Реферат: Герберт Кларк Гувер

Муниципальная средняя школа №2

с углубленным изучением отдельных предметов.

           

РЕФЕРАТ

<span Arial",«sans-serif»">на тему: «Герберт Кларк Гувер»

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

Выполнил: ученик 11 «А» класса Санников А.

г. Вятские поляны.

2004 год.

План.

1.<span Times New Roman"">    

Введение

2.<span Times New Roman"">    

Биография Герберта Гувера

а) родители

б) карьера

                       в) инженерскаядеятельность

3. Укрепление позиций США после Первой мировой войны

4. Послевоенная карьера Гувера

5. Гуверовскийиндивидуализм и эпоха “просперити”.
              Фактор экономическогопроцветания 20-х годов

6. Эпохапросперити

7. Великая депрессия

   а) общая обстановка в стране

   б) действияГувера как президента

8. Внешняя политика

9. Упадок сил

10. Гувер как политик

11. Заключение

Введение

Герберт КларкГувер(10.28.1874- 20.10.1964)

Тридцать первый президент США (1929-1933)

<img src="/cache/referats/16419/image002.jpg" align=«right» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s1032">Герберт Кларк Гувер былпервым президентом, чья родина лежала западнее Миссисипи. Для будущего президентау него было необычное и интересное профессиональное развитие, и перед въездом вБелый дом, что было редкостью, он не занимал выборной должности.

Я выбрал эту тему потому,что Герберт Гувер находился на посту президента Соединённых Штатов Америки впериод между Первой Мировой и Второй Мировой войнами. В Этот период странапереживала возрождение -  просперити — истрашный кризис – Великая Депрессия, всегда находя выход из чрезвычайныхположений.

Биография

Гувер родился 10 августа1874 года в Вэст Бранче, Айова. Его отец был кузнецом и торговалземлеобрабатывающими орудиями. Два обстоятельства отложились в памяти молодогоГувера: религиозное воспитание как квакера, которому он был позднее обязансвоими гуманными и пацифистскими взглядами, и ранняя смерть родителей, котораясмолоду заставила его заботиться о себе. С 1891 по 1895 годы Гувер изучалгеологию в только что открывшемся университете в Стэнфорде. Там он познакомилсясо своей будущей женой Лу Генри, в то время первой студенткой женского полаэтого университета, изучавшей геологию. Они поженились в 1899 году. МиссисГувер была умеренной защитницей прав женщин, которая как первая леди особенновыступала за женский спорт и поддерживала организацию девочек-скаутов.

Как студент проявилвыдающиеся способности в математике, геологии, горной промышленности.

По окончании учебы Гуверпочти двадцать лет был преуспевающим инженером горного дела и коммерсантом заграницей, имея главное бюро в Лондоне, и скоро стал интернационально известнымэкспертом горнорудного дела. Мировая война 1914 года застала его в Лондоне. Сэтого времени он посвятил себя гуманным задачам, сначала организации помощиБельгии, после войны — продовольственной помощи для разрушенной войной Европы,включая и помощь Советской России, пострадавшей от голода. Президент Вильсонпосле вступления Америки в войну передал Гуверу в 1917 году управление продовольствием,которым он эффективно руководил в интересах обеспечения страны и союзников.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»"> Укрепление позиций США после Первой Мировойвойны

В американской истории сложилось чередованиеконсервативных и либеральных политических циклов; консервативный цикл,стимулирующий экономический рост ценой углубления социального неравенства,уступал место либеральному циклу, в течение которого развивались принципысоциальной справедливости, но когда перераспределительный механизм угрожалэкономическому росту, либералы уступали место консерваторам. Таким образом,конкуренция между консерваторами и либералами способ­ствовала поддержаниюсвоеобразного баланса между экономической сво­бодой и социальной демократией.

Перваямировая война привела к кардинальным изменениям на по­литической иэкономической арене мира. Мировая война предъявила не­бывалые требования кэкономике. Она поглотила ⅓материальных цен­ностей человечества. Военные расходывоюющих государств увеличились более чем в 20 раз, превысив в 12 раз наличныезапасы золота. Фронт поглотил свыше 59% промышленной продукции.

США как заокеанский член Антанты не велавойну на своей терри­тории, ее экономический потенциал за годы войны тольковырос, а уро­вень жизни населения поднялся. Америка из должника превратилась вкредитора. Ее экономическая мощь в годы войны возросла, страна стала обладатькрупной армией и флотом. Так впервые Великобритания фор­мально призналаустановление равенства своего военно-морского флота с флотом США, подписав в1921 г. “договор пяти” держав об ограниче­ние морских вооружений.

Кроме того, это было время противостояниякапиталистической и социалистической систем. Противостояние систем породило вэкономиче­ской политике капиталистических стран две главные тенденции: демо­кратическую,построенную на сдерживание социализма, поисках компро­мисса, и в то же времяповышении реальной заработной платы и соци­альной защищенности, и тоталитарную(очень близкую к социализму), направленную на военное сокрушение социализма.Первая тенденция была характерна для США, Англии, Франции и другихбуржуазно-демократиче­ских стран Запада, вторая — для Италии, Японии иГермании.

Послевоеннаякарьера Гувера

После войны Гувер поддерживалВильсона в его желании вступить в Лигу Наций. В 1920 году, когда окончательновернулся из-за границы, он стал возможным республиканским кандидатом на постпрезидента, и реформистские силы обеих партий боролись за него.

В 1921 году Гардинг назначилего министром торговли. На этом посту он беспримерно трудился в духе  одобряемой им неформальной, добровольнойкооперации правительства и делового мира. Теперь Гувер был современнымконсерватором, политиком центра, который выступал за «американскийиндивидуализм», за сохранение либеральной демократии и капиталистическихинститутов в своей стране. Как министр торговли он развивал статистику и хозяйственныйанализ, исследование рынка и промышленности, а также обмен информации внутриделового мира. Он выступал за кооперацию между предпринимателями и профсоюзами,за активную политику против безработицы и за развитие жилищного строительства,строительства дорог и воздушного сообщения. Все это должно было достигаться нестолько государственным принуждением, сколько добровольным совместным трудом частныхпредпринимателей.

В самом начале своей администрации ондобился от Конгресса создания Федерального фермерского управления и намеревалсяпровести реформы в антитрестовском законодательстве, в распределенииэлектроэнергии, на железнодорожном транспорте, на фондовой бирже и в банковскойсфере. Однако октябрьский биржевой кризис 1929 создал ситуацию, радикальноотличавшуюся от той, в которой действовали его непосредственныепредшественники. Гувер не согласился со своим министром финансов Э.Меллоном,утверждавшим, что экономике следует предоставить возможность саморегулирования;он решил смягчить удары кризиса с помощью стимулирования частнособственническойинициативы, поощрения гуманитарных мер, принимаемых управленческими структурамина местах, и частной благотворительной деятельности.

После отказа Кулиджа отучастия в выборах Гувер смог выставить себя в качестве кандидата. Предвыборнойборьбе между ним и демократом Альфредом Е. Смитом, губернатором Нью-Йорка икатоликом, не хватало больших вопросов. Гувер сделал своей предвыборной темойпроцветание и возвестил для страны скорый конец бедности: «курица в каждойкастрюле и автомобиль в каждом гараже». В результате Гувер победил 6ноября 1928 года с преимуществом в 6 миллионов голосов и еще более убедительнымпреимуществом в выборной коллегии. В Конгрессе снова усилилось республиканскоебольшинство.

Кандидатура Гувера была утверждена в первом же туреголосования при выдвижении на пост президента на конвенте Республиканскойпартии в 1928. Хотя он не пользовался популярностью у фермеров Среднего Западаиз-за своего противодействия практике государственных закупок излишковфермерской продукции, его соперником оказался А.Смит, имя которого сельскийизбиратель-протестант ассоциировал с коррумпированной городской политическоймашиной и католицизмом. К тому же Смит открыто выступал за отмену 18-й поправкик Конституции, в то время как его соперник высоко отзывался о сухом законе,называя его «благородным экспериментом». Гувер заявил о своей приверженноститрадиционным ценностям, принципам равных возможностей и частногопредпринимательства без государственного вмешательства и о своей вере вамериканскую экономическую систему. Получив республиканскую номинацию, Гуверодержал убедительную победу в пяти южных штатах, а также в штате Нью-Йорк и вовсех западных и пограничных штатах страны. Гувер, присягнувший 4 марта 1929 года, был первым президентом из элитыменеджеров своей страны, одаренный организатор, администратор и технократ. Доосени 1929 года у него были хорошие отношения с общественностью. Егополитическая концепция прежде всего предусматривала административноеобновление, попытку управлять экономикой посредством неофициальноговзаимодействия правительства и руководителей экономики. В его кабинет и вправительственные органы, как это было принято в «республиканскую эру»,входили многие важные промышленники и банкиры. Министром иностранных дел сталопытный республиканский политик и дипломат Генри Л. Стимсон.

Внутренняя политика Гуверабыла посвящена сначала расширению национальных парков и уходу за лесами,улучшению условий жизни индейцев, проведению «сухого закона»,реорганизации тюрем и координации действий национальных благотворительных исоциальных служб. Изменения в этих областях были, однако, скромными.

Гуверовский индивидуализм и эпоха “просперити”.
Фактор экономического процветания 20-х годов

В экономической теории, да и в общественном сознаниитого пе­риода господствовала концепция либерализма, или laissez faire(«пусть каждый идет своим путем»), разработанная классиками буржуаз­нойполитэкономии еще в 18-19 столетиях. В ней подчеркивается роль отдельного«экономического человека», рационального индивида, стре­мящегося кмаксимизации прибыли и конкурирующего с другими на все­возможных рынках, иполучающего вознаграждение, которое соответст­вует его труду. Теория,базирующаяся на принципе индивидуализма, утверждающая, что реализация ничемнеограниченного частного интереса хозяйствующих субъектов ведет в итоге кобщественному благу, посту­лировала полную свободу предпринимательства иневмешательства госу­дарства в хозяйственную жизнь. Механизм рынкапровозглашался наибо­лее эффективным регулятором экономических процессов,обеспечивающим оптимальное распределение ресурсов.

Это было время господства консервативных идей илиберально-ин­дивидуалистических ценностей. Консерваторы традиционно отдавалипри­оритет экономической свободе среди всех остальных свобод человека итрепетно относились к неограниченному накоплению и распоряжению ча­стнойсобственностью, которую относили к фундаментальным правам че­ловека. Консерватизмна этом этапе возвеличил принципы экономиче­ского либерализма, переложив их вдоктрины “твердого”, “неограничен­ного индивидуализма”. Получилираспространение идеи социал-дарви­низма. Где главным было — обоснованиеестественного, вытекающего из самой природы вещей происхождения всех социальныхявлений и противо­речий капитализма (разделение на классы, конкуренция,экономические контрасты, богатство одних и нищета других). Крупные монополисты,такие как Э. Карнеги, Дж. Рокфеллер, изображались как наиболее при­способленныеиндивидуумы, а созданные ими финансовые и промышленные империи как высшеедостижение “естественного отбора”.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[1]

В экономической теории доминировал принцип либерализма(полное невмешательство государства в экономику). Основные постулаты класси­ческойэкономической науки: человек рассматривается только как “эко­номическийчеловек”, у которого есть лишь стремление к собственной выгоде; все равны какперед законом; каждый экономический субъект полностью осведомлен о ценах,ренте, прибыли, зарплате на любом рынке; рынок обеспечивает полную мобильностьресурсов (труд и капи­тал могут свободно перемещаться); эластичностьчисленности рабочих по заработной плате меньше единицы, т.е. увеличениезарплаты, ведет к увеличению численности рабочей силы и наоборот; единственнаяцель капитала – получение максимальной прибыли; заработная плата опреде­ляетсятолько

спросом и предложением на рынке труда; увеличение бо­гатствапроисходит через накопление капитала.

«Сначала нужно навести элементарный правовой,экономический, финансовый порядок, сделать бюджет прозрачным, государство исобственника — ответственными. Словом, рассеять густой криминальный туман надстраной и увидеть реальные, а не виртуальные контуры наших проблем, в том числеи финансовых.»

Гуверовский индивидуализм, в основании которого лежитстарое кредо, “экономического человека” и абсолютной роли экономических мо­тивов,подпитывался идеей “американизма”. Слово “американизм” впер­вые изрек Г.Элджер, сторонник изоляционистских убеждений, уверенный в том, что счастьелиберальной Америки заключается в отходе от за­гнивающего Старого света,который может только заразить своими бо­лезнями Америку. Но в силуобстоятельств Америка появилась на миро­вой арене в тот момент, когда войныпревратились в революции, а ос­новным оружием стало оружие идеологическое.Поэтому одновременно с изоляционизмом присутствовала и идея мессианства. Так,Гувер в 1919-23 гг. руководил АРА. Организация “АРА” (сокращенно от англ. AmericanRelief Administration “Американская администрация помощи”) была создана дляоказания помощи европейским странам, пострадавшим в 1-й мировой войне. В 1921 всвязи с голодом в Поволжье деятельность АРА была разрешена и в РСФСР.

Количество жертв голода было бы гораздо больше, еслибы не помогли США. «АРА», руководимая Гувером, распределила миллионыпудов американского продовольствия между голодающими. В то время советскоеправительство выразило свою благодарность США. А через десять лет Советыписали, будто «АРА» только занималась шпионажем, а не помощьюголодающим.

Но это была эпоха, когда “ортодоксальныйконсерватизм торжест­вовал свой последний успех в 1920-е годы. То была егопиррова по­беда: экономический крах 1929-1933 гг. засвидетельствовал, что клас­сическийиндивидуализм зашел в тупик. Уже его главный адепт 1920-х годов. Г. Гуверпытался исповедовать концепцию “просвещенного инди­видуализма”, котораякорректировала принципы неограниченной сво­боды”.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Но встать на путь ревизии консерватизмаГувер так и не смог. Это осуществилось позднее, в 40-е гг., когда появилосьтечение но­вого или социально консерватизма. Социальный консерватизм противо­поставилстарому индивидуалистическому кредо, возвеличивающему “эко­номическогочеловека” и абсолютизировавшему роль экономических моти­вов, новый социальныйконсерватизм, взявший под защиту непреходящие человеческие ценности: семья, церковь,религия, гражданское общество с его разнообразными социальными ячейками иинтересами, образование и мораль.

Эпоха просперити

Эпохой “просперити” называют кратковременныйпериод хозяйственного подъема в США после первой мировой войны. В литературепод эпо­хой “просперити” чаще всего подразумевают нездоровое, сомнитель­ноепроцветание. Послевоенная Америка выходила в лидеры по темпам эконо­мическогороста. Благодаря чему еще более упрочило свое лиди­рующее место в мире. К концу20-х годов Америка производила почти столько промышленной продукции, скольковесь остальной мир. Это были, в самом деле, годы роста. Среднестатистическийрабочий увели­чил свою зарплату на 25%. Уровень безработицы не превышал 5%, а внекоторые периоды 3%. Расцветал потребительский кредит. В 20-е годы, в периодпроцве­тания, уровень цен был абсолютно стабильным. Темпы экономиче­скогоразвития США были самые высокие в мире.

По темпам научно-технического прогресса ипроизводительности труда промышленность США далеко превзошла все остальныестраны. Ав­томобильная промышленность, производившая ежегодно миллионы машин,создала в стране огромный рынок металла, нефти, резины, стекла и другихматериалов, а также мощнейшую инфраструктуру в виде бензоза­правочных станций,предприятий автосервиса, провоцировала небывалое шоссейное строительство.Внутренний платежеспособный спрос не поспе­вал за ростом производительности, ирезультатом вполне закономерно явилось перепроизводство. Чем выше был подъем,тем ниже оказался спад. В 1932 г. по сравнению с 1929 г. промышленноепроизводство упала почти наполовину, и оказалось отброшенных на 20 лет назад.Число безработных составило 17 млн. человек — почти 14% населения. <span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[3]

Экономика США в 20-е годы былипереполнены исключениями из про­стых рыночных отношений. В промышленномпроизводстве преобладали крупные корпорации, уже были приняты антимонопольныезаконы, созданы федеральные комиссии и комитеты по регулированию отдельныхотраслей, создана Федеральная резервная система, словом, государство уже ак­тивновмешивалось в экономическую жизнь. Эти и другие формы вмеша­тельства ужесерьезно меняли традиционную веру в индивидуализм и свободный рынок. Но все же,в большинстве случаев считалось, что вмешательство, если и необходимо, то времяот времени, и принцип laissez faire оставался господствующим.

Америка в 20-е гг. процветала, но рыночная экономикаразвива­ется циклично. Подъемы сменяются спадами, кризисами. Однако очевид­ная цикличностьэкономического развития, повторяющиеся каждые 8-10 лет фазы процветания, спада,кризиса и оживления считались до сих пор нормальным явлением со способностью ксамоисправлению. Такое «благодушное» отношение к циклической динамикепривело к катастрофе в 1929 г.

В ходе встреч с президентамижелезнодорожных компаний и финансовыми, промышленными, торговыми и профсоюзнымилидерами президент предсказывал продолжительный кризис и появление 2–3 млн.безработных; он предупреждал лидеров, что именно на них лежит основнаяответственность за предотвращение катастрофы. Гувер убеждал предпринимателей неснижать уровень производства и заработную плату, а профсоюзных деятелейуговаривал не настаивать на повышении оплаты труда.

Весной 1930 Конгресс выделил по плануГувера 750 млн. долл. на общественные работы, и несколько месяцевпредприниматели были верны обещанию поддерживать производство и не снижатьзаработной платы. Однако начиная с мая-июня 1930, с утратой рынков сбыта, онивсе же были вынуждены сократить производство. Уровень оплаты труда в целомподдерживался до лета 1931, однако увеличение числа безработных резко сократилообщий фонд заработной платы. Весной 1931 несколько увеличилось промышленноепроизводство, приостановилось банкротство банков, медленно пошла вверх криваязанятости. Но развитие событий за рубежом не способствовало улучшению ситуации.Обеспечив поддержку в Конгрессе, Гувер внес предложение о введении моратория навыплату всех видов задолженности по иностранным займам и репарациям, полагая,что экономический кризис имеет преимущественно зарубежные корни.

Позже подчинившим себе всесобытием администрации Гувера стала начавшаяся в октябре 1929 года в Америке«Великая депрессия».

Великаядепрессия

Американское промышленноепроизводство к 1932 году упало до уровня 1913, а внешняя торговля даже доуровня 1905 года. В зените кризиса зимой 1932-33 годов почти каждый четвертыйрабочий был без работы. Драматически обострился кризис у фермеров. Гувер сталпленником событий, он долго не понимал масштабов экономической разрухи исоциальной нужды. Его политика по преодолению кризиса полагалась, в основном,на самоисцеляющие силы капиталистической экономики. Он отклонялправительственный контроль экономики и политику расходов для финансированияфедеральных социальных программ.

Тяжелейшей ошибкой былоодобрение Гувером таможенного закона от июля 1930 года, который рекорднымиставками таможенной пошлины оказал катастрофическое воздействие на мировуюторговлю. Федеральноефермерское управление не справилось с ростом излишков в результате сокращенияспроса на внутреннем и внешнем рынке; попытка уговорить фермеров добровольносократить производство имела не больший успех, чем просьба о сохранении уровняпромышленного производства. В конце 1931 Гувер был вынужден пойти на увеличениедоли государственной помощи. В январе 1932 по инициативе президента Конгресспринял решение о создании корпорации финансирования реконструкции для выдачизаймов на спасение железных дорог, банков, кредитно-строительных ассоциаций идругих финансовых институтов. Только в конце 1930 года администрация Гувера начала переходить кантикризисным мероприятиям. До 2 миллиардов долларов было предоставлено длягосударственных субсидий в экономику. В июле 1932 года правительство выделилоотдельным штатам 300 миллионов долларов для оказания помощи и пособий.

На предложенные Конгрессомширокие реформы, как, например, введение национальных пособий по безработице,Гувер в 1932 году наложил свое вето. Однако он подтвердил своей подписью законНорриса Ла-Гуардиа в пользу профсоюзов. Как оказалось, жесткая позицияпрезидента перед лицом всеобщей нужды быстро способствовала потере авторитетаГувера у общественности. Чрезвычайно непопулярным было его решение в июле 1932года прогнать с помощью военной силы несколько тысяч ветеранов войны изВашингтона, где они устроили демонстрацию за предварительную выплату возмещенияущерба и расположились лагерем недалеко от Капитолия.Федеральное фермерское управление несправилось с ростом излишков в результате сокращения спроса на внутреннем ивнешнем рынке; попытка уговорить фермеров добровольно сократить производствоимела не больший успех, чем просьба о сохранении уровня промышленногопроизводства. В конце 1931 Гувер был вынужден пойти на увеличение долигосударственной помощи. В январе 1932 по инициативе президента Конгресс принялрешение о создании корпорации финансирования реконструкции для выдачи займов наспасение железных дорог, банков, кредитно-строительных ассоциаций и другихфинансовых институтов.

Тогда же он утвердил ассигнованияКонгресса федеральным земельным банкам, а в июле – банкам жилищного кредита, нокатегорически возражал против прямой федеральной помощи безработным. В июлеКонгресс принял закон об оказании прямой помощи физическим лицам и означительном расширении общественных работ, но президент наложил на него вето,объявив «непрактичным», «опасным» и «дискредитирующим всю нашу концепциюправления». По предложению президента Конгресс затем принял закон,уполномочивающий корпорацию финансирования реконструкции выдать заем в 300 млн.долл. тем штатам, чьи резервы исчерпаны, и 1 млрд. 500 млн. долл. штатам имуниципалитетам на проведение самоокупающихся общественных работ.

Началом кризиса послужило внезапное беспрецедентноевсеобщее падение курса акций, возникла биржевая па­ника, переросшая в даль­нейшемв длительную полосу все­стороннего экономического хаоса. Бир­жевая паника лишьвнешне отражала наступление экономического кри­зиса, она сама была следствиемнару­шения процесса воспроизводства, вы­звавшего обострение проблемы реализациии массовое относительное пе­репроизводство товаров. В силу трудностей сбыта иневозможности по­лучить где-либо кредиты по всей стране прокатилась волна бан­кротств.Согласно официальной статистике, за годы кризиса потерпели крах бо­лее 110 тыс.торговых и промышленных фирм, 19 крупных желез­нодорож­ных компаний, разорилосьсвыше 5760 банков, а вместе с ними и мил­лионы вкладчиков.

Начавшись в промышленности и кредитной системе, кризисохватил все другие отрасли хозяйства — строительство, транспорт, торговлю. Подвлиянием резкого сокращения спроса на сельскохозяйственную про­дукцию началсясильнейший аграрный кризис. К 1934 г. сбор пшеницы упал на 36%, кукурузы—на45%. Катастрофически сокраща­лись посевные площади. Резко упали цены: на пшени­цуи кукурузу — в 2,7 раза, на хлопок — более чем в 3 раза.

Неизбежным следствием явилось резкое ухудшениеположения рабо­чих и фермеров. За годы кризиса реальная заработная платарабочих — уменьшилась на 60%. Общее число безработных в 1933 г. достигло 17млн. человек, В 1933 г. безработица в США составляла 24,9%, в 1937 — 14,3% и в1938 – 19%.

Валовой доход фермеров сократился более чем вдвое.Вследствие невозможности выплатить возникшие долги разорилось свыше 1 млн. фер­меров(считая членов семей), лишившихся собственности на землю. Де­сятки тысячобездоленных фермеров бежали в города в поисках средств к существованию,пополняя ряды армии безработных. Положение безра­ботных было отчаянным. Неполучая никакой помощи от государства, при отсутствии какого-либо социальногострахования, безработные вынуж­дены были нищенствовать и голодать. Выселенныеза неплатеж из своих квартир, они селились на окраинах городов, где возникаливыстроенные из ящиков и строительных отходов так называемые«бидонвилли» («по­селки президента Гувера»).

Кризис 1929-1933 гг. внешне проявлялся вперепроизводстве про­дукции — в чрезмерном количестве товаров, поступавших нарынок. Изо­билие было лишь кажущимся. Перепроизводство возникло не в результатеобеспечения потребностей, а вследствие низкой покупательной способ­ностинаселения. Склады ломились от обилия нереализованных продук­тов. В своихпопытках сдержать падение цен и сократить товарные за­пасы — сжигали пшеницу,выливали цистерны с молоком.

От кризиса пострадали главным образом мелкие и средниефирмы. Что же касается монополий, то они смогли выстоять и справиться свозникшими затруднениями. Обладая крупными капиталами и резерва­ми, корпорациисокращали производство, приспосаблива­лись к рынку, тор­мозили падение цен. Приэтом, восполь­зовавшись положением своих конкурентов, они сумели их поглотить ивыйти к концу кризиса с еще более расширившимися возможностями. Прежде самостоя­тельнаяметал­лургическая компания "Youngstown"была, на­пример, захвачена “BethlehemSteel”, автомобильная фир­ма “Studebaker” — концерном “GeneralMotors”.

Правительство Г.Гувера пыталось ослабить действиекризиса пу­тем оказания финансовой по­мощи банкирам и промышленникам. Была соз­дана“Рекон­структивная финансовая корпорация”, кредитовавшая кампа­нии, чтобыспасти их от банкротства. Тщетно пыта­лось изъять с рынка из­лишкисельскохозяйственной продукции образованное правительством “Федеральное фер­мерскоебюро”, оказавшее практически помощь лишь круп­ным фермерам. В 1930 г. былпринят высокий таможенный тариф, способст­вовавший резкому сокращению ввоза вСША товаров из-за гра­ницы. Все эти мероприятия, однако, не могли остановитьпродолжавшего стихийно развивающегося экономического кризиса.

Складывалась ситуация, когда за год потребляетсябольше капи­тала, чем производится. В этих условиях, чистые инвестиции имеютзнак минус, а в экономике происходит деинвестирование, т.е. сокраще­ниеинвестиций. В США имелось больше производственных мощностей, чем онаиспользовала в текущем производстве. В результате стимулы к за­мещениюизношенного капитала, а тем более к созданию дополнительного капитала былиочень малы, либо вовсе отсутствовали.

         Невдаваясь в подробности и не обсуждая различные оценки той ситуации в деталях,попытаемся воспроизвести картину того, что же произошло в действительности. Содной стороны было достаточно оче­видно, что к началу 1928 г. экономикаприблизилась к нормальному циклическому падению деловой конъюнктуры. Но бедабыла в том, что до 1928 г. почти никто уже не следил за экономическимипоказателями, а уже с 1926 г. начал сокращаться объем жилищного строительства,па­дать объемы продаж автомобилей, главного товара длительного пользо­вания,сокращались производственные капиталовложения. Все взоры были прикованы кфондовому рынку, на котором, вопреки общему экономиче­скому спаду, со второйполовины 1928 г. начался настоящий бум. Но главное объяснение — это неразумныеэкономические мероприятия госу­дарства. Во-первых, Федеральная резервнаясистема, отвечающая за контроль над ростом денег и кредита, предприняла в 1927г. меры по увеличению денежной и кредитной эмиссии именно тогда, когда экономи­ческиепоказатели обещали спад. Это была первая попытка противосто­ять экономическомуциклу за все 30 лет существования ФРС. Поначалу казалось, что с помощьюкредитной эмиссии (объем кредитования увели­чился в несколько раз) удатьсяизбежать спада. И, несмотря на корот­кое оживление начала 1929 г., основнаячасть всех кредитов досталась рынку ценных бумаг: ушли на биржевые спекуляции.

Таким образом, можно утверждать, что экономическийрост 20-х гг. сопровождался и рядом негативных социальных последствий. Ростбогатства нации не сопровождался сколь-нибудь существенным измене­ниемтрадиционных форм его распределения. В результате плоды эконо­мического ростапожинались преимущественно верхним классом, в первую очередь монополиями, асредние и низшие классы оказывались в роли экономических неудачников.

В результате страна была ввергнута в во­до­во­ротмирового экономи­ческого кризиса. Ла­вина бан­кротств, падение производства(самая низкая отметка — в 1932г.), многомиллион­ная армия безработ­ных обнажилиглубину соци­ального нера­венства. Государственная по­литика в социальномстраховании на протя­жении де­ся­тилетий выража­лась формулой «твердогоинди­видуа­лизма», что означает, что забота о миллио­нах жертв кризисаявляется их личным делом или, в крайнем слу­чае, делом местных властей и част­ныхблаготворитель­ных фондов.

И хотя ранее консервативная доктрина государственногоневмеша­тельства в рыночный процесс и социальные отношения являлась офици­альнымкредо американского правительства и обеих главных партий — республиканской идемократической, тяжелая экономическая ситуация требовала пересмотра этихвзглядов.

Внешняяполитика

Внешняя политика Гувератакже в значительной степени была отмечена воздействиями кризиса мировойэкономики и ухудшившейся международной позицией США. Еще до начала кризиса виюне 1929 года план Янга при активном участии США предпринял пересмотр немецкихрепарационных выплат. Выплаты репараций и военных долгов сорвались в результатекризиса. Мораторием, названным его именем, Гувер в июне 1931 года пыталсясдержать коллапс отсрочкой всех международных правительственных долгов на одингод. На деле с тех пор были надолго приостановлены выплаты репараций и военныхдолгов.

Гувер принципиальнопродолжал внешнеполитический курс своих обоих предшественников. Он также твердопридерживался неучастия в Лиге Наций и непризнания СССР. В его миропонимании встранное соединение вступили националистическое самосознание, чувствомеждународной  ответственности, вера впревосходство «белых народов» и желание уберечь страну от новойвойны. Гувер верил в международную кооперацию без принуждения, в мирнуюмеждународную систему, основанную на власти общественного мнения. У него былаглубокая неприязнь к войне и разорительной гонке вооружений.

Гувер старался улучшитьотношения с Латинской Америкой, разрушить недоверие к «колоссу насевере», отбросить интервенционные притязания и империалистические жестызапугивания и развивать экономическое и культурное сотрудничество. Кризисперечеркнул, правда, эти намерения, однако к концу его президентства былосуществлен вывод американских войск из Никарагуа и подготовлен вывод с Гаити. Ввопросе разоружения Гувер достиг на Лондонской конференции 1930 года вместе сАнглией и Францией компромисса, который Предусматривал верхний предел тоннажа длякрейсеров, эсминцев и подводных лодок, но существовал недолго.

Упадок сил

Широкомасштабное предложениеГувера по разоружению на Женевской конференции 1932 года, которое бы полностьюзапретило оружие нападения и на треть сократило бы национальные вооруженныесилы, осталось в области благих намерений. На нарушение договора японцами вовремя «Маньчжурского кризиса» 1931- 32 годов Гувер и Стимсонотреагировали 7 января 1932 года названной их именами доктриной, котораяподтверждала непризнание Соединенными Штатами японских завоеваний или сделок в Китае,достигнутых насилием. Экономическими акциями против Японии, на которыхнастаивал Стимсон, Гувер ничего не приобрел.

В сравнении с поставленнымиГувером задачами его внешняя политика в кризисные годы несмотря на все усилияосталась нерезультативной. Так же мало она могла помешать дальнейшему ухудшениюмеждународной позиции страны.

Осенью 1932 года передпредстоящими выборами президента авторитет Гувера достиг низшей точки. Однакореспубликанцы выдвинули его, так как у них не было альтернативы для Гувера.Демократы выставили кандидатом губернатора-реформатора Нью-Йорка Франклина Д.Рузвельта. Ввиду изменившейся вследствие кризиса расстановки политических сил инеэффективности его антикризисных мероприятий Гувер потерпел на выборах тяжелоеличное пораж