Реферат: Болгарский вектор во внешней политике СССР и мероприятия Коминтерна на Балканах

МинистерствообразованияРеспубликиБеларусь

Белорусскийгосударственныйуниверситет

историческийфакультет

Реферат натему:

Болгарскийвектор во внешнейполитике СССРи мероприятияКоминтернана Балканах

Минск – 2007 г.

Списоксокращений

БКП – Болгарскаякоммунистическаяпартия

БКП (т. с.) –Болгарскаякоммунистическаяпартия (тесныесоциалисты)

БРП – Болгарскаярабочая партия

ВВС – Военно-воздушныесилы

ЗБ – Заграничноебюро

ИККИ – Исполнительныйкомитет КоммунистическогоИнтернационала

МИД – Министерствоиностранныхдел

НКИД – Народныйкомиссариатиностранныхдел

НС – Национальноесобрание

СССР – Союзсоветскихсоциалистическихреспублик

ТАСС – ТелеграфноеагентствоСоветскогоСоюза

ЦК – Центральныйкомитет

С середины30-х годов внешнеполитическийкурс Болгарииопределялсяобстановкойприближающейсявойны, усиливающимсяэкономическими идеологическимпроникновениемГермании наБалканы ипревращениемэтого регионав объект ожесточеннойборьбы междувеликими державамиза установлениетам преобладающеговлияния. Однаконесмотря насильное дипломатическоедавление совсех сторон, царь Борис IIIи болгарскоеправительствоне спешилипримкнуть ктой или инойгруппировкеи занималивыжидательнуюпозицию, понимая, что в напряженнойобстановкепредвоенногосоперничествацена маленькойБолгарии будетнеуклонноповышаться.При этом правящиекруги Болгарииясно сознавали, что геополитическоеположениестраны и ееэкономическиесвязи не позволятей долго оставатьсяв стороне отразгорающегосямеждународногоконфликта.

ПередБорисом IIIна тот моментстояли двезадачи:

Решить национально-территориальную проблему;

Удержать страну от участия в надвигающейся войне.

Как видно, эти задачипротиворечилидруг другу.Борис понимал, что новая мироваявойна можетликвидироватьстатус-кво, являвшийсяпоследствиемНейискогомирного договора1919 г., несправедливогов глазах почтикаждого болгарина.Однако, учитываято обстоятельство, что все соседниегосударствабыли объединеныпротив Болгариив пакты и союзыименно в целяхсохранениястатус-кво, София говорилао своих ревизионистскихустремленияхочень осторожно, неизменноподчеркивая, что она выступаетлишь за мирноеих разрешение1.

Маневрируямежду великими царь Борис вконтактах сих представителямистремилсядоказать, скольвыгоден длякаждой из нихнейтралитетБолгарии. В тоже время ещенакануне войныначала обозначатьсялиния болгарскогоруководствана постепенноесближение сГерманией.Причин томубыло несколько:

Германия была носителем тех тенденций в европейской политике, от реализации которых Болгария объективно могла ожидать выполнения своих ревизионистских требований – возвращения Южной Добруджи Румынией, получения выхода к Эгейскому морю от Греции, а также присоединения Вардарской Македонии;

Тесная связь болгарской экономики с германской и зависимость вооружения болгарской армии от германских поставок.

Но осторожныйцарь Бориспытался избежатьрискованногоодностороннеговыбора, и Болгариястремиласьискать договоренностейс несколькимивеликими державами.Большиенадежды в этомплане болгарскиймонарх возлагална заключенный23 августа 1939 г.советско-германскийпакт о ненападении, открывавшийпуть к ревизииПарижскихмирных договоров1919 г. военнымпутем. В заключенииэтого пактаболгарскоеправительствовидело благоприятноедля себя решение, предоставлявшеевозможностьсближения исотрудничествас обеими странами, от которых, поего мнению, теперь зависелоразрешениетерриториальныхпроблем Болгарии.В то же времяодним из последствийпакта былодальнейшееослаблениебританскогои французскоговлияния навнешнюю политикуБолгарии.

Советско-германскийпакт по разнымпричинам былвстречен одобрительнокак широкиминароднымимассами, таки прогерманскинастроеннымправительствомГ. Кьосеиванова.Последнийвыразил удовлетворениеэтим событиемперед германскимпосланникомв Софии. Немецкиенаблюдателисообщали вдонесенияхиз Софии, чтосоветско-германскийдоговор былвоспринятболгарскимнаселениемвосторженно, многие отмечалиэто событиекак праздник, как успех Болгарии.

ПосланникБолгарии в СССРН. Антонов 4 сентябряв беседе сзаместителемнаркома иностранныхдел В. Г. Деканозовымвыразил уверенность, что после заключенияпакта «советско-болгарскиеотношения ещеболее улучшатся, ибо если раньшебыло некотороенедоверие международами Болгариии СССР, то теперьего уже бытьне может»2.

С лета1939 г. в Болгариинаблюдаютсядве тенденции: усилениепрогерманскойориентациии заметноеулучшениеотношений сСССР. Продолжительныйзастой, наступившийпрактическисразу послевосстановлениядипломатическихотношений междуБолгарией иСССР в 1934 г., небыл случайным.Он объяснялсяслабым интересом, который СоветскийСоюз проявлялк Балканамвообще и к Болгариив частности, а также общимантиревизионистскимнаправлениемсоветскойвнешней политики.Москва полагала, что дружба сТурцией обеспечиваетей привилегированноеположение вЧерном мореи Проливах.Однако политическаяситуация вЕвропе развиваласьтак, что советскомуруководствупришлось пересмотретьсвою внешнююполитику. Ещена конференции1936 г. в Монтрё3оно осознало, что уже не можетрассчитыватьна турецкуюгарантию вотношенииДарданелл, поскольку послеитало-абиссинскойвойны (1935-1936) Турциястала открытоориентироватьсяна Великобританию.Возможныйангло-турецкийсоюз неблагоприятноотразился быдля СССР наравновесиисил на БлижнемВостоке иавтоматическивыдвинул бына переднийплан вопросо Черноморскихпроливах.

В концеапреля 1939 г. состоялсявизит в Софиюзаместителянаркома иностранныхдел В. П. Потёмкина: Кремль началпроявлятьповышенныйинтерес к Болгарии, которая в силусвоего географическогоположения иисторическихсвязей с Россиеймогла бы сыгратьзначительнуюроль в балканскойполитике СССР.Основные целиэтой политикибыли четкоизложены втелеграмменаркома иностранныхдел В. М. Молотова, направленнойПотёмкину вАнкару: «Имейтев виду, что вистории Стамбулбрался всегдас суши, со стороныБолгарии. Чтобыликвидироватьэтот недостаток, нужно добиватьсятого, чтобыБолгария включиласьв общий фронтмиролюбивыхстран противгерманскойагрессии. Отсюданеобходимостьпереуступкиболгарам ЮжнойДобруджи».Таким образом, в деле обеспечениябезопасностиСССР со стороныЧерного моряи проливовглавный упорделался наналаживаниесотрудничествакак с Турцией, так и с Болгарией, причем привлечьна свою сторонуСофию предполагалосьпутем уступкией Южной Добруджи, захваченнойРумынией после2-й Балканскойвойны (29 июня— 29 июля 1913 г.).

Яркимпроявлениемперемены вотношении СССРк Болгарии сталприем группыдепутатовболгарскогопарламента, прибывших наВсесоюзнуюсельскохозяйственнуювыставку вМоскве в августе1939 г. Болгарскаяделегация былаповсюду встреченаподчеркнуторадушно, имелавстречи и контактыс видными советскимигосударственнымидеятелями, а9 августа былапринята в КремлеВ. М. Молотовым.Центральнымвопросом навстрече сталавнешнеполитическаяориентацияБолгарии. Молотовдважды задавалвопрос, не взялали Болгарияна себя каких-либовнешнеполитическихобязательств, на что председателькомиссии поиностраннымделам Народногособрания Г.Говедаровответил категорическиотрицательно.Однако Говедаровуне удалосьскрыть, чтоболгарскийнейтралитетнаходится вэкономическойзависимостиот Германии.

На встречебыл поднят ивопрос о ревизииНейискогомирного договора.Молотов категоричновысказалсяза возвращениеБолгарии ЮжнойДобруджи, атакже за обоснованностьтребованиявыхода Болгариик Эгейскомуморю (но в болеесдержаннойформе). Подчеркнув, что СоветскийСоюз желает, чтобы на Балканахсуществоваласильная Болгарияи что он готовоказать ейвсяческоесодействие, Молотов в тоже время предупредил, что «если кто-тов Софии думаетоткрыть дорогуна Стамбулнемцам и итальянцам, то пусть знает, что натолкнетсяна решительноепротиводействиеСоветскогоСоюза». С этойоговоркойМолотов пообещалсодействиеБолгарии какв экономической, так и в политическойобластях исказал, чтонеобходимозаключитьторговое соглашение.

А вскореболгарскийпосланник вМоскве Н. Антоновв донесениив МИД справедливоотмечал, чтомеждународнаяситуация складываетсятак, что СССРзаинтересовантеперь в заключениисоглашенияс Болгарией.Оно необходимоему преждевсего, чтобыпомешатьсотрудничествуБолгарии сГерманией иИталией в зоне, имеющей жизненноважное значениедля СССР. Поэтомупосещениеболгарскойделегации неостанется безрезультатов, первым из которыхбудет заключениеторговогодоговора, которыйМосква подпишетпо чисто политическим, а совсем не поэкономическимсоображениям.Москва стремитьсясделать Болгариюсвоим союзником, добиться гарантии, что Болгарияни в коем случаене окажетсяв стане враговСССР. Антоновсоветовал «неподдерживаяофициальносоюзническийтемп… поддерживатьразговоры… Ипоскольку речьидет о чистоморальнойгарантии, немогли ли бы мызаключитьэвентуальнопакт о вечнойдружбе, какоймы уже имеемс Югославиейи Турцией икоторый, полностьюуспокоив СоветскийСоюз, ни к чемуконкретномунас не обяжет?»4.

Пакт оненападениис Германией, а затем в ещебольшей мересоветско-германскийдоговор о дружбеи границе от28 сентября 1939 г.лишили смыслаборьбу СССР«против фашизма».Одновременноисчез антиревизионизмсоветскойполитики. СССРне только принялпринцип ревизии, но и приступилсовместно сГерманией кего реализации.Особое значениеСталин придавалпересмотрусистемы управленияЧерноморскимипроливами, чтобы преградитьдоступ тудаиностраннымсудам. Болгария, представлявшаясобой сухопутныймост к проливам, становиласьодним из центральныхзвеньев советскойсистемы безопасности.

Осенью1939 г. советскоеправительствовпервые выразиложелание придатьотношенияммежду двумястранами договорнуюбазу. В сентябрецарь Борис, обеспокоенныйсообщениямио предстоящихдействияхангло-французскогоблока на Балканахи против Болгарии, решил прозондироватьвопрос о возможнойпомощи со стороныСоветскогоСоюза. 19 сентябряАнтонов встретилсяс Деканозовым, а на следующийдень – с Молотовым.Нарком сообщил, что советскоеправительствоможет оказатьвоздействиена Турцию, нооно желаетзнать точно, чего именнохочет Болгария, хочет ли онапомощи от СССРи в какой форме.Когда же Антоновответил весьманеопределенно, Молотов предложилзаключитьдоговор о взаимнойпомощи. Антоновобещал запроситьсвое правительство.

Однакоподобное развитиесобытий никакне входило впланы болгарскихвластей. Отказываясьзаключить сМосквой пакто взаимнойпомощи, Софиянадеялась вто же время науспех проходившихв октябре 1939 г.советско-турецкихпереговоров, которые уменьшилибы угрозу балканскойоперации западныхдержав и ввязыванияБолгарии вбалканскийконфликт. Но17 октября турецкийминистр иностранныхдел Ш. Сараджоглуотбыл из Москвыс пустыми руками, а 19 октября Турцияподписала пакто взаимнойпомощи с Британиейи Францией, начто царь Борисвыразил мнение, что «теперьдля русскихБолгария «возрастетв цене». Он боялся, что «русскиев их стремлениик Дарданелламмогут уготовитьБолгарии такуюже роль, какЭстонии относительнопортов на Балтийскомморе».

В конценоября 1939 г. вМоскву былнаправленначальник ВВСБолгарии полковникВ. Бойдев дляпереговорово заключениисоглашенияоб установлениирегулярноговоздушногосообщения междуМосквой и Софиейи о закупкеБолгариейсоветскихсамолетов. ВМоскве же заговорилине только обэтом, но и овозможностисоздания вБолгарии советскойвоздушной базыи даже о правепрохода советскихвойск черезболгарскуютерриториюв случае возможногоконфликта сТурцией. На этоцарь Борис, опасавшийсяповторенияв Болгарии«прибалтийскоговарианта», пойти не мог.

Царьоткрыто поставилперед германскимправительствомвопрос: как онооцениваетположениеБолгарии, чтобыон в соответствиис этим определили свою политику.На это госсекретарьГермании Э.Вайцзеккер15 декабря направилпосланникуГермании вСофии Г. Рихтхофенуответ в которомдипломатическимязыком былосформулированонегативноеотношение квопросу заключенияболгаро-советскогопакта.

В последниедни декабря1939 г. началисьпереговорыо торговомДоговоре иклиринговомсоглашениимежду двумястранами. 5 января1940 г. договор оторговле имореплаваниии соглашениео товарооборотеи платежахмежду СССР иБолгарией былиподписаны. Этостало успехомкак для болгар, так и для СССР, чей международныйпрестиж в этотпериод оказалсяподорваннымвойной с Финляндией.СССР получилвозможностьпродемонстрироватьмирную и конструктивнуюполитику. Ноглавное, советскоеправительствонадеялось спомощью этихдоговоровпрочнее привязатьк себе Болгарию.Что касаетсяБолгарии, тодля ее экономики, испытывавшейогромные трудностии имевшей вкачестве торговогопартнера практическиодну Германию, торговый договорс СССР, к томуже на крайневыгодных длянее условиях, имел колоссальноезначение.

Параллельнос экономическимисвязями в этотпериод развивалисьи контакты вобласти культуры, точнее, расширялоськультурноевлияние СССРв Болгарии.Усилиласьсоветскаяпропагандав Болгарии, вСофии и Варнебыли открытымагазины попродаже советскойкниги, в кинотеатрахс огромнымуспехом демонстрировалисьсоветскиефильмы. Ширеразвернулисвою работуобществаболгаро-советскойдружбы. Все этоспособствовалоросту средиболгарскойобщественностисимпатий кСССР. Исключительноблагоприятныеусловия сложилисьи для усиленияпозиций и активизациидеятельностиБРП5, которая сталашироко использоватьразличныелегальные формыпроявления.Власти быливынужденызакрывать глазана многие действиякоммунистов, хотя и прекраснопонимали, чтоза ними стоялаМосква.

Новыйболгарскийпосланник вМоскве Т. Христов6сообщил в апреле1940 г. также новомуминистру иностранныхдел И. Попову(с февраля 1940 г.), что и в СССР«интерес кБолгарии постоянени настроениепо отношениюк нам остаетсяблагоприятным».Ставя вопрос, следует лиработать внаправлениирасширенияи углубленияотношений сСССР, Христоввысказывалпри этом исобственноемнение: «Полагаю, что в интересахнашей страныбудет сохранятьнынешнюю базуболгаро-советскихотношений иизбегать ивпредь какого-либодоговора, политическисвязывающегонас с СоюзомСоветскихСоциалистическихРеспублик.Такое поведениедиктуется намкак нестабильнымположениемв Европе, таки невыясненнымиеще тенденциямисоветскойвнешней политики».

Такимобразом, в конце1939 – начале 1940 г.Болгарияпридерживаласьлинии на сдержанноеи дозированноеулучшениеотношений сСССР, но безперехода критическойчерты – заключенияполитическихдоговорныхобязательствв виде пактао взаимнойпомощи.

В отношенияхс ГерманиейБолгария ипосле началавойны продолжаласогласовыватьсвои важныевнешнеполитическиедействия. Вэтот период(до весны 1940 г.)Германия ещене проявлялатой чрезвычайнойполитическойактивностина Балканах, которую онаразвернуланемного позже, и ее пока вполнеустраивалпрогерманскийнейтралитетБолгарии итеснейшиеэкономическиесвязи междудвумя странами.К 1939 г. Германиязаняла исключительноеместо в болгарскойвнешней торговле.Она не толькозакупала большуючасть продуктовболгарскогоземледелия, но и очень глубокопроникла вэкономикустраны. 80 % болгарскогоэскпорта уходилов Германию7.

Однаков конце 1939 г.Великобритания, Франция, Италия, балканскиестраны началипроявлятьдипломатическуюактивностьв отношенииБолгарии. Основнойпричиной былоопасение роставлияния СССРна политикуи экономикуБолгарии. Вноябре 1939 г. Болгариюпосещали различныеделегации подфлагом развитиякультурныхсвязей. С сентябряпо декабрь 1939г. в европейскихи балканскихстолицах Болгариячасто упоминаетсяв связи с такназываемым«Балканскимнейтральнымблоком»8.Было разработанонескольковариантовблока, однаков основе всехпредложенийлежало стремлениек сохранениюсуществующихна тот моментграниц на Балканахи британскоговлияния там.На это Болгария, желавшая ревизииНейискогодоговора, пойтине могла.

К томуже против попыткисоздания блокавыступилиГермания иСоветский Союз, имевший совсемдругие планысохранениянейтралитетаБолгарии. Целигерманскойи советскойполитики наБалканах совпадали, когда речь шлаоб устранениивлияния тамВеликобританиии Франции. Приэтом Германиястремиласьне допуститьрасширениясоветскоговлияния в этомрегионе, а СССР, соответственно, пытался противостоятьусилению влиянияГермании.

Западныедемократиивсе большетеряли своипозиции наБалканах. ПолитикаВеликобритании, Франции и СШАв отношенииБолгарии посленачала войныне могла объективнорассчитыватьна успех, посколькуона была направленана сохранениестатус-кво наБалканах ипротиворечилаболгарскимревизионистскимпланам. Одновременнои в самой Болгарииэта политикане имела возможностиопереться нахорошо организованнуюобщественнуюсилу. Существовавшаявнутри страныантигерманскаялиберальнаяоппозиция, симпатизировавшаяангло-французскомублоку, проводиланеопределеннуювнешнеполитическуюлинию. Коммунисты, в свою очередь, настаивалина внешнеполитическойориентациина СССР.

С цельюокончательномонополизироватьрешение вопросоввнешней политики, Борис III распустилненадежный, с его точкизрения, парламент, а также избавилсяот премьер-министраКьосеиванова, который сталвызывать недовериецаря своимиамбициямипроводитьсамостоятельнуюполитику.Состоявшиесяв декабре 1939 г.– январе 1940 г.выборы в НС XXVсозыва принеслипобеду правительству(140 мандатов управительстваи всего 20 у оппозиции).Новый парламентне создавалникаких препятствийполитике царяи назначенного15 февраля 1940 г.кабинета Б.Филова, прикотором решениевсех, даже мельчайшихвопросов управленияцеликом перешлов руки монарха9.

В апреле1940 г. болгарскаядипломатияначала подготовительнуюкампанию завозвращениеЮжной Добруджи.СССР, Германия, Англия, Италияи даже США встретилиэто благосклонно, прояви заинтересованностьв приписываниисебе заслугивозможногомирного разрешенияболгаро-румынскогоспора. Однакоинициативупо удовлетворениюболгарскихтерриториальныхпретензий увсех перехватилаГермания. Кэтому ее подталкивалои само болгарскоеправительство.Еще в июне 1940 г.царь БориспредупредилгерманскогопосланникаГ. Рихтхофена, что после занятияБессарабииСоветскимСоюзом в Болгариинепременноначнутся массовыевыступленияза возвращениеДобруджи. Напомнивему об активностиболгарскихкоммунистов, монарх заметил, что положениестанет невыносимым, если Болгарияне получит хотябы обещаниесо стороныГермании. Этоможет породитьопасностьнасильственногопереворота, который в будущемприведет кустановлениютесных связейс Москвой.

15 июляГитлер в письмерумынскомукоролю посоветовалему договоритьсяодновременнокак с Болгарией, так и с Венгриейна разумнойоснове. В условияхвоенной мощиГермании летом1940 г. и безнадежногоположенияРумынии, частькоторой былазанята СССР, предложениеГитлера румынскомуруководствубыло равносильноприказу. 27 июляГитлер и Риббентропприняли в ЗальцбургеФилова и Поповаи сообщили, чтоГермания настоялана том, чтобырумыны мирнодоговорилисьс соседями.Начавшиесяв серединеавгуста румыно-болгарскиепереговорызавершились7 сентября 1940 г.подписаниемдоговора вКрайове, покоторому ЮжнаяДобруджа вграницах 1913 г., включая Балчики Силистру, возвращаласьБолгарии. Наспециальносозванной 20-23сентября 1940 г.сессии НС Филовзаявил, чторазрешениемдобруджанскоговопроса Болгарияобязана дружескомупосредничествупрежде всегоГермании иИталии. Темсамым Филовобошел молчаниемпозицию советскойдипломатии, неоднократнозаявлявшейо справедливостиболгарскихтребованийвозвращенияДобруджи. Этоне прошлонезамеченнымв Москве. Когдановый болгарскийпосланник вСССР И. Стаменовна приеме уМолотова выразилсоветскомуправительствублагодарностьсвоего правительстваза моральнуюподдержкуБолгарии в делес Южной Добруджей, Молотов заметил, что читал речьФилова, принесшегоблагодарностьлишь Германиии Италии. Стаменовбыл вынужденоправдываться, что Филов этосделал толькопотому, чтоГермания проявилаинициативув этом вопросе, но что Болгарияникаких обязательствперед Германиейне взяла и чтоона и впредьбудет проводитьту политику, которой придерживаласьпоследние 20лет.

С наступлениемосени 1940 г. начинаетсябыстрая эскалацияпротиворечиймежду Германиейи СССР, которыестановятсяк этому времениглавнымимеждународнымифакторами врегионе.

В дипломатическойи политическойборьбе Германииза внешнеполитическуюориентациюбалканскихстран важнейшиморужием сталзаключенный27 сентября 1940 г.Тройственныйпакт10.Сразу же послеподписанияпакта Гитлерначал активнодобиватьсяприсоединенияк нему рядагосударств.16 октября предложениеподписать пактбыло сделанои Болгарии, причем в ультимативнойформе. ЦарьБорис всемисилами попыталсяотклонитьсяот присоединениюк Тройственномупакту, а когдаэто сталоневозможным, то хотя бы оттянутьдату его подписания.В свою очередь, перед СССРстояла задачаи помешатьвторжению войсквермахта вбассейн Черногоморя, и не позволитьТурции действоватьв интересахВеликобритании.

Директивы, которые Молотовполучил отСталина наканунепоездки, ителеграммы, которыми ониобменивалисьво время пребываниянаркома в Берлине, свидетельствуют, что размещениесоветских войскв Болгариистановилосьосновным вопросомбезопасностиСоветскогоСоюза в районеЧерноморскихпроливов. Водном из пунктовдиректив прямоподчеркивалось:«Болгария –главный вопроспереговоров, должна быть, по договоренностис Германиейи Италией, отнесенак сфере интересовСССР на тойоснове гарантийБолгарии состороны СССР, как это сделаноГерманией иИталией в отношенииРумынии, с вводомсоветских войскв Болгарию».

В ходепереговоровМолотов неоднократноподнимал вопросо советскихгарантияхБолгарии изаверял, чтоСССР ни в коемслучае не хочетвмешиватьсяво внутренниедела страны.Когда же Молотовпоставил передфюрером вопрос, какую позициюзаймет Германияв случае предоставленияБолгарии советскойгарантии, подобнойтой, что Германияи Италия предоставилиРумынии, Гитлерв свою очередьпоинтересовался, просила лиБолгария Москвуо таких гарантиях.Молотов ответилуклончиво, давпонять, что онне требует отфюрера окончательногоответа, а толькопросит высказатьсвое предварительноемнение. Гитлерже возразилна это, что онне может высказатьсвою позицию, не обсудив еепредварительнос Муссолини.

В последнийдень переговоров,13 ноября, Риббентропсделал предложениеСоветскомуСоюзу присоединитьсяк Тройственномупакту, обрисовавперспективысотрудничестваСССР с державами«оси». Молотовответил уклончиво, однако спустядве недели, 25ноября 1940 г., германскомупослу в МосквеФ. Шуленбургубыло сообщено, что СССР готовна определенныхусловиях положительнорассмотретьвопрос о присоединениик Тройственномупакту11.Молотов передалШуленбургуПриложение, в котором излагалисьэти условия, среди которыхбыло следующее:«Если в ближайшиемесяцы будетобеспеченабезопасностьСССР в Проливахпутем заключенияпакта взаимопомощимежду СССР иБолгарией, находящейсяпо своемугеографическомуположению всфере безопасностичерноморскихграниц СССР, и организациивоенной ивоенно-морскойбазыСССР в районеБосфора и Дарданеллна началахдолгосрочнойаренды». В Приложениипредлагалосьтакже составитьпять сек­ретныхпротоколов.Один из нихкасался признаниятого, что Болгариянаходится всфере безопасностиСССР, в связис чем считаетсянеобходимымзаключениесоветско-болгарскогопакта о взаимопомощи.Ответа на этипредложенияс германскойстороны непоследовало, посколькуГитлер скореевсего на ноябрьскойвстрече в Берлинеимел в видучисто дезинформационныецели.

Германскаядипломатияусиливает свойнатиск на Болгариюпоздней осенью1940 г. в связи снеобходимостьюоказания помощивермахта своемусоюзнику Италиив ходе итало-греческойвойны (1940-1941).

17 ноября1940 г. Борис IIIи министр иностранныхдел Попов прибылив резиденциюфюрера в Берхтесгаденс твердым намерениемне подписыватьТройственныйпакт, главнымобразом из-застраха передСССР. Согласившисьв принципе наприсоединениек пакту, он оставилоткрытым вопросо дате присоединения.

Встречапоказалавсевозрастающеесближение Софиис Берлином.Сталин стремительнопроигрывалбитву за Болгарию.18 ноября 1940 г.болгарскийпосланник вМоскве имелбеседу с Молотовым, который в разговореприбегал попеременнок угрозам иобещаниям.Молотов спросил, вступит лиБолгария вТройственныйпакт, как этосделали Венгрия, Румыния и Словакия.Россия, прибавилМолотов, непотерпит, чтобыБолгарияпревратилась, подобно Румынии, в марионеточноегосударство.ОдновременноМолотов действовал«пряником», говоря о поддержкеСССР болгарскихтерриториальныхпретензий кГреции и Югославии.В конце разговораМолотов напомнилСтаменову осоветскомпредложениизаключить сБолгарией пакто взаимопомощи, которое былосделано в сентябре1939 г., и тогдашнийответ Кьосеиванова, что если возникнетнеобходимость, то болгарыпопросят советскихгарантий.

БорисIII и Филов безколебанийотвергли новоесоветскоепредложение.24 ноября 1940 г. вМоскву былнаправленответ, в которомпод предлогомтого, что Болгарияне чувствуетсебя в опасностии не нуждаетсяв гарантиях, отвергалосьсоветскоепредложениео пакте.

В ходебеседы со Стаменовымсоветскаядипломатияскорее всегонамереваласьпредварительнопрозондироватьпозицию болгарскойстороны, а затемприступитьк конкретнымдействиям. 25ноября 1940 г. вСофию прилетаетгенеральныйсекретарьнаркоминделаА. А. Соболев спредложениемзаключить пакто взаимнойпомощи. Встретившисьпоочереднос премьер-министроми с царем, Соболевознакомил ихс советскимпредложением, повторявшимв основномпредыдущее, сделанноеосенью 1939 г. В 12пунктах СССРпредлагалБолгарии тесноесотрудничество, всяческуюпомощь в случаеугрозы ей состороны третьейдержавы илигруппы стран, а также поддержкув осуществленииее национальныхустремленийне только вЗападной, нои в ВосточнойФракии. В своюочередь Болгариядолжна былаоказать помощьСССР в случаевозникновенияреальной угрозыинтересамСоветскогоСоюза на Черномморе или в районепроливов12.Особо оговаривалось, что предлагаемыйпакт никоимобразом незатрагиваетвнутреннийрежим, суверенитети независимостьБолгарии. Ноответ на соболевскоепредложениесо стороныболгарскогоправительства, имевшего передглазами примерприбалтийскихгосударств, был однозначноотрицательным.

Однакосоветскоеруководство, не желая отступать, поспешилоисправить свойпромах. 6 декабряЛаврищев вручилПопову документ, в котором мотивыболгарскогоотказа признавалисьнеобос­нованнымии предлагалосьвместо заключенияпакта о взаимнойпо­мощи ограничитьсяодностороннимпредоставлениемсоветскойсто­ронойгарантий безопасностии интересовБолгарии. Этоозначало быдля нее освобождениеот тяжелыхвоенных обязательств.В от­вет И. Поповпросил передатьв Москву: «Болгарскоеправительствосчитает, чтозаключениепакта с СоветскимСоюзом усилилобыугрозувоенного нападенияна Болгариюи было бы лишнимгрузомдлясамого СССР»13.

Не имеяреальных рычаговвоздействияна Бориса III, Сталин попыталсяоказать на негонажим черезнародные массы, используяболгарскихкоммунистов, деятельностькоторых в своюочередь направляласьнаходившимсяв Москве Заграничнымбюро ЦК БРП. 25ноября генеральныйсекретарьИсполкомаКоминтернаи одновременноруководительЗБ ЦК БРП Г. Димитровбыл вызван вКремль к Сталину, который в присутствииМолотова иДеканозовадал ему указаниядонести дошироких круговболгарскойобщественностиинформациюо предложении, сделанном СССР.

Сталиннамеревалсяинспирироватьякобы спонтаннуюнарод­нуюкампанию. Винструкцииже, которуюДимитров в этотже день направилподпольномуЦК БРП, почтиполностьюпередавалосьсо­держаниесоветскогопредложенияи давалосьуказание немедленноприступитьк организациимассовой всенароднойкампании в егоподдержку.

В ответнойрадиограммеЦК БРП обещалприложить всесилы и средства, чтобы довестиновость о советскомпредложениидо самого отдаленногоуголка страны.Кампания, инспирированнаяи оплаченнаяМосквой14, вошла в историюБолгарии подназванием«Соболевскойакции». На заседанииПолитбюро ЦКБРП в Софиибыло разработанообращение кнароду с краткимизложениемсоветскогопредложенияи с призывомтребовать егопринятия. Помимообращения былиотпечатаныи переписаныот руки в тысячахэкземпляровлисты для сбораподписей впользу пакта.В считанныедни страна былазасыпана листовками.Стены Домови ограды покрылисьлозунгами:«Требуем пактас СССР!», «Даздравствуетсоюз с СССР!»Почтовые отделениябыли заваленыколлективнымии личными письмамии телеграммамив официаль­ныеорганы с требованиемзаключенияпакта, а делегациирабочих, служащих, крестьян иучащихся посещалигосударственныеучреждения, вплоть до дворцовойканцелярии, с тем, чтобывыразить своюволю. Безусловно, русофильскиечувства, сохранявшиесяу значительнойчасти болгарскогонаселения, способствовалиуспеху раз­вернутойболгарскимикоммунистамикампании.

Однаколистовки БРП, свидетельствовавшиео хорошейосведо­мленностиболгарскихкоммунистово миссии Соболева, спровоци­ровализаявленияправительственныхкругов о вмешательствеСССР во внутренниедела Болгарии, а также усилилинедовольствоГитлера Москвой.28 ноября вечеромДимитровавызвал Молотови раздраженнообъяснил, чтоимелась в видулишь устнаякампания. Послеэтого Дими­тровсрочно отправилв Софию указаниенемедленнопрекратитьраспространениелистовок ивести пропагандуустно.

В ответна это ЦК БРПсообщил, чтопризнает своюошибку и приметмеры для прекращенияраспространениялистовок. Текстэтого сообщенияДимитров немедленнопередал Сталинуи Молотову. Всередине декабрягене­ральныйсекретарь ИККИпослал в ЦК БРПновую радиограмму, в которой всоответствиис советскимиуказаниямиподчеркивал, что «кампаниюв пользу пактанадо вести нена классовой, а на об­щенациональнойи государственнойпочве. Ни в коемслучае нельзяпридаватькампании партийный, антибуржуазный, антидинастическийи антигерманскийхарактер». Вответной радиограмме, направленнойв ЗБ ЦК БРП внача­ле января1940 г., ЦК БРП сообщал, что выпускаетновое воззвание, адресованноевсем слоямболгарскогообщества исоставленноев духе полученныхот Димитровауказаний. Сэтого времении до вступ­ленияБолгарии вТройственныйпакт (март 1941 г.)БРП стреми­ласьпроводитькампанию наболее широкойсоциальнойоснове.

Возможно, массовое движениеза принятиесоветскогопредложенияпозволилоБорису IIIоттянуть подэтим предлогоммомент присоединенияк державам«оси» еще нане­котороевремя. Болгарскиймонарх впоследствиине раз использовалэтот довод, когда отказывалсяподписать сГитлером пакт, приводя в качествеосновногоаргументаотказа русофильствоболгарскогонарода, продемонстрированный«Соболевскойакцией».

К концу1940 г. возможностиполитикинеприсоединенияи лави­рования, проводимойцарем Борисом, оказалисьполностьюисчер­панными.Болгария ужепопала в непосредственныепланы Гитлера, связанные сподготовкойоперации поовладениюБалканами.Теперь ондемонстративноигнорировалсвоего бывшегосоюзника –СССР, а затеми вовсе сталдействоватьнаперекор ему.

1 января1941 г. болгарскийпремьер Б. Филовотправилсяв Вену дляпродолженияпереговоровс Гитлером иРиббентропомпо вопросу овступленииБолгарии вТройственныйпакт. Его тактическойзадачей, всоответствиис инструкциямицаря, бы­ло вновьпопытатьсяубедить руководителей«третьегорейха», чтоГермании невыгодноюридическоеприсоединениеБолгарии кпакту, а в случае, если эти попыткине увенчаютсяуспехом, хотябы от­тянутьприсоединениееще на некотороевремя. Однаково время со­стоявшейся4 января встречиРиббентропубез особоготруда удалосьразбить вседоводы болгарскогопремьера. Вовремя встречис Гитлером 4января 1941 г. Филовубыли да­ныгорячие заверения, что Болгариине грозит никакаяопасность ичто ей следуетвойти в пакткак можно скорее.В отличие отРиббентропаГитлер согласился, что со стороныРоссии можноожидать от­рицательнойреакции, но чтоона проглотитсвершившийсяфакт, как этобыло в случаес Румынией.Поскольку Филовпродолжалвысказыватьопасения поповоду возможныхвнешнеполитическихосложненийпосле подписанияБолгариейпакта, Гитлерзаявил, чтоготов предоставитьв распоряжениеБолгарии всенеобходимыевоо­руженныесилы. Фюрерподчеркнул, что не повторитошибки кайзе­рав первой мировойвойне и не позволитангличанамоткрыть фронтна Балканах.Он категоричнозаявил, чтоБолгария небудет участвоватьв военных действиях, германскиевойска толькопройдут черезее территориюв Грецию. Посколькуи Риббентроп, и Гитлер далипонять, чтоблагосклонносмотрят наболгарскоетребованиевыхода к Эгейскомумо­рю, Филовпопыталсязатронутьмакедонскийвопрос, но тщетно.По возвращениив Софию Филовуоставалосьокончательноубедить БорисаIIIв неизбежностиподписанияпакта.

Болгаро-германскиепереговорыи быстро меняющаясявоенная обстановкана Балканахв конце 1940 — начале1941 г. вызвалибур­ную дипломатическуюактивностьВеликобританиии США на Балканскомполуострове.Они в последнийраз попыталисьудержать Болгариюот вступленияв Тройственныйпакт. Однакобританскаяи американскаямиссии потерпелинеудачу.

Последниепопытки удержатьБолгарию отподписанияТройст­венногопакта делаети советскаядипломатия.4 января 1941 г. советскийпосланник вБухаресте А.И. Лаврентьеви второй секретарьпосольстваЛунин разговаривалис болгарскимвоенным атташе.Подчеркнув, что в МосквеБолгариюрассматриваютлишь как не­воюющую, но не как нейтральнуюстрану, советскиедипломатызаявили, чтоСССР выступаетпротив дальнейшегопроникновенияГермании наБалканы и противприсоединенияБолгарии кТройст­венномупакту. В самомкрайнем случаеМоскву удовлетворилобы недопущениегерманскихвойск на территориюБолгарии.

13 января1941 г. было опубликованозаявление ТАСС, в котором говорилосьследующее:

Если немецкие войска в самом деле имеются в Болгарии и если их дальнейшая переброска в Болгарию действительно имеет место, то все это произошло и происходит без ведома и согласия СССР, так как германская сто­рона никогда не ставила перед СССР вопроса о пребывании или переброске немецких войск в Болгарию;

Болгарское правительство никогда не обращалось к СССР с запросом о пропу­ске немецких войск в Болгарию и, следовательно, не могло полу­чить от СССР какой-либо ответ15.

ЗаявлениеТАСС выдавалотот факт, чтопозиции СССРв Болгарииокончательноутрачены и чтоон ничем неможет помешатьвторжениюГермании в зонуего интересов.

В этойситуации Г.Димитров направил13 января личноеписьмо Сталину, в котором просилпринять егодля обсужденияпозиции, ко­торуюдолжна занятьболгарскаякомпартия всвязи со вступлениемв страну германскихвойск. Димитроввысказал вписьме мнение, что БРП должнарешительновыступитьпротив этихдействий Герма­нии, разоблачатьроль царя иболгарскогоправительствакак винов­никовсоздавшегосяположения, подчеркиватьнеобходимостьза­ключенияпакта междуСССР и Болгарией.Сталин выразилсогла­сие спозицией Димитрова, подчеркнувпри этом, чтопартия долж­надействоватьне как помощникСоветскогоСоюза, а выступатьот своего имени, чтобы избежатьпровокаций.

17 января1941 г. Деканозовпередал Вайцзеккеруноту, в которойзаявлялось, что СССР считаеттерриториюБолгарии иобоих проливовзоной своейбезопасностии не может поэтомуоставатьсябезучастнымк событиям вэтом районе, нарушающимего интересы.Все эти предупрежденияпоказывали, что, хотя СССРне может воспрепятствоватьвступлениюгерманскихвойск в Болгарию, он продолжаетнастаиватьна признанииБолгарии ирайона проливовсферой своихинтересов. Сгерманскойстороны онине вызвалиникакой ответнойреакции.

ДанноеГитлером вначале 1941 г. обещаниевернуть БолгарииЗападную Фракиюокончательноубеждает болгарскоеруководствов том, что местоБолгарии рядомс Германией.Не следуетзабывать ичисто военныйфактор: решениео присоединениибыло принятов тот момент, когда в соседнююРумынию вступилмощный контин­гентгитлеровскихвойск, которыетолько ждалиприказа перейтиДунай для развитиябалканскойоперации. Телеграммаполномочно­гопредставителяпо особым поручениямв МИД ГерманииК. Риттера, направленная15 января германскомупосланникув Софии, сви­детельствовала, что Гитлер ненамерен большетерпеть проволочекс вступлениемБолгарии вТройственныйпакт. При этомрекомендо­валосьрешительнопресекать любыетактическиепопытки болгарскойстороны оттянутьэтот моменти дать понять, что правительст­ворейха уже отдалонеобходимыевоенные приказыо проходе гер­манскихвойск черезтерриториюБолгарии. Еслиже болгарскоеправительствовсе же прибегнетк оговорками условиямкакого-либорода, Риттертребовал предупредитьо самых серьезныхпослед­ствиях, которые могутвозникнутьв результатеэтого для Болгариии для ее нынешнегои будущегополитическогоположения.

20 января1941 г. после 8 часовобсуждениярешение о вступ­ленииБолгарии вТройственныйпакт было одобреносоветом мини­стровБолгарии. Последоваламассированнаяпропагандистскаяи дипломатическаяподготовкаприсоединенияк пакту. Большоевни­маниеболгарскоеруководствоуделяло тому, как оправдатьсвой шаг передзаинтересованнымидержавами. Сособой тщательностьюболгарскиеи германскиедипломатыотрабатывалии уточнялипроект текстаизвещениясоветскогоправительстваоб этом акте.

Однако, даже когдаБолгария былауже крепкопривязана кбал­канскойоперации вермахта, царю Борисуудалось оттянутьвступлениев пакт до концафевраля. Лишьпосле подписания17 февраля болгаро-турецкойдекларациио ненападении, после полученияиз Берлинаподробныхинструкцийо том, как и когдаследует уведо­митьМоскву, Стамбули Белград опредстоящемприсоединении, по­сле урегулированияс Германиейвсех военныхи хозяйственныхво­просовБолгария подписала1 марта 1941 г. Тройственныйпакт. При этомона поставилаусловие, чтоее армия непримет непосредствен­ногоучастия в военныхдействиях ичто партнерыпо пакту поддержатее стремлениеполучить выходк Эгейскомуморю. В тот жедень авангардныечасти армиифельдмаршалаВ. Листа переправи­лисьчерез Дунай, а на следующийдень вся его680-тысячная армиявступила натерриториюБолгарии. Посколькубольшинствоболгар­скогонарода в тотмомент считало, что союз с такоймогущественнойвоенной силой, какую тогдапредставлялаГермания, поможетрешению болгарскогонациональноговопроса, тонаселениевстре­чалогерманскиевойска радушно.

В этотже день, 1 мартапосол Германиив Москве ШуленбургинформировалМолотова, чтоанглийскиепритязанияв Греции вы­нуждаютправительствоГерманиинезамедлительнопринять дальнейшиемеры безопасностии делают необходимойпереброскугерманскихвойск на болгарскуютерриторию.Советскомуправительст­вуничего не оставалось, как тольковыразить резкийпротест в свя­зис нарушениеминтересовбезопасностиСССР.

В текстесообщения МИДБолгарии советскомуправительству, переданномуА. А. Лаврищеву1 марта, говорилось, что германскоеправительствопросило согласиеболгарскогоправительствана всту­плениенемецких войскв Болгарию, заявив, что этамера являетсявременной иимеет свойцелью сохранениемира на Балканах.Гер­манскоеправительствоне поставилоперед Болгариейникаких усло­вий, противоречащихболгарскоймиролюбивойполитике. Взаявлениивыражаласьнадежда, чтоповедениеБолгарии будетпра­вильнопонято и чтоэта мера неухудшит отношениймежду Болга­риейи СССР.

В ответнойноте от 3 мартаНКИД сообщал:

Советское правительство не может разделить мнения болгарского правитель­ства о правильности позиции последнего в данном вопросе, так как эта позиция, независимо от желания болгарского правительства, ве­дет не к укреплению мира, а к расширению сферы войны и к втяги­ванию в нее Болгарии;

Советское правительство, верное своей политике мира, не может ввиду этого оказать какую-либо поддерж­ку болгарскому правительству в проведении его нынешней политики16.

Эта нотаеще раз нагляднопродемонстрировалаполное бесси­лиеСССР в сложившейсяситуации иявилась, посути дела, простоформальнойотпиской. СССРоказался нев состояниипротивопос­тавитьгерманскойэкспансии наБалканах нивоенную силу, ни ка­кие-либоиные средства, которые бызаставилисчитаться сего интересами.Дипломатическаяи политическаяборьба СоветскогоСоюза и Германииза Болгариюзавершиласьв пользу «третьегорейха».

По окончаниибалканскойоперации Германиявывела частьсво­их войскиз оккупированныхГреции и Югославиис тем, чтобыпере­броситьих на восток.Так Болгария, позволившаявермахтуисполь­зоватьсвою территориюв качествеплацдарма дляагрессии противсоседних государств, превратиласьв надежный тылнацистскойГермании, в ееюжный стратегическийплацдарм.

Болгарскомуруководствуво главе с царемБорисом удалосьв сложнейшихусловиях союзас Германиейсвести выполнениеБолгариейобязательствпо отношениюк своему могущественномупартнеру доминимума. Странаизбежала участияее армии в военныхдействиях входе балканскойоперации Гитлера.Учитывая русофильскиечувства значительнойчасти населения, монарх отказалсяпослать своихсолдат и наВосточный фронтпосле 22июня 1941 г. Несмотряна нажим Гитлера, Болгария, единственнаяиз союзниковГермании, сохраняладипломатическиеотношения сСССР на протяжениипочти всейвойны. Значительноувеличив своютерриторию, не участвуяв военных действиях, сохраняя известнуюсамостоятельностьво внутреннейи даже во внешнейполитике, Болгариязанимала особоеположение посравнению сдругими сателлитамигитлеровской Германии.

Приложение

ЛистовкаБРП с требованиемзаключить пактс СССР (ноябрь1940 г., «Соболевскаяакция»).

/>

Списокиспользованнойлитературы

Безыменский Л., Горлов С.Накануне (Переговоры В. М. Молотова в Берлине в ноябре 1940 г.) // Международная жизнь. 1991. № 8.

Болгария в XX в. // www.hrono.ru/1900blgr.html.

Валева Е. Л. На перекрестке геополитических интересов великих держав (1939-1941) // Болгария в XX веке: Очерки политической истории / Отв. ред. Е. Л. валева; Ин-т славяноведения. – М.: Наука, 2003.

Волков В.Советско-германские отношения во второй половине 1940 г. // Вопросы истории. 1997. № 2.

История южных и западных славян. Учебник: В 2-х т.Т. 2: Новейшее время. – М.: Изд-во МГУ, 1998. – 272 с.

Никова Г. Болгария между Германией и Советским союзом (социальный и экономический ракурс) // Человек на Балканах в эпоху кризисов и этнополитических столкновений XX века. – СПб.: Алетейя, 2002.

Сагателян А. Берлинская миссия В.М. Молотова к вопросу о целях и итогахсоветско-германских переговоров 12-13 ноября 1940 г. // Международные отношения в Новое и Новейшее время. Материалы международной научной конференции, посвященной памяти профессора К. Б. Виноградова. – СПб., 2005.