Реферат: Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
Министерствообразования и науки УкраиныХарьковскаягосударственная академия городского хозяйстваКафедра экономической теории
Реферат на тему:
Государственное регулирование внешнеэкономическойдеятельности
Студента 4 курсафакультета Э и П
группы Эпгх-1
Печенежского С. Ю.
Харьков — 2004Содержание
Введение
1.<span Times New Roman"">
Внешняя торговаяполитика1.1Протекционизм и фритредерство
1.2Экспорт и импорт
2. Инструменты торговой политики
2.1Государственная политика и ГАТТ/ВТО
2.2Тарифные методы регулирования
2.2.1 Таможенный тариф на импорт
2.2.2 Таможенный тариф на экспорт
2.2.3 Таможенный союз
2.3Нетарифные методы регулирования
2.3.1 Квотирование
2.3.2<span Times New Roman"">
Добровольныеэкспортные ограничения2.3.3<span Times New Roman"">
Экспортныесубсидии2.3.4<span Times New Roman"">
Демпинг2.3.5<span Times New Roman"">
Международныекартели2.3.6<span Times New Roman"">
Экономическиесанкции3.Международное движение капиталов.
3.1Формы вывоза капиталов
3.2Прямые зарубежные инвестиции
3.3Оценка последствий использования иностранного капитала
Заключение
Списокиспользованных источников
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">
Введение.
Международные экономические отношения являются однойиз наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни. Экономическиесвязи между государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетийони существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемы обеспечениянаселения товарами, которые национальная экономика производила не эффективноили не производила вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросливнешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международныхэкономических отношений,- мировое хозяйство. Происходящие в нем процессызатрагивают интересы всех государств мира.
К числу важнейших форм мировых экономических отношенийотносятся:
— международная торговля товарами и услугами;
— движение капиталов и зарубежных инвестиций;
— миграция рабочей силы;
— межстрановая кооперация производства; ,
— обмен в области науки и техники;
— валютно-кредитные отношения.
Хотяразличные формы международных экономических связей развиваются вовзаимодействии, в реализации каждой из них есть своя специфика, что позволяетговорить о них как о составных частях структуры мирового хозяйства. Вструктуру мирового хозяйства входят мировые рынки товаров и услуг, капиталов,рабочей силы, международная валютная система, международная кредитно-финансоваясистема, сфера обмена в области науки, техники и информации, международныйтуризм и др.
Непрерывно возрастающее передвижение товаров, рабочейсилы, финансовых средств через национальные границы ускоряет развитие и совершенствование всемирнойинфраструктуры. Наряду с крайне важной транспортной системой (морской, речной,воздушный, железнодорожный транспорт) все большее значение для развитиямировой экономики приобретает мировая сеть информационных коммуникаций.
Международный обмен все больше смещается отматериализованных в товарах форм связей («видимая торговля») к нематериализованным,т.е. к увеличению обмена научно-техническими достижениями производственным иуправленческим опытом, другими видами услуг («невидимая торговля»). По оценкеЮНКТАД услуги составляют 46% мирового ВНП. Заметно растет их объем и вмеждународном обмене, в частности, такой их составляющей, как «нематериальный»информационный капитал: базы данных, программное обеспечение, организационноезнание и т.п. Развитие информационной инфраструктуры зависит от уровня развитияпромышленности. Но и конкурентоспособность самой промышленности во все большеймере определяется информационной составляющей. Информационная ситуация встране, подключенность к каналам мировых сетей информационных коммуникацийстала во многом определять роль и место страны в международном разделении трудаи во всемирном хозяйстве.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">1.Внешняя торговая политика
1.1. Протекционизм и фритредерство.
Существуетдве экономических концепции в подходе к мировым связям и соответственно дванаправления в государственной внешнеэкономической политике – протекционизм ифритредерство (концепция свободной торговли). Сторонники протекционизмаотстаивают необходимость государственной защиты промышленности своей страны отиностранной конкуренции. Сторонники свободной торговли считают, что в идеале негосударство, а рынок должен формировать структуру экспорта и импорта. Сочетаниеэтих подходов в той или иной пропорции отличает внешнеэкономическую политикугосударств в разные периоды их развития.
Длянациональных экономик большая открытость либерализация торговли характерна дляпериодов высоких темпов экономического роста, сильного экспортного потенциала.И напротив в периоды экономического спада, ослабления экспортных потенциалов,как правило, прислушиваются к аргументам сторонников протекционизма.
1.2. Экспорт и импорт
Синонимомпроцветания экономики является высокий экспортный потенциал страны,производство конкурентоспособной продукции. Но вполне разумное стремлениегосударства увеличивать экспорт, а не импорт товаров можно рассматривать и какпарадокс — нация сознательно стремится отдавать товары, а не получать их. Неприводит ли такое стремление к сокращению внутреннего потребления? Влияют ли икаким образом внешнеэкономические связи на макроэкономическое равновесие национальныхэкономик?
В условиях открытой экономики внешние факторы —экспорт, импорт, иностранные инвестиции влияют на производство, уровеньдоходов и занятость внутри страны, иследовательно, с помощью внешних факторов можно влиять на макроэкономическое равновесие. Экспортируемыетовары действительно потребляют иностранные граждане, но экспорт дает импульсросту национального производства, дохода и занятости. Анализируя закрытую экономику, мы исходим изтого, что весь произведенный национальный доход (Y) расходуется внутри страны на потребление (С),инвестиции (I) и государственные расходы (G):
Y=С+I+G. (1)
Экспорт действует как составляющая совокупных расходов,наряду с потреблением (С), инвестициями (I), государственными расходами (G),т.е. он увеличивает совокупный спрос. Большему объему совокупных расходовсоответствует более высокий уровень равновесного объема производства.Следовательно, рост экспорта может увеличивать национальный доход. К тому жеэффекту приводят и иностранные инвестиции. Импорт в этой модели рассматриваетсякак функция национального дохода. Иначе говоря, на товары, которыеимпортируются, приходится тратить часть произведенного в стране национальногодохода, стимулируя тем самым производственную активность в другой стране.Таким образом, импорт, увеличивая количество товаров, приводит к сокращениюрасходов на производство внутри страны. Введем экспорт (X) и импорт (М) вформулу (1):
<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal">
<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US;font-weight:normal">Y<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal">=<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US;font-weight:normal">C<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal">+<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US;font-weight:normal">I<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal">+<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US;font-weight:normal">G<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal">+<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US;font-weight:normal">X<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal">-<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US;font-weight:normal">M<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal"> (2)<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal">
На первый взгляд выводы из этих уравнений длягосударственной политики однозначны. В условиях спада производства необходимосдерживать импорт и поощрять экспорт. Вывод в целом верный. Однако при этом нестоит забывать, что экспорт одной страны — это импорт другой. Следовательно,ориентация всех стран на экспортную экспансию, т.е. в известной степени настимулирование собственного производства за счет других стран, вряд лиосуществимо.
Если импорт страны, согласно теории Кейнса, можно рассматриватькак функцию ее собственного национального дохода, то экспорт предстает какфункция национального дохода других стран. Следовательно, сокращение илиувеличение экспорта обусловлено не только нашим желанием увеличивать его илиуменьшать, но и сокращением или увеличением национального дохода других стран.Кроме того, желание продавать должно быть подкреплено наличиемконкурентоспособной продукции, необходимо учитывать покупательную способностьпартнеров, их желание приобретать вашу продукцию.
С другой стороны, потребность наращивания экспортанаселением ощущается косвенно через нужду в импорте. Государственный контрольнад импортом может лишить внутренний рынок многих потребительских товаров,снизить уровень потребления в стране. В условиях экспортной экспансии, когдапозиции на внешних рынках только завоевываются и конкурентоспособную продукциюстараются экспортировать, приходится подчас мириться с преобладанием на внутреннемрынке товаров неконкурентоспособных национальных производств.
И наконец, как уже отмечалось, путь всемерногопоощрения экспорта может способствовать подъему экономики и повышениюблагосостояния населения при условии, что средства, получаемые от экспорта,идут не на поддержание отсталых производств, а на структурную перестройкуэкономики с учетом долгосрочных структурных сдвигов в мировом хозяйстве с тем,чтобы страна могла занять более достойное место в системе международногоразделения труда и использовать его преимущества с большей выгодой для себя.
При оценке экономического состояния общества возникаетнеобходимость в выявлении соотношения между импортом и экспортом страны. Этосоотношение определяется при составлении платежного баланса страны, составнойчастью которого является торговый баланс. Здесь отметим, что обобщающимпоказателем платежного баланса является его сальдо — разница между импортнымии экспортными его статьями. Превышение импорта из других стран над собственнымэкспортом дает отрицательное сальдо платежного баланса и может привести кнеприятным экономическим последствиям, например, внешнеторговому дефициту. Дляоплаты последнего страна вынуждена делать долги. Для погашения долгов чащевсего приходится уменьшать внутренне потребление.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">2. Инструменты торговой политики
Внешнеэкономическая политика — это деятельность,регулирующая экономические отношения страны с другими государствами. Ейпринадлежит значительная роль в обеспечении эффективного использования внешнегофактора в национальной экономике. По мере эволюции международных экономическихотношений сформировался обширный инструментарий внешнеэкономической политики.Следует отметить, что формировался он на основе теории и практики рыночногохозяйства, а не принципов внешнеэкономической деятельности государств с планируемойиз центра экономикой.
Развитие инструментоврегулирования внешнеэкономических связей шло как на национальном, так и намежгосударственном уровне. Международная координация в этой сфере предполагаетустановление международных режимов, т.е. выработку договоренностей,определяющих нормы, правила и процедуры, которых обязуются придерживатьсядоговаривающиеся стороны при решении каких-либо проблем. Международные режимы,содержащие общепринятые стандарты и правила, в свою очередь, могут оказыватьвлияние на национальное регулирование. Их можно использовать как ориентир приреформировании национальной экономики, ее законов и норм. Это особенноактуально для России, в которой происходит болезненный процесс приспособления куниверсальной системе прав и обязанностей, сложившихся в мировом хозяйстве.
2.1. Государственная торговая политика и ГАТТ/ВТО
В сфере торгового обмена международные режимывырабатываются прежде всего в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) — международнойорганизации, дейст вующей на базе многостороннего договора, фиксирующегопринципы и правила мировой торговли. ГАТТ регулирует в настоящее время около90% мирового объема торговли. Работа, проводимая под эгидой ГАТТ, призванапротивостоять периодически усиливающемуся протекционизму как на национальном,так и на региональном уровне, способствовать либерализации межстрановоготоргового обмена, в том числе и через регламентацию действий правительств порегулированию внешнеэкономической сферы.
С 1 января 1995 г. на базе ГАТТ создана Всемирнаяторговая организация (ВТО), для членов которой обязательным является соблюдениевсех договоренностей, достигнутых в рамках ГАТТ в 1947—1993 гг.
Все множество инструментов, которое есть враспоряжении государства для регулирования внешнеэкономической деятельности,можно условно разделить на три большие группы:
— таможенные тарифы;
— нетарифные ограничения;
— формы стимулирования экспорта.
Уже из названия явствует, что все они имеют изначальнопротекционистскую направленность. Государство увеличивает или уменьшает этунаправленность в зависимости от внешних и внутренних обстоятельств,господствующих в тот или иной период представлений о национальных интересах, идействующих международных правил. Это касается и такой важнейшей составнойчасти государственного регулирования внешнеэкономической сферы, как тарифноерегулирование.
2.2. Тарифные методы регулирования.
2.2.1. Таможенный тариф на импорт.
Наиболее распространенным видом ограничения торговлиявляется таможенная пошлина на импорт, представляющая самой государственныйденежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых черех границу страны подконтролем таможенного ведомства. Привведении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировойцены.
Существуют два основных вида таможенных пошлин:специфические и адвалорные. Специфические пошлины определяются в видефиксированной суммы с еденицы измерения (веса, площади, объёма и т.д.)Адвалорные пошлины устанавливаются в виде процента от таможенной строимоститовара.
Таможенный тариф в уэком смысле представляет собойперечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми данной странойк импортируемым товарам, систематизированный в соответствии с товарнойнаменклатурой внешнеэкономической деятельности.
На величину импортной пошлины возрастаютиздержки производителя, а следовательно, и цена, по которой импортер будет продаватьсвой товар.
Очевидно, что увеличение импортных пошлин негативно отражаетсяв первую очередь на потребителях
Местные производители при введении импортных пошлинмогут продавать свой товар по более высокой цене и увеличивать объем продаж.Потребители сократят покупаемое количество более дешевого импортного товара ивынуждены будут увеличить потребление более дорогого местного.
Данная ситуация приводит к менее эффективному использованиюресурсов, поскольку возможность продавать товар по более высокой ценепозволяет и производить его с более высокими издержками, т.е. происходитперетягивание ресурсов в менее эффективные отрасли.
Однако интерес производителей в защитных пошлинах организационнозначительно легче отстоять, чем интерес потребителей. Кроме того, в качествевыигравшей стороны от тарифов выступает государство. Иначе говоря, увеличениерасходов потребителя увеличивает доходыгосударства.
Однако если за счет высокой пошлины увеличиваются ценына импортные сырье, материалы, оборудование, используемое местнымипроизводителями, то следствием высоких импортных пошлин может стать ростиздержек у этих производителей, а далее, по известной схеме, рост цен исокращение производства. У государства в данной ситуации убытки от сокращенияналоговых поступлений могут превысить доход от импортной пошлины.
Использование таможенных пошлин, как и всех торговыхинструментов, требует учета их многостороннего воздействия на экономическуюситуацию.
Итак, с точки зрения целевой направленности можно говоритьо протекционистском или фискальном характере тарифов. Протекционистский характертарифов используется тогда, когда государство, поднимая таможенную пошлину,поднимает тем самым национальные цены на импортируемый товар, снижает егоконкурентоспособность и защищает внутренний рынок.
Цель фискальных пошлин — преимущественно обеспечениегосударственного бюджета налоговыми поступлениями. Эту функцию обычновыполняют пошлины на товар, который не производят в данной стране. Какправило, они бывают не очень высокими.
Таможенные тарифы включают в себя обычно три видапошлин: максимальные, минимальные и преференциальные (льготные). Первые обычноиспользуются в торговле со странами, с которыми нет торговых соглашений; вторые— в тех случаях, когда существуют торговые договоры при соглашении о введениирежима наибольшего благоприятствования. Третьи — разновидность торговых пошлин(преференциальные) — обычно используются при импорте товаров из развивающихсястран. В рамках ООН (ЮНКТАД) действует общая система преференций, куда входятпреференциальные пошлины развитых стран для товаров развивающихся стран.
В послевоенный период внешнеторговые отношения странрегулировались главным образом путем взаимного уменьшения таможенных пошлин.Это направление представлялось главным в регулировании международной торговли.Так, уровень таможенного обложения являлся главным предметом обсуждения навсех семи турах многосторонних переговоров, проведенных в рамках ГАТТ. Врезультате за прошедший период удалось снизить уровень таможенного обложенияболее чем на 3/4. В настоящее время средний уровень ставок тарифов развитыхстран около 6%, развивающихся — 30—40%, при этом на отдельные товары пошлинымогут колебаться в значительно более широких пределах.
2.2.2. Тариф на экспорт.
Введение таможенного тарифа на экспорт может бытьцелесообразным в том случае, когда цена на какой-либо продукт находится подадминистративным контролем государства и удерживается на уровне ниже мирового,путем выплаты соответствующих субсидий производителям. В этом случаеограничение экспорта рассматривается государством как необходимая мера дляподдержания достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращенияизбыточного экспорта субсидируемого продукта. Государство может бытьзаинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки зрения увеличениядоходной части бюджета. Экспортные тарифы используют в основном развивающиесястраны и страны с переходно экономикой. Промышленные развитые страны используютих редко, а в США налогооблаженияэкспорта запрещено конституцией.
2.2.3. Таможенный союз.
Однимиз направлений развития тарифных методов регулирования внешней торговлиявляется координатция таможенной политики между странами путем создания зон свободной торговли илитаможенных союзов. При создании зоны свободной торговли, участвующие в нейстраны ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняюткаждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам.Таможенный союз предлагает не только беспошлиную торговлю между странами –участницами союза, но и установлление единого внешнего таможенного тарифа.
В настоящее время в мире насчитывается более 30различных интеграционных объединений во всех частях света, абсолютное большинствокоторых использует в той или иной мере координацию тарифной политики. Наиболееразвитое интеграционное объединение – Европейский союз (ЕС), одним из первыхэтапов которого стало создание западноевропейскими странами таможенного союза.
2.3. Нетарифные методы регулированияПо сравнению старифными методами, наиболее расширенными формами и методами регулированиявнешнеторговой деятельности являются нетарифные ограничения.Они представляют неменьшую угрозу либерализации торговли. К нетарифным барьерам относятся разнообразные (насчитываютсвыше 2000 различных видов) экономические, политические и административныеметоды прямого или косвенного ограничения внешнеэкономической деятельности.
2.3.1.Квотирование Наиболеераспространенной формой нетарифного ограничения является квота, иликонтенгент. Квотирование(контенгирование) представляет собой ограничение в количественном илистоимостном выражении обьема продукции,разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота ) за определенный период.Как правило, квотируется импорт товаров и квотавыполняет роль, подобную протекционистской пошлины, т.е. способствует снижениюконкуренции на внутреннем рынке.
К нетарифным барьерам можно отнести также государственнуюмонополию как исключительное право государства на осуществление определенныхвидов внешнеэкономической деятельности, национальные налоговые системы,национальные стандарты и т.п.
Государственное воздействие распространяется и нарегулирование ввоза и вывоза капитала. Государство, с одной стороны, должнообеспечить благоприятный инвестиционный климат с гарантией от национализациииностранной собственности, с другой — защитить собственные интересы, например,через установление максимальной доли иностранного капитала в совместныхпредприятиях, перечни отраслей, доступных для иностранных инвесторов, участиенациональных кадров в управлении, доступность информации и т.й.
Какправило, квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования,когда государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного обьемапродукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю. Лицензированиеможет иметь и самостоятельное значение как инструмент внешнеторговой политики,когда, например государство предоставляет право какому-либо импортеру ввозитьтовары без ограничения или только из указанных стран ( так называемаягенеральная лицензия).Существует также практика автоматическоголицензирования, когда для ввоза или вывоза определенных товаров требуетсяполучить лицензию, что позволяет государству осуществить наблюдение заторговлей этими товарами и в случае необходимости быстро вводитьограничительные меры. В настоящее время положения ГАТТ/ВТО разрешают вводитьполные ограничения импорта в случае резкого неравновесного баланса.
2.3.2. Добровольные экспортные ограничения
Широкоераспространение получила особая форма количественного ограничения импорта –добровольные экспортные ограничения, когда страна – импортер устанавливаетквоту, а страны – экспортеры сами берут на себя обязательства по ограничениюэкспорта в данную страну. Конечно, на деле такие экспортные ограниченияявляются не добровольными, а вынужденными: они вводятся либо в результатеполитического давления страны-импортера, либо под влиянием угроз приминитьболее жесткие протекционисткие меры ( например, возбудить антидемпинговоерасследование ). В настоящее время в рамках ГАТТ/ВТО поставлена задача отменадобровольных экспортных ограничений к 2000-му году.
2.3.3.Экспортные субсидии
В особую группу мер, которые использует государство,регулируя отношение страны с мировым хозяйством, относятся так называемыйактивный протекционизм или различные формы стимулирования экспорта.
Для защиты национальных производителейгосударство может не только ограничивать импорт, но и поощрять экспорт. Однойиз форм стимулирования отечественных экспортных отраслей являются экспортныесубсидии, т.е. льготы финансового характера, предоставляемые государствомэкспортерам для расширения вывоза товаров за границу. В результате такихсубсидий экспортеры получают возможность продавать товар на внешнем рынке поболее низкой цене, чем на внутреннем.
Экспортныесубсидии могут быть прямыми ( выплата дотации производителю при его выходе навнешней рынок ) и косвенными ( путем льготного налогооблажения, кредитования,страхования и т.п.).
Среди них можно отметить: льготное государственноекредитование экспорта (уменьшение ставок и удлинение сроков кредита),государственное страхование экспортных кредитов, прямое субсидированиеэкспорта и различные налоговые льготы для экспортеров. Используют такжеразличные формы информационного и организационного содействия экспортупродукции национальных предприятий, обеспечение торгово-экономическойинформацией, развитие транспортной и информационной инфраструктуры,организации ярмарок и выставок и т.п.
В соответствиис правилами ГАТТ/ВТО применение экспортных субсидий запрещено. Если онивсе-таки используются, то импортирующим странам разрешено принимать ответныемеры путем взимания компенсационных импортных пошлин.
2.3.4. Демпинг
Распространеннойформой конкурентной борьбы на мировом рынке является демпинг, когда экспортерпродает свой товар на зарубежном рынке по цене, ниже нормальной. Обычно речьидет о продаже по цене ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынестраны-экспортера. Демпинг может являться, во-первых, следствиемгосударственной внешней политики, когда экспортер получает субсидию; во-вторых,демпинг может стать результатом типично монополистической практикидискриминации в ценах, когда фирма-экспортер, которая занимает монопольноеположение на внутреннем рынке при неэластичном спросе максимизирует доход,повышая цены, тогда как на конкурентном зарубежном рынке при достаточноэластичном спросе она добивается максимизации дохода путем снижения цены ирасширения обьема продаж. Такого рода дискриминация в ценах возможна, еслирынок сегментирован, т.е. затруднено выравнивание цен внутреннего и внешнего рынка путем перепродажы товара из-завысоких транспортных расходов или установленных государством ограниченийторговли.
В соответствиис правилами ГАТТ/ВТО в целях защиты от демпинга государство-импортер можетвводит антидемпинговые пошлины, чему должно предшествовать специальноерасследование с целью установления самого факта демпинга и ущерба от него.
2.3.5.Международные картелиЕще одной формой внешнеторговой политики, связанной с монополизацией рынка, является международныекартели – монополистические обьединения экспортеров, которые путем обеспеченияконтроля за обьемами производства ограничивают конкуренцию между продавцами сцелью установления выгодных цен. Такого рода картели создавались неоднократнона рынках сырьевых и сельско хозяйственных товаров, характеризующихся низкойэластичностью спроса по цене и ограниченным числом продавцов.
2.3.6. Экономические санкции
Крайней формойгосударственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции,например, торговое эмбарго – запрещение государством ввоза в какую-либо странуили вывоза из какой –либо страны товаров. Страна вводит эмбарго на торговлю с другой страной, как правило, пополитическим мотивам. Экономические санкции по отношению к какой-либо странемогут также носить коллективный характер, например, когда они вводятся по решениюООН.
Рассмотренныее методы иформы государственного регулирования лишь некоторых основных инструментоввнешнеторговой политики, На практике используется гораздо больше. В частности,за последнее время широкое распространение получили так называемые техническиебарьеры, представляющие собой административное регулирование, при которомпроисходит дискриминация импортных товаров в пользу отечественных при помощиспецифических стандартов качества, норм безопасности, санитарных ограничений идр.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">3.Международное движение капиталов
С появлением машинного производства специфика международногоразделения труда начинает испытывать на себе все возрастающее влияниемеждународного движения капиталов, которое, в самом общем виде, можноопределить как движение финансовых потоков кредитов и обязательств из страны встрану. Вывоз капитала осуществляется как в предпринимательской форме(портфельные и прямые инвестиции в предприятия различных отраслей), так и вссудной (в виде займов). В условиях, когда международная конкурентоспособностьво многом определяется быстротой разработки и внедрения технологическихизменений, усиливается значение вывоза капитала. Заемщики получают средства дляинвестиционных вложений в настоящее время, а кредиторы — обязательства илиакции, которые гарантируют им получение процентов или дивидендов в будущем.
3.1. Формы вывоза капиталов.
Многообразные формы вывоза капитала — прямые частныеинвестиции, государственные займы, кредиты международных финансовых организаций— стали важнейшей движущей силой, развивающей и углубляющей мирохозяйственныесвязи. При этом подходы к оценке этого явления весьма неоднозначны — от конкуренциимежду странами за получение иностранного капитала и технологий до прямогоограничения иностранных инвестиций из опасений подрыва контроля наднациональной экономикой. Подобная неоднозначность оценок характерна как длястран, принимающих капитал, так и для вывозящих. В экономической теории приоценке выгод международного кредитования отмечается, что движение капитала впоисках высокой нормы дохода, прибыльных сфер инвестиций приводит к болеепроизводительному использованию капитала и обеспечивает более высокий уровеньдохода не только для индивидуальных держателей капитала, но и для мира вцелом, ведет в конечном счете к увеличению мирового прдукта.
3.2. Прямые зарубежные инвестиции.
Среди форм международного движения капитала наиболееэффективным признается его движение в предпринимательской форме, в частности,прямые зарубежные инвестиции. Их осуществляют как фирмы, имеющие национальнуюпринадлежность, так и многонациональные фирмы.
Прямые и портфельные инвестиции — это приобретениеакций или кредитование зарубежных предприятий. При портфельных инвестицияхпредприятие не принадлежит инвестору и неподконтрольно ему. Прямые зарубежныеинвестиции имеют место, когда предприятия находятся в значительной степени всобственности инвестора или инвестор имеет возможность контролироватьдеятельность зарубежного предприятия. Такой контроль предполагает использованиеуправленческого опыта, торговой марки, технологий, знание рынка, что даетзначительные экономические преимущества фирмам, созданным на основе прямыхинвестиций.
Если для первой половины XX в. традиционными направлениямипотоков капитала были развивающиеся страны, то последние десятилетияхарактеризуются усилением взаимного переплетения капиталов развитых стран.Среднегодовые темпы роста прямых зарубежных инвестиций в развитых странахпревышают темпы роста ВНП и товарного экспорта. В настоящее время во Франции иАнглии за счет иностранных инвестиций производится одна пятая всей продукцииобрабатывающей промышленности, в Италии — четверть, в ФРГ — около одной трети.Англия и США, которые традиционно были крупнейшими экспортерами капитала,теперь выступают как главные его импортеры.
Среди сравнительно новых тенденций, проявившихся в сферемеждународного движения капитала, наряду с ростом притока инвестиций в развитыестраны и относительным сокращением в развивающиеся можно отметить превращениеряда развитых стран из ведущих экспортеров капитала в его импортеров,превращение в инвесторов капитала ряда развивающихся стран, рост активностизарубежных компаний в странах Европейского сообщества в преддвериивозникновения в нем интегрированного внутреннего рынка, рост иностранныхинвестиций в страны Восточной Европы и в нашу страну.
Устойчивая тенденция роста вывоза капитала, углубляямеждународное разделение труда, отражает объективные потребности развитияпроизводительных сил в условиях НТР. Рамки внутренних рынков становятся узкимидля эффективного ведения производства. Особенно это касается технологическисложной наукоемкой продукции передовых отраслей, ведение которых зачастуюневозможно без международной кооперации. Так, стремительный прогресс в сферепроизводства компьютеров привел к тому, что изделия устаревают в течениедвух-трех лет. Эффективным является массовое производство, с учетоминдивидуальных потребностей, отсюда стратегия фирм, работающих ввысококонцентрированных отраслях (например в автомобильной промышленности) и вотраслях высокой технологии, ориентир