаблюдаются процессы консолидации отраслевых активов, часто — с цельюпоследующей перепродажи ТНК, и это важный элемент формирования новой конкурентнойсреды.

Приватизационная реформав России в основном завершилась уже в середине 1990-х годов, однакосущественные части российской экономики по прежнему находились подгосударственным контролем вплоть до начала 2000-х годов:

Таблица 6. Среднегодоваячисленность занятых и распределение предприятий и организаций по формамсобственности.

год Число предприятий и организаций Среднегодовая численность занятых Всего тыс. из них по формам собственности, тыс. Всего (млн. чел.) из них по формам собственности, млн. чел. государственная и муниципальная частная смешанная российская

государственная и

муниципальная

частная смешанная российская 1995 1946 496 1216 181 66,4 28 22,8 14,7 1996 2250 520 1426 209 66 27,7 23,5 13,8 1997 2505 417 1731 227 64,7 25,9 25,8 11,9 1998 2727 321 2014 235 63,8 24,3 27,6 10,5 1999 2901 331 2147 240 64 24,4 28,3 9,6 2000 3106 248 2312 234 64,5 24,4 29,8 8,1 2001 3346 368 2510 247 65 24,2 31 7,6 2002 3594 386 2726 245 65,6 24,2 32,6 6,3 2003 3845 396 2957 234 66 23,9 33,2 6,1 2004 4150 407 3238 247 66,4 23,6 34,4 5,6 2005 4417 407 3499 245 66,8 22,5 36,2 5,2 2006 4767 412 3838 265 67,2 22 37,2 4,9

Основным федеральнымзаконом, направленным исключительно на поддержание достигнутого уровня идальнейшее развитие конкуренции является Федеральный закон от 27.07.2006№135-ФЗ «О защите конкуренции». В соответствии с антимонопольным (конкурентным)законодательством запрещается злоупотребление доминирующим положением(например, в виде установления монопольных цен, навязывания условий договора,ограничения доступа на рынок), в том числе субъектам естественной монополии;запрещается также заключение антиконкурентных соглашений (осуществлениесогласованных действий); органам власти запрещается предоставление льгот ипреимуществ отдельным компаниям. Устанавливаются конкурентные требования кторгам и аукционам при осуществлении государственных закупок; запрещаетсянедобросовестная конкуренция. В качестве превентивной меры ряд сделок послияниям и поглощениям компаний может быть осуществлен после полученияпредварительного согласия антимонопольных органов. Важной особенностью нового«Закона о защите конкуренции» является учет при этом глобальнойконкурентоспособности компаний. Российское законодательство также возлагает наантимонопольные органы обязанность подготовки заключений о влиянии наконкуренцию защитных мер во внешней торговле.

Стратегическиезадачи конкурентной политики требуют соблюдения определенных принципов при еепроведении.

Сильныйантимонопольный контроль за соблюдением законодательства о конкуренции,особенно в том, что касается злоупотребления доминирующим положением и сговорамежду фирмами имеет исключительно важное значение для обеспечения темповинновационного развития экономики.

Основноенарушение антимонопольного законодательства – это установление доминирующейкомпанией монопольно высоких цен, обеспечивающих ее сверхприбыль и разоряющихобщество. Аналогичных результатов также может достигнуть и группа олигополистическихкомпаний при помощи как формального соглашения (картеля), так и «тайногосговора» в ситуации коллективного доминирования. В этой ситуации даже приотсутствии контакта между фирмами им будет выгоден «сознательный параллелизм»,ведущий к завышению цен или другим злоупотреблениям.

Контрольза экономической концентрацией является важным направлением антимонопольнойполитики. Государственный контроль за концентрацией предназначен длянедопущения ухудшения конкурентной среды и исключения возможности возникновенияситуации злоупотребления доминирующим положением. Поэтому наиболее крупныесделки по слияниям и поглощениям осуществляются в разрешительном порядке послесогласования с антимонопольным органом.

Наиболееопасны слияния на рынках однородных товаров, где одна из фирм — участниковсделки уже занимает ведущие позиции; или вертикальные слияния с участием компании,занимающей доминирующее положение на смежном рынке. Вертикально интегрированныефирмы могут предотвратить вход на выше- или нижележащий рынок путем отказа впоставках новичку или в закупках у него; препятствовать доступу конкурентов кпокупателям, посредникам или поставщикам.

Такиеже стандарты в отношении слияний и поглощений применяются в отношениииностранных фирм: запрещаются сделки с участием крупных ТНК, угрожающие конкуренциивнутри страны. В таких случаях иностранным фирмам целесообразнее создаватьновые компании на территории Российской Федерации вместо приобретения существующих.

Снижениебарьеров для входа фирм на рынок и создания новых компаний является важнойзадачей конкурентной политики. Возможность появления новых продавцов являетсясдерживающим фактором для проявлений монополизма со стороны фирм, ужедействующих на рынке. Образование новых фирм также является важным элементомсовершенствования конкурентоспособности.

Напрактике, всегда существуют определенные рыночные барьеры: «безвозвратныеиздержки» (расходы на специализированные факторы производства длительногопользования, которые не могут быть использованы на другие цели или не являютсяликвидными); обычная хозяйственная практика действующих участников рынка:реклама, сохранение избыточных мощностей и т.д. Однако, очень часто, барьерывхода связаны с административным регулированием или нарушениями конкурентногозаконодательства со стороны фирм, контролирующих «уникальный ресурс», и могутбыть устранены антимонопольным регулированием.

Отдельноенаправление составляет антимонопольное регулирование в отраслях естественноймонополии. Экономический смысл естественной монополии заключается всуществовании такого эффекта масштаба в отрасли, при котором на рынке можетдействовать только одна фирма. Это характерно для отраслей, требующих широкомасштабныхинвестиций в распределительные сети, таких как электроснабжение, газо- иводоснабжение, телекоммуникации, железные дороги и т. п. Однако даже для такихотраслей существуют механизмы, позволяющие достигать конкурентных результатов:

1)изъятие сверхприбыли регулирующим органом;

2)проведение проверок ex post с наложением крупных штрафов привыявлении завышения фирмами своих затрат;

3)установление тарифов как средних или наименьших издержек для группы аналогичныхфирм;

4)проведение аукционов для фирм на получение права выпуска продукции или оказанияуслуг в оговоренный период.

Выделениеконкурентных секторов и приватизация соответствующих государственных компанийобычно стимулируют конкуренцию. Однако для достижения желаемого эффекта отдерегулирования в отраслях естественной монополии, нужна сильная антимонопольнаяполитика, поскольку велики риски нарушений со стороны компаний, остающихсяде-факто монополиями и стремящимися сохранить это положение и получение монопольнойренты.

Контрольв сфере размещения государственных заказов является важным элементом развитияконкуренции. Если такие закупки превращаются в гарантированные для продавцов,то снижается качество, завышаются цены, прекращается конкурентное развитиеэкономики. Для того чтобы это не происходило разработаны жесткие процедурыразмещения и контроль соблюдения этих процедур – сфера конкурентной политики.

Государственныезакупки могут позитивно влиять на развитие конкурентоспособности, если ониустанавливают жесткие стандарты на товары (детальные спецификации), отдаютпредпочтение инновационным товарам, усложняют задания по сравнению с наиболеераспространенными на рынке решениями; учитывают потребности, которые будутпользоваться спросом за рубежом. Это важно не только для государственных учрежденийно и для государственных предприятий, которые формируют значительный спрос в экономике.

Оценкавлияния на конкурентную среду мер защиты от неблагоприятной иностраннойконкуренции подготавливается российским антимонопольным органом при принятииправительственных решений по компенсационным, защитным и антидемпинговым мерам.

Конкуренциясо стороны иностранных компаний может быть нечестной и наносить ущерботечественному рынку, однако, как правило, иностранное давление создаетнеобходимую систему стимулов даже при неинтенсивной внутренней конкуренции.Введение протекционистских мер оправдано только при наличии конкурентных условийна отечественном рынке и возможностей для развития отечественных фирм.

Важнойзадачей развития конкурентной среды здесь является не только оценка такоговлияния ex ante (до введения мер защиты), но и проведение мониторингаразвития ситуации после их введения; формулирование государственных условий поразвитию отрасли (принятием защищаемых компаний на себя обязательств –инвестиционных, инновационных и инфраструктурных программ) и контроль ихсоблюдения.

Обеспечениеконкуренции на глобальном уровне. При проведении промышленной политики частооказывается отечественным крупным фирмам предоставляются льготные условия,временно вводятся протекционистские меры. Примеры успешной консолидации отраслии создания глобальных конкурентов существуют, тем более в современных условияхглобальных рынков для этого открываются новые возможности. В тоже время –существует опасность фаворитизма, установления заниженных стандартов для такихфирм, замедления инноваций. Без конкуренции такая отрасль никогда не будетиметь успех на международном рынке.

Неслучайно призывы о создании государственных корпораций в тех или иных проблемныхотраслях, даже тех в которых глобальные рынки отсутствуют, звучат в последнеевремя всё чаще.

Для улучшениямонопольного состояния на рынке в наиболее монополизированных отраслях,государством посредством антимонопольных органов предпринимается ряд мер.

В нефтяной промышленности:

— повышениепрозрачности ценообразования и хозяйственных отношений в условияхмонополизированной структуры рынков нефти и нефтепродуктов;

— введениестандартов раскрытия информации о деятельности ВИНК: ценообразование на каждомэтапе от добычи до розничной реализации, запасы и товарный баланс в рамкахВИНК. Совершенствование механизма сбора и опубликования информации об остаткахтопливных ресурсов в Российской Федерации в региональном разрезе;

— установлениеобязательных для продажи на открытых торгах (бирже) объемов нефти инефтепродуктов, что позволит сформировать рыночную цену соответствующих товарови будет стимулировать вовлечение в торговый оборот новых объемов нефти инефтепродуктов;

— организациягосударственных интервенций на рынке нефтепродуктов. Сам по себе запускбиржевых торгов не приведет к изменению ценовой конъюнктуры внутреннего рынканефтепродуктов. Но проведение организованных интервенций за счет средств государственногорезерва поможет сгладить ценовые колебания в период повышенного спроса наотдельные виды нефтперодуктов. При этом важно, чтобы процедуры проведения такихинтервенций были бы максимально прозрачными и не коррупционными – решения о ихпроведении должны приниматься коллегиально, но в максимально закрытом режиме;

— установлениепорядка согласования выводов перерабатывающих мощностей в ремонт и механизмаответственности за нарушение согласованного графика. Отсутствие публичных иоперативно доступных участникам рынка индикаторов динамики предложениянефтепродуктов приводит к неопределенности при формировании ожиданий и принятииучастниками рынка управленческих решений и, как следствие, к ценовой нестабильности(как правило, к росту цен);

— пресечениедальнейшей монополизации розничного рынка нефтепродуктов. Так, ФАС Россииразработаны поправки в Земельный кодекс Российской Федерации, запрещающиехозяйствующим субъектам, которые занимают доминирующее положение на розничномрынке нефтепродуктов, приобретение земельных участков для строительства АЗС.

В сфере электроэнергетики:

Помнению ФАС России, необходимо более сбалансированное распределение затрат настроительство объектов электросетевого хозяйства между различными источникамифинансирования таких объектов: тарифа на передачу электрической энергии, платыза технологическое присоединение к электрическим сетям и привлеченныхисточников финансирования. Это возможно обеспечить при применении системытарифного регулирования, основанной на принципах справедливой рыночнойдоходности задействованного капитала.

Вгазовой промышленности:

В сферегазовой промышленности актуальные задачи развития конкуренции связаны сразвитием системы долгосрочных договоров на внутреннем рынке — прозрачной ипонятной системы договорных отношений с четким распределением прав, обязанностейи ответственности сторон, учитывающих тенденции развития рынка газа, его поэтапнуюлиберализацию, расширение нерегулируемого сектора рынка газа и связанные с этимизменения инфраструктуры рынка. Необходимо обеспечение равных возможностей конкуренциидля потребителей услуг по транспортировке газа по газотранспортным сетям,создание четкой процедуры доступа к газораспределительным сетям в РоссийскойФедерации, развитие свободного ценообразования на нерегулируемом секторе рынкагаза и инфраструктуры рынка газа, включая рынок СУГ.

Для развития конкуренциина рынке СУГ предлагается реализовать следующий комплекс мер:

— недопущениеустановления монопольно высокой цены на СУГ, осуществление контроля заэкономической концентрацией;

— развитие информационногообеспечения рынка, которое включает в себя данные о продавцах и покупателях,рекламу деятельности, информацию об инфраструктуре рынка, технологическиеаспекты хранения, передачи, обработки, накопления, а также получения информациизаинтересованными пользователями по доступным ценам.

Российской Федерациинеобходимо строительство новых и модернизация действующих дорог, вокзалов,портов, аэропортов, и систем коммуникаций.

С точки зрения ФАС Россиизаинтересованность частных инвесторов в финансировании инфраструктурныхпроектов невозможно обеспечить без разделения естественно-монопольных иконкурентных секторов на всех ключевых участках транспортной системы.

В сфере воздушных перевозок доминирующее положение занимаютаэропорты, что ведет к ослаблению конкуренции и замедлению модернизации. ФАС Россиипредлагает:

а) ввести рыночныймеханизм распределения слотов между авиакомпаниями в независимом от какого-либоперевозчика аэропорту на торгах, но не предоставлять более 35% однойавиакомпании, если есть другие соискатели. Зарубежный опыт показывает высокуюэффективность аукционного распределения слотов между авиакомпаниями внезависимом от какого-либо перевозчика аэропорту;

б) реализовать политикуразделения аэропортовой и перевозочной деятельности авиапредприятий,приватизировать и акционировать объединенные авиаотряды с одновременнымразделением их на авиационные компании и аэропорты; обеспечитьнедискриминационный доступ к аэропортовым услугам тех хозяйствующих субъектов,которые действуют в условиях естественной монополии;

в) развивать конкуренциюв потенциально конкурентных сферах аэропортовой деятельности: топливозаправке итехобслуживании воздушных судов, обработке багажа, обслуживании воздушных судовна перроне, обработке грузов и почты, поставке на борт продуктов питания,беспошлинной торговли, автопарковки и т.п. Количество поставщиков этих услугдолжно быть не менее двух. При этом, по крайней мере, один из поставщиков неможет непосредственно или косвенно управляться руководящим органом аэропорта,либо пользователем аэропорта, который перевозит более 25% пассажиров или грузов,зарегистрированных в аэропорту. Кроме того, целесообразно обеспечитьвозможность авиакомпаниям осуществлять в указанных сферах самообслуживание.

Проблемами для развития конкуренции на внутреннем водномтранспорте являются запрет на приватизацию причалов и тарифное регулированиепогрузочно-разгрузочных работ. Государственных бюджетных средств не хватает, чтобыостановить физическое разрушение и моральное старение причалов речных портов,находящихся в государственной собственности. Необходимо снять запрет наприватизацию причалов и упростить получение земли частным инвесторам длястроительства новых портов.

Развитие конкуренции нарынке управления средствами пенсионных накоплений является одним из факторовобеспечения достойных пенсий и пособий для сегодняшних пенсионеров и инвалидов.Для решения данной задачи ФАС России предлагает:

·          рассмотретьвопрос о расширении числа государственных управляющих компаний, допущенных куправлению средствами пенсионных накоплений;

·          обеспечить допускк управлению средствами пенсионных накоплений кредитных организаций;

·          допустить частныеуправляющие компании к инвестированию средств застрахованных лиц, невоспользовавшихся правом выбора негосударственного пенсионного фонда илиинвестиционного портфеля частной управляющей компании

·          определитьпорядок распределения средств застрахованных лиц, не воспользовавшихся правомвыбора негосударственного пенсионного фонда или частной управляющей компании,между частными управляющими компаниями на пропорциональной основе либо наосновании конкурса;

·          закрепить правописьменного волеизъявления граждан при выборе государственной или частнойуправляющей компании;

·          предоставитьгарантии государства по обеспечению минимальной доходности от инвестированиясредств застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выборанегосударственного пенсионного фонда или частной управляющей компании, поуровню доходности государственной управляющей компании по итогам года.

Одновременноцелесообразно рассмотреть вопрос расширения перечня разрешенных кинвестированию средств пенсионных накоплений Пенсионного фонда РоссийскойФедерации для государственной управляющей компании.

Нормы, направленные напредотвращение монополизации рынков недропользования, а также поддержание иразвитие конкурентной среды на них:

1) предусмотрение преимущественноаукционного принципа предоставления прав пользования недрами;

2) установление предельныхразмеров участков недр, предоставляемых в пользование, а также предельныхобъемов запасов полезных ископаемых в зависимости от их типов, предоставляемыхлицу (группе лиц) в значении, предусмотренном статьей 9 Закона о защитеконкуренции Правительством Российской Федерации;

3) установлениенеобходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа дляосуществления хозяйствующими субъектами сделок по получению в пользование лицом(группой лиц) участков недр и (или) запасов полезных ископаемых, в результатекоторых совокупный объем запасов полезных ископаемых, находящийся в пользованиилица (группы лиц), будет превышать объем, установленный ПравительствомРоссийской Федерации;

4)установление запрета на монополистическую деятельность и недобросовестнуюконкуренцию недропользователей, в результате которых ущемляются или могут бытьущемлены права и законные интересы других лиц;

5) запреторганов власти всех уровней принимать нормативные и ненормативные акты,решения, совершать действия (бездействие), а также заключать договоры и иныесоглашения, осуществлять согласованные действия, которые имеют или могут иметьсвоим результатом недопущение, ограничение или устранение конкуренции, в томчисле путем создания более благоприятных условий деятельности одних лиц посравнению с другими;

Для обеспечения ростапроизводства конкурентоспособной отечественной продукции, по мнению ФАС России,в 2008 году будет продолжена работа по оптимизации Таможенного тарифа ФедерацииРоссийской с целью более полного удовлетворения потребностей перерабатывающихотраслей российской экономики в сырьевых товарах и полуфабрикатах, а такжевысокотехнологичного оборудования, не имеющего аналогов в Российской Федерации.

Заключение

Изучивхарактеристику монополизма в России, можно сделать вывод, что проблемамонополии и конкуренции остается одной из наиболее актуальных для экономикистраны в настоящее время. Монополизм представляет собой серьезную проблемупереходной экономики, предприятия — монополисты обладают существеннымирыночными преимуществами перед другими предприятиями, извлекая из своегоположения дополнительный доход за счет других экономических агентов. Проблема монополизированностиэкономики России состоит в том, что абсолютно конкурентных отношений на рынкене может быть в принципе. Это связано и с наследством сложившихся ссоциалистических времен способов ведения хозяйствования, и снецелесообразностью разукрепления отдельных отраслей имеющих стратегическое длястраны значение. В связи с этим, задача стоящая перед государством – созданиеконкурентного рынка, не решается самими рыночными агентами, так как чрезмернаявласть ведет к обратным последствиям – монополизации, а регулируетсягосударственными антимонопольными органами.

В связи сэтим антимонопольное законодательство должно быть разумным и продуманным, иприменение его работниками регулирующих агентств должно быть регулирующиммеханизмом рынка, но не более того, так как чрезмерно жесткое проведениеантимонопольной политики может привести к большому дисбалансу сформировавшихсярыночных отношений и вызвать недовольство со стороны работников крупных фирм.

Таким образом мы, изучивматериал по теме курсовой работы, достигли цели, обозначенной во введении, идостаточно полно раскрыли особенности монополизма в современной России иобозначили тенденции перехода экономики к рыночным отношениям.

Список литературы

1. Бордунова С.А. Экономическая теория: учеб. пособиедля вузов Ч.1 Микроэкономика. / Ефимова Е.Г., Заславская М.Д. и др.; под ред.Е.Г. Ефимовой МГИУ, 2006 — 237c.

2. Введение в рыночную экономику / Подред. А.Я. Лившица. М., 1994.

3. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник.– М.: РГИУ, 2001.

4. Журнал. Конкуренция и рынок. № 28,2005.

5. Камаев В. Д. Экономическая теория.– М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2005.

6. Мишин Ю.В., Меркулов Н.А.Методические вопросы оценки уровня конкурентной борьбы на российских товарныхрынках. Журнал: «Микроэкономика». №5, 2008.

7. Розанова Н. Эволюцияантимонопольной политики России: проблемы и перспективы. Журнал: Вопросыэкономики, 2005, № 5.

8. Русский ГуманитарныйИнтернет-университет. Экономический словарь // i-u.ru

9. Сайт ФАС России // www.fas.gov.ru //

10. Семенов А.Л., Харисов И.Ф.Сравнительная оценка подходов к измерению результативности слияний ипоглощений. Журнал: «Микроэкономика». № 3, 2009.

11. Стиглер Дж. Совершеннаяконкуренция: исторический ракурс / Под ред. В. М. Гальперина. — СПб.:Экономическая школа, 1995. – 299с..

12. ФЗ «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ» от26.07.2006, N135-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.07.2006).

13. Фролова Т.А. Микроэкономика:конспект лекций. – Таганрог.: Изд. ТРТУ, 2006. – 234с

14. Ходов Л. Г. Государственноерегулирование национальной экономики. – М.: Экономистъ, 2004.

15. Экономика: справочник. М. Финансыи статистика, 2002.

16. Экономическая теория: Учебноепособие. Ч.1. Микроэкономика / Под. ред. Е.Г. Ефимовой. 3-е изд. стереотипное.– М.: МГИУ, 2006. – 237с.

17. Экономическая теория: Учебноепособие. Ч.2: Макроэкономика / Е.Г. Ефимова, И.С. Потапова, М.Д. Заславская,Н.А. Резякова. – 3-е изд., испр. и доп. – М..: МГИУ, 2006. – 245с.