Реферат: Энергетические ресурсы Российской Федерации
Содержание
Введение
1. Энергетические ресурсы Российской Федерации
1.1 Состав ТЭК России
1.2 Роль и значение ТЭК для экономики и внешней торговлиРоссии
2. Современная энергетическая политикаРоссии
2.1 Проблемы и угрозы энергетической безопасности России
2.2 Энергетическая безопасность иэнергетическая политика России
Заключение
Список источников
/>Введение
В энергетическом секторе мирового хозяйства ведущую роль играюттопливно-энергетические ресурсы — нефть, нефтепродукты, природный газ, каменныйуголь, энергия (ядерная, гидроэнергия). Среди топливно-энергетических ресурсов особоеместо занимают нефть и природный газ. Эта группа товаров сохраняют роль лидеровсреди прочих товарных групп в международной торговле, уступая только продукции машиностроения.
Россия играет ключевую роль на мировом рынке энергетических ресурсов.Наша страна выступает одним из гарантов общей энергетической безопасности и стабильностимира в долгосрочной перспективе, т.к. доля России в мировом производстве нефти более12%, природного газа около 30%, угля около 7%. Суммарно на Россию приходится 10,5%производства первичной энергии.
Для самой России топливно-энергетический комплекс (ТЭК) приноситболее 50% доходов федерального бюджета. Также сегодня ТЭК обеспечивает 25% валовоговнутреннего продукта и 30% объема промышленного производства в стране. Темпы добычинефти и газа в России все нарастают, так добычи природного газа в России к 2010 г. может составить 645-665 млрд. м³., а к 2020 г. возрасти до 710-730 млрд. м³. [1]А по другим прогнозам она напротив может упасть на 30-50%.
В настоящее время, в силу сырьевой ориентации российской экономикиналичие ТЭР стало основой успешного развития регионов РФ, обладающих ими. С ниминапрямую связано благосостояние всех граждан России, такие проблемы, как безработицаи инфляция. Возросшее значение ТЭР в развитии нашей страны обусловило пристальныйинтерес к ним со стороны общества и правительства, а появившиеся в последние десятилетияпроблемы отрасли становятся проблемами каждого гражданина России. Эффективная энергетическаяполитика для России имеет стратегическое значение, отсюда и высока актуальностьданной темы.
Цель работы — анализ современного состояния энергетического сектораи рассмотрение энергетической политики России.
Задачи:
Определить роль и значение энергетического сектора для России;
Проанализировать современное использование энергетических ресурсови определить проблемы связанные с их использованием;
Рассмотреть основные направления перспективного развития энергетическойполитики России.
В настоящее время энергетическая безопасность России признанаодним из приоритетов национальной политики. Появились специализированные публикациии нормативные документы по проблеме. Для написания этой работы использовались такиетруды как: «Энергетика России», 2008; «Энергетическая безопасностьРоссии», 2004; «Реформирование энергетики и энергетическая безопасность»,2006 и другие работы.
При написании работы использовались последние статистическиеданные Госкомстата РФ, аналитического центра «Минерал», а так же Федеральногоагентства по недропользованию РФ.
/>1. Энергетические ресурсыРоссийской Федерации 1.1 Состав ТЭК России
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России объединяет отраслипо добычи топливно-энергетических ресурсов и производству на их основе электроэнергии.
Топливно-энергетические ресурсы — запасы топлива и энергии вприроде, которые при современном уровне техники могут быть практически использованычеловеком для производства материальных благ.
К топливно-энергетическим ресурсам относятся: различные видытоплива: каменный и бурый уголь, нефть, горючие газы, горючие сланцы, торф, дрова;- энергия падающей воды рек, морских приливов, ветра; — солнечная и атомная энергия[5, C.44].
Таблица 1. Топливно-энергетический потенциал РФ [12, C.78]
Вид ресурса Место России в мире по запасам по добыче (производство) Нефть 2 3 Газ 1 1 Уголь 3 5 гидроэнергия 2 2 Ядерное топливо - 1Главные для России виды ТЭР — топливные (природный газ, нефть,уголь), объем их производства приведен в таблице 2.
Таблица 2. Показатели динамики добычи первичных ТЭР. [5, 8]
Показатели Объем производства 1991 1996 2001 2008 Производство первичных топливно-энергетических ресурсов, млн. т. у. т 1737,0 1398,4 1462,0 1 Добыча нефти с газовым конденсатом, млн. т. 462 301,2 325,6 488 Добыча газа, млрд. куб. м. 643 601,5 598,1 630 Добыча угля, млн. т. 353 256,7 244,4 312Анализируя основные показатели производства ТЭР за последниегоды, можно отметить, что начиная с 1992 года добыча ТЭР в стране снижалось. С 1997году впервые получен прирост добычи. В настоящее время по добычи ТЭР Россия достигладокризисного периода (1991) и продолжает их наращивать, хотя, с учетом экономическогокризиса и снижения спроса в мире на энергоносители, можно прогнозировать некотороеснижение объемов добычи ТЭР в России в ближайшие годы [11, C.669].
Так же к группе топливных ресурсов относится торф и горючий сланец.
Еще один вид — ядерное топливо. Топливом для атомных электростанцийявляется уран.
Наша страна является лидером по производству обогащенного ядерноготоплива и занимает 40 процентов его мирового рынка. Российские газоцентрифужныеразделительные заводы обеспечивают потребности в ядерном топливе не только собственныхпотребителей, но и примерно трети всех АЭС в мире. Однако по запасам урановых руд,Россия уступает лидерам (США, Австралии, Бразилии). После распада СССР и потерикрупнейших месторождения в Средней Азии и Украине в РФ добывается 3000 тонн уранав год, нехватка сырья устраняется за счет экспорта, так в 2008 году было заключеносоглашение о ежегодной закупке 4500 тонн уранового концентрата в Австралии [4].
Гидроэнергетические ресурсы еще один существенный энергетическийресурс России. На территории нашей страны сосредоточено около 9% мировых запасовгидроресурсов. По обеспеченности гидроэнергетическими ресурсами Россия входит вчисло лидеров (второе место).
энергетический топливный комплекс россия
Общий валовой гидроэнергопотенциал России оценивается в 2900млрд кВт-ч годовой выработки электроэнергии. Технически достижимый уровень использованиягидроэнергоресурсов оценивается в 70% от указанной цифры. В настоящее время уровеньосвоения гидропотенциала России составляет всего 20%, притом, что Россия занимаетвторое место в мире по запасу гидроресурсов. На рисунке 1 представлен топливно-энергетическийбаланс России за 2008 год.
/>
Рис.1. Топливно-энергетический баланс России [14]
Таким образом, Россия богата разнообразными энергетическим ресурсамии является мировым лидером по их добычи. Однако, используются они не равномерно.На рисунке представлен топливно-энергетический баланс России. Видно, что в нем преобладаютприродный газ, нефть и уголь. На другие виды топливно-энергетических ресурсов, втом числе альтернативные источники приходится всего 8,7%.
1.2 Роль и значение ТЭК для экономики и внешней торговлиРоссииТопливно-энергетический комплекс тесно связаны со всей промышленностьюстраны. На использование (добычу, транспорт, перерарботку) ТЭР расходуется более20% всех денежных средств. На отрасли занятые использованием ТЭР приходится 30%основных фондов и 30% стоимости промышленной продукции России. Предприятия ТЭК используют10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырьядля химической промышленности [3, C.7].
Топливно-энергитические ресурсы — важнейший экспортный товарРоссии, обеспечивающий основную долю валютных поступлений, формирующий бюджет нашейстраны, поддерживающий ее авторитет на международной арене.
/>
Рис.2. Доля энергоресурсов в товарной структуре экспорта России[14]
Нефть важнейший продукт потребления на внутреннем рынке. Потреблениенефти внутри РФ оценивается долей около 60%. Нефть основное сырье, для нефтеперерабатывающей,нефтехимической и химической промышленности, продукты первичной переработки нефти(мазут) — важное сырье для топливной промышленности.
Кроме этого нефть важнейший экспортный товар для России, от которогово много зависит наполняемость федерального бюджета (рисунок 3).
/>
Рис.3 Динамика экспорта нефти из России [8, C.55]
Россия — крупнейший в мире экспортёргаза, на её долю приходится более 20% мировых межгосударственных поставок. Экспортприродного газа из РФ впервые за последние годы сократился — на 2,1% по сравнениюс 2005 г.; он составил 182,8 млрд. куб. м, или около 31% добытого (рисунок 4).
/>
Рис.4 Динамика экспорта газа из России [8, C.71]
Россия входит в число лидеровпо экспорту угля на мировой рынок, поставляя его в 45 стран мира. Так и энергетического, занимая третье место по объёмам экспортаугля в мире после Австралии и Индонезии. С 1999 г. российский экспорт угля неуклонно растёт, в 2006 г. он увеличился очень существенно — на 18%,превысив 90 млн. т. [2, C.24]. Более 80% российского угольного экспорта составляютугли Кузнецкого бассейна, отличающиеся высоким качеством. В мировом объеме экспорт российского угля составляет около12%. В 2006 г. российский экспорт вырос более чем на 9 % и составил, 7,36 млн. т.[8, C.89]
/>
Рис.5 Динамика экспорта и импортаугля РФ [8, C.80]
Основными покупателями российскогоугля являются страны Европы — Великобритания, Украина, Финляндия, Турция, Испанияи др., а также Япония и Южная Корея и другие страны АТР, на которые суммарно приходитсяоколо 20% экспортируемого угля. Экспорт в страны СНГ в 2006 г. сократился, в дальнее зарубежье — напротив, вырос на 15,6%, составив 82,7 млн т против 67,5 млнт в 2005 г [8, C.92].
Таким образом, энергетическиересурсы играют ключевую роль в экономической, социальной и политической сфере России.Энергоресурсы — основа экспорта нашей страны, основной продукт с которым Россияучаствует в международном товарообмене, отсюда острая необходимость в эффективнойэнергетической политики.
/>2. Современная энергетическаяполитика России/>2.1 Проблемы и угрозы энергетическойбезопасности России
Ключевая роль России на мировом энергетическом рынке с однойстороны это фактор экономического и политического влияния, а с другой большая опасностьдля нашей страны т.к. все сырьевые экономики очень зависимы от мировой конъектуры.
Спрос, а вместе с ним цены на эти видя сырья характеризуютсязначительными колебаниями, поэтому экономика нашей страны подвержена сильному влияниюиз вне, что является неоспаримой угрозой национальной безопасности и нашло отражение,как в «Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года», так и«Энергетической стратегии РФ» [16].
Общемировые потребности в нефти за последние пять лет росли быстрее,чем во второй половине 90-х годов. Сегодня мир ежедневно потребляет в среднем 85миллионов баррелей. К 2030 году эта цифра вырастет до 113 миллионов баррелей.
/>
Рисунок 6. Спрос на нефть по регионам мира в 2006-2008 гг. [18, C.44]
Однако с конца 2008 года спрос, а с ним цены на энергоносители(нефть) начали стремительно падать. Достигнув максимума в начале 2008 года (130долларов за бар.), они упали к началу 2009 года до 40 дол за бар., что сразу жепоменяло экономическую ситуацию в нашей стране. Хотя затем цены подросли и достигли70 долларов, но бюджет России впервые за последние 10 лет стал дефицитным.
Сходная ситуация отмечалась с ценами на основной экспортный товарРоссии — природный газ, она так же отличаются крайней не стабильностью. Так, в 2009году цена на российский газ га рынке Европы снизилась с 309,6 дол/тыс. куб. м впервой половине года до 222,5 в конце года. Падение цен затронуло и мировой рынокугля (в течении 2009 года, цена упала в Европе с 71.06 дл 67,87 дол/тонну) и урановых концентратов (в течении 2009 года с 52 до 42.75 дол/фунт).
Кроме колебания спроса и цены на энергоресурсы, важный факторих количественные запасы, так же соотношения запасов и добычи. Многих специалистовудивляет крайне не рациональное расходование топливных ресурсов России.
По количеству разведанных и предварительно оцененных запасовнефти и конденсата наша страна занимает пятое мест в мире (рис.7). Однако уже нескольколет по добыче лидирует, а экспорту входит в число лидеров.
/>
Рисунок 7. Подтверждённые запасы нефти на 1.01.2008 г. (млн.т) [17]
Кроме абсолютных оценок запасов нефти, используется такое понятие,как ресурсообеспеченность, т.е. отношение запасов ресурса, к его использовании.Обеспеченность нефтью при современном уровня добычи по странам представлена на рисунке8.
/>
Рисунок 8. Обеспеченность нефть стран мира (кол. лет, 2008 год)[17]
По современным данным, при нынешнем уровне добычи нефти ее мировыхгеологических запасов хватит, в масштабах мира на 42 года, в том числе в Канадепочти на 200 лет, Ираке более 150 лет, Саудовской Аравии, Иране, Ираке, Венесуэле,Кувейте от 80 до 120 лет, а в России всего лишь на 30 лет. Еще раз отмечу, что Россиямировой лидер по добычи и экспорту нефти.
Оценки показывают, что на открытых к настоящему времени месторожденияхдобыча нефти в России надежно обеспечена сырьем только до 2010-2013 гг. [8, 10,11]. С этого времени для поддержания добычи нефти, а в более отдаленной перспективе,за пределами 2030 г., и газа в разработку нужно вводить новые, еще неоткрытые месторождения.Быстрый рост добычи нефти как и газа в последние годы только усложняет ситуациюс сырьевой базой нефтяной и газовой промышленности в начале следующего десятилетияXXI в. Активное выполнение программы геолого-разведочных работ — наиболее важное,критическое условие реализации энергетической стратегии России.
Исследования показывают, что при низких мировых ценах экономическиоправданные уровни добычи нефти в России опустятся до 290 млн. т в 2010 г. и 270 млн. т в 2020 г., а высокие мировые цены поднимут эффективную добычу соответственно вплотьдо 335 и 350 млн. т. Однако разведанные запасы нефти не обеспечат даже указанныхобъемов ее добычи, а достижение годовой добычи в 330-350 млн. т потребует ежегодногоприроста в 0,5 млрд. т разведанных запасов, обеспечивающих отпускную цену нефтине выше 90-100 долл. /т. [10].
Аналогичная ситуация складывается с природным газом, при анализепродолжительных временных интервалов видно, что добыча природного газа в Россииснизилась и реальных ресурсов для удержания добычи на современном уровне нет (рис.9.).
/>
Рис.9. Добыча нефти и природного газа в России за 100 лет (нефть,млн. тон, газ — млрд. кб. м) [7, C.11]
Таким образом, пик добычи был пройден в 70-90 х годах прошлоговека. И теперь, что бы без ущерба для запасов вернутся выйти на тот уровень нужнымасштабные геолого-разведочные работы и рациональность использования.
На рисунке можно увидеть, что добыча природного газа уже превышаетдинамику прироста его запасов.
/>
Рис.10 Динамика добычи природного газа и прироста его запасов?млрд куб. м [8]
При этом вызывает удивление крайняя не эффективность и даже расточительностьс которой добываются и используются энергоресурсы в России. Так, в России в 2007 г. из добытого свободного газа было утилизировано чуть более 4% этана, 12,5% пропана, 18% бутанов,из добытого растворенного газа — около 50% этана, 49% пропана и 44% бутанов.
/>
Рис.11. Соотношение извлечения из свободного газа этана, пропанаи бутанов и их потерь в 2007 г., тыс. т [8, C.72]
Крайне низким остаётся и уровеньиспользования растворённого газа — всего 60-70% добытого. В 2007 г. его получено 26,2 млрд куб. м (около 60% — в Ханты-Мансийском автономном округе) [11].
Еще одной проблемой энергетической безопасности России можноназвать проблемы с транспортном российских углеводородов в Европу — основным потребителям,связанные с политикой стран — транзитеров (Украина, Белоруссия). Нарушение поставоксильно бьет по имиджу России, как надежного поставщика энергоресурсов и вынуждаетстраны Европы искать новых поставщиков. России традиционный, крупный поставщик энергоресурсовна мировой рынок. Энергетическая зависимость Западной Европы, прежде всего странПрибалтики, Польша, Словакии, Венгрии, Германии, Австрии от российских энергоносителейбыла одновременно и фактором уязвимости этих стран, и элементом политической зависимостиРоссии от Запада. Россия оказалась весьма надежным поставщиком энергоносителей дляЗапада. Даже распад страны не привел к перебоям в экспорте нефти и газа. За 1990-егоды обоюдная энергетическая зависимость России и Запада усилилась. В условиях свободногорынка нефть и газ остались немногими конкурентоспособными товарами российского происхождения.С другой стороны, увеличение энергопотребления в странах Европейского союза привелок повышению зависимости от российского сырья. Общие условия сотрудничества зафиксированыв Энергетической хартии [12, C.287].
Не менее важная проблема российского ТЭК это экологические проблемы.Серьезное техническое и технологическое отставания российских предприятий ТЭК способствуют,тому что ТЭК в России основной загрязнитель окружающей среды (таблица 3).
Таблица 3.
Основные источники загрязнения атмосферы,% [6, C.245]
Отрасль Россия США ТЭК 32 14 транспорт 26 60 металлургия 20 17 Химическая 5 нефтепереработка 5 Целюлозо-бумажная 2 Переработка мусора 10 9Таким образом, если в США основной «загрязнитель» этотранспорт, то в России это предприятии ТЭК, как на Западе в середине прошлого века.Это показывает масштаб технического отставания ТЭК России от ведущих стран Запада.
2.2 Энергетическая безопасность и энергетическая политикаРоссииЭнергетическая безопасность одна из составляющих национальнойбезопасности России, а как известно поддержание национальная безопасность — однаиз важнейших задач энергетической политики.
Энергетическая политика Российской Федерации, определяет условиядля конструктивного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций (в том числе некоммерческих) и предпринимателейв сфере энергетики [1, C.47].
Основными приоритетами энергетической политики России являются:
удовлетворение потребностей России в энергоносителях;
повышение эффективности использования энергоресурсов и переходна энергосберегающие технологии;
поддержание надежной сырьевой базы и поддержание устойчивогоразвития ТЭК;
развитие экологически безопасных направлений ТЭК и сокращениенегативного воздействия на окружающую природную среду;
поддержание экспортного потенциала ТЭК и увеличение его объемов;
обеспечение энергетической безопасности и независимости РоссийскойФедерации [13].
Энергетическая безопасность понимается, как состояние топливо- и энергозащищенности страны, ее граждан, общества, государства, экономики в целомот внешних и внутренних угроз.
Энергетическая безопасность затрагивает широкий круг взаимосвязанныхпроблем, касающихся ресурсной базы энергетики и влияния на топливо- и энергоснабжениепотребителей угроз экономического, социально-политического, внешнеэкономического,внешнеполитического, техногенного и природного происхождения, а также несовершенствауправления энергетикой.
Проблемы энергетической безопасности России в значительной мереопределяются «узкими» местами в ее экономике и энергетике. Анализ состоянияи перспектив развития ТЭК и составляющих его систем показывает опасное снижениепроизводства топливно-энергетических ресурсов, катастрофическое старение основныхпроизводственных фондов, крайнюю недостаточность инвестиционных ресурсов для обновленияи развития энергетических отраслей и ряд других негативных явлений. С одной стороны,в стране сложились энергорасточительные производственная и коммунально-бытовая сферы,а с другой — имеются существенные резервы энергосбережения как в самой энергетике,так и в других отраслях народного хозяйства. Изучение экономической среды ТЭКа показываетмножество принципиальных возможностей устранения узких мест в энергетике за счетреализации резервов энергосбережения.
Совокупность угроз энергетической безопасности охватывает весьспектр дестабилизирующих факторов, перечисленных выше. Некоторые из них имеют преходящийхарактер, и их влияние будет снижаться по мере выхода экономики страны из кризиса.Однако основной комплекс угроз актуален в любых экономических условиях, причем следуетотметить особую опасность наложения различных факторов.
Анализ современной сложившейся ситуации в ТЭК показывает, чтоугрозы энергетической безопасности носят уже вполне реальный характер. Так, во многихрегионах России отмечается дефицит топливных ресурсов, что вызывает серьезные экономическиеи социальные проблемы (неудовлетворительное состояние коммунальной энергетики, сбоив теплоснабжении и др.), что несет реальную угрозу энергетической безопасности регионов.Важно, что специфика размещение первичных энергоресурсов, производства нефтепродуктови электроэнергии по регионам страны, отличается высокой степень концентрации в однихрегионах и почти полным отсутствием в других. В наибольшей степени проблемы с обеспечениемэнергоресурсами характерны для регионов Дальнего Востока, Сибири и европейской частистраны [12].
Задачи политики энергетической безопасности:
Стабильно и в достаточном объеме обеспечивать экономически обоснованныйвнутренний и международный спрос на энергоносители;
Способствовать повышению эффективности использования предприятиямиразных секторов экономики энергоресурсов, сокращение нерациональных затрат на энергообеспечениеи дефицитность топливно-энергетического баланса;
Поддержание устойчивости энергетического сектора о всей совокупностиэкономических, техногенных и природных угроз, а также формирование возможностейсокращать возможный ущерб, от действия различных дестабилизирующих факторов.
Энергетическая безопасность России строится на следующих принципах:
гарантированность и надежность энергообеспечения экономики инаселения страны, как в обычной, так и чрезвычайной ситуации;
тщательный контроль со стороны всех органов власти за надежнымэнергоснабжением объектов, поддерживающих безопасность государства;
контроль за восполняемостью исчерпаемых ресурсов топлива, прииспользовании, которых темпы их потребления должны сопоставляться с темпами освоениязаменяющих их источников энергии;
работы по диверсификации используемых видов топлива и энергии,с целью устроить зависимость экономики от одного вида энергоносителей;
обязательный учет требований экологической безопасности страны,т.е. соответствие предприятий ТЭК международным экологическим стандартам;
контроль над рациональным использованием энергоресурсов (политикаэнергетической эффективности);
создание экономических условий равных условия поставок энергоносителейна внешний и внутренний рынок, в том числе рационализация товарной структуры экспорта;
модернизацию предприятий отрасли на основе современных стандартови с использованием отечественного оборудования [1].
Основные направления структурной политики в энергетическом секторенародного хозяйства определены Правительством РФ:
провести реформу жилищно-коммунального сектора, снизив, в результате,его потребление топлива и энергии на 25.30%;
сформировать эффективную систему управления госсобственностьюи государственного регулирования естественных монополий;
завершить основной этап реструктуризации угольной промышленностии начать реструктуризацию нефтепереработки. Стержнем структурной политики в энергетическомсекторе должно стать энергосбережение [1].
Энергосбережение — это не проявление отраслевого интереса, анасущная задача всей российской экономики.
В соответствии с Законом «Об энергосбережении» будетпроизводиться:
стимулирование производства и использования топливо — и энергосберегающегооборудования;
организация учета расхода энергетических ресурсов, а также контроляза их расходом (в частности, к 2000 г. все потребители энергоресурсов должны бытьоснащены приборами учета расхода энергии);
осуществление государственного надзора за эффективным использованиемэнергетических ресурсов. В настоящее время, обеспечения энергетической безопасностиРоссии связано с решением двух принципиальных проблем.
1. Острая необходимость полноценной модернизации во всех моральноустаревших технологиях и замена физически изношенной технологической базы ТЭК иобеспечить воспроизводство ресурсной базы. Решение этой проблемы строится на масштабныхинвестициях, в том числе иностранных.
2. Необходимость изменение структуры потребления и размещенияпроизводства топливно-энергетических ресурсов — изменение географии производстваи потребления энергоносителей на территории России. Как мера по сокращения зависимостивнутреннего рынка от природного газа и нефти, предусмотрено увеличение потребленияатомной и гидроэнергии, но, прежде всего, возврат к угольной энергетике, а так жеиспользование возобновляемых источников энергии.
Существенные изменения произойдут в территориальной структуредобычи и потребления угля что увеличит межрегиональных поставок твердого топливапрежде всего в направлении Восток — Запад.
Для успешного выполнения этой программы необходимо интенсивновводить в разработку новые месторождения в районах Средней Оби и Надым-Тазовскогомеждуречья. За счет формирования новых центров добычи нефти в восточных районахстраны и на шельфах Каспийского, арктических и дальневосточных морей роль ЗападнойСибири в нефтегазовом комплексе России должна уменьшится — по добыче нефти с 72до 63%, а газа — с 93 до 76%.
Новый крупный центр добычи нефти и газа должен быть сформированв Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) на территории Лено-Тунгусской нефтегазоноснойпровинции. В последние десятилетия XX в. здесь был открыт ряд гигантских и крупныхместорождений — Юрубчено-Тохомское, Собинское, Ковыктинское, Верхнечонское, Талаканское,Чаяндинское, Среднеботуобинское и др. По оценкам, к 2020 г. добыча нефти в этом регионе может быть доведена до 80 млн. т, В перспективе добыча нефти и газав этой провинции должна полностью обеспечить потребности рынка Восточной Сибирии Дальнего Востока, а также экспорт в страны АТР и на Тихоокеанское побережье США[16].
Новые центры добычи нефти и газа планируется сформировать нашельфах российских морей — Баренцева и Печорского, российского сектора Каспийскогоморя, Обской и Тазовской губ и, возможно, Карского моря. Крупный центр добычи нефтии газа уже формируется на шельфе острова Сахалин. По некоторым оценкам, к 2010-2015гг. добыча нефти по проектам «Сахалин» может быть доведена до 20-25 млн.т, газа — до 25-30 млрд. м [8, C.88].
Важной проблемой остается сокращение энергоемкости экономикии бытовой сферы России. Современная энергоемкость в 2-3 раза превышающей аналогичныйпоказатель в экономически развитых странах. Кроме объективных причин этого — суровыеклиматические условия, это так же следствие архаичной структуры промышленного производства,усугубляющееся технологическое отставание энергоемких отраслей промышленности ижилищно-коммунального хозяйства.
Задачей энергетической политики России является жесткое и безусловноедостижение намеченных стратегических ориентиров роста энергоэффективности, при использованиимногих стимулирующих мер, экономического, правового, административного характера.
Задача заключается в том, что через целенаправленную государственнуюполитику обеспечить заинтересованность потребителей энергоресурсов в их энергосбережение,создание привлекательные условия для инвестирования в эту сферу деятельности, приснижении вероятных финансово-экономических рисков.
В рамках реализации политики энергоэффективности предусмотрено:
дотирование использования высокоэкологичных производств, малоотходныхтехнологий, стремлении к разработки безотходных технологий производства и потребленияэнергоресурсов;
установление жестких экологических требований к деятельностипредприятий и продукции ТЭК, создания системы компенсаций реализацию этих мероприятийи системы взысканий за их нарушение;
ужесточение контроля за соблюдением экологических требованийпри реализации инвестиционных проектов, совершенствование системы государственнойэкологической экспертизы;
работа над созданием экологически чистых энерго — и ресурсосберегающихмалоотходных и безотходных технологий, обеспечивающих рациональное производствои использование топливно-энергетических ресурсов, снижение выбросов (сбросов) загрязняющихвеществ в окружающую среду, а также парниковых газов, сокращение образования отходовпроизводства и других агентов вредного воздействия;
последовательная реализация специальных природоохранных мероприятий,в том числе строительства и реконструкции природоохранных объектов, ориентированныхна очистку и улавливание вредных выбросов от предприятии ТЭК, очистке промышленныхи бытовых стоков; увеличение объемов и качества рекультивации земель, загрязненныхи нарушенных после использования предприятия ми ТЭК;
финансовое стимулирование рационального использования попутногонефтяного газа, прекращение практики сжигания его в факелах, более полная переработкасырья;
работа по развитию экологически чистых технологий сжигания углякак условие реализации прогнозов роста его потребления электростанциями и другимипромышленными объектами;
улучшение качества угольного топлива (в том числе развитие обогащения,переработки, брикетирования и др.); увеличение объемов использования шахтного метанаи водоугольного топлива;
разработка программы минимизации экологического ущерба от деятельностигидроэлектростанций;
организация работ по сертификации природоохранных технологийи технических средств;
организация обучения и подготовка специалистов в области природоохраннойдеятельности [13].
Таким образом, энергетическая политика является результатом осознанияважности, стратегического характера энергетического сектора для нашей страна. Энергетическаяполитика представляет собой комплекс мер направленных на оптимизацию использованияэнергетических ресурсов страны и на поддержания высокого уровня энергетической безопасности.
/>Заключение
Россия располагает большим энергетическим потенциалом. Наша странаимеет 12-13% прогнозных мировых ресурсов и около 12% разведанных запасов нефти,42% ресурсов и 34% запасов природного газа, около 20% разведанных запасов каменногои 32% запасов бурого угля. Суммарная добыча за всю историю использования ресурсовсоставляет в настоящее время по нефти 17% от прогнозных извлекаемых ресурсов и погазу 5%. Обеспеченность добычи разведанными запасами топлива оценивается по нефтии газу в несколько десятков лет, а по углю — значительно выше. Существующая минерально-сырьеваябаза урана способна обеспечить его добычу, лишь частично покрывающую потребностиатомной промышленности.
Однако, несмотря на обеспеченность, энергоносителями в последниедесятилетия ярко стали прослеживаться проблему в топливно-энергетическом комплексенашей страны.
Неравномерное распределение источников первичных энергоресурсовпо отношению к районам их потребления вызывает дефицит энергоносителей в некоторыхрегионах России. Статистика последних лет показывает, что запасы энергоресурсовРоссии быстро сокращаются, при этом объемы их добычи наращиваются. Промышленностьнашей страны сильно зависит от нескольких видов энергоносителей (нефть, природныйгаз). Россия встретила серьезное противодействие со стороны стран — транзитеровроссийских энергоносителей, что подрывает имидж России на мировом рынке.
Все эти проблемы вызвали необходимость разработки энергетическойполитик России, основой которой является поддержание энергетической безопасностинашей страны.
Энергетическая безопасность одна из составляющих национальнойбезопасности России, а как известно поддержание национальная безопасность — однаиз важнейших задач энергетической политики.
Энергетическая безопасность понимается, как состояние топливо- и энергозащищенности страны, ее граждан, общества, государства, экономики в целомот внешних и внутренних угроз.
Энергетическая политика Российской Федерации направлена на формированиеинструментов эффективного взаимодействия всех органов исполнительной власти, наразных уровнях, предприятий, учреждений, организаций со всеми предприятиями ТЭКнашей страны.
Основными приоритетами энергетической политики России являются:
удовлетворение потребностей России в энергоносителях;
повышение эффективности использования энергоресурсов и переходна энергосберегающие технологии;
поддержание надежной сырьевой базы и поддержание устойчивогоразвития ТЭК;
развитие экологически безопасных направлений ТЭК и сокращениенегативного воздействия на окружающую природную среду;
поддержание экспортного потенциала ТЭК и увеличение его объемов;
обеспечение энергетической безопасности и независимости РоссийскойФедерации.
Ключевые проблемы современной энергетической сферы России этоне рациональное использование энергоресурсов, в том числе низкая степень переработкиэнергетического сырья, низкая степень энергосбережения. Высокая энергоемкость промышленностии т.д. Недостаточное финансирование геолого-разведочных работ стало причиной истощенияразведанных запасов. Вторая важная проблема это технологического отставания отраслиот мировых стандартов. Третья важная проблема — это экология. Топливная промышленностьэто самая «грязная » отрасль и от решения этой проблемы во многом зависитбудущие человечества. Вопросы энергетической безопасности нашли широкую поддержкув политических и бизнес кругах нашей страны, итогом этого стало принятие «Энергетическойстратегии Российской Федерации до 2020 года». В целом Россия еще находитсяна начальной стадии реализации энергетической политики, поэтому многие пункты этойпрограммы встречают не понимание и сопротивление, однако, по мере дальнейшего усугубленияситуации в ТЭК России интерес к энергетической политике будет увеличиваться.
/>/>/>/>Списокисточников
1. Григорьев Л, Салихов М. Энергетический баланс России: анализ и оценка //«Экономическое обозрение», №6.2007. С.47-55
2. Климов С.Л. Угольная промышленность и энергетическая безопасность стран мира.2002.672 с
3. Кузовкин А.И. Реформирование электроэнергетики и энергетическая безопасность.М. Издательство: Институт микроэкономики, 2006.388 с.
4. Портнов А. Урановая проблема и строительство новых АЭС в России // Промышленныеведомости. №6.2008
5. Региональная экономика и управление. Под. ред. В.И. Видяпина. И М.В. Степанова.М.: ИНФРА-М. 2009.666 с.
6. Розенберг Г.С., Рянский Ф.Н. Теоретическая и прикладная экология: Учебноепособие. Нижневартовск: Изд-во Нижневарт. пед. ин-та, 2005. С.245
7. Симчера В.М., Федоренко Н.П. Валовое промышленное производство России за100 лет // Россия в окружающем мире. 2002 Россия в окружающем мире: 2002 (Аналитическийежегодник). Отв. ред.Н. Н. Марфенин / Под общ. ред.: В.И. Данилова-Данильяна, С.А.Степанова. М.: Изд-во МНЭПУ, 2002. — 336 с. С 1-15
8. Состояние и использование минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации.Аналитический обзор. М.: ФГУНПП, «Аэрогеология», Информационно-аналитическийцентр «Минерал». 2008.275 с.
9. Среднемесячные цены на важнейшие виды минерально-сырьевой продукции во второйполовине 2008 года.М. ФГУНПП. Аэрогеология. 2009.16 с.
10. Халимов Э.М. Нефтяной комплекс России: состояние, проблемы развития // НефтьГазПромышленность,№ 4 (24), 2006 г.
11. Энергетика России (1920-2020 гг.). Том 2. Энергетическая политика на рубежевеков. М.: ИД Энергия, 2008. — 1032 с.
12. Энергетическая безопасность России /В.В. Бушуев [и др.]; РАН. Сиб. отд-ние.- М.: Наука, 2004. — 302 с:
13. Яновский А.Б. Перспективы развития ТЭК в условиях перехода к инновационнойэкономике // «Энергетическая политика». №2.2008 г.
14. Федеральная служба государственной статистики / gks.ru/committee
15. Федеральное агентство по недропользованию // www.rosnedra.com/
16. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Опубликовано 7 октября 2003 г. // www.rg.ru/gazeta/biznes/2003/10/07.html
17. World oil outlook.organization of Petroleum Exporting Countries. OPEC Secretariat,Vienna, Austria. 2009.234 p
18. World oil outlook.organization of Petroleum Exporting Countries. OPEC Secretariat,Vienna, Austria. 2008.158 p. // www.opec.org