Реферат: Долгосрочная стратегия охраны ОС и рационального использования природных ресурсов на Земле

Планета наша не так велика ивсе природные процессы протекающие на ней, тесно взаимосвязаны. Так, пестициды(ДДТ), использовавшиеся в сельском хозяйстве Европы и Северной Америки, оказалисьв печени пингвинов, обитающих в Антарктиде. Уничтожение лесов в одной стране приводитк сокращению природных богатств всей планеты, выбросы химических веществ на одномконтиненте могут вызвать рак кожи у людей, живущих в других частях света, поступлениев атмосферу углекислого газа в одном месте ускоряет изменение климата Земли в целом.Океанический и атмосферный перенос загрязняющих веществ не знает границ. «Всесвязано со всем».

Экономические и экологическиесвязи между странами быстро развиваются и проявляются в:

Усилении экономической зависимости. До недавнего времени человеческаядеятельность и ее последствия четко разграничивались в рамках государств. Затемсуществующие границы стали исчезать. Промышленная революция, а затем научно-техническаяоткрыли дорогу формированию единого мирового хозяйства (поля движения товаров, трудаи капитала).

Увеличении нагрузки на природув связи с ростом численности населения. Массированное воздействие на окружающую среду — характернаячерта промышленной революции, которая особенно быстрыми темпами пошла после второймировой войны. Человек овладел ядерной энергией, вышел в космос, создал новые материалы.

Отмечая положительные результатысоциально-экономического развитии можно констатировать, что детская смертность снизиласьсо среднего показателя 79 на 1000 рождений в год в 1980 — 1985 гг. до 71 в 1985- 1990 гг.); средняя продолжительность жизни возросла (со среднего показателя60 лет до 62 за этот же период); доля совершеннолетних, умеющих читать и писать,во всех странах увеличилась; темпы роста продовольствия превысили темпы роста численностинаселения. Продвижение в медицине избавило людей от одних болезней и дало облегчениеот других. В сельском хозяйстве многих развивающихся стран свершилась «Зеленаяреволюция» — по сравнению с 1950 г. производство зерна возросло в 2,6 раза,что позволило увеличить индивидуальное потребление на 25 — 40%.

Результатом всех этих достиженийстал взрывной рост численности населения планеты, которое к 2010 г. достигнет 7млрд человек. Примерно на 93% прирост произойдет за счетнаселения развивающихся стран, причем именно тех, которые уже приближаются к экологическомубанкротству. Среди них большая часть государств Африки, Латинской Америки и страниндийского субконтинента. Уже сейчас от недоедания страдаетпримерно 1 млрд человек, от нехватки воды — 88 развивающихсястран.

Перед большинством стран третьегомира стоят серьезные экологические проблемы как международного, так и внутреннегохарактера, которые заставляют их нещадно эксплуатировать свои запасы природных ресурсов.Вследствие процесса задолженности природные ресурсы используются не в целях развития,а для выполнения обязательств перед иностранными кредиторами. В результате ростанищеты и безработицы усиливается эксплуатация природных ресурсов, экспорт которыхявляется важным фактором экономики. Правительства многих развивающихся стран ограничилисвои меры по охране окружающей среды и учету экологических соображений при планированииразвития.

Основу первой промышленной революциисоставили уголь и железо, второй — нефть, нефтехимия и электричество, третьей — электроника, а отличительной чертой четвертой промышленной революции является интеграцияэкологии и экономики. Проблемы охраны природы приобрели первостепенное значение.Однако крупные экологические проблемы долгое время не тревожили человечество. Этосвязано с тем, что еще до сих пор не осознается во всей полноте опасность создавшегосяположения.

В 1972 г. в Стокгольме (Швеция)под лозунгом «Земля только одна» прошла Конференция Организации ОбъединенныхНаций по окружающей среде, которая подчеркнула, что сохранение биосферы — необходимоеусловие выживания и благополучия человека, а взаимозависимость — неизбежная реальностьжизни. С тех пор дата ее открытия — 5 июня — отмечается как Международный день окружающейсреды.

Конференция приняла Стокгольмскуюдекларацию по окружающей среде и план действий, который явился не только основнойпрограммой международного сотрудничества, но и ориентиром для разработки национальнойстратегии по вопросам окружающей среды. План действий содержал 109рекомендаций, функционально разделенных на 3 части:

·

оценка состояния окружающей среды

·

управление окружающей средой

·

поддерживающие мероприятия.

Оценка состояния окружающей среды должна являться основойдля управления экологической ситуацией. Вопросы управления качеством окружающейсреды включают в себя разработку структур управления, стратегии управления природнымиресурсами и состоянием окружающей среды, соответствующие законы и подзаконные акты.Поддерживающие мероприятия должны обеспечивать усиление человеческих ресурсов вэтой области через образование, подготовку кадров, расширение взаимосвязей с экономикой.

За Стокгольмской конференциейпоследовала серия ей подобных, способствующих более тесному международному сотрудничествув сфере охраны окружающей среды.

В 1978 г. на XIV Генеральнойассамблее Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП) принятаВсемирная стратегия охраны природы. Основная идея стратегии заключается в том, чтов современных условиях глобальное воздействие на биосферу неизбежно и реальная охранаприроды возможна лишь при рациональном использовании природных ресурсов и международномсотрудничестве в этой области. Цель Всемирной стратегии — способствовать достижениюстабильного экономического развития путем сохранения природных ресурсов.

В данном документе устойчивоеразвитие определяется как «модификация биосферы и применение человеческих,финансовых, живых и неживых ресурсов для удовлетворения человеческих потребностейи улучшения качества жизни». Отмечается также, что интеграция экономическихи экологических интересов может быть достигнута за счет повышения эффективностиизвлечения благ при постоянных ресурсах. Стратегия придает большое значение развитиюи эффективному применению правовых и административных рычагов в целях охраны живойприроды в интересах всего человечества. Она не только определяет главные трудностив деле охраны природы, но и предлагает некоторые пути к их преодолению.

Г. Дайлив своей работе «К обществу стабильности», рассматривая перспективыдальнейшего развития стран с высоким уровнем жизни, приходит к выводу, что продолжениеколичественного роста их экономики нерационально, так как оно может приводить кпреимущественному росту издержек, снижая экономическую эффективность и усиливаяэкологическую напряженность, а обеспечивает только избыточное удовлетворение тривиальныхпотребностей. Новой долгосрочной целью развития этих стран должен стать переходк стационарной модели экономики. Стационарной или устойчивой экономике присущи следующиехарактеристики:

·

постоянная численность населения;

·

постоянной запас производимых (товаров) или капиталов;

·

соотношение первых двух характеристик устанавливается таким, чтобы обеспечитьхорошие жизненные условия и поддерживать их в течение продолжительного времени;

·

рождаемость и смертность равны и поддерживаются на низком уровне, обеспечивающембольшую продолжительность жизни. Производство изделий равно темпам их износа; низкиетемпы износа обеспечивают низкие темпы истощения ресурсов и низкие уровни загрязнениясреды.

Эти условия должны выполняться в среднесрочной перспективе,хотя в очень долгосрочном масштабе все характеристики будут меняться. Г. Дайли отмечает, что необходимость развития в направлении стационарногообщества определяется ограничениями, связанными не столько с исчерпаемостью природных ресурсов, сколько с пределами допустимогозагрязнения окружающей среды. Автор данной работы обращает внимание на необходимостьопределения допустимых масштабов экономики (как на региональном, так и на глобальномуровнях) с учетом обеспечения равновесия и сбалансированности экономической системыс экосистемой.

Ученые Римского клуба строяти анализируют ресурсные модели мировой системы. В. Горшков разработал теорию устойчивогоразвития биосферы как живой саморегулируемой системы ирассчитал предельные ее возможности. Суть теории заключается в следующем: биосферасостоит из естественной биоты (флора, фауна) и взаимодействующей с ней окружающейсреды. Биосфера отработала механизм автоматической компенсации возмущения и стабилизациипараметров окружающей среды, создавая необходимые условия для собственного существования.Она оставалась устойчивой, т. е. способной компенсировать любые возмущения, покамлекопитающие, включая человека, потребляли не более 1% продукции биоты (остальные99% обеспечивают функционирование биоты). Человечество перешло порог устойчивостибиосферы в начале XX в. В настоящее время биосфера интенсивно разрушается — потреблениеэнергии (потребление и уничтожение биоты) в целом в мире примерно в 10 раз вышедопустимого уровня (в развитых странах — в 50 раз, в России — в 7 раз). Движениев сторону стабилизации состояния окружающей среды возможно только через снижениеэнергопотребления.

Как известно, одним из последствийиндустриализации и урбанизации общества стало образование и накопление больших объемовотходов. Начав с рассмотрения этой важной частной проблемы, Т. Пейдж в работе«Сбережение и экономическая эффективность» попытался сформулироватьновый подход к политике в отношении природных материалов. Наиболее простым и полезныминструментом реализации этой цели Т. Пейдж считает налог на добытые полезные ископаемые,так как он стимулирует поиск заменителей, в том числе переработку вторичного сырья,и разработку более эффективных технологий использования ресурсов, но при этом нетребуется точных прогнозов будущего спроса и предложения.

Американский научно-исследовательскийинститут Worldwatch (Институт мирового наблюдения), созданныйв 1974 г. и возглавляемый Л.Р. Брауном, решает примерно те же задачи, что и Римскийклуб. В разрабатываемую сотрудниками института концепцию устойчивого развития заложенаидея равных возможностей для всех поколений: общество может устойчиво развиватьсятолько в том случае, если оно удовлетворяет свои потребности не за счет будущихпоколений. Именно с такой позиции учеными анализируются многие стороны текущей ситуациив мире, тенденции и конкретные пути ее изменения в будущем; результаты исследованийпредставляются в ежегодных сборниках докладов.

Государства, сознавая, что глобальныеэкономические проблемы необходимо решать общими усилиями, развивают международноесотрудничество в области охраны окружающей среды и рациональной использования природныхресурсов. В этом существенную помощь им оказывают международные организации. Так,Генеральная Ассамблея ООН в 1982 г. одобрила «Всемирную хартию охраны природы»,возложившую на все государства ответственность за сохранение на нашей планете ееприродных богатств. В этом же году в рамках ЮНЕП принята Найробийскаядекларация, в которой содержится призыв к всемирному международному сотрудничествув области охраны окружающей среды. В данном документе поддерживается, в частности,что в связи с трансграничным характером большинства экологических проблем, они должныразрешиться посредством консультаций государств и согласованных международных действий.При этом особую важность имеет прогрессивное развитие правового регулировония охраны окружающей среды, в том числе путем заключениямеждународных договоров и конвенций. Отмечается также, что предотвращение ущербаокружающей среде является более предпочтительным, чем затруднительное и дорогостоящееисправление такого ущерба.

В 1984 г. была создана Международнаякомиссия по окружающей среде и развитию МКОСР. В сферу компетенции комиссии входилиследующие задачи: вновь проанализировать ключевые темы окружающей среды и развитияи разработать реалистические предложения по их решению; предложить новые формы международногосотрудничества с целью решения этих проблем, которые позволят внести вводимые измененияв политику и ход событий; поднять уровень понимания этих проблем и готовность крешительным действиям у отдельных лиц, добровольных организаций, учреждений и правительств.В 1987 г. МКОСР опубликовала доклад «Наше общее будущее» — итог научногоанализа причин кризисной экологической ситуации в мире, поиска и выбора путей ихустранения. В докладе в качестве основы обеспечения интегрированного подхода к разработкеэкономической политики на предстоящие десятилетия была названа концепция экологическиустойчивого развития.

Под развитием подразумеваетсяне только экономический прогресс, развитие должно обеспечивать равные возможностилюдям ныне живущим, а также последующим поколениям. В докладе подчеркиваетсянеобходимость изменения существующей модели расточительного и неэффективного развитияи потребления для обеспечения устойчивости процесса на основе гармоничного взаимодействияприроды и общества, при котором решения на всех уровнях принимались бы с полнымучетом экологических факторов.

Выводы и рекомендации МКОСР получилиположительную оценку Генеральной Ассамблеи ООН, которые положены в основу«экологической перспективы до 2000 года и на последующий период»для мирового сообщества, разработанной под эгидой ЮНЕП.

В 1992 г. (3 — 14 июня) в Рио-де-Жанейро(Бразилия) на уровне глав государств и правительств состоялась Всемирная конференция«Окружающая среда и развитие» UNCED. Была проведена огромная работа,и в результате встречи в Рио были заключены двамеждународных соглашения, приняты два заявления о принципах и план основныхдействий в целях всемирного устойчивого развития. Эти пять документов включают:

1.

Рио-де-Жанейрскуюдекларацию по окружающейсреде и развитию. Ее 27 принципов определяют права и обязанности стран в делеобеспечения развития и благосостояния людей.

2.

Повестку дня на XXI век — программу того, как сделатьразвитие устойчивым с социальной, экономической и экологической точки зрения.

3.

Заявление о принципах,касающихся управления, защиты и устойчивого развития всех видов лесов, жизненнонеобходимых для обеспечения экономического развития и сохранения всех формжизни.

4.

Целью Рамочной конвенции ООНоб изменении климата является стабилизация концентраций газов, вызывающихпарниковый эффект в атмосфере, на таких уровнях, которые не вызовут опасногодисбаланса в мировой климатической системе.

5.

Конвенция о биологическомразнообразии требует, чтобы страны приняли меры для сохранения разнообразияживых существ и обеспечили справедливое распределение выгод от использованиябиологического разнообразия.

Конференция в Рио заставила задуматься над тем насколько способны люди решитьпроблему гармонизации социально-экономического развития и охраны окружающей среды.В конференции участвовало 178 государств и более трех десятков межправительственныхмеждународных организаций. 114 делегаций возглавлялись главами государств и правительств.Одновременно с данной Конференцией в Рио-де-Жанейро проходил митинг общественности"Глобал-Форум". Его участники (около полумиллионапредставителей общественных организаций стран мира, в той или иной степени связанныхс экологическим движением) в ходе научных дискуссий на семинарах выказывали мнения,независимые от официальных властей.

Рио-де-Жанейрскаядекларация по окружающей среде иразвитию опреднлила свод принципов дляпоследующего развития. Эти принципы определяют права народов на развитие и ихобязанности по сохранению нашей общей окружающей среды. Они основаны на идеяхСтокгольмской декларации, принятой на Конференции ООН по окружающей человекасреде в 1972 году.

Рио-де-Жанейрскиепринципы включают следующиеважнейшие идеи:

1.

Люди имеют право на здоровуюи плодотворную жизнь в гармонии с природой.

2.

Сегодняшнее развитие недолжно осуществляться во вред интересам развития нынешнего и будущих поколений.

3.

Государства должныразработать международное законодательство о компенсации за ущерб, которыйдеятельность, осуществляемая под их контролем, наносит за пределами ихтерриторий.

4.

Для достижения устойчивогоразвития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процессаразвития и не может рассматриваться в отрыве от него.

5.

Искоренение нищеты инеравенства в уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспеченияустойчивого роста удовлетворения потребностей большинства населения.

6.

Государства должнысотрудничать в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистемыЗемли.

7.

Государства должныограничить и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления ипоощрять соответствующую демографическую политику.

8.

Экологические вопросырешаются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованныхграждан. Государства развивают и поощряют информированность и участие населенияпутем предоставления широкого доступа к экологической информации.

9.

Государства принимаютэффективные законы по окружающей среде, разрабатывают национальные законы,касающиеся ответственности и компенсации жертвам загрязнения и другогоэкологического ущерба.

10.

В принципе, тот, кто загрязняет окружающую среду, должен нести финансовую ответственность за этозагрязнение.

11.

Государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях илидеятельности, которые могут иметь вредные последствия.

12.

Устойчивое развитие требует более глубокого научного понимания проблем.Государствам следует делиться знаниями и новыми технологиями для достиженияцелей устойчивости.

13.

Война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процессустойчивого развития. Поэтому государства должны уважать международное право,обеспечивающее защиту окружающей среды во время вооруженных конфликтов, идолжны сотрудничать и деле его дальнейшего развития.

14.

Мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы и неразделимы.

Не менее важным документом,чем декларация по окружающей среде, является Повестка дня на XXIвек,которая включает в себя рассмотрение ряда различных социально-экономических иэкологических проблем. План Повестки дня состоит из четырех основных разделов.

·

Раздел первый называется «Социальные и экономическиеаспекты».

В этом разделерассматриваются международные отношения сотрудничества, направленные надостижение мирового экономического порядка, который поможет всем странам, какразвитым, так и развивающимся, стать на путь устойчивого развития.

Одной из основных причинпостоянной деградации окружающей среды во всем мире признается структурапотребления и производства, не обеспечивающая устойчивости, — особенно впромышленно развитых странах. Поэтому особенно тщательно рассматривается вопрособ рационализации производства и изменении структуры потребления.

·

Раздел второй – «Сохранение и рациональное использованиересурсов».

Посвящен рассмотрению такихглобальных экологических вопросов, как защита атмосферы, рациональноеиспользование земельных ресурсов, борьба с уничтожением лесов, борьба сопустыниванием и засухой, защита и рациональное использование океанов, охрана ирациональное использование ресурсов пресной воды.

В отдельную главу выноситсятакже рассмотрение вопроса о повышении безопасности использования токсичныххимических веществ, удалении опасных отходов, удалении твердых отходов источных вод и, конечно, удалении радиоактивных отходов.

·

В третьем разделе – «Усиление роли основных групп населения».

Говорится о необходимостиувеличения роли женщин, молодежи и детей в обеспечении устойчивого развития,укрепления роли коренного населения, сотрудничества с неправительственными организациями,местными властями, трудящимися и профсоюзами, деловыми и промышленными кругами,научными и техническими кругами, а также об усилении роли фермеров.

·

Четвертый раздел – «Средства осуществления».

Освещает вопросыфинансирования устойчивого развития, передачи технологий развитых странразвивающимся.

В нем также говорится онеобходимости направить науку в целях устойчивого развития, проводитьпросвещение, подготовку кадров и информирование населения, создания потенциаладля устойчивого развития.

Рассматривается также вопросо необходимости пересмотра международного законодательства в отношенииустойчивого экологического развития.

В Повестке днярассматриваются как насущные проблемы сегодняшнего дня, так и вопросыподготовки к решению проблем следующего столетия.

В ней признается, чтообеспечение устойчивого развития является в первую очередь обязанностьюправительств и что оно потребует разработки национальных программ, планов иполитики. Усилия государств должны координироваться через международные организации.

В Повестке дня на XXI век разъясняется, что движущимисилами перемен в окружающей среде являются население, потребление и технология.В ней предлагаются меры в области политики и программы для достиженияустойчивого равновесия между потреблением, населением и способностью Землиподдерживать жизнь, описываются некоторые методы и технологии, которые нужноразработать для удовлетворения потребностей людей при рациональномиспользовании природных ресурсов.

Приняв Повестку дня на XXI век, промышленно развитые страныпризнали, что они должны играть более важную роль в улучшении окружающей среды.Богатые страны обещали также увеличить финансовую помощь другим странам дляразвития. Помимо финансирования такие страны нуждаются в помощи для накоплениязнаний, потенциала для планирования и реализации решении, касающихсяустойчивого развития. Это потребует передачи информации и профессиональныхнавыков.

Как говорится в Повестке дняна XXI век, только партнерство в глобальном масштабе может принести всем народамболее безопасное и обеспеченное будущее.

Крупнейший российский ученый,действительный член РАН, сопредседатель Российского экологического союза Н.Н. Моисеевсчитает, что человечество стоит на пороге нового этапа своей истории, когда главнойзадачей становится поиск выхода из опасной экологической ситуации глобального масштаба.Необходимо создание таких условий и организации жизни мирового сообщества, которыемогут обеспечить коэволюцию, т.е. совместное развитиечеловека и природы. Основными индикаторами кризисной экологической ситуации являютсянесоответствие между потребностйми растущего населенияи снижающимися возможностями их удовлетворения за счет ресурсов истощающейся природы,(«проблема Мальтуса»), снижение стабильности биосферы, ухудшение генофондачеловека, парниковый эффект и др.

Для ослабления кризисной ситуации,могущей привести к глобальной экономической катастрофе, требуется решение ряда задач.Первейшая среди них, по мнению Н. И. Моисеева, — оценка масштабов реальной опасности,темпов ее нарастания и связанное с этим определение условий экологического императива.Для этого необходимо развивать национальные исследовательские программы, создаватьнациональные информационные центры, активизировать обмен информацией. На основеполученной оценки масштабов глобальной экологической угрозы должны решаться следующиезадачи:

<img src="/cache/referats/12939/image001.gif" v:shapes="_x0000_i1025">WorldWatch полагают, что устойчивое развитиеобщества возможно при значительном снижении уровня рождаемости, и, если человечествоуже сегодня начнет необходимые преобразования, заложив основы гармоничного взаимодействияобщества и природы на ближайшие 40 лет;

<img src="/cache/referats/12939/image001.gif" v:shapes="_x0000_i1027">ноосферы (экополисов и др.);

<img src="/cache/referats/12939/image001.gif" v:shapes="_x0000_i1029"> провозглашение с трибуны ООН обязательныхдля всех принципов планетарного общежития, могущих стать краеугольным камнем в формированиинового мышления людей» населяющих Землю.

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

КУБАНСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Географическийфакультет

РЕФЕРАТ

Долгосрочная стратегия охраны ОС и рациональногоиспользования природных ресурсов на Земле

Работувыполнил студент 5 курса географического факультета кафедры

геоэкологии

Кечкин Д.С.

Краснодар 2002

еще рефераты

Еще работы по охране природы, экологии, природопользованию