Реферат: Защита прав пассажиров в сфере транспортного обслуживания
Содержание
Введение 3
1 Оновныезаконодательные акты, регулирующие перевозку пассажиров 4
2 Договор перевозкипассажира
2.1Правовое содержание понятий перевозка и пассажир 62.2 Основные положения о договореперевозки пассажира 9
3 Права, обязанности и ответственность сторон подоговору перевозкипассажира 134 Содержание договора перевозкипассажира 23
5 Защита прав пассажиров 26
Заключение 33
Списокиспользованных нормативных актов 34
Списокиспользованных материалов практики 35
Списокиспользованной литературы 36
Введение
Перевозка пассажиров занимает значительное место в деятельноститранспортных организаций. Для обеспечения все возврастающих потребностей впассажирских перевозках и повышения качества их организации в последние годызначительно обновлен и пополнен подвижной состав железнодорожного,автомобильного, воздушного, водного транспорта, совершенствуются путевые идругие устройства. На некоторых железнодорожных и судоходных линиях, а также нанекоторых видах транспорта в целом (например, на воздушном) объем пассажирскихперевозок больше, чем грузовых, и это определяет общий характерэксплуатационной работы.Отношения потребителей ипроизводителей в современном обществе ризвиваются в условиях бурного роста объема,разнообразия номенклатуры и технической сложности продукции, работ и услуг.Общественное признание и всеобщее понимание первоочередности решения проблемобеспечения различных прав человека стали одним из достижений современнойцивилизации. Это привело к возникновению правового института защиты правпотребителя.
Услугополучателямивдоговоре перевозки пассажира являются лишь граждане. Это обстоятельствообусловило правомерность применения в обязательствах, возникающих из перевозкипассажиров, не только транспортного законодательства, но и Закона о защите правпотребителей, что расширяет возможности пассажира при защите его прав изаконных интересов. Положения Закона о защите прав потребителей учитываются ипри разработке транспортного законодательства.
В данной работе япостараюсь как можно шире проанализировать договор перевозки пассажира и болееподробно остановлюсь на правах пассажира и ответственности перевозчика.
В курсовой работеиспользованы аналитический и сравнительно-правовой методы исследования.
1 Основные законодательные акты, регулирующие перевозку пассажировМало наверно кто из пассажиров знает,что простой проезд его на поезде от одного места к другому регламентируетсяцелым комплексом правовых актов. Фактически, покупая билет, гражданин вступаетв правоотношение с транспортной организацией, в котором обе стороны наделеныопределенными правами и обязанностями.
Перевозки пассажиров в ГКрассматриваются в главе 40 «Перевозка». На перевозки пассажировраспространяются как общие требования, предъявляемые к перевозкам, так испециальные, касающиеся перевозок пассажиров. Перевозка пассажиров и багажаосуществляется на основании договора перевозки.
Транспортное законодательстводовольно детально регулирует перевозки пассажиров. В Транспортном уставежелезных дорог (далее – ТУЖД) перевозке пассажиров посвящена гл. V; в Кодексе торгового мореплавания(далее – КТМ) – гл. IX; вВоздушном кодексе (далее – ВК) – гл. XV; в Уставе внутреннего водного транспорта (далее – УВВТ) – раздел V; в Уставе автомобильного транспорта(далее – УАТ) – раздел IV.Дальнейшая конкретизация законодательства, регулирующего перевозки пассажировна различных видах транспорта, нашла свое отражение в Правилах перевозкипассажиров и багажа, которые действуют на всех видах транспорта. В указанныхправилах более детально и четко регулируются отношения транспортной организациис пассажирами.[1]При этом в случае расхождения норм упомянутых правовых актов с нормами ГКпоследние имеют абсолютный приоритет, что прямо предусмотрено в п. 2 ст. 3 ГК.
Поскольку стороной этого договоравыступает гражданин-потребитель (пассажир), на этот вид перевозокраспространяются Закон о защите прав потребителей и другие правовые акты[2].
Правовое регулирование в ГКотношений, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа, в значительноймере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Достаточносказать, что положениям, регулирующим столь сложные обязательства, какперевозки, законодатель посвятил лишь четырнадцать статей (для сравнения, гл.30 о купле-продаже насчитывает более ста статей). Дело в том, что, основнойпласт взаимоотношений пассажиров и перевозчиков традиционно регулируетсятранспортными уставами и кодексами. Что же касается кодифицированныхгражданско-правовых актов, то они, также традиционно всегда включали в себялишь отдельные принципиальные положения, определяющие систему правовогорегулирования перевозок грузов, пассажиров и багажа, а в остальном отсылали ктранспортным уставам и кодексам.
Кодекс расширяет сферу свободноговолеизъявления сторон договора перевозки, об этом свидетельствует правило отом, что условия перевозки отдельными видами транспорта, а такжеответственность сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, еслитранспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствиис ними правилами не установлено иное (п. 2 ст. 784 ГК РФ).
2 Договорперевозки пассажира
2.1 Правовоесодержание понятий перевозка и пассажир
Прежде всего следует выяснитьправовое содержание понятий перевозка и пассажир. Для различных правовыхситуаций это содержание не является постоянным.
Термин перевозка используетсякак в транспортном, так и в правовом контексте. В первом случае перевозка – этотехническое и технологическое действие по перемещению в пространстве пассажира(либо груза) с использованием транспортного средства. Во втором случаеперевозка – это особые договорные отношения, регулируемые гражданскимзаконодательством. Перевозки пассажиров можно разделить на три типа:
· перевозки пассажиров, выполняемые в порядке предоставлениявозмездных и безвозмездных услуг. Примерами таких услуг являются коммерческиеперевозки пассажиров автобусами, таксомоторами, железнодорожным подвижнымсоставом, судами и воздушными судами. Сюда же следует отнести и бесплатнуюперевозку ветеранов на организованное для них юбилейное мероприятие, посколькув данном случае ветераны полячают от организатора или перевозчика услугу впорядке осуществления безвоздмездного договора;
· перевозки пассажиров, выполняемые в процессе деятельности различных организаций и органов управления, но не являющиеся услугами поперевозке в правовом понимании. Такие перевозки называютслужебно-технологическими. К ним относятся: перевозки работников организаций иорганов управления на служебных автомобилях; перевозки рабочих к месту работыбез взимания провозной платы. Если за подобные перевозки взимается плата(например, путем удержания некой суммы из заработной платы работника), тоналицо оказание услуг по перевозке пассажиров;
· перевозки пассажиров, осуществляемые гражданами в быту прииспользовании принадлежащих им, доверенных им или арендованных ими транспортныхсредств. К таким перевозкам относятся поездки членов семьи и (или)родственников, знакомых и т. д. Главные правовые признаки таких перевозокпассажиров – отсутствие коммерческой основы и удовлетворение личных интересов.
В зависимости от того, какаяименно перевозка имела место, будет наступать определенная ответственностьперевозчика (водителя) за вред, причиненный пассажиру, его ручной клади ибагажу при перевозке.
В свою очередь, пассажир такжеможет рассматриваться в технологическом и правовом аспектах. В первом случаепассажир является объектом перевозки, «живым предметом». Во втором случаепассажир будет участником многообразных правоотношений, возникающих у него сперевозчиком. Такие отношения могут иметь различные последствия и регулируютсягражданским, административным, уголовным, трудовым и транспортнымзаконодательством. В частности, достаточно сложные отношения возникают в случаемуниципальных перевозок на городском транспорте. Участниками таких отношенийстановятся три стороны: пассажир; перевозчик; орган местного самоуправления илиорган государственного управления субъекта федерации, как заказчикмуниципальных перевозок.
При оказании услуг подпассажиром понимают физическое лицо, являющееся непосредственным получателемданной услуги по перевозке. Находящиеся в транспортном средстве члены экипажа,кондукторы и лица, осуществляющие линейный контроль за перевозками, кпассажирам в этом случае не относятся. Они, как говорится, «при исполнении».
Для возникновения некоторыхправ у получателя услуги важно, чтобы он выполнил свои обязательства передперевозчиком. Например, в городском автобусном сообщении действует правило,согласно которому пассажир обязан оплатить свой проезд до следующего послепосадки в автобус остановочного пункта. Воспользовавшийся городским автобусомчеловек получает права пассажира авансом в момент посадки в автобус ирасполагает такими авансированными правами до прибытия на очереднойостановочный пункт. После оплаты проезда получатель услуги утверждается вправах пассажира. Если же получатель услуги несвоевременно оплатит свой проезд,то до момента исправления этого нарушения он утратит права пассажира какполучателя услуг. Такой нарушитель сможет при возникновении спорных ситуацийтребовать только возмещения вреда, причиненного ему транспортным средством, какисточником повышенной опасности. Не оплативший проезд человек по сути своихдействий совершает неправомерное пользование оказываемой услугой. Отметим, чтонарушители ни в каком случае не освобождаются от установленных обязанностейпассажира.
Иная ситуация возникает при транспортных происшествиях, когда к пассажирам относят всех лиц, которые в моментпроисшествия находились в транспортном средстве, но не осуществляли функций поуправлению этим транспортным средством. Поэтому в данном случае подменныйводитель, кондуктор и контролеры имеют статус пассажира.
При выполнении перевозокпассажиров без оказания услуг все лица, кроме водителя, находившиеся втранспортном средстве, рассматриваются как пассажиры в смысле законодательствапо безопасности дорожного движения. Меры по защите прав потребителя в отношениитаких пассажиров не действуют, поскольку нет факта оказания услуг в смыслегражданского законодательства и соответствующие пассажиры не могут бытьотнесены к числу потребителей в соответствии с федеральным законом «О защитеправ потребителей». Однако в отношении таких пассажиров действуют нормы главы59 ГК «Обязательства вследствие причинения вреда».
К перевозкам пассажировусловно относят также перевозку ручной клади (вещей при пассажире), багажа игрузобагажа. Правила отнесения вещей к указанным категориям установленныдифференцированно по видам транспорта[3]
2.2 Основныеположения о договоре перевозки пассажира
В соответствии с ГК РФдоговором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении,изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
По договору перевозки пассажира перевозчик обязуетсяперевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа –также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному наполучение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить установленную плату запроезд, а при сдаче багажа – и за провозбагажа(п. 1 ст. 786 ГК РФ).
Аналогичное в основномпонятие этого договора содержится в ст. 75 УАТ, ст. 177 КТМ, где учтенаспецифика отдельных видов транспорта. Так, например, в КТМ дается расшифровкатермина «перевозка» (ст. 182). Она включает время нахождения пассажира насудне, время посадки на судно и высадки, а также время доставки пассажираводным путем с берега на судно и обратно, если плата за доставку включена встоимость билета либо судно, используемое для доставки, было предоставленоперевозчиком. На железнодорожном транспорте перевозка пассажира можетсопровождаться перевозкой не только его багажа, но и грузобагажа(груза,иных материальных ценностей, перевозимых в пассажирских и почтово-багажныхпоездах). Следовательно, при перевозке пассажира и его багажа, а такжегрузобагажа пассажир выступает и в качестве грузоотправителя(ст. 90ТУЖД). Что же касается речного транспорта, то в УВВТ не дается понятиядоговора, но права и обязанности сторон по этому договору определены в ст.104-106 УВВТ.
В связи с тем, что пассажироплачивает стоимость проезда, договор перевозки пассажира является возмезднымдоговором. Указанный договор является двусторонним, так как участвуют двестороны: перевозчик и пассажир. Однако если перевозка грузов в большинствеслучаев – реальная сделка, то перевозка пассажиров во всех случаях – сделкаконсенсуальная, т.е.после приобретения билета или багажной квитанции договор считается заключенным,а пассажир получает право требовать от перевозчика выполнения им своихобязанностей. Данный договор является также взаимным т.е. каждая из сторон(пассажир и перевозчик) приобретает права и одновременно несет обязанности поотношению к другой стороне. Кроме того, договор перевозки пассажировтранспортом общего пользования является публичным.
Включение в единое понятиедоговора перевозки как пассажира, так и его багажа не дает оснований для выводао правовом единстве этих двух договоров. Тем более что и признаки их различны:договор перевозки багажа – реальный, пассажира – консенсуальный.Письменноеоформление этих договоров также различно: заключение договоров перевозокпассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), а сдачапассажирами багажа, грузоотправителями грузобагажа – багажными, грузобагажнымиквитанциямисоответственно. Примерно аналогичный порядок оформленияперевозок пассажиров и их багажа действует на воздушном транспорте (ст. 105ВК). Права и обязанности сторон по договору перевозки пассажира достаточноподробно регламентированы законодательством. Установлены основания дляодностороннего расторжения договора по инициативе как перевозчика, так ипассажира (ст. 107 и 108 ВК).
Применяя правила п. 1 ст.786 ГК РФ, нужно учесть, что:
а) перевозчиком в договореперевозки пассажира могут быть не только государственные или муниципальныетранспортные организации, но и частные коммерческие организации, а такжеиндивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке лицензию;
б) пассажиром могут бытьтолько граждане. Наряду с пассажиром по одному билету к поездке могут допускатьбесплатно и его ребенка без предоставления последнему места. В этом случаеребенок признается пассажиром, сделку в интересах которого заключил законныйпредставитель;
в) предмет договораперевозки пассажира состоит в том, чтобы перевозчик перевез пассажира и сданныйим багаж в пункт назначения, а последний оплатил проезд и провоз багажа. Провозбагажа без пассажира по общему правилу запрещается. Однако выдача багажа можетбыть произведена как самому пассажиру, так и управомоченному им лицу.[4]
Особенностью перевозки является то,что договор начинает действовать не тогда, когда Вы приобретаете билет, а в тотмомент, когда Вы вошли вагон поезда, салон автобуса или на борт самолета.
Еще одна особенность перевозки –невозможность для пассажира управлять ситуацией. Если Вы едете в автобусе,поезде или летите в самолете Ваша жизнь зависит от профессионализма водителя(машиниста, летчика), а также от массы других обстоятельств.
Договор перевозкипассажира заключается устно (при предварительной продаже билетов) либо путемсовершения конклюдентных действий (подача городского транспорта к остановке,посадка пассажиров в транспорт). Доказательством заключения договора являетсяпассажирский билет. Его, однако, нельзя рассматривать в качестве письменнойформы договора, поскольку он не подписывается сторонами, как того требует ст.160 ГК РФ для письменной сделки.
Чаще всего билеты выдаютсябез указания имени пассажира. Именными являются билеты на самолет, а такжебилеты на поезда дальнего следования (в том числе льготные).
При пользованиииндивидуальными легковыми таксомоторами договор заключается устно, при этомбилет пассажиру не выдается. Размер платы за проезд определяется по счетчику.
На городских видахтранспорта (за исключением такси) для удобства пассажиров продаются билеты (напредъявителя) на поездки одним видом городского транспорта или несколькими.Приобретение такого билета еще не означает заключения конкретного договораперевозки пассажира хотя бы потому, что перевозчик (транспортное предприятие)не индивидуализирован.
Конкретный договор перевозкисчитается заключенным в момент посадки пассажира на транспорт.
Формы билетов (квитанций)устанавливаются в соответствии с транспортными уставами и кодексами.
Наряду с разовымибилетами допускается оформление договора перевозки пассажира билетамимногократного пользования (проездные билеты, сезонные, единые и т. п.),используемыми обычно в городском и пригородным пассажирском транспорте.[5]
Договоры перевозки пассажиров могутбыть разовые (для однократного проезда) и длительные. Последние применяются приперевозках городским и пригородным транспортом и заключаются путем приобретенияабонементного билета. Разовые договоры могут заключаться для проезда в одном,а иногда и в обратном направлении (туда и обратно) и имеют установленный срокдействия (срок годности), в пределах которого пассажир имеет право делатьостановки в пути, т. е. прерывать перевозку. В некоторых случаях срок годностибилета может быть продлен. При этом, если билет не был использован поуважительной причине (например, по болезни пассажира), перевозчик обязан, а востальных случаях вправе продлить срок годности билета.[6]
3 Права, обязанности и ответственность сторон по договору перевозкипассажира
Основная обязанность пассажира –уплата провозных платежей. Приобретение билета и означает исполнение даннойобязанности, если пассажиру не предоставлено право бесплатного проезда.Пассажир обязан хранить билет до окончания поездки и предъявить его в путиследования по первому требованию должностных лиц, уполномоченных на проверкупроездных документов. Пассажир, обнаруженный в поезде (на судне, в самолете)без билета или с билетом, не дающим право на проезд в данном поезде (на суднев самолете), обязан уплатить штраф в установленном размере и, кроме того,стоимость проезда до ближайшей станции (порта). Затем он либо приобретаетбилет для дальнейшего следования, либо удаляется из поезда (снимается с рейса).Пассажиры при следовании на транспортном средстве обязаны соблюдать правила,установленные на каждом виде транспорта. В частности, пассажиры обязанысоблюдать общественный порядок, правила пользования транспортными средствами,вокзальными помещениями, бережно относиться к имуществу транспортных организаций.За нарушение этих положений пассажир может быть привлечен к административнойответственности.
При обнаружении в сданном дляперевозки багаже предметов, перевозка которых в качестве багажа запрещена,перевозчик имеет право прекратить действие договора перевозки пассажиров ибагажа. Отправитель багажа уплачивает при этом штраф в размере десятикратнойстоимости платы за перевозку багажа, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административнойили уголовной ответственности (ст. 131 ТУЖД).
Права, которые принадлежат пассажиру,различны и могут быть связаны с: а) заключением и исполнением договораперевозки; б) изменением первоначально заключенного договора и в) отказом отего исполнения. В самом общем виде они указаны в ст. 786 ГК и конкретизированыв транспортных уставах и кодексах. Кроме того, перечень этих прав незамыкается в рамках транспортного законодательства. Пассажир, выступающий какпотребитель, имеет и иные права, вытекающие из Закона о защите прав потребителей(гл. III).
Прежде всего, пассажир имеет правоприобретать проездные документы (билеты) в любой поезд, судно до указанной имжелезнодорожной станции (порта) назначения, открытой для осуществления операциипо перевозке пассажиров.
Пассажир имеет право занять место всоответствии с билетом. В случае непредоставления пассажиру места согласнобилету перевозчик обязан предоставить ему место хотя бы из более высокойкатегории без взимания доплаты. При согласии пассажира занять место меньшейстоимости ему возвращается разница. Если пассажир отказывается отпредложенной ему замены, перевозчик возвращает стоимость проезда. Кроме того,пассажир вправе провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 5 лет(на воздушном и морском транспорте — до 2 лет, а в городском транспорте — до 7лет), если он не занимает отдельного места. Другие следующие с пассажиром детипровозятся по детским билетам с предоставлением отдельного места. Пассажирвправе также бесплатно провозить с собой вещи (ручную кладь) в пределахустановленных весовых норм. Сверх этих норм ручная кладь может провозиться вкачестве багажа за отдельную плату. Ручную кладь следует отличать от багажа.Последний, как правило, сдается перевозчику и подлежит оплате, в то время какручная кладь находится при пассажире, и за ее провоз плата не взимается. Еслиза сохранность (целостность) багажа отвечает перевозчик, то за целостность исохранность ручной клади – пассажир. Отдельный документ (квитанция, билет,накладная и т. п.) на ручную кладь не выдается.
Пассажир вправе сделать однуостановку в пути, предупредив о том перевозчика, с продлением срока годностибилета на установленное время, а в случае болезни – на время болезни (приналичии справки из лечебного учреждения).
Далее, пассажир имеет право: а)занять в пути следования свободное место в вагоне (каюте) более высокойкатегории с доплатой разницы стоимости проезда; б) выехать (вылететь) поездом(судном, самолетом), отходящим ранее того, на который взят билет, сделав на немнеобходимую отметку в кассе станции (вокзала). Наконец, пассажир вправеотказаться от договора до начала перевозки или в пути следования. Отказ можетбыть вынужденным (болезнь, задержка рейса и т. д.) и добровольным. Привынужденном отказе пассажиру возвращаются деньги по неиспользованномуполностью или частично билету. Последствия добровольного отказа зависят отвремени отказа. Возвращаемая пассажиру часть стоимости проезда обратнопропорциональна количеству времени, оставшемуся до отправления транспортногосредства. Она определяется в транспортных уставах и кодексах.
В случае прекращения договора в путиследования пассажиру возвращается стоимость проезда за непроследованноерасстояние. Во всех случаях возврата проездных документов с пассажиравзыскивается установленный сбор. Так, при опоздании на поезд в течение 3 ч, авследствие болезни или несчастного случая – в течение 3 суток с моментаотправления поезда, на который приобретен билет, пассажир имеет правовозобновить при условии доплаты стоимости спального места (плацкарты) проездныедокументы на другой поезд или получить обратно стоимость проезда за вычетомстоимости плацкарты (ст. 92 ТУЖД).
При возврате неиспользованногопроездного документа (билета) для проезда в поездах (судах) в билетную кассупассажир имеет право: не позднее чем за 15 часов до отправления поезда (судна)получить обратно стоимость проезда, состоящую из стоимости билета и стоимостиплацкарты; менее чем за 15 часов, но не позднее чем за 4 часа до отправленияпоезда (судна) получить стоимость билета и 50 процентов стоимости плацкарты;менее чем за 4 часа до отправления поезда (судна) получить обратно стоимостьбилета. Стоимость плацкарты в таком случае не выплачивается.[7]
Приведем несколько примеров изсудебной практики.
Гнутов обратился в суд с иском к авиакомпании «Сахалинскиеавиатрассы» о возмещении материального ущерба и компенсации моральноговреда. При этом он ссылался на то, что, приобретя в кассах авиакомпании билеты,он с семьей 22 июня 1996 г. вылетел в г.Пусан, а 29 июня 1996 г., прибыв ваэропорт для обратного вылета в г.Южно-Сахалинск, узнал, что его рейс отменен.Вылететь в г.Южно-Сахалинск он смог лишь 2 июля 1996 г., но уже из г.Сеула,куда ему пришлось добираться на такси.
По мнению Гнутова, ему причинен материальный ущерб, состоящий изстоимости не исполненной авиакомпанией услуги, неустойки, стоимости дороги отг.Пусана до г.Сеула и других транспортных расходов. Причиненный ему моральныйвред истец оценил в 20 млн. рублей.
Дело неоднократно рассматривалось различными судебными инстанциями.
Решением Южно-Сахалинского городского суда (оставленным без изменениясудебной коллегией по гражданским делам Сахалинского областного суда) исковыетребования Гнутова удовлетворены частично: в пользу истца взыскано 2 514 716руб. в счет возмещения имущественного ущерба, в удовлетворении остальныхтребований отказано.
Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте, внесенном в Судебнуюколлегию по гражданским делам Верховного Суда РФ в связи с отсутствием кворумав президиуме Сахалинского областного суда, поставил вопрос об отмене судебныхпостановлений в части отказа в удовлетворении иска Гнутова о возмещенииморального вреда как вынесенных с неправильным применением норм материальногоправа.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ судебныерешения в части отказа в удовлетворении иска о возмещении морального вредаотменила и дело в этой части направила на новое рассмотрение в суд первойинстанции.[8]
Кассационнаяколлегия Верховного Суда Российской Федерации:
рассмотрела в открытомсудебном заседании от 30 ноября 2000 года гражданское дело по жалобе открытогоакционерного общества «Сахалинское морское пароходство» на параграфы 116,125, 126, 129 Правил перевозки грузов в прямомсмешанном железнодорожно-водном сообщении, утвержденных Министерством морскогофлота СССР, Министерством путей сообщения СССР, Министерством речного флотаРСФСР 24 апреля 1956 г., по кассационной жалобе ОАО «Сахалинское морскоепароходство» на решение Верховного Суда Российской Федерации от 15сентября 2000 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2000 годаизменить, признать недействительным (незаконным) параграф 126 Правил перевозки грузов в прямом смешанномжелезнодорожно-водном сообщении, утвержденных Министерством морского флотаСССР, Министерством путей сообщения СССР, Министерством речного флота РСФСР 24апреля 1956 г., в части, устанавливающей предъявление счетов при платежныхтребованиях на инкассо для списания в безакцептном порядке со счета дебитора, атакже признающей счет правильным, если он не будет опротестован дебитором втрехмесячный срок. В остальной части решение суда оставить без изменения, акассационную жалобу ОАО «Сахалинское морское пароходство» — безудовлетворения.[9]
Акционерное общество «Елизовское пассажирское предприятие»обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с администрации Елизовскогорайона 1 983 580 тыс. рублей невозмещенной разницы между фактическими расходамипо перевозке пассажиров автобусами по городским и пригородным маршрутам городаЕлизово и полученной выручкой от продажи билетов пассажирам в 1993 году и за 11месяцев 1994 года.
Решением от 05.06.95 исковые требования удовлетворены частично в сумме489 400 тыс. рублей, в остальной части иска отказано.[10]
Правам пассажировсоответствуют обязанности транспортных предприятий.
Ониобязаны обеспечить безопасные условия при перевозках, заботиться о пассажирах,создавать для них максимум удобств.
Так, в силу ст. 106 ВКпассажирам предоставляется возможность бесплатного пользования услугами комнатотдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерывевоздушной перевозки по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушногосудна при отправке или полете.
Перевозчик обязандоставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные транспортнымзаконодательством. Эти сроки фиксируются в утвержденных перевозчикомрасписаниях движения транспортных средств (полетов).
Транспортные предприятия должныобеспечивать своевременность перевозок, безопасность и качественноеобслуживание пассажиров на вокзалах и в поездах (судах), своевременностьдоставки и сохранность перевозимых грузов, багажа и грузобагажа. Естественночто понятие качества является оценочным и поэтому ссылаться на качество работыперевозчика можно только в случае совершения им грубого нарушения, в частности,задержки отправления поезда на 3-4 часа.
Транспортные предприятияобязаны предоставлять пассажирам, грузоотправителям (отправителям),грузополучателям (получателям) необходимую и достоверную информацию обоказываемых услугах. Указанная информация должна располагаться нажелезнодорожных станциях (портах), на вокзалах, в поездах (судах) и в другихместах обслуживания пассажиров, отправителей и получателей багажа, грузобагажа,грузоотправителей, грузополучателей предоставляется на русском языке, а такжеможет предоставляться на других языках с учетом интересов местного населения.
Транспортныепредприятия обязаны предоставлять по запросам пользователей услугжелезнодорожного, воздушного, водного и автомобильного транспорта дляознакомления правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа и правилаперевозок грузов на соответствующем транспорте, утверждаемые федеральныморганом исполнительной власти.
Транспортноезаконодательство по-разному отразило в уставах и кодексах вопрос обответственности перевозчика за нанесение увечья или причинение смерти пассажирупри аварии или крушении транспортного средства. Статья 132 ТУЖД устанавливает,что железная дорога несет имущественную ответственность за вред, причиненныйжизни и здоровью пассажира, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, т.е. указанная норма носит отсылочный характер.
Статья 117 ВКпредусматривает, что ответственность перевозчика за вред, причиненный привоздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, определяетсяв соответствии с правилами гл. 59 ГК, если законом или договором воздушнойперевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер ответственностиперевозчика (как это может быть сделано в соответствии со ст. 123 ВК), а такжемеждународными договорами Российской Федерации.
КТМ более детальнорегулирует этот вопрос. Статья 190 КТМ гласит, что ответственность перевозчиказа вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175тысяч расчетных едениц в отношении перевозки в целом. В случае если вредвозмещается в форме периодических платежей, общая сумма таких платежей недолжна превышать указанный предел ответственности перевозчика. УВВТ и УАТ вразделе о перевозках пассажиров этот вопрос не регулируют. Презюмируется, чтоесли подобная ситуация возникла, то она должна регулироваться нормамигражданского законодательства, т.е. той же ст. 800 ГК РФ.[11]
По правилам внедоговорнойответственности за причинение вреда возмещается вред, причиненный имуществупассажира, не сданному им в качестве багажа, а также вред, причиненныйпассажиром транспортному предприятию порчей, повреждением оборудования и иногоимущества перевозчика, когда транспортным законодательством такаяответственность не предусмотрена.
Забота о целости исохранности ручной клади лежит на обязанности пассажира (ст. 128 ТУЖД, ч. 7 ст.138 УАТ). ТУЖД, УВВТ, УАТ не предусматривают ответственности перевозчика занесохранность ручной клади пассажира. На морском транспорте перевозчик отвечаетза утрату, недостачу, повреждение ручной клади, если пассажир докажет его вину(действует презумпция невиновности — ч. 2 ст. 176 КТМ).
Ответственность воздушногоперевозчика за несохранность находившихся при пассажире вещей конструируетсякак ответственность по договору. Он несет ответственность, если не докажет, чтоутрата, порча, повреждение находившихся при пассажире вещей произошливследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранениекоторых от него не зависело, либо умысла пассажира (п. 2 ст. 118 ВК РФ). Винаперевозчика презюмируется, при этом наличие вины самого пассажира в форменеосторожности не снимает с воздушного перевозчика ответственности за несохранностьнаходящихся при пассажире вещей.
Формулируя изложенноеправило, закон исходит из того, что у воздушного перевозчика имеются всевозможности (при необходимости – применяется соответствующее воздействие кнарушителям правил полетов, авиационной безопасности), чтобы обеспечитьбезопасность полетов пассажиров, перевозок багажа, а также сохранность вещей,находящихся при пассажире.
За утрату, порчу,повреждение указанных вещей перевозчик несет ответственность в размере ихстоимости, а при невозможности ее установления – в пределах десятиустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (п. 1 ст.119 ВК).
Багаж – вещи пассажира,принимаемые к перевозке в багажном вагоне (багажном отделении судна, самолета,автомобиля) по проездному билету, которые по размерам и свойствам могут бытьпредметом перевозки, не причиняя вреда транспорту и багажу других пассажиров.
Из ст. 786 ГК РФ следует,что перевозчик обязан заключить с пассажиром договор о перевозке багажа.Документом, удостоверяющим заключение данного договора, является багажнаяквитанция.На городских видах транспорта в момент посадки пассажира сбагажом в автобус, трамвай и проч. договор перевозки пассажира и его багажасчитается заключенным, и перевозчик обязан перевезти пассажира и его багаж, апассажир, помимо проезда, обязан оплатить и провоз багажа (кроме такси). Уплатаза перевозку багажа подтверждается билетом на багаж.
На воздушном транспортепровоз багажа оплачивается по весу, если он превышает установленныеперевозчиком нормы бесплатного провоза багажа (п. 1 ст. 103 ВК РФ).
Перевозчик обязандоставить багаж в срок, который определяется временем движения поезда,теплохода, автомобиля до пункта назначения. По истечении 10 суток с момента,когда багаж должен прибыть к пункту назначения, пассажир вправе считать егоутраченным и требовать возмещения стоимости (ст. 101 ТУЖД, ст. 139 УАТ). Запросрочку в доставке багажа перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере от10 до 50% провозной платы (ст. 138 УАТ). На воздушном транспорте размер штрафааналогичен штрафу за просрочку доставки груза, на железнодорожном – взимаютсяпени в размере трех процентов за каждые сутки просрочки, но в пределах платы запроезд (ст. 127 ТУЖД).
Ответственность занесохранность багажа, как и за несохранность груза, ограничена его стоимостью.
Размер ответственностиперевозчика за утрату и недостачу багажа зависит от того, была ли объявлена егоценность. Транспортное предприятие возмещает убытки в размере объявленнойценности багажа (ст. 796 ГК РФ, ст. 126 ТУЖД, ст. 177 КТМ, ст. 138 УАТ). Еслиже ценность не была объявлена, ущерб возмещается в размере, соответствующем егодействительной стоимости. За перевозку с объявленной ценностью на воздушномтранспорте взимается дополнительная плата.
Соответственно, стоимостьбагажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца, а приотсутствии счета продавца – исходя из рыночной цены аналогичного товара (ст.126 ТУЖД).
Кроме стоимостиутраченного багажа, перевозчик возвращает пассажиру плату, полученную за перевозкуне доставленного в пункт назначения багажа. В случае порчи, повреждения багажаубытки возмещаются в размере суммы, на которую понизилась его стоимость.
За задержку отправлениятранспорта, перевозящего пассажира, за опоздание к месту назначения перевозчикуплачивает пассажиру штраф в размере, установленном транспортными уставами икодексами (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщении). Винаперевозчика в таком нарушении презюмируется (п. 1 ст. 795 ГК РФ).
Такая ответственностьпредусмотрена и ст. 120 ВК: за каждый час просрочки перевозчик платит штраф вразмере 25% минимальной оплаты труда, но не более 50% провозной платы (этотштраф по размеру одинаков с суммой, взимаемой с перевозчика, виновного впросрочке доставки груза и багажа).
Законодательствоустанавливает ряд обстоятельств, при наличии которых перевозчик освобождаетсяот ответственности за просрочкудоставки пассажира к месту назначения.Такая ситуация возникает, если просрочка имела место:
• вследствиенепреодолимой силы;
•из-за устранения неисправности транспортного средства, угрожающей жизни илиздоровью пассажира;
• из-за иныхобстоятельств, не зависящих от перевозчика.
Доказательство наличия такихобстоятельств возлагается на перевозчика.[12]
4 Содержание договора перевозки пассажировУсловия, на которыхдостигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. Существенными условиями любого договора являются его предмет;те условия, которые являются обязательными в силу закона, а так же те условия,которые признаны обязательными по соглашению сторон. Существенными признаютсяусловия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Для тогочтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать все его существенныеусловия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не будет согласованно хотябы одно из его существенных условий. Поэтому важно четко определить, какиеусловия для данного договора являются существенными.[13]
Существенными условиямидоговора перевозки пассажира являются: провозная плата; провоз багажа (если онперевозится); пункт отправления и назначения; время начала и окончания поездки;льготы при поездке; иные условия, предусмотренные транспортными кодексами.[14]
Документом, оформляющимдоговор пассажирской перевозки, является проездной билет. Билет удостоверяетзаключение договора и внесение пассажиром проездной платы.
В проездном билетеперечислены все основные условия договора перевозки пассажира: цена, времяотправления, срок годности и т. п. Билеты на всех видах транспорта, кромевоздушного и железнодорожного, выдаются без указания имени пассажира. Однакоэто обстоятельство не дает права считать билет ценной бумагой на предъявителя,т. е. бумагой, обладание которой дает право требования того, что составляет еесодержание.
Предмет договора перевозки– перевозка пассажира, его багажа и ручной клади туда, куда хочет пассажир икуда есть возможность доставить его у перевозчика.
Существенным условиемдоговора перевозки пассажиров и багажа является так же его срок, посколькупроездной билет, на основании которого удостоверяются права пассажира являетсясрочным документом. Пассажир, предъявивший в поезде проездной документ (билет),срок действия которого истек или в котором указаны фамилия или номер документа,удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии или номеру, указанным вдокументе, удостоверяющем личность пассажира, считается безбилетным.
Цена договора так же будет являться существеннымусловием, поскольку без уплаты проездной цены договор не будет считатьсязаключенным.
Провозная плата, будучи ценойдоговора, на транспорте общего пользования определяется тарифами, а востальных случаях — соглашением сторон (ст. 790 ГК). Тарифы на перевозкиустанавливаются федеральными и местными (для городского и пригородноготранспорта) органами исполнительной власти. Тарифы зависят от вида перевозки,ее расстояния, рода (типа) перевозочных средств и категории (класса)занимаемого в них места. Существуют общие и льготные тарифы для некоторыхпассажиров. В установленных законом случаях пассажир вообще может бытьосвобожден от внесения провозной платы (пенсионеры в городском транспорте идр.). Понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации засчет средств соответствующего бюджета. Провозная плата вносится при заключениидоговора. Исключение составляют перевозки в немаршрутных таксомоторах, расчетыза перевозку в которых производятся после ее завершения.
В соответствии с договором перевозкипассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в определенное место, апассажир обязуется уплатить перевозчику провозную плату. Это два основныхусловия заключаемого договора. Вместе с тем следует отметить, что есть еще одноважное условие, которое следовало бы включить в определение понятия договораперевозки пассажира. Это срок доставки пассажира к месту назначения.
Срок доставки пассажира кместу назначения (а также своевременная отправка пассажира) является одним изосновных условий договора перевозки пассажира. Если раньше перевозочная техникане была достаточно совершенна и в связи с этим претензии подобного рода кперевозчику были бы не уместны, то сейчас, когда транспорт постояннопополняется современной перевозочной техникой, сроки доставки пассажировдолжны соблюдаться. И это нашло отражение в законодательстве, регулирующем транспортныеотношения.[15]
5Защита прав пассажиров
В отличие от перевозки груза ГК неустановил новых правил, касающихся претензий и исков по перевозкам пассажира ибагажа. В новых уставах и кодексах предъявление претензии перевозчику рассматриваетсякак право, а не как обязанность пассажира (ст. 136 ТУЖД, ст. 124 ВК).Соответственно независимо от предъявления претензии (но не ранее сроков,установленных для ее рассмотрения) пассажир вправе заявить перевозчику иск. Вэтом случае срок исковой давности по всем требованиям участников обязательствапо перевозке пассажира и багажа также составляет один год с моментанаступления события послужившего основанием для предъявления иска (в договореморской перевозки пассажира в заграничном сообщении – два года).
Вранее принятых транспортных уставах и кодексах обязательный претензионныйпорядок распространяется и на перевозку пассажира и багажа. Претензионные сроките же, что и в отношении претензий по грузам: 45 дней для требований, связанныхс уплатой штрафов, и 6 месяцев во всех остальных случаях (ст. 224 УВВТ, ст.163 УАТ). Если претензия отклонена перевозчиком или ответ на нее вустановленные сроки не получен, пассажир вправе обратиться в суд. Всохраняющих силу уставах Союза ССР и РСФСР предусмотрен двухмесячный срокисковой давности по требованиям пассажира к перевозчику, в то время как для исковперевозчика к пассажиру отведен шестимесячный срок. Эти правила воспроизводятотмененную ст. 384 ГК РСФСР 1964 г. Неадекватность такого подхода тем более очевидна,что в ТУЖД и КТМ срок исковой давности для всех требований из договора перевозки(и грузовой, и пассажирско-багажной) составляет один год. По всей видимости онабудет устраняться по мере обновления транспортного законодательства.
К железным дорогам в2000 г. было предъявлено 147 исков о защите прав потребителей, вытекающих из перевозки пассажиров и багажа, на сумму 6,4 тыс. руб., из которых было рассмотрено 58 исков на сумму более 4 млн. руб., из них удовлетворено 28 на сумму 599,1 тыс. руб., отказано и прекращено 30 исков насумму 3,5 млн. рублей.
МПС России в 2000 г. было привлечено в качестве ответчика по 15 искам озащите прав потребителей, вытекающим из перевозки пассажиров и багажа. Однако висках к МПС России было отказано, так как МПС России является федеральныморганом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и неоказывает услуги по договору перевозки.
В целях защиты прав потребителей большое внимание уделяется вопросам повышения безопасности движения на железных дорогах.
На протяжении ряда лет МПС России и МВД России на постоянной основе осуществляют комплекс совместных мер по обеспечению безопасногофункционирования железнодорожного транспорта, регламентируемых приказом от03.08.98 № 17Ц/431. Сопровождение пассажирских поездов нарядами транспортноймилиции, патрулирование на железнодорожных станциях и вокзалах способствовалисокращению преступлений против жизни, здоровья и собственности пассажиров.
Все претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров ибагажа, в соответствии со ст. 137 Транспортного устава железных дорогРоссийской Федерации могут быть предъявлены к железным дорогам отправления илиназначения поезда по усмотрению заявителя. Со своей стороны МПС Россиипринимает все необходимые меры по рассмотрению и удовлетворению претензийпотребителей услуг железнодорожного, воздушного, водного транспорта, если ониявляются обоснованными.
Для обеспечения безопасности движения пассажирских и грузовых поездов ипредупреждения аварийности, а также предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте МПС России взаимодействуетс МЧС России, а также с подразделениями других федеральных органовисполнительской власти.[16]
Одной из главных проблем,с которыми сталкивается авиапассажир, является возможная задержка рейса илиизменение маршрута полета (вы летите в Москву, а самолет сажают вСанкт-Петербурге).
Если рейс задержали нанесколько часов или суток, вам следует навести справки о причине невылета.Перевозчик имеет право без предупреждения отменить, задержать или перенестивылет самолета, изменить маршрут или пункт посадки в следующих случаях:
· стихийныебедствия, неблагоприятные погодные условия в аэропортах отправления, назначенияили по маршруту следования;
· требованиягос.органов, которые преследуют цель обеспечить безопасность пассажиров(например, если вы оказались в одном самолете с террористом);
· других причин,могущих повлиять на безопасность полетов.
Но если причиной невылета послужила нерасторопностьслужбы снабжения авиакомпании, которая вовремя не закупила топливо; есликомпания ждет в течение суток, когда же соберется народ, чтобы полностьюзагрузить салон самолета, то вы имеете права требовать очень многого. Всоответствии с договором авиаперевозки пассажир имеет право на своевременнуюдоставку в пункт назначения, а отношения пассажира и авиапредприятия подпадаютпод действие Закона «О защите прав потребителя».
Итак, в случаезадержкирейса выможете требовать:
· предоставлениягостиницы на время ожидания рейса;
· бесплатноготранспорта до гостиницы и обратно;
· компенсацииразумных расходов за время ожидания вылета (затрат на питание, телефонных переговоровс домом и т.п.).
Вы можете либо требовать всего перечисленного вышеот представителя компании, либо пойти более простым путем. Узнав причинуневылета и признав ее неуважительной, спокойно садитесь в автобус и поезжайте вгостиницу (не забудьте сохранить билет автобусный билет). Размещайтесь вгостинице, ужинайте с ресторане, говорите с домом по телефону, но не забудьтесохранить счета за проживание, за ужин и за телефонные разговор.
По прилете в аэропортназначения сделайте на билете отметку, что приземлились во столько-то такого-точисла. После этого обращайтесь в авиакомпанию с письменной претензией, вкоторой требуйте на основании закона «О защите прав потребителей»возместить ваши расходы (которые в данном случае можно рассматривать как ваши прямыеубытки), а также по желанию потребовать уплату неустойки за нарушение сроковпредоставления услуги и возмещения морального вреда, если, по вашему мнению,такой был вам причинен.
Первые дела противАэрофлота и других авиакомпаний, задержавших рейс, были выиграны еще в 1994 г.В настоящее время существует довольно большая судебная практика по подобнымделам.
Однако помните о главном:вы не специалист, и если вы почувствуете, что сами не сможете справиться савиакомпанией, обратитесь к юристу. Это тем более надо сделать, если вы летелимеждународным авиарейсом. дело в том, что права пассажиров международныхавиарейсов регулируются не только российским законодательством, но имеждународными договорами. Так что помощь юриста в случае конфликта с международнымирейсами понадобится обязательно.[17]
Защита прав некурящих пассажиров поддержаназаконодательством.
ОАО «Аэрофлот» приветствует принятие Федерального закона «Обограничении курения табака». Теперь меры авиакомпании, направленные назапрет курения на борту и защиту прав некурящих пассажиров поддержанысоответствующим законодательным актом. Аэрофлот еще в прошлом году объявилполный запрет на курение на большинстве своих рейсов, а на дальних маршрутахустановил жесткое выполнение правил курения в строго отведенных местах.Подавляющее большинство пассажиров с одобрением отнеслись к инициативамАэрофлота, оберегающим их здоровье и улучшающим условия полетов. Однако донастоящего времени не существовало нормативных актов, на основании которыхможно было привлекать к ответственности пассажиров, грубо нарушающих правилаполетов и общепринятые стандарты поведения пассажиров на борту во время полета.Примером этому может служить инцидент, произошедший 11 января на борту самолетаИл-96-300, следовавшего рейсом Бангкок — Москва (SU 552). Четверо пассажиров — граждан России в состоянии сильного алкогольного опьянения курили внеположенном месте, нарушали нормы поведения на борту воздушного судна иоскорбляли своими действиями окружающих их пассажиров, не реагируя на замечаниябортпроводников и командира экипажа. Более того, один из нарушителей, потерявнад собой контроль, сломал дверь туалетной комнаты. На борту воздушного суднасложилась ситуация, неприемлемая для других пассажиров. Командир воздушногосудна был поставлен перед выбором: продолжить полет до Москвы или совершитьвынужденную посадку в одном из промежуточных иностранных аэропортов дляпередачи правонарушителей местным властям. В этом случае всем четырем«разбушевавшимся» пассажирам неминуемо грозили бы значительные срокизаключения и денежные штрафы. Командир принял решение, используя возможностиэкипажа, нормализовать обстановку и лететь по маршруту, предупредив онарушителях наземные службы Шереметьево. Об этом говорится в пресс-релизеавиакомпании.
Полет был завершен в Москве, самолетвстречен сотрудниками ЛУВД сразу по прилету, хулиганы переданы в рукиправоохранительных органов. Им грозит наказание по статье 158 УК РФ.[18]
Пока нет утвержденных нафедеральном уровне правил междугородных автобусных перевозок, защита пассажировостается проблематичной.
Первое и самое очевидное –обилие безбилетников в салоне. И раньше водители подбирали их на трассе –двух-трех, максимум пятерых за рейс. Теперь из-за резкого сокращения рейсов ужев начальном пункте таких набивается в автобусе до 20, а в предпраздничные дни –и до 40 человек. Они напрочь «забивают» проходы между креслами иедут стоя до конечной остановки.
«Загрузка» безбилетников в салонпроисходит следующим образом. После проверки контролером билетов у пассажировна автовокзале автобус отъезжает на 200 -300 метров и останавливается. Здесьего уже поджидает толпа безбилетников.
Почему при этом «нормально» оплатившиепоездку пассажиры должны терпеть тесноту и прочие неудобства? Как быть сэлементарными требованиями безопасности? Эти вопросы, похоже, никого неволнуют.
Отдельный разговор о багаже. Есть норма по весу,которую пассажир может провезти бесплатно. На практике все иначе. Багаж никтоне взвешивает, и его можно пронести в салон сколько угодно. Но если пожелаешьпоместить вещи в багажный отсек, то с тебя, как правило, требуют доплаты (можночерез кассу, а можно и в руки водителю). Причем независимо от того,укладывается твой багаж в бесплатную норму или нет. В результате всепредпочитают свои сумки и баулы пронести в салон. Их накапливается в проходестолько, что выйти из автобуса спокойно просто невозможно. Опять и дискомфорт,и нарушение требований безопасности. Впрочем, в таких условиях мечтать окомфорте даже как-то неудобно. Многие кресла в наших автобусах уже давным-давноне откидываются или не фиксируются. Про индивидуальную подсветку, воздушныйобдув мы уже давно забыли. Летом в автобусе душно, зимой — холодно.
В общем, у пассажиров, пользующихся услугамимеждугородных автобусов, постоянно возникает множество трудноразрешимыхпроблем, которые они выносят с достойной уважения терпеливостью. А что делать?Конечно, можно предъявить претензии к организаторам таких маршрутов «навыносливость и непритязательность». Ведь существует основной Закон «Озащите прав потребителей» – закон прямого действия. Но из-за отсутствияспециальных правил, нормативно регулирующих требования к качеству пассажирскихуслуг и обслуживания, разрешение такого конфликта в суде усложнится. Да иопределенный судом размер возмещения морального ущерба вряд ли оправдаетзатраченные усилия.
Но вот если появятсясоответствующие правила в развитие и дополнение основного потребительскогозакона, пассажир будет чувствовать себя куда увереннее. Да и организаторымаршрутов, и водители автобусов, уверен, сто раз подумают, прежде чем ихнарушить.[19]
Заключение
Таким образом, на основанииизложенного материала в курсовой работе можно сделать следующие вывовы:
1. Перевозкипассажиров на различных видах транспорта регулируются ГК РФ, соответствующимикодексами и уставами, а также целым рядом Правил перевозок пассажиров и багажа,которые действуют на всех видах транспорта.
2. Пассажирыне всегда понимают, что вступают именно в «договор», так что по большей частиответственность для перевозчика наступает очень редко.
3. По своей сути договор перевозкипассажира является консенсуальным, взаимным, срочным и возмездным.
4. В проездном билете перечислены всеосновные условия договора перевозки пассажира: цена, время отправления, срок годностии т. п.
5. Основанием для возникновения прав иобязанностей сторон является покупка гражданином билета.
6. Защита прав пассажиров осуществляетсяна основе закона о защите прав потребителей
Закон о защите правпотребителей подробно регламентирует права потребителя, устанавливает нормы ихреализации и ответственность исполнителя. Этот закон является одним из наиболеедейственных российских нормативно-правовых актов. Ежегодно потребителями всудах выигрываются тысячи дел по искам, предъявленным к бракоделам.Значительная часть таких дел имеет отношение к работе транспортных организаций.
Поэтому, можно сказать,что закон о защите прав потребителей является главной опорой защиты правпассажира, но многие граждане-потребители транспортных услуг пока не знают своихправ и вследствие этого многие неправомерные действия перевозчиков остаются безнаказанными.
Списокиспользованных нормативных актов
1. Гражданскийкодекс РФ часть 2 от 22 декабря 1995 г.
2. Закон РФ«О защите прав потребителей» от 9 января 1996 г. (с изменениями от 17 декабря1999г.)
3. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7
4. Воздушныйкодекс РФ от 19 февраля 1997 г.
5. Кодексторгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.
6. Кодексвнутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г.
7. Транспортныйустав железных дорог РФ от 19 декабря 1997 г.
8. Устававтомобильного транспорта РФ от 8 января 1969 г.
Списокиспользованных материалов практики
1. Определение СК Верховного Суда РФ от 28 августа 1998г.2. ОпределениеКассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. N КАС 00-4673. ПостановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1996 г. N 1304/96
Список использованной литературы1. Гражданское право. Часть 1. /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М
2. Государственныйдоклад «Защита прав потребителей в 2000 году»
3. Евгений Мясин / Российскаягазета 20004. Егиазаров В. А. Транспортноеправо – М., 20015. Комментарий к Транспортномууставу железных дорог РФ, М., 19986. Комментарий к Воздушному кодексу РФ, М., 20007. Постатейный комментарий кчасти второй ГК РФ/Гуев А.Н. – М., 20008. Спирин И.В. Транспортноеправо – М., 2001