Реферат: Прекращение юридических лиц
План:
ВведениеI. Реорганизация юридических лиц
1.1. Понятие и формы реорганизацииюридических лиц
1.2. Проблемы возникающие приреорганизации юридических лиц
II. Ликвидация юридических лиц2.1. Понятие и основанияликвидации юридических лиц
2.2. Порядок ликвидацииюридических лиц
2.3. Банкротство как способликвидации юридических лиц
ЗаключениеСписокиспользованной литературы и источников
Введение.
Становление отечественного рынка, совпавшее с периодомначала экономических реформ 1991-92 г.г. было отмечено бурным ростомпредпринимательства. Юридическую почву для него подготовил Закон «Опредприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.90 г. Как грибыпосле дождя росли на этой почве мелкие и средние фирмы: различные ТОО иАОЗТ, ИЧП и семейные частные предприятия (были и такие!). Отстояв очередь врегистрирующих органах и получив документы о государственной регистрации,новоиспеченные предприниматели становились на налоговый учет, открывали счета вбанках и пускались в плавание по бурному морю российского бизнеса.
Но шло время, и стало очевидно, что«выплыть» суждено не всем. Дело здесь не только в том, чтостолкнувшись с определенными проблемами, некоторые предприниматели потерпеликрах и попросту обанкротились, хотя и это имело место. Определенная частьлюдей, пришедших в бизнес на волне предпринимательского бума, не совсем хорошопредставляла себе, что учреждая новое юридическое лицо, они приобретаютопределенный официальный статус, обязывающий их вести учет своей хозяйственнойдеятельности, в том числе и для целей налогообложения, регулярно представлятьстатистическую и бухгалтерскую отчетность и вообще, постоянно иметь дело смножеством официальных (в том числе и контролирующих) организаций. Обнаружив,что им это не под силу, такие предприниматели фактически от деятельностиотказались. Созданные ими предприятия продолжают числиться на всех учетах, нореально не функционируют, отчетности не представляют, налоги не платят. Унекоторых таких предприятий даже не сформирован уставный капитал. Существованиетаких «мертвых душ» с точки зрения закона не допустимо, и правовымисредствами ситуация может быть разрешена путем их ликвидации.
Другая часть субъектов предпринимательства подошла квопросу о прекращении деятельности в связи с тем, что цели, для которых онисоздавались, были выполнены и дальнейшее существование в таком качестве сталонецелесообразно или экономически невыгодно. Здесь, как правило, речь идет не оликвидации, а о реорганизации юридического лица, т.е. его преобразовании,слиянии, присоединении и т.д., хотя учредители могут принять решение и оликвидации подобных предприятий.
Среди подлежащих ликвидации значительна частьюридических лиц, учредительные документы которых не приведены в соответствие сдействующим законодательством. Так, несмотря на то, что Закон «Обакционерных обществах» предписывал всем предприятиям, относящимся к этойорганизационно-правовой форме, привести свои уставы в соответствие с законом до1 июля 1997г., и сегодня еще существуют АООТ и АОЗТ, это предписание невыполнившие. Согласно ст.94 Федерального закона «Об акционерныхобществах» учредительные документы таких предприятий считаютсянедействительными. Это означает, что они должны быть ликвидированы в судебномпорядке, по иску органов, осуществляющих государственную регистрацию.
Таким образом, недостатка в кандидатах и надобровольную, и на принудительную ликвидацию не наблюдается. Явление этоабсолютно закономерно, а потому закономерны и очереди в регистрационной палатек сотрудникам, занимающимся оформлением ликвидации предприятий ипредпринимателей и исключением из государственного реестра. Эти очерединаглядно подтверждают один из суровых законов рынка: выживает не каждый. Аобязанность тех, кому выжить не суждено — оформить свою «кончину» всоответствии с действующим законодательством.
Именно вышеизложенные проблемы подводят нас к целикурсовой работыт – рассмотреть институт прекращения юридических лиц иразобраться с проблемами, возникающими при его осуществлении.
Эта цель диктует и задачи:
· Дать определение понятию прекращениеюридических лиц, а так же его формам;
· Определить характеристику реорганизациии ликвидации юридических лиц;
· Проанализировать проблемы,возникающие в процессе прекращения юридических лиц;
· Рассмотреть институт банкротствакак особый способ ликвидации юридических лиц.
При подготовке к написанию представленной работы мыисследовали очень много нормативных документов. Среди них как федеральныезаконы, так и ведомственные акты (постановления, письма, распоряжения, приказыи др.). Вообще источников на эту тему предостаточно, но качество работотдельных авторов позволяет желать лучшего. Очень часто встречаютсяпротиворечия в одном и том же источнике. Среди учебной литературы следуетвыделить учебник по гражданскому праву под редакцией Цыбуленко З.И. Этопрактически единственный учебник в котором достаточно полно и доходчивым языкомописан рассматриваемый нами институт.
Структура работы довольно проста. Мы разбиваем ее надве главы. В первой мы разберем проблему ликвидации юридических лиц иакцентируем Ваше внимание на практических проблемах данного института (вчастности тех, которые наиболее часто встречаются в жизни). В другой же главемы глубоко коснемся ликвидации юридических лиц. Здесь кроме основных способовликвидации наиболее интересен институт банкротства. Он очень популярен и егобольше, чем что-нибудь другое, критикуют. Именно по этому разобраться с ним нампредставляется очень важно.
Мы коснемся только наиболее актуальных проблем,поскольку все рассмотреть в пределах одной работы невозможно, да и время непозволяет. Но, несмотря на выше изложенное автор надеется на то, что (как и унего) после прочтения представленной курсовой работы взгляд на проблемупрекращения юридических лиц изменится. Сегодня очень много проблем как среорганизацией так и с ликвидацией юридических лиц.
И начать работу мы хотели, конечно, с основ – чтотакое юридическое лицо. Юридическое лицо – организация, имеющая всобственности, хозяйственном ведении или оперативном оправлении обособленноеимуществ, которое отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Отсюда, можно выделить признаки юридического лица:
1. Организационное единство: жесткаявертикальная соподчиненность всех органов;
2. Имущественная обособленность
3. Самостоятельная имущественнаяответственность
4. Выступление в гражданском оборотеот своего имени.
И теперь мы переходим непосредственно к рассмотрениюпроблемы прекращения юридических лиц.
IРеорганизация юридических лиц.
Существование большинства юридических лиц неограничено какими-либо временными рамками. Тем не менее в определенных случаяхони могут быть прекращены ( по принятой в юридической литературе терминологииговорят о прекращении самого юридического лица, а не его деятельности). Прекращениеюридических лиц может влечь за собой различные последствия. В зависимости отних различают два вида прекращения: реорганизацию (ст. 57) и ликвидацию(ст.61).
В этой главе мы поговорим о реорганизации юридическихлиц. Нельзя не посетовать на то, что, несмотря на актуальность поставленнойпроблемы, в существующей юридической литературе комментариев на эту тему явноне достаточно. В учебниках по гражданскому праву вообще уделяется по 1-2 листа.А ведь сколько проблем возникает на практике при реорганизации юридических лиц!Правопреемство при реорганизации нуждается вообще в отдельном разговоре. Ксожалению, арбитражные суды не всегда дают правильную правовую оценкупредставляемых сторонами доказательств правопреемства в отношении спорногоправа или спорной обязанности. Причиной этого, по нашему мнению, являетсяузко-формальный подход отдельных судов к решению данного вопроса, не требующийвсестороннего исследования существа дела.
1.1 Понятие и формыреорганизации юридических лиц.
Реорганизация юридического лица – это его прекращение, влекущее возникновение новыхорганизаций или значительное изменение характера юридической личностисуществующих организаций. Проще это можно сказать так: реорганизация – способпрекращения деятельности юридического лица, характеризующийся переходом прав иобязанностей к другому юридическому лицу. В таких случаях ко вновь возникшимили ранее существующим организациям, помимо участников и имущества юридическоголица, могут перейти особенности его организационной структуры, правоспособности,фирменного наименования и др. Реорганизация возможна в формах слияния,присоединения, разделения, выделения, преобразования (п. 1 ст.57 ГК РФ).[1]
Слияние какспособ реорганизации юридического лица означает укрупнение вновь возникающегосубъекта гражданского права за счет прекращения нескольких юридических лиц. Приэтом все права и обязанности каждого из них суммируются организацией, возникающейв результате слияния, в соответствии с передаточным актом (п.1 ст.58).
Присоединениезаключается в том, что существующая организация за счет того, что одна илинесколько других организаций вливаются в нее, сами, утрачивая признакиюридического лица. Это способ реорганизации при котором права и обязанностиодного ранее существовавшего юридического лица переходят к другому юридическомулицу. Права и обязанности переходят к укрупняющемуся юридическому лицу всоответствии с передаточным актом (п.2 ст. 58).
Разделениеозначает дробление одного юридического лица, прекращающего свое существование,на несколько более мелких организаций. Следовательно, права и обязанностипрекращаемого юридического лица тоже дробятся: они переходят ко вновь возникшиморганизациям на основании данных разделительного баланса (п.3 ст. 58).
Выделение – это, как и разделение, способразукрупнения юридических лиц; в отличие же от разделения, при этом способеразукрупнения организация не перестает существовать, но уменьшаются объемы еехарактеристик как юридической личности: уменьшается закрепленный за нейимущественный комплекс, численность ее участников, объем гражданскойправоспособности. Все это как бы “вычитывается” из нее и переходит ко вновьвозникающим на такой основе другим юридическим лицам. Документом, фиксирующимподробности данного процесса, является составляемый при этом разделительныйбаланс (п.3 ст. 58 ГК РФ).
В соответствии с п.5 ст.58 ГК РФ еще одним способомреорганизации юридических лиц признано их преобразование, т.е. изменениеих организационно-правовой формы юридического лица. При этом сама организация,ее участники и ее имущество в количественном плане могут остаться неизменными;но изменяется совокупность определенных признаков, характеризующих тип соответствующегоюридического лица: его назначение как объединение других лиц и их имущества;правовой режим имущества, закрепленного за ним; методы решения тех или иныхвопросов, возникающих в деятельности данной организации; объем требований,предъявляемых к учредительным документам данного юридического лица и к величинеего уставного капитала; зависящий от всего этого способ образования ипрекращения данного юридического лица. При преобразовании юридического лица ковновь возникшему субъекту переходят права и обязанности преобразуемогоюридического лица в соответствии с передаточным актом.[2]
По отношению к отдельным видам юридических лиц взаконодательстве предусмотрены особые правила, касающиеся их реорганизации. Втоже время существуют некоторые общие правила реорганизации юридических лиц.Они сводятся к следующему.
Во-первых, реорганизация возможна, как правило, лишькогда об этом есть решение учредителей (участников) юридического лица либооргана, уполномоченного на то учредительными документами (п.1 ст.57 ГК).
Во-вторых, в отдельных случаях в качестве мерыпредупреждения или преодоления монополистической деятельности на товарныхрынках реорганизация юридических лиц в форме разукрупнения возможна впринудительном порядке по решению уполномоченных государственных органов (вчастности, Государственного антимонопольного комитета РФ или суда). Еслиучастники юридического лица или иные лица, которым адресовано такое решение, непроведут реорганизацию в установленный срок, то суд по иску ГАК РФ можетназначить внешнего управляющего юридическим лицом и поручить ему провести егореорганизацию. С этого момента к внешнему управляющему переходят права органаданного юридического лица: он выступает от его имени в суде, составляетразделительный баланс, передает его на рассмотрения суда вместе сучредительными документами вновь возникающих юридических лиц. Утверждение судомуказанных документов является основанием для государственной регистрации вновьвозникающих юридических лиц (п.2 ст.57 ГК).[3]
В-третьих, в то же время в законодательствепредусмотрены гарантии прав разукрупняемого юридического лица. Решение опринудительном разукрупнении коммерческих организаций принимается при наличиисовокупности следующих условий: возможности организационного и территориальногообособления ее структурных единиц; отсутствия между ее структурными подразделениямитесной технологической взаимосвязи; возможности юридических лиц в результатереорганизации самостоятельно работать на рынке определенного товара.
В-четвертых, процессы укрупнения и преобразованияюридических лиц, напротив, в установленных законом случаях могут осуществлятьсялишь с согласия уполномоченных государственных органов (п.3 ст.57 ГК).
В-пятых, обязательным условием регистрации юридическихлиц, возникающих в результате реорганизации, является представление в органыюстиции передаточного акта (разделительного баланса) и наличие в них сведений оправопреемстве по обязательствам реорганизационного юридического лица. При этомдолжны быть учтены все обязательства прекращаемого юридического лица вотношении со всеми его кредиторами, как признанные так и оспариваемые им.Передаточный акт (разделительный баланс) утверждается участниками юридическоголица или органом, принявшим решение о его реорганизации (ст.59 ГК). Юридическоелицо считается реорганизованным, как правило, с момента государственнойрегистрации вновь возникших юридических лиц. Исключение составляетреорганизация в форме присоединения, когда существующее юридическое лицосчитается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестрюридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридическоголица (п.4 ст.57 ГК).[4]
В-шестых, при проведении реорганизации юридических лицдолжны учитываться интересы их кредиторов, так как последние вступали вимущественные отношения с одними организациями, а потом на месте должниковоказываются другие, что может нарушить интересы кредиторов реорганизуемогоюридического лица. Во избежание этого участники юридического лица или орган,принявший решение о его реорганизации, обязаны письменно уведомить об этом егокредиторов, которые вправе потребовать прекращения или досрочного исполненияобязательств реорганизуемого юридического лица и возмещения причиненным имдосрочным прекращением обязательств убытков. При разукрупнении юридическоголица возникшие на его основе организации становятся перед его кредиторамисолидарными должниками, если из содержания разделительного баланса нельзяопределить, кто из них и в каком объеме принял на себя долги реорганизуемогоюридического лица.[5]
1.2 Проблемы возникающие приреорганизации юридических лиц
Решениео реорганизации юридического лица, как отмечалось, может быть принято егоучредителями (участниками) либо органом, уполномоченным на то егоучредительными документами.
Всоответствии со ст. 57 Гражданского кодекса реорганизация может быть такжеосуществлена по решению уполномоченного государственного органа или по решениюсуда. Однако это возможно только в случаях, прямо установленных законом. Крометого, по решению государственного органа или суда юридическое лицо может бытьреорганизовано лишь в форме его разделения либо выделения из его состава одногоили нескольких юридических лиц.
В то же время уже в Федеральном законе от 30 ноября1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации» содержатся императивные нормы, предусматривающиеобязательность проведения реорганизации юридических лиц еще в одной форме — путем преобразования. Согласно ст. 6 этого Закона учредительные документыполных и смешанных товариществ, созданных до официального опубликования частипервой Кодекса, подлежали приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК непозднее 1 июля 1995 года. Индивидуальные (семейные) частные предприятия, атакже предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами,общественными и религиозными организациями, объединениями, благотворительными фондами,и другие не находящиеся в государственной или муниципальной собственностипредприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, подлежат до 1июля 1999 года преобразованию в хозяйственные товарищества, общества иликооперативы либо ликвидации. По истечении этого срока предприятия подлежатликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющегогосударственную регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органаили прокурора.
Такимобразом, обязательность преобразования (изменения организационно-правовойформы) некоторых видов юридических лиц, хотя и сформулированная в императивнойформе, все же не может быть осуществлена в принудительном порядке по решениюуполномоченных государственных органов или суда. Она обеспечивается инымисанкциями — возможностью ликвидации не исполнившего законодательных предписанийпредприятия в судебном порядке по требованию уполномоченного органа.
Помимо требования обязательного преобразованиязаконодательство содержало и рад ограничений на проведение данного видареорганизации.
Так, согласно п. 9.10.6 Государственной программыприватизации на 1994 год «акционерные общества открытого типа не могутбыть преобразованы в акционерные общества закрытого типа, товарищества сограниченной ответственностью». Новый ГК, напротив, устанавливает, чтоакционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченнойответственностью или производственный кооператив (п. 2 ст. 104).[6]
Вопрос о действенности установленного Государственнойпрограммой приватизации ограничения должен решаться с учетом положений п. 3 ст.96 ГК и п. 5 ст. 1 Закона «Об акционерных обществах», определившихусловия применения особенностей правового положения акционерных обществ,созданных путем приватизации: эти особенности действуют с момента принятиярешения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальнымобразованием 75 процентов принадлежащих им акций в данном акционерном обществе.Таким образом, в ряде случаев преобразование открытого акционерного общества впришедшее на смену товариществу общество с ограниченной ответственностью недопускается. Совсем другое дело — трансформация открытого акционерного обществав закрытое.
Согласно ст. 97 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона«Об акционерных обществах» открытое и закрытое акционерные обществане относятся к самостоятельным видам организационно-правовой формы юридическоголица, а лишь указывают на его тип. Следовательно, трансформация открытогоакционерного общества в закрытое (и наоборот) не будет рассматриваться какреорганизация со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.
Значительныйинтерес представляет вопрос о моменте правопреемства при реорганизации.
Впроцессе рассмотрения экономических споров, касающихся предпринимательскойдеятельности, нередко возникают проблемы, когда необходимо определитьпринадлежность сторонам субъективного права и субъективной обязанности. Установлениесудом такой принадлежности является основным аргументом при решении вопроса отом, является ли лицо надлежащим.
При возбуждении дела в арбитражном судепредполагается, что истец и ответчик являются субъектами правоотношения, поповоду которого возник спор. Однако в ходе разбирательства может выясниться,что та или иная сторона или даже обе таковыми не являются. В этом случаестороны (истец или ответчик, а возможно, оба) признаются ненадлежащими. [7]
Как показывает судебная практика, вопрос о том,является сторона надлежащей или нет, чаще возникает тогда, когда один изучастников спора, обосновывая свои требования, ссылается на то, что он являетсяправопреемником другого лица после реорганизации последнего, либо наоборот,когда один из участников спора, возражая против предъявленного к нему иска,отрицает факт состоявшегося правопреемства при реорганизации.
В предлагаемой Вам части этой главы рассмотренынекоторые правовые аспекты реорганизации юридических лиц применительно кпроблемам перехода прав и обязанностей от одного юридического лица к другому иобеспечения возникшего преемства необходимой доказательственной силой в суде.
По смыслу действующего законодательства реорганизацияпредставляет собой специфический способ прекращения действующих и образованияновых юридических лиц (кроме случаев реорганизации в формах присоединения ивыделения), влекущий переход прав и обязанностей от ранее действовавшихюридических лиц к вновь возникшим.
Поскольку реорганизация всегда связана с имущественнымправопреемством между юридическими лицами, при ее проведении существенноезначение имеет вопрос об объеме прав и обязанностей, переходящих кправопреемнику. В результате реорганизации права и обязанности реорганизованныхюридических лиц могут переходить:
а) в полном объеме только к одному правопреемнику (прислиянии, присоединении и преобразовании);
б) в полном объеме, но к нескольким правопреемникам всоответствующих частях (при разделении);
в) частично как к одному, так и к несколькимправопреемникам (при выделении).[8]
В соответствии со ст. 58 ГК РФ, как уже отмечалось впервой части главы, переход прав и обязанностей от одного юридического лица кдругому в процессе реорганизации оформляется соответствующими правоустанавливающими документами: передаточным актом реорганизации в формахслияния, присоединения и преобразования или разделительным балансом (приреорганизации в формах разделения и выделения). Учитывая большую значимостьэтих документов, к ним предъявляются особые требования. В частности, в п. 1 ст.59 ГК РФ предусматривается, что передаточный акт и разделительный баланс должнысодержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованногоюридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включаяобязательства, оспариваемые сторонами.
Исходя из приведенной нормы закона, можно сделатьвывод о том, что в передаточном акте и разделительном балансе должнысодержаться сведения о всех обязательствах долгового характера, а также всехправах требования, передаваемых реорганизуемым юридическим лицом своемуправопреемнику, с обязательным указанием (подробной балансовой расшифровкой)числящихся по каждому кредитору и должнику денежных сумм.
Чтобы не допустить нарушения порядка оформленияправопреемства при реорганизации, в Гражданском кодексе предусмотреноспециальное правило, согласно которому в случае отсутствия в передаточном актеили в разделительном балансе положений о правопреемстве по обязательствамреорганизованного юридического лица государственная регистрация вновь возникшихюридических лиц не производится (абз. 2 п. 2 ст. 59).[9]
Несмотря на столь жесткие требования закона, напрактике они не всегда выполняются, что нередко приводит к серьезнымзатруднениям, а порой и к невозможности установления правопреемства приреорганизации в отношении определенных обязательств. Для большей наглядностиприведем пример из судебной практики.
Государственным предприятием В в арбитражный судМосквы был предъявлен иск к акционерному обществу М о взыскании с последнегостоимости неосновательно полученного имущества. Обосновывая исковые требования,истец ссылался на то, что он является правопреемником государственногопредприятия Г, от которого ответчиком было получено спорное имущество. Вподтверждение возникшего правопреемства суду были представлены выписка изустава истца и разделительный баланс.
Возражая против иска, ответчик заявил, что указанныедокументы не могут рассматриваться как достаточное доказательствопринадлежности истцу прав на указанное в требовании имущество. При этомответчик обратил внимание суда на следующие обстоятельства.
Как видно из текста выписки из устава, истец являетсяправопреемником реорганизованного государственного предприятия Г. Однако впредставленном документе ничего не говорится о том, какой именно способреорганизации был использован для создания нового предприятия. По мнениюответчика, без решения данного вопроса нельзя определить объем прав иобязанностей, перешедших от одного юридического лица к другому. Посколькуистцом была представлена и копия разделительного баланса, ответчик предположил,что в процессе реорганизации государственного предприятия Г могла бытьиспользована одна из двух форм реорганизации: разделение или выделение, так кактолько в этих случаях составляется разделительный баланс.
Кроме того, ответчик указал, что в нарушение ст. 59 ГКРФ представленный разделительный баланс не содержит перечня обязательств, правапо которым перешли к истцу, а отраженные в нем суммы имеют обобщенный характер,конкретные данные по отдельным кредиторам и должникам не приведены, в связи счем из данного документа невозможно сделать вывод ни о наличии, ни оботсутствии задолженности ответчика перед истцом.
Однако арбитражный суд не придал значения возражениямответчика и удовлетворил исковые требования в полном объеме. Не согласившись стаким решением, ответчик обжаловал его в вышестоящих судебных инстанциях.Пересмотрев решение, кассационная инстанция арбитражного суда сочла доводыответчика убедительными и отменила все состоявшиеся по делу судебные акты,передав дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.[10]
В развитие затронутой темы хочется заметить, чтонеопределенность в вопросах правопреемства при реорганизации может возникнутьлишь в случаях разделения и выделения. При других формах (слиянии,присоединении и преобразовании) определить правопреемника по тем или инымобязательствам реорганизованного юридического лица не составляет труда — правопреемником в этих случаях в отношении всех прав и обязанностейпрекращающих существование юридических лиц всегда является одно юридическоелицо.
При разделении и выделении правопреемник может бытьнеочевиден. Объясняется это тем, что к вновь образованным юридическим лицампереходят лишь отдельные имущественные права и обязанности реорганизованныхюридических лиц. Так, при разделении все права и обязанности прекращающегосуществование юридического лица в определенных пропорциях распределяются срединескольких вновь образованных юридических лиц. В случае же выделения кправопреемнику переходит только часть имущественных прав и обязанностейреорганизованного юридического лица. Именно поэтому применительно к реорганизациив формах разделения и выделения законодательство устанавливает дополнительныегарантии для кредиторов. В частности, в п. 3 ст. 60 ГК РФ предусматривается,что если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемникареорганизованного юридического лица, то вновь возникшие юридические лица несутсолидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридическоголица перед его кредиторами.[11]
На первый взгляд может показаться, что указанноеправило о солидарной ответственности вновь образованных юридических лицпозволяет разрешить любые сложности при определении правопреемника в случаереорганизации в формах разделения и выделения. Однако это далеко не так.Следует иметь в виду, что ответственность, установленная п. 3 ст. 60 ГК РФ,является мерой, призванной обеспечивать права кредиторов юридического лица приего реорганизации. Она наступает только в тех случаях, когда разделительныйбаланс не позволяет определить правопреемника по долгам реорганизованногоюридического лица. В практике же арбитражных судов встречаются случаи, когдапроблемы определения правопреемника касаются обязательств, в которыхреорганизованное юридическое лицо выступало не в роли должника, а в роликредитора. В гражданском праве нет норм, регламентирующих ситуацию, при которойразделительный баланс не позволяет определить правопреемника реорганизованногоюридического лица по правам требования. Вследствие этого при разбирательствеподобных споров возникают предложения о применении законодательства поаналогии. Так, в случаях невозможности определения правопреемника по конкретнымправам требования вновь возникшие юридические лица могут рассматриваться каксолидарные кредиторы и, согласно ст. 326 ГК РФ, любое из них вправе предъявитьк должнику требование в полном объеме.[12]
Однако данная позиция представляется неверной.
В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ одним из важнейших условийприменения к отношениям, не урегулированным нормами права, законодательства попринципу аналогии является наличие в нем норм, регулирующих сходные отношения.И если применить по аналогии нормы законодательства, регулирующие солидарныетребования, к случаям невозможности определения правопреемника по правамтребования реорганизованного юридического лица, это условие оказываетсянарушенным, поскольку между неурегулированными отношениями и отношениями,регулируемыми указанными нормами, нет сходства.
По общему правилу, в соответствии с п. 1 ст. 322 ГКРФ, солидарное требование возникает, если такая солидарность предусмотренадоговором или установлена законом. Подчеркнем, что независимо от характераоснования (договорного или законодательного) солидарность требований всегдапредполагает участие в обязательстве одновременно нескольких лиц на сторонекредитора. (В п. 2 ст. 322 ГК РФ, в частности, презумируется, что требованиянескольких кредиторов в обязательстве, связанном с предпринимательскойдеятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами илиусловиями обязательства не предусмотрено иное).
Реорганизация же юридического лица не влечет появленияв обязательстве дополнительных участников ни на стороне кредитора, ни настороне должника, происходит лишь прекращение участия реорганизуемогоюридического лица во всех обязательствах, права и обязанности по которымпереходят в порядке универсального правопреемства к другим юридическим лицам.Причем сами обязательства не прекращаются, а продолжают исполняться лицами,заменившими выбывшего из обязательства первоначального участника.
Следовательно, утверждение о возможностираспространения действия норм законодательства, регулирующих солидарныетребования кредиторов, по аналогии на случаи невозможности определенияправопреемника по правам требования при реорганизации юридического лица справовой точки зрения несостоятельно.[13]
Но как же должен поступить суд, если заявленныестороной требования в споре основываются на правопреемстве, которое неподтверждается разделительным балансом?
На наш взгляд, для выработки правильного подхода крешению этого вопроса прежде всего нужно обратиться к нормам арбитражногопроцессуального законодательства, регулирующим деятельность по представлению,собиранию, исследованию и оценке судебных доказательств.
Согласно п. 1 ст. 52 АПК РФ, доказательствами по делуявляются полученные в соответствии с порядком, предусмотренным настоящимКодексом и другими федеральными законами, сведения, на основании которыхарбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иныхобстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.[14]
Таким образом, основываясь на положениях даннойстатьи, для правильного разрешения любого дела суд должен выяснить всеюридические факты, имеющие значение для дела. Совокупность юридических фактов,от установления которых зависит разрешение дела по существу, в теориипроцессуального права принято называть предметом доказывания. К предметудоказывания, в первую очередь, относятся факты основания иска, т.е. юридическиефакты, указанные истцом в качестве основания исковых требований. Следовательно,по делам, в которых в качестве основания исковых требований указывается фактправопреемства при реорганизации юридического лица, предметом доказываниясоответственно будет являться факт перехода к истцу прав, отстаиваемых им всуде.
Учитывая, что в соответствии с принципомсостязательности, закрепленным в ст. 7 АПК РФ, обязанность доказывания варбитражном процессе возложена на стороны (в п. 1 ст. 53 АПК РФ предусмотрено,что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, накоторые оно ссылается как на основание своих требований и возражений). Приобращении в суд с требованиями, основанными на правопреемстве по обязательствамреорганизованного юридического лица, бремя доказывания обстоятельств,обосновывающих заявленные требования, возлагается на истца.
Разрешая вопрос о том, какие доказательства необходимоисследовать по делу, суд, наряду с выполнением других требований арбитражногопроцессуального законодательства, должен руководствоваться правилом одопустимости доказательств. В арбитражном процессе правило о допустимостидоказательств заключается в том, что обстоятельства дела, которые согласнозакону или иным нормативным правовым актам должны быть подтвержденыопределенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами (ст.57 АПК РФ).[15]
Исходя из того, что в силу ст. 59 ГК РФ, документами,устанавливающими правопреемство реорганизованного юридического лица в отношениивсех его кредиторов и должников, служат только передаточный акт иразделительный баланс, по нашему мнению, в процессе разрешения подобных споровникакие другие доказательства, кроме указанных документов, использованы быть немогут, так как это противоречит правилу допустимости доказательств. Поэтому,если в ходе судебного разбирательства по иску (в котором заявленные требованияосновываются на правопреемстве, возникшем вследствие реорганизации юридическоголица) выяснится, что в представленном истцом разделительном балансе отсутствуетуказание на то, как распределяются между вновь созданными юридическими лицамиправа требования по обязательствам реорганизованного юридического лица, то вудовлетворении иска должно быть отказано по причине его бездоказательности.
Данная позиция подкрепляется еще и тем, что всоответствии с требованиями п. 1 ст. 385 ГК РФ должник вправе не исполнятьобязательства новому кредитору до представления последним доказательствперехода требования к нему. В связи с этим в тех случаях, когда разделительныйбаланс не дает возможности определить правопреемника по правам требованияреорганизованного кредитора в отношении конкретного должника, вынести решение опринудительном исполнении обязательства таким должником перед вновьобразованными юридическими лицами не представляется возможным.[16]
Помимо выполнения общих требований законодательства,предъявляемых к содержанию передаточного акта и разделительного баланса, при ихподготовке также должны быть соблюдены специальные правила, определяющие формутакого рода документов.
Согласно приказу Министерства финансов РоссийскойФедерации от 28 июля 1995 г. № 81 «О порядке отражения в бухгалтерскомучете отдельных операций, связанных с введением в действие первой частиГражданского кодекса Российской Федерации», в состав передаточного акта иразделительного баланса, оформляемых при реорганизации юридических лиц,включается бухгалтерская отчетность, составляемая в установленном Министерствомфинансов Российской Федерации порядке в объеме форм годового бухгалтерскогоотчета на последнюю отчетную дату (дату реорганизации). Этим же нормативнымактом предусмотрено, что при разделении юридических лиц (выделении из составаюридического лица одного или нескольких подразделений) разделительный баланссостоит из общего баланса по ранее действовавшему юридическому лицу и балансовкаждого нового юридического лица, образованного на базе подразделений, входившихв состав прежнего юридического лица. Данные разделительного баланса являютсятакже данными баланса каждого нового юридического лица на дату начала егодеятельности после их государственной регистрации.
По логике указанного предписания, во всех случаяхреорганизации (независимо от формы ее проведения) в состав передаточного акта иразделительного баланса должна включаться годовая бухгалтерская отчетность покаждому юридическому лицу, участвующему в реорганизации.
Поскольку ( в отличие от слияния, присоединения ипреобразования) при реорганизации в формах разделения и выделения у вновьобразованных юридических лиц правопреемство возникает лишь в отношении строгоопределенных обязательств реорганизованного юридического лица, предусмотрено,что подготавливаемый в этих случаях разделительный баланс должен состоять неменее чем из двух частей: баланса реорганизуемого юридического лица и балансасоздаваемого юридического лица. Данное требование к его форме объясняется тем,что только при сопоставлении балансов реорганизованного юридического лица икаждого вновь образованного юридического лица можно определить объем прав иобязанностей, перешедших в процессе реорганизации к правопреемникам, и в какихпропорциях эти права и обязанности распределяются между ними. [17]
Анализируя требования к оформлению правопреемства приреорганизации, нужно заострить внимание еще на одном важном требованиизаконодательства. В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Обухгалтерском учете» и Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ,утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 26 декабря 1994 г. №170, приреорганизации любого предприятия или организации в обязательном порядке должнапроводиться инвентаризация его имущества и денежных обязательств4. Основнымицелями инвентаризации являются:
а) выявление фактического наличия имущества;
б) сопоставление фактического имущества с даннымибухгалтерского учета;
в) проверка полноты отражения в учете обязательств (п.1.4 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовыхобязательств);
г) установление действительности обязательств, права иобязанности по которым в процессе реорганизации перешли к правопреемнику.[18]
Для успешного выполнения указанных задач необходимо,чтобы к разделительному балансу реорганизованного юридического лица был приложенпоследний акт инвентаризации.
Целесообразно остановиться еще на одной практическойпроблеме. Авторы упоминавшейся ранее публикации, говоря о сложностиреорганизации корпоративных субъектов предпринимательства и объясняя ееналичием двух видов таких субъектов — самих предприятий и коллективныхпредпринимателей, партнеров (акционеров или членов товарищества), задаютсявопросом, кто будет выступать в качестве учредителя нового юридического лицапри такой форме реорганизации, как слияние: участники существующих акционерныхобществ (товариществ) либо сами эти юридические лица?
«Если таковыми признать реорганизуемыепредприятия, — рассуждают авторы, — тогда их акционеры не могут сохранить свойстатус во вновь образуемой предпринимательской структуре». Очевидно, каргументам «против» указанного варианта следует отнести также тообстоятельство, что в результате перехода всей совокупности прав и обязанностейк вновь возникшему юридическому лицу реорганизуемые таким образом предприятияутрачивают правосубъектность и подлежат исключению из государственного реестра.Универсальное правопреемство именно означает перенос прав и обязанностей одноголица на другое без возникновения у передающего субъекта каких-либо прав вотношении его преемника, в данном случае — обязательственных прав учредителя.
С другой стороны, признание учредителями акционеровпрежних предприятий вряд ли совместимо, по мнению авторов, с тем фактом, чтоакционерные общества являются собственниками своего имущества, передаваемоготретьему лицу — вновь учреждаемой структуре. Представляется, что вдействительности нет особых оснований усматривать здесь неразрешимоепротиворечие. Далее в статье справедливо обращается внимание на связь многихфактов реорганизации корпоративных субъектов предпринимательства с элементамиих учреждений и прекращения. Заимствуя ряд суждений авторов, в рассматриваемомслучае слияния юридических лиц к учредительским признакам можно отнестиформирование уставного капитала, утверждение учредительных документов ирегистрацию вновь возникающего субъекта, а к ликвидации — закрытие счетареорганизуемых предприятий, снятие их с учета в налоговых органах, исключениеиз государственного регистра.[19]
Здесь приходится непосредственно сталкиваться спроблемой правовой природы института реорганизации. С содержательной точкизрения он представляет собой ничто иное, как юридическую фикцию, опосредующуюреальные экономические процессы. За понятием «реорганизация» стоитпереход имущества (его части) одного лица к другому, и в принципе, не придумайзаконодатель подобного легального определения, этот процесс вполне мог (идолжен был бы) протекать в следующей форме: получение участниками причитающегосяим имущества (активов) ликвидированного (за исключением случаев выделения)юридического лица и незамедлительная передача его в полном объеме другомуюридическому лицу. Динамика подобных отношений предполагала бы юридическизначимую трансформацию прав участников реорганизуемого юридического лица: изобязательственных — в вещные и затем обратно в обязательственные. При этомочевидно, что, поскольку реальный вклад в уставный капитал вновь образуемого (вслучае присоединения — действующего) юридического лица осуществлял быобладающий имуществом на правах собственника участник прекратившегосуществование (в случае выделения — реорганизованного) предприятия, он бы ивыступал законным учредителем первого.[20]
Видимо, нет нужды в деталях описывать отличительныечерты и бесспорные преимущества, которыми обладает институт реорганизации всравнении с предложенной гипотетической схемой. С его помощью сохраняетсястабильность гражданского оборота, обеспечивается правопреемство по всемукомплексу прав и обязанностей в отношении третьих лиц, а следовательно, ипрочность договорных и хозяйственных связей; максимально гарантируются правакредиторов; отпадает необходимость уплаты дополнительных налогов; сокращаютсявременные издержки. И возможно, самое главное: производительный капиталостается целостным, не дробится между участниками юридического лица и неизымается из сферы производства, пусть даже на незначительный срок.
В итоге использование механизма реорганизации приводитк достижению значительного технического, организационного и финансовогоэффекта. Однако с правовой точки зрения здесь любопытен один аспект,характеризующий преобразование прав участников реорганизуемого предприятия:обязательственные права в отношении одного юридического лица непосредственнозаменяются обязательственными правами в отношении другого, минуя«промежуточный» этап трансформации в права вещные. Тем не менее подобныепревращения свойственны именно правам участников реорганизованного юридическоголица и лишь они могут выступить учредителями возникающего предприятия — правопреемника.
Использованный термин «превращение» вполнеуместен и при характеристике такого вида реорганизации, как преобразованиеобъединения коммерческих организаций (ассоциации или союза) в хозяйственноеобщество или товарищество (ст. 121 ГК). Эта процедура интересна тем, чтоучастники реорганизуемой ассоциации (союза), не имеющие в отношении ее имущественныхправ (п. 3 ст. 48 ГК), вновь приобретают их после преобразования данногоюридического лица в коммерческую организацию — правопреемника.[21]
Итак, реорганизация — процесс перемены лиц вимущественных и иных правоотношениях, характеризующийся изменением комплекса ихправ и обязанностей, субъектного состава участников либоорганизационно-правовой формы реорганизуемого юридического лица и влекущийуниверсальное правопреемство.
С другой стороны, реорганизация юридических лиц можетбыть представлена как их прекращение. Однако это определение не являетсявсеобъемлющим и не включает такой вид реорганизации, как выделение, влекущее непрекращение, а, наоборот, возникновение нового субъекта права.
К юридически значимым признакам реорганизации можноотнести следующие:
· универсальное правопреемство вновьвозникших (в случае присоединения — измененных) юридических лиц, включающее,помимо перехода к преемнику актива, также 1 передачу имущественных обязанностей(пассива);
· отсутствие какой-либо связи (обязательственно-правовойили вещной) между реорганизованным юридическим лицом и его правопреемником иполная автономия последнего;
· изменение размера уставногокапитала и субъектного состава участников (в случае преобразования — толькоорганизационно-правовой формы) реорганизуемого юридического лица;
· все или часть участниковреорганизуемого субъекта выступают учредителями (участниками) егоправопреемника.
Анализ правовой природы реорганизации выявил теснуюсвязь этого процесса с элементами учреждения и ликвидации юридических лиц. Кучредительским признакам следует отнести формирование уставного капитала,утверждение учредительных документов и регистрацию вновь возникающего субъекта,а к ликвидационным — закрытие счета реорганизуемых предприятий, снятие их сучета в налоговых органах, исключение из государственного регистра.
Данное обстоятельство заставило обратить внимание нароль участников юридического лица в процессе реорганизации. В результатеобозначились две специфические сферы правоотношений по поводу реорганизации:«внутренняя», охватывающая лишь круг участников реорганизуемыхсубъектов, и «внешняя», отражающая связь реорганизуемых юридическихлиц с иными субъектами права. При этом точкой соприкосновения данных сфер,определяющей характер юридической зависимости подвергшихся реорганизации лиц отих участников, служит обязательственно-правовая связь указанныхсубъектов". [22]
IIЛиквидация юридических лиц
Ликвидация юридического лица является другой формойпрекращения юридических лиц. Проблема ликвидации стала наиболее актуальнаименно в последнее время. Особенно это связано с таким видом ликвидации какбанкротство. Ежедневно в прессе можно много слышать об этой злободневнойпроблеме, но она в основном обсуждается с критической точки зрения. Цельюданной главы является показать ликвидацию как специфический вид прекращенияюридических лиц с его особенностями. Так мы разберем детально стадии ликвидацииюридического лица и остановимся на такой важнейшей проблеме как банкротство.[23]
2.1 Понятие и основания ликвидации юридических лиц
Ликвидация юридического лица – это его прекращение, не влекущее возникновениеновых юридических лиц без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемствак другим лицам. В таких случаях к другим лицам переходит имущество, оставшеесяпосле прекращаемого юридического лица, без изменения численности его участникови характера их юридической личности. Поскольку юридическое лицо создавалось дляучастия в имущественных отношениях и к моменту ликвидации, как правило,участвует в них, то при его ликвидации необходимо завершить имущественныеотношения с его участием.
Основания для ликвидации юридического лица можноразделить на две группы:
1. Добровольная ликвидация
2. Принудительная ликвидация
К добровольной ликвидации мы относим:
а) решение участников либо органа юридического лица,уполномоченного на то учредительными документами, в случаях, предусмотренных вучредительных документах или законе, в частности в связи с истечением срока, накоторый создана организация;
б) по достижении цели, ради которой организациясоздана;
в) при признании судом недействительной регистрацииюридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениямидействующего законодательства, если эти нарушения нельзя устранить.
К принудительной ликвидации относятся:
а) решение суда в случаях осуществления юридическим лицомдеятельности без получения лицензии (когда это необходимо) или вообщезапрещенной законом;
б) другое грубое нарушение действующегозаконодательства;
в) при систематическом занятии некоммерческимюридическим лицом деятельностью, противоречащей его уставным целям (п.2 ст.61ГК);
г) решение арбитражного суда о признании юридическоголица (кроме казенных предприятий) несостоятельным (банкротом), принятое позаявлению самого юридического лица, либо его кредиторов, либо прокурора.[24]
2.2 Порядок ликвидации юридических лиц
Участники юридического лица или его орган, принявшийрешение о его ликвидации, обязаны немедленно и в письменной форме сообщить обэтом органу, зарегистрировавшему его, который вносит в единый государственныйреестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в стадииликвидации (п.2 ст.62 ГК). Лица, принявшие решение о ликвидации юридическоголица, по согласованию с органом, зарегистрировавшем его, назначаетликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации. С этогомомента ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению деламиюридического лица. Ее основная цель – завершить все юридические связи, которыеликвидируемая организация имела с окружающими лицами.[25]
Чтобы выявить эти связи ликвидационная комиссияобязана поместить в органах печати, публикующих данные о государственнойрегистрации юридических лиц, объявление о ликвидации юридического лица и опорядке и сроках заявления требований его кредиторами (которые не могут бытьменее двух месяцев с момента такого объявления). Не ограничиваясь этим,ликвидационная комиссия обязана сама принять меры к выявлению кредиторов,письменно их уведомить о ликвидации; выявить должников ликвидируемойорганизации и получить с них долг.
По истечению срока для предъявления требованийкредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационныйбаланс, назначением которого является предварительное определениесоотношение имущественных активов и пассивов ликвидируемой организации. Ондолжен содержать сведения о составе имущества организации, о предъявленных егокредиторами требованиях, о результатах их рассмотрения. Он утверждаетсяучастниками юридического лица или его органом с согласованию с органом,зарегистрировавшем эту организацию.[26]
Порядок списания денежных средств юридического лица поего долгам предусмотрен ст.855 ГК и содержит два варианта: если денежныхсредств достаточно для оплаты всех долгов, то они оплачиваются по мере ихпоступления (п.1 ст.855 ГК); при нехватке денежных средств на счетеюридического лица их списание осуществляется в соответствии с очередностью,установленной п.2 ст.855 и включающий в себя шесть очередей. Если юридическоелицо (кроме учреждений) не располагает денежными средствами, необходимыми дляудовлетворения всех признанных ликвидационной комиссией требований кредиторов,то закрепленное за юридическим лицом имущество распродается с публичных торгов.[27]
Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля1996 года утверждено “Временное положение о порядке обращения взыскания наимущество организаций”, в п.8 которого предусмотрено очередность распродажиимущество предприятий-должников. В первую и вторую очереди реализуетсяимущество, не предназначенное для непосредственного участия в процессепроизводства; в третью очередь – имущество производственного назначения; вчетвертую очередь – имущество, находящееся на законных основаниях во временномвладении других лиц. После распродажи имущества осуществляется выплатакредиторам юридического лица его долгов.
Учитывая возможность того, что и после распродажиимущества ликвидируемого юридического лица у него не хватит денег, чтобырасплатиться по всем его долгам, п.1 ст.64 ГК предусмотрел очередностьпогашения требования кредиторов (которую не следует смешивать с очередностьюреализации имущества должника). Она аналогична той очередности, котораяпредусмотрена в п.3 ст.25 ГК, регулирующем порядок выплаты долгов кредитораминдивидуального предпринимателя, призванного по решению суда банкротом, соследующими особенностями: для осуществления процедуры выплаты долговюридического лица в определенной очередности не требуется решение суда опризнании его банкротом; в отношении имущества юридических лиц, в отличие отимущества граждан-предпринимателей, в законе нет оговорки “…на которое можетбыть обращено взыскание”, т.е. в таких случаях может быть обращено на всезакрепленное за юридическим лицом имущество.
Требования кредиторов, заявленные после истечениясрока, установленного ликвидационной комиссии, удовлетворяется из имуществаюридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов,заявленных своевременно. Требования кредиторов, отклоненные ликвидационнойкомиссией (если кредиторы не обжаловали это в суд или суд не удовлетворил ихжалобу), а также те требования, которые оказались не удовлетворенными из-занедостатка имущества юридического лица, считаются погашенными.
После окончания расчетов с кредиторами ликвидационнаякомиссия составляет окончательный ликвидационный баланс, содержащий всебе сведения об итоговом имущественном положении ликвидируемой организации.Если при этом у нее осталось какое-либо имущество, то оно по общему правилупередается его учредителям, которые имеют вещные права на это имущество(например, учредители государственных и муниципальных унитарных предприятий)или обязательные права в отношении этого юридического лица (хозяйственныетоварищества и общества), если иное не предусмотрено нормативными актами илиучредительными документами юридического лица (п.7 ст.63 ГК).[28]
На основании вышеизложенного можно составить краткуюсхему о порядке ликвидации юридических лиц:
1. Учредители или орган, принявшийрешение о ликвидации назначают ликвидационную комиссию.
2. Ликвидационная комиссия публикуетв прессе сообщение о том, что данное юридическое лицо находится в процесселиквидации.
3. Ликвидационная комиссия выявляеткредиторскую и дебиторскую задолжность.
4. Ликвидационная комиссия составляетпромежуточный баланс.
5. Удовлетворяет требованиякредиторов.
6. Составляет окончательныйликвидационный баланс, который является основанием для исключения юридическоголица из государственного лица из государственного реестра юридических лиц.
С этого момента деятельность юридического лицасчитается прекращенной.
2.3 Банкротство как способликвидации юридических лиц.
Банкротство является одним из оснований для ликвидацииюридического лица. Под банкротством (несостоятельностью) понимается признаннаяарбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полномобъеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Существующая до 1998 г. в России нормативно-правовая база(опирающаяся в основном на обширный зарубежный опыт), регламентирующая процессбанкротства, оказалась неработоспособной в современных экономических условиях ипривела к тому, что крупные предприятия получили возможность, не опасаясьбанкротства, продолжать усугублять кризис неплатежей. Но, не смотря на это, скаждым годом число дел о несостоятельности, рассмотренных арбитражными судами,растет, что, несомненно, свидетельствует о том, что институт банкротства вРоссии занимает одно из ведущих мест в развитии нормальных экономическихотношений среди участников хозяйственного оборота. [29]
В настоящее время основнымнормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства, являетсяФедеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 8 января 1998 года №6-83. Необходимость принятия нового закона была обусловлена не тольконесовершенством Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1992года, но и тем, что вступил в силу новый Гражданский Кодекс РФ. Содержащиеся вдвух последних нормативных актах понятия не состыковывались друг с другом, чтовызывало сложности при рассмотрении дел в арбитражных судах.
Процедура ликвидации по данномуоснованию может применяться только в отношении определенных юридических лиц: хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов,государственных и муниципальных предприятий, то есть тех юридических лиц,которые п.2 ст.50 относит к коммерческим организациям, а также в отношениинекоммерческих юридических лиц: потребительских кооперативов иблаготворительных организаций, либо иных фондов.
Процедуры банкротства неприменяются к казенным предприятиям так как они обладают одновременнопризнаками и коммерческих и некоммерческих организаций и за их действиясубсидиарную ответственность несет собственник (Российская Федерация).
Закон о несостоятельности(банкротстве) 1998 г. так же предусматривает, что споры по делам онесостоятельности рассматриваются арбитражными судами (ст.28).
#G0Правом на обращение в арбитражныйсуд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнениемденежных обязательств обладают должник, кредитор и прокурор. Правом наобращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связис неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей обладают должник,прокурор, налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы.
Для подачи заявления варбитражный суд необходимо наличие двух признаков: во-первых — требование кдолжнику – юридическому лицу должно в совокупности составлять не менее пятисотминимальных размеров оплаты труда; во-вторых – указанные требования не погашеныв течение трех месяцев (пункт 2 статьи 29 закона). Отсутствие какого-либо изуказанных признаков является основанием отказа в принятии заявления о признаниидолжником банкротом (ст.42).
Заявление о признаниинесостоятельным может быть подано как кредитором, так и самим должником. Взависимости от того, кто подает заявление закон устанавливает различный порядокего оформления и содержания.[30]
Так, при подачи заявления самимдолжником закон устанавливает следующие правила:
Заявление подается в арбитражныйсуд в письменной форме. Оно должно быть подписано руководителем должника –юридического лица или лицом, его заменяющим. Необходимыми реквизитамиуказанного документа являются: наименование арбитражного суда, в которыйподается заявление; сумма требований кредиторов по денежным обязательствам вразмере, который не оспаривается должником; сумма задолженности по возмещениювреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособийработникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате поавторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам; обоснованиеневозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения опринятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами,третейскими судами исковых заявлений к должнику, а также об исполнительных ииных документах, предъявляемых к бесспорному списанию; сведения об имеющемся удолжника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторскойзадолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях,почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии удолжника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу обанкротстве; перечень прилагаемых документов. Данный перечень является неисчерпывающим, в заявлении могут быть указанны и иные сведения, необходимые дляправильного разрешения дела (статья 33 закона).
Должник обязан направить копиизаявления кредиторам и иным лицам, участвующим в деле (статья 33).
Порядок и содержания заявления,подаваемого кредитором, регулируется статьями 35-37 закона.
Заявление, так же как и в случаеподачи заявления должником, подается в письменной форме. В нем должна бытьуказана следующая информация: наименование арбитражного суда, в которыйподается заявление кредитора; наименование должника и его почтовый адрес;наименование кредитора и его почтовый адрес; размер требований кредитора кдолжнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов ипени); обязательство должника перед кредитором, из которых возникло требование,а также срок его исполнения; доказательство обоснованности требований кредитора,в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства,подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надписьнотариуса; доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора;перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.
Прокурор такжевправе обратиться с заявлением в суд в случае обнаружения им признаковумышленного или фиктивного банкротства и в других случаях предусмотренныхзаконом. Умышленное банкротство — преднамеренное создание или увеличениеруководителями или собственником неплатежеспособности предприятия, нанесениеими ущерба в личных интересах или в интересах других лиц, а также заведомонекомпетентное ведение дел. Фиктивное банкротство — заведомо ложноеобъявление предприятия о своем банкротстве с целью введения в заблуждение своихкредиторов, с целью отсрочки или рассрочки платежей либо скидки с долгов.Заявление прокурора может быть отозвано им до возбуждения производства по делу.[31]
Для обращения в арбитражный суднеобходимо уплатить государственную пошлину. В соответствии с Законом РФ «Огосударственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. в редакции Федерального закона от19 июля 1997 г.№ 105-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Огосударственной пошлине» заявление о признании предприятия банкротомоплачивается государственной пошлиной в размере 20 минимальных размеров оплатытруда.
Дело о банкротстве должно бытьрассмотрено в заседании арбитражного суда в течение трех месяцев (ст. 47).Исходя из смысла статей 47 и 48 в указанный срок должно быть принято одно изследующих решений:
· о признаниидолжника банкротом и об открытии конкурсного производства;
· об отказе впризнании должника банкротом;
· определение овведении внешнего управления;
· определение опрекращении производства по делу о банкротстве.
Процедуры банкротства:
1. Наблюдение.Ее смысл состоитв том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления обанкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным(т.е. в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежнымобязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей вполном объеме), а введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителяпозволит установить платежеспособность должника и сохранить его имущество.Кроме того, процедура наблюдения является разумным компромиссом междусоблюдением интересов организации-должника и кредиторов.
Наблюдение вводится с моментапринятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (статья 56)сроком на 3 месяца. С момента введения процедуры наблюдения законом (статья 57)устанавливается особый порядок предъявления имущественных требований к должнику,в частности:
Кредиторы не вправе обращаться кдолжнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке (п.4ст. 11). Предъявление требований производится в течение месяца со дня вынесенияарбитражным судом заявления о признании должника банкротом, путем направлениявременному управляющему документов, подтверждающих наличие задолженности.Рассмотрев указанные требования, временный управляющий составляет реестркредиторов и направляет им уведомления о результатах.
Следует упомянуть такогоучастника процесса несостоятельности как «временный управляющий. Временнымуправляющим может быть назначено физическое лицо, зарегистрированное в качествеиндивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и неявляющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов (п.1 ст.19Закона).
Для осуществления своихполномочий временному управляющему необходимо получение в государственноморгане Российской Федерации по делам о банкротстве и финансовому оздоровлениюсоответствующей лицензии. Требование о наличии лицензии у арбитражногоуправляющего — новое в нашем законодательстве. Положения о лицензированиивводятся с 1 марта 1999 года. Назначение временного управляющего осуществляетсяарбитражным судом в течение 3 дней со дня подачи заявления о банкротстве изчисла кандидатур, предложенных кредиторами, а при отсутствии указанныхпредложений, из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качествеарбитражных управляющих.
Для осуществления своих функцийвременный управляющий пользуется предоставленными правами и несет возложенныена него обязанности. Данному лицу, как одному из видов арбитражныхуправляющих, предоставлены общие права, предусмотренные частью 1 статьи 20 нынедействующего закона, такие как: созыв собрания кредиторов и комитетакредиторов; обращение в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законом;получение вознаграждения; право привлекать специалистов; право подавать варбитражный суд заявление о досрочном прекращении своих обязанностей.
Полномочия временного управляющегопрекращаются с момента принятия арбитражным судом одного из решений: о введениивнешнего управления и назначения внешнего управляющего; о признании должникабанкротом и открытия конкурсного производства и назначения конкурсногоуправляющего; об утверждении мирового соглашения; об отказе в признаниидолжника банкротом.[32]
Обязанности временногоуправляющего определены в статье 61 закона:
· #G0принимать меры по обеспечениюсохранности имущества должника;
· проводитьанализ финансового состояния должника;
· определятьналичие признаков фиктивного банкротства и преднамеренного банкротства;
· устанавливатькредиторов должника и определять размеры их требований, уведомлять кредиторов овозбуждении дела о банкротстве;
· созыватьпервое собрание кредиторов.
На первом собрании кредиторовпринимается одно из решений, совершенно по-разному определяющих судьбудолжника:
— о введении внешнего управленияи обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством. При этомпринимается решение о количественном и персональном составе кредиторов.
— об обращении в арбитражный судс ходатайством о признании и об открытии конкурсного производства. При этомрешение должно содержать предлагаемый срок внешнего управления и кандидатурувнешнего управляющего, а так же, как в случае принятия решения о введениивнешнего управления, о количественном и персональном составе кредиторов.
Арбитражный суд на основаниирешения первого собрания принимает решение о признании должника банкротом и оботкрытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнегоуправления, или утверждает мировое соглашение.
В случае если на первом собраниикредиторов не принято решение о введении внешнего управления или решение озаключении мирового соглашения, либо они не представлены в суд в течение неделис момента проведения собрания, арбитражный суд самостоятельно на основанииимеющихся документов и при наличии признаков банкротства принимает решение опризнании должника банкротом и об открытии банкротства.
Вынесение (принятие) арбитражнымсудом соответствующего определения (решения) является заключительной стадиейпроцедуры наблюдения.[33]
2. Внешнееуправление. Глава«Реорганизационные процедуры» Закона о банкротстве 1992 г. предусматривала двавида процедур – внешнее управление имуществом должника и санацию.
В новом законе в рамках процедурыбанкротства применяется только процедура внешнего управления. Санация, или какназвано в новом законе досудебная санация, выведена за эти рамки и относится кмерам по предупреждению банкротства.
Прежде чем перейти к вопросу опроцедуре внешнего управления хотелось бы обратить внимание на те изменения,которые произошли в процедуре санации.
Закон определяет досудебнуюсанацию как меру по восстановлению платежеспособности должника, применяемуюсобственником имущества должника. Из анализа статьи 27 закона можно сделатьвывод, что мерами по восстановлению платежеспособности является финансоваяпомощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств иобязательных платежей.
Следует отметить, что новый законпо сравнению с предыдущим более детально регламентирует процедуру внешнегоуправления (судебную санацию). Указанная процедура вводится арбитражным судом,как правило, на основании решения первого собрания кредиторов, с основнымсроком 12 месяцев и дополнительные 6 месяцев – срок, на который может бытьпродлена процедура внешнего управления. Ходатайство о введении внешнегоуправления может быть удовлетворено арбитражным судом при рассмотрении дела обанкротстве лишь при наличии реальной возможности восстановить платежеспособностьдолжника.
Как и процедура наблюдения,процедура судебной санации предусматривает определенные последствия длядолжника: руководитель должника отстраняется от должности, управление деламидолжника возлагается на внешнего управляющего.
Новый закон о банкротствесохранил содержащиеся в предыдущем законе нормы, предусматривающие разработкуплана проведения внешнего управления.[34] Обязанность по разработке и реализацииуказанного документа возлагается на внешнего управляющего. К плану внешнегоуправления закон устанавливает определенные требования:
Во-первых, он должен бытьразработан не позднее одного месяца с момента назначения внешнего управляющего;
Во-вторых, план должен содержатьв себе как минимум два раздела: меры по восстановлению платежеспособности исрок восстановления платежеспособности, который не должен превышать предельныхсроков внешнего управления;
В-третьих, план должен бытьпредставлен для утверждения на собрание кредиторов, которое должно принять одноиз следующих решений: об отклонении плана и обращении в арбитражный суд сходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсногопроизводства; об отклонении плана внешнего управления, отстранения внешнегоуправляющего с одновременным утверждением кандидатуры нового внешнегоуправляющего и с обращением с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;об утверждении плана.
Несомненно, что к достоинствамнового закона можно отнести то, что по сравнению с законом о банкротстве 1992года настоящий закон существенно расширил меры по восстановлениюплатежеспособности должника. В рамках внешнего управления может осуществляться:перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств;ликвидация дебиторской задолженности; продажа предприятия (бизнеса) (статья86); продажа части имущества должника (статья 87); уступка прав требованиядолжника (статья 88); исполнение обязательств третьими лицами (статья 89).
По итогам внешнего управлениявнешний управляющий составляет отчет, который подлежит рассмотрению на собраниикредиторов, а затем утверждению арбитражным судом. Утверждение отчета являетсяочень важным моментом в процессе внешнего управления, поскольку можно говоритьо том, что платежеспособность должника восстановлена и можно перейти к расчетамс кредиторами.
Расчеты с кредиторамипроизводятся внешним управляющим в соответствии с реестром кредиторов со дняутверждения отчета. Очередность удовлетворения осуществляется согласнотребований, предъявляемым к очередности удовлетворения требований кредиторов входе конкурсного производства, за некоторыми изъятиями:
— не производится капитализацияповременных платежей по требованиям гражданам, перед которыми должник несетответственность за причинение вреда жизни и здоровью, поскольку расчеты скредиторами данной очереди осуществляются путем погашения оставшейсязадолженности;
— во вторую очередь погашаетсяоставшаяся задолженность по оплате труда лицам, работающим по трудовомудоговору и выплате авторских вознаграждений.
С момента исполнения обязательствперед кредиторами внешний управляющий вносит соответствующую запись в реестр.
Участники процедуры внешнегоуправления: внешний управляющий и комитет кредиторов.[35]
3. Конкурсноепроизводство. Конкурсноепроизводство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом,в целях удовлетворения требований кредиторов. Начальным моментом открытияконкурсного производства является принятие арбитражным судом решения опризнании должника банкротом.
Решение арбитражного суда должносодержать информацию о назначении конкурсного управляющего. С моментаназначения конкурсного управляющего к нему переходят все права и обязанностируководителя должника. Так, к конкурсному управляющему переходят все права пораспоряжению имуществом должника… Для пресечения возможных злоупотреблений состороны конкурсного управляющего, контроль за его деятельностью возложен насобрание или комитет кредиторов.
Открытие конкурсного производствав отношении должника – банкрота означает, что:
— срок исполнения всех денежныхобязательств, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим;
— прекращается начислениенеустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкцийпо всем видам задолженности;
— сведения о финансовом состояниидолжника прекращаются относиться к категории сведений, носящих конфиденциальныйхарактер либо являющихся коммерческой тайной;
- снимаютсяранее наложенные аресты имущества должника, введение новых арестов и иныхограничений по распоряжению имуществом не допускается;
- совершениесделок, связанных с отчуждением имущества должника допускается с ограничениямипредусмотренными главой 6 закона о банкротстве;
- всетребования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсногопроизводства.[36]
После того как сформированаконкурсная масса, произведена инвентаризация и оценка имущества, конкурсныйуправляющий представляет собранию или комитету кредиторов возможные вариантыпродажи имущества должника, которое выносит решение о начале продажи, ее формеи начальной цене имущества.
В законе предусмотрено пятьочередей удовлетворения кредиторов:
- В первуюочередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несетответственность за причинение вреда жизни и здоровью.
- Во вторуюочередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда слицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и повыплате вознаграждений по авторским договорам.
- В третьюочередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченнымзалогом имущества должника.
- В четвертуюочередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательным платежам в бюджети во внебюджетные фонды.
- В пятуюочередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Только после погашения основнойзадолженности кредиторам пятой очереди и причитающихся им процентов конкурсныйуправляющий вправе приступить к погашению требований по возмещению убытков,взысканию неустоек и иных финансовых (экономических) санкций, в том числе занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательныхплатежей, которые учитывались им отдельно в реестре требований кредиторов.
Завершением данной стадииявляется вынесение арбитражным судом определения о завершении конкурсногопроизводства. Должник считается ликвидированным.[37]
4. Мировоесоглашение. Мировое соглашениепредставляет собой соглашение сторон о прекращении судебного спора на основевзаимных уступок. Его суть состоит в окончании процесса путем мирногоурегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях междусторонами на основе свободного волеизъявления самих сторон. Заключение мировогосоглашения между должником и кредиторами допускается на любой стадиирассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, в том числе и после принятияарбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсногопроизводства.
Сторонами мирового соглашения являются должник иконкурсные кредиторы. Решение о заключение мирового соглашения от имениконкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов.
Для утверждения мирового соглашения необходимособлюдение ряда требований и условий.
Во-первых, это соблюдение требований, предъявляемых кформе и содержанию мирового соглашения. Мировое соглашение должно бытьсовершено в письменной форме и подписано его сторонами.
Во-вторых, это погашение задолженности по требованиямкредиторов первой и второй очередей.
В-третьих, это обязательное приложение к заявлению обутверждении мирового соглашения, подаваемого должником, внешним или конкурснымуправляющим в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения,определенных документов: текста мирового соглашения; протокола собраниякредиторов; списка всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов и суммзадолженности; документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиямкредиторов первой и второй очереди; письменные возражения конкурсныхкредиторов, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключениимирового соглашения или голосовали против заключения мирового соглашения.
В зависимости от того, на какой стадии банкротстваутверждено мировое соглашение, закон определяет различные последствия:
— если мировое соглашение утверждается в ходенаблюдения или внешнего управления, то это является основанием для прекращенияпроизводства по делу;
— утверждение мирового соглашения в ходе внешнегоуправления является основанием для прекращения моратория на удовлетворениетребований кредиторов;
— если же мировое соглашение утверждено в ходеконкурсного производства, то решение арбитражного суда о признании должникабанкротом и открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.
Со дня утверждения арбитражным судом мировогосоглашения оно вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов, а также длятретьих лиц, участвующих в мировом соглашении.[38]
Заключение.
Итак,мы поговорили о реорганизации и ликвидации юридических лиц. Что можно сказать витоге? Мы наглядно увидели, что много пробелов в действующем гражданскомзаконодательстве и работа впереди еще не легкая. Необходимо учитывать опытпрекращения юридических лиц других государств и так будет гораздо легче. Многоерассмотренные институты действуют в Российской Федерации совсем недавно и имеетсвои недостатки. Но ничего не становится идеальным сразу. Например,законодательство о банкротстве действует в России только с 1 марта 1993 года инакопленный опыт пока не велик. Поэтому при разработке ныне действующего законазаконодателям пришлось не только учитывать имеющийся российский опыт, но ивосполнять существующие пробелы за счет опыта ряда зарубежных стран, в которыхинститут банкротства занимает одно из важнейшим мест в правовом регулированиихозяйственного оборота.
Проведенныйв данной курсовой работе небольшой сравнительный анализ действующего Закона РФ«О несостоятельности (банкротстве)» от 1 января 1998 гола и Закона РФ «Онесостоятельности (банкротстве) предприятий от 19 ноября 1992 года позволяетоднозначно сделать вывод, что сегодняшнее законодательство более совершенно игибко, что несомненно будет способствовать созданию нормального экономическогооборота, но, конечно, и здесь тоже есть кое-какие недостатки.
Несомненным достоинством закона является болеедетальная и тщательная регламентация процедур банкротства: внешнего управления;конкурсного производства, заключение мирового соглашения, а также введениесовершенно новой для российского законодательства процедуры наблюдения. Но нельзяостанавливаться на достигнутом, нужно всегда совершенствоваться, и, я несомневаюсь, что когда-нибудь мы найдем идеал решения этих проблем.
Выше уже говорилось о значительном количествепредприятий, зарегистрированных в установленном порядке, стоящих на налоговомучете, но не ведущих никакой деятельности ( условно мы назвали их«мертвыми душами»).Такие предприятия, как правило, не представляютотчеты о своей финансово-хозяйственной деятельности, документы и сведения,необходимые для исчисления и уплаты налогов, не говоря уже о том, что налоговне платят вообще никаких. Руководители таких предприятий живут спокойно, втвердой уверенности, что никаких законов они не нарушают, ведь поскольку нетдеятельности, то нет и налогов. Поэтому они бывают сильно удивлены, когда ихначинают беспокоить налоговые органы по поводу не соблюдения налоговогозаконодательства. На самом деле ничего удивительного здесь нет, и действияналоговых инспекций вполне правомерны. Ст.11 Закона «Об основах налоговойсистемы в РФ» возлагает на налогоплательщика обязанность уплачиватьналоги, вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственнойдеятельности и представлять налоговым органам необходимые для исчисления иуплаты налогов сведения и документы. Невыполнение этих обязанностейпредприятием или предпринимателем в течение длительного времени следуетрассматривать как осуществление деятельности с неоднократным нарушением закона.Поэтому в судебно-арбитражной практике в последнее время участились случаиобращения налоговых инспекций в суд с исками о принудительной ликвидацииподобных «мертвых душ». Суды такие иски удовлетворяют с отнесениемвсех судебных издержек и расходов, связанных с ликвидацией предприятия наответчика, что в совокупности со штрафными санкциями за несвоевременноепредставление документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов,оборачивается значительными финансовыми потерями. Во избежание этогопредпринимателям, находящимся в статусе «мертвых душ» можно датьрекомендацию принять, пока не поздно, меры по оформлению своей ликвидации вустановленном законом порядке. Не следует думать, что выполнение всех связанныхс ликвидацией процедур отнимет лично у вас слишком много времени. Можнопоручить фирме, специализирующейся на оказании такого рода услуг, приведениесвоего реального положения в соответствие с требованиями закона. Во всякомслучае, стоимость таких услуг наверняка окажется меньше, чем потери в случаепринудительной ликвидации. Подвести итог разговору о «мертвых душах»можно, перефразируя известный рекламный тезис: «Ликвидируйся и живиспокойно!» Автор уверен, что если руководители предприятий прочиталиданную курсовую работу, то у них никогда не будет проблем описанных выше.
Список использованной литературы иисточников.
Нормативно — правовые и другие официальные документы:
1.1Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. – М., Юридическая литература, 1993 г.
1.2Гражданский кодекс Российской Федерациичасть первая от 30 ноября 1994 г. //Сборник федеральных и конституционныхзаконов, 1995 г. Выпуск № 2.
1.3 Закон Российской Федерации от 25.12.90 N445-1“О предприятиях и предпринимательской деятельности” (Утратил силу с 1января 1995 года, кроме статей 34 и 35, на основании Федерального закона РФ от30 ноября 1994 года N 52-ФЗ)
1.4Арбитражный процессуальный кодексРоссийской Федерации от 5 апреля 1995 г. // Сборник федеральных иконституционных законов, 1995 г. Выпуск № 10.
1.5Гражданский процессуальный кодекс РСФСРот 11 июня 1964 г. с изменениями и дополнениями.
1.6Закон Российской Федерации от 19 ноября1992 № 3929-1 “О несостоятельности (банкротстве) предприятий” //Российскаягазета от 30.12. 92
1.7Закон РСФСР “О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках” с изменениями и дополнениямиот 23 марта 1991 г. ст.12// ВВС РСФСР. 1991. №16. Ст.499,500; СЗРФ. 1995. №22. Ст.1977
1.8Закон Российской Федерации от 27.12.91 N2118-1“Об основах налоговой системы в Российской Федерации” (с изменениями идополнениями на 21 июля 1997 года).
1.9Федеральный закон от 8.02.98г. №6-ФЗ “Онесостоятельности (банкротстве)” //“Российская газета” от 20.01.98 г., № 10, от21.01.98 г., № 11.
1.10Федеральный закон Российской Федерации от26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» с изменениями идополнениями от 13 июня 1996 г. //СЗ Российской Федерации 1996 г., № 25, ст.2957.
1.11Постановление Правительства РФ от 1 июня1998 г. № 537 «О Федеральной службе России по делам о несостоятельности иусилению контроля за деятельностью предприятий, подпадающих под действиезаконодательных актов о несостоятельности (банкротстве)».
1.12Постановление Правительства РФ от 22 мая1998 г. № 476 «О мерах по повышению эффективности применения процедурбанкротства».
1.13Приказ Минфина РФ и ФСДН РФ от 19, 22июня 1998 г. № 28н, 83 «Об утверждении Порядке осуществления Федеральнойслужбой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению правкредитора по выделяемым ссудам и иным средствам при решении вопросов онесостоятельности (банкротстве) организаций».
1.14Письмо Федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) от 17 июня 1997 г. № ГТ –03/961 «Об очередностиуплаты обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды при открытии конкурсногопроизводства».
1.15Письмо Госналогслужбы РФ от 12 января1998 г. № 10-3-04/23 «О начислении пени по налогам в период моратория».
1.16Распоряжение ФСДН РФ от 14 мая 1998 г. №7 – р «Об утверждении Типового положения о территориальных органов Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению».
1.17Письмо ФСДН РФ от 14 мая 1998 г. № ГТ–05/905 “О полномочиях ФСДН РФ обращаться от имени государства как собственникаимущества государственных унитарных предприятий в арбитражный суд с заявлениямио признании государственного унитарного предприятия несостоятельным(банкротом)».
1.18Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 25апреля 1995 года № С1-7/ОП –237 по обзору практики, применения Арбитражнымисудами Законодательства о несостоятельности (банкротства). // ВестникАрбитражного Суда РФ. 1995 № 7.
1.19Обзор применения арбитражными судамизаконодательства о несостоятельности (банкротстве) //Вестник ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации» 1997 г. №10.
1.20Закон РФ “О внесении изменений идополнений в пункт 2 ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации” от 12августа 1996 г.// СЗ РФ 1996. №34
1.21Приказ Министерства финансов РоссийскойФедерации №81 “О порядке отражения в бухгалтерском учете отдельных операций,связанных с введением в действие первой части Гражданского Кодекса РоссийскойФедерации” от 28 июля 1995 г.
1.22Приказ Министерства финансов РоссийскойФедерации от 12.11.96 N 97 “О годовой бухгалтерской отчетности организаций” (сизменениями на 21 ноября 1997 года).
/>/>/>Специальная литература:
2.1 Гражданское право, часть 1:Учебник. / Под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю. К. – М.: Проспект, 1998 г.
2.2 Гражданское право: Учебник./ Подред. Цыбуленко З.И. – М.: Юристь, 1998 г.
2.3 Комментарий к гражданскому кодексуРоссийской Федерации части первой (постатейный). Под ред. Садикова О. Н. – М.,1997 г.
2.4 Комментарий к Федеральному закону«О несостоятельности (банкротстве)» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.1998 г. № 4-9.
2.5 Коммерческое право. Учебник /Подред. Попондопуло В., и Яковлевой В.Ф. – СПб., 1997г.
2.6 Жилинский С. Э. Правовая основапредпринимательской деятельности (предпринимательское право). Курс лекций. – М.:Норма-Инфра, 1998 г.
2.7 Хозяйственное право в 2 томах.Учебник /Под ред. Мартемиянова В. С. – М., 1994 г.
2.8 Баренбойм П. Правовые основыбанкротства — М.: Тейс, 1995 г.
2.9 Миронова М. Реорганизация иликвидация юридических лиц: правовые и налоговые аспекты. –М.: Гарант-Сибирь,1999 г.
2.10 Чубаров С.А. Правопреемство приреорганизации юридических лиц. – М.: Гарант-Парк, 1998 г.
2.11 Коровайко А. Реорганизацияюридических лиц: проблемы правового регулирования. – Ростов, Экономика и жизнь,1999 г.
2.12 Сабаков С.К. Ликвидацияюридических лиц. – Н.Новгород, Экономика и жизнь, 1998г.
Периодическая печать:
3.1 Весенева Н., Безнадежному банкротупомочь невозможно. // Бизнес – адвокат. 1998 г. №13.
3.2 Витрянский В.В. Реформазаконодательства о несостоятельности (банкротстве) //Вестник ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации, 1998 г., № 2.
3.3 Трофимов К. Ликвидация юридическихлиц: вопросы имущественной ответственности // Хозяйство и право. 1995. №9.