Реферат: Политическая сфера жизни общества
Тема: Политическая сфера жизниобщества
СОДЕРЖАНИЕ
1. Происхождение государства – 1.
2. Сущность государства – 3.
3. Формы правления – 8.
4. Формы государственного устройства -10.
5. Политический режим – 11.
6. Государство и гражданское общество – 12.
7. Список используемой литературы – 17.
1.ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТЕРМИНА «ГОСУДАРСТВО».
Человек вбольшей или меньшей степени зависит от государства, призванного защищать егоправа и безопасность, но взамен требующего от него соблюдения многочисленных,подчас весьма обременительных норм и правил.
Аристотель полагал, что первоначально люди объединяются в семьи, затемнесколько семей образуют селение и на завершающей стадии этого процессасоздается государство как форма общежития граждан, пользующихся известнымполитическим устройством и подчиняющихся власти законов.
Воззрения античных философов отражали реальность политической жизнигосударств—полисов. В средние века в Европе получила распространение теориягосударства—вотчины: государственная власть выводилась из права собственностина землю, что соответствовало политико-правовой практике феодального общества.
Всоответствии с этой теорией государство возникло в результате сознательного идобровольного соглашения людей, которые прежде пребывали в естественном,догосударственном состоянии, но потом для того, чтобы надежно обеспечить своиосновные права и свободы, решили создать государственные институты.
Государство в его современных формах сложилось в ходе длительного историческогоразвития. Возникло государство не сразу: постепенно от общества обособилисьинституты политического руководства, которым шаг за шагом передавались функции,прежде осуществлявшиеся всем племенем или родом. Поначалу незначительное, но стечением времени все более явное имущественное расслоение привело кнеобходимости создания специфических норм, правил и структур, регулировавшихимущественные отношения. Учащавшиеся столкновения между численно возросшимиплеменами из-за плодородных земель, охотничьих территорий и т.д. вызывалинеобходимость сохранять достояние племени и увеличивать его за счет других спомощью специально для этого созданное вооруженной силы.
Кроме общих причин возникновения государства, можно выделить пять факторов,также ускорявших появление государственных структур и придававших имопределенную специфику. К ним относятся завоевания (скажем, одного племенидругим) и необходимость создания механизма власти для сохранения покорностипорабощенных; наличие внешней угрозы, требовавшей создания вооруженныхформирований и регулярного сбора средств на их содержание; необходимостьпроведения крупных хозяйственных работ, немыслимых без мобилизации значительныхматериальных и человеческих ресурсов и создания аппарата для их рациональногораспределения и использования.
2.Сущность государства.
В настоящее время термин «государство» в зависимости от контекста можетиметь различный смысл.
Во-первых, в узком смысле слова государство идентифицируется спредставительными и исполнительно-распорядительными органами политическойвласти, а также с системой правовых норм, определяющих их функционирование.
Во-вторых, этот термин употребляется для обозначения отношенийполитической власти, т.е. отношений господства и подчинения между различнымигруппами граждан, между органами власти (например, парламентом и правительством),а также между органами власти и общественными организациями.
В-третьих, в обыденной речи термин «государство» зачастую употребляетсякак синоним понятий «страна», «отчизна», «общество».
Такая многозначность термина «государство» не случайна. Она вытекает изсущности государства не только как классовой, но и как универсальнойорганизации, призванной обеспечивать целостность общества. Эта многозначностьобусловлена и самой организацией государства, в структуру которого органическивплетены основные компоненты общества.
Как универсальную форму организации общества государство составляютследующие элементы: территория, население, власть.
Территория — это физическая, материальная основа государства.Территорию государства составляет та часть мирового пространства, на которой вполной мере действует власть данной правящей политической группы. Причем этатерритория не сводится только к так называемой твердой земле. В нее входятнедра, воздушное пространство, территориальные воды. Во всех перечисленныхсредах государство осуществляет свою суверенную власть и имеет право защищатьих от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.
С территорией прежде всего связан вопрос возникновения иисчезновения государств. В конечном счёте без территории государств не бывает.С утратой территории (например, в результате войны) государство прекращаетсуществование. Именно этим объясняется тот факт, что с вопроса о контроле над той или иной частью пространства начинают развиваться многие внутренние ивнешние политические конфликты. И именно поэтому одной из главных целейправящих политических групп, не состоящих на службе иностранных держав,является гарантирование территориальной целостности государства, для чегоиспользуются различные средства — от дипломатических до военных.
Население — как составляющий элемент государства есть человеческоесообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся еговласти. Проживающее на территории государства все население составляет сообществолюдей, единый народ, нацию. В большинстве западных государств, особенно ванглоязычных странах, понятия «народ» и «нация» употребляются кактождественные. Понятие «нация» (от лат. «natio» — племя, народ) связывается сгосударством, и под таковой понимается все сообщество людей, народонаселениезанимаемой государством территории независимо от этнической принадлежности,объединенное одним правлением. Разумеется, в действительности в рамках народакак всего населения данного государства нередко сосуществуют различныеэтнические группы (народности), которые также иногда называют себя нациями.
Власть является определяющим элементом (признаком) государства.Государство придает своим властным велениям обязательную силу для всегонаселения. Эти веления выражаются в виде юридических норм (законов),принимаемых уполномоченными на то государственными органами. Именно череззаконодательные органы государства правящая политическая группа доводит своюволю до подвластных. Обязательность же соблюдения населением юридических нормобеспечивается деятельностью исполнительно-распорядительных государственныхорганов, судов, других юридических учреждений, а также специального аппаратапринуждения. Последний состоит из отрядов людей, намеренно для этой цели организованныхи имеющих соответствующие материальные средства. Власть правящей политическойгруппы осуществляется посредством комплекса специальных институтов. Системутаких институтов в политической и правовой науке принято называть органамигосударственной власти и управления. Основными элементами этой структурыявляются институты законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти,имеющие в различных странах разное оформление и название. Важное место вструктуре исполнительной власти занимают органы охраны общественного порядка игосударственной безопасности, а также вооруженные силы. Посредством этихорганов обеспечивается монопольное право государства на применение мерпринуждения. Иногда в качестве органов власти называются средства массовойинформации — государственные печатные органы, радио и телевидение. Однакопоследние не располагают какими-либо властными полномочиями и, следовательно,не могут быть отнесены к институтам власти.
Функции отражают главные направления деятельности государства по выполнениюим своего предназначения. В функциях государства и проявляется его сущность. Всамом общем виде государство выполняет две основные функции: посредническую ифункцию управления.
Посредническая функция прямо связана с природой государства как орудиярегулирования противоречий и конфликтов, которые возникают в обществе,разделенном на социальные группы. Социальные конфликты могут быть урегулированылишь с помощью общественной силы, возвышающейся над частными интересамиразличных социальных групп. В качестве таковой и выступает государство.
Наряду с посредническими функциями в отношениях междугосподствующими и подчиненными социальными группами, властвующая группавынуждена также выступать в качестве арбитра и в конфликтах между различными своимичастями.
Посредническая функция государства не ограничивается урегулированием внутреннихсоциальных конфликтов. На государственную власть возложена обязанностьразрешать внешние конфликты, обеспечивать развитие отношений с зарубежнымистранами. Умение правящей политической группы обеспечивать укрепление обороныстраны, повышение ее безопасности, развитие международных отношений являетсястоль важным, что она может усилить или потерять свою власть в зависимости отуспеха или неуспеха в этом деле. Еще более важное значение посредническаяфункция имеет для обеспечения внешних условий жизнедеятельности страны,поддержания и укрепления целостности общества, ибо внешние конфликты чреваты нетолько ослаблением государства, но и прекращением его физическогосуществования.
Функция управления состоит в регулировании хода дел в стране в целом, в болееили менее эффективном контроле за выполнением определенных видов деятельности,необходимых для сохранения и развития общества как целого. В любом обществеимеются проблемы, связанные с обороной, экономикой, использованием природныхресурсов, производством продуктов питания, развитием здравоохранения,образования, социального обеспечения, судопроизводства и т.д. Задачейгосударства является воздействие на общественную систему в целом и отдельные еёэлементы с целью разрешения этих проблем или смягчения их остроты. Функцияуправления не менее важна для нормального развития общества, чем регулированиесоциально-классовых отношений. От того, с какой эффективностью она выполняется,зависят общественная стабильность и престиж правящих политических групп.
Итак,государство как основной институт политической системы выполняет две главныефункции — посредническую и функцию управления. Обе они находят свое выражениев деятельности по регулированию государства как своих внутренних, так и внешнихпроблем. Анализ содержания этих двух функций показал, что их можно расчленитьна ряд более узких по своему характеру и содержанию. В отечественнойполитологической и правоведческой литературе все они, как правило,подразделяются на внутренние и внешние функции государства. К внутреннимотносятся: защита существующего способа производства, регулирование социальныхотношений, хозяйственной деятельности, охрана общественного порядка и другие.Внешние функции составляют: обеспечение целостности, безопасности исуверенитета страны, защита интересов государства на международной арене,развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами, участие в решенииглобальных проблем человечества и другие.
Территория, население, власть, функции — всё это содержательные характеристикигосударства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам.
Государства весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своейвнутренней организации, что обнаруживается и в своеобразии их внешнего облика.Это относится к различным составным элементам и сторонам деятельностигосударства: организации власти, территориальному устройству, методамосуществления властных велений, совокупности выполняемых функций и т.д.Особенности устройства и функционирования государства и составляют его форму.Форма государства состоит из трех элементов: формы правления, формыгосударственного устройства и формы политического режима.
Наосновании вышеуказанных признаков можно дать определение государства.
Государство— это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всегонаселения на закреплённой за ним территории, использующая право и специальныйаппарат принуждения.
Итак, государство — это сложноесоциальное явление, отличительной чертой которого является принудительнаярегуляция поведения людей посредством нормативных норм.
Государство — это политическая общность, составляющими элементами которойявляются территория, население и власть.
3. Формыправления
Формаправления есть организация верховной государственной власти, котораяпредопределяет структуру высших государственных органов, порядок их образованиявзаимодействия между собой и населением. Известны две формы правления: монархияи республика.
Монархияявилась первой исторической формой правления. Она характеризуется тем, чтоверховная власть в стране осуществляется одним лицом. Глава государства —монарх — занимает свой пост, как правило, по наследству, и его власть считаетсянепроизводной от какой-либо другой власти, ее органа или избирателей.
Существуют две разновидности монархии: абсолютная и конституционная. Перваяхарактеризуется всевластием главы государства При второй власть монархафактически не распространяется на сферу законодательства и значительноограничена в области управления. Функции монарха в таком случае носятпреимущественно представительский характер.
Республика как форма правления, хотя и возникла позже монархии, тоже известнауже в древности. Она отличается от монархии тем, что глава государства являетсявыборным и сменяемым, а его власть считается производной от представительногооргана или избирателей. Имеются три основные разновидности республики:парламентская, президентская и смешанная, или полупрезидентская.
Впарламентской республике правительство формируется законодательным органом иформально ответственно перед ним. В любой момент парламент может путемголосования выразить свое одобрение или неодобрение деятельности того илииного министра, главы правительства или правительства в целом. Руководительправительства — председатель совета министров, премьер-министр, канцлер —официально не является главой государства, но реально он — первое лицо вполитической иерархии парламентской республики. Глава государства — президентздесь избирается либо парламентом, либо прямым голосованием народа. Однако всистеме органов власти он занимает скромное место. Его обязанности обычноограничиваются представительскими функциями, которые мало чем отличаются отфункций главы государства в конституционных монархиях.
Президентская республика характеризуется жестким разделением властей, прикотором органы государственной власти обладают значительной самостоятельностьюпо отношению друг к другу. Президент здесь одновременно является главойгосударства и правительства, он избирается независимо от парламента либоколлегией выборщиков, либо непосредственно народом. Он сам назначает правительствои руководит его деятельностью. В президентской республике парламент не можетвынести вотум недоверия правительству, а президент — распустить парламент.Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента иправительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета.Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето на решениязаконодательного органа. В президентской республике правительство отличаетсястабильностью, а сам президент может быть отстранен от власти лишь в случаенарушения им конституции либо совершения преступления.
Полупрезидентская, или смешаная, республика не имеет типичных черт первых двухразновидностей рассматриваемой формы правления, но тяготеет к одной из них. Еехарактерной чертой является двойная ответственность правительства — и передпрезидентом, и перед парламентом. В полупрезидентской республике президент ипарламент избираются непосредственно народом. Главой государства являетсяпрезидент. Он назначает главу правительства и министров с учетом раскладаполитических сил в парламенте. Глава государства, как правило,председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения.Парламент также имеет возможность контролировать правительство путемутверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесенияправительству вотума недоверия.
Форма государственного устройства.
Подформой государственного устройства принято пониматьтерриториально-организационную структуру государства. С помощью этого понятиягосударственное устройство характеризуется с точки зрения распределения властив центре и на местах. По этому признаку различают унитарные (простые,национальные), федеративные (союзные, многонациональные) и конфедеративныегосударства, а также имперские образования.
Унитарными являются государства, для которых характерна высокая степеньцентрализации политической власти. Административно-территориальные единицытаких государств не обладают признаками государственности, суверенитета.
К федеративнымотносят государства, территориальные части которых в той или иной мере обладаютсуверенитетом, имеют признаки государственности. Каждый субъект федерации имеетсвою конституцию, а также органы законодательной, исполнительной и судебнойвласти. Полномочия же между федерацией и входящими в нее государственнымиобразованиями определяются единой конституцией.
Конфедеративные государства — это союзы суверенных государств, образуемые длясовместного решения определенных задач экономического, военного, социального ииного характера. В таких союзах отсутствуют единые органы государственнойвласти и управления, а создаются специальные учреждения только для координациидействий участников союза по реализации намеченных задач.
Империи— это государственные образования, характерными особенностями которых являютсяобширная территориальная основа, сильно централизованная власть, ассиметричныеотношения господства и подчинения между центром и периферией, а такжеразнородный этнический и культурный состав населения. Империи возникают за счеттерриториальной экспансии из первоначального ядра, которым мог быть город илинациональное государство.
5. Политический режим.
Каждое государство имеет свой политический режим. Политический режим означаетсовокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политическойгосударственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы,правовое положение личности в обществе и определенный тип политическойсистемы, существующей в стране.
Режим- управление, совокупность средств и методов осуществления экономической иполитической власти господствующего класса.
Всовременном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые незначительноотличаются друг от друга.
Античныйфилософ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию:
1) по тому, в чьих руках власть;
2) по тому, как эта власть используется.
Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификацийполитических режимов – деление их на тоталитарные, авторитарные идемократические. Типология политических режимов:
а) демократический политический режим;
б) либеральный политический режим;
в) авторитарный политический режим;
г) тоталитарный политический режим.
6.Государство и гражданское общество.
Понятие «гражданское общество» очень древнее. В трудахАристотеля, Макиавелли, Локка, Гоббса, Монтескье, Руссо, Канта, Гегеля, Маркса,Бакунина и других гражданское общество анализируется и описывается достаточновсесторонне, конкретно и достоверно.
В различных источниках понятие«гражданское общество» представлено
по-разному.
Гражданское общество — это:
1. наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное иликоллективное владение);
2. наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразиеинтересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии;
3. высокий уровень интеллектуального, психологического развития членовобщества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или инойинститут гражданского общества;
4. законообеспеченность населения, то есть функционирование правовогогосударства.
Гражданское общество — это такое общество, в котором различныепо своей природе объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы,группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяютпоследнему узурпировать личность. То есть при наличии гражданского общества,правительство — это лишь один элемент, сосуществующий с различными институтами,партиями, ассоциациями и пр.
Всё это разнообразие носит название плюрализма и предполагает,что многие организации и институты демократического общества не зависят отправительства для своего существования, законности и авторитета. Присуществовании гражданского общества государство выступает выразителемкомпромисса различных сил в обществе. Экономической основой гражданскогообщества является право на частную собственность. В противном случае создаётсяситуация, когда каждый гражданин вынужден служить государству на тех условиях,которые ему диктует государственная власть.
По сути дела, интересы меньшинств в гражданском обществе выражаютразличные социальные, политические, культурные и прочие союзы, группы, блоки,партии. Они могут быть как государственными, так и независимыми. Это позволяетотдельным людям осуществлять свои права и обязанности граждан демократическогообщества. Посредством участия в этих организациях разнообразными способамиможно оказывать влияние на принятие политических решений.
Гражданское общество существует и функционирует в противоречивомединстве с государством. При демократическом режиме оно взаимодействует сгосударством, при тоталитарном — стоит в пассивной или активной оппозиции кгосударству.
Признаками высокоразвитого гражданского общества являются:
1. Наличие собственности в распоряжениилюдей (индивидуальное или коллективное владение).
2. Наличие развитой многообразнойструктуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитойи разветвленной демократии.
3. Высокий уровень интеллектуального,психологического развития членов общества, их способность к самодеятельностипри включенности в тот или иной институт гражданского общества.
4. Законообеспеченность населения, т.е.функционирование правового государства.
Также основными признаками гражданского общества являются:
— наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
— самоуправляемость;
— конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
— свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;
— всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление правачеловека на информацию;
— жизнедеятельность в гражданском обществе базируется на принципекоординации. В отличие от государственного аппарата, который построен на основепринципа субординации, т.е. система строгого подчинения «младших старшим».
В свою очередь, гражданское общество стремится к тому, чтобыкаждый самостоятельно определился в выборе жизненных целей и ценностей. Но в тоже время, добиваясь этой цели, в гражданском обществе не всегда удаетсядостигнуть согласия между собой, избежать конфликтов, т.к. большинство из насхотят в основном одного и того же, «но для себя и добиваются желаемогопо-своему». Однако гражданское общество стремится оберегать людей от всякогорода столкновений, тем самым избегая различных конфликтов. Всё это постепенноприводит к выделению, в качестве самостоятельной ценности в обществе,гражданских прав и свобод каждого индивида, в частности речь идет о такихправах как право на жизнь, на личную неприкосновенность, на свободное выражениесвоих мыслей, на частную собственность, право на свободное объединение в союзы,партии.
Некоторые институты гражданского общества создаются в интересахсамого общества в целом, общественной для общественной пользы и выгоды, длягосударственной целесообразности.
Исходя из сказанного, можно дополнить к вышеуказанным признакамгражданского общества следующее:
— возникновение гражданского общества на определенных основаниях, неисключая и того момента, что некоторые институты гражданского обществасоздаются в интересах самого общества в целом и государственной рационализации;
— недопустимость гражданским обществом конфликтов между самими членамиобщества.
Гражданское сообщество включает всю совокупность межличностных отношений,которые развиваются вне рамок и без вмешательства государств, а такжеразветвленную систему независимых от государства общественных институтов,реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. Посколькуповседневные интересы граждан неравнозначны, постольку и сферы гражданскогообщества имеют определенную соподчиненность, которую можно выразить следующимобразом.
Базовые человеческие потребности в пище, одежде, жилье и т.д.,обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют производственныеотношения, составляющие первый уровень межличностных взаимосвязей. Этипотребности реализуются через такие общественные институты, какпрофессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации.
Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей,духовном совершенствовании и вере, информации, общении, сексе и т.д. реализуеткомплекс социокультурных отношений, включающий семейно-брачные, религиозные,этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностныхвзаимосвязей. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках такихинститутов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения,творческие союзы, спортивные общества и т.д.
Наконец, третий, высший уровень межличностных отношенийсоставляют политико-культурные отношения, которые способствуют реализациипотребности в политическом участии, связанных индивидуальным выбором на основеполитических предпочтений и ценностных ориентаций. Этот уровень предполагаетсформированность у индивида конкретных политических позиций. Политическиепредпочтения индивидов и групп реализуются с помощью групп интересов,политических партий, движений и т.д.
В гражданском обществе разрабатывается единый комплексосновополагающих, осевых принципов, ценностей, ориентаций, которымируководствуются в своей жизни все члены общества, какое бы место в общественнойпирамиде они не занимали. Этот комплекс, постоянно совершенствуясь, обновляясь,скрепляет воедино общество и определяет основные характеристики какэкономической, так и политической его подсистемы. Экономика и политикасоставляют функции гражданского общества. Экономическая и политическая свободы— формы проявления более фундаментальной свободы человека как члена общества,как самоценной личности.
Гражданское общество можно представить как своего рода социальноепространство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг отдруга и от государства индивидов. Основа гражданского общества —цивилизованный, самодеятельный, полноправный индивид, поэтому, естественно, чтосущность и качество общества зависит от качества составляющих его личностей.Формирование гражданского общества неразрывно связано с формированием идеииндивидуальной свободы, самоценности каждой личности.
Возникновение гражданского общества обусловило разграничение правчеловека и прав гражданина. Права человека обеспечиваются гражданскимобществом, а права гражданина — государством. В обоих случаях речь идет оправах личности, но если в первом случае имеют в виду ее права как отдельногочеловеческого существования на жизнь, свободу, стремление к счастью и т.д., тово втором случае — ее политические права. Очевидно, что в качестве важнейшегоусловия существования как гражданского общества, так и прав государствавыступает личность, обладающая правом на самореализацию. Оно утверждаетсяблагодаря признанию права индивидуальной, личной свободы каждого человека.
ВЫВОДЫ.
Такимобразом, детально рассмотрев функции, формы правления, типы государств можносделать вывод: государство выступает в качестве основного средстваосуществления политической власти. Это обстоятельство придает ему статусосновного института политической системы. В качестве такового государство самообладает сложной структурой, выполняет специфические функции, характеризуетсяопределенными формами устройства. От степени развитости государства, условий,форм, методов его функционирования в решающей мере зависит качествополитической жизни, уровень демократизма общества. Наибольшее развитиедемократические формы политической жизни получают в правовом государстве игражданском обществе.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Спиркин А.Г. Основы философии:Учебное пособие. М., 1988.
2. Крапивенский С.Э. Социальнаяфилософия. М., 1995.
3. Философия: Основные идеи ипринципы. М., 1985.
4. Социальная философия / под ред.Лавриненко В.Н. М., 1995.
5. Очерки социальной философии:Учебное пособие для вузов. М. 1994