Реферат: Международно-правовые способы разрешения международных споров

ОТКРЫТЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙУНИВЕРСИТЕТ «УКРАИНА»

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:Международно-правовые способы разрешения международных споров

                                                      

                                      выполнил: студент IIIкурса

                                                           факультета международных отношений

           Елисеев А.В.

                              

                    проверил: доцент

                 Сапрыкин А.Г.

Киев 2001

Содержание:

1.<span Times New Roman"">    

Международное право и мирное урегулированиеспоров…………1

2.<span Times New Roman"">    

Международные судебные органы……………………………………9

3.<span Times New Roman"">    

Международное право и урегулирование споров при помощивойны…………………………………………………………………….29

4.<span Times New Roman"">    

Организация коллективной безопасности………………………….35

5.<span Times New Roman"">    

Международная право и международно-правовая    ответственность………………………………………………………...38

6.<span Times New Roman"">    

Вывод…………………………………………………………………….42

Мировая политика – это соединение конфликтов и компромиссов. Элементытеории международных отношений присутствуют во многих произведенияхполитической философии, ибо вопрос о том, как избавить человечество от войн,занимал мыслителей с древних времён. В Китае центральной в этико-политическомучении была идея «жэнь», т.е. гуманность, которая была призвана служить основойчеловеческих отношений.

Правда, не все философы были пацифистами. На политическую культуру многихнародов накладывали отпечаток религии, неоднозначно подходившими к идеям мира.Если иудаизм, христианство и ислам допускали «священную войну» или «крестовыйпоход», то индуизм и буддизм признают войну как элемент существующегоправопорядка.

Внешняя политика государств многие столетия строилась по принципу древнихримлян: «хочешь мира – готовься к войне». На старинных пушках была надпись полатыни: последний аргумент королей».

В политической мысли есть два полярных взгляда на природу международныхотношений: концепция конфликта как нормы международных отношений междугосударствами (Т. Гоббс), концепция сотрудничества (Г. Гроция). Эти две теорииимели и имеют последователей и в наше время.

Войнам всегда находилось объяснение: религиозные, династические,политические, экономические. М. Вебер говорил: «нация простит ущемление еёинтересов, но не простит оскорбление её чести».

В наше время остаются реальностью локальные конфликты. С 1945г. по 1991г.в мире произошло 127 вооружённых конфликтов, в которых погибло 21,8 млн.человек. По данным ООН с 1900г. по 1941г. 79% всех военных конфликтовсоставляли конфликты между государствами, а 1945г. по 1969г. 85% конфликтовбыли гражданские войны. Только две последние мировые войны нанесли ущербчеловечеству, гораздо больше, чем военные конфликты за предыдущую историю. Онидоказали, что военными методами нельзя реализовать любые геополитическиеамбиции.

     

1.Международное право и мирное урегулирование споров.

Принцип мирного урегулирования международных споров является одним изосновных принципов современного международного права. Этот принцип логическивытекает из другого принципа международного права – принципа мирногососуществования государств, принципа неприменения силы. Если принципненападения обязывает государства воздержаться от угрозы силы или применениясилы в отношениях между собой, то принцип мирного разрешения международныхспоров обязывает государства решать споры между собой любыми мирными способами.

Г.И. Тункин говорит о соотношении этих двух принципов: «они являются визвестном смысле двумя сторонами одной медали. Если государствам запрещаетсяприбегать к силе в их отношениях с другими государствами, следовательно, и вразрешении споров с этими государствами, то это значит, что остаются открытымитолько мирные пути разрешения споров. С другой стороны принцип мирногоразрешения международных споров означает, что нельзя использовать силу для ихурегулирования».

Из такого соотношения этих двух принципов следует, что историяутверждения принципа мирного разрешения международных споров теснопереплетается с историей становления в международном праве принципаненападения.

Старое международное право не знало этого принципа. Оно исходило из того,что споры между государствами можно решать не только мирными, но и немирнымисредствами, включая войну. В Гаагских конвенциях 1899 и 1907гг. содержалисьлишь рекомендации обращаться к добрым услугам и посредничеству, «прежде, чемприбегнуть к оружию», «насколько позволят обстоятельства».

Главнымобразом это было связано с тем, что прежнее международное право предусматривалоправо государств на войну, которым государства могли пользоваться дляразрешения конфликтных ситуаций между ними.

Следует заметить, что утверждение в международном праве принципов проненападение и про мирное решение международных споров произошло практическиодновременно. И это не случайно, т.к. выполнение одного из них зависит отвыполнения другого.

Первое признание принципа мирного решения международных споров какпринципа международного права было выражено в Парижском договоре 1928г. (ПактБриана-Келлога об отказе от войны). Позже этот принцип был выражен в резолюцияхЛиги наций.

Была принята специальная резолюция «о мирном разрешении международныхспоров, о ненападении и о взаимной помощи» (1928г.), к ней был приложенГенеральный акт, состоящий из четырёх глав: о согласительной процедуре (всеспоры, которые нельзя решить дипломатическим путём, подлежать согласительнойпроцедуре), о судебном разрешении споров в Постоянной палате международногоправосудия, о третейском разрешении споров (если в течение месяцасогласительная комиссия не пришла к единому мнению), общие постановления.Генеральный акт был ратифицирован 23 государствами, поэтому говорить о егобольшом значении нельзя.

10 октября 1933г. в Рио-де-Жанейро государствами американского континентабыл подписан договор о ненападении  исогласительной процедуре. Ст.1 провозглашала отказ от войны как способаразрешения спорных ситуаций, как между участниками этого договора, так и сдругими государствами. Все споры должны решаться путём мирных средств,предусмотренных международным правом. Т.о. и государства американскогоконтинента признали мирные средства урегулирования международных споров какединственные в международных отношениях.

Можно сказать, что ещё до второй мировой войны в международное правовошёл новый принцип – принцип мирного разрешения международных споров.

ПризнаниеООН принципа мирного разрешения международных споров отобразилось в главе VIУстава. Это свидетельствует о юридическом развитии международныхдокументов. Т.к. принципы, провозглашённые ООН по сравнению с положениямиПарижского договора, имели более чёткие и категоричные формулировки.

Кроме Устава ООН этот общеобязательный принцип фиксируется и в другихмеждународно-правовых актах: Пакт Лиги арабских государств (ст.5), ХартияОрганизации африканского единства (ст.3), Устав организации американскихгосударств (ст.5), Декларация о принципах международного права (1970г.),Хельсинский Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничества вЕвропе (1975г.).

Принцип мирного разрешения международных споров означает обязанностьгосударств решить все возникающие между ними споры и конфликты исключительномирными средствами. При этом не играет роли, угрожает спор международному мируи безопасности или нет. Т.к. международный спор вне зависимости от егомасштабов, силы и количества государств, вовлечённых в спор, угрозе миру ибезопасности подлежит мирному урегулированию. При этом государства остаютсясвободными в выборе мирных средств урегулирования спора.

В Декларации о принципах международного права 1970г. подчеркивается, что«международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и всоответствии с принципом свободного выбора средств разрешения международныхспоров». В ней указывается также, что, если стороны не достигнут  урегулирования спора одним из мирных средств,они обязаны «продолжать стремиться к урегулированию другими согласованнымимежду ними мирными средствами».

Правовоесодержание принципа мирного разрешения международных споров.

Юридическое содержание принципа мирного решения международных споровсоставляет совокупность прав и обязанностей государств – участников спора.

Спорящие стороны обязаны разрешать свои споры исключительно мирнымисредствами. Перечень мирных средств урегулирования содержится в гл. VI Устава ООН. Согласно п.1ст.33 Устава, «Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого моглобы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всегостараться разрешить спор путём переговоров, обследования, посредничества,примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональныморганам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору».

Государства не вправе оставлять свои международные споры не разрешёнными.Это означает, во-первых, требование о скорейшем разрешении международного спораи, во-вторых, необходимость продолжения путей урегулирования, если взаимносогласованный спорящими сторонами способ урегулирования не принёс позитивныхрезультатов. Под скорейшим разрешением международных споров следует пониматьстрогое соблюдение взаимно согласованных сроков урегулирования. Эти сроки налагаютна спорящие стороны обязанность не ограничиваться каким-либо одним средствомили процедурой мирного разрешения спора, а использовать и другие средства, еслиспор не удалось уладить первоначальным средством урегулирования.

На государства возлагается обязанность воздержаться от действий, которыемогут привести к обострению спора.  Подтакими действиями понимаются действия сторон, последствия которых могутпривести к нарушению международного мира и безопасности, а также могут изменитьсложившееся положение в пользу одной из сторон, при этом нарушив интересыдругой.

Государства обязаны урегулировать свои международные споры на основеправа и справедливости. Это предполагает применение норм и принциповмеждународного права, а также норм договорного и обычного права. Применениенорм международного права подразумевает применение:

Ø<span Times New Roman""> 

Международных конвенций, как общих, так и специальных,устанавливающих правила, определённо признанные спорящими государствами.

Ø<span Times New Roman""> 

Международных обычаев, как доказательства всеобщейпрактики, признанной в качестве правовой нормы.

Ø<span Times New Roman""> 

Общих принципов права, признанных цивилизованныминациями

Ø<span Times New Roman""> 

Судебных решений и доктрин наиболее квалифицированныхспециалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательногосредства для определения правовых норм. (ст.38 Статута Международного СудаООН).

Эта статья не ограничивает принятие решений Международным Судом толькомеждународным правом, а разрешает принимать решения exaequoetbono – по справедливости идоброй совести – если стороны с этим согласны.

Большое значение для правильного понимания принципа мирного решенияспоров имеют определение понятия «международный спор» и «спорная ситуация».Разница между ними довольно существенна и должна учитываться. Постоянная палата  международного правосудия определила, чтоспор есть разногласие по поводу какой-либо нормы права или факта междуопределёнными субъектами (государствами), когда один из них предъявляетпретензии к другому, а другой – отвергает эти требования или принимает ихчастично. В тех случаях, когда столкновение интересов государств не приводить кпредъявлению претензий друг к другу, хотя и порождают определённые трения инапряжённость в их отношениях, имеет место ситуация. Например, спорная ситуацияможет возникнуть вследствие пограничных инцидентов, концентрации войск одногогосударства на границах другого. Территориальные споры, споры о границах – однаиз категорий споров, существующих во взаимоотношениях между государствами.Такие споры представляют большую опасность для международного мира ибезопасности. Поэтому большое значение имеет их мирное урегулирование, т.к.большинство международных конфликтов и войн начинались именно с территориальныхспоров.

Каждый спорявляется определённой спорной ситуацией, но не каждая ситуация перерастает вспор. Т.о. понятие спорной ситуацией шире понятие спора ещё и потому, ситуацияможет появиться ещё до возникновения спора и существовать после егоурегулирования.

Как уже говорилось выше, международные споры и ситуации бывают двухвидов: те, которые угрожают международному миру и безопасности и те, которыетакой угрозы не несут. Только после второй мировой войны произошло более 450споров и ситуаций разных видов. Наиболее опасным является первый вид, т.к. онимогут перерасти в вооружённый конфликт, хотя и второй вид имеет такуювозможность. Поэтому важно вовремя предупреждать возникновение споров иситуаций и не допускать перерастания в международный конфликт.

Различие между спором и ситуацией имеет и юридическое значение в ООН. Прирассмотрении спора в Совете Безопасности государство, участвующее в споре,должно воздержаться от голосования. Здесь действует принцип: никто не можетбыть судьёй в своём собственном деле. При рассмотрении спорной ситуации такоговоздержания не требуется.

Различаются споры юридические и политические. Это различие относительное,часто его трудно провести. Устав ООН употребляет термин «споры юридическогохарактера», которые, по общему правилу, должны передаваться спорящимигосударствами в Международный суд ООН. Согласно ст.36 его Статута, к «правовымспорам» относятся прежде всего споры, которые касаются толкованию международныхдоговоров, любого другого вопроса международного права, наличия факта нарушениямеждународных обязательств, возмещения, причитающего за нарушения таких обязательств.

К политическим спорам относятся территориальные споры, в отношениигосударственной границ. Они обычно являются и наиболее опасными спорами, ирешаться они должны также мирными средствами.

Наиболее правильным будет относить к категории спор самый широкий кругнеурегулированных вопросов. Это будет обязывать государства обращаться кисключительно мирным способам урегулирования противоречий между ними. Ст.33 и34 Устава ООН обязывают государства к мирному урегулированию не толькомеждународных споров, но и ситуаций. Речь идёт, прежде всего о тех спорах иситуациях, которые могут привести к нарушению международного мира ибезопасности.

Можно сделать вывод о том, что Устав различает споры и ситуации, которыемогут привести к нарушению международного мира и безопасности и такие, которыетакой угрозы не составляют. ООН обязывает государства урегулировать мирнымпутём даже самые незначительные споры, которые могут нести угрозу миру, хотя ибез необходимости немедленного их разрешения.

Мирныеспособы урегулирования международных споров.

Современное международное право включает в себя как обычные, так идоговорные нормы, которые определяют средства, способы и процедуру мирногоурегулирования международных споров.

Эти средства возникли и утвердились не одновременно. В ходе развитиямеждународного права они претерпевали значительных изменений,совершенствовались и приобретали настоящий демократический характер.

Средства и способы мирного урегулирования международных споровсуществовали до утверждения принципа мирного урегулирования споров междугосударствами. К таким способам, прежде всего, относятся «добрые услуги»,посредничество, переговоры, арбитраж, но эти средства не имели эффективноговоздействия на спорящие стороны, т.к. обращения к ним зависело от доброй волигосударств-участников спора, а не составляло их обязанность с точки зрениямеждународного права. Все эти способы не имело должного значения и потому, чтосуществовало признание правомерности войны, как способа разрешениямеждународных споров. Конвенции 1899 и 1907гг. хотя и установили процедурумирного урегулирования споров, но обращение к ней государств имелофакультативный характер. Гаагские конвенции не запрещали войну, как средстворешения международных споров. И только после второй мировой войны принципмирного урегулирования международных споров нашёл отображение в Уставе ООН иприобрёл официальный статус.

И.П. Блищенко так определяет такую категорию как  мирные средства урегулирования международныхспоров – это международно-правовые способы и средства урегулированияразногласий между субъектами международного права в соответствии с основнымипринципами современного международного права, без применения принуждения вкакой-либо форме, в целях поддержания и упрочнения мира, развития мирных отношений.

К мирным средствам урегулирования международных споров п.1 ст.33 УставаООН относит переговоры, обследования, посредничество, примирение, арбитраж,судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям.Устав также оставляет за сторонами-участницами спора право выбрать любой другоймирный способ разрешения спора. Мирные средства урегулирования международныхспоров, перечисленные в ст.33 Устава, не являются исчерпывающими.

Особое значение в деле мирного урегулирования международных споров имеютпереговоры, т.к. без них вообще нельзя обойтись при мирном урегулировании.

Под непосредственными переговорами понимают двустороннее обсуждениеспорных проблем, многосторонние встречи именуются конференциями и совещаниями.

Непосредственные переговоры – это не только средство урегулированиямеждународных споров. Они могут проводиться не только по спорным вопросам, но идля обмена мнениями по какой-либо проблеме, для обмена информацией и т.п.

То, что непосредственные переговоры стоят на первом месте в ст.33 Уставане случайно. Их первоочерёдность признана во многих международно-правовых актах(Гаагских конвенциях 1899 и 1907 годов, Декларации о принципах международногоправа ООН 1970г., в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничествув Европе 1975г.). Переговоры являются главным средством решения международных споров. Фактически, все средства мирногоурегулирования имеют непосредственную связь с переговорами: двусторонние имногосторонние переговоры применяются на международных конференциях, приучастие третей стороны («добрые услуги», посредничество). Использованиеконсультационных органов (согласительных и следственных комиссий), судебноеразбирательство – Международный и третейский суд – также невозможно безнепосредственных переговоров.

Государствам гораздо легче урегулировать свой спор путём переговоровмежду собой, чем прибегать к другим средствам решения спора.

Переговоры – одно из самих гибких средств урегулирования международныхразногласий. Они могут вестись как на официальном уровне, вплоть до главгосударств, так и неофициально – письменно, устно, «без галстуков». Ещё однимпреимуществом непосредственных переговоров является то, что затрудняетсякакое-либо давление со стороны третьих государств, международных организаций.

Одной изразновидностей переговоров являются взаимные консультации. Они являются нетолько средством разрешения международных споров, но и способствуют укреплениюсвязей между государствами. Если проведение консультаций предусмотреномеждународными договорами, то в этом случае они обязательны для стран-участницдоговора. Например, на общеевропейской встрече в Париже (1990г.) было решенопроводить регулярные политические консультации на уровне Совета министровиностранных дел государств-членов ОБСЕ.

Добрые услуги были предусмотрены Конвенциями 1899 и 1907гг. Их оказываеттретье, не участвующие в споре, государство. Задача добрых услуг состоит в том,чтобы склонить спорящие стороны к непосредственным переговорам или другиммирным способам урегулирования спора. Государство, которое оказывает такиеуслуги не должно предлагать условий решения спора.

Добрые услуги могут оказываться несколькими государствами, а такжемеждународными организациями. Государства-участники спора вправе отклонитьпредложения третьих государств о добрых услугах.

Гаагские конвенции предусматривают и посредничество как способ мирногоурегулирования спора. Хотя они не проводят различия между посредничеством идобрыми услугами. В отличие от добрых услуг, посредник принимает активноеучастие в разрешении спора, предлагая пути решения конфликта, участвуя  переговорах, может предлагать изменитьтребования спорящих сторон, чтобы сблизить их. Хотя советы посредника неявляются обязательными для стран-участниц спора, т.к. он является именнопримирителем, а не судьёй.

Второе существенное отличие посредничества от добрых услуг это назначениепосредника с согласием обоих сторон спора.

Выделяют также испрашиваемое посредничество: осуществляется по просьбеспорящих сторон; и предлагаемое посредничество: проводиться по просьбе третьейстороны. Посредничество, как и оказание добрых услуг, может быть коллективным,а также осуществляться международными организациями. В истории международныхотношений бывали случаи, когда добрые услуги перерастали в посредничество(участие Советского Союза сначала как оказывающего добрые услуги, а потом какпосредника при разрешении спора между Индией и Пакистаном 1965-1966гг.).

Существенную роль в мирном урегулировании спор играют следственные исогласительные комиссии. Ст.33 Устава ООН определяет задачу следственныхкомиссий – установить факты, относящиеся к предмету спора, выявить фактическиеданные. Задача согласительных комиссий шире – подготовка проекта мирногосоглашения, примирение сторон. Комиссии создаются из граждан государств-участниковспора на паритетных началах, хотя в них могут входить и граждане государств,которые не участвуют в споре.

Создание следственной комиссии не обязанность, а право государств. Ст.9Гаагской конвенции позволяет государствам уклониться от создания следственнойкомиссии (используется формулировка «…создать следственную комиссию …насколькопозволят обстоятельства…»). Следственная комиссия создаётся в результатесоглашения спорящих сторон, в котором точно определяются подлежащиерасследованию факты, а также порядок, срок образования комиссии и объёмполномочий членов комиссии. В этом соглашении может определяться местопребывания комиссии, право перемещаться, язык, сроки, которые даются сторонамдля предоставления требуемых фактов. Если место пребывания комиссии не указанов соглашении, то она должна находиться в Гааге.

Следствие производится в состязательном порядке. Стороны предоставляютвсе документы, списки свидетелей и экспертов, которые могут способствоватьустановлению истины. Комиссия вправе просить у каждой из сторон объяснений исведений по интересующим её вопросам. Стороны обязаны всесторонне помогатьследственной комиссией.

Совещания комиссии происходят при закрытых дверях и остаются секретными.Решения принимаются большинством голосов, результаты голосования заносятся впротокол. Протоколы заседаний обнародуются при обоюдном согласии государств.Работа следственной комиссии завершается составлением доклада, которыйподписывается всеми её членами. Доклад зачитывается на открытом заседании. Засторонами остаётся свобода использования по своему усмотрению сделанныхкомиссией выводов.

Согласительная процедура разрешения международных споров возникла гораздопозже следственной. Согласительные комиссии, как средство мирного разрешения международных споров, впервые упоминаютсяв международных договорах, заключенных в период между первой и второй мировымивойнами. Первым договором такого рода был договор между США и Гватемалой(1913г.), где предусматривалось создание комиссии не только для рассмотренияспорных фактов, но и для создания доклада, предусматривающего проект решенияспора.

Согласительная процедураокончательно утвердилась в международном праве после первой мировой войны:резолюции Ассамблеи Лиги Наций от 22 сентября 1922г. Лига рекомендоваласпорящим государствам заключать договоры о согласительной процедуре.Согласительная комиссия должна была формироваться таким образом: спорящиегосударства рекомендуют по два члена комиссии, при чём один из них должен бытьгражданином этого государства, а второй – представитель третьего государства;эти четыре члена комиссии на совместном заседании выбирают пятого членакомиссии из числа граждан треьего государства, который в дальнейшем будетглавой этой комиссии.

Дела в согласительной комиссиивозбуждаются путём заявления либо обоих государств, либо одного из них. Взаявления указывается предмет спора, а также просьба к комиссии предпринять всенеобходимые меры для разрешения спора.

Следующим средством мирного разрешениямеждународных споров является обращение международный суд.

2.Международные судебные органы.

<span MS Mincho"">  Исходя из статьи 92 Устава ООН, МеждународныйСуд является главным судебным органом ООН. Его основное назначение состоит втом, что он должен разрешать любые международные споры, которые будут переданыему спорящими государствами. В пункте 1 статьи 33 Устава ООН перечислены мирныесредства урегулирования международных споров, одним из которых являетсясудебное разбирательство, а именно международный суд, функционирующийпостоянно.

<span MS Mincho"">Обращение заразрешением международных споров к беспристрастному органу, который выносил бырешения на основе права, далеко не новая идея. Наиболее древняя формамеждународной юрисдикции — третейские суды, практика, применения которых былаизвестна уже народам древнего Востока. В примитивном виде эта форма разрешенияспоров встречалась довольно часто в средние века. Современная историямеждународного судебного разбирательства начинается с договора Джея,заключенного в 1794 году Великобританией и США. Договор предусматривал созданиесмешанных комиссий для разрешения ряда споров между этими двумя странами.Комиссия состояла из равного числа членов, назначаемых каждой из сторон ивозглавляемых третейским судьей. В XIX веке тенденция к судебномуразбирательству международных дел получила дальнейшее развитие. Решающим этапомв ходе эволюции третейского суда стало в 1872 году третейское разбирательствоспора между США и Великобританией, касавшегося претензии по делу о крейсере«Алабама», предъявленной США Великобритании в связи с нарушением последнейнейтралитета во время гражданской войны в США.

<span MS Mincho"">Организационноеоформление третейский способ разрешения международных споров получил лишь вначале ХХ века, после первой конференции мира 1899 года в Гааге. Державы,участвовавшие в конференции, подписали Гаагскую конвенцию о мирном разрешениимеждународных споров, в соответствии с которой обязались прилагать максимальныеусилия, чтобы обеспечить урегулирование международных разногласий мирнымисредствами с целью избежать, насколько это возможно, применение силы вотношениях между государствами. Участники Конвенции учредили Постоянную ПалатуТретейского Суда. Хотя Палата была создана как постоянный орган, она не сталапостоянно действующим судом в полном смысле этого слова.  Конвенция предусматривала составление спискаиз 150-200 лиц (по 4 судьи от каждого договаривающегося государства), изкоторого государства могли выбирать одного или более арбитров, образовывавшихсостав суда для рассмотрения того или иного конкретного спора. ПостояннаяПалата Третейского Суда, статус которой был оставлен без изменения второйГаагской мирной конференцией 1907 года, функционирует поныне. Однакодеятельность этого органа была и остается малоэффективной. С 1899 года понастоящее время она рассмотрела около двух десятков дел. ДеятельностьПостоянной Палаты предполагала, что два государства, являющиеся сторонами вспоре, преисполнены искреннего желания урегулировать спор. Они должны не толькозаранее договориться о передаче дела в Суд, но и достигнуть соглашенияотносительно назначения судей и определения круга вопросов, которые предстоитрешить Суду.  Совершенно очевидно, чтопереговоры о заключении такого соглашения могут быть длительными и сложными,что говорит о неэффективности этого органа.

<span MS Mincho"">Вторая Гаагская  мирная конференция 1907 года учредила два органа:

<span MS Mincho"">Международную призовуюпалату и Третейский суд, деятельность которых должна была носить значительноболее постоянный характер, чем судопроизводство Постоянной Палаты ТретейскогоСуда. По различным причинам попытки создания этих судов не увенчались успехом,но само решение об их учреждении очень показательно как доказательствостремления государств сделать первый шаг по пути организации процесса судебногоразбирательства на международном уровне. Хронологически первым международнымсудебным органом стал Центральноамериканский суд. Он был учрежден в 1907 годуГватемалой, Гондурасом, Коста-Рикой, Никарагуа и Сальвадором под прямымполитическим давление США. Суд создавался для обеспечения политической стабильностии форсирования политического объединения государств субрегиона. Онпросуществовал только десять лет, проявив полную неспособность справиться споставленными перед ним задачами. Центральноамериканский суд не оказал сколько-нибудь заметного влияния наразвитие международного права и практику построения международных судебныхорганов.

<span MS Mincho"">Большое внимание идеепостоянного международного органа уделяли русские юристы-международники. Особоезначение в разрешении этого вопроса имеет труд Л.Камаровского о международномсуде. В этой работе впервые в мировой юридической литературе даютсятеоретические основания и формулируются общие организационные началадеятельности постоянного международного суда. Л.Камаровский обосновываетнеобходимость международного суда, исходя из начала сочетания суверенитета имеждународного общения. Международное общение означает равенство и взаимность вотношениях между государствами. В конечном счете, постоянный международный судмыслится как межгосударственный, а не надгосударственный орган.

<span MS Mincho"">Л.Камаровский полагал,что постоянный международный суд должен быть основан на следующихорганизационных принципах: независимость суда, коллегиальность,состязательность, публичность, кассационность, деление на департаменты похарактеру международных дел. Исходя из принципа суверенитета, обращение в суддолжно быть добровольным для государств. Из компетенции суда должны быть полностью исключены все внутренние делагосударств. Решение суда должно носить обязательный характер.  Принуждение возможно, но ограничено.Недопустима передача вооруженных сил в ведение суда.

<span MS Mincho"">Впоследствии выдвинутыеЛ.Камаровским положения об организации и основных принципах деятельностимеждународного суда были использованы при организации международной юстиции.

<span MS Mincho"">Практически создатьмеждународный суд стало возможным только после первой мировой войны.

<span MS Mincho"">Фактически историямеждународных судебных органов ведет отсчет от Постоянной палаты международногоправосудия при Лиге наций — первого универсального международного судебного органаобщей компетенции.  Создание в 1920 годуПостоянной Палаты Международного Правосудия, предусмотренной статьей 14 СтатутаЛиги Наций, ознаменовало большой шаг вперед в области судебного разрешениямеждународных споров. Постоянная Палата Международного Правосудия представляласобой судебный орган в полном смысле этого слова и в любой момент была готова квыполнению своих функций. Однако, как и в случае с Постоянной ПалатойТретейского Суда, ее компетенция полностью зависела от согласия сторон в споре.С другой стороны, то обстоятельство, что новый судебный орган был открыт длягосударств в любое время, позволил им признавать юрисдикцию суда не только прирассмотрении какого-то конкретного спора, но и всех споров, которые могутвозникнуть в будущем, то есть до возникновения какого-либо спора, а,следовательно, в то время, когда будущие стороны еще не были разделенынесогласием. Таким образом, Палата обладала факультативной юрисдикцией. Вместес тем предусматривалась возможность наделения Палаты обязательной компетенцией.К 1939 году обязательную юрисдикцию Палаты в той или иной мере признавали 65государств. За все время ее фактического существования (то есть с января 1922года по февраль 1940 года) на рассмотрение Палаты было передано 79 дел, а заисключением 12 прекращенных и 2 просьб об интерпретации — 65 дел. В подавляющембольшинстве случаев речь шла о внутри европейских спорах и проблемах, игравшихотносительно небольшую роль в развитии многосторонних и двустороннихмеждународных отношений. Помимо осуществления правосудия, то есть вынесениярешений по спорным делам, Постоянная Палата была вправе высказывать свое мнениепо юридическим вопросам по просьбе Совета и Ассамблеи Лиги Наций. Такимобразом, впервые появился международный суд общего характера, и государствомогло в одностороннем порядке возбудить в нем дело против другого государства,причем стороны в споре не должны были приходить в предварительном порядке ксоглашению о составе суда и о тех вопросах, которые должны были бытьпредставлены не его рассмотрение.  Наосновании статьи 14 Статута Лиги Наций в 1920 году Советом Лиги Наций былаобразована специальная комиссия юристов, которая выработала проект Статутасуда, который был одобрен в декабре того же года Советом и Ассамблеей ЛигиНаций. В 1921 году состоялось избрание судей — членов Постоянной ПалатыМеждународного Правосудия. Судьи избирались сроком на девять лет. Вначале судсостоял из одиннадцати судей и четырех заместителей, затем число судей былодоведено до пятнадца

еще рефераты
Еще работы по международному праву