Реферат: Внешняя политика Франции 1918-1925

Содержание

Введение

Франковедение- одна из наиболееразвитых отраслейотечественнойисторическойнауки в сфереизучения всеобщейистории.

В этой областиработали многиеисторики высокогомеждународногоуровня, чьиработы получилиширокое научноепризнание ипереводилисьза рубежом: В.П. Волгин, Б. Ф.Поршнев, А. З.Манфред, В. М.Далин, А. Д. Люблинская, А. В. Адо. Определеннымитогом многолетнегоизучения былвыход в светпервого вотечественнойлитературесводного трехтомноготруда по историиФранции. Еготретий том, охватывающийпериод начинаяс 1918 г., широкоиспользуетсяпри написанииданной работы.

Актуальностьданной работыпредставляетсяв следующем.

Из всех западныхстран, именнос ФранциейРоссия связанас давними ипрочными отношениями.Пожалуй, нетв Европе болеедлительныхполитических, экономических, культурныхи идейных связей, чем связи междуФранцией иРоссией. Российскаяимперия, затемСоветскаяРоссия былизаинтересованыв дружественныхполитическихи торговыхотношенияхс Францией наоснове взаимногоуважения суверенитетаобоих государств.

История этихотношенийосвещалась, как в российской, так и в советскойисториографии.Однако советскаяисториографияотличаласьбольшим своеобразием: международныеотношениязачастую трактоваласьпредвзято, идеологизированнои не вполнеадекватно.Характеризуясоветскуюисториографиюв целом можнопривести цитатуВ.А.Дунаевскогои В.В.Гусева:«В противовесидеалистическимпредставлениямбуржуазнойисториографии, оперирующей, главным образом, дипломатическимидокументами, советскаяисториографиястремитсясинтезироватьвесь комплексвнутриполитической, классовой, идеологическойборьбы и развитиядипломатиив конкретно-историческихусловиях».

С позицийсегодняшнеговремени это, естественно, выглядит чрезвычайнооднобоко. Ксожалению, впоследние годыне было созданобольших серьезныхработ по историографиисоветско-французскихотношений, охватывающихрассматриваемыйпериод. Отсутствуюттакже и публикациив историческойпериодике.Поэтому своеобразный«дефицит информации»явился серьезнойпроблемой принаписанииданной работы.

Можно выделитьнесколько черт, характерныхдля советско-французскихотношений, которые былиотмечены советскимиисследователями.

Советско-французскиеотношенияносили непостоянныйхарактер. Внутренняяполитика вомногом определяетвнешнюю. Когдапремьер-министроми министроминостранныхдел были представители«Национальногоблока», Франциястановиласькрайне агрессивнойпо отношениюк СССР (например, Р. Пуанкаре, П.Лаваль, Э. Даладьеи др.). Тогда какпри Э. Эррио, Л. Барту, Ж. Поль-Бонкуресоветско-французскиеотношенияналаживалисьи укреплялись.Значительнаяроль в урегулированииотношенийпринадлежитторговле иэкономике.Французскиепромышленникисближалисьс советскимивнешнеторговымиорганизациямибез официальныхразрешений, они также былисторонникамипризнанияСоветскойРоссии де-юре.

Позициюантисоветскинастроеннойгруппы крупнойбуржуазии можнообъяснитьстрахом передмировой пролетарскойреволюцией, которой Советскоеправительстводобивалосьпоначалу открыто, используяорганизациивроде Коминтерна(его деятельностьстала предметомраздора междуСССР и Францией).Однако с течениемвремени обестраны пришливсе-таки к выводуо необходимостидружественныхотношений.

Надо отметить, что на оценкахсоветскихисториков вотношениивнешней политикиФранции вомногом сказываласьидеология. Ноэто не значит, что сегоднясуществовавшиеранее фактыперестают бытьдостоверными.Просто дляобъективнойоценки историческихсобытий техлет нужно необращать вниманиена бытовавшиев специализированнойлитературештампы и суметьувидеть сутьдела.

Глава I.Внешняя политикаФранции непосредственнопосле окончанияПервой мировойВойны (1918-1921)

Основныенаправлениявнешней политикиФранции в первыепослевоенныегоды в значительноймере определилисьдо того, какнаступил мир.ПодготовленнаяправительствомКлемансо программавозмещенияущерба и гарантийбезопасностипредполагаламаксимальноеэкономическое, военное иполитическоеослаблениеГермании.

Заблаговременносоставлялисьнаметки требованийи их обоснования.Исследовательскийкомитет, объединившийгруппу ученыхво главе с крупнымисторикомЭрнестом Лависсом, занималсягеографическим, этнографическим, историческими политическимаспектамивозможныхтерриториальныхизменений вЕвропе и наБлижнем Востоке.Другой комитет, под руководствомсенатора ЖанаМореля, изучалсостав и объемэкономическихпретензийФранции. Координацияих работы былавозложена наспециальноесовещание подпредседательствомА. Тардье, политика, наиболее близкогок Клемансо.

Французскоеправительствоне хотело связыватьсебя и считало, что даже самыесмелые планымогут оказатьсянедостаточнымив условиях, когда победабудет достигнута.Уже на этомэтапе исходилииз того, чтоФранция должнадобиватьсягосподствав Европе.

Применительнок анализу французскойвнешней политикипо отношениюк России сразупосле октябрьскойреволюции можноотметить следующее.Советскаяисториографияпредставляладело так, будточуть ли не спервых днейсоветскойвласти французскоеправительствоприлагалотитаническиеусилия по еесвержении.Однако сегодняпредставляется, что дело былоиначе.

Действительно, правящие кругиФранции многократновыражали уверенностьв непрочностии недолговечностисоветскогостроя. Французская(как и вообщезападная) прессапыталась представитьреволюцию вРоссии какмалозначительныйэпизод, результатдеятельностикучки заговорщиков.«Было бы удивительно, если бы переворот, совершенныйв Петрограденебольшойгруппой смельчаков, окончательноизменил судьбыРоссии»,—безапелляционнозаявляла 9 ноябрягазета «Матен».Репортажи изРоссии формировалиу массовогочитателя образимперии, сползающейвспять к «пещерномувеку».

Основнойлейтмотивпервоначальногоотношенияфранцузскогоправительствак российскимсобытиям –нежеланиепотерять своеговосточногосоюзника вусловияхпродолжающейсямировой войны.Именно в этомключе, а ненепримиримымотношениемк большевизму, следует пониматьвнешнеполитическиедействия Франциив конце 1917 – начале1918 г. 23 декабря1917 г. было подписаносоглашениес Англией оразделе территорииРоссии на зонывлияния; французскаязона включалаУкраину, Бессарабиюи Крым. Черезнесколько днейминистр иностранныхдел С. Пишон, обвиняя Россиюв нарушениисоюзническихобязательств, откровеннозаявил в палатедепутатов, чтоФранция ненамерена признатьновое правительствоэтой страны.В телеграмме, посланнойгенералу Франшед'Эспре, главаправительствапредлагалрассмотретьвозможность«экономическойизоляции русскогобольшевизма», т. е. установленияблокады.

Весной 1918 г.отряд французскихвойск был высаженвместе с англичанамии американцамив Мурманске.Французскиесолдаты входилии в состав войск15 наций, посланныхтогда же воВладивосток.Однако этиконтингентыбыли весьманезначительны.Никаких активныхвоенных действийони не предпринимали.

При этомправительствоФранции, также как и правительствадругих стран, участвовавшихв высадкахвойск, неоднократновыступало сзаявлениями, в которых объяснялосвои действиявоенной необходимостью.«Все, что мысделали противбольшевиков, на самом делебыло направленопротив немцев»,— утверждалС. Пишон, выступая29 декабря 1918 г. впалате депутатов.В официальныхзаявленияхподчеркивалосьтакже, что Франциялишь откликнуласьна призыв «здоровыхэлементоврусского народа, оставшихсяверными союзнымобязательствам...».

Лишь впоследствии, уяснив смыслпроисходящихна востокеизменений, официальныекруги во Францииизменили своеотношение кСоветскойРоссии. Приэтом особаянастойчивостьи активностьфранцузскихправительств, упорство, скоторым оницеплялись заинтервенционистскиеметоды дажетогда, когданеудача сталаочевидна, объяснялисьво многомэкономическимиобстоятельствами.Советскоеправительствоотказалосьплатить царскиедолги, междутем значительнаяих часть приходиласьна французскийкапитал. В частности, во Франциидесятки тысячсредних и мелкихбуржуа — держателиакций предприятий, находившихсяна территорийРоссии, вкладчикибанков, экспортирующихкапитал, рантьеили обладателиоблигацийвоенных займов— с тревогойи определеннойнеприязньювоспринималисообщения изРоссии. В этойсвязи правительстваФранции ставилиусловием помощиконтрреволюционнымсилам Россиивозмещениеубытков, понесенныхфранцузскимиподданнымииз-за революции.

Таким образом, последовавшуюинтервенциюстремилисьпредставитьпоходом в защитумелких собственников, актом «национальнойполитики», требующим и«национальногоединения». Ктакому единениюпризывали воимя заключениямирного договора, который обеспечилбы возрождениевеликой Франциии заставилнемцев «заплатитьза все».

Мирная конференцияоткрылась 18января 1919 г. вПариже. ФранцузскуюделегациювозглавлялЖ. Клемансо, всю свою политическуюжизнь являвшийсявоплощениемидеи реваншав борьбе с Германией.

Первоначальнофранцузскаяделегациявыступала спрограммой«карфагенскогомира», предполагавшейполное сокрушениеи расчленениеГермании. Ссылаясьи на необходимостьсоздать прочныегарантии противновой германскойагрессии, и напринципы«справедливости»и «воздаяния», Клемансо и егоколлеги поднималивопросы оботделенииБаварии и превращенииее в самостоятельноегосударство, о созданииРейнской республикипод французскимпротекторатом, об установлениигосударственнойграницы Франциипо левому берегуРейна, о передачеей не толькоЭльзаса и Лотарингии, но и Саарскогоугольногобассейна и т.д. Особо большоезначение придавалосьвопросу орепарационныхплатежах.

В первых жевыступленияхКлемансо былавыдвинута идея, согласно которойвзимание репарацийдолжно былорассматриватьсяв качествесредства ослабленияГермании и, следовательно, создания гарантиибезопасностиФранции. Такимобразом, делобыло не во взысканииущерба, причиненногово время войны, а в установлениирежима постоянногоограбленияГермании, чтопривело бы куничтожениюее экономическогопотенциала.Клемансо настаивална том, чторепарационныетребованиянеотделимыот военных иполитическихи только помотивам техническогоудобства могутобсуждатьсяотдельно. «Правокомпенсации,— говорил он,—не должно бытьограничено».Опираясь наэто, французскиеэксперты воглаве с Лушеромопределялиразмеры репарацийфантастическойсуммой в 200 млрд.долларов (следуетучесть, что помасштабам тоговремени 1 долл.равен 100 современнымдолл.) с тем, чтобы58% ее получалаФранция, доляже Англии недолжна былапревысить 23%.Заведомо завышенныетребованияпозволялидобиватьсянаибольшихуступок отпартнеров поконференции.

ПозицияФранции в немалойстепени диктоваласьи внутриполитическимисоображениями.ПравительствоКлемансо считалонеобходимымподдерживатьв стране большиенадежды наблага, которыепринесет мир.Оно надеялосьубедить население, что от успехаФранции наПарижскойконференциизависит решениевсех животрепещущихпроблем страны.К тому же былоочевидно, чточасть французскихтребованийостанетсяневыполненнойили будет принятане полностью, а это позволилобы в дальнейшемобъяснятьтрудности ибедствия трудящихсянесовершенствоммирного договора(подобныедемагогическиедоводы действительноиспользовалисьпозже, они сыграливажную рольв победе Национальногоблока на выборахв ноябре 1919 г.).

По Версальскомудоговору, подписанномуГерманией 28июня 1919 г., Франциибыли возвращеныЭльзас и Лотарингия, левый берегРейна и 30-километроваяполоса по правомуберегу Рейнаподлежалидемилитаризации.Ряд пунктовэтой зоны втечение 13 летподлежал оккупациисоюзными войсками.Франция на 13лет вступалаво владениеугольнымикопями Саара.причем в течениеэтого времениуправлениеСаарской областьюдолжно былоосуществлятьсякомиссией Лигинаций во главес представителямиФранции. Удалосьтакже добитьсярешения о назначениипредставителяФранции председателемрепарационнойкомиссии. Вдоговоре былоторжественнопровозглашено, что Германиядолжна оплатитьвсе убытки, нанесенныевойной, но суммарепарацийосталась неназванной, и каждая странаполучила возможностьпо-своему толковатьпринятое решение.Франция получилачасть германскихколоний в Африке— Того и Камеруна, а позже, по Севрскомудоговору, заключенномус Турцией вавгусте 1920 г., мандат на Сириюи Ливан.

Экономические, военные и другиепостановленияВерсальскогодоговора идополнившихего договоровс бывшими союзникамиГермании —Австрией. Венгрией, Болгарией иТурцией способствовалипревращениюФранции в сильнейшуюдержаву Европы.Она обладаласамой многочисленнойи хорошо вооруженнойконтинентальнойармией. На востокеЕвропы образоваласьлиния государств(Польша, Чехословакия, Румыния, Югославия), правительствакоторых связансебя союзническимиотношениямис Францией нетолько с цельюпротиводействиявозможнойгерманскойагрессии, нои для противодействиявозможногопродвижениябольшевизмана восток.

«Мы получиливсе, что требовали, и даже больше»— увереннозаявил Гардье2 сентября 1919 г., предлагаяпалате депутатовратифицироватьВерсальскиймир. Эти слова, сказанные воправданиеполитики Клемансо, в известноймере свидетельствовалио том, как правящиекруги Франциипредставлялисебе положениев первые послевоенныегоды Действительностьбыла значительносложнее. ХотяФранции и удалосьмногого достигнуть, она вынужденабыла пойти науступки, которыевпоследствииоказали значительноевлияние на еесудьбу, как ина будущее всейЕвропы.

Возникшаяв годы войнызависимостьФранции отАнглии и США, государственныйдолг этим странам(он достиг в1919 г. огромнойсуммы—27 млрд.фр.), необходимостьсохранить союзс ними с цельюпротиводействияСоветскойРоссии, наконец, то обстоятельство, что правительствоКлемансо ещев феврале 1918 г.связало себясогласием с14 пунктами Вильсона, на которыеопирался Версальскийдоговор, —все отовынуждалофранцузскуюделегацию идтина уступки.

Отказ Францииот требованияприсоединенияк ней левогоберега Рейнабыл обусловленобещаниемАнглии и СШАзаключитьдоговор, которыйсоздал быдополнительныегарантии еебезопасности.Но США не ратифицировалиВерсальскиймир, так как нежелали связыватьсебя участиемв Лиге наций, поэтомуи трехстороннийдоговор не былподписан. Сохранилсялишь компромисс, на основаниикоторого территориипо обе стороныРейна осталисьв составе Германиии под ее суверенитетом.Не удалосьФранции добитьсясоздания сильнойПольши, котораямогла бы игратьроль ее основногосоюзника вВосточнойЕвропе. Раздираемаяклассовымии национальнымипротиворечиями, внутреннеслабая и непрочнаяпослеверсальскаяПольша ни вкакой мере несоответствовалапервоначальнымпланам французскихполитиков.

Несмотряна жаркие споры, вызванныеВерсальскимдоговором. онбыл ратифицированабсолютнымбольшинством, в 372 голоса. Исходголосованияопределялсяи убеждением, что Франциядобилась весьмавыгодных условий, и надеждамина получениекомпенсацииза ущерб, нанесенныйвойной, и большимавторитетомКлемансо.

Кактолько закончиласьмировая война, антисоветскийкурс французскогоправительстварезко активизировался.Его проводникибыли уверены, что прямоевмешательствовооруженныхсил Антантыв короткий срокприведет ксвержениюСоветскойвласти и вернетфранцузскойбуржуазии каквложенныекапиталы, таки союзника навостоке Европы.Достижениеподобной целис лихвой компенсировалобы все, чего неудалось добитьсяв ходе мирнойконференции, и оправдалобы уступкисоюзникам, накоторые пошел«непримиримый»Клемансо.

В ноябре 1918г. Англия и Францияподтвердилизаключенноев декабре 1917 г.соглашениеоб интервенциии приступилик его осуществлению.Французскиекорабли, входившиев состав объединеннойэскадры, введеннойв черноморскиеводы, стали нарейдах Одессыи Севастополя.Началась высадкавойск. Однакосильное брожениесреди солдатпривело к тому, что на юге Россиивместо предполагавшихся10—15 дивизий быловысажено всего2 французскиеи 1,5 греческиедивизии, усиленныепольским, сербскими румынскимотрядами.Объединенноекомандованиеосуществлялфранцузскийгенерал д'Ансельм.

В январе ифеврале 1919 г. этивойска занялиХерсон и Николаеви продвинулисьна 100 километровсевернее Одессы.Франция взялана себя содержаниепольской армии, навязала военныйдоговор правительствуУкраинскомДиректории, направилавоенную миссиюв ставку генералаДеникина, заключиласоглашениеоб объединениивойск интервентовпод командованиемгенерала Жаннена.Однако военнаяпомощь беломудвижению былавесьма ограниченнойкак из-за определенныхсимпатий, которыенаблюдалисьв отношенииСоветскойРоссии средирядового составаэкспедиционныхсил, так и из-заих требованийо скорейшейдемобилизации.

Уже в концемарта 1919 г. Клемансобыл вынуждензаявить в палатедепутатов, чтовооруженныесилы Франциибудут отозваныиз России. Вскорепосле этогобыла демобилизованабольшая частьфранцузскихморяков. Отзыввойск и кораблейне был, однако, показателемсущественногоизменения вполитике Франциипо отношениюк Советскомугосударству.Изменилисьлишь ее формы.Теперь французскоеправительство, как и правительствадругих странАнтанты, ужене рассчитывалособственнымисилами добитьсяпоражениябольшевистскогоправительства.Все надеждывозлагалисьна внутреннююконтрреволюцию, и помощь беломудвижению деньгами, оружием и снаряжениемрезко возросла.

На ряде мирныхконференций, имевших местов этот период, французскиеделегаты всемерносопротивлялисьустановлениюкаких бы то нибыло контактовс Советскимправительством.В то же времясправедливымбудет отметить, что они высказывалисьи против заключениясоглашений, направленныхна закреплениетерриториальнойраздробленностиРоссии. Так, вянваре 1919 г.правительствоФранции отверглопредложениепрезидентаСША Вильсонао созыве наПринцевыхостровах конференциипредставителейАнтанты и всехправительствна территориибывшей Российскойимперии.

Осенью 1919 г.Клемансо провозгласилполитику блокадыи создания«санитарногокордона» вокругСоветскойРоссии. Вступивв острое соперничествос Англией, французскоеправительстводобивалосьобъединенияпод своей эгидойряда странВосточнойЕвропы (Румынии, Югославии, Чехословакии, Польши), а такженовообразованныхгосударствПрибалтики.Франция стремиласьсоздать предпосылкидля установлениясвоей гегемониив Европе. Послепобеды Национальногоблока на выборахтот же политическийкурс продолжалоновое правительствоФранции воглаве с А. Мильераном.

В январе 1920г. Верховныйсовет Антантыпринял решениео прекращенииблокады СоветскойРоссии. Рядстран Западаначал отходитьот политикипрямого противостоянияс СоветскойРоссией. НоправительствоНациональногоблока продолжалопридерживатьсяподобной политики.В частности, Франция направилавоенных советникови оказалазначительнуюматериальнуюпомощь Польшево время польско-советскойвойны, а такжевойскам Врангеля, которого вавгусте 1920 г.правительствоМильеранапризнало «правителемюга России».

--PAGE_BREAK--ГлаваII. Внешняяполитика правительствБриана и Пуанкаре

К началу1921 г. происходитопределеннаяпереориентацияфранцузскойвнешней политики.Находившеесяу власти с сентября1920 г министерствоЛейга быловынуждено уйтив отставку, и16 января 1921 г. былосформированоновое правительство, во главе которогостал АристидБриан. Его назначениебыло показателемперегруппировкисил в составеНациональногоблока. В отличиеот своих предшественников, Бриан принадлежалк одной из «левых»буржуазныхорганизаций— партии «Республиканскихсоциалистов».Приверженностьидеям Лигинаций и декларативныйпацифизм Брианавоспринималиськак отказот военныхавантюр и залогнормализацииотношений сдругими странами, а его шовинистическаяпозиция вовремя войныказалась гарантиейнастойчивостив вопросах огерманскихрепарацияхили о долгахцарского иВременногоправительствРоссии.

В отношенииРоссии основойоставалсяантисоветскийкурс. Новыйкабинет намеревалсялишь совершитьпереход отпрямого участияв вооруженнойинтервенциик методам изоляциии блокады СоветскойРеспублики.Этот поворотфранцузскаябуржуазиясовершала кудамедленнее инерешительнее, чем правящиекруги другихстран (например, Англии и Италии).ПравительствоБриана продолжалооказыватьподдержку всемсилам, враждебнымСоветскойРоссии, и добиватьсясоздания у ееграниц зависимыхот Франциивоенных блоков.Оно тормозилозаключение(а потом выполнение)советско-польскогодоговора, вфеврале 1921 г.подписало сПольшей договоро союзе. Франциязавершиланачатое в 1920 г.сколачиваниеМалой Антантыи так называемогоПрибалтийскогоблока (гарантийныйдоговор Польшис Латвией, Эстониейи Финляндией); в марте 1921 г. заключилосекретноесоглашениес Японией, находящейсяв состояниивоенного конфликтас СоветскойРоссией, о переброскена ДальнийВосток остатковврангелевскихвойск.

Французскоеправительствопыталось использоватьтрагическоеположение, сложившеесяв Поволжье, ив обмен на помощьголодающимдобиться признанияСоветскойРеспубликойвсех долговцарского иВременногоправительств.Под эгидой Лигинаций был дажесоздан «Комитетэкспертов пооказанию помощиРоссии», воглаве которогостоял французНуланс. Однакоего деятельностьиз-за непримиримойпозиции советскогоруководствав отношениивнешнего долгабыла весьмаограниченной.

Бриан выступилкак поборниксмягченияразногласийс Англией, обострившихсянакануне егоприхода к власти, и противникодностороннихдействий поотношению кГермании.«Недостаточно, чтобы Францияодна решилавыполнитьзаключенныйдоговор всоответствиисо своимиинтересами,—говорилон.—Необходимпостоянныйобмен мнениямис союзниками…В противномслучае всеможет рухнуть».

Идея Брианасостояла в том, чтобы связатьтребованиявыплаты германскихрепараций спроблемойгарантий безопасностифранцузскихграниц. Наконференцияхсоюзников вПариже (январь)и Лондоне (март1921 г.) была достигнутадоговоренностьоб общей суммерепараций ио порядке взиманияплатежей, атакже о санкциях, вплоть до оккупациинемецкой территории, которые могутбыть примененыв случае отказаили саботажасо стороныГермании. Впорядке реализацииэтого соглашениясоюзническиевойска в марте1921 г. были введеныв города Дуйсбург, Рурорт и Дюссельдорф.

Соглашенияс Англией подверглисьрезкой критикесо сторонынаиболее воинственныхэлементовправящеголагеря во Франции.Так. А. Тардьерезко критиковалуступки Англиина БлижнемВостоке, накоторые пошлофранцузскоеправительство, и утверждал, что все, чегоБриан якобыдобился, ужепо сути деласодержалосьв Версальскомдоговоре.

К осени 1921 г.оппозицияправительствуБриана возрослаи активизировалась.Ряд действий, предпринятыхправительствомБриана в концегода, обострилположение.Франция потерпеланеудачу наВашингтонскойконференции, где, согласившисьна условия, ограничивавшиеее морскуюмощь, не сумеладобиться каких-либосерьезныхгарантий своихсухопутныхграниц. Брианявно переоценилостроту англо-американскихпротиворечий.Оказалсянеосуществимымвыдвинутыйим план созданияангло-французскогобанковскогоконсорциумадля контролянад финансамиГермании.ПравительствоСША решительноотвергло попыткупоставитьрасчеты помежсоюзническимдолгам в зависимостьот получениярепарационныхплатежей Германии.

Особеннояростную критикусо стороныправого крылаНациональногоблока вызвалвыдвинутыйБрианом надекабрьскихпереговорахс Англией плансоздания такого«эластичногосоюза», к которомувпоследствииможно было быпривлечь иГерманию. Разногласияв правящейкоалиции предвещаликризис, которыйв начале 1922 г.разразилсяв связи с такназываемымрусским вопросом.

Во Франциипосле провалаинтервенциис возрастающейнастойчивостьюстали раздавайсяголоса в пользуизмененияполитики поотношению кСоветскойРоссии. В нихзвучали иразочарованиев попыткахнасильственноизменить ходистории, и боязньтого, что другиедержавы опередятФранцию, закрепивза собой обширныйрусский рынок, и даже наивнаяс сегодняшнейточки зрениянадежда на то, что под влияниемсотрудничестваизменятся самибольшевики.Воздействиеэтих настроенийи реалистическаяоценка ситуациипобудили Брианавысказатьсяв пользу болеегибкого, маневренногокурса и принятьучастие в обсужденииусловий созываконференциив Генуе, на которуюпредполагалосьпригласитьи советскуюделегацию.

Но для наиболеевлиятельныхгрупп буржуазиидаже это казалосьнеприемлемым.В газетах «Матен».«Тан», «Журнальде деба», «Экоде Пари» началасьожесточеннаякампания противБриана и егополитики. ПрезидентреспубликиМильеран втелеграмме, посланнойБриану, выразил«сожаленияи опасения»но поводу решениясозвать конференциюс участиемСоветскойРоссии. КабинетБриана пал, иво главе новогоправительства, сформированногов январе 1922 г., стал РаймонПуанкаре. Егоприход к властипредвещал отказот всех ранеенамеченныхпереговорови вступлениена путь одностороннихдействий, рассчитанныхна то, чтобыпри помощи силырешить вопросо гегемониив Европе внациональныхинтересахФранции.

Прежде всегоактивизироваласьантисоветскаяполитикаНациональногоблока. Не имеявозможностиоткрыто отказатьсяот участия вГенуэзскойконференции, глава новогоправительстваупорно повторял, что намеренследовать курсусвоего предшественникаи даже готов«признатьСоветы», нолишь в том случае, если это произойдетна «прочнойреалистическойоснове», т. е.при условиипризнаниядолгов царскогои Временногоправительстви возвращениянационализированнойсобственностииностранцам.

С первогодня своегосуществованияправительствоПуанкаре началопроводитьактивную политикупо установлениюгегемонии вЕвропе. Увеличилисьвоенные расходы.В проекте бюджетана 1923 г. предполагалосьистратитьтолько на военноеснаряжениеболее 5 млрд.фр., в то времякак на нуждынародногоздравоохраненияассигновывалосьлишь 283 млн. фр.Если за четырегода (1919—1922 гг.)военный бюджетсоставлял всумме 22 млрд.фр., то на один1923 г. предназначалось9,5 млрд. фр.

В июне 1922 г. былпринят закон, установившийсрок военнойслужбы в 18 месяцев.Это увеличивалоконтингентыфранцузскойармии по сравнениюс первоначальнымипланами на однутреть и доводилоее численностьв мирное времядо 700 тыс. человек.По длительностисрока военнойслужбы Франциявыходила напервое местов Европе (разделяяего лишь сосвоей союзницейПольшей).

ВыдвинутыеправительствомПуанкарешовинистическиелозунги; привлекализначительнуючасть населениякажущейсяпростотойдостижениягосподстваФранции в Европе.Однако на протяжениивсего 1922 г. внутриНациональногоблока усиливалосьрасхождениемежду правымипартиями, составлявшимиоснову правительственнойкоалиции, ирадикалами, выступавшимиза более гибкийкурс. Наибольшейостроты противоречиявнутри правящейкоалиции достиглив связи с проблемойотношений сСоветскойРоссией. Многиевлиятельныелидеры радикаловс возрастающейнастойчивостьютребовалиповорота к«примирению».В пользу этогопосле заключенияв апреле 1922 г.советско-германскогодоговора вРапалло сталрешительновысказыватьсяизвестныйфранцузскийполитик либеральноготолка Э. Эррио.«Меня преследовалстрах увидетьФранцию, оставшуюсяв одиночестве»,—позже признавалсяон. В сентябре— октябре 1922 г.Э. Эррио в сопровожденииЭ. Даладье совершил, формально вкачестве частноголица, поездкув СоветскуюРоссию.

Позиция Эрриорезко противоречилатой. которойпридерживалосьруководствоНациональногоблока. СтатьиЭррио, публиковавшиесяво время егопутешествия, вызвали яростныенападки в прессе, поддерживающейправительство.

Пуанкаревидел выходв усиленииборьбы за господствоФранции в Европе.С середины 1922г. внешняя политикафранцузскогоправительствастала приобретатьвсе болеепровокационныйи угрожающийхарактер. Онабыла явно рассчитанана то, чтобызавести в тупикпереговорыс6 урегулированиирепарационнойпроблемы иразвязать себеруки для одностороннихдействий. Выступаяв июне 1922 г. в палатедепутатов, Пуанкаре откровенноугрожал, что, если «союзникине согласятсяна применениесанкций, тоФранция будетдействоватьсамостоятельно».На Лондонскойконференциив августе онпотребовал«продуктивныхзалогов» (ккоторым Пуанкареотноссил, например, оккупациюрурской областиГермании) какгарантии уплатырепараций, чтопо сути делаозначало установлениенеограниченногоконтроля надгерманскойметаллургией.Срыв переговоровмежду представителямиметаллургическойотрасли двухстран в декабре1922 г. был воспринятФранцией каксигнал к атаке.Опираясь наобеспеченноебольшинствов репарационнойкомиссии, французыдобились 26 декабрярешения о том, что Германияпреднамеренноне произвелапоставки в счетрепараций.

Было очевидно, что вторжениев Рур—делодней. Подготавливаяакт агрессии, правительствоПуанкаре старалосьотодвинутьвсе внутриполитическиепроблемы навторой план.В речах самогопремьера и егоближайшихсотрудников— министраюстиции Л. Барту, министра внутреннихдел М. Монури, министра общественныхработ И. Ле Трокераи др.— постоянноварьироваласьмысль о необходимостисплочения всейнации противтех, кто хочетлишить Франциюплодов ее победы.Распространяласьтакже идея, чтополучениерепараций—главноеусловие дляповышенияуровня жизнивсех французов, к каким бы социальнымгруппам онини принадлежали.

11 января1923 г. французскаяармия подкомандованиемгенерала Декутавступила вЭссен. К началуфевраля всяРурская областьбыла оккупированафранцузскимии бельгийскимивойсками, численностькоторых достигала60 тыс. человек.ПравительствоПуанкаре всемисилами старалосьпредставитьсвои действиякак некую«полицейскуюакцию», вызваннуюотказом Германииот уплаты репараций.Глава правительстваутверждал, чтозадача солдатсостоит тольков том, чтобыобеспечитьбезопасностьфранцузскихи бельгийскихинженеров из«Международноймиссии контролянад металлургическимизаводами ишахтами», которойбыло порученоналадить производствов Pvpe: обе страны«имеют лишьодно намерение— обеспечитьпоставки угля.который принадлежитим по праву».

ПрессаФранции всехоттенков инаправленийнастойчивовнушала своимчитателям, чтооккупация Рурасоответствуетинтересам всегофранцузскогонарода; на вселады твердили, что бедствиярабочих, разорениемелкой буржуазиии обнищаниекрестьянства, инфляция идороговизнавызваны саботажемвыплаты репараций«бошами» «Нужноотложить всестолкновенияпартий и помочьсвоему правительству...—призывала 30января газета«Тан».— Речьидет лишь отом, чтобы бытьфранцузом ихотетьдляФранции победысправедливости».

При помощиподобных обращенийНациональномублоку удалосьдобиться известногосплочения. Закредиты наоккупационныенужды высказывалисьвсе группыпарламентскогобольшинства.Э. Эррио ограничилсятем, что воздержалисьот голосования.

В действияхправительстваПуанкаре всеболее отчетливопроявлялосьстремлениерасчленитьГерманию. Былиустановленытаможенныебарьеры, отделявшиеРур от остальнойтерриторииГермании, введеныограниченияна ввоз и вывозтоваров; управлениежелезнымидорогами сталиосуществлятьмобилизованныефранцузскиечиновники испециалисты.В то же времяпредоставлялисьденежные субсидиии оказываласьразнообразнаяподдержкарейнскимсепаратистам, добивавшимсясоздания «буферной»Рейнской республики.С их лидеромДортеном и собер-бургомисгромКёльна К. Аденауэромвелись переговорыо проведениив Рейнско-Вестфальскойобласти сепаратнойденежной реформы, которая явиласьбы первым шагомк разрушениюединства Германии.Секретные связиподдерживалисьи с сепаратистскимикругами Баварии.

Угроза, созданнаяполитикойфранцузскогоправительства, вызвала обострениемеждународныхотношений.Англия, ранеепровоцировавшаяФранцию навторжение изстремленияизолироватьее, а также вызватьобострениетопливногокризиса (выгодногоанглийскимэкспортерамугля), как толькооккупацияначалась, оказаласьв состоянииострого конфликтас Францией.СоединенныеШтаты Америкитакже не собиралисьдопуститьутвержденияФранции в Руре, хотя передначалом событийони и подталкивалиее на решительныедействия, считая, что обострениекризиса в Европепозволит имвыступить вроли арбитра.

Вторжениев Рур вызвалоназреваниеполитическогокризиса в Германии.ПравительствоКуно, выражавшееинтересы ведущихрурских монополий, ответило наоккупациюотзывом своихдипломатическихпредставителейиз Парижа иБрюсселя, выдвинулолозунг «отечествов опасности»и призвалонарод к «пассивномусопротивлению», т. е. к прекращениюдобычи угляи производствапродукции, предназначеннойдля Франциии Бельгии, котказу выполнятьраспоряженияоккупационныхвластей. Начатаятаким образом«рурская война»вызвала дезорганизациювсей экономикиГермании.

Но последствияоккупации Руратяжело сказалисьи на экономикеФранции. Почтиполное прекращениедобычи угляв Руре привелок свертываниюряда отраслейфранцузскойпромышленности, к безработицеи дороговизне.Цены на угольстремительноросли: егоединственнымпоставщикомоказаласьАнглия. «Нашаинтервенцияв Рур приноситей более 10 млн.фр. в день»,—сообщалкорреспондентгазеты «Энформасьон»В. Камбон. ПопыткиправительстваНациональногоблока изменитьположение, вводя в Рурновые контингентывойск и применяяжестокие методыподавлениястачек, привелилишь к увеличениюрасходов наоккупацию иросту налогов.

Свидетельствомнеудачи былифранко-бельгийскиепереговорыв апреле 1923 г., накоторых впервыебыл поднятвопрос о целесообразностиоккупации.Оправдываясвои действия, союзники заявляли, что отвод ихвойск из Рурастанет возможнымлишь тогда, когда Германияне только выплатитрепарации, нои покроет связанныес оккупациейрасходы. Минимальныйрасчет показывал, что это означает10 лет оккупации.

Вторжениев Рур и вызваннаяим волна шовинизмавременно затормозилирост оппозиции, но к середине1923 г. последствияэтой авантюрыуже принеслисвои плоды.Возрослимеждународнаяизоляция Франциии противодействиеполитикеНациональногоблока со стороныАнглии и США.НеуклонноухудшалосьположениенаселенияФранции, ширилосьзабастовочноедвижение. Втакой обстановкезавершилсяотход от Национальногоблока «левых»партий французскойбуржуазии. Впарламентевновь заговорилио необходимостинормализацияотношений сСССР.

По мере тогокак обнаруживалсяпровал оккупационнойполитики, возрасталанастойчивость, с которойправительствоПуанкаре добивалосьсотрудничествас центральнымнемецкимправительством.Это сотрудничествостало быстроразвиватьсяпосле паденияв ГерманииправительстваКуно. Новоеправительствово главе соШтреземаном, включавшеев свой составсоциал-демократов, проводило курс, рассчитанныйна урегулированиерурского кризисас участиемАнглии и США.

ГлаваIII. Внешняяполитика Франциипосле приходак власти радикалов

Годы1924—1929, когда трагедияпервой мировойвойны уже какбудто отходилав прошлое, аугроза второйеще не появиласьна историческомгоризонте, дляЕвропы былипериодом временнойчастичнойстабилизации.Но Франция вэти же годыпрошла черезряд кризисовво внутреннейи внешней политике.

Политическаяистория этихлет делитсяна две ярковыраженныечасти: пребываниеу власти и распадЛевого блока, союза радикал-социалистовс социалистическойпартией (1924—1926гг.) и правлениеправоцентристскойкоалиции буржуазныхпартий во главес Пуанкаре, взявшей навооружениелозунг «национальногоединения»(1926—1929 гг.). К рассматриваемомупериоду относитсяпервая из указанныхчастей. Он впервую очередьотмечен приходомк власти воФранции радикалов.

Менее чемза пять лет, прошедших современи поражениярадикал-социалистовна предыдущихвыборах, этапартия восстановиласвои силы настолько, что пришла куправлениюстраной. Этимвозрождениемона в значительноймере была обязанасвоему председателюЭдуарду Эррио, впервые избранномуна этот поств 1919 г.

Сразу же послеприхода к власти,21 июня, Эрриоотправилсяв Англию дляпереговоровс Макдональдом, а затем побывалв Брюсселе.Предметомобсуждениябыла проблемагерманскихрепараций иоккупации Рура, которая поставилаФранцию в трудноеположение.

Францияпыталась поставитьвыплату своихвоенных долговАмерике и Англиив зависимостьот поступлениягерманскихплатежей, ноэто ей не удалось.Лондонскаяконференциясоюзных страни Германии (16июля— 16 августа1924 г.) одобрилаплан комиссииэкспертов порепарациям(«план Дауэса»).ОдновременноФранция обязаласьэвакуироватьРурский военныйконтингентв течение одногогода.

Лондонскиесоглашениявывели Франциюиз состояниядипломатическойизоляции. Ноона уже не моглаболее диктоватьсвою волю побежденнойГермании. Спретензиямифранцузскогоимпериализмана гегемониюв Европе былов значительноймере покончено.

Важнейшейвнешнеполитическойакцией новогоправительствабыло признаниеСССР и установлениес ним дипломатическихотношений.Эррио был однимиз немногихполитическихдеятелей Франции, которые ужев начале 20-х годовразгляделиопасностьгерманскогореваншизмаи считали необходимымусловием дляобеспечениябезопасностисвоей странысближение сСоветскимСоюзом. Крометого, он учитывал, что торговыеи промышленныекруги Францииискали возобновленияделовых отношениймежду обеимистранами. Эрриоуказывал, чтополитика Франциипривела лишьк тому, что онаотстала и отАнглии, и отИталии, и отдругих стран, уже пославшихсвоих представителейв Москву.

Выступаяза установлениефранко-советскихотношений, Эррио хотелтакже помешатьдальнейшемусближению СССРс Германией.Более того, оннадеялся наэволюцию советскойсистемы, наивнополагая, чтоможно подтолкнутьвнутреннееразвитие СоветскойРоссии на буржуазныйпуть, аналогичныйтому, по которомупошла Францияпосле революцииXVIII в. Он, в частности, думал, что нэпприведет кразвитию частнойсобственностикрестьян наземлю.

В сентябре1924 г. была назначенапарламентскаякомиссия воглаве с сенатором-радикаломА. де Монзи (каки Эррио, посетившимСССР) для изучениявопросов, связанныхс признаниемСоветскогоСоюза. Комиссиярекомендовала, чтобы спорныевопросы, существовавшиемежду обеимистранами, былирешены послеустановлениядипломатических, отношении, ане до него. 28октября Э. Эррионаправил наимя ПредседателяСовета народныхкомиссаровСССР и наркомаиностранныхдел телеграммус сообщениемо том, что Францияпризнает де-юреправительствоСоветскогоСоюза.

17 апреля 1925 г.было сформированоновое правительство, где большинствоглавных постовполучилиреспубликанцы-социалистыи члены «радикальнойлевой». Возглавилкабинет П. Пенлеве.Министромфинансов сталЖозеф Кайо, министроминостранныхдел — АристидБриан.

Во внешнейи внутреннейполитике новоеправительствопошло навстречутребованиямкрупной буржуазиии консервативныхпартий. Быловосстановленопосольствов Ватикане, сделаны уступкиэльзасскимклерикалам.В период пребыванияу власти Пенлевебыли заключенытак называемыеЛокарнскиесоглашения, выработанные5—16 октября 1925 г.на конференциисеми европейскихстран.

Главнымивопросами, занимавшимиее участников, были обеспечениебезопасностиграниц длязападных соседейГермании иустановлениесистемы союзов, противодействовавшихСоветскойРоссии.

В середине20-х годов Германия, промышленнаяи военная мощькоторой неуклонновосстанавливалась, вновь сталапредставлятьдля Франциипотенциальнуюугрозу. Францияпоставилавопрос о своейбезопасности, потребовав, чтобы Великобританиягарантировалаграницы, установленныеВерсальскимдоговором.Предварительныепереговорыо гарантийномпакте былиначаты ещеправительствомЭррио. Великобритания, стремясь покончитьс притязаниямиФранции нагосподствов Европе, воспользоваласьтребованиемФранции о гарантияхи выступилаинициаторомсозыва международнойконференции.

Основнойитог Локарнскойконференциисводился к тремгруппам договоров: между Великобританией, Францией, Бельгией, Германией иИталией — овзаимной гарантииграниц (Рейнскийгарантийныйпакт); двусторонниесоглашенияГермании сФранцией, Бельгией, Польшей иЧехословакиейоб арбитражев случае пограничныхспоров; двусторонниедоговоры Франциис Польшей иЧехословакиейо взаимнойпомощи в случаенападения наодну из них .

Уступивдавлению Англии, Франция отказаласьот своегопервоначальноготребованияо гарантиизападных границПольши и Чехословакии, от объединенияарбитражныхдоговоровГермании сэтими странамис Рейнскимпактом. Такимобразом, границывосточноевропейскихсоюзниковФранции не былигарантированыдругими державами; договоры жео взаимопомощине были достаточнодейственными.По свидетельствуодного видногопольскогодипломата, правительствоПольши начинаяс 1925 г. стало сомневатьсяв эффективностисоюза с Францией.К 1929 г. польскиедипломатыосознали, чтоФранция всебольше и большезависела отАнглии и чтоее обязательствапо Локарнскимсоглашениямнереальны.

С другойстороны, и дляФранции системасоюзов с малымистранами —Польшей, Чехословакией, Румынией, Югославиейи Бельгией —уже не могласлужить надежнойопорой и заменить, как полагалафранцузскаядипломатия, отсутствиесоюза с Россией.«После принятия«плана Дауэса», после Локарностало очевидно, что поддержкималых страндля Франциинедостаточнои что, по меретого как позицииФранции ослаблялись, а силы Германиивозрастали, эта поддержкастановиласьвсе более шаткойи ненадежной».

Локарнскиесоглашениябыли серьезнымвнешнеполитическимпоражениемФранции. Онипривели к изменениюв расстановкесил в Европев пользу Германии, ослабиликонтинентальныесоюзы Франциии уменьшилиее политическоевлияние средималых стран.В полной мереэто, конечно, выявилосьпозже. В дниже, когда этисоглашениябыли подписаны, во Франции былоне так уж многополитическихдеятелей, отдававшихсебе отчет вих отрицательныхпоследствиях.Палата депутатовратифицировалаЛокарнскиесоглашения413 голосами против71 при 68 воздержавшихся.Бриан высокооценивал собственныедостиженияи говорил обитогах Локарнотак: «Это, наконец, мир. Наша безопасностьобеспеченалучше, чемкогда-либо, посколькунеприкосновенностьфранцузскойграницы гарантирована...»Даже французскийпосол в МосквеЭрбетт, сторонникполитики Эррио, считал, что«результатыЛокарно даютнам возможностьсделать покрайней мерепервый шаг кразрядке напряжения».Среди многочисленныхжурналистовЛокарнскиесоглашениявызвали нетолько одобрение, но даже ликование.

Библиография

Борисов Ю.В.Новейшая историяФранции. М. 1966.

Смирнов В.П.Новейшая историяФранции. 1918-1975: Учебноепособие длястудентоввузов. — М.: Высш.школа, 1979.

ИсторияФранции. В 3-хтомах. Отв. ред.А. З. Манфред.Т. 3. М.: Наука, 1973.