Реферат: Государственные финансы

Министерство образования и наукиУкраины

Крымский экономический институт

ГВУЗ “Киевский национальныйэкономический университет имени В. Гетьмана"

Библиография

По дисциплине: Финансы

На тему: Государственные финансы

Выполнили:

Студентыгруппы

БД 31 — 07 (ДФО)

КлимачёвЮ.И.

ДенисовА.Н.

ШкляренкоА.Ю.

Музыка И.Г.

НурлаевР.Я.

Симферополь 2010 г.

Содержание

Введение

Глава I. Сущность государственныхфинансов

1.1 Теоретические аспекты иструктура государственных финансов

1.2 Состав государственныхфинансов

1.3 Нормативно-правовоеобеспечение государственных финансов

Глава II. Характеристика Государственного Бюджета

2.1 Сущность и рольГосударственного Бюджета

2.2 Бюджетная система и бюджетноеустройство Украины

2.3Доходыи расходы государственного бюджета Украины

Глава III. Характеристика государственных целевыхфондов

3.1 Сущность и рольгосударственных целевых фондов

3.2 Пенсионный фонд

3.3 Фонды государственногосоциального страхования

Глава IV. Характеристика государственного кредита

4.1 Экономическая сущность и рольгосударственного кредита

4.2 Формы и виды государственногокредита

4.3 Классификация государственныхзаймов и источники их погашения

4.4 Государственный долг:сущность и виды

Вывод

Список использованной литературы

Введение

Деятельностьлюбого независимого государства неразрывно связано с определённымиэкономическими процессами происходящими в той или иной стране. От эффективности,налаженности, стабильности, этих процессов зависит и благополучие государства. Данныеэкономические процессы проявляют в себя в понятии «государственные финансы».

Как я ужеупомянул, функционирование государственных финансов неотделимо от государства. Необходимостьгосударственных финансов обусловлена тем что в независимости от типаэкономической системы основным предназначением государства является обеспечениефинансовыми ресурсами тех потребностей которые не могут быть удовлетвореныпосредством рыночного механизма, то через спрос и предложение, а такжеотдельными гражданами по объективным причинам. Такими потребностями являются: структурнаяперестройка экономики, охрана окружающей среды, оборона, правопорядок, наука,образование, социальная защита и социальная обеспечение, охрана здоровья и др. Исходяиз степени неудовлетворенности этих потребностей, государство строит свою финансовуюполитику, определяя степени и методы вмешательства в жизнедеятельностьсубъектов экономической системы.

Из всеговышесказанного четко видно, что данная проблема очень актуальна, более того,она будет актуальна всегда.

Областьданной тематики изучали такие экономисты, как: Базилевич В., Опарин В.М., РоманенкоО.Р., Василик О.Д., Карлин М.И. и многие другие.

Даннаяработа имеет четыре раздела, выполненных на 63 страницах.

Глава I. Сущность государственных финансов1.1 Теоретические аспекты и структурагосударственных финансов

Государственныефинансы представляют собой достаточно разностороннюю систему отношений, котораяхарактеризуется формированием формирование и использованием централизованных наразных уровнях административного деления фондов денежных средств. Разносторонностьэтой системы и наличие значительного количества фондов обуславливаетсяразнообразием функций государства и заданий, которые она решает, а такжеразграничением функций и полномочий между разными уровнями государственнойвласти.

Государственныефинансы — это совокупность распределительных и перераспределительных отношений,которые возникают в процессе формирования и использования централизованныхфондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения выполнениягосударством возложенных на неё обязанностей. [21, c.112]

Государственныефинансы — это центральная подсистема финансовой системы государства, с помощьюкоторой осуществляется влияние государства на социально — экономическоеразвитие страны. [4, 23]

Функционированиегосударственных финансов неотделимо от государства. Необходимость в государственныхфинансах обусловлена тем, что вне зависимости от типа экономических системы,основным предназначением государства является обеспечение финансовыми ресурсамитех потребностей, которые не могут быть удовлетворены посредством рыночногомеханизма, то есть через спрос и предложение, а также отдельными гражданами ипо объективным причинам. Такими причинами являются:

структурнаяперестройка экономики;

охранаокружающей среды;

оборона;

правопорядок;

наука;

образование;

социальноеобеспечение и социальная защита;

охраназдоровья и др.

Исходя изстепени неудовлетворённости этих потребностей, государство строит свою финансовуюполитику, определяя степень и методы вмешательства в жизнедеятельностьсубъектов экономической системы. [34, c.59].

Государственныефинансы включают финансовые ресурсы, которые находятся в общегосударственнойсобственности, в собственности АР Крым и коммунальной собственности. Субъектамиправа общегосударственной собственности является государство в лице ВерховнойРады Украины. Субъектами права коммунальной собственности являетсяадминистративно-территориальные единицы в лице областных, районных, городских,поселковых, сельских советов народных депутатов. Общегосударственнуюсобственность составляет земля, имущество, которое обеспечивает деятельностьгосударственных органов, учреждений и структур, энергетическая система,транспорт общественного пользования, средства Государственного бюджета,центральный банк, государственные банки, государственные резервы, страховые идругие фонды, имущество государственных предприятий и другое имущество. Государственныефинансы составляют основу суверенности Украины и обеспечивают её экономическоеи социальное развитие.

Объектамиправа коммунальной собственности является имущество, которое обеспечиваетдеятельность соответствующих советов и созданных ими органов. В частности всостав коммунальной собственности относятся:

средстваместных бюджетов и фондов;

имуществокоммунальных предприятий и учреждений;

местныеэнергетические и транспортные системы;

государственныйжилищный фонд;

другоеимущество необходимое для обеспечения экономического и социального развитиясоответствующей территории.

Вкоммунальной собственности также пребывает имущество, переданноеадминистративно — территориальной единице другими субъектами.

Общегосударственныефинансы обеспечивают финансирование тех мероприятий, которыеобщегосударственный характер. К ним относятся:

финансированиедеятельности органов государственной власти и управления;

проведениерегулирования социально — экономического развития;

осуществлениеперераспределения ВВП между территориями, отраслями и прослойками населения и т.д.

Формированиеи использование местных финансов является основой обеспечения деятельностиместных органов власти и управления. На них полагаются функции обеспечениярегионов и учреждений, организация работы учебных заведений, охрана здоровья и т.д.[4 c/81]

Основноеназначение местных финансов — обеспечение относительной финансовойнезависимости и автономности региональных административных формирований (областей,регионов) и поселений. Структуру государственных финансов см. рис.1.1.

Основнаяпроблема структурного построения системы государственных финансов — установлениеоптимального соотношения между её уровнями.

С однойстороны, уровень общегосударственной централизации должен быть таким, чтобынадёжно обеспечивать общегосударственные интересы.

Нехваткасредств в центральных органах власти и управления подрывает их финансовую. Аследовательно и политическую силу, сужает возможности их влияния, что можетнегативно отразиться на стране в целом.

С другойстороны, уровень общегосударственной централизации не может подрыватьфинансовой базы регионов. Местные органы власти и управления

/>
нуждаются в достаточных финансовых стимулах для эффективной деятельности. Еслиэто отсутствует, местная власть превращается в простых исполнителей, которыетолько получают средства, а не зарабатывают их самостоятельно. [21c/114]

Рис.1.1Структура государственных финансов.

Всезвенья государственных финансов имеют собственную сферу функционирования, ноони тесно взаимосвязаны между собой. [2c.5]

Функционированиесферы государственных финансов характеризуется такими финансовыми категориями: государственныедоходы, государственные расходы, государственный кредит.

Государственныедоходы — это сумма средств, которые мобилизуются Государством на обеспечениесвоей деятельности. По уровню их размещения они делятся на централизованные идецентрализованные. Централизованные концентрируются в бюджете государства ифондах целевого назначения. По методам мобилизации они делятся на налоговые,заёмные, поступления от государственного имущества и соглашений. В своюочередь, часть из них может централизоваться в бюджете и фондах целевогоназначения. При этом государство касательно своих предприятий можетиспользовать как налоговый метод мобилизации средств, так и прямое изъятиечасти средств.

Государственныерасходы — это сумма средств, которая расходуется государством в процессеосуществления его хозяйственной деятельности. Они также подразделяются нацентрализованные и децентрализованные.

По роли вобщественном производстве делятся на текущие расходы и расходы развития. Поформам финансирования разделяют такие государственные расходы: инвестиции,бюджетные кредиты, государственные дотации, субсидии и выплаты, сметноефинансирование. В соответствии с целевым назначением расходы классифицируютсяпо статьям затрат, например, капитальные вложения, капитальный ремонт, оплататруда, услуг, материалов и др. Система государственных расходов предназначенаобеспечивать рациональное размещения и эффективное использованиегосударственных средств. Она характеризует государственную политику финансовогообеспечения и социально-экономического развития страны.

Государственныйкредит характеризует привлечение средств государством на заёмной основе. Вотдельных случаях государство может быть кредитором (при предоставлениикредитов другим странам) или гарантом по долговым обязательствам предприятийсвоей страны. Средства, которые мобилизуются с помощью государственногокредита, поступают в государственный бюджет. Они могут использоваться, какобезличено через бюджетные расходы, так и на конкретные проекты — при выпускецелевых займов. [21c/ 114]

1.2 Состав государственных финансов/> <td/> />
В состав государственных финансов включают: совокупность всех бюджетовгосударства; централизованные и децентрализованные фонды целевого назначения; финансыпредприятий и коммунальной формы собственности; государственный кредит; государственноеличное и имущественное страхование [7/91]

Рис.1.2состав и организация государственных Финансов Украины

Финансыпредприятия предназначены для обеспечения их производственной деятельности.

Финансыпредприятия — это обменно-распределительных отношений, которые возникают напредприятии в процессе формирования, размещения и использования финансовыхресурсов, осуществление затрат, получение и распределение доходов.

Финансовыеотношения предприятий отображаются в денежных потоках, которые характеризуют ихразнообразные и разносторонние взаимосвязи.

К внешнимфинансовым отношениям предприятия входят:

А) отношенияобмена:

взаимоотношениямежду субъектами хозяйствования, в виде расчётов с покупателями продавцами;

Б) отношенияраспределения:

взаимоотношенияс бюджетом: платежи и ассигнования;

взаимоотношенияс фондами целевого назначения: взносы и поступления;

взаимоотношениясо страховыми компаниями: страховые платежи и страховое возмещение;

взаимоотношенияс банками: открытие и ведение счетов, сбережение средств на депозитах,получение и погашение кредитов. Получение и оплата процентов и. д.;

взаимоотношенияс институтами финансового рынка: размещение собственных ценных бумаг,инвестирование временно свободных средств;

взаимоотношениес отраслевыми и корпоративными органами: взносы в централизованные фонды ипоступления из них.

Внутренниефинансовые отношения предприятия имеют распределительный характер и включают:

распределениедохода и формирование прибыли;

распределениечистой прибыли и его использование;

формированиеи использование амортизационных отчислений;

созданиеи использование фондов предприятия.

В основефинансовой деятельности предприятий лежит осуществление затрат и формированиедоходов. Расходы обеспечиваются за счёт финансовых ресурсов, которые находятсяв распоряжении предприятий.

Финансовыересурсы формируются за счёт собственных и внешних источников. Собственныересурсы концентрируются в Уставном фонде. Источники формирования уставногофонда зависят от формы собственности:

частная — собственный капитал предприятия;

акционерная- акционерный капитал;

коллективная(общая) — взносы основателей;

государственная- ассигнования из бюджета и централизованных фондов.

Страхование- это система обменно-перераспределительных отношений по поводу формирования ииспользование коллективных страховых фондов на основах солидарнойответственности.

Созданиерезервных страховых фондов осуществляется в трёх формах:

фондысамострахования;

централизованноестраховое обеспечение;

коллективныестраховые фонды.

Организациястрахового дела основывается на выделении субъектов страхования и формстраховых отношений.

Основнымисубъектами страховых отношений является страховщик, страхователь,застрахованный.

Страховщик- юридическое лицо — страховая компания, которая действует на основаниисоответствующей лицензии, беря на себя обязательства о создании коллективногострахового фонда и выплаты из него страхового возмещения.

Страхователь- юридическое или физическое лицо, которое на основании соглашения состраховщиком оплачивает страховые взносы в страховой фонд.

Застрахованный- юридическое или физическое лицо, которой принадлежит страховое возмещение принаступлении страхового случая.

Существуетдве формы страхования: добровольное и обязательное. Отраслевая классификациястрахования осуществляется по объектам страхования. Выделение отдельных видовхарактеризует детализацию объектов страхования:

имущественное:физических лиц и юридических лиц;

личное: жизнии здоровья;

социальное:трудоспособности, трудоустройства;

медицинское;

ответственности:на автотранспорте, профессиональной;

рисков: предпринимательских,финансовых.

Так как оследующих составляющих государственных финансов более детально речь пойдёт вследующих разделах, то в данном случае мы дадим сущность рассматриваемыхэлементов.

Бюджет — это финансовый план обеспечивающий решение функций и задач лежащих на органахгосударственной власти и местного самоуправления, предусмотренныхсоответствующим бюджетом. По экономическому содержанию, бюджет представляетсобой совокупность денежных отношений между государством, с одной стороны, июридическими и физическими лицами, с другой, по поводу формирования ииспользования централизованного фонда денежных средств, предназначенных дляобеспечения выполнения государством его функций. [21c/119]

Государственныйкредит, с экономической сущностью — это совокупность экономических отношениймежду государством в лице правительства и управления, с одной стороны, ифизическими и юридическими лицами, с другой по которым государство являетсязаёмщиком, кредиторам и гарантом.

Государственныецелевые фонды — это формы перераспределения и использования финансовыхресурсов, которые привлекаются государством для финансирования некоторых общественныхпотребностей. [7c/ 206/219]

1.3 Нормативно-правовое обеспечение государственныхфинансов

Правовоерегулирование финансовых отношений, которые возникают при создании ииспользовании фондов финансовых ресурсов, является одной из форм управления состороны государства экономическим и социальным развитием. Все действиягосударства в сфере финансов должны базироваться на правовых актах. Эти актывыполняют такие основные функции:

определяюткруг физических и юридических лиц, на которых распространяется действиеправовой нормы;

регламентируютправа и обязательства юридических и физических лиц по поводу мобилизации ииспользования фондов финансовых ресурсов;

являетсяосновной для применения соответствующих мер о выполнении правовых норм. [2 c/10]

Субъектамиправовых отношений является государство, граждане и хозяйствующие структуры. Всефинансово — правовые отношения возникают и останавливаются на законодательнойоснове. Исключительно законами Украины устанавливается Государственный бюджет ибюджетная система; система налогообложения; основы о создании ифункционировании финансового, кредитного и инвестиционных рынков; статуснациональной валюты, а также иностранной валюты на территории Украины; порядоксоздания и погашения государственного внутреннего и внешнего долгов; порядоквыпуска и обращения государственных ценных бумаг.

Координациюдвижения финансовых ресурсов осуществляет финансовый аппарат. Финансовыйаппарат — это совокупность финансовых учреждений, на которых лежит управлениефинансовой системы государства.

Общееруководство финансовой деятельностью Украины осуществляют органыгосударственной власти и управления: Верховная Рада Украины, президент, КабинетМинистров, Министерство финансов, Государственная контрольно — ревизионнаяслужба, Государственное казначейство, Государственная налоговая администрация,Расчётная палата Верховной Рады, Национальный банк.

ВерховнаяРада принимает законы, в том числе по финансовым вопросам; основные направлениябюджетной политики на следующий бюджетный период; утверждает Государственныйбюджет и вносит изменения в него; осуществляет контроль за выполнениемГосударственного бюджета; принимает решения об отчёте о его выполнении; определяетосновы внутренней и внешней политики.

КабинетМинистров Украины обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной,и налоговой политики; политики в сфере труда и занятости населения, социальнойзащиты, образования, культуры и науки, и т.д.; организовывает разработкупроекта о Государственном бюджете и обеспечивает его выполнение; принимаетрешение о использовании средств Резервного фонда Кабинета Министров Украины.

Центральноеместо в управлении финансами в системе органов исполнительной власти занимаетМинистерство финансов. Именно на нём лежат задания общего руководства всейфинансовой системы. Основные функции министерства финансов:

созданиеоснов и направлений финансовой политики государства, и разработка мер ихреализации;

организациябюджетного процесса, составление проекта Гос. бюджета и его выполнение;

организованноерегулирование финансовой деятельности субъектов хозяйствования через внедрениеправил осуществления финансовых операций, форм финансовых документов, порядка иведения бухгалтерского учёта и финансовой отчётности;

организацияфункционирования рынка ценных бумаг;

осуществлениемероприятий по мобилизации через систему государственного кредита и управлениегосударственным долгом;

обеспечениефинансовых отношений государства с другими государствами, международнымиорганизациями и финансовыми институтами;

организацияи осуществление финансового контроля в стране;

разработканалоговой и таможенной политики;

организацияи контроль за страховую деятельность;

обеспечениестабильности государственных финансов.

В составМинистерства финансов входит два подразделения: Государственная контрольно-ревизионнаяслужба и Государственное казначейство.

Органыгосударственной контрольно-ревизионной службы выполняют такие функции:

организовываютработу контрольно-ревизионных подразделений на местах проведения ревизий ипроверок;

осуществляютревизии и проверки финансовой деятельности, состояние и сбережения средств иматериальных ценностей, достоверности учёта и отчётности в ведомствахминистерства, государственных комитетах и других органах государственнойисполнительной власти, в государственных фондах, бюджетных учреждениях, а такжена предприятиях, которые получают средства из бюджета;

контролируютполноту налогооблажения, правильность использования и сбережения валютныхсредств;

разрабатываютинструктивные и другие нормативные акты о проведении ревизий, проверок и т.д.

Государственноеказначейство создано с целью эффективного управления средствамигосударственного бюджета. Основными заданиями казначейства являются:

организациявыполнения Государственного бюджета и осуществление контроля за ним;

управлениеналичными средствами Государственного бюджета и средствами позабюджетных фондовв рамках расходов, установленных на определённый период;

финансированиерасходов Государственного бюджета,

ведениеучёта кассового выполнения Государственного бюджета, составления отчётности просостояние выполнения Государственного бюджета;

управлениегосударственным внутренним и внешним долгом в соответствии с законодательством;

распределениемежду государственным и местными бюджетами отчислений от общегосударственныхналогов, сборов и обязательных платежей по нормативам утверждённым ВерховнойРадой;

осуществлениеконтроля по поступлению и использованием средств государственных позабюджетныхфондов и т.д.

Основноезадание Государственной налоговой администрации заключается в реализацииналоговой политики государства. На налоговой администрации лежат следующиеосновные функции:

разработкапроектов налогового законодательства;

контрольза правильностью начисления налогов и других обязательных платежей исвоевременностью их уплаты;

учётплательщиков налогов и поступление платежей в бюджет;

наложениештрафных санкций и административных наказаний на нарушителей налоговогозаконодательства и т.д.

Расчётнаяпалата ВРУ является постоянно действующим высшим органом государственногофинансового контроля, основным заданием которого является организация иосуществление контроля за своевременным выполнением доходной и расходной частиГосударственного бюджета; определение эффективности и целесообразности использованиягосударственных средств, валютных и финансово-кредитных ресурсах. Расчётнаяпалата как экспертный орган ВРУ даёт соответствующие заключения и рекомендациипо вопросам финансовой деятельности органов управления.

Национальныйбанк Украины является основным финансовым инструментом в сфере денежного рынка.Основное задание НБУ — регулирование денежного оборота и организацияэффективного функционирования кредитной системы. НБУ также выполняет функции поразмещению государственных ценных бумаг и обслуживание государственного долга,организовывает кассовое выполнение бюджета, проводит международные расчётыгосударства осуществляет валютное регулирование.

Глава II. ХарактеристикаГосударственного Бюджета2.1 Сущность и роль Государственного Бюджета

Какэкономическая категория бюджет является совокупностью финансово — экономическихотношений, которые составляются в обществе в процессе формирования,распределения и использования централизованного фонда денежных средствгосударства и органов местного самоуправления.

Бюджеткак финансовый план государственных затрат и источников их покрытия играетважную роль в деятельности государства. Он определяет ее возможности иприоритеты развития, ее роль и формы реализации закрепленных за ней функций. Этоэффективный регулятор экономики, который отображает объемы необходимыхгосударству финансовых ресурсов, определяет конкретные направленияиспользования средств, направляет финансовую деятельность государства. [14 c. 20]

Особенностьюбюджета как финансового плана есть то, что он имеет силу закона. Законодательныйхарактер бюджета обеспечивает надлежащие условия для контроля за использованиембюджетных средств и усилением его влияния на эффективность общественногопроизводства.

Сущностьбюджета и реализация его общественного назначения как экономической категориивыражается через выполняемые им функции. Поскольку бюджетные отношения являютсясоставной частью финансовых отношений, то им присущая денежная форма и основныефункции финансов. Затем бюджет выполняет такие основные функции, какраспределительную, контрольную и регулирующую.

Распределительнаяфункция проявляется в процессе распределения и перераспределения валовоговнутреннего продукта и национального дохода (в кризисных ситуациях — частинационального богатства) и позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы враспоряжении государства и использовать их на удовлетворениеобщегосударственных нужд.

Перераспределениепрежде распределенной стоимости состоит в создании и использованиицентрализованных фондов.

Первичноераспределение предусматривает распределение сызнова созданной стоимости иформирования первичных доходов субъектов, занятых в создании валовогонационального продукта.

Необходимостьперераспределения обусловлена:

межотраслевыми территориальным перераспределением средств в интересах эффективности;

ирационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

потребностьюперераспределения доходов между разными социальными группами населения;

потребностьюудержания непроизводственной сферы общества;

обеспечениемгосударства финансовыми ресурсами для выполнения положенных на нее функций. [14c.21]

Вторичноераспределение — это формирования первичных доходов физических лиц, которыезаняты в бюджетной сфере. Он присущий тем субъектам в распределительномпроцессе, которые не принимают участие в первичном распределении.

Контрольнаяфункция характеризуется способностью количественно отображать экономическиепроцессы, которые возникают при распределении и перераспределении валовоговнутреннего продукта и национального дохода. Суть контрольной функции бюджетазаключается в том, что она позволяет знать насколько своевременно и в полномобъеме финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства и какрационально и эффективно они используются.

Регулирующаяфункция вытекает с распределительной, и связанная с вмешательством государствачерез государственный бюджет на воспроизведенные процессы в обществе. Бюджетявляется эффективным инструментом регулирования темпов и пропорций развитияэкономики государства в целом.

Исходя изэтого субъектами распределительных отношений в обществе есть государство (влице органов государственной власти и местного самоуправления),предпринимательские структуры и население (юридическое и физическое лица). Необходимыегосударству финансовые ресурсы для выполнения ею своих функций она можетаккумулировать таким образом:

зарабатыватькак владелец средств производства;

получатьот природных ресурсов, которые находятся в ее собственности;

мобилизоватьпутем перераспределения доходов юридических и физических лиц.

Объектомраспределения выступает валовой внутренний продукт и национальное богатство. Собственнонеобходимость перераспределения валового внутреннего продукта между областямидеятельности, территориями государства через неравномерность их развития,отдельными слоями населения с целью поддержки наименее защищенных категорий и т.п.обусловила объективность бюджета государства. [14 c.23]

2.2 Бюджетная система и бюджетное устройствоУкраины

Согласностатье 5 Бюджетного кодекса бюджетная система Украины составляется изгосударственного и местных бюджетов.

Руководящееместо в бюджетной системе Украины принадлежит государственному бюджета — централизованномуфонду финансовых ресурсов государства, который используется для выполненияположенных на нее функций. С помощью государственного бюджета осуществляетсярегулирующее влияние на процесс расширенного общественного воспроизведения иформирования рыночных отношений в экономике. ИЗ него проводится финансированиезатрат на осуществление государственных мер в сфере хозяйственного икультурного строительства, на оборону, удержание центральных органовгосударственной власти и государственного управления, поддержаниеблагоприятного социального климата в государстве. В условиях рыночной экономикина основе перераспределения финансовых ресурсов через государственный бюджетобеспечивается выравнивания бюджетной обеспеченности административно-территориальныхобразований. [14 c.27]

Бюджетнымкодексом определена структура бюджетной системы Украины, в состав которойотнесен государственный бюджет и местные бюджеты.

Местнымибюджетами признаются бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные, бюджетырайонов в городах и бюджеты местного самоуправления, к которым отнесены бюджетытерриториальных общин сел, поселков, мост и их объединений.

В этомперечне «утрачено» два вида бюджетов, которые формируются в Украине,- республиканский бюджет Автономной Республики Крым (центральный бюджет даннойавтономии) и городские бюджеты (централизованные бюджеты городов с районнымделением).

В целомуреально функционирующая бюджетная система Украины может быть представлена такойсхемой. [14 c.28]

/>

Как видносо схемы, бюджетная система Украины включает четыре уровне, которые отвечают ееадминистративно-территориальному делению:

общегосударственный;

областнойи Автономной Республики Крым;

районный;

низовой.

Наобщегосударственному уровне формируется центральный бюджет нашей страны — Государственныйбюджет Украины. На областному уровне формируются Республиканский бюджетАвтономной Республики Крым и областные и городские (мост государственногозначения) бюджеты. На районному уровне формируются районные бюджеты (сельскихрайонов) и городские (мост областного значения с районным делением) и бюджетыгородов областного значения без районного деления. Сюда же могут быть отнесеныбюджеты районов в городах. На низовому уровне формируются бюджеты городоврайонного значения, поселков, сел и бюджеты сельских Советов (если однасельская Рада объединяет двое или больше сел, то в них формируется один бюджет).Все бюджеты, которые образовываются в населенных пунктах, принадлежат кбюджетам местного самоуправления.

Структураи принципы построения бюджетной системы, взаимосвязь между отдельными еезвеньями, правовые основы функционирования бюджетов, процедурные стороныформирования и использование бюджетных средств определяются бюджетнымустройством.

Бюджетноеустройство определяется формой государственного устройства иадминистративно-территориального деления страны, действующими законодательнымиактами, ролью бюджетов в общественном воспроизведении и социальных процессах.

Бюджетноеустройство Украины отвечает унитарному устройства государства и принципасамостоятельности и консолидации бюджетов административно-территориальныхобразований. [16 c.33]

В основубюджетного устройства Украины согласно ст.7 Бюджетного кодекса положеныпринципы:

Единствабюджетной системы — обеспечивается единой правовой базой, слюной денежнойсистемой, единим регулированием бюджетных отношений, единой бюджетнойклассификацией, единством порядка выполнения бюджетов и ведение бухгалтерскогоучета и отчетности

Сбалансированность- регламентирует положение, согласно которому полномочия на осуществлениерасходов бюджета должно отвечать объем) поступлений в бюджет на соответствующийбюджетный период

самостоятельностиобеспечивается упрочением за бюджетами соответствующих источников доходов иправом соответствующих органов государственной власти и местного самоуправленияопределения направлений использования средств согласно действующемузаконодательству;

Полнота — означает, что все поступления в бюджеты и расходы бюджетов, то осуществляютсясогласно нормативно-правовым актам органов государственной власти, органоввласти Автономной Республики Крым, и органов местного самоуправления подлежатвключению в состав бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме;

Обоснованность- предусматривает формирование бюджета на реалистических макропоказателяхэкономического и социального розви тку государства и расчетах поступлений вбюджет и расходы бюджета, которые осуществляются согласно утвержденнымметодикам и правилам;

Эффективности-заключается в том, что при составлении и выполнении бюджетов все участникибюджетного процесса должны выходить из необходимости достижения заданныхрезультатов при использовании определенного бюджетом объема средств;

Целевогоиспользования бюджетных средств — предусматривает, что бюджетные средстваиспользуются только на целые, определенные бюджетными назначениями;

Справедливостии беспристрастности — означает, что бюджетная система строится на началахсправедливого и не — уиередженого распределения общественного богатства междугражданами и территориальными общинами;

Публичностии прозрачности -предусматривает освещение средствами массовой информациипоказателей бюджет ів и отчетов об их выполнении, которые утверждаетсясоответствующими советами;

Ответственностиучастников бюджетного процесса -означает, что каждый участник бюджетногопроцесса несет ответственность за свои действия или бездеятельность на каждойстадии бюджетного процесса.

2.3Доходы и расходы государственного бюджетаУкраины

ДоходыГосударственного бюджета — это часть централизованных финансовых ресурсовгосударства, которые урегулированы соответствующими нормативными актами инеобходимые для выполнения ее функций. Доходы бюджета отображают экономическиеотношения государства с предприятиями, учреждениями, организациями, физическимилицами, которые возникают в процессе взыскания бюджетных платежей.

Главнымисточником доходов бюджета есть национальный доход. Основными методами, которыеиспользуются органами государственной власти для перераспределениянационального дохода и образования бюджетных доходов, есть налоги, собрание,неналоговые платежи, займы, эмиссия денег.

Соотношениемежду ними зависит от экономической и социальной ситуации в государстве, уровняэкономического развития государства, стратегии государства в межгосударственныхотношениях. Налоги, собрание и обязательные платежи являются главным методомперераспределения национального дохода, их частица в отдельных странах можетдостигать 90%.

Источники доходов.

Источникадоходов Государственного бюджета Украины определенные Бюджетным кодексом идругими нормативными актами. Конкретизация доходов и ставок отчисленийуточняется в Законе о Гос. бюджете на текущий год. Рассмотрим классификациюдоходов, представленную в табл.1.2.1 [15c.363]

Таблица 1.2.1Классификация доходов Государственного бюджета

Категории классификации Виды доходов В зависимости от полноты зачисления доходов в бюджет

закрепленные — согласно действующему законодательству полностью зачисляются в бюджет;

регулирующие — зачисляются в определенном процентном отношении

За частотой появления

обычные — регулярно включаются в доходы;

чрезвычайные — появляются в доходах за исключительных, но обоснованных обстоятельств

За методами привлечение

налоги;

собрание;

обязательные платежи;

другие поступления:

За образом расчета

общий фонд;

специальный фонд

За разделами согласно Бюджетному кодексу

налоговые поступления;

неналоговые поступления;

доходы от операций с капиталом;

трансферты

В первом разделе бюджетной классификации «Классификациядоходов бюджета» определенные такие источники доходов:

1) налоговые поступления;

2) неналоговые поступления;

3) доходы от операций с капиталом;

4) официальные трансферты;

5) целевые фонды.

Налоговые поступления — это предусмотренные налоговымизаконами Украины общегосударственные и местные налоги, собрание и другиеобязательные платежи.

Неналоговые поступления включают все безвозвратныепоступления, кроме доходов от продажи капитала, все поступления от штрафов исанкций, кроме штрафов за нарушения налогового законодательства, а такжедобровольные, неоплатные текущие поступления из негосударственных источников. Такимобразом, неналоговыми поступлениями признаются:

доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

административные сборы и платежи, доходы от некоммерческойи побочной продажи;

поступление от штрафов и финансовых санкций;

другие неналоговые поступления.

Доходы от операций с капиталом охватывают реализацию основногокапитала, государственных запасов, земли и нематериальных активов и включают:

поступление от продажи основного капитала;

поступление от реализации государственных запасов товаров;

поступление от ирода; в земле и нематериальных активов;

налоги на финансовые операции и операции с капиталом.

Трансферты — это средства, полученные от других органовгосударственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органовместного самоуправления, других государств или международных организаций набезвозмездной и безвозвратной основе и т.д.

На уровень доходов Государственного бюджета влияют внешниеи внутренние факторы (рис.1.2.1). Они могут иметь экономическое, социальное,политическое, национальное направление. Рассмотрим лишь экономическоенаправление как наиболее весомый.

/>

Для обеспечения стабильного и научно обоснованного порядкаосуществления расходов важно соблюдаться принципов размежевания расходовбюджетами Четкое распределение расходов между государственным и местнымибюджетами, а также между отдельными звеньями местных бюджетов значительноусилит ответственность органов власти за рациональное распределение расходов,своевременность и качество их предоставление. Для всех уровней бюджетов должныбыть четко определенные виды расходов и необходимые ресурсы для нихосуществление. Это обусловлено, прежде всего:

необходимостью обеспечением целевого н эффективногорасходования бюджетных средств;

наличием достаточно большого количества местных бюджетов,расходы которых должны быть разграничены;

расширением полномочий и, соответственно, увеличениемперечня расходов местных бюджетов;

обособлением расходов, связанных с выполнением собственныхи делегированных полномочий;

устранением дублирования в финансировании расходов избюджетов разных видов;

обеспечением стабильности в распределении расходов местныхбюджетов ит.п.

основоположные принципы размежевания расходов междубюджетами, которые обеспечивают оптимальное распределение бюджетных средств,законодательно закрепленные в Бюджетном кодексе:

принцип соответствия, которое предусматривает максимальноесоответствие расходных полномочий относительно предоставления бюджетных услугуровню органа власти, по которому установленная ответственность за правовоеурегулирование и финансовое обеспечение этих услуг; [14 c.52]

так называемый «эффект масштаба». Он состоит всосредоточении бюджетных расходов по специализированным видам социальных услугв расходах областных бюджетов, которое содействует экономии и рациональномуиспользованию бюджетных средств.

Согласно статье 87 Бюджетного кодекса расходы, которыеосуществляются из государственного бюджета, включают бюджетные назначения,установленные законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели,связанные с реализацией государственных программ.

Такое направление расходов из государственного бюджетасвязано с выполнением государством самых важных для общественноговоспроизведения благосостояния населения функций. Это, прежде всего,обеспечение конституционного порядка государства, государственной целостности исуверенитета, здравоохранения и социальной защиты населения.

Размежевание расходов между местными бюджетамиосуществляется на основе принципа обеспечения с учетом критериев полнотыпредоставления услуги и приближения ее к непосредственному потребителю. Согласноэтим критериям виды расходов делятся на такие группы:

Первая группа — расходы на финансирование бюджетныхучреждений и мер, которые обеспечивают необходимое первоочередноепредоставления социальных услуг, гарантированных государством, и какиерасположенные ближе к потребителям. Эти расходы осуществляются из бюджетов сел,поселков, мост и их объединений.

Вторая группа — расходы на финансирование бюджетныхучреждений и мер, которые обеспечивают предоставление основных социальныхуслуг, гарантированных государством для всех граждан Украины. Ониосуществляются из бюджетов городов республиканского АР Крым и мост областногозначения, а также районных бюджетов.

Третья группа — расходы на финансирование бюджетныхучреждений и мер, которые обеспечивают гарантированы государством социальныеуслуги для отдельных категорий граждан [14 c.53]

К расходам местных бюджетов, которые не учитываются приопределении объемов трансфертов, принадлежат, прежде всего, расходы в поддержкуи развитие коммунальной инфраструктуры населенных пунктов, бюджетных программ имер местного значения (упорядочением жилищного фонда, ремонт и удержанием дороги т.п.).

Основным источником финансового обеспечения этой группырасходов есть доходы, которые не учитываются при определении межбюджетныхтрансфертов (так называемая корзина 2). Тому рівень благоустройства,коммунальных услуг и собственных социальных программ на конкретной территориизависит от наращивания таких доходов.

Итак, из местных бюджетов осуществляются расходы, которыеимеют местный характер, и источниками финансирования которых есть закрепленныедоходы, которые учитываются и не учитываются при определении межбюджетныхтрансфертов.

Вместе с тем из местных бюджетов проводятся расходы,которые являются функциями государства, но для более эффективного их выполненияпереданные органам местного самоуправления. Это, вчастности, расходы навыполнение государственных программ социальной защиты: льготы ветеранам войны иработы, помощь семьям с детьми, компенсационные выплаты за льготный проездотдельных категорий граждан ит.п.

Согласно статье 102 Бюджетного кодекса расходы местныхбюджетов на выполнение государственных программ социальной защиты финансируютсяза счет субвенций из государственного бюджета.

Бюджетный кодекс обеспечивает также механизм урегулированияотношений бюджетов местного самоуправления разных уровней. Так, органы местногосамоуправления городов районного значения, сел и поселков могут укладыватьмежду собой соглашения о предоставлении услуг, связанных с выполнениемсобственных расходных полномочий, с передачей средств в соответствующий бюджетв виде межбюджетного трансферта. Объединение бюджетных средств дляфинансирования общих программ дает возможность более эффективно реализоватьобщественно необходимые меры. [16 c.53]

Глава III. Характеристикагосударственных целевых фондов3.1 Сущность и роль государственных целевых фондов

Основнымцентрализованным фондом финансовых ресурсов государства выступает бюджет. Средствабюджета обеспечивают реализацию его функций. Однако у государства могут бытьопределенные потребности, которые имеют особое значение и поэтому должны иметьсоответствующее гарантированное финансовое обеспечение. С этой цельюгосударство создает фонды целевого назначения.

По своейэкономической сущности государственные целевые фонды — это денежные отношенияпо поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта ичасти национального богатства, связанными с формированием финансовых ресурсов враспоряжении государства и использованием государственных средств дляобеспечения расширенного воспроизводства, Удовлетворения социально-культурныхпотребностей общества, материального стимулирования членов общества попенсионному, социальной защиты населения, развития научно-техническогопотенциала государства. [3]

Основноеназначение государственных целевых фондов заключается в:

Обеспечениисоциальной защиты населения путем выплаты субсидий, пенсий, финансированиесоциальной инфраструктуры;

Содействиеэкономическому подъему государства через финансирование, субсидирование,кредитование отечественных предприятий;

Финансированиеприродоохранных мероприятий;

Предоставлениезаймов, кредитов.

Источникамиформирования доходов государственных целевых фондов является:

Бюджетноефинансирование;

Обязательныеотчисления юридических и физических лиц;

Доходы отинвестирования собственных средств;

Добровольныевзносы, спонсорская помощь;

Другиеисточники. Государственные целевые фонды делятся на целевые бюджетные фонды (фонды,входящие в состав государственного бюджета) и государственные внебюджетныефонды (фонды, не входящие в состав государственного бюджета).

Под целевымибюджетными фондами следует понимать денежные фонды, которые образуются всоставе бюджета государства за счет целевых источников средств и используютсяна финансирование определенных государственных или местных расходов подконтролем фискальных органов государства. Например, платежи в Фонд Украинысоциальной защиты инвалидов, сбор за загрязнение окружающей природной среды,целевые фонды, образованные Верховной Радой Автономной Республики Крым,органами местного самоуправления и местными органами исполнительной власти.

Реформированиесистемы финансов Украины в начале 90-х годов привело к появлению нового звенаобщегосударственной системы финансов — внебюджетных фондов. Особое значениесреди них имеют социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Украины, Фондсоциального страхования Украины по временной потере трудоспособности, Фондобщеобязательного государственного социального страхования Украины на случайбезработицы, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний).

Спецификойвнебюджетных фондов является четкое закрепление доходных источников и, какправило, строгое целевое их использование. Источниками формированиявнебюджетных фондов является:

специальныеналоги и сборы,

ассигнованияиз государственного и местных бюджетов,

специальныезаймы,

добровольныепоступления. Поступления могут формироваться также от капитализации частивременно свободных средств внебюджетных фондов (например, покупка ценных бумаг,инвестирование и т.д.). [13]

Вуправлении и контроле за средствами бюджетных и внебюджетных фондов естьопределенные различия:

во-первых,использование средств бюджетными фондами регламентируется законодательством иорганами власти, а использование средств внебюджетных фондов — законодательствоми исполнительными дирекциями фондов, при этом есть реальная возможностьиспользования средств в оперативном режиме;

во-вторых,контроль за деятельностью и использованием средств бюджетных фондовосуществляет Верховная Рада Украины, а внебюджетные фонды не подлежат контролюзаконодательных органов. Контроль осуществляется налоговыми инспекциями,финансовыми отделами и исполнительными дирекциями фондов.

3.2 Пенсионный фонд

С цельювыполнения Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в 1991 году былсоздан Пенсионный фонд Украины, как самостоятельный финансовый институт. Средствафонда не включаются в государственный бюджет Украины и не могут бытьиспользованы на другие цели, кроме выплаты пенсий и социальных выплат.

Финансированиерасходов на содержание органов Пенсионного фонда Украины и его аппаратаопределяется сметой, которая утверждается Кабинетом Министров Украины. Временнойво свободные средства при отсутствии задолженности по выплатам пенсий могутбыть использованы Пенсионным фондом Украины исключительно на приобретениегосударственных ценных бумаг.

Пенсионныйфонд Украины является центральным органом государственной исполнительной властии подведомственным Кабинету Министров Украины. Он осуществляет управлениефинансами пенсионного обеспечения и гарантирует, прежде всего, аккумуляциюсборов на обязательное государственное пенсионное страхование, и финансированиерасходов на выплату пенсий. [21]

Доходыбюджета Пенсионного фонда Украины формируются за счет:

Сборов наобязательное государственное пенсионное страхование;

Средствгосударственного и местных бюджетов (10% от су мы фиксированного налога, 40% отединого налога, 17% от средств, полученных от продажи специальных торговых патентов.

Средств,которые поступают по регрессивными требованиями;

Добровольныхвзносов предприятий, Учреждений и организаций и граждан;

Суммфинансовых санкций, взысканных за нарушения порядка уплаты сборов наобязательное государственное пенсионное страхование;

Другихпоступлений.

Главнымисточником доходов Пенсионного фонда является сборы на обязательноегосударственное пенсионное страхование.

Порядоквзыскания страховых взносов на пенсионное обеспечение, перечислениедобровольных взносов и других поступлений, зачисления средств Пенсионного фондаУкраины на соответствующие счета, их учета и использования утверждает властьФонда по согласованию с Минфином и НБУ.

СредстваПенсионного фонда Украины используются на финансирование таких мероприятий:

1. выплатапенсий по возрасту (в том числе работающим пенсионерам), по инвалидности. Вслучае потери кормильца, должен выслугу лет, социальных и других пенсий,установленных законодательством Украины;

2. выплатапомощи по уходу за ребенком и ежемесячной помощи для каждого ребенка кдостижению им возраста, установленного действующим законодательством.

3. повышениепенсий в связи с изменением индекса потребительских цен и ростом заработнойплаты;

4. действиегосударственных, региональных и областных программ социальной поддержкипенсионеров, инвалидов, детей и других категорий населения;

5. воспроизведениесредств Фонда;

6. крепостьматериально-технической базы системы Фонда, органов и учреждений социальногообеспечения;

Фондорганизует учет и получает необходимую информацию после подведомственныхорганизаций и учреждений, подает возведенные секрет соответствующимстатистическим и другим органам, несет ответственность должен своевременное иполное финансирование расходов на выплату пенсий и помощи за счет своих средств.[27]

Пенсионныйфонд Украины, его управления в Автономной Республике Крым, областях и городеКиеве являются юридическими лицами, имеют штамп и знак установленного образца,счета в учреждениях банков.

3.3 Фонды государственного социального страхования

С цельюобеспечения поступления и аккумуляции сбора на обязательное социальноестрахование и других средств, предназначенных для финансирования расходов насоциальные нужды, осуществления организационно-управленческих мероприятий пообеспечению социальных расходов и контроля над целевым использованием средств,создан Фонд социального страхования Украины.

Исполнительныедирекции фонда решают возложенные на них задачи вместе с профсоюзными органами.

СредстваФонда социального страхования Украины не входят в состав государственногобюджета Украины. Они формируются за счет:

Сбора наобязательное социальное страхование;

Сумм,полученных плательщиками сбора от сотрудников за выданные путевки,приобретенные Фондом;

Суммырасходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, вызваннойтрудовыми увечьями, которые нанесены, и профессиональными заболеваниями;

Суммпени, штрафов, не принятых в расчет расходов по социальному страхованию идругих финансовых санкций в отношении организаций и должностных лиц;

Добровольныхвзносов предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;

Другихпоступлений (2% от средств, полученных от продажи специальных торговых патентов).

Плательщикамисбора являются:

1) субъектыпредпринимательской деятельности, их объединения, бюджетные, общественные идругие учреждения и организации, объединение граждан и другие юридические лица,а также физические лица (субъекты предпринимательской деятельности),использующие наемный труд;

2) отделения,филиалы и другие обособленные подразделения (без статуса юридического лица),расположенных на территории другой, чем плательщик сборов, территориальнойобщины;

3) физическиелица (СПД), которые не используют труд наемных работников, а также адвокаты,частные нотариусы, члены творческих союзов, творческие работники, не являющиесячленами творческих союзов и т.п. [14]

Объектаминалогообложения сбора на обязательное социальное страхование являются: фактическиерасходы на оплату труда работников. В состав расходов приобщаются выплатыосновной и дополнительной заработной платы, премии, поощрения, в том числе внатуральной форме.

Ставкасбора на социальное страхование определена в размере 4% от фактических расходовна оплату труда для плательщиков первой и второй групп, а также дляпредприятий, учреждений и организаций, где работают инвалиды, но в отношенииработников, не являющихся инвалидами. Для плательщиков третьей группы — вразмере 1% от суммы налогооблагаемого дохода (прибыли).

Дляпредприятий всеукраинских общественных организаций инвалидов, где количествоинвалидов составляет не менее 50% от общей численности, сбор на обязательноесоциальное страхование определяется по ставке 1% от объекта налогообложения длявсех работников этих предприятий.

Приполучении от предприятий доходов в натуральном выражении (продукцией ихсобственного производства) размер дохода работника исчисляется по среднейотпускной цене продукции сторонним потребителям в месяце начисления доходов. Еслив текущем месяце продукция не реализовалась, то ее стоимость исчисляется посредней отпускной цене месяца предыдущей реализации, но не ниже себестоимости. Поцене приобретения исчисляется сбор по натуральной продукции другихпроизводителей.

Упредприятия, которые выплачивают заработную плату два и более раза в месяц,перечисление средств осуществляют в дни получение заработной платы. Приполучении средств на заработную плату по итогам месяца предприятия подают вбанк платежное поручение о перечислении средств с уточненным расчетом за весьпрошлый месяц с учетом ранее уплаченных сумм сбора.

Предприятия,осуществляющие выплату заработной платы на текущие счета физических лиц вучреждениях банков, уплачивают платежи в Фонд в день перечисления средств налицевые счета. При выдаче предприятиями средств на оплату труда из выручки отреализации продукции (оказания услуг), а также натуроплатой сбор перечисляетсяне позднее следующего дня со дня выдачи.

Физическиелица, использующие труд наемных работников, вносят платежи в Фонд ежемесячно непозднее 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы. Невнесены плательщиком суммы платежей в установленный срок считаются недоимкой ивзимаются в бесспорном порядке по строке с начислением пени. Она начисляется изсуммы недоимка за каждый просроченный день в размере, установленномзаконодательством.

В случаеесли заработная плата не выплачивалась за отсутствием средств на счетепредприятия, пеня за несвоевременное перечисление платежей в Фонд не взимается.При взыскании недоимки по платежам в Фонд срок давности не применяются.

СредстваФонда социального страхования Украины хранятся и учитываются на отдельныхтекущих счетах в банков. Они используются исключительно по назначениям иизъятию не подлежат.

Контрольнад правильностью начисления, своевременностью и полнотой перечисления ипоступления сбора, других платежей в Фонд, а также за целевым и правильнымрасходованием его средств осуществляют страхователи, профсоюзные органы иорганы Фонда социального страхования Украины. [6]

Глава IV. Характеристикагосударственного кредита4.1 Экономическая сущность и роль государственногокредита

Государственныйкредит по своей экономической сущности — это совокупность экономическихотношений между государством в лице органов власти и управления, с однойстороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, за которых государствоявляется заёмщиком, кредитором и гарантом.

Основнаяклассическая форма государственно-кредитных отношений, когда государствовыступает заёмщиком средств. При этом при помощи государственного кредитапривлекаются свободные финансовые ресурсы юридических и физических лиц, которыеиспользуются для удовлетворения государственных потребностей.

Будучикредитором, государство за счёт средств бюджета предоставляет на платной основепри условии обязательного возвращения кредита физическим и юридическим лицам. Объёмтаких операций значительно меньше, чем при предыдущей форме.

В такихслучаях, когда государство берёт на себя ответственность за погашение займовили выполнения других обязанностей, взятых на себя физическими и юридическимилицами, она является гарантом (условный государственный кредит). Посколькугосударственные гарантии, как правило, распространяются на недостаточнонадёжных заёмщиков, то они приводят к росту затрат с централизованных денежныхфондов. В сфере международных экономических отношений государство можетвыступать как в роле заёмщика, так и кредитора.

Какэкономическая категория государственный кредит объединяет в себе финансовые икредитные отношения. Как часть финансовой системы он обслуживает формирование ииспользование централизованных денежных фондов государства. Государственныйкредит является обратным, срочным и платным. Вместе с тем, между государством ибанковским кредитом, как классической формой кредитных отношений, существуютсущественные отличия.

Банковскийзаёмный фонд используется для кредитования предприятий с целью обеспечениябесперебойности процесса расширенного воссоздания и повышения его эффективности.Кредиты могут получать и частные лица. Отличной чертой банковского кредитованиясубъектов хозяйствования является продуктивное использование заёмного фонда (илис целью развития социальной инфраструктуры производственных коллективов). Использованиекредитных ресурсов как капитала создаёт условия для погашения кредита и выплатыпроцентов за счёт увеличения стоимости дополнительного продукта.

Когдаречь идёт о государственном кредите, то полученные через государственный займсредства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь вих дополнительные финансовые ресурсы. Они используются, как правило, напокрытие бюджетного дефицита. Источником погашения государственных займов ивыплаты процентов за ними выступают средства бюджета.

Государственныйкредит — это отношения вторичного распределения стоимости ВВП. В сферугосударственно-кредитных отношений поступают, часть прибыли и денежных фондов,сформированных на стадии первичного распределения. Конечно, ими являютсявременно свободные средства населения и предприятий, за то при определённыхусловиях население и трудовые коллективы могут сознательно идти на ограничениепотребления. В этих случаях источником государственного кредита становятсясредства, предназначенные для текущего потребления или финансированиянеобходимых производственных или социальных затрат предприятий. В условияхтоталитарной системы управления подобное ограничение текущих потребностей можетпроисходить и по принуждению государства.

Формированиедополнительных финансовых ресурсов государства за счёт мобилизации временносвободных средств населения, предприятий и организаций — это одна сторонагосударственно-кредитных отношений. Другой их стороной выступают финансовыесвязи, обусловленные обратностью и платежеспособностью средств дополнительномобилизированных государством. Выплата прибылей кредиторам обеспечиваетсяпреимущественно за счёт бюджетных поступлений. При этом круг плательщиковналогов не совпадает с кругом собственников ценных бумаг. Даже еслипредположить невозможное, что контингент плательщиков налогов совпадает сконтингентом собственников ценных бумаг, то в этом случае будут наблюдатьсяструктурные различия: размер налогов, которые вносят в бюджет каждыйсобственник ценных бумаг, не сходится с величиной получаемых им прибылей отгосударственно-кредитных операций. Это означает, что и другая сторона государственно-кредитныхотношений имеет перераспределительный характер.

Объективнаянеобходимость использования государственного кредита на удовлетворениепотребностей общества обусловлена постоянной противоречивостью между величинойэтих потребностей и возможностями государства по поводу их удовлетворения засчёт бюджетных фондов. Регулирование экономики, социальная политикагосударства, выполнение ею своих функций по поводу обороны страны и управлениятребуют постоянного увеличения бюджетных расходов. Существенных средств требуети международная деятельность государства. За то доходы государственного бюджетавсегда ограничены. Поэтому при наличии свободных денежных ресурсов у населения,предприятий и организаций органы власти удаются к государственному кредиту. Какправило, государственные займы осуществляются тогда, когда исчерпаны другиеисточники формирования доходов государства или когда целенаправленно ограничитьуровень налогообложения.

Целенаправленностьиспользования государственного кредита для формирования дополнительныхфинансовых ресурсов государства и покрытия бюджетного дефицита определяетсязначительными меньшими негативными последствиями для государственных финансов иденежного оборота страны по сравнению с валютными приёмами (например, эмиссияденег) балансирование доходов и расходов правительства. Это достигается наоснове перемещения спроса от физических и юридических лиц к правительственнымструктурам без увеличения совокупного спроса и количества денег в обороте.

Назначениегосударственного кредита определяется, прежде всего, в том, что он являетсясредством мобилизации государством дополнительных финансовых ресурсов. В случаедефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизированные финансовыересурсы используются на покрытие разницы между бюджетными издержками и доходами.В случае позитивного бюджетного сальдо мобилизированные при помощигосударственного кредита средства используются беспосредственно дляфинансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственныйкредит, будучи, средством увеличения финансовых возможностей государства, можетстать важным фактором ускорения социально-экономического развития государства.

Государственныйкредит является также источником увеличения прибылей собственников ценныхбумаг, которые достигаются через выплату процентов и выигрышей погосударственным займам.

Государственныйкредит как финансовая категория выполняет 3 функции:

Распределительную

Регулирующую

Контрольную

Черезраспределительную функцию государственного кредита обеспечивается формированиецентрализованных денежных фондов государства или их использование на принципахсрочности, платежеспособности и возвращения. Будучи заемщиком, государствомобилизирует дополнительные средства для финансирования своих затрат. Впромышленно развитых странах государственные займы являются основным источникомфинансирования бюджетного дефицита и занимают 2 место (после налогов) вформировании доходов бюджета.

Сущностьрегулирующей функции государственного кредита состоит в том, что, вступая вкредитные отношения государство, влияет на состояние денежного оборота, уровеньпроцентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость.

Выступаяна финансовом рынке как заёмщик, государство увеличивает спрос на заёмные ресурсыи тем самым способствует росту цен на кредит. Чем выше спрос на свободныесредства со стороны государства, тем выше будет, при других равных условиях,уровень заёмного процента, тем дороже будет для предпринимателей банковскийкредит. Дорожание заёмных средств заставляет бизнесменов сокращать инвестиции всферу производства, одновременно она стимулирует накопление в виде приобретениягосударственных ценных бумаг.

Каккредитор и гарант государство может позитивно влиять на производство изанятость. В промышленно развитых странах расширенная система поддержки малогобизнеса, экспорта продукции или производства в отдельных отраслях, где присущспад, через гарантирование государством погашения кредитов, предоставленныхбанками соответственно к государственным программам. Поддержка малого бизнесапредвидит, что государство берёт на себя погашение задолженности банкам покредитам, предоставленным малым предприятиям в случае их банкротства. Вбольшинстве промышленно развитых стран функционируют государственные илиполугосударственные страховые компании, которые по низким процентным ставкамстрахуют риск неплатежа экспортерам национальных товаров. Этим привлекаютсяосвоение новых рынков сбыта национальной продукции. Большое значение встимулировании развития производства и занятости имеют кредиты, которыепредоставляются государством за счёт бюджетов или вне бюджетных фондов. С ихпомощью обеспечивается ускоренное развитие соответствующих регионов илинеобходимых направлений экономики на той или иной территории.

Контрольнаяфункция государственного кредита органически переплетается с контрольнойфункцией финансов. Однако она имеет свои специфические особенности, порожденныеособенностями данной категории:

Этафункция тесно связана с деятельностью государства и состояниемцентрализованного фонда денежных средств.

Охватываетдвижение стоимости в двустороннем порядке, поскольку государственный кредитпредвидит возвращение полученных средств

Осуществляетсяне только финансовыми структурами, а и кредитными учреждениями.

Контрольраспространяется как на привлечение заёмных средств, так и на их погашение. Восновном контролируется целевое использование средств, сроки их возвращения исвоевременность оплаты процентов. [7, с.119]

4.2 Формы и виды государственного кредита

Государственныйкредит может быть внутренним и внешним.

Внутреннийгосударственный кредит выступает в таких формах: государственные займы,превращение части вкладов населения в государственные займы, заёмные средстваобщегосударственные заёмного фонда, гарантированные займы (рис.1).

Рисунок1.

/>

Формы внутреннего государственного кредита Формы внешнего государственного кредита

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Государственные займы (основная форма государственного кредита).

2. Сберегательное дело

3. Заём средств общегосударственного заёмного фонда

4. Казначейские займы

5. Гарантированные займы

1. Государственные внешние займы

2. Займы международных финансовых органов

3. Межправительственные займы, банковские кредиты государства

 

Государственныезаймы как основная форма внутри государственного кредита характеризуетсятем, что временно свободные средства населения, предприятий и организацийпривлекаются на финансирование общественных потребностей через выпуск иреализацию облигаций, казначейских обязанностей и других видов государственныхценных бумаг.

Облигация — наиболее распространенный вид государственных ценных бумаг. Она символизируетгосударственное долговую обязанность и предоставляет право её собственникупосле окончания определенного срока получить назад сумму долга и проценты. Продаваяоблигацию, государство обязуется вернуть сумму долга в определенный срок спроцентами или выплачивать проценты на протяжении всего срока пользованиязаёмными средствами, а после срока вернуть и сумму долга.

По своейсущности облигации государственного займа являются особой формой фиктивногокапитала. Конечно, если источником дохода по ценным бумагам предприятийявляется новосозданная стоимость, то проценты по государственным бумагамоплачиваются за счёт доходов бюджета, поскольку средства, полученные погосударственным займам, как правило, не инвестируются в производство, анаправленные на финансирование бюджетного дефицита. Инвесторы в государственныеценные бумаги становятся собственниками части будущих налоговых и неналоговыхпоступлений в бюджет государства. В нем и состоит специфичностьгосударственного фиктивного капитала, которая приводит, в конечном счёте, кувеличению налоговой нагрузки.

Казначейскиеобязанности (вексели) имеют характер долговой обязанности, направленного толькона покрытие бюджетного дефицита. Выплата дохода осуществляется в формепроцентов. Казначейскими обязанностями, как правило, оформляются краткосрочныезаймы.

Превращениечасти вкладов населения в государственные займы, предназначены дляпотребностей государства, осуществляется через покупку ценных бумаг (например,казначейские сберегательные сертификаты) или рыночных ценных бумаг (облигации,казначейские обязанности), а также оформление безоблигационных займов. В нашейстране это происходит через приобретение Ощадбанком государственных ценныхбумаг.

Использованиегосударством средств заёмного фонда как форма государственного кредитахарактеризуется тем, что государственные кредитные учреждения беспосредственно(не ограничивая этих операций покупкой ценных бумаг) передают часть кредитныхресурсов на покрытие затрат правительства.

Казначейскиезаймы как форма государственного кредита выражают отношения спредоставлением финансовой помощи п/п и организациям органами государственнойвласти и управления за счёт бюджетных средств на условиях срочности на условияхсрочности, платности и обратности.

Вотдельных случаях правительство может гарантировать безусловное погашениезайма, выпущенной органами государственной власти и управления низкогоподчинения или отдельными хозяйственными организациями, а также выплатапроцентов по ней. Таким образом, речь идёт о условном государственном кредите — гарантированные займы.

Определённоевремя Украина выдавала гарантии и соглашалась брать на себя ответственность порасчётам, прежде всего, за поставки нефти и нефтепродукты, газа и другихэнергоносителей. Признание государством такой задолженности реально переноситдолги с фактических должников на все население. Сегодня ситуация кореннымобразом изменилась. Произошло четкое размежевание государственных финансов ифинансов п/п, а гарантии предоставляются лишь на условиях платности, срочности,имущественного обеспечения и встречных гарантий, полученных от других субъектов.

Международныйгосударственный кредит — это совокупность отношений, у которых государствовыступает на мировом финансовом рынке в роли заёмщика или кредитора. Этиотношения приобретают форму государственных внешних займов. Как и внутренниезаймы, они предоставляются на условиях возвратности, срочности, оплачиваемости.Сумма полученных внешних займов с начислением процентов включается вгосударственный долг страны.

Основнойцелью государственных внешних займов является воздействие укреплениюэкономического потенциала, пройти финансовые трудности стран-получателей.

Государственныевнешние займы предоставляются в денежной или товарной форме (например, кредитыгосударств поставщиков). Как правило, они бывают среднесрочными и долгосрочными.Денежные займы предоставляются в валюте страны-кредитора или в свободноконвертируемой валюте. Погашение займов по соглашению сторон осуществляетсятоварными поставками или валютой. [8, с.114]

Государственныйкредит выступает в двух формах:

Товарной — как, к примеру, хлебные займы первых лет СССР. В ЧС — в условиях стихийногобедствия, катастрофы, войны и другое — брать в пользование транспортныесредства, другого имущества населения. В современной практике фактически неиспользуется.

Денежной:

Сберегательноедело

Государственныезаймы

Займы КМУфинансовых средств с заемного фонда Национального банка Украины для покрытиядефицита бюджета

Денежно-вещевойлотереи

Государственныезаймы можно классифицировать по следующим признакам:

Посубъектам заемных отношений:

Займы,располагаемые центральными органами власти (ОВГЗ — облигации внутригосударственного займа, ОВГЗ — облигации внешнего государственного займа)

Займы,располагаемые местными органами власти (К примеру, органами власти г. Харькова,Одессы)

По меступроживания:

Внутренние

Внешние

Взависимости от оборота на рынке:

Рыночные

Нерыночные

По срокампривлечения средств:

Краткосрочные(до 1 года)

Среднесрочные(от 1 до 5 лет)

Долгосрочные(свыше 5 лет)

Посуществованию залога по поводу долговых обязанностей:

Заставные

Беззалоговые

По характерувыплачиваемой прибыли:

Выигрышныеобязанности; вся прибыль собственники облигаций государственного долга получаютв форме выигрыша, прибыль выплачивается не по всем облигациям, а только по тем,на которые выпал выигрыш

Процентно-выигрышныеобязанности.

Беспроигрышныеобязанности; выпускаются с условием, на протяжении срока действиягосударственного займа выигрышными будут все облигации

Обязанностис нулевым купоном; не допускают выплаты прибыли, однако гарантируют получениетовара, на который не удовлетворяется спрос на рынке, стоимость каждойвыпущенной облигации составляет стоимость определенного товара

По методуопределения прибыли:

Обязанностис твердой прибылью

Обязанностис плавающей прибылью

Взависимости от обязанности придерживать сроки погашения займа:

Обязанностис правом долгосрочного погашения

Обязанностибез права долгосрочного погашения. [5, с.118]

4.3 Классификация государственных займов иисточники их погашения

Государственныезаймы являются основной формой государственного кредита.

Классификациягосударственных займов осуществляется по таким признакам:

1) поправовому оформлению различают государственные займы, которые оформляютсяподписанными обязательствами или предоставляются на основании соглашения, и обеспеченныевыпуском ценных бумаг. Соглашениями оформляются, как правило, кредиты от другихстран, международных организаций и финансовых институтов.

2) взависимости от места размещения займов их делят на:

внутренние- на внутреннем финансовом рынке,

внешние — поступают от правительств, юридических и физических лиц других стран,международных организаций и финансовых институтов.

3) поправу эмиссии различают:

государственные.Государственные займы выпускаются центральными органами управления. Поступленияот них поступают в Государственный бюджет.

местныезаймы. Местные займы выпускаются местными органами управления имобилизированные средства направляются в соответствующие местные бюджеты.

4) похарактеру использования ценных бумаг бывают:

рыночные.Облигации рыночных займов свободно покупаются, продаются и перепродаются нарынке ценных бумаг.

нерыночныезаймы. Нерыночные займы не допускают выхода ценных бумаг на рынок, то есть ихвладельцы не могут их перепродать;

5) взависимости от установления обеспеченности государственные займы делятся на:

подзалоговые.Подзалоговые займы отображают один из главных принципов кредитования — материальнойобеспеченности.

залоговые.Залоговые займы обеспечиваются государственным имуществом ил конкретнымидоходами.

6) взависимости от срока погашения задолженности различают:

краткосрочные.Срок погашения до одного года;

среднесрочные.Срок погашения от 1 до 5 лет;

долгосрочные.Срок погашения более 5 лет.

7) похарактеру выплаты дохода государственные займы делятся на:

процентные.По процентным займам доход выплачивается в виде заемного процента.

выигрышные.Выплата дохода осуществляется на основании проведения тиражей-выигрышей.

дисконтныезаймы характерны тем, что государственные ценные бумаги покупаются сопределенной скидкой, а погашаются по номинальной стоимости.

Выпускгосударственных займов основывается на таких предусловиях:

наличиекредиторов, у которых есть временные свободные средства;

довериекредиторов к государству;

заинтересованностькредиторов в предоставлении займов государству;

возможностьгосударства своевременно и полностью вернуть долг и выплатить доход.

Источникамипогашения государственных займов могут быть:

доходы отинвестирования заемных средств в высокоэффективные проекты;

дополнительныепоступления от налогов;

экономиясредств от уменьшения издержек;

эмиссияденег;

привлеченныеот новых займов средства.

4.4 Государственный долг: сущность и виды

Государственныйдолг бывает:

1. внутренний

а) капитальный

б) текущий

2. внешний.

Внутреннийгосударственный долг возникает перед населением страны в случае добровольногоили принудительного изъятия у него средств. Добровольное изъятие выражается вприобретении населением на добровольной основе облигаций государственного займа.Принудительное изъятие отражается в наличии скрытого дефицита бюджета.

Внешнийгосударственный долг представляет собой долг государства иностраннымкредиторам, в число которых входят Всемирный банк (срок долга от 10 до 17 лет),Европейский банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд (займ насрок до 3,5 лет), «Парижский клуб», «Лондонский клуб», коммерческиебанки иностранных государств и т.д.

Видывнешнего государственного долга:

1) повидам кредитов:

банковские;

фирменные;

2) поформам представления:

валютные;

товарные;

3) поцелевому использованию:

инвестиционные;

неинвестиционные;

4) поусловиям предоставления:

льготные;

с оплатойвысоких процентов;

накомпенсационной основе;

5) посрокам возврата долга;

краткосрочные(срок погашения до 1 года);

среднесрочные(срок погашения от 5 до 10 лет);

долгосрочные(срок погашения более 10 лет);

6) поусловиям возврата долга:

разовые;

равнымичастями;

неравными частями;

Кувеличению объема внешнего государственного долга приводит превышениепоступления в страну товаров и услуг по импорту над их экспортом из страны.

Внешниезаймы и накопления государственного долга через дефицит государственногобюджета считаются обоснованными, если будущая прибыль покрывает суммынеобходимые для его обслуживания.

Методыпогашения государственного долга и управление им:

Дляпокрытия государственного долга могут реализовываться следующие мероприятия:

использованиевалютных резервов государства;

использованиезолотых резервов государства;

увеличениеобъема экспорта товаров и услуг;

получениеиностранных займов и кредитов;

Управлениегосударственным долгом рассматривается в узком и широком понимании.

Подуправлением в широком понимании считается формирование одного из направленийфинансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качествезаемщика, кредитора и гаранта. Управление государственным долгом в широкомпонимании рассматривается как одно из направлений финансовой политики, входит вкомпетенцию государственных органов власти и управления. Именно они определяют общийобъем бюджетного дефицита и, значит объем займов, необходимый для егофинансирования, основные направления и цели влияния на денежный оборот, кредит,производство, занятость, возможность и целесообразность осуществления разныхобщегосударственных программ.

Подуправлением государственным долгом в узком понимании считается совокупностьдействий, связанных с подготовкой к выпуску и размещением долгосрочныхобязательств государства, регулированием рынка государственных ценных бумаг,обслуживанием и погашением государственного долга, предоставлением кредитов игарантий.

Впроцессе управления государственным долгом решаются следующие задачи: минимизациястоимости долга для заемщика, Недопущение переполнения рынка заемнымиобязательствами государства и резкого колебания их курса.

Методыуправления государственным долгом:

1. Конверсиягосударственного долга: изменение прибыльности займа, при этом государствоуменьшает размер процентов, которые выплачиваются по займам.

Техническивозможным являются следующие варианты конверсии внешнего долга:

1. Обмен«долга на долг»: государство-заемщик обменивает свои собственныедолги на долги других государств перед ним.

2. Обмен«долга на экспорт». Долги покрываются за счет экспортамашинно-технической продукции и других товаров.

3. Обмен«долга на собственность». Как собственность рассматривается: земля,недвижимость, пакеты акций предприятий.

4. Обмен«долга на национальную», называется «долгом для развития»;

2. Консолидациягосударственного долга: увеличение сроков действия выпущенных займов; можетпроводиться одновременно с конверсией;

3. Унификациязаймов: объединение нескольких займов в один, в этом случае облигации раннеевыпущенных государственных займов обмениваются на облигации нового займа;

4. Отсрочкапогашения займа: осуществляется в период, когда выпуск новых займовиспользуется на обслуживание раннее выпущенных государственных займов;

5. Обменоблигаций государственного займа по регрессионным соотношениям в этом случаеопределенное количество раннее выпущенных облигаций займа приравнивается кодной снова выпущенной облигации государственного займа;

6. Аннулированиедолговых обязательств государства; это обуславливается финансовойнеспособностью государства оплатить свои обязательства в связи снеблагоприятной экономической ситуацией или политическими мотивами.

Вывод

Государственныефинансы — это совокупность распределительных и перераспределительных отношений,которые возникают в процессе формирования и использования централизованных фондовденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения выполнениягосударством возложенных функций.

Составгосударственных финансов рассматривается по элементам и уровням органовгосударственной власти и управления. Элементами государственных финансовявляются:

бюджетгосударства;

фондыцелевого назначения;

финансыпредприятия, находящихся в государственной собственности;

государственныйкредит;

государственныерезервные и страховые фонды.

Поуровням государственные финансы делятся на общегосударственные и местные.

Главнымзвеном во всей этой цепи не только государственных финансов, но и финансовойсистемы страны является бюджет. Бюджет -это финансовый план государства,который представляет собой роспись доходов и расходов предусмотренных в бюджете,предназначенных для выполнения функций и мер возложенных на органыгосударственной власти и местного самоуправления на определенный период (бюджетныйгод).

Государственныефинансы представляют собой сложную систему являются важнейшей составляющейсоциально — экономической жизни государства, без которой существованиегосударства как такового не представляется возможным.

Список использованной литературы

1. Базилевич В. Государственные финансы. К. 2004г.

2. Василик О.Д. Государственные финансы Украины. К. 1997г.

3. Карлин М.И. Финансовая система Украины. 2007г.

4. Кудряшов В.П. Финансы. 2002г.

5. Петровская И.О., Клиновий Д. Финансы 2007г.

6. Прблемы формирования и развития финансово-кредитной системы Украины. 2004г.

7. Романенко О.Р. Финансы. 2009г.

8. Стецев Л.П., Копилюк О.И. финансы. 2007г.

9. Финансы: научно-методическое пособие / Под ред. Романенко О.Р.,Даниленко Л.П., Глаченко Л.П. 2008г.

10. Бюджетный менеджмент. Практикум. Федосов В. 2005г.

11. Бюджетный менеджмент. Уч. пос. / Федосов В., Опарин В.М., Сафонова. 2004г.

12. Епифанов А.О., Сало И.В. Бюджет и финансовая политика Украины. 1997г.

13. Жибер Т.В. Бюджетная система. 2009г.

14. Куценко Т.Ф. Бюджетно — налоговая политика. 2005г.

15. Пасичник Ю.В. бюджетная система Украины и зарубежных стран. 2002г.

16. Юрий С.И., Стоян В.И. Казначейская система. 2001г.

17. Сафонов Л.Д. Бюджетный менеджмент. 2001г.

18. Азаров И.Я., Кольга В.Д. Всё про налоги. 2000г.

19. Гридчина Н.В., Вдовиченко. Налоговая система Украины. 2001г.

20. Золотько И.А. Налоговая система. 2004г.

21. Педь И.В. Налоговая система. 2007г.

22. Романенко О.Р., огородник С.Я. Финансы. 2003г

23. Опарин В.М. Финансы. 2001г.

24. ЯгодкаА.Г. Социальная инфраструктура и политика. 2006г.

25. Финансы. Уч. пос. / Под ред. Дробозиной. 2003г.

26. Рогатенюк Э.В. Финансы. 2002г.

27. Сумарков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономическогорегулирования. 1996г.

28. Опарин, Мальков В.И. бюджетная система. 2000г.

29. Юрий С. И., Бескид И.М. Бюджетная система Украины. 2000г.

30. Рогатенюк Э.В., Пожарицкая И.М. Финансы. 2007г.

31. Поляк Г.Б. О централизации финансовых ресурсов в государстве // Финансы- 2009 № 10 с.62-64.

32. Меняйло О.И. Региональные особенности формирование и развитиегосударственных финансов в Украине // Актуальные проблемы экономики — 2006 — №4 с.58-65.

33. Рожко О.Д. Эволюция теоретических концепций государственных финансов // Финансыукраины-2009-№12

34. Наенко О.Ю. Современная структура государственного бюджета и его влияниена экономику // Инвестиции: практика и опыт-2007-№1

35. Полозенко Д.В. Государственный бюджет украины и основные направления егообеспечения социально-экономического развития // Экономика и государство — 2007- №5.

36. Чугунов И.Я. Институциональная архиектоника бюджетной системы // Ф.У. — 2008 — №11

37. Гай-Нижник П.П. Первый государственный бюджет в современной историиУкраины // Ф.У. — 2008-№6

38. Тимченко О.М. Оптимизация структуры доходов бюджета // Ф.У. — 2008-№7

39. Зварыч О.В. Усовершенствование практики формирования доходов бюджета // Формированиерыночных отношений в Украине — 2007-№11

40. Бондар Н.О., Диденко Ю.Ю. Социальное страхование в Украине // Экономико-финансовоеправо — 2006-№1

41. Онишко С. Государственные финансы в системе фундаментальных факторовобеспечения нового качества роста // Экономист-2006-№11

42. Хохич. Эффективность системы государственных финансов в контекстеинституционального подхода // Ф.У. — 2006-№3

43. Полозенко Д.В. Финансовая система Украины и бюджетный процесс // Ф.У. — 2006№11

44. Шумило И. Теоретические и практические аспекты анализа состоянияфинансовой системы экономики // ВНБУ — 2001 №3

45. Шитко О.П. Финансовая система: подходы к определению и количественнойоценке // АПЕ — 2006-№4

46. Иващук И.О. Финансовая система Украины // Ф.У. — 2001 — №12

47. Стукало Н.В. Глобализация и развитие финансовой системы Украины // Ф.У. — 2005 — №5.