Реферат: 1. состояние и совершенствование формирования 18

Содержание

ВВЕДЕНИЕ… 4

1. СОСТОЯНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ 18
СТОИМОСТИ ГОТОВОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В УС­
ЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ…

1.1. Теоретическое обоснование и принципы рыночного ценообразо- 18
вания и формирования стоимости строительной продукции…

1.2. Анализ инвестиционно-строительной деятельности и динамика 22
стоимости строительной продукции в переходной период рыночных
отношений…

1.3. Анализ формирования договорной стоимости строительства и 39
методы регионального регулирования ценообразования строительной
продукции…

1.4. Методы определения стоимости строительства и пути их совер- 53
шенствования в условиях регионального строительного рынка…

1.4.1. Модели стоимостных расчетов… 59

1.4.2. Уровни стоимостных расчетов и виды цен на строительную 61
продукцию…

1.5. Анализ программного обеспечения по стоимостным расчетам и 65
управлению стоимостью строительства…

1.6. Анализ опыта по управлению стоимостью строительства и цено- 74
образованию стран с рыночными экономическими отношениями…

Выводы по главе 1… 85

2. МЕТОДОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 89
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ОСНОВНЫХ ЕЕ ПОДСИСТЕМ…

2.1. Нормативно-методическая и базисно-информационная основа 89
ценообразования и расчета стоимости готовой строительной продук­
ции в текущем уровне цен…

2.1.1. Сравнительная характеристика баз 1984 и 1991 годов и учет 91
произошедших изменений…

2.2. Создание региональной системы ценообразования и пути ее со- 95
вершенствования…

2.3. Создание региональной компьютерной сети в строительном 105
комплексе…

2.3.1. Информационные ресурсы сети… 106

2.3.2. Источники информации… 107

2.3.3. Пользователи информации… 107

2.3.4. Технические и программные средства сети… 108

2.4. Создание региональной системы индексов цен — необходимый 109
элемент управления стоимостью строительства в условиях переходной

экономики…

2.4.1. Опыт индексации в США… 111

2.4.2. Расчет и применение индексов в Госкомстате РФ… 113

2.4.3. Региональная система индексов… 116

2.5. Методы расчета индексов цен в строительстве и их применение… 119
в региональной системе ценообразования…

2.5.1. Расчет индексов на виды работ… 119

2.5.2. Расчет индексов по конструктивным элементам… 122

2.5.3. Расчет индекса на СМР… 124

2.5.4. Расчет индекса на эксплуатацию машин… 127

2.5.5. Расчет среднего индекса на СМР по области… 128

2.5.6. Применение индексов цен в стоимостных расчетах… 129

2.6. Методология мониторинга цен на ресурсы, используемые в 131
строительстве, и обработка результатов мониторинга…

2.6.1. Регистрация цен на материальные ресурсы… 133

2.6.2. Регистрация стоимости эксплуатации машин, механизмов и ав-… 139
тотранспорта…

2.6.3. Регистрация уровня заработной платы и других затрат в строи-… 140
тельстве…

2.6.4. Порядок регистрации и расчета стоимости 1 кв. метра общей… 141
площади…

Выводы по главе II… 144

3. РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ УПРАВЛЕ- 146
НИЯ ПРОЕКТАМИ В СТОИМОСТНОМ ИНЖИНИРИНГЕ…

3.1. Управление проектами и Управление стоимостью в стоимостном 146
инжиниринге…

3.1.1. Создание системы управления стоимостью инвестиционного 155
проекта…

3.2. Управление проектами в гомеостатической системе при опрсде- 157
лении рыночной стоимости проекта…

3.3. Систематизация и классификация факторов, определяющих 168
стоимость строительной продукции…

3.4. Управление стоимостью строительства при проведении 180
подрядных торгов…

3.5. Управление стоимостью инвестиционного проекта на основе 193
совершенствования организации и управления в строительном
комплексе…

3.5.1. Инвестиционн-строительная политика… 193

3.5.2. Организация управления строительным комплексом… 198

3.5.3. Снижение стоимости строительной продукции и создание 201
новой базы ценообразования…

Выводы по главе III… 205

4. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ УК- 208
РУШЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ ДЛЯ УПРАВ­
ЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬСТВА…

4.1. Теоретические основы разработки и практика применения сие- 208
темы укрупненных показателей для определения стоимости строи­
тельства…

4.2. Методология разработки второго уровня агрегированных пока- 214
зателей на отдельные виды работ (ПВР)…

4.3. Методика создания укрупненных показателей базисной стоимо- 221
сти по видам работ (УПБС ВР) и применение их при создании регио­
нального каталога и составлении инвесторских смет…

4.3.1. Система укрупненных показателей базовой стоимости… 225

4.4. Использование ПК « Конструктивные элементы», укрупненных 227
и удельных показателей для стоимостных расчетов на ранних стадиях
инвестирования…

4.5. Прогнозирование стоимости строительства в условиях 239
последствий финансово-экономического кризиса…

4.6. Информационное обеспечение стоимостного инжиниринга для 244
всех уровней агрегирования…

Выводы по главе IV… 248

5. ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ТОЧНОСТИ РАСЧЕТОВ СТОЙ- 251
МОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ…

5.1. Исследование методов управления стоимостью для разных 251
уровней стоимостных расчетов…

5.2. Использование математического аппарата для создания модели 259
стоимости…

5.3. Исследование вида распределения стоимостных показателей, ре- 264
сурсов, используемых в строительстве…

5.4. Исследование точности расчетов стоимости ресурсов, исполь- 269
зуемых в строительстве…

5.4.1. Анализ цен на бетон товарный в динамике… 276

5.5. Исследование точности определения стоимости на основе УПБС 277
ВР

5.6. Исследование точности стоимостных расчетов по фактически 287
выполненным объемам работ…

Выводы по главе V… 291

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ… 294

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… 299

ПРИЛОЖЕНИЯ… 314

ДОКУМЕНТЫ О ВНЕДРЕНИИ… 341

Введение

Общая характеристика работы

Строительная организация как хозяйствующий субъект является социаль­но-экономической системой, которая имеет все свойства, характерные для та­кого рода систем и, в свою очередь, состоит из ряда подсистем. В частности, такими подсистемами могут быть: производственно-экономическая, ценообра­зования и инвестирования, управляющая и управляемая и ряд других подсис­тем.

Переход на рыночные отношения в строительстве повлек реформирование и совершенствование сметно-нормативной базы системы ценообразования, ме­тодов расчета стоимости готовой строительной продукции, механизмов форми­рования договорной стоимости с использованием современных информацион­ных технологий, создание адекватных рыночным условиям организационных форм и управленческих структур, внедрение методов и средств Управления проектами (Project Management).

Рыночная модель ценообразования ориентирована на интересы потребите­ля, когда спрос определяет цену строительной продукции и объемы производ­ства, когда рыночные цены максимально учитывают потребительские свойства строительной продукции, когда мотивом деятельности всех участников инве­стиционно-строительного процесса является получение прибыли в условиях самофинансирования, полной хозяйственной самостоятельности и независимо­сти внутрифирменного планирования.

Оптимальное соотношение богатейшей сметно-нормативной базы, созда­ваемой многие годы специалистами нашей страны, и передовых методов Управления стоимостью (Cost Management) в странах с развитыми рыночными отношениями позволит разработать отечественную, привязанную к региональ­ным условиям воспроизводства основных фондов, новую систему ценообразо­вания.

Новая система диктует необходимость отслеживания (регистрации) текуще­го уровня цен на применяемые в строительстве ресурсы. Здесь находят свое разрешение проблемы методов отслеживания (мониторинга), поддержания в рабочем состоянии автоматизированной системы этих цен и, в частности, ре­гиональных каталогов стоимости строительства по видам работ. Это делается с помощью внедряемых в практику программных средств, а также через функ­ционирование на местах региональных центров по ценообразованию в строи­тельстве (РЦЦС), которые образованы по рекомендациям Минстроя России при администрациях субъектов РФ в составе Всероссийской системы информаци­онного обеспечения участников инвестиционного процесса.

В переходный период развития рыночных отношений становление системы ценообразования и формирование договорной стоимости строительства проис­ходит именно в регионах под методологическим и справочно-информационным обеспечением Госстроя России.

Региональный уровень стоимостной информации, исходящий постоянно от ЦЦС, таким образом, становится практически воплощением главной задачи це­нообразования — формирования справедливого уровня цен и снижению стоимо­сти конечной строительной продукции.

Обоснование темы диссертационной работы. Системный подход в наших исследованиях способствует целям и задачам диссертационной работы — уста­новить общесистемные характеристики, экономические и стоимостные показа­тели инвестиционно-строительного процесса и строительной продукции как его конечного результата; представить в диалектическом единстве и взаимодейст­вии все элементы стоимостного инжиниринга для всех участников инвестици­онно-строительной деятельности (ИСД).

К настоящему времени Системы управления стоимостью строительной продукции (СП) нет на федеральном уровне, нет и в регионах. Имеются от­дельные попытки осуществления ее элементов: переход на новую сметно-нормативную базу, разработка региональных сборников цен и издание инфор­мационных бюллетеней, ввод в действие нормативно-методических докумен-

тов, оптимизация стоимости при проведении подрядных торгов и составление договоров подряда, применение программных средств и создание банков дан­ных стоимостных показателей. Эти и другие составляющие Системы управле­ния стоимостью появились под влиянием формирующихся рыночных отноше­ний в экономике страны и в строительной отрасли; существуют разрозненно и даже противоречиво, не обеспечивая главную цель — снижение стоимости СП и соответствие ее условиям рынка «спрос=предложению».

Нами выполнены исследования по созданию Системы управления стоимо­стью СП как управляющей системы для регионального строительного комплек­са — управляемой системы, что было поддержано на заседании Российской ас­социации организаторов подрядных торгов и стоимостного инжиниринга (РАТСИ) («Строительная газета», №14,9 апреля 1999 г.).

Под Управлением стоимостью (УС) мы понимаем управление процессами формирования стоимости и осуществление основных функций управления (анализа, планирования, контроля и регулирования) при выполнении методоло­гии и использовании арсенала средств Управления проектами (УП), базовой функцией которого является УС с учетом фактора «непрерывности управле­ния» и в интеграции с другими функциями УП.

Под стоимостью строительной продукции (СП) мы, прежде всего, понима­ем стоимость готовой строительной продукции, как общую сумму продуктов труда, которая становится рыночным товаром, обладающем потребительной стоимостью.

Теоретическим исследованиям по особенностям создания строительной продукции и потребительным характеристикам СП, формированию экономиче­ских отношений при создании СП, методам определения стоимости СП, управ­ления проектами и управления стоимостью СП — посвящены труды отечествен­ных и зарубежных ученых [4,21,24,79,89,138,146,185,187].

Отметим системность и современность в исследованиях [149], определившим многоаспектность строительной продукции, специфические особенности СП, оказывающие влияние на деятельность строительных органи-

заций как при формировании активов, так и при производстве и реализации СП.

Вместе с понятием о стоимости строительной продукции мы применяем понятие «стоимость инвестиционного проекта», которое гораздо шире и пред­ставляет сумму нескольких готовых СП (бизнес-план, проектно-сметную доку­ментацию, оборудование, отдельные строительно-монтажные работы и др.).

Стоимость инвестиционного проекта является предметом исследований по созданию Системы управления стоимостью в рамках Управления проектами и только так можно осуществить Управление стоимостью конкретной строитель­ной продукции.

Мы живем в период формирования строительного рынка, его инфраструк­туры, и последние несколько лет внесли громадные изменения в экономические отношения на макро и микроэкономических уровнях. Передовые зарубежные страны формировали эти изменения и создавали систему рыночных отношений почти 100 лет, поэтому нам важен трансфер системности их науки и практики.

Содержанием переходной экономики является преобразование системы со­циально-экономических отношений.

Для переходной экономики характерно «внесистемное» [133] состояние, так как в ней не действуют в полной мере экономические связи ни прошлой, ни бу­дущей систем.

В условиях переходной экономики должна быть усилена роль регулирую­щих функций государства в системности преобразований на основе создания всеобъемлющей нормативно-правовой базы, определяющей взаимоотношения с субъектами рыночных отношений, между самими хозяйствующими субъектами; способствующей инвестиционной привлекательности, внешнеэко­номической конкурентоспособности, защите отечественных товаропроизводи­телей, развитию инноваций, а также ряд мероприятий по формированию циви­лизованных рыночных отношений.

Актуальность темы. Стоимость строительной продукции и порядок ее формирования, методы определения стоимости и уровни стоимостных расчетов; факторы ценообразования и их влияние на стоимость строительства;

система укрупненных стоимостных показателей и индексов цен; методология мониторинга стоимости ресурсов используемых в строительстве и методы ре­гионального регулирования стоимости строительной продукции (работ, услуг); система Управления стоимостью и оптимизация стоимости при проведении подрядных торгов; информационное обеспечение стоимостных расчетов на всех этапах инвестиционного цикла и для всех участников инвестиционного проекта; вероятностный характер стоимостных показателей и определение ин­тервала точности стоимостных расчетов для разных уровней и фаз осуществле­ния инвестиционного проекта — все эти экономические проблемы формирова­ния стоимости строительной продукции практически не существовали при ад­министративно-плановом управлении и вызваны становлением рыночных от­ношений в строительной отрасли.

Актуальность темы диссертации определяется и тем, что существовавшие представления о сметном деле и стоимостных расчетах носили выраженный консервативный характер; определение стоимости новых видов работ и новых технологий в лучшем случае осуществлялось в «пост-фактумном» режиме; Управление стоимостью в процессе реализации проекта не велось; информа­ционные технологии и информационное обеспечение остаются на низком уров­не; проектные институты продолжают работать и пытаются сохранить сметно-нормативную базу 30 летней давности.

Между тем стоимость строительства любого объекта является основным экономическим показателем не только в строительной отрасли и экономиче­ской науке, но и во всей экономике страны, затрагивающем интересы всех от­раслей и всего населения страны и конкретного региона. И это особенно важно для современных условии.

Рыночная экономика по существу меняет принципы формирования стоимо­сти строительной продукции (работ, услуг), в связи с чем Госстрой России вы­пустил Постановление №18-15 от 11.02.98г. «О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве.

Последние годы выполнены научные исследования по многим направлениям формирования экономических отношений в условиях рынка.

Решению экономических проблем в инвестиционно-строительной деятель­ности и исследованиям вопросов стоимостного инжиниринга посвятили свои труды отечественные ученые: СИ. Абрамов, В.П. Антипов, А.В. Болотин, Б.С. Бушуев, А.Я. Быстряков, Б.А. Волков, В.И. Воропаев, В.В. Гасилов, П.Г. Гра­бовый, В.А. Грюнштам, В.М. Дидковский, М.И. Каменецкий, А.В. Карасев, А.Ф. Колосов, И.К. Комаров, В.Б. Кондратьев, В.И. Корецкий, Ю.П. Панибра-тов, М.Л. Разу, А.И. Резник, B.C. Резниченко, Я.А. Рекитар, Р.З. Самусева, В.М. Серов, Н.Е. Симионова, И.С. Степанов, В.П. Стороженко, Г.М. Хайкин, а также другие ученые и специалисты.

Вместе с тем вопросам системного подхода в решении проблем формирова­ния стоимости СП на региональном строительном рынке, теоретическому и ме­тодологическому обоснованию создания системы Управления стоимостью строительства на протяжении всего инвестиционного цикла уделено мало вни­мания и они практически не освещены в монографиях и в специальной литера­туре.

Актуальность темы исследований определена рядом нормативных докумен­тов, предполагающих научно-методическое обоснование по их внедрению в практику инвестиционно-строительной деятельности.

Целью диссертационной работы является научное обоснование, разработ­ка и внедрение системы Управления стоимостью строительной продукции на региональном уровне в условиях рыночных экономических отношений участ­ников инвестиционного проекта.

Задачи исследования вытекают из декомпозиции цели на ряд подцелей или задач:

— Обоснование методологии формирования стоимости СП; структуры, со­става, содержания порядка использования и совершенствования сметно-нормативной базы на всех процессах и этапах инвестиционного цикла;

10

— Создание региональной системы ценообразования; методов отслежива­
ния и обработки цен на все ресурсы, используемые в строительстве; ком­
плексной системы индексов цен и методов их расчета с использованием
специальных программных средств; оперативного информационного обес­
печения о текущих стоимостных показателях всех участников инвестици­
онного проекта;

— Исследование влияния рынка строительных работ и услуг, факторов
внешнего и внутреннего окружения инвестиционного проекта, определяю­
щих стоимость СП, их систематизация и классификация с целью экономи­
ческой оптимизации стоимости на основе совершенствования организации
и применения методов и средств Управления проектами;

Разработка системы Управления стоимостью инвестиционного проекта на всех фазах его жизненного цикла и соответствующей каждой фазе смет-но-нормативной базы, определение последовательности, состава и порядка стоимостных расчетов;

— Разработка системы Укрупненных показателей определения стоимости
СП, правил и функций перехода (агрегирования) от одного уровня к
другому на основе единства нормативной базы, методологии показателей
по видам работ (ПВР) и адаптации программно-методического комплекса
ПМК «ПВР» для стоимостных расчетов на всех уровнях агрегирования;

— Исследование возможностей и применения моделей и методов
математического аппарата при управлении стоимостью строительства на
всех фазах жизненного цикла проекта и для разных уровней агрегирования
стоимостных расчетов;

™ — Определение характера и вида распределения стоимостных показателей

строительной продукции; теоретическое обоснование точности стоимост­ных расчетов для разработанной системы Укрупненных показателей и практическое определение интервалов для значений относительных по­грешностей разных уровней определения стоимости СП (работ, услуг).

11

Все названные задачи исследованы, методологически обоснованы, доведены до уровня практического внедрения и применяются при управлении стоимостью СП на всех этапах ее создания.

Предметом исследования в диссертационной работе явились изменяющие­ся условия формирования рыночных отношений и в связи с этим исследования определяющей части этих изменений стоимостного инжиниринга: закономер­ностей, методов, средств, достоверности и практической реализации системы управления стоимостью СП на всех фазах жизненного цикла и для всех участ­ников инвестиционно-строительной деятельности.

Объектом исследования явились строительные предприятия и организации, развивающаяся рыночная инфраструктура строительных, инжиниринговых, консалтинговых, правовых и других видов фирм, а также функциональная дея­тельность структур управления (государственных, региональных и местных) по осуществлению стоимостного инжиниринга на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой исследований послужили: философско-диалектические методы познания; модели создания и реализации систем управления; теория вероятностей и математической статистики; методы и средства Управления проектами, стоимостного анализа; принципы агрегиро­вания «дерева целей»; трансферт мирового опыта стоимостного инжиниринга и информационных технологий; труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых, посвященных экономическим отношени­ям, ценообразованию строительной продукции и эффективному функциониро­ванию инвестиционно-строительной сферы, а также законодательные, норма­тивные и методические материалы федерального и регионального уровней.

Научная новизна диссертационной работы состоит: в создании научной ба­зы для региональной системы ценообразования (РСЦ) и ряда подсистем фор­мирования стоимости СП (работ, услуг); в формировании новой философии единства стоимостных нормативов; в создании системы укрупненных показате­лей стоимости строительства; в обосновании вероятностных интервалов точно­сти стоимостных расчетов на всех уровнях их агрегирования и для всех участ-

12

ников инвестиционного проекта, что позволило развить методологически спо­собы и средства управления проектами в стоимостном инжиниринге и обосно­вать систему Управления стоимостью строительной продукции на всех фазах ее создания.

Практическая значимость и реализация результатов исследований. Ис­следования в диссертационной работе вызваны практической потребностью и экономической ситуацией, когда старая сметно-нормативная база системы це­нообразования в строительстве, методы стоимостных расчетов, основанные на «затратном механизме», порядок формирования договорной стоимости и взаи­морасчетов среди участников инвестиционно-строительной деятельности (ИСД) не отвечали больше новым принципам ценообразования развивающейся рыночной экономики.

Диссертация базируется на фактических материалах и основные результаты исследований доведены до уровня реализации их в практической деятельности всех участников инвестиционного процесса.

О внедрении результатов работы и опыта практической деятельности дис­сертант докладывал на коллегиях Госстроя Российской Федерации в ноябре 1995 г. и декабре 1997 года, где было получено их одобрение, а письмом Гос­строя России №ВБ-29-12/12 от 19 января 1998г. поддержаны разработки автора, положенные в основу создания территориальных сметных нормативов ТСН 81-07-98, которые введены в действие Постановлением администрации Воронеж­ской области №267 от 31.03.98г.

Методология постоянной регистрации цен ресурсов, используемых в строи­тельстве, их обработка и применение в стоимостных расчетах используется в Воронежском Центре по ценообразованию в строительстве (ЦЦС) и в ряде дру­гих региональных центров.

В диссертации представлена система Укрупненных показателей определения стоимости СП на всех этапах ее осуществления и для всех участников ИСД, созданная на основе «Методических рекомендаций», введенных в действие письмами Госстроя РФ №12-246 от 04.06.93г. и №12-275 от 04.11.93г., сборни-

13

ков ПВР и сборника УПБС ВР, программно-методического комплекса ПМК «ПВР-93», модифицированных и усовершенствованных с учетом рыночных отношенией.

Разработка системы Управления стоимостью строительства была рассмотре- на и одобрена Российской ассоциацией организаторов подрядных торгов и стоимостного инжиниринга (РАТСИ) в феврале 1999г.(«Строительная газета», 9 апреля 1999г.).

Создание системы Укрупненных показателей и системы Управления стои­мостью строительства методологически объединены и основаны на общей нор­мативно-информационной базе (агрегируемой в зависимости от этапа осущест- вления инвестиционного проекта) и комплексном программном обеспечении, учитывающем общие ценообразующие факторы, инженерные характеристики и параметры. Все это явилось основой разработки и создания ежемесячных и ежеквартальных информационно-аналитических сборников и журналов, стои- мостной информацией которых постоянно пользуются около тысячи организа­ций строительного комплекса области и других регионов.

Предложенная нами методика корректировки и дополнения сметно-нормативной базы, расчетов на этой основе новых показателей по видам работ и укрупненных показателей с изданием «Каталогов стоимости строительства по видам работ» в ценах января каждого года соответствует опыту передовых за­рубежных фирм и реализована в Воронежской области.

Впервые в России изданы 3 тома «Каталога» в ценах января 1998г.; 8 томов «Каталога» в ценах января 1999г. Все участники ИСД при выполнении стоимо­стных расчетов пользуются ими.

Исследования по точности определения стоимости СП (работ, услуг) для стоимостных расчетов разных этапов реализации инвестиционного проекта, соответствующих конкретному уровню агрегирования используются инвесто­рами-заказчиками и подрядчиками при расчетах стоимости строительства на этапе подрядных торгов, этапе формирования договорной стоимости, этапе

14

взаиморасчетов, а также на других этапах инвестиционного проекта всеми его участниками.

Ряд результатов диссертационных исследований включены в учебные и ме­тодические пособия и используются в учебном процессе в Воронежской госу- дарственной архитектурно-строительной академии при подготовке инженеров-экономистов на кафедре «Экономика и управление строительством».

По расчетам Госстроя России и ряда региональных центров экономический эффект от внедрения комплекса разработок по созданию региональной системы укрупненных показателей и системы управления стоимостью строительной продукции составит не менее 10-15% от выделяемых бюджетных ассигнований.

На защиту выносятся:

— Методология создания региональной системы ценообразования и основных
ее подсистем; подсистемы регистрации цен, подсистемы индексов цен, подсис­
темы программного обеспечения стоимостных расчетов и подсистемы опера-
тивной информации о текущем уровне цен;

— Теоретическое обоснование положения применения управления проектами
и гомеостатической системы управления в рыночной экономике и стоимостном
инжиниринге;

— Обоснование нормативов, состава и содержания, условий и последователь­
ности, комплексности решения всех стоимостных вопросов на протяжении
жизненного цикла инвестиционного проекта для всех его участников при раз­
работке системы управления стоимостью создания строительной продукции;

— Методы систематизации и классификации факторов, определяющих стои­
мость строительной продукции, влияние на их значимость рыночных условий
спроса и предложения, прямого и косвенного регулирования со стороны госу­
дарственных и региональных структур власти;

— Теоретические основы и методология разработки системы укрупненных
показателей; соответствующих информационных технологий и их практическое
применение при управлении стоимостью строительства;

15

— Обоснование доверительных интервалов точности определения стоимости строительной продукции (работ, услуг) для разных фаз и разных участников инвестиционного проекта; построение доверительных интервалов для величи­ны погрешностей в стоимостных расчетах и обоснование применения методов математического аппарата при создании стоимостных моделей.

Апробация исследований. Результаты исследований и разработки автора были доложены на Всероссийских совещаниях и конференциях по вопросам дальнейшего совершенствования системы ценообразования и сметного норми­рования, перехода на новую базу ценообразования в строительстве, организа­ции и проведения подрядных торгов, обновления экономики и управления в инвестиционно-строительной сфере- «ключ к успеху» в 1995-1999гг.; междуна­родном симпозиуме по Управлению проектами «Совнет-97» и «Совнет-99», XXV и XXVI международной конференции «Информационные технологии в науке, образовании, телекоммуникации и бизнесе IT+SE'98 и IT+SE'99.

Диссертантом в 1997 г. были представлены материалы работы в междуна­родной ассоциации стоимостных инженеров The Association of Cost Engineers, членом которой он является.

Кроме того диссертант постоянно выступает с информацией о новых разра­ботках на научно-практических конференциях профессорско — преподаватель­ского состава ВГАСА (1996-1999), где он осуществляет педагогическую дея­тельность, на совещаниях и семинарах, проводимых администрацией области с работниками строительного комплекса.

Публикации. По теме диссертации опубликованы около 60 научных работ общим объемом 41,4 печатных листа, в том числе одна книга и три методиче­ских пособия. Кроме того, под общим и научным руководством диссертанта разработаны и опубликованы 3 тома «Каталога стоимости строительства по ви­дам работ» (ТСН 81-07-98) общим объемом 1400 страниц; 8 томов ВТСН 81-07-99 общим объемом 2400 страниц; 3 тома на дорожно-строительные работы -1000 страниц, а также другие нормативные и справочно-методические издания,

16

входящие в состав территориальных сметных нормативов общим объемом око­ло 300 страниц.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения и приложений, содержит 343 страницы текста. В работе приведены 42 таблицы, 33 рисунка и 60 формул. Библиография включает 187 наименований.

В главах I и II диссертации проведены теоретические и методологические исследования, на основе которых создана региональная система ценообразова­ния с подсистемами:

— подсистема регистрации реального уровня цен и математико-
статистической обработки результатов постоянного мониторинга цен;

— подсистема текущих и прогнозных индексов цен к базисному уровню в
ценах 1991 года;

— подсистема программного обеспечения стоимостных расчетов с созда-
нием программных комплексов (ПК) регистрации и обработки материа­
лов регистрации, ресурсно-технологических моделей (РТМ) и совершен­
ствованием для наших целей других ПК;

— подсистема оперативной информации о текущем уровне цен с изданием
ежемесячно и ежеквартально справочно-методических сборников и об­
ластного информационного журнала.

Все это позволило нам разработать и издать территориальные сметные нормативы ТСН 81-07-98 и 81-07-99 в уровне цен января 1998г. и января 1999г., введенные в действие постановлением администрации Воронежской области.

В работе развиты теоретические и методологические положения Управле-ния проектами в стоимостном инжиниринге (глава III ), комплексно рассмот­рены вопросы управления стоимостью и создание Системы Управления стои­мостью инвестиционного проекта на всех фазах его жизненного цикла. Иссле­дования по «включению» гомеостатическои системы управления при решении сложных и противоречивых рыночных взаимоотношений — только начало вне­дрения гомеостатики в Управление проектами в стоимостном инжиниринге.

17

В главе IV представлены теория и методология разработки системы укруп­ненных показателей и практическое внедрение системы для управления стои­мостью строительства.

Построено дерево функций стоимостного инжиниринга, выполнено агреги- рование стоимостных показателей на 5 уровней. Для каждого уровня проведе­ны исследования по методике применения соответствующей сметно-нормативной базы ценообразования и показано как производятся стоимостные расчеты в нашей области, а также во многих регионах России.

К уровням агрегирования «привязаны» соответствующие программно-методические комплексы, автоматизирующие стоимостные расчеты на фазах и этапах осуществления проекта.

Глава V посвящена обоснованию точности стоимостных расчетов для раз­ных фаз и разных участников проекта. Обосновано применение математиче­ских методов для аппроксимации зависимости стоимости строительной про- дукции от рыночных переменных, установлен вероятностный характер стоимо­сти ресурсов, видов работ и услуг.

Для всех уровней агрегирования и видов смет определены доверительные интервалы для величины погрешностей в стоимостных расчетах, что обосновы­вает широкое применение разработанной системы укрупненных стоимостных показателей и методов управления стоимостью инвестиционного проекта.

18

I. Состояние и совершенствование формирования

стоимости готовой строительной продукции

в условиях переходной экономики

1.1. Теоретическое обоснование и принципы рыночного ценообразования и формирования стоимости строительной продукции

Понятия «строительная продукция» (СП) и «стоимость строительной про­дукции» (ССП) мы рассматриваем в рамках экономической теории как общую сумму продуктов труда, созданную в строительном комплексе предприятия (ре­гиона), имеющую определенную стоимость, сформированную по методике и нормативам существующей системы ценообразования и обладающую рыноч­ной потребительной стоимостью.

Теоретическим исследованиям по особенностям создания строительной продукции, порядку определения ее стоимости, себестоимости, предельной стоимости; факторам, определяющим потребительные характеристики СП; управлению проектами и управлению стоимостью СП; использованию сметно-нормативной базы и систем укрупненных показателей при формировании дого­ворной цены на СП — посвящены труды отечественных и зарубежных ученых [4,7,21,24,79,85,87,123,135,138,146,171,187 и др.].

Определение стоимости СП с помощью старых сметно-нормативных баз и создаваемых государственных элементных сметных нормативов (ГЭСН) на ос­нове усреднения, «безгрешность» [85] этой теоретической предпосылки приво­дит, в неявной форме, к отрицанию действия закона стоимости, исключает влияние ряда ценообразующих факторов, сохраняя лишь учет некоторых из них в издержках производства и потребительной стоимости, определяемой влияни­ем затрат.

Считаем, что при таком ценообразовании смешиваются понятия общест­венно-необходимых затрат труда (ОНЗТ) и издержек производства, так как стоимость строительной продукции неадекватна издержкам фирмы, а придание издержкам ценовой формы и их рост связаны с действующим «затратным ме-

19

ханизмом».

Потребительной стоимостью обладает лишь готовая строительная продук­ция (работы, услуги), следовательно, уровень ОНЗТ должен формироваться не на основе усредненных ГЭСН по сметным расчетам, а по рыночной стоимости однотипных видов (типов, семейств) готовой строительной продукции. Состав­ляющие стоимость строительной продукции элементы (сметные расчеты по нормативам ГЭСН, стоимостные расчеты по ПВР, УПБС ВР и «Конструктив­ным элементам») имеют подчиненное значение и служат определению затрат (издержек фирмы) по большей номенклатуре ресурсов, используемых в строи­тельстве. Здесь мы говорим уже о двух уровнях усреднения производственных затрат: на уровне элементных нормативов и на уровне готовой строительной продукции, которой и соответствует рыночная стоимость.

Считалось [171], что строительная продукция не товар, но принимает то­
варную форму в процессе реализации, что не соответствует экономике рыноч-
*ч ных отношений, отсюда и проявлялась общетеоретическая ограниченность

подхода и к договорной цене и сметно-нормативной базе системы ценообразо­вания в строительстве.

В рыночной экономике готовая строительная продукция (работы, услуги) является реальным товаром, обладающим как стоимостью, так и потребитель­ной стоимостью.

Отрицание полноправности действия закона стоимости в капитальном строительстве и строительной продукции как товара в политико-экономическом смысле, а также связанные с ними деформации хозяйственного механизма в отрасли и привели, с одной стороны, к своеобразной «фетишиза­ции сложившихся методов определения цен на СП, их преимущественной ориентации на сметы к рабочим чертежам как наиболее рациональную и эко­номически обоснованную форму ценообразования» [171], с другой, — к отрыву стоимостной формы товара «строительная продукция» от натурально-вещественного содержания.

Этот подход к категории товара и закону стоимости в условиях строитель-

20

ного производства закономерно преломляется в соответствующее понимание категории «стоимость строительной продукции». Ее роль должна играть смета на строительство объекта, не превышающая уровень договорной цены. Мы считаем смету лишь инструментом для определения основы цены и после- дующих расчетов и анализа при сдаче объекта в эксплуатацию.

Но за рамками сметы, основанной на ГЭСН, остаются потребительные свойства СП, что может быть учтено только на региональном рыночном уровне системой укрупненных стоимостных показателей строительной продукции. Противоречие между теоретической и нормативной основой цен и практикой учета в них всех видов затрат, слабое стимулирование ценой повышения техни­ческого уровня и качества продукции, условий последующей эксплуатации не­возможно решить лишь перестройкой базы цены, без изменения подхода к тео­ретическим проблемам ОНЗТ, механизма действия закона стоимости, учета ры­ночных условий «спрос=предложение».

Требования строительного рынка при оценке потребительных свойств, учет потребительского эффекта от СМР, снижающих затраты на эксплуатацию, создают принципиально новый подход в теории ценообразования на строи­тельную продукцию.

Вопрос адекватности договорных цен и создания рыночного механизма в строительстве необходимо решать на основе соответствия нормативной базы поставленной задаче и изменения принципов ценообразования СП.

«Калькулируемая» сметная стоимость не имеет ничего общего с объектив­ным процессом формирования общественной стоимости. Принцип усреднения искажает информацию о затратах [146] на приобретение строительных мате-риалов и транспортных расходов, эксплуатацию строительной техники: в нор­мах искусственно разрываются элементы вновь созданной стоимости, содер­жится повторный счет. Кроме того, не учитываются параметры потребитель­ной стоимости и эффекта, рыночные факторы в колебании цен на строительную продукцию; неоправданна и зависимость накладных расходов, сметной прибы­ли, определяемых от стоимости СМР, что ведет к отрыву стоимостной нормы

21

от натурально-вещественного содержания.

Необходимо рассматривать перекосы в сметном ценообразовании и недос­татки модели цены в общем контексте с существующим макроэкономическим хозяйственным механизмом. В строительстве консервативный затратный меха- низм приобретает свою специфику благодаря рассмотренным недостаткам сметного ценообразования. Их взаимосвязь приводит к росту оптовых цен и цен объектов, попыткам подрядчика решить свои хозяйственные проблемы за счет наращивания массы прибыли через использование своего монопольного положения. Используются формы скрытой инфляции: снижение качества СМР и увеличение нормативных сроков строительства; увеличение экономии от СМР за счёт удешевления последних и ухудшения проектных эксплуатацион­ных качества и, следовательно, потребительной стоимости в целом.

Выход видится в создании инвестиционного рынка, для которого было бы характерно кредитование инвестиций с учётом конъюнктуры рынка и финансо- во-кредитнои политики государства; повсеместного проведения конкурсов и торгов, внедрения методов Управления стоимостью на протяжении всего инве­стиционного цикла; выполнении расчётов между сторонами после сдачи объ­екта в эксплуатацию и т.д.

Величина сметных затрат в договорной цене может в этих условиях опре­деляться по договорным ценам на виды работ, по укрупненным показателям на конструктивные элементы, по данным исполнительных смет к объектам-аналогам на основе обобщения фактических затрат по основной массе готовой СП и ее отдельных этапов, конструктивов, видов работ. Использование норма­тивно-параметрических методов и укрупненных показателей, расширение базы представительства точнее отражают тенденцию движения общественно-необходимых издержек производства, однако никакой норматив не в состоя­нии точно учесть все потребительские свойства товара «строительная продук­ция» в каждом конкретном случае.

Система укрупненных показателей в целом реализует теоретический тезис об адекватности цены на СП общественно-необходимым затратам труда при

22

расчете их как средних производственных затрат отрасли.

Экономические показатели строительной продукции определяются ее каче­ственным уровнем и находятся не внутри категории «качество», а вне его. Сложность возникающих проблем разрешается единственным экономическим нормативом — ценой.

Универсальность цены в отличие от категории производственных затрат со­стоит в том, что она интегрирует натуральные и экономические показатели с учетом общественных потребностей. На конкретном уровне цена снимает про­тиворечие товара, заключенное в его двойственности (т.е. диалектическом единстве стоимости и потребительной стоимости).

Логика восхождения от абстрактного к конкретному [161] в понимании стоимости строительной продукции раскрывается через влияние на цену ряда факторов внутреннего и внешнего окружения инвестиционного проекта с уче­том непрерывности Управления его стоимостью [23], что и рассматривается в нашей работе.

1.2. Анализ инвестиционно-строительной деятельности и динамика стоимости строительной продукции в переходный период рыночных преобразований

«Реформирование» отечественной экономики привело все отрасли народно­го хозяйства страны к отрицательному результату — глубокому экономическому кризису.

Становление рыночных отношений отягощается проявлением кризисных явлений в стране и в регионах. Типичным регионом является Воронежская об-ласть, в экономике строительства которой как в зеркале отражаются проблемы инфляции, рост цен, уменьшение инвестиций и объемов строительных работ.

Многие исследователи экономики строительной отрасли [8,20,47,57,80,140 и др.] определили основной фактор, влияющий на эффективность производства — это территориальная закрепленность средств производства, предметов труда и капитала.

23

Единый строительный рынок у нас в стране отсутствует по ряду причин:

— разные географические, природно-климатические и промышленно-
сырьевые условия;

— различный характер и объемы транспортных издержек;

— монополизм местных предприятий стройиндустрии и крупных подрядных
фирм;

— неадекватная мобильность отечественных строительных фирм;

— различие в степени развития инфраструктуры, рынка строительных работ
и услуг;

— разный уровень организационно-управленческих структур и форм;

— неготовность в регионах к поиску новых рынков, созданию конкурентной
среды;

— разнообеспеченность мобильными информационными системами и сред­
ствами связи;

— политика региональных властей и др.

Реальный строительный рынок сегодня функционирует и развивается на межрегиональном и региональном пространстве (территориальном, сырьевом, энергетическом, экономическом и др.), и мы должны учитывать в стоимостных расчетах региональные особенности.

Опубликованные статистические данные показывают, что в 1997 году кри­зис в строительном комплексе не преодолен, а после финансового обвала авгу­ста-сентября 1998 года и скачка инфляции произошел более значительный спад инвестиций и объемов производства.

Приведем статистику инвестиционно-строительной деятельности (ИСД) за годы реформирования из [22] в табл. 1.1.

Таблица 1.1 Показатели ИСД за 1991-1997 гг.

1991	1993	1995	1997	1997 г . в % к 1990 г .
Инвестиции в основной капитал, в % к пред. году	85	88	90	95	-76
Объем подрядных работ, в % к пред. году	98	92	91	94	-68
Численность работающих в стр-ве, млн. чел.	6,8	6,5	6,0	4,8	-32
Кол-во стр. организаций, тыс.	70	96	128	135	+200
Ввод в действие жилых домов, млн. кв. м	49,4	41,8	41,0	32,6	-55

24

В статистике и исследованиях многих ученых аргументированно характери­зуются основные итоги инвестиционно-строительной деятельности за 1990-1997 гг.:

падение инвестиционной активности за этот период в 4 раза;

наиболее глубокое сокращение капиталообразующих инвестиций в произ­водственную сферу и ее инфраструктуру — в 5 раз;

изменения в структуре инвестиций (рост их доли в электроэнергетике, неф­тяной и газовой промышленности, черной и цветной металлургии, сокращение доли в машиностроении, промышленности строительных материалов, легкой промышленности и сельском хозяйстве);

децентрализация инвестиций, сокращение доли бюджетных средств, воз­растание значения и роли предприятий и регионов в проведении инвестицион­ной политики;

при сокращении за этот период жилищного строительства на 47 % строи- тельство индивидуальных домов увеличилось в 2 раза, доля которых составляет 35 % против 10 % в 1990 г. (в общем объеме построенного жилья);

число строительных организаций увеличилось более чем в 5 раз; доля ма­лых в их общем числе составляет 80 %, ими выполняется около 40 % общего объема подрядных работ;

государственный сектор в строительной отрасли составляет к началу 1998 г. 13 % против 79 % в 1991 г.;

объем подрядных работ сократился за этот период в 3 раза при сокращении численности работающих в отрасли на 32 %;

„ произошла диверсификация строительного производства, снижение произ-

водительности труда.

Рассмотрим динамику цен строительной продукции, отдельных ресурсов, статей затрат и индексов цен на них по сравнению с уровнем цен 1991 г. в Во­ронежской области, сравнивая аналогичные показатели со средним уровнем цен в Российской Федерации.

25

На графике показано изменение индексов удорожания СМР с 01.01.91 г. по 01.01.99 г., рис. 1.1.

Рост индексов цен

Годы

РФ

■ Воронеж, обл.

Рис. 1.1.

Из графика видно интенсивное увеличение индексов цен на СМР с 1992 по 1995 гг. включительно. Рост индексов цен продолжался и в 1996-1998 гг., но был вполне предсказуем и рассчитывался во всех регионах с учетом роста цен на все ценообразующие факторы. Годовой индекс-дефлятор в среднем по Рос­сии составил в 1996 г. — 38,4, в 1997 г. — 4,1 и в 1998 г. — 20 %. За эти годы по Воронежской области соответственно 26,8, 11,5 и 21,5 %. Многие страны с развитыми рыночными отношениями имеют годовую инфля­цию в строительной отрасли 3-6 %.

На рис. 1.1. видно, что региональный рост индексов цен на СМР значитель­но ниже среднероссийского. Мы это объясняем сохранением управляемости в строительном комплексе (традиционными методами) и регулирующим воздей­ствием на уровень цен администрации области и регионального центра по це­нообразованию в строительстве.

В качестве показателя динамики цен за эти годы рассмотрим показатель роста цен в среднем за 1 месяц, рис. 1.2.

26

Среднемесячный рост цен в строительстве ( %)

Рис. 1.2.

Пик роста цен пришелся на 1992-1993 гг., когда «дикий рынок» саморегулировался. Опять на графике мы видим, что в Воронежской области среднемесячная величина темпов роста цен была ниже до 1997 года, а в 1997 и 1998 году месячный рост цен несколько выше, чем в среднем по стране.

Среднемесячный темп роста цен в 1998 году составил 1,63 % по РФ и 1,79 % по Воронежской области, что превысило показатели 1997 года. Это объясня­ется финансовым кризисом в стране и ростом курса доллара США, произо­шедшими в августе-сентябре 1998 года, которые, в свою очередь, повлияли на рост стоимости СМР.

Динамика стоимости прямых затрат. В табл. 1.2 приведем результаты изменения индексов цен к статьям прямых затрат стоимости строительства. Статьи прямых затрат являются основными ценообразующими факторами и показатели по ним широко используются в стоимостных расчетах.

Рассмотрим динамику роста цен на отдельные ресурсы, используемые в строительстве.

27

Таблица 1.2

Сводная таблица индексов пересчета сметной стоимости к элементам прямых затрат к ценам 1991 года по Воронежской области за 1994-1998 гг.

Год Квартал	Индексы пересчета сметной стоимости
Зарплата ос­новных рабо­чих	Эксплуатация машин и механизмов	Сметная стоимость материалов	Средний индекс наСМР по области
1994 I II III IV	970 1125 1142 1500	1700 1700 1800 1800	1021 1299 1800 1850	1106 1200 1650 1900
1995 I II III IV	1900 2500 3550 3700	2400 3400 3900 4050	2611 3546 4689 5181	2600 3050 3700 4100
1996 I II III IV	4000 4200 4500 4550	4620 4800 5000 5100	5166 5502 5927 6181	4550 4750 5100 5200
1997 I II III IV	4600 4600 4950 5200	5250 5300 5400 5800	6287 6551 6666 6731	5400 5500 5650 5800
1998 I II III IV	5400 5700 6280 6990	5900 6000 6540 6800	6960 6990 7390 7850	5950 6050 6470 7050

Динамика индексов цен на материалы. Для рассматриваемого периода характерно неравномерное изменение цен на различные материалы, применяе­мые в строительстве. Если в среднем стоимость всех материалов, применяемых в строительстве, по РФ в III кв. 1998 года по сравнению со сметными ценами на 01.01.91 г. выросла в 8087 раз, а по Воронежской области в III кв. 1998 года в

28

7390 раз, то по определенным классам материалов она менялась неодинаково, что видно из табл. 1.3.

Неравномерный рост цен (табл. 1.4) привел к изменению показателей срав­нительной эффективности строительства зданий и сооружений из различных материалов. В результате возросла доля строительства с использованием кир­пича, все больше применяется лес и пиломатериалы, особенно в отделочных работах индивидуального строительства, много строят в дорожной отрасли.

Изменение индекса цен на материалы

Таблица 1.3

Наименование материала	РФ	Воронежская обл .	Соотношение
Железобетонные и бетонные изделия	10426	7740	1,35
Бетоны, растворы	7690	7540	1,02
Стеновые материалы (кроме бетона)	4830	3780	1,28
Нерудные материалы	4716	4290	1.1
Металлические конструкции и детали	8654	9740	0,89
Изделия лесопильной и дерево­обрабатывающей промышленности	3737	5440	0,69
Теплоизоляционные материалы	8712	8210	1,06
Плитки керамические	7529	7030	1,07
Листы асбоцементные	10138	5270	1,9
Рулонные и полимерные материалы	7208	7300	0,99
Стекло	11970	10040	1,2
Вяжущие	7426	11010	0,67
Лакокрасочные материалы	9250	9200	1,005
Трубы и изделия для сантехнических работ	10067	10210	0,99
Изделия для электротехнических работ	9293	8990	1,03

Наибольший рост цен по Воронежской области в III кв. 1998 года дали привозные материалы и изделия (15-20 %).

Минимальный рост цен по Воронежской области был на бетоны (0,5 %), железобетонные и бетонные изделия (2,2 %), стеновые материалы (5 %), в связи с тем, что данные материалы производятся в области.

29

Таблица 1.4

Индексы цен на различные группы материалов по Российской Федерации и Воронежской области за 1991-1998 годы *

Наименование ресурса	Индексы цен
1991 г .	1992 г .	1993 г .	1994 г .	1995 г .	1996 г .	1997 г .	III кв. 1998
Железобетонные и бетонные изделия	15,7	71,8	ZZS 605	3267 2078	7145 5292	10202 6418	10051 7257	10426 7740
Бетоны, растворы	12,7	64,9	597 534	2070 1628	5716 4638	7517 6369	5730 7281	7690 7540
Стеновые материалы (кроме бетона)	13,7	52,9	540 320	1597 973	3507 2372	4824 3557	5508 3596	4830 3780
Нерудные материалы	5,5	40,8	368 316	1517 1018	3903 2710	4325 4096	4955 4018	4716 4290
Металлические конструкции и детали	15	78,7	121 747	2246 2483	6629 7307	8873 7172	8737 7749	8654 9740
Изделия из древесины	24	47,5	4SZ 372	958 1334	248^ 3922	3665 4854	3400 5178	3737 6160
Теплоизоляционные материалы	10	51	406 429	2410 1187	5834 5734	8540 7775	8913 7706	8712 8210
Плитки керамические	16,8	47,7	445 282	1 Ш 1271	5233. 3531	7157 6078	6905 6753	7529 7030
Листы асбоцементные	20	89	688 803	252Z 2047	6840 4536	8758 5968	8920 4160	10138 5270
Рулонные и полимерные материалы	21,3	83	586 448	1935 1485	§ 232 6148	7562 6960	7353 6784	7208 7300
Стекло	25	14	957 725 •	2857 2090	2821 8110	J2J3Z 10036	11802 8961	11970 10040
Вяжущие материалы	13,8	67	548 519	1741 1492	5576 5175	7555 8478	7766 9669	7426 11010
Лакокрасочные материалы	17,5	59	496 398	2598 1526	8459 5357	10741 8406	9882 8366	9250 9200
Трубы и изделия для сантехнических работ	20	104	804 942	2193 2845	6335 8037	9 Ш 8424	9950 9612	10067 10210
Изделия для электротехнических работ	13,5	85	559 550	Ш 2 2604	7173 8385	9553 7377	9278 7579	9293 8990

цен по Российской федерации индексы цен по Воронежской области

Оплата труда в строительстве. Рост величины оплаты труда в расчете на одного работника, занятого в строительстве, в рублях за человеко-день соста­вил (рис. 1.З.):

30

Рост оплаты труда

80090

74600 75740

68061

61144

44787

IV

100000,0 -|

80000,0 -

Щ 60000,0 -

2- 40000,0 -

20000,0 -

0,0

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 I кв.98 П Шкв.

кв.98 98

Г .

■РФ Воронеж, обл.

Рис. 1.3.

Рост величины оплаты труда в III квартале 1998 г. произошел в связи с по­дорожанием прожиточного минимума и ростом инфляции.

Таблица 1.5 Динамика индексов цен по материалам и оплате труда

Период	Российская Федерация	Воронежская область
материалы	оплата труда	материалы	оплата труда
01.01.91 1991 год 1992 год 1993 год 1994 год 1995 год 1996 год 1997 год I кв.1998 II кв.1998 III кв.1998	1 14,2 67,7 692 2342 5796 8047 8122 8179 7904 8087	1 7,7 79 510 1803 3495 5289 5974 6453 6575 6952	1850 5181 6181 6731 6960 6990 7390	1500 3700 4550 5200 5400 5700 6280

При переходе с 01.01.91 г. к новым сметным нормам и ценам основная за­работная плата строительных рабочих и монтажников по сравнению с 1984 го­дом выросла в 1,25 раза, а стоимость материалов в 1,67 раза, т.е. в 1,33 раза больше, чем зарплата. Так, индекс стоимости материалов превышал индекс уровня оплаты труда на один отработанный человеко-день по Воронежской об­ласти: в 1994 году — в 1,23 раза, в 1995 году — в 1,4 раза, в 1996 году — в 1,36 раза, в 1997 году — в 1,29 раза, в 98 году — в 1,21 раза. (Данные за 1991-1993 гг.

31

по Воронежской области не регистрировались в связи с тем, что ЦЦС был соз­дан в октябре 1993 года).

Динамика структуры стоимости строительства. Центр по ценообразованию в строительстве регулярно рассчитывает структуру сметной стоимости строительства по подрядным организациям Воронежской области.

Приводим график, на котором отображены средневзвешенные показатели структуры в разрезе статей затрат по области (рис. 1.4).

Структура сметной стоимости строительства по подрядным организациям Воронежской области за 1995-1998 гг.

Оплачивается сверх индекса на СМР

100% — учтено индексом наСМР

налоги

материалы зарплата механизмы накладные сметная

расходы прибыль,

НДС

прочие

11995 О 1996 О 1997 □! полугодие 1998

Рис.1.4.

Как и прежде, в структуре стоимости строительства наибольшая доля при­ходится на стоимость материалов. Доля материалов в стоимости СМР за 1995 год составила 60, в 1996 году — 54,4, в 1997 году — 56,6, а в I полугодии 1998 го­да-58,3%.

С 1996 года снизились затраты на эксплуатацию машин (1995г. — 6,8, 1996г. — 8,0, 1997г. — 6,8 и I полугодие 1998г. — 6,4 %).

Примерно на одном уровне находится оплата труда рабочих (1995г. — 11,0, 1996г. — 12,5, 1997г. — 12 и I полугодие 1998г. — 11 %).

32

Доля массы накладных расходов в 1997 году снизилась на 1,6 % и возросла на 0,6 % в I полугодии 1998 года по сравнению с предыдущим периодом.

Сметная прибыль составила: в 1995г. — 10,7, в 1996г. — 10, в 1997г. — 11, в I полугодии 1998г. — 10,6 %.

Величина прочих затрат в I полугодии 1998 года увеличилась на 2 % по сравнению с 1997 годом и составила 7 % от суммы прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.

Налоги, не входящие в нормативы накладных расходов и сметной прибыли, заказчики в I полугодии 1998 года оплачивали подрядным организациям в среднем по области в размере 6,4 %, что на 1,6 % ниже показателя 1997 года.

Доля НДС в структуре стоимости строительства, начиная с 1997 года, росла и составила: 1995 год — 16,9, 1996 год -17,5, 1997 год — 18,5, I полугодие 1998 года-19,0%.

В табл. 1.6 представлен разработанный нами порядок расчета среднего ин­декса к базисной стоимости строительства по области и индекса на СМР на ос­нове структуры стоимости строительства и средневзвешенных значений индек­сов по статьям затрат, которые постоянно отслеживаются и рассчитываются в ЦЦС.

Таблица 1.6

Расчет среднего индекса по Воронежской области на 01.01.99 г.

Удельный вес в структуре	Индекс	Удельный
Статьи затрат	стоимости строительства , в %	января 1999 г .	в единице индекса	Примечание
1. Материалы	55,8	7,85	4,38
2. Заработная плата	12.0	6,99	0,84
3. Механизмы	6,6	6,81	0,45
Итого прямых затрат	74.4	5,67
4. Накладные расходы	14,3	5,76	0,82	19,2% от прямых затрат
Себестоимость	88,7	6,49
5. Сметная прибыль	11,3	6.74	0,76	12,7% от себестоимости
Стоимость СМР	100	7,25
6. Прочие	4,0	7.25	0,29
7. Компенсируемые налоги	6,4	7.25	0,46
Стоимость без НДС	8,00
8. НДС	19,0	8,00	9,52	с НДС, прочими и компен-
сируемыми налогами

33

Стоимость строительства жилых домов. В стоимости строительства жи­лья (непроизводственное строительство) отражается изменение стоимости от­дельных ресурсов, статей затрат (рис. 1.5.).

Рост стоимости жилых домов

1994

1995

1996

1997

1998

(□ РФ ШЪ оронеж . обл .

Рис . 1.5.

Жилищное строительство является наиболее массовым видом строительст­ва, и преобладающую часть здесь составляют крупнопанельные и кирпичные дома. В структуре жилья Воронежской области на долю кирпичных домов при­ходится 60 %, крупнопанельных — 40 %.

К сожалению, в настоящее время не существует методики определения стоимости строительной продукции в текущем уровне цен на протяжении всего инвестиционного цикла. Нет порядка регистрации и способов обработки фак­тических результатов мониторинга цен строительной продукции.

Письмо Минстроя РФ №ВБ-20-1/2 от 09.01.97 г. «О порядке определения средней сложившейся в регионе стоимости 1 кв. м общей площади жилых до­мов» предлагает 2 варианта определения средней сложившейся в регионе стои­мости 1 кв. м общей площади жилых домов.

Первый вариант — по результатам регистрации статистики по форме 2-кс фактической стоимости строительства, основанный на ежемесячном суммиро­вании затрат независимо от уровня инфляции. Абсурдное правило привело к

34

тому, что в домах, которые строились 3-4 года, стоимость 1 кв. м общей площа­ди почти в 2 раза ниже, чем в домах, которые строились 1-2 года.

Во втором варианте Минстрой России предложил обобщать данные о смет­ной стоимости объектов, введенных в эксплуатацию. Больше нет никаких пред­ложений и методики расчета стоимости в текущем уровне цен.

Нами были разработаны порядок регистрации и методика расчета стоимо­сти 1 кв. м общей площади жилых домов, вводимых в эксплуатацию каждый квартал в Воронежской области.

Анализ структуры стоимости введенных в эксплуатацию жилых домов по­зволил рассчитать средние показатели по каждой строке затрат.

Обобщенная структура стоимости приведена в табл. 1.7.

Таблица 1.7

Обобщенная структура стоимости строительства жилых домов в г.Воронеже и области за 1997 г., с учетом всех затрат заказчика

Ns п/п	Наименование статей затрат	Уд . вес в % от общей стоимости строительства
1.	Инженерная подготовка территории строительства, включая снос ветхих строений	0,44
2.	Объекты основного строительства (жилой дом с внутренними инженерными системами)	54,3
3.	Наружные сети, в т . ч . электроснабжение радио и телефон водопровод , теплогазоснабжение , канализация	3,88 0,27 0,23 3,38
4. 5.	Благоустройство, озеленение.вертикальная планировка Временные здания и сооружения, включая ремонт и содерж. временных автодорог	2,56 0,62
6.	Прочие работы и затраты вт . ч ." Зимнее удорожание " " Доп . транспорт материалов " " Оргнабор рабочих " " Передвижной характер работ " " Премия за ввод " " Средства на страхование СМР " " Средства на организацию и проведение подрядных торгов " " Средства на пожарную охрану "	3,9 1,25 0,23 0,1 0,2 0,42 0,7 0,7 0,3
7.	Содержание дирекции и авторский надзор	1,7
8.	П|>оектно — сметные работы	1,8
9.	Непредвиденные затраты	1.8
10. 11.	Компенсируемые налоги, не вошедшие в норматив накладных расходов и сметной прибыли НДС	4,5 14,5
12.	Отчисления на инфраструктуру города ( Постановление № 270 гор. адм.)	10,0
Итого :	100

35

Приводим расчет стоимости строительства 1 кв. м общей площади дома, построенного по индивидуальному проекту. Прежде, чем рассчитать стоимость строительства, была рассчитана структура стоимости строительства в % по конструктивным элементам и отдельным статьям затрат (главам ССР). ЦЦС ежемесячно рассчитывает индексы к ценам 1991 года по конструктивным элементам и видам работ с помощью ПМК УПБС ВР.

Стоимость 1 кв. м может быть посчитана на основе базисной стоимости и текущего индекса удорожания стоимости строительства по этому дому, что и показано в табл. 1.8.

Таблица 1.8 Расчет индекса удорожания стоимости строительства жилого дома

по ул. К.Маркса-98, общ. пл. 5660 м2, по структуре стоимости конструктивных элементов

№	Наименование конструкт .	Структура	Индекс по констр .	Удельный
п / п	элементов здания и	стоимости	элементам на тек .	вес
отдельных видов работ	строительства	период к ц . 01.01.91 г .	конструктива
в %	и по статьям затрат	в индексе
1	2	3	4	5
1.	Земляные работы	1,47	6602	97,1
2.	Свайные работы	7,44	6551	487,3
3.	Фундаменты и стены из ФБС	3,81	4536	172,9
4.	Перекрытие над подва-	0,82	5480	45,1
лом, пустотное
5.	Лестницы подз. части	0,04	4575	1,9
6.	Полы подз. части и 1-го эт.	0,15	5702	8,6
7.	Наружн. отделка	4,19	8360	350,0
8.	Разные общестроительн.	0,57	5650	32,5
работы подз. части
Итого ^ ло подз , части :	1JL50.	6462	1195.3
Надземная часть
9.	Перемычки наружных и	2,47	6379	157,8
внутр. стен
10.	Стены наружные и внут-	15.05	5145	774,2
ренние из силикатн. кирп.
11.	Перекрытия пустотные	11,93	5480	653,7
12.	Лестницы железобетонн.	0,80	4575	36,6
13.	Лоджии с ограждением	1,30	4820	62,7
14.	Перегородки гипсобетонн.	2,57	4420	113,4
15.	Кровля рулонная	1,04	6147	64,0
16.	Полы плиточные	0,73	5648	41,4
17.	Полы паркетные	5,09	5929	302,0
18.	Полы линолеумные	1,49	5256	78,1
19.	Окна и балконные двери	4,18	5146	215,0
20.	Двери	2,58	4927	127,2
21.	Внутренняя штукатурка	2,06	7630	157,1
22.	Внутр.и наружн. малярн.	1,41	7556	106,5
и обойные работы

36

1	2	3	4	5
23.	Мусоропровод	0,17	4209	7,0
24.	Облицовочные работы	0,76	6360	48,1
25.	Шахта лифта	1,14	4364	49,7
Итого пемзвзшнейла & ж	54,76.	5465.	2994
Внутр . инженерные системы :
26.	Внутр. отопление	1.75	9553	167,5
27.	Канализация	2,54	7522	190,7
28.	Вентиляция	0,18	6994	12,4
29.	Электроосвещение	2,60	5897	153,3
30.	Слаботочные работы,	0,66	7719	51,1
КИП и А
31.	Технологическое оборуд.	2,62	6327	166
32.	Подкрановые пути	0,14	5831	8,0
33.	Разные общестроит.раб.	0,13	5650	7,5
.toгJПй^плJBJ^yтp^CJИ^J£^Ш!! Лi	10,62	7123	756
Всего, по «коообке»^шания;	82,82	5JB2Z	4946
34.	Гл .1 «Подготовка террито-	0,82	5650	46,5
рии стр.-ва»
35.	Гл.4 — Наружные сети эле-	0,09	5490	5,2
ктричества, 0,4 кв.
36.	Гл .5- Сети радио и теле-	0,02	7400	1,3
фона
37.	Гл.6- Наружные сети:	0,99	7629	75,3
(водопровод, теплоснаб-
жение, канализация,
газопровод)
38.	Гл.7- Благоустройство и	1,84	7112	130,7
озеленение территории,
верт. планировка, малые
формы.
Итого, no mJU;	$13 Э >	594.0.	52Я£
39.	Гл . 8- «Временные здания	0,83	6277	52,0
и сооружения» (1, %)
40.	Гл.9- «Прочие раб.и затр.»	5,88	2261	132,9
в т. ч. выслуга, премии, коман-	3.68	-	-
дировки, доп.отпуска(4,33 %)
Зимние (2,11 %)	1.79	6129	109,8
Разные доп. затраты	0,41	5650	23,1
41.	Гл.10.-«Содержание дирек-	0,44	5927	26,0
ции и авторский надзор» (0,5 %)
42.	Гл.12-«Проектно-сметн.	2,35	5984	140,5
работы» (2,77 %)
43.	Непредвиденные затр.(3 %)	2,87	5440	156,2
J^J№J»B>JC0Uj.r12 ССР :	10.0.	5711

Стоимость 1 кв. м общей площади:

316 руб./м2 х 5713 = 1805 тыс. руб./м2 х 1,08 х 1,2 = 2339 тыс. руб./м2, где 1,08 — компенсируемые налоги; 1,2 — НДС; 316 руб./м2 -стоимость 1 м2 на 1 января 1991 г.

С учетом отчислений на инфраструктуру города: 2339 тыс. руб./м2 х 1,1 = 2573 тыс. руб./м2

37

Учитывая удельный вес в структуре строительства жилья разных типов жи­лых домов, рассчитана средневзвешенная стоимость строительства 1 кв. м об­щей площади по г. Воронежу и области (табл. 1.9).

Таблица 1.9

Средняя стоимость строительства 1 м2 общей площади жилых домов во II и III кв. 1997 г. по г. Воронежу и области

Типы жилых домов	Удельный вес в структуре строительства	Стоимость 1 м^ в текущем уровне цен, тыс. руб.
II квартал 1997г.	III квартал 1997 г.
I. Крупнопанельные	14,3 %	2404	2564
II. Кирпичные	58%	2355	2400
III. Монолитные и другие дома	1.7%	2771	2902
IV. Индивидуальные кирпичные (ИЖС)	26%	2563	2690
Средневзвешенная стоимость строительства жилья по обл.	100 %	2378	2461
То же, по г. Воронежу	2491	2556

Предложенная методика конкретна, отражает все затраты заказчика, учиты­вает текущий рынок ресурсов, используемых при создании строительной про­дукции.

Динамика рентабельности в целом по строительным организациям России представлена в табл. 1.10. Если в 1995 г. фактическая рентабельность превыша­ла на 4-6 пунктов уровень в составе договорной цены, то в 1996-1997 гг. на­блюдалась обратная картина. Подрядчикам стало сложнее получать предусмот­ренную в договорных ценах прибыль.

Таблица 1.10 Динамика рентабельности за 1995-1998 гг.

1995	1996	1997	1998
Затраты на 1 руб. подрядных работ (коп.)	82	90	92	93
Рентабельность (отношение прибыли к себестоимо-
сти) %:
предусмотренная в договорах, в среднем	17-19	15-16	14-16	12-15
фактическая	23,3	10,4	8,7	8,6

За последние годы в строительстве резко возрос удельный вес техники, экс­плуатируемой за порогом нормативных сроков ее службы, что можно видеть из табл. 1.11 (в % от общего наличия):

38

Таблица 1.11

Количество техники, превысившей сроки амортизации

1991	1998	1991	1998
Экскаваторы одноковшовые	14,6	38,8	Башенные краны	33,5	55,9
Скреперы	8,9	42,5	Краны на пневмоходу	24,2	43,1
Бульдозеры	13	44,1	Краны на автомобильном ходу	17,4	35,5

Сокращение инвестиций в регионах носит типичный характер, что обусло­вило ускоренное физическое устаревание производственных мощностей, сни­жение конкурентоспособности на международном строительном рынке. Прак­тически отсутствует обновление основного капитала в отрасли. Амортизацион­ные отчисления, отраженные в стоимости продукции, не находят выхода в ка­честве инвестиционного ресурса.

Большинство подрядных организаций как государственной, так и негосу­дарственной форм собственности, нацелены, к сожалению, не на поиск и реали­зацию внутренних резервов роста эффективности производства, совершенство­вание внутрифирменного управления, улучшение экономической работы и ра­ционализацию своих хозяйственных связей, создание фирменных технологий [89], а на получение максимальной прибыли путем обсчета заказчиков в про­цессе индексации сметных расчетов, уклонения от уплаты налогов, незаконного обналичивания средств, заключения фиктивных договоров на услуги и т. д.

Очень медленно и трудно прививаются в отечественном строительстве и такие рыночные инновации, как инжиниринг, страхование и подрядные торги, консалтинговые услуги, внедрение методов и средств Управления проектами и многое другое.

Все это позволяет сделать вывод о том, что строительные организации пока чисто внешне приспособились к кардинально изменившейся системе хозяйст­вования. Глубинные же внутрифирменные преобразования, равно как и корен­ные рыночные изменения во взаимодействии участников инвестиционного процесса в рамках регионального строительного рынка пока не наступили.

Известно, что строительный комплекс первым принимает на себя удар при наступлении кризиса и первым же воспринимает подъем экономики.

39

Для преодоления кризиса и обеспечения последующего развития строи­тельного комплекса необходимо осуществлять систематическую, целенаправ­ленную государственную поддержку всех участников строительной отрасли, которая должна быть ориентирована в первую очередь на привлечение отечест- венного и иностранных инвесторов, на предоставление налоговых и иных льгот отечественным производителям.

На первый план в отрасли вышли экономические, организационные и управленческие факторы развития строительного комплекса страны, опираю­щиеся на современные научно-технические достижения, на внедрение научных исследований и разработок, выполненных силами отечественных организаций и специалистов.

1.3. Анализ формирования договорной стоимости и методы регионального регулирования ценообразования строительной продукции

В переходный период развития рыночных отношений становление системы ценообразования и формирования договорной стоимости строительства проис­ходит именно в регионах под методологическим и справочно-информационным обеспечением Госстроя России. Региональные центры по ценообразованию в строительстве, действующие на этом поприще практически во всех регионах России, имеют не одинаковый потенциал, работают в разных условиях, имеют различный статус и профессиональный авторитет в строительном комплексе региона.

Воронежский Центр по ценообразованию в строительстве (ЦЦС) на протя-
г жении 6 лет отмечается Госстроем России как один из лучших центров по соз-

данию региональной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Рассмотрев актуальные проблемы формирования договорной стоимости и регионального регулирования создаваемой под воздействием рыночных факто­ров системы ценообразования в строительстве крупнейшей в Черноземье Воро­нежской области с развитым и реформированным в соответствии с современ-

40

ными условиями строительным комплексом, мы можем объективно сделать выводы по типичности этих проблем и возможности использования нашего опыта и исследований.

Оптимальное соотношение богатейшей сметно-нормативной базы, созда- ваемой многие годы специалистами нашей страны, и передовых методов сис­темы управления стоимостью в странах с развитыми рыночными отношениями позволяют разработать отечественную, привязанную к региональным условиям воспроизводства основных фондов, новую систему ценообразования.

Консерватизм схем в стоимостных расчетах и методов самой работы спе-циалистов-сметчиков, основанных на принципах плановой административно-командной экономики, многолетнем постоянстве норм, расценок, инструкций и методических указаний, доводимых вышестоящими органами к исполнению в регионы — во многом сдерживают развитие взаимоотношений участников инве- стиционно-строительной деятельности на современных рыночных принципах.

Прежнее формирование договорной стоимости объекта по уже разработан­ному проекту на стадии РД не обеспечивает современный подход, когда проект должен разрабатываться исходя из согласованной договорной цены (опреде­ленной в результате проведения подрядных торгов), используемой для стиму­лирования активности участников инвестиционного процесса, поиска ими но­вых технологических, конструктивных, архитектурно-планировочных и опти­мально-стоимостных решений.

Договорная стоимость в строительстве определяется на основе рекомен­дуемых ГФСН, ПОСН и ТСН, т.е. система сметных норм и цен перешла из обя­зательной в категорию рекомендуемой, а это означает:

— возможность внесения изменений в показатели сметных нормативов для того, чтобы учесть условия ценообразования (общие, региональные, локаль­ные), а также фактические условия производства работ (наличие материалов, техники, трудовых ресурсов и др.);

п . ■■' окл я

41

— возможность корректировки номенклатуры и состава работ в сметных
нормативах применительно к реальной специализации и организации строи­
тельного производства;

— необходимость разработки фирменных сметных норм и цен на потреби­
тельские показатели готовой продукции на основе анализа построенных объек­
тов-аналогов, включая укрупненные и удельные стоимостные показатели с це­
лью их широкого применения в формировании договорной стоимости на ран­
них стадиях инвестиционного проекта;

— необходимость разработки и реализации новых положений по нормирова­
нию: отдельных видов работ, статей затрат, накладных расходов, сметной при­
были и других косвенных и лимитированных затрат;

— необходимость переориентации системы сметного нормирования на раз­
работку программно-методических комплексов, широкое внедрение ПЭВМ в
практику организаций заказчика, подрядчика, проектных фирм.

При создании новой сметно-нормативной базы необходимо осуществить переход на учет фактических затрат, а не по сметной стоимости, что позволит реализовать новые экономические категории — фактическую себестоимость и рентабельность готовой строительной продукции.

Рыночная модель ценообразования ориентирована на интересы потребите­ля, когда спрос определяет цену строительной продукции и объемы производ­ства, когда рыночные цены максимально учитывают потребительские свойства строительной продукции, когда мотивом деятельности всех участников инве­стиционно-строительного процесса является получение прибыли в условиях самофинансирования, полной хозяйственной самостоятельности и независимо­сти внутрифирменного планирования.

Принципиальное различие системы ценообразования централизованного нормативного планирования и системы рыночного ценообразования прояви­лось после либерализации цен и появления конкурентных форм реализации за­казов на подряд и поставку ресурсов.

42

Наше законодательство впервые определило, что субъекты инвестиционно-строительной деятельности самостоятельно формируют договорные отноше­ния, обязательства и другие условия хозяйственных взаимоотношений. В этой связи и Госстрой России предложил новую концепцию системы ценообразова­ния:

— вариантный подход к определению сметной стоимости;

— рациональные способы начисления прибыли, накладных и других затрат;

— равноправие участников инвестиционного процесса;

— рекомендательный характер публикуемых методов и правил;

— широкий учет отраслевых и региональных особенностей;

— свободный выбор нормативной базы.

Считаем, что эта концепция и положила начало становления рыночной сис­темы ценообразования в строительстве.

Договорная стоимость формируется в процессе согласования между заказ­чиком и подрядчиком рыночных цен на строительную продукцию за период возведения конкретного объекта в конкретных региональных условиях. Метод и модель формирования договорной стоимости, сметно-нормативная база, а также порядок взаиморасчетов согласовывается между заказчиком и подрядчи­ком и фиксируется в договоре подряда.

До выбора конкретного подрядчика инвестор (заказчик) должен определить свою стратегию поведения по его выбору и формированию инвесторской смет­ной стоимости строительства объекта. Обязательным элементом стратегии по­ведения инвестора является знание цен на строительную продукцию, форми­руемых до начала строительства объекта.

Подрядчик до заключения договора (контракта) с инвестором должен знать по предлагаемому строительством объекту объем инвесторской договорной це­ны на строительную продукцию и нормы своих затрат: по накладным расходам, сметной прибыли, лимитируемым затратам, затратам на содержание и развитие инфраструктуры и другие.

43

На рис. 1.6 представлены затраты (ценообразующие факторы), составляющие основу договорной стоимости строительства.

Состав затрат (факторов), определяющих договорную стоимость

1
прямые затраты	-	материаль­ ные ресурсы
i
транспорт
i
эксплуат . машин и ме­ ханизмов
i
оплата труда

ДОГОВОРНАЯ

СТОИМОСТЬ

СТРОИТЕЛЬСТВА

прибыль

накладные расходы

прочие

расходы и

затраты

JL

налоги и платежи

1
се
ш
о
а
X н	г
лим	те а те
S	п
ф	Ф
1 ЯН	2
X
0>
ш
кос

Рис. 1.6

В состав сметной документации традиционно входят: локальные сметы, объектные сметы, сметные расчеты, разные сводки, ведомости. Общие принци­пы формирования смет и составления сметных расчетов достаточно полно из­ложены в учебниках, методических рекомендации и пособиях.

Отметим, что сводный сметный расчет, состоящий из расчетов по главам 1-12, составляется в целом на объект независимо от числа подрядчиков.

На рис. 1.7 показана последовательность формирования сметной стоимости объекта по структуре сводного сметного расчета.

Стоимостные расчеты определяют в двух уровнях цен: базисных ценах и текущих ценах с помощью различных методов и моделей, основанных на каль­кулировании всех затрат на строительство по согласованным нормативам. Нормативно-калькуляционная основа сохраняется в рыночной системе ценооб­разования и применяется на всех фазах и этапах жизненного цикла инвестици­онного проекта.

44

Формирование договорной стоимости строительства объектов, финансируемых из бюджета

Основная зарплата

Эксплуатация машин и механизмов , в т . ч . зарплата

Материалы

Прямые затраты

Накладные расходы

Сметная прибыль

Себестоимость строительства

Стоимость СМР

Итого по гл. 1-7 ССР

Временные здания и сооружения

Итого по гл. 1-8 ССР

Прочие работы и затраты

Итого по гл. 1-9 ССР

Гл.10 Содержание технического надзо­ра Гл. 11 Подготовка эксплуатационных

кадров

Гл. 12 Проектные и изыскательские работы, авторский надзор

Итого по гл. 1-12 ССР

Итого с непредвиденными расходами и с налогами

Непредвиденные расходы

Итого с непредвиденными расходами

Налоги

НДС

Договорная стоимость строительства объекта

Рис. 1.7.

45

Договорная стоимость формируется:

♦ по первоначальной сметной стоимости в текущем уровне цен, предназна­
чаемой заказчиком для ведения переговоров с подрядчиком о заключении
договоров подряда, с применением скользящей или твердой договорной це­
ны;

♦ по окончательной сметной стоимости, переданной подрядчику по договору о
проведении работ по открытой цене, с проведением последующей индекса­
цией на дату промежуточных расчетов;

♦ по окончательной сметной стоимости, определенной при заключении дого­
вора подряда по твердой цене. За основу принимается первоначальная смета
заказчика с применением к ней общего прогнозного индекса, рассчитанного
исходя из нормативного срока проведения работ на объекте и темпов ин­
фляции.

При составлении сметной документации прямые затраты определяются в базисных ценах с учетом всех необходимых поправочных коэффициентов к единичным расценкам соответствующих базовых Сборников сметных цен.

Проиндексированная базисная сметная стоимость прямых затрат является основой для составления сметной документации заказчика и для определения договорной цены при расчетах за выполненные работы.

После определения стоимости прямых затрат производится начисление на­
кладных расходов, в размерах, предусмотренных нормативами, в процентах от
проиндексированной сметной заработной платы рабочих (основных производ­
ственных рабочих и рабочих, занятых обслуживанием строительных машин и
. механизмов).

На сумму прямых затрат и величины накладных расходов (себестоимости работ) начисляется плановая сметная прибыль в размере 12 % или 50 % от зар­платы рабочих в прямых затратах.

По завершению составления локального сметного расчета его итоги в ин­дексированных ценах, переносятся в составляемый объектный сметный расчет. В случае, если локальный сметный расчет непосредственно включается в свод-

46

ный сметный расчет стоимости работ, то его также завершают в порядке, пре­дусмотренном для объектного сметного расчета:

на сумму итогов соответствующих граф локальных сметных расчетов в объектном сметном расчете начисляются средства на покрытие затрат по вре- менным зданиям и сооружениям. Начисление производится по соответствую­щему нормативу из СНиП;

итог локальных сметных расчетов и суммы затрат на временные здания и сооружения в объектном сметном расчете составляют строительно-монтажные работы (СМР);

на итог СМР в объектных сметных расчетах начисляются лимитированные затраты, учитываемые в составе объектного сметного расчета:

затраты на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, по нормативам СНиП;

другие лимитированные затраты, предусматриваемые в составе главы «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости в виде соот­ветствующего процента для каждого вида прочих работ и затрат, исчисляемые от итога СМР по всем локальным сметным расчетам.

При включении в сводный сметный расчет стоимости его составляющих, подводятся итоги по каждой главе, по сумме глав 1-7, 1-8, и далее после начис­ления соответствующих лимитированных затрат по главам 1-9 и 1-12.

В главе 9 сводного сметного расчета стоимости (сводной сметы) помимо
лимитированных затрат отражаются также затраты на уплату налогов и сборов,
включаемых в сметную себестоимость и исчисляемых от ее элементов. Налоги,
уплата которых производится за счет финансовых результатов производствен-
~ ной деятельности подрядного предприятия, в сметную стоимость включаются

как компенсации по согласованию с заказчиком.

Начисление резерва средств на непредвиденные работы и затраты произво­дится от итога глав 1-12.

После подведения итога по сводному сметному расчету стоимости, указы­ваются средства за итогом.

47

В тех случаях, когда роль сводного сметного расчета стоимости выполняют отдельно взятые объектные или локальные сметные расчеты, завершение этих сметных материалов должно осуществляться с соблюдением перечисленного порядка.

К завершенным расчетам сметных материалов в обязательном порядке со­ставляется и прикладывается пояснительная записка.

Подготовленные установленным порядком сметные материалы являются обоснованием открытой или твердой договорной цены на строительную про­дукцию.

Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию не может быть изменена одной стороной без согласия другой сто­роны.

После установления договорной цены и получения сведений о стоимости приобретаемого оборудования сводка затрат, сводный сметный расчет и другие сметные документы подлежат уточнению заказчиком. При этом может уточ­няться и базисная стоимость подрядных строительных работ, которая должна быть единой для заказчика и подрядчика.

Сумма НДС и другие суммы, подлежащие начислению на стоимость строи­тельной продукции, приводятся отдельной строкой за итогом договорной цены на строительную продукцию.

На основании смет производятся взаиморасчеты заказчика с подрядчиком по оформленному соответствующим образом акту выполненных работ формы №2 за конкретный период времени, обычно за месяц.

Фактически выполненные объемы работ расцениваются с помощью извест-ных, согласованных с заказчиком, методов определения стоимости строитель­ства в текущих ценах.

На рис. 1.8 показан порядок формирования стоимости работ (услуг) при взаиморасчетах.

г

48

Формирование цены работ (услуг) при взаиморасчетах

Акт приемки выполненных работ Ф . № 2

за ____________ 1998 г .

( виды работ и их объемы )

Базисно - индексный метод

Ресурсно - индексный метод

Ресурсный метод

Применение индексов ЦЦС по видам работ

Формирование стои­ мости ресурсов и ви­ дов работ по ТСН 81-07-98

Формирование стои­ мости ресурсов и ви­ дов работ на ПЭВМ по ПМК " ПВР -93"

Стоимость работ в текущих ценах

Рис. 1.8

Рассмотрим некоторые вопросы управления стоимостью и методы регио­нального регулирования стоимости строительной продукции (СП),

Функциональный подход к проблеме управления предполагает рассмотре­ние основных функций управления: анализ, планирование, организация, кон­троль, регулирование.

Регулирование как одна из функций управления представляет: анализ от­ клонений фактического состояния дел от плана — планирование работ по лик­ видации отклонений — организация деятельности по ликвидации отклонений -контроль выполнения откорректированных планов.

Основным фактором, оказывающим влияние на сокращение сроков и стои­мости строительства, в мировой практике признан фактор «непрерывности управления», сущность которого сводится к необходимости управления ходом выполнения проекта, начиная с инициации проекта до ввода его в эксплуата­цию. Понятие успешности проекта стало измеряться, в первую очередь, соот-

49

ветствием его окончательной стоимости объему выделенных ассигнований, ве­личиной экономии и размерами прибыли. Именно эти, характерные для рыноч­ной экономики причины, потребовали не просто повышения уровня специали­зации управленческой деятельности, но и разработки специальных методов планирования, контроля, регулирования и организации взаимодействия испол­нителей.

На рис. 1.9 представлена региональная система регулирования и управления стоимостью инвестиционного проекта.

Схема регионального регулирования стоимости строительных работ и услуг

Администрация области	Областная Дума
г
Главное эко­номическое управление	Главное управ­ление по архит . иградостр .	Главное фи­нансовое управление	Комитет по стр - ву и комм , хоз - ву	Комитет по статистике	Другие коми­ теты , управ­ ления
г
программы , политика , закон и нормы , формы и методы регионального регулирования
г
бюджет области	коми , целевые программы	пр - мы подг . и переподг . кадров	законы в стр . сфере	законы и нор­ мы в градостр .	мк . и нормы • сфер * эюнологии , природы , эемле - полиомния
стр - ные нор­ мы и правила	нормы проек­ тирования	контроль ка­ чества	лицензирова­ ние и экспер­тиза	НИОКР встр - ве	финансовая и налоговая политика
амортизаци­ онная полити­ ка	политика це­нообразова­ ния	политика дек­ ларирования и лимитных цен	торги и кон­ курсы	сметно - нормативная база	информаци - онно - аналит . издания
г
Центр по ценообразованию в строительстве
г
инвесторы , заказчики	проектные фирмы	генподрядные и субподряд­ ные фирмы	предприятия стройиндуст - рии	транспорт и механизация	снабженческо - сбытовые фирмы

договора на проектирование , строительство , поставку продукции , оборудования , услуг

стоимость ресурсов , видов работ , услуг , готовой строительной продукции

Рис. 1.9

50

В Воронежской области Постановлением администрации определен «Поря­ док формирования стоимости строительства и договорных цен на объекты, финансируемые из бюджета», в котором предусмотрены региональные поло­жения по расчету стоимости материальных ресурсов, размеров средств на опла­ту труда и эксплуатацию машин и механизмов, что вместе образуют «Прямые затраты». Затем формируются размеры накладных расходов, сметной прибыли, затраты на временные здания и сооружения, прочие работы и затраты, начис­ляются всякого рода налоги и платежи, что вместе составляют «Косвенные и лимитированные затраты», рис. 1.6.

В соответствии с постановлениями администрации области организовано непрерывное наблюдение за ценами на ресурсы в строительстве. Около 70 % предприятий стройиндустрии и строительных материалов, 60 % управлений, эксплуатирующих строительно-дорожные машины и механизмы, 60 % авто­предприятий, работающих в строительном комплексе, 50 % подрядных строи­тельных организаций, ряд баз, УПТК, торгово-строительных и посреднических фирм нашей области предоставляют ежемесячно данные о регистрации цен на материалы, стоимости эксплуатации машин, механизмов, автотранспорта, ве­личины оплаты труда, начислений накладных расходов, прибыли, а также про­чих затрат и налогов в целом по организации и по ряду объектов — представите­лей, определенных совместно с заказчиками для отслеживания цен. Представи­тельность выборок регистрации достаточна. Отслеживание цен на материалы проводится по схеме:

завод , предприятие - изготовитель	база , УПТК , посредник	подрядная строи­ тельная организация , стройплощадка
w

Рассчитывается средневзвешенная сметная стоимость материалов — пред­ставителей (франко-объект), что и является «предельной ценой, оплачиваемой заказчиком» и утверждаемой администрацией области.

Утверждается также средний индекс на СМР по области, средний индекс к заработной плате и средние индексы на работу строительно-дорожных машин и

51

на работу автотранспорта, которые рассчитываются по проверенным и согласо­ванным в ЦЦС калькуляциям. Это обеспечивает формирование общественно-необходимого уровня цен на объектах, финансируемых из бюджета, а также и других объектах при формировании договорных цен на строительную продук­цию.

XT' Показатели, цены, индексы, которые мы разрабатываем, являются средними

на региональном (областном) уровне. В каждом районе, каждом СМУ, на кон­кретном объекте складывается собственный уровень норм, цен.

ЦЦС с начала 1996 г. разрабатывает фирменные сметные нормы (ФСН) и обеспечивает адресное сопровождение стоимости строительства отдельных объектов. Это, безусловно, наиболее точный способ определения стоимости строительства, учитывающий конкретные условия объекта.

Пять лет ежемесячно наш центр готовит и издает информационный бюлле­тень «Цены в строительстве» и ежеквартальный журнал «Строитель». Данные о ценах, стоимости, индексах в текущем уровне, средние по области, наши строи-тели получают до 25 числа каждого месяца.

Оперативная информация о справедливом уровне цен на строительную продукцию позволила создать в области систему, в которой объективно отра­жаются проблемы ценообразования и формирования договорной стоимости строительства. Регистрация цен, их анализ и обработка, создание банка данных позволили нам с вероятностью 0,9-0,95 рассчитать графики-прогнозы измене­ния индексов цен на СМР в годы с наибольшей инфляцией (1994-1996 гг.).

Планирование инвестиций в строительстве области, заключение контрактов осуществляется с использованием наших графиков-прогнозов.

Ниже показан график-прогноз индексов цен на СМР, разработанный ЦЦС на 1995 г. и фактические значения индексов, подтверждающие достоверность наших расчетов (рис. 1.10).

52

5000 4500 4000

2 I S

% 3500 -

3000 - 2500 2000

График индексов цен на СМР за 1995 г. по Воронежской области (без НДС и СН). Прогноз и факт.

.4450.^..
1	4000	4250	f^4433
3500	3750.	3820	3900	4120
2900	3100 А	33(де •3.111 .	s- 3235	3568
… 2750"	г *.

2819

.2350.

2500

2100 ^Я?^ 2528 2550 2307

2000

♦ Фактические индексы —О—Индексы прогноза ЦЦС на 1995 г.

месяцы

1500

- о а .

В .	j с;	ail
я г	8.	S	2 s

о. ю

J9

о

о. Ю

|

а

Рис. 1.10

Порядок формирования договорной стоимости, применяемый в регионе для объектов бюджетного финансирования находится в нормативно-методических рамках, предусмотренных положениями методических рекомендаций Госстроя России.

В рамках регионального регулирования и управления стоимостью инвести­ционного проекта действует комплекс мер, норм, программ и функций, осуще­ствляемых рядом административных и рыночных структур.

По нашему мнению, все они преломляются в деятельности региональных центров по ценообразованию в строительстве, которые обеспечивают справед­ливой нормативно-ценовой информацией всех участников инвестиционно-строительной деятельности, что и представлено на рис. 1.9.

53

1.4. Методы определения стоимости строительства

и пути их совершенствования в условиях регионального строительного рынка

В [129] определено, что при производстве стоимостных расчетов использу­ются различные методы: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный, базисно-компенсационный, на основе банка данных о стоимости ранее постро­енных или запроектированных объектов-аналогов.

В [36] назван один единственный метод сметного расчета: нормативно-калькуляционный метод, а все остальное определено как разновидности, формы и модели основного метода, отражающие условия их функционирования.

В наших исследованиях примем понятие о методах определения стоимости строительства и их видах из [129], а понятие о моделях стоимостных расчетов таких, как ресурсно-технологическая модель (РТМ) и других, мы дадим ниже.

Справочно-информационная и нормативно-калькуляционная основа стои­мостных расчетов в строительстве на всех фазах жизненного цикла инвестици- онного проекта, методы расчетов, определенная оптимизация и точность расче­тов, их форма, согласованная участниками инвестиционно-строительного про­цесса должны соответствовать:

— требованиям достоверности и обоснованности нормативной базы;

— открытости и целесообразности метода;

— принципам оптимизации, необходимости и достаточности;

— требованиям технологичности;

— единству методологического процесса расчетов;

— принципам агрегирования и декомпозиции;

— принципу унификации и комплектности.

Исходя из этих основных требований и принципов выбор метода составле­ния смет (расчетов) осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий контракта и общей экономической ситуации.

Базисно-компенсационный метод — это метод, основанный на суммирова­нии стоимости, исчисленной в базисном уровне сметных цен, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на по-

54

требляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетиче­ские, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.), с уточнением этих рас­четов в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и та­рифов строительного рынка.

При компенсационном методе заказчик принимает к оплате все подтвер-
■Ь жденные документами затраты подрядчика — и никакого контроля — сравнения с

оптимальным уровнем. Подрядчику выгоден более материалоемкий объект. При этом методе затратный механизм определяет стоимость строительства. Ориентация на оплату фактических издержек оказывает негативное влияние и на такую важнейшую сферу, как реализация инноваций, использование новой техники, технологии и организации производства.

Базисно-индексный метод — это метод, при котором широко используются системы текущих и прогнозных индексов к стоимости, определенной в базис­ном уровне цен или в текущем уровне предшествующего периода.

Базисно-индексный метод приближает стоимость строительства к опти-мальному уровню, так как стоимость всех ресурсов в текущем уровне цен оп­ределяется по результатам ежемесячного отслеживания и расчета средних и средневзвешенных цен, проводимых центрами по ценообразованию в строи­тельстве. Применение индексов на отдельные ресурсы, статьи затрат, по видам работ и конструктивным элементам к базисной их стоимости позволяет с опре­деленной точностью определять стоимость в текущем уровне цен, исключая при этом индивидуальные затраты подрядчика.

При применении базисно-индексного метода заказчик получает гарантию,
что его расходы на создание строительной продукции не превысят среднере-
, гионального уровня. Этот метод ориентирует участников строительного рынка

на обоснованный уровень затрат и расходов, а не на возмещение всех фактиче­ских издержек подрядных организации, включающих перерасход материаль­ных ресурсов, потери рабочего и машинного времени, низкую производитель­ность труда, оплату услуг посредников и т. п.

55

Региональная индексация стоимости строительства в России, осуществляе­мая центрами по ценообразованию в строительстве — явление вполне законо­мерное и экономически оправданное, соответствующее мировой практике оп- ределения стоимости строительства.

Ресурсный метод — это калькулирование в текущих ценах и тарифах ресур- сов (элементов затрат), необходимых для реализации конкретного объекта (проекта). Калькулирование ведется на основе потребности в материалах, изде­лиях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и дру­гих источников. Ресурсный метод позволяет производить стоимостные расчеты наиболее точно, однако реальная практика использования данного метода в строительстве выявила и ряд его существенных недостатков. При применении ресурсного метода возникает противоречие между обоснованным уровнем за-трат и фактическим возмещением затрат подрядчика. Во много раз возрастает трудоемкость и объем сметной документации, что делает практически невоз­можным оперативное представление смет и расчетов в традиционном бумаж­ном виде. Становится необходимым использование компьютеров и специаль­ных программ, к чему наши строительные организации еще не готовы. Ресурс­ный метод требует анализа и регистрации всех ресурсов строительства, что яв­ляется непосильным для региональных центров по ценообразованию в строи­тельстве (РЦЦС). При ресурсном методе становится невозможным составление полноценной сметы на этапе проектирования, ввиду отсутствия, как у проекти-ровщиков, так и у подрядчиков (заказчиков) данных о стоимости ресурсов. В условиях постоянного роста цен на ресурсы строительства требуется постоян­ный трудоемкий процесс пересчета ресурсной сметы. И последний, существен­ный недостаток рассматриваемого метода в том, что затрудняется контроль за­казчиков за стоимостью строительства, так как и от них самих требуется созда­ние соответствующих служб мониторинга цен.

56

Мировая практика сметного ценообразования построена, как правило, на системах использования закрытых расценок и индексного метода. Сопостави­тельные расчеты, проведенные Санкт-Петербургским РЦЦС, показали, что по­грешность базисно-индексного метода по сравнению с чисто ресурсным не превышает 3-4 процентов.

I •* Из сказанного видно, что развитие ресурсного метода вряд ли будет про-

стым и требует серьезной подготовительной работы. В ближайшие годы можно будет перевести на приоритетное составление смет ресурсным методом отдель­ные виды строительства и комплексы работ, с небольшой номенклатурой ре­сурсов. Хорошие перспективы внедрения метода открываются и в рамках так называемого «корпоративного строительства», на что указывает положитель­ный опыт РАО Газпром и министерства обороны. Ресурсный метод должен по­лучить широкое развитие при текущем ремонте, реставрации и специализиро­ванном строительстве на региональном уровне, когда появляется возможность управления ценообразующими факторами через соответствующие службы.

Ресурсно-индексный метод — это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемые в строительстве.

Наиболее доступным и эффективным методом стоимостных расчетов явля­ется ресурсно-индексный метод, основанный на использовании ежемесячной информации центров по ценообразованию в строительстве о стоимости ресур­сов.

Нами модифицирован данный метод, при котором осуществляется прямое отслеживание текущего уровня цен не на все материальные ресурсы, а только на материалы- представители и ведущие машины, количество которых ограни­чено. По остальным ресурсам переход к текущему уровню цен производится через индексы, специально разработанных нами для этих целей. С помощью программных комплексов рассчитываются стоимость ресурсов, используемых в строительстве, в текущем уровне цен, стоимость отдельных видов работ, конст­руктивных элементов, объекта в целом и индексы к ценам 1991 г., что позволя-

57

ет производить расчеты на стадии рабочих чертежей и укрупненные расчеты для смет инвесторов и оферт подрядчиков.

Состав материалов-представителей, порядок регистрации уровня цен, ста­тистическая отчетность в стране построены именно на применении данного ме­тода.

' ** Система отслеживания цен на ресурсы, используемые в строительстве, раз-

работана нами в «Методических рекомендациях по регистрации и расчету уровня стоимости строительства в регионах » [109].

В статье «Ценообразование и сметное нормирование в условиях рынка»,
БСТ, №$, 1996 г. и статье «Система ценообразования и сметного нормирова­
ния», '«СГ» июнь 1996 г., которые подготовлены работниками Главценообразо-
вания Минстроя РФ, отмечается, что для практического применения наиболее
эффективным является ресурсно-индексный метод, который имеет различные
модификации. Наиболее предпочтителен программно-методический комплекс
^ ПМК «ПВР-93» и УПБС ВР «Инвестор», разработанный АО «Воронежэлек-

тронпроект».

ПМК «Инвестор» основан на применении новых укрупненных сметных нормативов по видам работ и действует в автоматизированном режиме, что да­ет возможность уточнять вводимые исходные данные на любой момент време­ни: изменились условия строительства — производится оперативная корректи­ровка. Применение укрупненных нормативов по видам работ (ПВР) позволяет получать сметы и акты за выполненные работы в компактном виде.

Новейшая сметно-нормативная база, компактность и высокая степень дос­товерности ПМК «Инвестор», как отмечено в [80], выгодно отличают его от других автоматизированных систем.

Ресурсно-индексный метод был применен в [8] для создания «Комплексной системы нормативов для определения стоимости строительства».

Нормативная база для выполнения расчетов на различных этапах проекти­рования строительства должна образовывать единую систему. В связи с разли­чиями по степени детализации проектных решений для каждого этапа проекти-

58

рования и строительства требуется применение соответствующей нормативной базы.

Таблица 1.12

Комплексная система нормативов для определения стоимости строительства

Этапы оценки проектных реше­ний	Содержание этапов разработки сметной документации
Предварительная оценка реально­сти инвестиций	Первичная смета при разработке тендеров	Сметные расчеты подрядных орга­низаций для оп­ределения дого­ворных цен	Сметы на стадии рабочей докумен­тации
Содержание эта­пов оценки	Постановка цели проекта, опреде­ление технологи­ческого процесса состава оборудо­вания, требований к площадке для строительства	Корректировка целей проекта, разработка тен­дерной докумен­тации, плана строительства	Расчет договор­ной цены подряд­чиком на основе тендерной доку­ментации	Определение ре­альной стоимости стройки
Исходные данные для определения стоимости проек­та	Мощность строй­ки, общая пло­щадь зданий, площадь террито­рии, необходимой для реализации проекта, район строительства	Объемно-планировочные решения, специ­фикации, ведомо­сти объемов ра­бот, стоимость приобретения ин­вестором обору­дования	Конструктивные решения, ведомо­сти объемов ра­бот, специфика­ции	Рабочие чертежи, спецификации
Методология оценки	На основе сло­жившихся цен на единицу мощно­сти или площади объектов	Использование регионального каталога цен на отдельные виды работ	Фирменные смет­ные нормативы на основе методоло­гии разработки регионального каталога цен	Ресурсный метод составления смет
Нормативная база	Индексы цены по ресурсно-технологическим моделям проектов	УПБС на виды работ, индексы цен на потреб­ляемые ресурсы (УПБС ВР)	ФСН, цены на ресурсы подряд­ных организаций	Показатели на отдельные виды работ (ПВР)
Использование для расчетов индексов цен	Все расчеты вы­полняются на ос­нове данных ре­гистрации уровня цен и индексов на потребительские единицы строи­тельной продук­ции	Использование индексов цен на потребляемые ресурсы при раз­работке регио­нального каталога цен на отдельные виды работ	Методология раз­работки индексов цен на ресурсы	Сопоставление фактических ин­дексов цен на ре­сурсы фирм с данными государ­ственной регист­рации
Точность расчетов	25%	15-20 %	5-7 %	2-3 %

59

f>

В составе комплексной системы нормативов первичными являются показа­тели на виды работ (ПВР), применяемые при составлении сметной документа­ции на стадии разработки рабочей документации (РД).

В связи со значительно меньшей детализацией проектных решений на на­чальных этапах проектирования по сравнению с рабочими чертежами ком­плексной системой нормативов (табл. 1.12) предусмотрена разработка укруп­ненных показателей базовой стоимости на виды работ (УПБС ВР). В РЦЦС на основании данных регистрации цен на потребляемые ресурсы ежеквартально (ежемесячно) разрабатывается региональный каталог (РК) в текущем уровне цен по видам работ с расчетом индекса изменения их стоимости относительно базисного уровня. РК с едиными для всех регионов поправками, приведенными в базовом сборнике УПБС ВР, является основным нормативным документом для составления инвесторских смет.

Внедрение комплексной системы нормативов для определения стоимости строительства в настоящее время наиболее эффективно при использовании средств вычислительной техники. Это обусловливается необходимостью обра­ботки больших объемов информации, составляющих нормативно-справочную базу (НСБ), и информации по проектируемому объекту, а также массовостью сметных расчетов в проектных и строительных организациях.

Метод применения банков данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов — это использование стоимостных данных по зда­ниям и сооружениям, аналогичным проектируемым в данный момент. Как пра­вило, этот метод используется на ранних стадиях осуществления инвестицион­ного проекта, когда по объектам-аналогам возможно применение укрупненных удельных показателей — стоимость 1 кв. м общей площади, стоимость 1 куб. м объема и т.п.

1.4.1. Модели стоимостных расчетов

При определении стоимости видов работ и готовой СП наиболее распро­странены ресурсно-технологические модели. Так на основе «Региональной межотраслевой модели» №4.0801.1200, разработанной в ЦНИИЭУС под руко-

60

водством к.т.н. Дидковского В.М., производится расчет текущей стоимости и индекса цен на строительно-монтажные работы (СМР) по региону. В модели представлен набор материальных ресурсов, который широко применялся в оте­чественной практике планирования лимита подрядных работ на 1 миллион руб­лей СМР в ценах 1984 г. Набор материалов по названию и кодировке соответ- ствует названию и кодам материалов-представителей в УПБС ВР.

Кроме того в модель введены статьи затрат по оплате труда; эксплуатации машин и механизмов; накладные расходы и прибыль, определяемые от средств на оплату труда, а также другие затраты.

Сравнивая базисную стоимость ресурсов и статей затрат с текущей стоимо­стью аналогичных показателей мы получаем конкретные индексы удорожания и общий индекс на СМР по региону.

Данная модель получила распространение практически во всех регионах России, что обеспечивает единую методологию и сравнимость результатов.

Ресурсно-технологические модели (РТМ) позволяют производить оценку стоимости проекта в зависимости от ценообразующих факторов, а также рас­считывать индексы изменения текущего уровня цен относительно базисного (1991 года) как по проекту в целом, так и отдельным видам работ или по от­дельным видам ресурсов.

Реализуется РТМ следующим образом. Инвестор формирует основной на­бор работ, в значительной мере определяющий стоимость реализуемых проек­тов. Рассчитывается потребность в ресурсах (материальных, машинных и тру­довых), имеющих наибольший удельный вес в стоимости проекта:

Pij=lVij'Vj, (1.1)

где Ру — потребность в i -ом ресурсе на/ -ом виде работ; Nij — норма расхода / -го ресурса на/ -ом виде работ; Vj — объем работ/ -го вида.

Доля стоимости ресурсов-представителей в стоимости проекта зависит от числа ресурсов, включенных в модель:

0<Д<1. (1.2)

61

Таким образом, увеличивая число ресурсов, включаемых в модель, можно добиться требуемой точности расчетов. В идеальном случае при Д = / все не­обходимые ресурсы будут включены в модель (ресурсный метод), что потребу­ет значительных затрат на сбор и ввод данных о текущей стоимости ресурсов.

Нормы расхода ресурсов Ng хранятся в базе нормативно-справочной ин- формации и могут дополняться или корректироваться при изменении техноло­гии работ, появлении новых материалов, механизмов.

Стоимость набора работ, включенных в РТМ, в текущем уровне цен Syr оп­ределяется по формуле

ST = jtPr Stjr (1.3)

Зная стоимости работ в базисном (5)<*)и текущем уровне цен (Sjt), можно определить индекс изменения стоимости этих работ

I=SJT :Sj6 . (1.4)

Стоимость строительства в текущем уровне цен определяется следующим образом. Из проектной документации берутся данные об объемах j-ых ви­дов работ и об их стоимости в базисном уровне цен, вводятся текущие (про­гнозные) индексы изменения стоимости как по отдельным видам работ У}, так и по проекту в целом -/„ив результате получаем по формулам:

.S.S T., ST zS.x -I., (1.5,1.6)

где STj и STn — стоимость по у -му виду работ и по проекту в целом.

1.4.2. Уровни стоимостных расчетов и виды цен на строительную продукцию

Стоимость строительства определяют в двух уровнях цен:

— в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе действую­
щих сметных норм и цен, т.е. в уровне цен 1991 г.;

— в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сло­
жившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осу­
ществления строительства.

L _

62

Расчеты в базисном уровне цен являются ориентиром для заказчика и под-
\ рядчика, который они могут использовать при переходе к текущему уровню

цен. Расчеты в базисном уровне цен могут быть использованы для планирова­
ния инвестиций в регионе с последующим переходом в уровень текущих цен с
применением средних индексов изменения цен на строительную продукцию
IT (СП) и основные ресурсы, потребляемые в строительстве.

Расчеты в текущем уровне цен выполняются инвестором и подрядчиком при проведении подрядных торгов, при производстве взаиморасчетов, а также в других случаях.

Кроме двух стоимостных уровней на СП различают стоимость: по форме (базисную, договорную, фактическую), виду (окрытая или скользящая, закрытая или твердая) и этапам осуществления инвестиционного проекта (стоимость на фазе концепции; цена предмета торгов; цена ресурсов, исполь­зуемых в процессе строительства, оборудования; стоимость видов работ и кон­структивных элементов; стоимость завершения работ по проекту, затрат на эксплуатацию).

В [83] отмечается, что в условиях рыночных отношений может формиро­ваться и использоваться инвестором и подрядчиком девять видов цен.

Приведем редакцию «понятийного аппарата» по видам цен на СП из [83], которая вписывается в терминологию и методологию наших исследований.

Оценка сметной стоимости строительства объекта (ОСССО) — есть цена
СП для инвестора (заказчика) или сметные затраты, предопределяемые проект­
ным решением объекта, сформированные инвестором (заказчиком) до начала
строительства, конкретным методом с использованием конкретной сметно-
, нормативной (нормативно-информационной) базы в уровне базисных сметных

цен или текущих сметных цен на ресурсы и тарифы.

ОСССО определяет предварительный объем и структуру инвестиций (капи­тальных вложений) на строительство объекта.

Инвесторская договорная цена на строительную продукцию (ИДЦ) -есть цена СП подрядчика или сметные затраты подрядчика на производство

63

СМР (или монтаж оборудования) выделенные инвестором (заказчиком) из со­става ОСССО.

В составе ИДЦ нормы лимитированных затрат и норма затрат на инфра­структуру подрядчика учитываются в объемах среднестатистического подряд­чика региона.

Прогнозная сметная стоимость строительства объекта (ПСССО) — есть цена СП для инвестора (заказчика) или сметные затраты, предопределяемые проектным решением объекта, сформированные инвестором (заказчиком) до начала строительства в уровне прогнозных сметных цен на ресурсы.

Прогнозная договорная цена на строительную продукцию (ПДЦ) — есть цена СП подрядчика или сметные затраты подрядчика на производство СМР (или монтаж оборудования) выделенные инвестором (заказчиком) из состава ПСССО или сформированные в составе ПСССО.

Контрактная цена на строительную продукцию (КЦ) — цена СП подряд-чика на момент заключения контракта (договора).

КЦ формируется подрядчиком совместно с инвестором (заказчиком).

Инвесторская сметная стоимость строительства объекта (ИСССО) — це­на СП для инвестора (заказчика) или сметные затраты, предопределяемые про­ектным решением объекта, сформированные инвестором (заказчиком) на мо­мент окончания строительства объекта в уровне текущих сметных цен на ис­пользованные ресурсы. ИСССО определяет объем и структуру инвестиций (капитальных вложений).

В состав ИСССО входит договорная цена на СП (ДЦ).

Договорная цена на строительную продукцию (ДЦ) — ключевое понятие
, — часть инвесторской сметной стоимости строительства объекта, предопреде-

ляется объемами СМР, принятого к реализации проектного решения объекта, которые берет к выполнению подрядно-строительная организация.

Свободная (договорная) цена на строительную продукцию (ДЦ) — цена СП подрядчика, формируемая подрядчиком в процессе строительства объекта конкретным методом по принятым сметным нормам и условиям контракта в

64

уровне текущих сметных цен на использованные ресурсы через выполненные объемы СМР или объемы использованных ресурсов.

«Понятийный аппарат» видов смет из [83] не адаптирован к основным по­нятиям о фазах, стадиях и этапах жизненного цикла инвестиционного проекта, принятым в теории Управления проектами.

В период рыночных преобразований меняются стратегия и тактика сметно­го ценообразования. Целью деятельности и заказчика и подрядчика является получение прибыли, для чего необходимо внедрение управления стоимостью (себестоимостью строительства, оптимизацией величины прибыли и т.п.) на всех процессах инвестиционного цикла.

Логическая схема управления стоимостью инвестиционного проекта дает общее представление о задачах, содержании и методах стоимостных расчетов на разных фазах осуществления проекта.

Оценка-анализ. Состояние и прогнозирование стоимости проекта.

— ►

Постановка целей. Планирование. Разработка сметы проекта.

— ►

Выполнение работ по проекту. Стоимостные взаиморасчеты. Контроль бюджета.

—>•

Контроль / регули­рование (смета-факт), Анализ бюджета. Создание базы аналогов, опыта.

Функция управления стоимостью осуществляется на всех уровнях управ­ленческой деятельности, на каждой фазе жизненного цикла проекта, для всех процессов и управляемых объектов.

«Комплексная система нормативов для определения стоимости строитель­ства», применение методов и моделей стоимостных расчетов, унифицирован­ных укрупненных показателей, программно-методических комплексов и в пер­вую очередь «ПВР-93», УПБС ВР «Инвестор» должны быть положены в основу создания региональных систем ценообразования в строительстве и управления стоимостью инвестиционного проекта, о чем мы подробнее рассмотрим во вто­рой главе.

65

1.5 Анализ программного обеспечения по стоимостным расчетам и управлению стоимостью строительства

Современные производственно-технологические, финансово — экономиче­ские, экологические, управленческие и другие процессы в строительном ком­плексе представляют сложные развивающиеся системы и требуют создания, совершенствования и внедрения современных информационных технологий.

Программное, техническое и информационное обеспечение для управления проектами и управления стоимостью традиционно разделяется на два типа: профессиональные системы и системы для массового пользователя.

Профессиональные системы предоставляют более гибкие средства реализа­ции функций управления проектами, но требуют больших затрат времени на подготовку и анализ данных и, соответственно, высокой квалификации пользо­вателей. Второй тип пакетов адресован пользователям-непрофессионалам, для которых управление проектами не является основным видом деятельности. Для них более важным является простота использования и скорость получения ре­зультата.

В табл. 1.13 представлены наиболее известные и наиболее популярные сре­ди массовых пользователей профессиональные пакеты.

Таблица 1.13

Программные комплексы по Управлению проектами и Управлению стоимостью строительства

Пакет	Производитель
Artemis Project View	Artemis International
Open Plan Professional	Welcom Software Technology
Open Plan Descop	Welcom Software Technology
Cobra 3.0	Technical Indexes Ltd
Primavera Project Planner	Primavera Systems, Inc.
Sure Trak	Primavera Systems, Inc.
Time Line	Time Line Solutions Corp/
Project 98	Microsoft
TIWESSEX SOFTWARE	Technical Indexes Ltd
JOB PROMS	KTL
PARSONS	PARSONS GROUP INT'L

Развитие информационных технологий последних лет практически свело на нет различия между этими группами систем по объемным показателям мощно-

66

сти (размеры планируемого проекта по работам и ресурсам, скорость пересчета проекта). Даже дешевые пакеты сегодня способны поддерживать управление проектами, состоящими из десятков тысяч задач и использующими тысячи ви­дов ресурсов. Отметим, что на сегодняшний день все основные производители программного обеспечения для управления проектами представлены в России.

г Современное составление сметной документации немыслимо без использо-

вания автоматизированных программных комплексов. За прошедшие 6 лет в России созданы отечественные, отвечающие всем современным требованиям ценообразования в строительстве, информационные системы.

Назовем наиболее применяемые на территории Российской Федерации про­граммные комплексы (ПК):

«ПВР-93» и УПБС ВР «Инвестор» — г. Воронеж; «Барс+» — г. Санкт-Петербург; «РИК»; «Космос — Зр» МТУ «Сатурн»; «Багира»; «Оса» МИСИ; «Ресурсная смета» фирмы «Константа»; «АО (А-ноль)» фирмы Инфострой; «Сметчик-строитель» НТЦ «Гектор» — г. Москва; «ABC» — г. Новосибирск и ряд других

^ ПК.

В контексте системы по управлению стоимостью на всех стадиях реализа­ции инвестиционного проекта большое значение придается созданию информа­ционно- программного обеспечения, для чего на основе анализа ПК необходи­мо:

1. Рекомендовать участникам инвестиционного процесса одну (специализи­рованную) или несколько программ (базовый комплект ПК) для производства стоимостных расчетов, удовлетворяющих территориальным условиям рынка строительных работ;

, 2. Базовый комплект ПК должен быть в составе региональной системы це-

нообразования;

3. Базовый комплект ПК должен обеспечивать управление стоимостью строительства и стоимостные расчеты по основным направлениям:

— при оценке и прогнозировании стоимости инвестиционного проекта;

— для разработки отдельных сметных расчетов и бюджета проекта в целом;

67

— для осуществления контроля затрат в рамках бюджета и конкретного
промежутка времени исполнения этапов проекта и всего проекта;

— при анализе затрат, создании банка и использовании стоимостных пока­
зателей для создания аналоговых объектов и эксплуатации объектов.
Нами рассмотрено определение стоимости объекта (вида работ или услуг)

на разных фазах осуществления инвестиционного проекта с различной степе­нью точности и соответствующими требованиями к четырем видам смет: кон­цептуальной смете, смете инвестора, смете подрядчика, смете на стадии РД.

В настоящее время рынок программного обеспечения ПЭВМ предлагает покупателю широкий спектр ПК по расчету стоимости строительства. Каждый из ПК обладает рядом преимуществ и недостатков, отвечает запросам опреде­ленного круга пользователей. Некоторые из программ с успехом решают по­ставленные перед ними задачи, отдельные экземпляры откровенно разочаровы­вают своих пользователей.

Отрицательная сторона большого числа программ отмечена в [10]. Тратится необоснованно много непроизводительного труда на формирование норматив­ных баз для этих программ. При этом в базах много ошибок, неточностей и не-согласованностей. Программы могут быть различными, но нормативная база во всех программах должна быть обязательно идентичной. Для этого следует срочно создать единую нормативную базу на машинных носителях с единым кодификатором всех сметных ресурсов, которую можно импортировать в лю­бую программу сметных расчетов.

Не будем останавливаться на технической реализации и оформлении про­граммных продуктов, это персональный выбор каждого пользователя и зависит от его привычек, технических характеристик его компьютера. Подробнее оста-новимся на методах и способах реализации расчетов стоимости инвестицион­ного проекта на стадии разработки рабочей документации (РД). Сравнительный анализ характеристик отечественных программных комплексов по расчету смет приведен в табл. 1.14.

Сравнительная характеристика программных комплексов по расчету смет

Таблица 1.14

Вид показателя	Программные продукты
ПВР -93	ПК " Космос - ЗР "	ПК «ABC» ПК " ОСА " 4 I 5	ПК «Барс»	ПК " Багира - Смета "	ПК " РИК - Net"
1	2	3	6	7	8
Область применения
Проектные организации	+	+	+	+	+	+	+
Строительные организации	+	+	+	+	+	+	+
Методы определения стоимости строительства
Базисный	+	+	+	+	+	+	+
Индексный	+	+	+
Ресурсный	+	+	+	+	+
Ресурсно-индексный	+	+	+	+	+
Индексно-компенсационный	+	+
Нормативная база
База 1984 г.	+	+	+	+	+
Ремонтная база 1984 г.	+	+	+	+
Реставрационная база 1984 г.	+
База 1991 г.	+	+	+	+
База УПБСВР 1991 г.	+	+	+	+
РСН 1991 г.	+	+	+	+
Региональная база Воронежской области	+	+	+
Выходные документы
Локальная смета	+	+	+	по видам работ	+	+	+
Объектная смета	+	+	+	+	+	+	+
Сводный сметный расчет	+	+	+	+	+	+	+
Ведомость ресурсов	+	+	+	+	+
Ведомость потребных материалов	+	+	+	+	+
Ресурсный сметный расчет	+	+	+
Акт приемки выполненных работ (форма 2)	+	+	+	+	+
Отчет о расходе ресурсов по сравне­нию с нормативами	+	+	+	+
Сводка объемов и стоимости работ	+	+	+	+

ON 00

1	2	3	4	5	6	7	8
Локальная смета
Выбор расценки из сборников	+	+	+	+	+	+	+
Набивка норматива вручную	+	+	+	+	+
По фрагментам	+	+
По объемам работ	+	+
Выпуск ведомости потребных ресурсов
По локальной и объектной смете	+	+	+	+	+	+	+
По сводной смете и акту выполнен­ных работ	+	+	+	+	+	+
Привязка местных материалов	+	+	+	+
Расчет в текущих ценах
Расчет по Материалам (М) Материалам-представителям (М-П)	М-П	м	Расчет не ве­дется	Расчет не ве­дется	М	М	М
Формирование локальной сметы -автоматическое	+	+	+	пересчет по каждому пунк­ту	+
Районный коэффициент
На зарплату	+	+	♦	Г	+
На эксплуатацию машин	+	1	1
Я	ругие параметры
Кодификатор ресурсов	1	+	1	+	+
Фрагменты	Фрагменты можно использовать только как типовые сметы. Логических фрагментов нет
Архивация данных	+	+	+	+	+
Файл настроек концовки смет	+	+	+	+	+
Набор выходных документов	ограничен
Возможность редактирования выход­ных документов	+	+	+	+

70

По анализу программного обеспечения можно сделать следующие выводы.

Все анализируемые программные комплексы предлагаются к использова­нию как в проектных, так и в строительных организациях.

Программные комплексы «ABC» и «ОСА» предлагают пользователю расчет
смет исключительно в базисном уровне цен. Для расчета смет в текущем уров-
#г не цен они не предназначены. Кроме того ПК «ОСА» не предполагает исполь-

зование районных коэффициентов на трудозатраты (зарплату) и эксплуатацию машин.

В следующих программных комплексах: ПК «ABC», ПК «Барс» и ПК «Рик-Net» расчеты ведутся с помощью устаревшей нормативной базы в уровне цен 1984г., которая не отражает современное состояние строительного комплекса, не предполагает использование новых материалов и не предусматривает при­менение новых технологий. Все это вносит значительные погрешности в ре­зультаты проведенных расчетов.

Расчет в текущих ценах в анализируемых ПК производится следующим об- разом:

♦ ПК «ABC» и ПК «ОСА» не производят его совсем.

♦ ПК «ПВР» проводит расчет цен на основе постоянного отслеживания цен на
материалы-представители и текущего индекса на эксплуатацию машин и
механизмов и фактического уровня по оплате труда. После чего происходит
автоматическое формирование локальных смет в текущем уровне цен.

♦ ПК «Барс» использует индивидуальные цены на ресурсы, цены на отсутст­
вующие материалы индексируются по группам. Отмечена некоторая некор­
ректность при формировании локальных смет (сбои программного обеспе-
чения). Автоматическое формирование локальных смет в текущем уровне
цен.

♦ ПК «Багира-Смета» кроме индивидуальных цен на ресурсы предлагает ис­
пользовать индексы «КО-Инвест». Локальную смету необходимо пересчиты­
вать по каждому пункту.

71

♦ ПК «Рик-Net» также предлагает проставлять цены на материалы индивиду­
ально, цены на отсутствующие материалы считаются по удельному весу.
Предоставляется возможность формирования индексов на диапазон ресур­
сов. Автоматическое формирование локальных смет в текущем уровне цен.
Использование имеющейся в каждой программе нормативной базы для со-

ставления локальных смет достаточно гибкое. Предполагается не только выбор расценок из сборников нормативов, но и ввод этих расценок при необходимо­сти вручную (кроме ПК «ABC» и ПК «ОСА»), хотя данные операции в некото­рых программах весьма затруднительны (например, ПК «Барс» предусматрива­ет при выборе расценки из сборника режим быстрого поиска по ее номеру, но при этом приходится делать много лишних операций для этого выбора).

Ведомости потребности в ресурсах могут формироваться по широкому спек­тру документов: по локальной, объектной и сводной сметам, акту приемки ра­бот. В ПК «Багира-Смета» формирование данной ведомости по сводной смете и акту приемки работ не предусмотрено.

Районный коэффициент на зарплату предлагается к использованию всеми программами, за исключением ПК «ОСА» и ПК «Багира-Смета», которые при­меняют районный коэффициент только на трудозатраты, поэтому его учет свя­зан с определенными трудностями. Кроме того ПК «ПВР» и ПК «ABC» дают возможность пользователю применять районный коэффициент на эксплуата­цию машин и механизмов. При анализе состава выходных документов можно сделать следующие выводы:

♦ ПК «ПВР» и ПК «Рик-Net» имеют наибольший состав необходимой выход­
ной документации;

♦ ПК «Космос-ЗР» не предусматривает формирование ведомостей потребных
материалов и ресурсов в целом, а также ресурсного сметного расчета и свод­
ки объемов и стоимости работ. Но в то же время он предлагает к использо­
ванию разбивку сметы по субподрядчикам и реестр выполненных работ соб­
ственными силами и субподрядчиками;

72

♦ ПК «ABC» не предлагает пользователю вывод некоторых отчетных докумен-
'■f тов: Акта приемки выполненных работ (форма 2), Отчета о расходе основ-
I ных ресурсов по сравнению с нормативом (форма М-29). Но в тоже время
| дает возможность вывода большого разнообразия локальных смет (с обору­
дованием и без, по объектам) и сводок ( к локальной ведомости, объемов и

W стоимости работ с оборудованием и без);

♦ В ПК «ОСА» основной упор в выходных документах сделан на локальные
сметы по видам работ (прочие работы, строительные работы, сантехниче­
ские работы, монтаж оборудования, проектно-изыскательские работы и дру­
гие), калькуляции (транспортных расходов, стоимости материалов, стоимо­
сти оборудования и машино-часа) и сводных таблиц (выборки материалов и
механизмов по сметам).

♦ ПК «Барс», помимо стандартных отчетных документов, предлагает пользо­
вателю аналитические (финансовая сводка).

^ Набор выводимых этими программными комплексам документов ограничен,

кроме того, ПК «Багира-Смета», ПК «Барс» и ПК «Рик-Net» не допускают воз­можности редактирования выходных документов, а ПК «Багира-Смета» предла­гает к выводу не удобочитаемые формы заголовков.

Для практического применения наиболее предпочтительным является про­граммно-методический комплекс (ПМК) «ПВР-93» и УПБС ВР («Инвестор»), а также разработанные на их основе ПК «Конструктивные элементы» и ПК «Ре­гиональный каталог».

ПК «Инвестор» основан на применении новых укрупненных сметных нор­мативов по видам работ, сборников ПВР — на стадии разработки РД и сборника

«^ УПБС ВР — на ранних стадиях проектирования. Данная система обладает целым

рядом достоинств. Она пронизывает все стадии разработки технической доку­ментации для строительства: от обоснования инвестиций до рабочей докумен­тации.

73

В ней используются получаемые как от самих подрядных организаций, так и от региональных центров по ценообразованию в строительстве, реальные ре­зультаты регистрации текущих цен на применяемые ресурсы.

Разработчики ПМК «ПВР-93» в [7] отметили его преимущества и эффек­тивность.

у Использование ПЭВМ коренным образом меняет технологию выпуска

сметной документации. Центральным звеном процесса становится автоматизи­рованное рабочее место (АРМ) сметчика. На машинных носителях располага­ется вся необходимая информация: нормативно-справочная база ценообразова­ния, архив оперативной информации, программные средства по ведению базы данных и формированию сметной документации, техническая документация по работе с программным обеспечением и т.д.

В зависимости от детализации проектной документации нормативы имеют разный уровень укрупнения и обеспечивают преемственность при переходе от одного этапа инвестирования к другому.

Одним из направлений совершенствования ценообразования, что вызвано распространением подрядных торгов, является разработка подрядными органи­зациями на базе УПБС ВР фирменных сметных норм (ФСН).

Составление сметной документации подрядными организациями осуществ­
ляется с использованием единой для всех участников строительства унифици­
рованной номенклатуры видов работ, материалов-представителей и ведущих
машин. При этом подрядные организации могут при составлении смет приме­
нительно к особенностям их деятельности вносить изменения в конструктив­
ные решения проектов без ухудшения эксплуатационных свойств объектов.
а Подрядчики могут учитывать фирменные нормы расхода ресурсов и цены на

них, давать предложения по сокращению нормативных сроков строительства.

В составе региональных систем ценообразования в строительстве ПМК «ПВР- 93», УПБС ВР, «Региональный каталог», а также другие варианты и со­ставляющие этого программного обеспечения находят большое применение на

74

протяжении нескольких последних лет, что обеспечивает в определенной мере управление стоимостью при реализации инвестиционных проектов.

1.6. Анализ опыта по управлению стоимостью строительства и ценообразованию стран с рыночными экономическими отношениями

V За последние годы переведены на русский язык [9,112,186], изданы моно-

' графии [43,68,73,138], а также опубликованы труды многих ученых и специа-

листов о зарубежном опыте организации строительного производства, Управ­ления проектами, управления стоимостью строительства и трансферте совре­менных информационных технологий по названным аспектам экономики строительства.

В странах с рыночной экономикой нормативно-информационная база для
стоимостных расчетов основывается на регистрации реального и расчетах про­
гнозного уровней цен. Сборники (справочники) цен отражают не базисный
уровень цен, а средний реальный данного года. Сметы подрядчиков базируются
#ф. на результатах анализа уровня собственных затрат.

Расчет стоимости строительства объекта в каждом случае осуществляется индивидуально с учетом специфических особенностей конкретного строитель­ства на базе смет, составляемых фирмой-проектантом или инжиниринговой компанией.

Информацию о стоимости построенных объектов получают фирмы по ка­налам «строительного обмена» [29].

Источниками единичных расценок служат: расценки по ранее заключенным
контрактам, официальная национальная статистика, а также ежегодные фир­
менные справочники (фирм «Минз», «Маршал & Свифт» в США, «Спонс»,
Щ, «Wessex» в Англии и др.).

Компания R. S. Means была основана в 1942 году Робертом Сноу Минз. Её главная цель — предоставлять профессионалу, работающему в строительной от­расли, наиболее полную, достоверную текущую информацию о стоимости строительства.

75

Штат высококвалифицированных сотрудников фирмы, обладающих боль­
шим опытом работы, повседневно работает по сбору, анализу и систематизиро­
ванию разнообразной информации. Это служит основой для издания Сборника
расценок 24 видов. Фирма осуществляет постоянное наблюдение за изменени­
ем цен, наряду с другими важными факторами, начиная с территориальных ин-
f* дексов изменения стоимости строительства, до производительности труда, со-

ставов бригад и величины накладных расходов и прибыли подрядчика.

«Сборник расценок на строительство зданий» — один из самых мощных ин­струментов из имеющихся в распоряжении на сегодняшний день для использо­вания в строительстве.

Стоимостные показатели справочника приведены в долларах США. Чтобы сделать возможным применение данных фирмы Means при определении стои­мости строительства в каждом регионе России в рублях, российская фирма КО-ИНВЕСТ разрабатывает и регулярно публикует специальные паритеты по­купательной способности валют на внутренних рынках США и России.

Кроме разнообразных справочников о стоимости строительства Means так­же публикует много справочных пособий по строительству. Последние посвя­щены автоматизированным системам в зданиях, системам вентиляции и конди­ционирования, устройству кровель, сантехническим работам, противопожар­ным системам, применению особо опасных материалов, проблемам эксплуата­ции зданий и многим другим вопросам.

При разработке инвесторских смет в части стоимости технологического оборудования в большинстве стран используются справочники фирм-производителей. В США при определении стоимости технологического обору- дования, предусмотренного проектом, используются данные фирмы «Маршал энд Свифт». Эти данные содержат показатели стоимости промышленного обо­рудования 30 основных отраслей промышленности.

В справочниках цен на строительные работы приводятся обычно усреднен­ная для всей страны стоимость конкретных видов материалов и региональные коэффициенты. Прибыль в сметах показывается, как правило, в сумме с на-

76

кладными расходами. Стоимость материалов и конструкций в этих сборниках указывается с учетом транспортных расходов по цене франко-центр сосредото­ченного строительства для конкретного города и прилегающей к нему террито­рии с радиусом 20 миль. Если объект находится за пределами этой территории, к справочной цене прибавляется стоимость дополнительных транспортных рас- ходов.

При разработке проектов и инвесторских смет в расчете на ещё неизвестно­го подрядчика (который выявляется в дальнейшем в результате торгов или пе­реговоров) проектировщик закладывает усредненные нормы накладных расхо­дов.

В мировой практике всё многообразие действующих методов определения стоимости строительства можно условно разбить на две самостоятельные груп­пы: 1) методы расчета цены по укрупненным показателям на начальных этапах инвестиционного процесса; 2) методы поэлементного расчета цены, применяемые, как правило, на завершенных этапах проектирования.

При выполнении стоимостных оценок широко используются разнообразные виды квартальных и годовых индексов цен по характерным видам зданий и со­оружений, видам работ, группам материалов, оплате труда и др. и система тер­риториальных коэффициентов. Ежеквартально, а часто ежемесячно, публику­ются ставки оплаты труда по 46 строительным профессиям для 314 городов США и Канады.

Огромный объем публикуемой в США и других странах информации о це­нах в строительстве и тщательность разработки инвесторских смет и смет под- рядчика вызываются высокими требованиями к сметной документации, исполь-зуемой при выборе подрядчика и установлении цены на строительство на тор­гах.

Установление цены строительной продукции на торгах является в промыш-ленно развитых странах основным методом ее экономической оптимизации.

77

Цены на строительные работы, устанавливаемые на основе предложений подрядчиков в договорах, могут иметь следующие формы:

♦ твердая цена, фиксируемая при заключении договора и не подлежащая из­
менению в дальнейшем (lumpsum — в USA и Великобритании, forfait — во
Франции, «под ключ» — в ФРГ и Франции);

♦ цена, фиксируемая не при заключении договора, а в процессе его реали­
зации (в договоре указывается лишь принцип определения цены. Например:
«контролируемые расходы» во Франции, «стоимость плюс» в USA. Канаде,
«почасовая оплата» работ в ФРГ);

♦ твердо зафиксированная при заключении договора цена с условием ее
пересмотра, если цена за единицу измерения объема работ в процессе ис­
полнения договора изменится выше согласованного предела;

♦ «скользящая» форма определения цены. Первоначально установленная в
договоре цена подлежит пересмотру в зависимости от изменения цен на ма-
териалы, зарплату и другие элементы, формирующие издержки производст-
ва строительных работ;

♦ смешанная форма цены, когда часть цены фиксируется твердо при заклю­
чении договора, а другая ее часть является подвижной, изменяемой.

Расчет и корректировка стоимости строительства производятся на всех ста­диях строительного цикла: проектирование — торги — строительное производст­во — ввод.

Базисная сметная цена исчисляется с целью определения потребности за­стройщика в первоначальном собственном или заемном капитале для финанси- рования строительства, а также отбора оферентов на торгах.

где: Рас( — стоимость строительства на заключительных стадиях строитель­ного цикла (при вводе в эксплуатацию);

78

P base — базисная сметная цена, исчисляемая на стадиях форпроекта и окон­чательного проекта;

К — скидки или надбавки к базисной цене, исчисляемые на основе «сметных
цен — предложений» подрядных строительных фирм при подаче заявок на торги
(заказчики также перед торгами определяют верхний и нижний пределы базис-
г ной цены);

Jp — индекс изменения цен на продукцию в процессе осуществления строи­тельного производства.

Фактическая стоимость строительства выявляется на заключительных стадиях строительного цикла при осуществлении подрядным способом и учи­тывается в «исполнительных» сметах. Она отражает динамику цен, а также дополнительные затраты, связанные с качественным улучшением проекта по инициативе заказчика, уточнением объемов работ и непредвиденными измене­ниями условий осуществления строительства и другими факторами.

При наличии полной информации об издержках на строительство и при не-обходимости получения оценок стоимости с высокой степенью точности ис­пользуется метод расчета по экономическим элементам затрат. В этом слу­чае составляется полная смета строительства объектов. Однако этот метод не всегда может быть использован, особенно при проектировании предприятий будущего, когда отсутствуют необходимые данные.

Зарубежные фирмы широко используют методы укрупненных расчетов стоимости промышленного строительства. К их числу относятся:

♦ метод расчета по удельным нормам на основные элементы затрат;

♦ метод попозиционного определения затрат на оборудование с последующим

к

вычислением в процентах к ним остальных элементов затрат (метод Ланга)

по зданиям и сооружениям;

♦ определение стоимости строительства предприятия в зависимости от стои­
мости технологического оборудования с помощью переходного эмпириче­
ского коэффициента;

79

♦ определение стоимости строительства предприятия в зависимости от стои­
мости основного технологического оборудования с помощью эмпирических
коэффициентов, дифференцированных по видам оборудования (метод Хэн-
да);

♦ метод логарифмической зависимости стоимости строительства предприятий
от их производственной мощности;

♦ метод расчета стоимости через удельные капвложения (средние капитальные
затраты на единицу суточной или годовой производственной мощности);

♦ метод расчета стоимости с помощью номограмм;

♦ метод расчета стоимости через укрупненные структурные группы (модули)
капитальных затрат.

Общей исходной предпосылкой разработки большинства названных методов является декомпозиция стоимости строительства промышленных объектов и комплексов на укрупненные составляющие (подсистемы) с использованием особых методологических приемов их исчисления.

Накоплен богатый методологический опыт в разработке индексов цен на строительную продукцию. Эти индексы используются при пересмотре перво­начальной стоимости строительства, зафиксированной в момент заключения подрядных договоров на выполнение инвестиционных программ и отдельных видов проектных и строительно-монтажных работ; при расчетах за выполнен­ные подрядными строительными, инжиниринговыми и проектными фирмами проектно-строительные и монтажные работы; при исчислении ретроспективной динамики объемов строительства и валовых капиталовложений по отдельным объектам, комплексам, регионам и стране в целом; при прогнозировании цен на строительную продукцию и других случаях.

Статистика стоимости строительства в USA. Японии, Франции, ФРГ не стандартна. В каждой из этих стран разрабатывается множество индексов стоимости строительства, отличающихся по базе и по точности исчисления, ви­дам учитываемых затрат и др.

80

Анализ осуществления проектно-сметного дела в развитых капиталисти­ческих странах свидетельствует об использовании методов, позволяющих с достаточной степенью точности оценить стоимость объектов, строительных комплексов и крупных инвестиционных программ ±(10-15) % на стадии ТЭО, ±(5-10) % на стадии «форпроекта» и до 5 % на стадии рабочих чертежей).

Механизм достоверного определения стоимости строительства включает в себя следующие элементы:

♦ накопление технико-экономической информации прошлого опыта строи­
тельства (создание так называемого банка данных);

♦ многовариантное проектирование и экономическое обоснование вариантов с
использованием экономико-математического моделирования и ЭВМ;

♦ использование систем и индексов, учитывающих конъюнктурные колебания
цен на строительные материалы и ставки заработной платы;

♦ гибкие методы контроля соблюдения сметной стоимости в процессе строи­
тельства (осуществляемые представителем заказчика), жесткие нормы
строительного и бюджетного законодательства, договорных условий в от­
ношении качества сроков и стоимости, предусматривающие соответствую­
щую систему гарантий и санкций;

♦ нормирование и обеспечение достаточного уровня затрат на непредвиден­
ные расходы (5-18 %) и учет степени технического и экономического риска
в процессе строительства;

♦ наличие специального аппарата в строительных фирмах (сметных инжене­
ров и т.п.) для поэтапного измерения отклонения стоимости строительства
от финансовой сметы в процессе самого строительства.

Наличие таких методов и способов организации проектно-сметного дела по­зволяет в максимальной степени ослабить негативные колебания рыночной конъюнктуры, сблизить уровни оценок стоимости объектов, осуществляемых заказчиками и подрядными фирмами, а также свести к минимуму отклонения фактической стоимости от сметной.

81

При осуществлении строительства объектов вводятся в действие методы контроля за соблюдением сметной стоимости. При этом возникает проблема адаптации стоимости строительства к новым условиям протекания инвестици­онного процесса (изменение цен и хозяйственной конъюнктуры, уточнение ус­ловий строительства и др.).

Методологические подходы на стадии осуществления строительства обу­славливают тенденцию усиления методов контроля стоимости. Контроль стои­мости осуществляется путем воздействия на основные её компоненты и связан с использованием организационно- управленческих мероприятий (графики ра­бот, метод «критического пути», метод «кривой опыта навыков» и др.).

Заслуживает внимания опыт развитых капиталистических стран в области Управления проектами, моделирования, многовариантного проектирования и укрупненных методов оценки стоимости строительства в короткие сроки при достаточной надежности и точности получаемых результатов.

Автору диссертации посчастливилось непосредственно познакомиться с ве­дущими специалистами в области стоимостного инжиниринга и Project Managementa Великобритании, США, Германии и Испании. Имея большой производственный опыт руководства крупными строительными и проектными предприятиями, а также научные исследования и педагогическую практику, диссертант был восхищен уровнем стоимостного инжиниринга, организации и управления строительной отраслью и фирм: по Управлению проектами, разра­ботке программных комплексов, консалтинговых, информационных, маркетин­говых и других фирм развитой инфраструктуры стран рыночной экономики.

Рассмотрим только некоторые фирмы, представляющие для нас наиболь­ший интерес.

Созданный в 1984 году «WELCOM SOFTWARE TECHOLOGY» (Вели­кобритания) — ведущий поставщик высококачественных решений управления проектами. Данные продукты позволяют достигать успехов в управлении ре-

82

сурсами и затратами. По решению создателей, продукты Welcom предназначе­ны для функциональных решений разнообразных одиночных проектов, а также всей совокупности проектов предприятия.

Welcom поставляет широко популярную программу для управления затра­тами Cobra для исследования бюджетов и расходов, включая поддержку стро­гого стандарта cost/ schedule control system criteria (C/SCSC) министерства обо­роны США. Cobra также содержит гибкие алгоритмы импорта, позволяющие ввод информации о расписании в Cobra.

Welcom ориентирован на потребности управленческого бизнеса, предлагая легкое распределение проектов (без потери критической информации) в среде Windows между системой управления проектами Open Plan и системой управ­ления затратами Cobra. Эти продукты высокофункциональны и легки в исполь­зовании. Интерфейс позволяет получать информацию об одном проекте всем пользователям.

В COMPUTER SCIENCES CORPORATION (CSC) Artemis около 350 человек работают на инжиниринговом и технологическом рынке управления проектами многих стран мира. В их списках есть города Санкт-Петербург, Мо­сква, Тольятти, Омск, Киев, Минск, Алма-Ата, Ташкент.

Управление стоимостью и управление планированием строительных проек­тов осуществляется с помощью программы «Artemis 300».

Система Artemis CostView полезна для организаций, которые нуждаются в эффективном управлении доходами и расходами по контрактам и проектам. Система дает возможность оценивать и анализировать финансовые показатели контрактов и проектов для различных уровней иерархии, быстро обнаруживать потенциальное превышение сметных затрат и сроков выполнения работ и за­благовременно предпринимать необходимые управленческие действия.

В системе Artemis CostView существуют следующие возможности: ♦ Автоматическое преобразование оценки в смету.

83

♦ Быстрое и простое обновление плана по результатам оценки с помощью ин­
струментальных средств с широкими возможностями.

♦ Хранение всей детальной информации о динамике расходов, доходов и обя-

I

, зательств, независимо от периода отчетности.

♦ Полное видение деталей: прямые затраты, различные накладные расходы, затраты рабочего времени, эквивалентное число работников и ключевые со­бытия.

Большой интерес представило знакомство с фирмой «TECHNICAL IN­ DEXES LTD», которая по своим функциям во многом похожа на наши Центры по ценообразованию в строительстве. Тот же мониторинг цен на строительные ресурсы, но клиентов у них около 1000, у нас — 100. Все их клиенты своевре­менно и осознанно обеспечивают фирму ценовой информацией на доброволь­ной основе.

Фирма выпускает ежегодно сборники цен и стоимостные показатели на все виды строительно-монтажных работ и ремонтно-строительных работ «WES-SEX». «TI WESSEX» имеет прекрасно разработанные программные средства для управления проектами на всех стадиях инвестиционного процесса. Их про­грамма на стадии составления смет и определения стоимости строительства на­поминает наш ПМК ПВР-93.

Очень удобна программа для подрядных торгов: большой банк данных, возможность корректировок исходных данных, анализ предложений подрядчи­ков — мечта для нас.

Нам был продемонстрирован компьютерный дигизайнер, с помощью кото­рого быстро и точно определяются объемы работ при составлении стоимостных расчетов.

Компания «PHILLIPS PETROLEUM» пользуется заслуженной известно­стью во всем мире.

84

Лондонский офис компании, в котором Алек Рей, Президент ASSOCIA­ TION COST ENGINEERS (ACostE), работает директором систем управления проектами, размещен в прекрасном здании. Конференц-зал, в котором нам бы­ли представлены 4 фирмы, оснащен техническими средствами на самом высо­ком уровне. Здесь нам продемонстрировали программные средства компании KTL «JOB PROMS» и фирма PARSONS GROUP INT'L «PARSONS».

Две наиболее престижные фирмы, в деятельности которых преломляется все, что мы познали в Великобритании.

Первая фирма — PRIMAVERA — лидер в мире управления проектами.

Нам был сделан отличный доклад и прекрасная демонстрация программных средств, с помощью которых фирма осуществляет: планирование проектов, об­новление данных, анализ, обмен информацией, построение графиков, таблиц и высококачественных отчетов по управлению проектами.

В фирме работают 400 специалистов, около 180 дилеров распространяют и обучают их программам в 45 странах мира. Фирма процветает.

Основная программа РЗ, которая содержит в себе банк данных и норматив­но-справочную базу. По разным информационным каналам с РЗ связано мно­жество программ SURETRAK.

Вторая фирма — корпорация «БЕКТЕЛ» .

Корпорация работает во всем мире и России. В 1996 году объем работ со­ставил 17,5 млрд.$.

«БЕКТЕЛ» является лидером в области инжиниринга, строительства и руко­водства проектами. Она работает для широкого спектра отраслей промышлен­ности, в различных рыночных и эксплуатационных условиях.

Другой отличительной чертой фирмы является способность предоставлять полный объем услуг, как то: разработка проекта, обеспечение финансирования, инжиниринг и разработка производственных технологических процессов, за­купки оборудования и материалов, строительство, руководство строительством, обеспечение качественных показателей, пуск, эксплуатация промышленного оборудования, техническое обслуживание и обучение персонала. Интеграция

85

этих видов услуг имеет своим результатом завершение проектов в рамках ут­вержденных смет и в кратчайшие сроки.

В «BECHTEL» нам были сделаны 2 прекрасных доклада с демонстрацией уже известных нам программ, которые применяет корпорация, и собственной программы PSW.

У корпорации есть свои представительства в Москве, Баку. Мы встречались с российскими специалистами, которые работают в корпорации.

Программы по управлению проектами и управлению стоимостью всесто­ронне на каждой стадии инвестиционного процесса рассматривают все нюансы, дают аналитические и графические варианты их решения, обеспечивают ин­формацией высшее руководство фирм, готовят отчеты по разрабатываемым проектам.

Работники фирм имеют удобные, оснащенные всем необходимым рабочие места. Связь с коллегами всего мира через электронную почту, систему INTERNET и др. позволяет пользоваться различными банками и базами дан­ных, оперативно решать все проблемы и успешно регулировать управление проектами любого объекта и комплекса объектов во всех странах мира.

В предыдущем параграфе мы отметили, что в практике российских фирм уже применяются современные программные комплексы по Управлению про­ектами и в частности Управлению стоимостью при реализации инвестиционно­го проекта.

Считаем, что внедрение передовых методов стоимостного инжиниринга и трансферт информационных технологий должны быть представлены в России в значительно больших объемах.

Выводы по главе I

1. Анализ инвестиционно-строительной деятельности в стране и в регионе
(Воронежской области) показал, что кризис в строительном комплексе не пре­
одолен и переход к рыночным отношениям происходит формально и медленно.

2. Рост цен и индексов цен за период после 1991 года в Воронежской облас­
ти значительно ниже среднероссийского, что можно объяснить сохранением

86

управляемости в строительном комплексе (методами традиционного управле­ния) и регулирующим воздействием на уровень цен Центра по ценообразова­нию в строительстве администрации области.

3. Разработанный нами порядок расчета среднего, индекса по области, поря­
док регистрации и методика расчета стоимости 1 кв. м общей площади жилых
домов успешно применяется ряд лет и в других областях России.

4. Договорная стоимость формируется заказчиком и подрядчиком на основе
рыночных цен на СП по новой концепции системы ценообразования, когда сис­
тема сметных норм и расценок перешла из обязательной в категорию рекомен­
дуемой.

5. Порядок формирования договорной стоимости, комплекс мер, норм, про­
грамм и функций, осуществляемых рядом административных и рыночных
структур по региональному регулированию и управлению стоимостью в строи­
тельном комплексе, находятся в нормативно-методических рамках, предусмот­
ренных СНиП, инструкциями и рекомендациями Госстроя России.

6. Выбор справочно-информационной и нормативно-калькуляционной ос­
новы стоимостных расчетов, определенной оптимизации и точности расчетов,
их формы, методов составления смет осуществляется заказчиком и подрядчи­
ком по каждому конкретному объекту.

7. Для практического применения наиболее эффективным является моди­
фицированный ресурсно-индексный метод, основанный на- применении новых
укрупненных сметных нормативов по видам работ, сокращении объемов ис­
пользуемой стоимостной информации и применении программно-
методического комплекса «ПВР-93» и УПБС ВР «Инвестор», на основе которо-
го многие региональные центры ежемесячно и ежеквартально разрабатывают
региональный каталог стоимости строительства по видам работ в текущем
уровне цен.

8. При определении стоимости видов работ и готовой СП широкое распро­
странение получили ресурсно-технологические модели (РТМ), которые позво­
ляют производить оценку стоимости проекта в зависимости от ценообразую-

87

щих факторов, рассчитывать индексы цен как по проекту в целом, так и по ви­дам работ и видам ресурсов. Нами разработано около 800 разных РТМ.

9. Декомпозиция стоимости по уровням цен, форме и виду цены, этапам
осуществления проекта — необходимые элементы управления стоимостью (се­
бестоимостью, оптимизацией величины прибыли, контролю и анализу фактиче-
ских затрат и т.п.) на всех процессах инвестиционного цикла.

10. Анализ программного, технического и информационного обеспечения
по Управлению проектами и управлению стоимостью показал, что многие оте­
чественные программные комплексы не обеспечивают современных задач
Управления стоимостью на протяжении всего инвестиционного цикла для раз­
личных уровней стоимостных расчетов и участников проекта. В наибольшей
степени требованиям составления стоимостных расчетов в рыночных условиях
соответствует ПМК «ПВР-93» и УПБС ВР «Инвестор» в комплексе с введен­
ными в действие Госстроем России сборниками ПВР, сборником УПБС ВР и
«Методическими рекомендациями» [101,102].

^ • 11. Нормативно-информационная база для стоимостных расчетов в странах

рыночной экономики основывается на результатах реального и расчетах про­гнозного уровней цен, что ежегодно дополняется, корректируется и отражается в сборниках (справочниках), издаваемых в ценах января каждого года рядом ведущих западных стран.

Нами в ценах января 1998 г. и ценах января 1999 г. были впервые разрабо­таны и изданы «Каталоги стоимости строительства по видам работ» в составе территориальных сметных нормативов (ТСН 81-07-99).

12. Широкое распространение в развитых странах мира получил метод эко-

.,. номической оптимизации цены строительной продукции, определяемый на

подрядных торгах, накоплен богатый методологический опыт в разработке и применении индексов цен на всех этапах осуществления инвестиционного про­екта, всесторонне разработана система укрупненных стоимостных показателей, которой пользуются все участники проекта. Степень точности определения це­ны строительной продукции находится в интервалах: ±(10-15) % — на стадии

88

ТЭО, ±(5-10) % — на стадии «форпроекта» и до 5 % на стадии рабочих чертежей, что хорошо согласуется с нашими исследованиями по точности стоимостных расчетов на разных стадиях проекта.

13. Личный опыт знакомства диссертанта с рядом ведущих фирм в области стоимостного инжиниринга и Управления проектами определил направления научной и практической деятельности, способствовал совершенствованию со­временных методологий по управлению стоимостью инвестиционного проекта.

89

II. Методология создания региональной системы ценообразования и основных ее подсистем

2.1. Нормативно-методическая и базисно-информационная основа ценообразования и расчета стоимости готовой строительной продукции

в текущем уровне цен

Одним из важнейших направлений организационно-экономического фор­мирования системы инвестирования, проектирования, возведения объектов и взаимоотношений участников инвестиционного процесса является создание ре­гиональной системы ценообразования (РСЦ) в строительстве, которая долж­на обеспечивать на протяжении всего инвестиционного цикла всех участников строительства системой норм, показателей и другой справочно-нормативной информацией, называемой сметно-нормативной базой (СНБ), для расчета спра­ведливого уровня цен готовой строительной продукции (СП), а также обеспе­чивать эффективность инвестиционно-строительной деятельности (ИСД), по- вышение потребительско-эксплуатационных характеристик конечной СП; со­действовать внедрению научно-технического прогресса и повышению качества строительства; содержать в составе программно-методических комплексов (ПМК) и информационно-технологических моделей систему показателей для расчета стоимости инвестиционного проекта на всех фазах его жизненного цикла.

В [83] определено, что система ценообразования и сметного нормирования есть совокупность принципов понятийного аппарата, методов, моделей норма­тивно-информационной (сметно-нормативной) базы и положений (правил) их использования при формировании цен на СП. В состав системы должен вхо- дить ПМК для производства стоимостных (сметно-нормативных) расчетов.

Сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда работ­ников строительства, времени работы строительных машин, потребности в ма­териалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измери­тель ремонтно-строительных, строительных, монтажных или других работ.

90

Главная функция сметных норм — определить нормативное количество ре­сурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как осно­вы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормы и расценки используются на всех фазах, стадиях и этапах инвестиционного цикла: при обосновании необходимости строительства (кон­цептуальная фаза); при разработке инвесторской сметы, на стадии организации и проведения подрядных торгов, в контрактном периоде, в проектировании и планировании строительного процесса (фаза разработки проекта); осуществле­нии непосредственно строительства, учете, контроле выполненных работ, взаиморасчетах за выполненные работы (фаза реализации проекта); эксплуата­ции объекта и создании банка данных (фаза завершения проекта).

Кроме того, сметные нормативы являются основой определения плановых показателей инвестиционно — строительных программ на местном, региональ­ном и федеральном уровне.

Такой объем требований к сметно-нормативной базе, а также необходи­мость обеспечить сопоставимость, унификацию и взаимосвязь показателей в сметных расчетах на разных фазах управления инвестиционно — строительным проектом, определяет структуру, состав и содержание, порядок и методику оп­ределения и использования сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве.

Ценообразование в строительстве характеризуется специфическими черта­ми, отражающими особенности этой отрасли материального производства, к которым относятся:

— значительная продолжительность инвестиционного цикла;

— территориальная закрепленность строительной продукции и использова­
ние ее в тех местах, где она создана;

— высокий уровень материалоемкости и использование при возведении каж­
дого объекта широкой номенклатуры материалов, изделий, конструкций и обо­
рудования;

91

— вовлечение в инвестиционный цикл участников и продукции разных от­
раслей;

— социальная и производственная значимость готовой СП;

— учет погодно-климатических и природных факторов в условиях осуществ­
ления строительно-монтажных и других работ и ряд других особенностей.

Кроме того, каждый объект строительства имеет свои индивидуальные чер­ты и особенности, что также определяет специфику ценообразования в строи­тельстве. В процессе формирования стоимости строительства используются тысячи нормативов и стоимостных показателей. По масштабу охвата норми­руемых видов и комплексов работ, ресурсов и затрат, по их составу и номенк­латуре система сметного нормирования и ценообразования в строительстве уникальна: она не имеет аналогов ни в одной отрасли материального производ­ства.

Все действующие положения и содержание системы сметного нормирова­ния и ценообразования в строительстве должны быть реформированы и соот­ветствовать принципам рыночной экономики.

В настоящее время в России действуют две сметно-нормативные базы: в уровне цен 1984 года и в уровне цен 1991 года, а также применяется и вновь создаваемая база ценообразования в строительстве в уровне цен 1998-1999 го­дов. В мировой практике это — беспрецедентный случай.

2.1.1. Сравнительные характеристики баз 1984 и 1991 годов и учет произошедших изменений

Сметно-нормативная база в ценах 1984 г. (ЕРЕР-84, ЭСН-84) разработана на базе производственных норм (ЕНиР, ВНиР) 1967-68 гг. и отражает уровень строительства и технологии 1968 года.

Новые производственные нормы и дополнения к ним были разработаны в 1987 году, и их не могла учесть база в ценах 1984 г. В ЕРЕР-84 не учтена тех­нологическая комплексность работ, что приводит к неполному учету затрат труда рабочих-строителей и времени эксплуатации строительных машин и ме-

92

ханизмов. При исчислении накладных расходов, сметной прибыли и некоторых прочих затрат от фонда оплаты труда (ФОТ) невозможно достоверно опреде­лить массу этих расходов, так как показатели затрат труда и заработной платы машинистов в ЭСН-84 отсутствуют.

При индексации сметной документации, составленной по ЕРЕР-84 в цены 1991 г. в соответствии с нормами письма Госстроя СССР №14-Д от 06.09.90 г. «Об индексах изменения стоимости строительно-монтажных работ и прочих работ и затрат в строительстве» не учтено увеличение оптовых цен в соот­ветствии с письмом Госкомцен СССР от 05.11.90 г. №01-17/2458 «Об изменени­ ях к коэффициентам новых оптовых цен» и Постановлением Госкомцен от 29.12.90 г. № 899 «Сборник коэффициентов к оптовым ценам на продукцию металлургического комплекса».

В Постановлениях Минстроя РФ № 308 от 07.06.90 г. и Правительства РФ №411 от 01.06.90 г., ряде других нормативных актов внесены ряд дополнений и изменений: коэффициенты к прейскурантам — 1,05 -1,2; к прочим материалам — 1,15; на услуги автотранспорта -1,03; на технологическую комплексность работ к трудоемкости рабочих-строителей, механизаторов и времени эксплуатации машин и механизмов- 1,05-1,7.

Все эти и ряд других изменений и дополнений вошли в справочную сметно-нормативную базу в ценах 1991 г. (СНиР-91; СНиП 4.01-91).

Минстрой РФ определил, что разработка индексов изменения текущего уровня цен должна производиться относительно базисного уровня 1991 года, но на практике по прежнему широко используются отраслевые коэффициенты, ко­эффициенты по видам работ и коэффициенты по статьям затрат для перехода от цен 1984 года к ценам 1991 года по письмам Госстроя СССР № 14-Д от 06.09.90 г. и № 12-Д от 08.07.90 г.[91].

Эти коэффициенты, как уже было сказано, не учитывают последующих из­менений стоимости строительных ресурсов, которые были заложены в основу разработки сметных норм и цен 1991 года.

93

Если сравнить стоимость объекта, рассчитанную непосредственно по смет-но-нормативной базе 1991 года и полученную путем перехода от цен 1984 года с помощью указанных коэффициентов, то получится, что подрядчики недопо­лучают 15-20 %, что представлено на рис. 2.1.

Схема перехода от сметно-нормативной базы 1984 г. к базе цен 1991 г. и текущему уровню цен

Отраслевые коэффициенты

Кср=1,61

по Письмам

Госстроя

СССР

Индексы ЦЦС

по видам работ

за каждый месяц

От этой базы ин­дексы не рассчи­тываются

ТЕКУЩИЙ

УРОВЕНЬ

ЦЕН-

1999 г.

РАЗРАБОТАНЫ
СНиР-91, СНиП 4.01-91
Учтены все изменения
К прейскуранту =1,05-1,2

К прочим материалам =1,15
К автотранспорту =1,03

К комплексности работ =1,05-1,7
К ж/дтранспорту =1,15

и др.

Рис. 2.1.

У некоторых заказчиков формируется ложное понятие об экономии средств, но ведь в любой стране ни одна фирма не выживет, недополучая за свои работы 20 %. Многие наши специалисты до сих пор пользуются и пытаются сохранить сметно-нормативную базу в уровне цен 1984 г.

Кроме перечисленных изменений, не учитываемых отраслевыми коэффи­циентами перехода к ценам 1991 года, на аналогичные виды работ в разных от­раслях меняется и базисная стоимость этих работ.

С введением в действие с 1 апреля 1995 г. «Свода правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметнои до­ кументации (СП-81-01-94)» [144] и с 1 июля 1995 г. «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения состава проектной документации на

94

строительство предприятий, зданий, сооружений» (СНиП 11-01-95) [64] за­вершился выпуск основных нормативно-методических документов в области ценообразования.

В этих документах СНиП 1.02.01-85 и главы (1-16) СНиП 1-84 «Сметные нормы и правила» отменены. Расчет стоимости работ должен производиться в текущем уровне цен по материалам регистрации на ресурсы, используемые в строительстве, проводимой Центрами по ценообразованию в строительстве.

Сметно-нормативная база в уровне цен 1991 года разрабатывалась на осно­ве производственных норм 1987-1990 годов на протяжении ряда лет многими проектными и научно-исследовательскими институтами. Элементные сметные нормы ЭСН-84 пересмотрены и взамен их введены сметные нормы и расценки СНиР-91, ресурсные сметные нормы РСН-94, СНиР на эксплуатацию строи­тельных машин СНиП 4.03.-91, показатели на виды работ ПВР-93, укрупнен­ные показатели базисной стоимости по видам работ УПБС-ВР, а также ряд нормативных и методических документов по ценообразованию и определению стоимости строительства [64,65,92-111,144,163].

Для определения стоимости строительства [64] предусматривает использо­вание действующей сметно-нормативной базы, в уровне цен 1991 г. (приложе­ние 1), в которой установлен рекомендательный характер общих положений, предоставлена возможность учета отраслевых и региональных особенностей и условий строительства через введение в действие помимо государственных фе­деральных сметных нормативов (ГФСН 81), производственно — отраслевых (ПОСН 81) и территориальных (ТСН 81).

Новая методология определения стоимости для рыночных условий осно­вывается на применении свободных (договорных) цен на СП. В связи с этим новые общие положения предусматривают обязательное отслеживание (регист­рацию) текущего уровня цен на применяемые в строительстве ресурсы.

В этих условиях особая роль отводится региональным центрам ценообразо­вания в строительстве (РЦЦС), основной задачей которых является:

95

— ежемесячная регистрация цен по региону на строительную продукцию,
заработную плату, строительные материалы, изделия и конструкции, услуги
организаций строймеханизации, автотранспорта и др.;

— разработка текущих и прогнозных индексов цен на строительную про­
дукцию и ресурсы, потребляемые в строительстве;

р — составление региональных сборников индексов текущих и прогнозных

цен по видам строительства, видам работ, к основным ресурсам, потреб­ляемым в строительстве;

— разработка региональных сметных нормативов, необходимых для опре­
деления стоимости строительства на различных стадиях;

— разработка методических документов и нормативной базы на региональ­
ном уровне для составления сметной документации в текущих ценах.

Считаем, что в условиях перехода к рыночной экономике и развития рыноч­ных отношений приоритеты в вопросах сметного нормирования и ценообразо­вания в строительстве должны быть за территориальными сметными нормати­вами. О задачах региональной системы ценообразования в строительстве мы заявили в статье, опубликованной в «Строительной газете» №52, 1998 г., и бу­дем рассматривать их во всех главах диссертации.

2.2. Создание региональной системы ценообразования и пути ее совершенствования

Новая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве
ведет свой отчет с начала либерализации цен на применяемые в строительстве
ресурсы. Начиная с 1992 года, разрабатываются новые правовые и методологи-
^ ческие основы определения стоимости в развивающихся рыночных отношени-

ях.

Стоимость СП базируется на свободных (рыночных) ценах и тарифах прак­тически всей номенклатуры продукции производственно-технического назна­чения и услуг, равноправии участников инвестиционно-строительного процес­са, рекомендательном характере общефедеральных положений, учете регио-

96

нальных особенностей и условий строительства с введением в действие регио­нальных нормативно-методических документов.

При регистрации текущего уровня цен на применяемые в строительстве ре­сурсы находят свое разрешение проблемы методов отслеживания (мониторин­га), поддержания в рабочем состоянии автоматизированной системы этих цен и. в частности, региональных каталогов стоимости строительства по видам работ. Это делается с помощью внедряемых в практику программных средств, а также через функционирование на местах РЦЦС, которые образованы по рекоменда­циям Минстроя России при администрациях субъектов РФ в составе Всерос­сийской системы информационного обеспечения участников инвестиционного процесса.

Центр «тяжести» по созданию новой сметно-нормативной базы, разработке территориальных расценок в текущем уровне цен перенесен в регионы, что обосновывает актуальность создания целостной системы регионального це­ нообразования, необходимость формирования новых теоретических и методи­ческих подходов и исследований по ее совершенствованию.

Диссертант шесть лет возглавляет Центр по ценообразованию в строитель­стве (ЦЦС) Воронежской области, создавал его, определял основные направле­ния его производственно-финансовой деятельности (ЦЦС — юридическое лицо на полном хозрасчете), формировал взаимоотношения с участниками инвести­ционно-строительного процесса по мониторингу цен и внедрению результатов исследований и методик в практику строительства, руководил разработкой тер­риториальных строительных норм ТСН 81-07-98, организовывал семинары и научно-практические конференции, активно участвовал ежегодно на регио­нальных и всероссийских конференциях, совещаниях, международных симпо­зиумах и конференциях, где выступал с результатами исследований. Последние три года выступал с докладами на коллегиях Госстроя России по разработке новой сметно-нормативной базы системы ценообразования и сметного норми­рования и опыту внедрения ТСН в области, является бессменным главным ре­дактором областного информационно-аналитического журнала «Строитель» и

97

информационного сборника «Цены в строительстве», которые оперативно ин­формируют строителей области о рынке строительных работ, изменении феде­ральных и региональных норм, методик и других вопросов создания регио­нальной системы ценообразования в строительстве.

С помощью Воронежского Центра прошло становление и создание Белго- роде кого, Курского, Липецкого, Тамбовского, Волгоградского региональных центров. Ряд других центров используют в своей деятельности методические разработки, программные комплексы и другие материалы научных разработок диссертанта.

Основная задача Центра — проведение единой политики ценообразования в условиях рыночных отношений и информационное обеспечение участников инвестиционного процесса данными о текущем изменении цен на строитель­ную продукцию и отдельные виды ресурсов на основе регистрации и анализа фактических цен на них. Эта информация должна быть достоверной, оператив­ной и общедоступной.

Последние шесть лет мы строим свою работу по следующим основным на­правлениям создания региональной системы ценообразования (РСЦ):

1. Мониторинг цен на ресурсы, используемые в строительстве;

2. Расчет текущих цен и индексов цен, «Регионального каталога»;

3. Разработка территориальных сметных норм и расценок;

4. Методика определения и формирования стоимости готовой СП;

5. Организация и проведение подрядных торгов;

6. Нормативно-методическая и информационно-аналитическая работа;

7. Разработка, применение и внедрение программных средств для автомати-
зации и управления стоимостью строительства в регионе;

8. Оценка и переоценка основных фондов, экспертиза оценочной деятель­
ности;

9. Региональная информационно-издательская деятельность и консульта­
ционное обслуживание всех участников строительства по вопросам ценообра­
зования;

i

98

10. Организация и проведение сеимнаров по стоимостному инжинирингу;

Многие из этих направлений по созданию РСЦ послужили темами наших теоретических исследований с последующими внедрениями в практику стои­мостных расчетов и управления стоимостью строительной продукции.

Опыт работы показал эффективность деятельности ЦЦС, которая способст­вует более рациональному расходованию капитальных вложений. В результате центры добиваются экономии государственных средств не менее 10-15 % от выделяемых инвестиций за счет исключения из стоимости необоснованных за­трат и определения оптимальной цены СП. Центры решают вопросы, основы­ваясь на соблюдении действующих законодательных актов Российской Феде­рации, положений нормативно-методических документов Госстроя России и других федеральных органов исполнительной власти, а также решений местной администрации и на строгом выполнении своих договорных обязательств. Цен­тры несут ответственность за достоверность формируемой информации, а так­же за предложения и рекомендации, выработанные на ее основе.

Приоритетным для функционирования всех направлений РСЦ является раз­работка и создание территориальной сметно-нормативной базы системы цено­образования и сметного нормирования в строительстве, которая должна обес­печить конкретные стоимостные расчеты и управление стоимостью инвестици­онного проекта на всех фазах его жизненного цикла.

На рис. 2.2. показано системное представление РСЦ в виде дерева функций. Подсистемами РСЦ являются:

— система (подсистема) индексов цен;

— система отслеживания и регистрации (мониторинга) цен;

— система программно-методического обеспечения;

— система информационного обеспечения.

^ впсниб стоимостью строительств Методы и средства управления проектами

Гомеостатическая система. Торги и конкурсы. Методы регулирования

Инфраструктура i рынка PMLLQ

Система индексов цен

Система мониторинга цен

Строительные нормы Сметнс - нормативная база Правовые и законодательные
и правила СНиП -4 СНиР -91: РСН -94.96; ПВР -93 документы

Рис . 2,2.

100

Ветви (подсистемы) дерева РСЦ в свою очередь образуют ветви следующе­го уровня, т.е. третьего, четвертого, возможны и последующие уровни. Напри­мер, на ветви «Система мониторинга цен» второго уровня находится ветвь «Оплата труда» третьего уровня, затем ветвь «Дополнительная оплата труда» четвертого уровня, от которой существуют ветви пятого уровня: оплата труда в выходные и праздничные дни, премиальные, бригадирские и другие виды до­полнительных выплат.

На каждом уровне систем (подсистем) нами определен состав, содержание и порядок формирования стоимостных показателей для обеспечения главной цели — определения рыночной стоимости готовой строительной продукции (ра­бот, услуг).

Все системы, их подсистемы и определенные уровни составляют Управ­ляющую систему. Управляющей системой служит арсенал методов и средств Управления проектами, а также методология гомеостатической системы, торги и конкурсы, различные методы регулирования, другие средства, которые в те­чение всего инвестиционного процесса применяются в системе управления стоимостью строительства с помощью основного механизма регионального це­нообразования — Системы укрупненных показателей стоимости строительной продукции (работ, услуг), что мы подробно рассматриваем в следующих главах диссертации.

Сметная справочная база, ресурсная справочная база, укрупненные смет­ные нормативы и показатели разработаны в уровне цен 1991 года. Они должны быть «привязаны» в регионах, и в ценах января каждого года необходимо раз­рабатывать каталоги или справочники стоимости по видам работ, как это дела­ется во всех развитых странах мира ведущими фирмами — R.S. Means (США), Wessex (Великобритания) и др.

В [114] определены уровни сметных нормативов. Укрупненные показатели по видам работ (сборники ПВР и сборник УПБС ВР), разработанные у нас, от­несены к государственным федеральным сметным нормативам (шифр ГФСН

101

81-7) и являются основной нормативной базой в РФ для определения стоимости строительства.

Методология разработки и применения ГФСН 81-7 может быть перенесена на разработку производственно-отраслевых норм (ПОСН 81) и территориаль­ных норм (ТСН 81-07).

В постановлении Госстроя России №18-15 определено:

«Предусмотреть, что разработка территориальных расценок в текущем уровне цен будет осуществляться, в основном, силами региональных или спе­циализированных центров по ценообразованию в строительстве...»

Коллегия Госстроя России, состоявшаяся 24.12.1997 г., одобрила предложе­ния о переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строи­тельном комплексе Воронежской области, с которыми выступил диссертант. Письмом Госстроя России №ВБ-29-12/12 от 19.01.98 г. поддержано применение на территории Воронежской области территориальных сметных нормативов ТСН 81-07-98, разработанных под руководством автора диссертации.

Постановлением администрации Воронежской области №267 от 31.03.98 г. «О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строи­ тельстве» установлено: «Ввести в действие территориальную сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве ТСН 81-07-98».

Применяя опыт ведущих информационных и нормативно-справочных фирм мира, совершенствуя и дополняя каждый год территориальные сметные норма­тивы, мы ежегодно в ценах января планируем издание ТСН в печатно-книжном варианте и в виде электронной версии.

В Приложении 2 приведены фрагменты отдельных сборников ПВР, «Регио­нального каталога» и других документов, входящих в состав ВТСН 81-99.

В состав Воронежской территориальной сметно-нормативной базы (табл. 2.1) в ценах января 1999 года (ВТСН 81-99) наряду со сборниками показателей стоимости по видам работ входят :

«Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию машин»,

102

«Сборник укрупненных показателей сметной стоимости пусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию объектах жилищно-гражданского назна­ чения»,

«Методические рекомендации по регистрации и расчету уровня стоимо­сти строительства в регионах» (разработан в соответствии с письмом Гос­строя России от 17.06.98г. №12 — 204 «О стоимости материалов — представите-леи»),

«Коэффициенты перехода от фактических цен материалов к цене мате­ риала — представителя»,

«Региональный каталог стоимости строительства на виды работ».

Таблица 2.1 Состав Воронежских территориальных сметных нормативов ВТСН 81-99

№ п/п	Наименование	Шифр
1	Региональный каталог стоимости строительства на виды работ	ВТСН 81-6-99
2	Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин	ВТСН 81-2-99
3	Коэффициенты перехода от сметных цен материалов, изделий и кон-	ВТСН 81-7-99
струкций к ценам материалов — представителей
4	Методические рекомендации по регистрации и расчету уровня стои-	ВТСН 81-7-99
мости строительства в регионах
5	Тарифная сетка оплаты труда в строительстве
6	Каталоги стоимости строительства по видам работ	ВТСН 81-07-99
Том I и II — Общестроительные работы
Том III-V — Специальные и монтажные работы
Том VI-VIII — Ремонтно-строительные работы
В их состав входят 60 сборников ПВР
7	Каталоги стоимости на виды дорожно-строительных работ	ВТСН 81-08-99
Том I — Дорожно-строительные работы и содержание автомобильных
дорог
Том II — Мостовые работы
Том III — Бетонные и железобетонные конструкции при строительстве
автомобильных работ
8	Сборники расценок на пусконаладочные работы	ВТСН 81-3-10-99
9	Нормативы накладных расходов и сметной прибыли	ВТСН 81-5-99
10	Сметные нормы дополнительных затрат по удорожанию работ в зим-	ВТСН 81-5.1-99
нее время
11	Сметные нормы на временные здания и сооружения	ВТСН 81-5.2-99
12	Перечень основных видов прочих работ и затрат

103

В составе ВТСН 81-99 — три новые сборника на дорожные работы, разрабо­танные совместно с Воронежской государственной архитектурно-строительной академией.

Нами также была разработана электронная версия «Каталога стоимости строительства по видам работ (ВТСН)», позволяющая на основе данных реги-

im страции ЦЦС стоимости ресурсов, используемых в строительстве, рассчиты-

| вать, выводить на экран или принтер таблицы с ресурсами и стоимостью по ви-

|; дам работ.

| Формирование ценовой части «Каталога стоимости строительства по видам

работ (ВТСН)» производится следующим путем:

— Заработная плата рабочих-строителей может быть рассчитана как через
индекс изменения заработной платы (заработная плата в базисном уровне
цен (1.01.1991 г.) умножается на индекс ее изменения), так и на основе тру­
дозатрат (трудозатраты в человеко-часах умножаются на часовую заработ­
ную плату рабочего-строителя среднего разряда).

— Стоимость эксплуатации строительных машин и заработная плата ма­
шинистов рассчитывается следующим образом: на ведущие строительные
машины необходимо задать сметную стоимость эксплуатации 1 машино-
часа этой машины и заработную плату машинистов (индивидуально по ка­
ждой машине), стоимость эксплуатации остальных и прочих машин будет
учитываться по среднему индексу на эксплуатацию машин, заработная пла­
та машинистов будет рассчитана соответственно по индексу на заработную
плату машинистов.

— Стоимость материальных ресурсов рассчитывается на основе текущих
. сметных цен материалов-представителей, стоимость прочих материалов бу-

дет учтена средним индексом на материалы-представители каждого вида

работ.

С помощью электронной версии каталоги могут быть сформированы на любую отчетную дату (месяц, квартал, год), их можно хранить в базе данных и в любой момент предоставить пользователю доступ к ним.

104

Мы имеем высокие отзывы о внедрении в области территориальных смет­ных нормативов. Все участники строительства находятся в равных условиях, и расчеты стоимости осуществляются в текущем уровне цен на основе единой методологии. Наши ТСН 81-07-98 разработаны на основе ГФСН (федеральных укрупненных нормативов) — сборниках по видам работ ПВР, сборнике УПБС ВР и программно-методическом комплексе ПМК «ПВР-93», утвержденных Гос- строем России в 1993 году.

Стоимостные расчеты на разных стадиях инвестиционного цикла во всем мире производят на основе системы укрупненных показателей.

У нас такая система разработана.

Госстроем изданы «Методические рекомендации» [102], «Методические рекомендации» [101], которые обосновали необходимость и достоверность применения системы укрупненных показателей.

Разработаны 40 сборников ПВР на строительно-монтажные работы и 20 сборников на ремонтно-строительные работы.

У нас и во многих регионах России успешно функционирует более 5 лет уникальный программно-методический комплекс «ПВР-93» и УПБС ВР «Инве­стор», позволяющий автоматизировать расчеты и взаиморасчеты на разных ста­диях инвестирования с использованием незначительной по объему стоимостной информации.

Таких всеобъемлющих программно-методических комплексов укрупнен­ных нормативов и показателей системы ценообразования и сметного нормиро­вания в строительстве у нас в стране не существует.

Взаимоотношения участников инвестиционного процесса в вопросах стои­мостного инжиниринга при переходе к рыночной экономике должны быть обоснованы соответствующей территориальной сметно-нормативной базой (ТСН), методическими рекомендациями, справочной литературой и современ­ными программно-методическими комплексами (ПМК) автоматизированного выполнения стоимостных расчетов, что является основной задачей региональ-

105

ных центров по ценообразованию в строительстве, и все это разработано и вне­дрено в практику под руководством автора диссертации.

2.3. Создание региональной компьютерной сети в строительном комплексе

Анализ состояния информационного обеспечения строительного комплекса области показывает, что последнее время происходят интенсивные изменения нормативно-методической базы инвестиционного процесса и в то же время от­сутствует единая целостная система обеспечения информацией, необходимой для выполнения работ на всех стадиях жизненного цикла проекта, что приводит к увеличению сроков проектирования и строительства, удорожанию строитель­ной продукции.

В настоящее время система информационного обеспечения в строительном комплексе области находится на низком уровне:

— программные комплексы проектных институтов, инвесторов, заказчиков,
подрядчиков, эксплутационных служб, предприятий стройиндустрии,
административных и контрольных органов не совместимы, работают в
разных системах;

— нет достаточной системы информирования о новых нормативно-
технических и руководящих документах, их изменениях и дополнениях;

— имеются большие трудности в приобретении законодательных норма­
тивных документов, т.к. планы работы технических издательств не рассы­
лаются как прежде, а в розничную торговлю такая литература практически
не поступает;

i\ ^ — многие ранее существовавшие и вновь организованные предприятия не

имеют возможности содержать в своем составе службы информационного обеспечения из-за финансовых трудностей;

— система централизованного распределения материалов и оборудования
для строительства упразднена, прежние органы Госснаба, превратившись в

106

негосударственные организации, не могут в необходимом объеме обеспе­чивать заказчиков из-за недостатка оборотных средств, инфляции и т.д.;

— часть номенклатуры оборудования (в частности, электротехнического,
контрольно-измерительного и др.) стала недоступной для предприятий РФ,
номенклатура продукции российских заводов претерпела большие измене­
ния, в связи с чем имеются большие трудности в комплектации строек и т.д.
Существенные изменения произошли в области информационных техноло­
гий. Прежде всего, это создание рынка компьютерной техники, программных
продуктов и информационных технологий, создание фирм, специализирую­
щихся на разработке и внедрении информационных технологий и информаци­
онном обслуживании рыночных структур, а также развитие телекоммуникаци­
онных и компьютерных сетей.

В связи с этим становится актуальным и необходимым разработка и вне­дрение в организациях и предприятиях, участвующих в инвестиционном про­цессе, корпоративной сети, обеспечивающей всей необходимой информацией и информационными технологиями строительный комплекс области.

2.Э.1. Информационные ресурсы сети

В составе сети должны быть созданы, поддерживаться и быть доступными для пользователей следующие базы данных (БД):

— общее законодательство РФ;

— законодательство РФ и Воронежской области, касающееся вопросов ин­
вестиционно-строительной деятельности (ИСД);

— нормативно-методические документы в ИСД;

— налоговое, банковское и таможенное законодательство РФ;

— кадастр недвижимости;

— кадастр строительных объектов;

— местные строительные материалы;

— привозные строительные материалы;

107

— изделия и оборудование;

— организации, имеющие лицензии на производство СМР;

— организации, имеющие лицензии на выполнение проектных работ;

— информация об инфраструктуре ИСД;

— информация о конкурсах и подрядных торгах;

— информация о кадрах, организации, управлении строительством и другая
необходимая информация.

2.Э.2. Источники информации

Источниками информации являются:

По законодательной базе: федеральные и местные законодательные и ис­полнительные органы. Каналы получения: через информационно-правовые сис­темы типа «Консультант — Плюс» и др.

По местным и привозным материалам, железобетонным изделиям: заво-
* ды-изготовители; сбытовые и посреднические организации. Каналы получения:

модемная связь в составе компьютерных сетей передач информации, почтовая и телефонная связь при ее отсутствии, сеть «Relcom» и другие сети.

По электротехническому, сантехническому и другому оборудованию: ката­логи и прайслисты заводов-изготовителей, предприятий оптовой торговли, сбытовых и посреднических организаций. Каналы получения: электронная поч­та через сеть «Relcom», почтовая и телефонная связь, модемная связь.

По организациям, имеющим лицензии на производство СМР и выполнение проектно-изыскателъских работ: Центр лицензирования строительной дея­тельности.

По всем стоимостным расчетам: Центр по ценообразованию в строитель­стве.

2.3.3. Пользователи информации

Пользователями информации должны стать:

108

,f'

Органы исполнительной власти, в том числе: комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Главное экономическое управление, Главное управление по архитектуре и градостроительству, финансовое управ­ление, управление автомобильных дорог, Центр по ценообразованию в строи­тельстве, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям и дру­гие подразделения администрации.

Потенциальные заказчики строительной продукции на всех стадиях жиз­ненного цикла инвестиционного проекта от инициации проекта до его заверше­ния и эксплуатации.

Подрядные организации на различных стадиях строительства для выбора субподрядчиков, поставщиков материалов, оборудования и управления всеми функциями при осуществлении проекта.

Проектные и подрядные организации для оперативного получения норма­тивно-технической информации, участия в подрядных торгах, маркетинговых исследованиях и менеджменте фирмы.

Инвесторы для определения объектов финансирования, надежности и кре­дитоспособности фирм, конъюнктуры рынка строительных услуг.

Другие участники инвестиционного проекта.

2.3.4. Технические и программные средства сети

Сеть должна базироваться на использовании линий связи АТС областной администрации для пользователей, являющихся ее абонентами. Остальные ис­пользуют коммутируемые каналы ГТС и МГТС.

Автоматизированная информационно-нормативная и поисковая система на рынке труда, строительных материалов, услуг, оборудования и т.д. позволит:

заказчикам — поиск проектных и подрядных организаций, выполняющих необходимые для него виды работ, нормативно-методическое обеспечение рас­четов в осуществляемых инвестиционных проектах,

109

генподрядным организациям — на конкурентной основе выбирать исполни­телей субподрядных работ, разрабатывать бизнес-планы и предложения на тор­ги, вести учет и отчетность, а также управление производственно-финансовой деятельностью фирмы,

подрядным организациям — выбирать поставщиков материалов и оборудо­вания по приемлемым ценам с учетом стоимости доставки, производить свое­временные стоимостные расчеты, вести управление строительными объектами и т.д.,

изготовителям строительных материалов и оборудования обеспечить более широкий сбыт на основе маркетинговых исследований, минимизацию произ­водственных затрат и т.д.

В конечном итоге система будет способствовать формированию рынка строительной продукции и относительному снижению ее стоимости.

Признанием важности этой проблемы для строительного комплекса не только нашей области, но и вообще для строителей страны, стало постановле­ние Госстроя РФ от 9 января 1998 года «О мерах по созданию объединенной системы информации в строительном комплексе», в котором создание Объе­диненной системы информации в области строительства, архитектуры, градо­строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ОСИС) признано одним из основных приоритетных направлений развития строительного комплекса на период до 2001 года.

Создание единой информационной системы строительного комплекса об­ласти позволит внедрить сквозную сеть единых программных комплексов на персональных компьютерах и обеспечить перевод стоимостных, нормативных и других расчетов и документов на магнитные носители.

2.4. Создание региональной системы индексов цен — необходимый элемент управления стоимостью строительства в условиях переходной экономики

При определении стоимости СП широкое применение получила система индексов цен, на которой основаны: планирование инвестиций в регионе, рас-

по

четы заказчика и подрядчика при подготовке торгов, «скользящая форма» цены при заключении контрактов; базисно-индексный и ресурсно-индексный методы расчета стоимости видов работ, объектов строительства и ряд других сфер ин­вестиционно-строительной деятельности.

Индекс представляет собой отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по но­менклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции.

В практике работ обычно определяют и применяют индексы к уровню цен на 01.01.91 г., к текущим ценам предшествующего периода и прогнозные ин­дексы для конкретного периода.

Основная задача создания системы индексов цен в условиях переходной экономики — отражение реального (подтвержденного систематическим наблю­дением за динамикой цен на ресурсы в строительстве) «стоимостного уровня», в доверительном интервале которого и должна лежать экономически обоснован-ная договорная цена строительства. Наличие профессионально обоснованной, максимально дифференцированной региональной системы индексов цен в строительстве обеспечивает единое методологическое пространство для всех участников инвестиционного процесса. Использование региональной системы индексов цен к базисному уровню снижает трудоемкость составления сметной документации по сравнению с детальным калькулированием по каждому на­именованию ресурсов, виду работ, услуг, конструктивному элементу. Упроща­ется контроль заказчиков (инвесторов) за формированием стоимости строи­тельства и исполнением сметы и т. д.

Под руководством автора, начиная с 1993 года, когда среднемесячная ин­фляция достигала 20-30 процентов, создавалась нормативно-методическая и информационная система региональных экономических показателей и индек­сов цен на СП.

В условиях гиперинфляции ничто другое кроме всеобъемлющей статисти­чески и методологически обоснованной системы индексов пересчета от базис-

Ill

ного к текущему уровню цен не могло обеспечить справедливых стоимостных
i расчетов.

i

2.4.1. Опыт индексации в США

V В практике сметного дела в США наиболее часто применяются около двух

десятков индексов стоимости строительства объектов различной отраслевой принадлежности и целевого назначения. Многие из них получили значительное распространение в международной практике сметных расчетов и оценки стои­мости строительных объектов. Индексы можно подразделить на 4 основные группы: 1) индексы общего назначения, 2) индексы продажных цен на продук­цию строительной отрасли, 3) оценочные или сметные индексы и 4) индексы специального назначения.

Индексы рыночных цен на продукцию капитального строительства учитывают изменения не только прямых материальных и трудовых затрат, но и стоимости проектно-конструкторских работ, а также накладных расходов под­рядчика. Большинство из них основывается на конкретных объектах, «привя­занных» к определенной территории, служащих в качестве модели для кальку­ляции.

Индексы данной группы рассчитываются рядом компаний и фирм и публи­куются ежемесячно или раз в квартал.

Индексы общего назначения исчисляются, как правило, на основе некото­рого весьма условного набора материальных и трудовых затрат, свойственных строительству в целом либо какому-либо весьма крупному его подразделению (промышленное строительство, строительство зданий и сооружений из железо-бетонных конструкций и т. п.). «Искусственность» индексов общего назначения обусловливает, с одной стороны, их абстрактность и «оторванность» от всего многообразия ценообразовательных процессов в сфере капитального строи­тельства, но, с другой стороны, она же обеспечивает сравнительно высокую «чувствительность» этих индексов к изменениям показателей, входящих в их

112

«корзину», и самое главное — оперативность расчетов и простоту использования в самых различных областях, например:

CCI (Construction Cost Index) — индекс стоимости строительства с пре­имущественным использованием малоквалифицированной рабочей силы, пуб­ликуемый в журнале «Engineering News-Record» («ENR»). Представляет собой один из старейших показателей не только в области строительства, но и в ми­ровой экономической статистике в целом. Его публикация была начата еще в 1921 году и продолжается без перерыва по сей день.

BCI (Building Cost Index) — индекс стоимости строительства с преимущест­венным использованием квалифицированной рабочей силы, публикуемый в журнале«Еп§теегп^ News-Record». По методике исчисления аналогичен ин­дексу CCI. Публикуется с 1938 г.

Оба индекса отражают только колебания цен строительных материалов и рабочей силы. Они практически не учитывают изменений в производительно­сти труда, эффективности управления (т.е. факторов интенсивного роста строи-тельного производства), накладных расходах и прибыли подрядчика, факторах, связанных с конструктивным решением строящегося объекта и т.п.

Индексы общего назначения применяются в практике инвестиционного планирования, при оценке стоимости недвижимости в целях определения сумм налогообложения, а также в статистических расчетах, в частности, для оценки величины полной восстановительной стоимости элементов основного капитала.

Оценочные индексы предназначены главным образом для составления оценок сметной стоимости строительства и остаточной стоимости недвижимо­сти. Этим объясняется их весьма сложная структура (каждый из них представ­ляет собой, по сути дела, целую систему индексов), а также ориентация на мак­симально усредненные показатели и широкий региональный охват. Например:

Специализированные индексы отражают динамику стоимости строитель­ства объектов какой-либо одной отрасли или группы родственных отраслей. В их «корзине», в отличие от рассмотренных выше индексов, значительный удельный вес имеет такая статья, как технологическое оборудование, например:

113

Индекс стоимости строительства гидротехнических и гидроэнергетиче­ских сооружений, составляемый Федеральным бюро по мелиорации, рассчи­тывается на базе данных о стоимости сооружения финансируемых государст­вом объектов водного хозяйства и гидроэнергетики в 17 западных штатах США.

Индекс стоимости строительства компании «R. S. Means Co. Inc.» (г. Кингстон, шт. Массачусетс). Является одним из наиболее сложных по своей структуре и методологии расчета индексов стоимости строительства США и в мировой практике в целом. Рассчитывается на базе набора из 117 компонентов: цен на 84 строительных материала, ставок заработной платы по 24 рабочим профессиям, а также ставок арендной платы и нормативов эксплуатационных расходов по 9 видам строительного оборудования. В качестве гипотетического эталона используется здание многоцелевого назначения единичной стоимостью свыше 0.5 млн. долл., отражающее временный уровень проектных решений. Общий индекс компании представляет собой среднюю величину из местных индексов по 30 крупнейшим городам США; кроме того, калькулируются ин­дексы дополнительно для 209 городов США и Канады. Публикуется ежеквар­тально.

2.4.2. Расчет и применение индексов в Госкомстате РФ

Госкомстат РФ ежемесячно осуществляет расчет индексов цен в капиталь­ном строительстве в соответствии с «Методологическими положениями по рас­чету индексов цен в капитальном строительстве», утвержденными Постановле- нием Госкомстата №30 от 21.05.97 г. Индекс цен в капитальном строительстве отражает изменение величины инвестиций в строительство объектов различных отраслей экономики и рассчитывается как агрегированный из индексов цен на строительно-монтажные работы, машины и оборудование и прочие капиталь­ные работы и затраты, взвешенные по доле этих элементов в общем объеме ин­вестиций в основной капитал (табл. 2.2).

114

Интересную модель предложили в фирме «КО-ИНВЕСТ» — разработчика указанных методических положений.

Для пересчета объема капитальных вложений, рассчитанных в базисном уровне цен, в текущий уровень необходимо стоимость каждого элемента тех­нологической структуры — строительно-монтажные работы, оборудование, прочие затраты — умножить на публикуемый текущий индекс по соответст­вующей отрасли строительства с последующим суммированием итогов.

Объем капитальных вло­жений в текущих ценах в рассматриваемом периоде

Стоимость оборудования в базисных ценах 1991 г.

Индекс текущих цен на оборудование для рас­сматриваемого периода

Стоимость СМР в базис­ных ценах 1991 г.

Индекс текущих цен на СМР для рассматривае­мого периода

Стоимость прочих работ и затрат в базисных ценах 1991 г.	-	Те виды прочих затрат, которые являются дона­числениями к стоимости раб. силы и входят в ФОТ

Индекс стоимости про­чих работ и затрат (на­пример — индекс цен на проектные работы)

Расчет индекса цен на строительно-монтажные работы проводится на базе данных формы отчетности о ценах: на материалы, изделия и конструкции, при­обретенные в базовых подрядных организациях на всей территории России, а также на базе технологических моделей, разработанных по отраслям экономики и промышленности с учетом территориальных особенностей строительства.

Индекс цен на машины и оборудование исчисляется по данным об измене­нии цен производителей оборудования, используемого в строительстве, а также транспортных, снабженческо-сбытовых расходов и ставки налога на добавлен­ную стоимость.

115

Таблица 2.2

Индексы цен по капитальным вложениям (по данным Госкомстата РФ)

Соотношение фактических цен III кв. 1998г. по сравнению со сметными ценами, введенными

с 1 января 1991 г., по капитальным вложениям и отдельным элементам их технологической структуры по РФ в отраслевом разрезе (с учетом НДС)

Отрасли народного хозяйства	Капи-	Строительно-	Технологии.	Прочие
и промышленности	тальные	монтажные	оборудова-	работы
вложения	работы	ние
Всего по народному хозяйству	10239	9796	10333	8929
Электроэнергетика	11095	10408	13903	8996
Нефтедобывающая	11687	10504	13324	11084
Газовая	10906	10254	12867	10482
Угольная	8527	7785	9746	4132
Сланцевая	10116	8738	10937	10148
Торфяная	8734	8261	8892	8661
Черная металлургия	9378	10189	9423	4694
Цветная металлургия	9685	10358	10001	5770
Химическая и нефтехимическая	9826	10310	12313	4304
Тяжелое, энергетическое	9357	10354	7556	10137
и транспортное машиностроение
Приборостроение	8130	10089	6948	5690
Автомобильная промышленность	8640	10017	7209	8136
Тракторное и с/х машиностроение	9273	9807	7432	6068
Строительно-дорожное и	8840	9807	7659	8156
коммунальное машиностроение
Машиностроение для легкой и	9344	10089	7325	7417
пищевой промышленности и
бытовых приборов
Оборонная промышленность	9231	9807	8069	6068
Радиопромышленность	9058	10089	7093	8737
Промышленность средств связи	8662	10089	7093	6974
Электронная промышленность	8542	10089	7093	6841
Лесная и деревообрабатывающая	8956	9272	9304	7013
Целюлозно-бумажная	11487	10493	12748	7130
Строительных материалов	9963	9776	10918	6878
Легкая	8304	10456	6164	7945
Пищевкусовая	7832	8591	6169	7000
Мясная и молочная	7920	8591	6478	7996
Рыбная	9286	8591	9644	7115
Микробиологическая	11215	10132	12731	9235
Медицинская	9350	10132	9034	6331
Полиграфическая	7695	10599	3667	8537
Сельское хозяйство	10210	9714	10986	7477
Строительство	10864	10945	10434	9651
Транспортное машиностроение	8685	7995	10147	6417
Связь	10588	10949	8213	10549
Торговля и общественное питание	9014	9967	7287	7414
Жилищное строительство	9208	9384	7812	7901
По объектам непроизводственного	10590	12317	7490	10016
назначения

116

Показатель изменения цен на прочие работы и затраты определяется из ин­дексов цен на основные составляющие этих работ. Статистические индексы цен применяются для обоснования стоимостных показателей на уровне народного хозяйства, отраслей и регионов, при разработке технико-экономических обос­нований строительства объектов в отраслях народного хозяйства, оценке и пе- реоценке основных фондов. Эти индексы не предназначены для конкретных расчетов между заказчиками и подрядчиками. Для взаиморасчетов должны раз­рабатываться индексы на фирменном уровне, так как стоимость строительства во многом зависит от условий и местности, где ведутся работы.

Для того, чтобы использовать индексы на стадии осуществления расчетов за выполненные работы, необходимо проводить регистрацию цен, разрабаты­вать и применять индексы, дифференцированные не только регионально, но и в разрезе фирм исполнителей проекта.

Широкое распространение система индексов (коэффициентов, индексов- дефляторов) получила в Минфине и Минэкономике России, банках, налоговых и контрольных органах. Так Минэкономики РФ в отраслевом разрезе планирует на 1999 год индекс-дефлятор: по отрасли строительство — 1,225, по отрасли строительные материалы — 1,323.

2.4.3. Региональная система индексов цен

В настоящее время кроме федеральных статистических индексов цен и ин­дексов цен, устанавливаемых органами местных администраций, существуют индексы цен заказчиков-инвесторов, подрядных строительных организаций, управлений механизации, автотранспортных предприятий, предприятий-изготовителей промышленной продукции. По сути дела, сложилась система индексов цен — статистических среднерегиональных для общих экономических расчетов, региональных индексов местных администраций, с помощью которых решаются проблемы местного бюджета, и индексы предприятий-изготовителей продукции. В ряде регионов сложились альтернативные местные системы ин-

Г

117

дексов цен, сформированные различными организациями, исходя из разных информационных принципов и методических основ. Региональные центры це­нообразования работают на разном методическом уровне. Одни разрабатывают индексы по нескольким сотням видов работ, статьям затрат и ресурсов, другие рассчитывают единый индекс на СМР, применение которого недопустимо при взаиморасчетах, так как цены возросли в разной степени на разные виды строи­тельства, виды работ, ресурсы.

Индексы должны рассчитываться не только общие на СМР или для кон­кретных подрядных организаций, а также на отдельные ресурсы, статьи затрат, по видам работ, конструктивным элементам, по видам конечной СП, базируясь на единых региональных нормативах накладных расходов и сметной прибыли. Такой подход позволит устанавливать более справедливые цены в строительст­ве.

Рассмотрим подробнее систему индексов как подсистему РСЦ в строитель-
^ стве. В качестве основной примем систему индексов стоимостных показателей,

предложенную в [100].

Дополним «Систему индексов» (табл. 2.3) разработанными под руково­дством автора:

— средними региональными значениями индексов на СМР,

— индексами на материалы, оплату труда,

— на работу строительно-дорожных машин,

— на работу автотранспорта,

— на проектно-изыскательские работы,
а также индексами:

— по видам строительства (промышленное строительство, жилищное строи­
тельство и т.д.),

— по расчетам с использованием РТМ для готовой строительной продукции,

— по конструктивным элементам,

— по объектам-представителям,

118

— индексами укрупненных и удельных показателей (индекс стоимости 1 м
жилья и др.),

— фирменными индексами экономических и финансовых показателей.

Таблица 2.3 Система текущих и прогнозных индексов стоимостных показателей в строительстве

п/п	Уровни укрупнения строительной продукции, условные обозначения индексов	Капиталь­ные вло­жения, всего	в том числе по элементам технолог, структуры на
строи­тельные работы	монтаж­ные ра­боты	оборудова­ние, мебель, инвентарь	прочие за­траты
1	Капитальное строительство в целом	Ик	Иср	Имр	Но	Ипз
2	Отрасли, подотрасли, предприятия, здания, сооружения (в том числе временные)	Ию1	Hcpi	HMpi	Hoi	Ипз1
3	Виды строительных работ (Hcpi)	-	X	-	-
4	Виды монтажных работ (ИмрО	X
5	Виды технологического оборудова­ния, мебели, инвентаря (Hoi)	-	-	-	X	-
6	Виды прочих затрат (Игам)	-	■	X
7	Экономические элементы стоимости (отдельные калькуляционные статьи затрат)
7.1	Материальные затраты всего (Имз) в том числе по классификационным группам материалов, конструкций и изделий, энергетических ресурсов, транспортных услуг (ИмзО	X X	X X	X X
7.2	Оплата труда (Нот)	X	X	-	X
7.3	Эксплуатация строительных машин и механизмов, всего (Иэм) в том числе по классификационным группам (ИэмО	X X	X X	X X
7.4	Отчисление на социальные нужды (Иен)	X	X	X
7.5	Амортизационные отчисления (Иа)	X	X	X
7.6	Другие затраты в себестоимости (Идз)	-	X	X	-	X
7.7	Накладные расходы в строительстве (Инр)	-	X	X	-	X
7.8	Прибыль (Ипр)	-	X	X	-	X
7.9	Дополнительные затраты при произ­водстве работ в зимнее время (Изу)	-	X	X	-	X
8	Затраты на содержание заказчика-застройщика и технический надзор (Изт)	X
9	Затраты на проектные и изыскатель­ские работы (Ипир) в том числе на проектные работы (Ип) на изыскательские работы (Ии)	-	-	-	-	X X X

С учетом перечисленных дополнений «Система индексов» приобретает наиболее полный вид, в котором она и «работает» в РСЦ.

119

Опыт применения индексов цен показал, что в условиях неопределенности цен на ресурсы в 1992-1998 гг. при недостаточной стоимостной информации только системный подход расчета и использования общих, укрупненных и кон­кретных индексов цен обеспечивает справедливый уровень цен на строитель­ную продукцию и необходимое управление стоимостью строительства.

к

2.5. Методы расчета индексов цен в строительстве и их применение в региональной системе ценообразования

Расчет текущих индексов цен производится на основе ежемесячного мони­торинга цен на все ресурсы, используемые в строительстве, который организо­ван во всех регионах Центрами по ценообразованию в строительстве.

Как правило, расчеты автоматизированы. Методология расчетов изложена в [100], применяются и фирменные методы расчетов индексов различных видов.

^, 2.5.1. Расчет индексов на виды работ

Г*'

Приведем пример расчета индексов на виды работ, осуществляемый нами ежемесячно для составления регионального каталога с помощью ПМК «ПВР-93» и УПБС ВР «Инвестор» (табл. 2.4).

На основе сборников ПВР разработано программное обеспечение комплек­
са «ПВР-93», реализующее формирование и развитие базы данных сметных
нормативов и расчет стоимости строительства в условиях рыночной экономики.
Программно- методический комплекс позволяет определять стоимость строи­
тельства объектов в базисном, текущем и прогнозном уровнях цен в конкрет-
л ном регионе страны на любую требуемую дату расчета, использовать фирмен-

ные сметные нормативы подрядных организаций и получать в автоматизиро­ванном режиме следующие документы:

— локальные сметы,

— сводки объемов и стоимости подрядных работ,

— объектные сметы;

120

— сводный сметный расчет,

— ведомости потребностей в материалах в натуральном и стоимостном вы­
ражении;

— ведомости потребности в строительных машинах;

— региональный каталог цен и индексов на виды работ,

— акт приемки выполненных работ;

— отчет о расходе материалов в строительстве (форма № 29).

ПМК «ПВР-93» — первый в России практический инструмент строителя,
проектировщика, заказчика, работника сметного профиля, позволяющий вы­
полнять расчеты стоимости строительства на базе ресурсно-индексного метода
J в необходимом для пользователя уровне цен.

Применение ПМК «ПВР-93» и УПБС ВР «Инвестор» позволяет выполнять расчеты по всем видам строительных, монтажных, ремонтно-строительных ра­бот и работ по реконструкции объектов строительства.

При применении названных ПМК предусмотрена возможность внесения в них изменений для учета условий строительства в регионе и для конкретной строительной площадки. Расчеты могут выполняться при различных вариантах установления норм накладных расходов (в процентах от прямых затрат или от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов с дифференциацией их по видам работ или единых на вид строительства) и норм сметной прибыли (в процентах от сметной себестоимости или от фонда оплаты труда рабочих).

При применении ПМК подрядными организациями предусмотрена возмож­ность формировать фирменные сметные нормативы и учитывать особенности технологии выполнения подрядных работ, нормирования расхода потребляе­мых ресурсов и другие особенности деятельности подрядных организаций.

121

Таблица 2.4 Индексы цен и стоимость строительства по видам работ

Год 1998 Месяц -12 (декабрь) Область — Воронежская

Параметры для определения текущей стоимости.'ТЛняекс изменения з/платы рабочих

строителей- 6,99. Индекс изменения ст-ти эксплуатации машин- 6,80. Начисление накладных

расходов — от фактической оплаты труда, по нормативам. Вид строительства — независимо от

вида строительства. Процент начисления сметной прибыли от себестоимости -12 %

По сравнению с 1991 г. 01 мес. Начисление накладных расходов — от прямых затрат -16,4 %.

Процент начисления сметной прибыли от себестоимости — 8 %

Стои-	Прямые затраты в тек. уровне	Всего
Код	Наименование	мость	цен,	руб.	сН.Р.	Индекс
работ	укрупненных видов работ,	в ценах	3-плата	Экспл.	иП.Н.
ПВР	единица измерения	01.01.91	рабочих	Матери-	машин	Всего	руб.
руб.	трудо«м-	алы	3. пл.	в т.ч. зар-	в т.ч.
кость, ч/дн	маш.	плата	Н.Р.
1100	ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ
1011	Разработка фунта экскаватором	188	52	969	1Ш	)390	7,39
емк. ковша 0,5 мЗ, 1000 мЗ	9	171	228	241
1012	Разработка грунта бульдозером	76	а	4Ц	4JUL	556	7,31
1000 мЗ	90	90	95
1013	Обратная засыпка грунта бульдозером	54	й	2SS	2SS	389	7,21
1000 мЗ	63	63	67
1021	Разработка грунта вручную, 100 мЗ	122	680	Q	680	1482	12,15
154	680	721
1023	Уплотнение грунта пневмотрамбовк.	14	61	26	24	142	10,47
100 мЗ	11	39	48
1031	Транспорт грунта на расст. 2 км.	48	й	252	252	Ш	6,04
100 т
1053	Устройство подстилающих слоев и	31	6	170	4	JLSjQ	209	6,76
оснований из щебня, мЗ	1	1	7	9
02 00	ФУНДАМЕНТЫ
2010	Устр-во монолитных бет. и ж.б. фунда-	10836	4140	65327	424	69891	82801	7,64
ментов, 100 мЗ	634	127	4267	5803
2020	Устройство бутобетонных фунд.	7185	3833	36690	Ш	40841	49906	6,95
100 мЗ	587	95	3928	5342
2030	Укладка сборных бетонных блоков	11818	1422	59242	4282	64961	75161	6,36
100 мЗ	220	832	2269	3085
2040	Укладка сборных ж. б. блоков, плит	18309	3396	121906	5160	130462	150721	8,23
2060	фундаментов и фунд. балок, 100 мЗ	520	948	4344	5907
2051	Погружение железобетонных свай	221	26	1351	Ш	1559	1795	8,12
мЗ	4	20	46	63
2052	Устройство буронабивных свай в су-	232	2	1477	5Л	1534	1221	7,46
хих
грунтах с бурением скважин вращат.	1	6	13	17
способом, мЗ
2070	Установка анкерных болтов и	1358	1887	7070	20.	8977	12061	8,88
закладных деталей, тн.	289	6	1893	2575
2071	Стоимость ар -ры для сборного и мо-	527	й	4472	0.	4472	5009	9,50
2072	нолитного ж. б., тн
2081	Устройство обмазочной гидроизоляц.	197	ш	1903	15	1Ш	2118	10,75
100 м2	21	4	86	117
2082	Устройство оклеечной гидроизоляц.	596	ш	5094	42	5267	6051	10,15
100 м2	20	13	144	195

122

2.5.2. Расчет индексов по конструктивным элементам

На основе ПМК «ПВР-93» и УПБС ВР под руководством автора разработан программный комплекс расчета стоимости и индексов по конструктивным эле­ментам ПК «Конструктивные элементы» (табл. 2.5).

Программа предназначена региональным центрам по ценообразованию в строительстве и участникам строительного комплекса для внедрения результа­тов регистрации уровня цен на потребляемые ресурсы при расчетах за выпол­ненные работы, подготовке и проведению подрядных торгов, при оценке не­движимости и переоценке основных фондов.

В результате применения программы для единицы измерения (конструк­тивного элемента в целом), а также для отдельных укрупненных видов работ будут приведены показатели их стоимости в текущем уровне цен и индексы изменения стоимости относительно цен 1991 г. Всего расчет производится для 123 конструктивных элементов и укрупненных видов работ.

В стоимости конструктивных элементов и укрупненных видов работ учи­тываются усредненные условия производства работ с нормативным расходом ресурсов, определяемом на базе действующих сметных нормативов, преду­смотренных [144].

Внедрение ПК «Конструктивные элементы» позволит ежемесячно объек­тивно определять стоимость работ сразу в текущем уровне цен, выполнять рас­четы прогнозного уровня цен, будет способствовать переходу на твердые цены в строительстве с существенным сокращением сроков выполнения расчетов и снижения их трудоемкости.

123

Таблица 2.5 Индексы цен и стоимость конструктивных элементов и укрупненных видов работ

Год 1998 Месяц -10 (октябрь) Область — Воронежская

Параметры для определения текущей стоимости: Индекс изменения з/платы рабочих строи­телей- 6,28. Индекс изменения ст-ти эксплуатации машин- 6,54. Начисление накладных рас­ходов — от фактической оплаты труда. Вид строительства — независимо от вида строительст­ва. Процент начисления сметной прибыли от себестоимости — 80 %

Стоимость единицы	Ст-сть	Индекс изменения
Укруп-	с накл.	расх. и	ед.	стоимости работ
ненный	Наименование	сметной прибылью	втек.
код	конструктивных элементов	в ценах	в ценах	ценах	к це-	к ТСН
нам
работ	видов работ	1.01.91 г.	1.01.98г.	окт. 98г.	1.01.91	81-07-98
(ТСН)	руб.	руб.	руб.	Г.
1100	ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ
01.01.01	Механизированная разработка грунта, 1000 мЗ	776	5 472	6 274	8,09	1,15
01.01.02	Разработка грунта вручную, 100 мЗ	219	2 751	3 322	15,17	1,21
01.01.03	Транспорт грунта, 100 т	48	223	251	5,23	1,126
01.01.05	Устройство оснований песчаных, 100 м2	25	107	113	4,52	1,06
1200	ФУНДАМЕНТЫ
01.12.01	Устр-во монолитных фундаментов, 100 мЗ	10830	64 547	72 991	6,74	1,131
01.12.02	Устр-во бутобетонных фундаментов, 100 мЗ	7180	39 254	43 725	6,09	1,114
01.12.03	Укладка сборных бетонных блоков, 100 мЗ	10998	50 810	62 832	5,71	1,237
01.12.04	Установка сборных фундаментов, 100 мЗ	14295	98 195	107 204	7,50	1,092
01.12.05	Устройство свайных оснований, 100 мЗ	23281	153 887	168 976	7,26	1,10
01.12.08	Устройство гидроизоляции, 100 м2	197	1902	2 239	11,37	1,18
1300	КАРКАС
1.13.01	Установка сборных ж/б констр.карк., 100 м2	4046	27 974	31853	7,87	1,14
1.13.02	Монтаж металлоконструкций каркаса, 100 м2	5287	40 945	53 035	10,03	1,30
1.13.03	Установка дер. конструкций каркаса, 100 м2	4824	22 030	24 204	5,02	1,10
1.13.04	Каркасы из монолитного ж/б, 100 м2	2154	13 296	15 324	7,11	1,153
1400	МЕЖДУЭТАЖНЫЕ ПЕРЕКРЫТИЯДЮКРЫТИЯ, 100 м2
1.14.02	Возведение монол. констр. перекрытий, 100 м2	2089	12 255	14 064	6,73	1,148
1.14.03	Монтаж металлоконстр. перекрытий	835	6 449	8 341	9,99	1,293
1.14.04	Сборка дерев, конструкций	1934	8 728	9 359	4,84	1,072
1.14.05	Покрыт, дерев, асбоцем.	2495	11929	13 142	5,27	1,102
1.14.11	Укладка ребристых плит	1462	9 732	10 875	7,44	1,12
1.14.21	Укладка многопустотных плит	2050	11562	13 954	6,81	1,21
1.14.31	Укладка плит плоских	2348	15 653	17 514	7,46	1,12
1500	ЛЕСТНИЦЫ, КОЗЫРЬКИВХОДОВ, БАЛКОНЫ, КРЫЛЬЦА
1.15.01	Установка ж/б конструкций лестниц, 10 м2	422	2 141	2 384	5,65	1,113
1.15.02	Установка дерев, лестниц, 10 м2	68	291	317	4,66	1,09
1.15.03	Монтаж металлоконструкций лестниц, 10 м2	595	3 943	4 949	8,32	1,255
1600	СТЕНЫ НАРУЖНЫЕ, м2
1.16.01	Уст-ка стен, панелей и конст. б. и ж/б, 100 м2	5287	26 832	27 187	5,14	1,013
1.16.02	Монтаж навесных многосл. панелей, 100 м2	5770	34 738	38 572	6,68	1,110

124

2.5.3 Расчет индекса на строительно-монтажные работы

Средний индекс по статьям затрат и на СМР по области рассчитывается по модели №4.0801.1200 «Региональная межотраслевая модель», разработанной в ЦНИИЭУС (табл. 2.6).

Ш Расчет индексов цен на строительно-монтажные работы осуществляется на

базе технологических моделей, представляющих собой агрегированный набор ресурсов, который характеризует затраты на производство отдельных видов строительно-монтажных работ при возведении комплекса объектов соответст­вующей отрасли в ценах на 1.01.91 г. и в текущем уровне цен на момент прове­дения регистрации.

Для определения уровня в ценах 1991г. применяется набор ресурсов на
один миллион рублей СМР в ценах 1984г. с пересчетом в цены 1991г. Показа­
тель стоимости СМР в сумме 1616,34 тыс. рублей представляет собой индекс
, изменения стоимости СМР в ценах 1991г. по сравнению 1 млн. руб. в ценах

w ' \Шг., И91/84 =1,616.

В технологической модели объемы применения материальных и трудовых ресурсов являются фиксированными величинами (Oj=const). Умножая зареги­стрированные в базовом и текущем периодах цены Щ на объем применения ма­териалов, изделий и конструкций в натуральном выражении, а удельные стои­мостные показатели на объем трудозатрат, определяется стоимостная оценка каждого ресурса

СгО ^ Ць (2.1)

а по всей совокупности ресурсов — стоимость строительно-монтажных работ в
. л отчетном месяце

с =1а (2.2).

смр

1=1

По формулам 2.1 и 2.2 получается стоимость СМР как в базисных ценах (fCMp, так и в текущих ценах Стсмр, отношение которых по формуле

125

' смр • ^ смр -J смр

позволяет получить величину индекса на СМР J смр в расчетный период време­ни.

Технологическая модель состоит из двух блоков: ресурсного и стоимостно-

го.

Ш В ресурсной части используются материалы-представители, изделия и кон-

струкции по унифицированной номенклатуре, на основе которой осуществля­
ется регистрация цен в регионах. Нормативные затраты труда работников, за-
[ нятых на строительно-монтажных работах, учитывают затраты труда рабочих

на строительной площадке, при эксплуатации машин и механизмов, работников
I аппарата управления и других категорий работников.

Стоимостной блок включает стоимость единицы ресурса и стоимость пол­ного объема ресурса, затраченного на возведение строительного объекта.

На основе приводимых в блоке стоимостной оценки показателей для теку-
I ^ щего периода рассчитываются индексы фактических цен на строительно-

^ монтажные работы по сравнению с базисными ценами.

j Индекс цен по унифицированной технологически однородной группе мате-

• риалов соответствует индексу цен по специально выбранному материалу -

представителю этой группы. При этом приведение всех материалов данной группы к одному материалу — представителю осуществляется при помощи при­менения коэффициентов перевода натуральных объемов по группам материа­лов, изделий и конструкций к приведенным объемам (Приложение 3).

126

Таблица 2.6 Расчет индекса цен на строительно-монтажные работы

на основе технологической модели №4.0801.12.00

«Региональная межотраслевая модель», выполненный на основе регистрации, проведенной в базовых организациях Воронежской области

■*'

Код ресурса	Наименование ресурсов, статьи затрат	Ед. изм.	Объем прим. ресурсов	Стоимостная оценка	Индексы
в уровне сметных норм и цен, введен­ных с 01.01.91г.	в фактическом уровне цен без НДС, на январь 1999 г.
наед. объема, руб.	на объем тыс. руб.	наед. объема, руб.	на объем т. руб.
1	Материалы
1.1	Материалы основной но­менклатуры
01.00.00	Железобетонные и бетонные изделия	326,83	2694,57	8,24
01.01.00	Железобетонные изделия	301,40	2505,53	8,31
01.01.01	Фундаменты	мЗ	260,34	100,78	26,24	931	242,38	9,24
01.01.02	Колонны, стойки, опоры, рамы	мЗ	110,02	224,10	24,66	2262	248,87	10,09
01.01.03	Балки подкрановые	мЗ	2,31	231,82	0,54	1708	3,95	7,37
01.01.04	Балки.прогоны.ригели	мЗ	104,72	191,51	20,05	1716	179,70	8,96
01.01.13	Шпалы для железных дорог	шт.	9,95	18,36	0,18	130	1,29	7,08
01.01.14	Изделия специального назна­чения	мЗ	182,44	78,26	14,28	1030	187,91	13,16
15.00.00	Изделия для электротех. работ	41,86	423,01	10,11
15.01.00	Кабели.провода	21,95	271,90	12,39
15.01.01	Кабели	км	16,98	1077,50	18,30	13000	220,74	12,06
15.01.02	Провода	км	21,46	170,46	3,66	2384	51,16	13,99
Всего по разделу 1.1	980,67	7780,38	7,93
1.2	Прочие мат-лы, не охваченные осн. номенклатурой (16,47 % от стоим, мат-лов осн. номенклатуры)
тыс.р.	161,52	1281,43
Всего по разделу 1 (1.1+1.2)	тыс.р..	1142,18	9062	7,93
2.	Затраты труда раб-ков, заня­тых на СМР	тыс. чел. дней	18,97
Стоим-е показатели в расчете на 1000 чел-дней и на объем затрат труда работников, занятых на СМР
2.1	Средства на оплату труда	тыс.р.	10,29 _j	195,20	52,37	993,46	5,09
2.2	Другие затраты в себестоимо­сти СМР	тыс.р.	8,48	160,87	43,28	821,04	5,10
2.3	Прибыль от СМР	тыс.р.	6,22	117,99	41,90	794,77	6,74
Стоимость СМР	тыс.р.	1616	11671	7,22
3	Справочно: в расчете на 1000 чел. дней и на объем затрат труда на СМР	тыс.р.
3.1	— экспл-ция машин и мех.	тыс.р.	4,51	85,55	30,65	581,43	6,80
3.2	— накладные расходы	тыс.р.	9,64	182,87	55,51	1053,07	5,76

127

2.5.4. Расчет индексов на эксплуатацию машин

Текущая стоимость и индексы эксплуатации машин, механизмов и авто­транспорта рассчитываются по РТМ, разработанным в нашем Центре на основе регистрации уровня цен и расчетов статей затрат в калькуляциях в соответст­вии со СНиП 4.03.91 (табл. 2.7).

Таблица 2.7

Расчет стоимости затрат 1 маш-час строительных машин и механизмов в базисном 1991 г. и текущем уровне цен на декабрь 1998 г.

код ОТРАС­ЛЕВОЙ	Наименование машин, техническая характеристика	Сметная расценка (прямые затра­ты) в тек. ценах руб.	Индекс удорожания кСНиП 04.03.91
1	ТРАКТОРЫ НА ПНЕВМОКОЛЕСНОМ ХОДУ
010408 010409 010410	29 КВТ (40 Л.С.) в текущем уровне цен 40 КВТ (55 Л.С.) в текущем уровне цен 59 КВТ (80 Л.С.) в текущем уровне цен	2,79 19,13 3,34 22,93 4,06 27,97	6,86 6,87 6,89
2	КРАНЫ БАШЕННЫЕ
020128 020129 020130 020131	5Т в текущем уровне цен 8Т в текущем уровне цен ЮТ в текущем уровне цен 12,5 Т в текущем уровне цен	5,53 38,83 7,14 49,91 7,17 50,33 12,2 85,27	7,02 6,99 7,02 6,99
33	Машины и оборудование для подводно- технических работ
240100	АГРЕГАТЫ СВАРОЧНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ПЕ­РЕДВИЖНЫЕ ДЛЯ ПОДВОДНОЙ СВАРКИ И РЕЗ­КИ МЕТАЛЛОВ в текущем уровне цен	3,52 24,22	6,88

Сумма затрат в текущем уровне цен 9446

Сумма затрат в базисном уровне цен 1387

Средний индекс удорожания эксплуатации машин

128

2.5.5. Расчет среднего индекса на СМР по области

Региональный индекс изменения стоимости СМР рассчитывается по двум способам.

1 способ. Используется структура стоимости строительства в области по
видам строительства:

— промышленное строительство;

— жилищное строительство, в т.ч. кирпичные, панельные дома;

— инженерные сети;

— сельское строительство;

— культурно-бытовое строительство;

— прочие виды строительства.

Рассчитывается средний индекс каждого вида строительства по технологи­
ческим моделям и по результатам отслеживания цен на объектах-
представителях. Удельный вес каждого вида строительства определяется по ма-
* териалам областного статистического управления.

Зная удельный вес и индексы по видам строительства, получаем средне­взвешенное значение индекса на СМР по области.

2 способ. Используется средняя структура стоимости строительства на СМР
по области в разрезе статей затрат. Областная структура стоимости строитель­
ства определяется ежеквартально по отчетам строительных организаций, их
производственно-хозяйственной деятельности и экономическим показателям,
перечень которых приведен в журнале регистрации 2РЦ.

Ежемесячная регистрация цен по материалам-представителям, их обработка по «Региональной межотраслевой модели» и программно-методическому ком­плексу (ПМК) «ПВР-93» позволяют получить средневзвешенное значение ин­декса на материалы.

Среднее значение индекса по оплате труда рассчитывается по одному из трех вариантов, предложенному в [129].

В Воронежской области индекс оплаты труда Иот определяется по III вари-

129

анту, когда за основу берется сметная оплата труда и фактическая среднеме­сячная оплата труда в отрасли по данным статуправления, Иот=3м.ф.: Зсм.

Среднее значение индекса на эксплуатацию строительных машин и меха­низмов определяется по калькуляциям затрат на стоимость машино-часа (ма-шино-смены), которые представляют в ЦЦС для согласования и регистрации управления механизации, СМУ, ПМК.

Среднее значение индекса по статьям накладные расходы и прибыль при­нимается равным значению индекса по оплате труда, так как и накладные рас­ходы и прибыль определяются от ФОТ.

Эти индексы рассчитываются также по программе «Региональная межот­ раслевая модель» на основе экономических показателей подрядных организа­ций.

Зная индексы по конкретным статьям затрат СМР и областную структуру стоимости строительства в разрезе статей затрат, получаем средневзвешенное значение индекса изменения стоимости СМР по области.

Расчет среднего индекса на СМР по области приведен нами в табл. 1.5.

2.5.6. Применение индексов цен в стоимостных расчетах

Индексы цен могут быть использованы с целью:

определения объемов капитальных вложений в текущем уровне цен при выполнении общеэкономических, плановых и статистических расчетов;

приведения объемов капитальных вложений в текущем уровне цен в сопос­тавимый уровень;

оценки стоимости строительства в составе ТЭО инвестиций, проекта (эс­кизного проекта) с составлением сводного сметного расчета стоимости строи­тельства;

выявления стоимости объектов незавершенного строительства в уровне цен заданного периода;

130

определения восстановительной стоимости основных производственных фондов;

при пересчете стоимости выполнения отдельных видов работ из одного
уровня цен в другой и при определении нового уровня восстановительной
стоимости зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
* Наибольший вклад в разработку, методологию и создание системы индек-

сов цен в строительстве на федеральном и региональном уровнях внесли уче­ные и специалисты ЦНИИЭУС Госстроя РФ и информационно-издательской фирмы КО-ИНВЕСТ.

С 1992 г. КО-ИНВЕСТ ежеквартально издает межрегиональный информа­
ционно-аналитический бюллетень «Индексы цен в строительстве», аналогич­
ный публикациям ведущей информационной организации США в области
оценки стоимости строительства зданий и сооружений R.S. Means Co. Incorpo­
rated Ltd. Тематические рубрики бюллетеня — 1) капитальные вложения, 2)
строительно-монтажные работы, 3) паритеты валют на национальных рынках,
•^ 4) жилые дома, 5) виды работ, б) оплата труда в строительстве, 7) материалы, 8)

| региональные коэффициенты КО-ИНВЕСТ, 9) мировой строительный рынок.

1 Наш опыт отслеживания цен и расчета индексов цен показал, что необхо-

димо иметь информацию на строительные ресурсы из соседних областей, а
особенно Центрально-Черноземных областей, составляющих единое регио-
] нальное экономическое пространство. Обмен информацией, сотрудничество с

коллегами — соседями из ЦЦС способствует определению справедливого уровня цен в строительстве.

Имеется у нас уже опыт и совместного издания информационного сборника «Индексы цен в строительстве», ноябрь 1996 года для трех областей, который получил высокую оценку Минстроя РФ.

Ценнейшая ежемесячная информация о средней стоимости на региональ­ном уровне более чем 1600 видов строительных и ремонтно-строительных ра­бот и средних значениях индексов по этим видам работ широко используется в практике строительства в нашей области.

131

Оперативная информация о справедливом уровне цен на строительную продукцию позволила создать региональную систему ценообразования (РСЦ), в которой объективно отражаются экономические проблемы формирования стоимости СП.

2.6. Методология мониторинга цен на ресурсы, используемые в строительстве, и обработка результатов мониторинга

В основе создания РСЦ, выполнения всех стоимостных расчетов в текущем и прогнозном уровнях цен лежит всеобъемлющая по количественным показате­лям, достаточная по степени информационного обеспечения, достоверная по степени надежности и методологически обоснованная система мониторинга цен на ресурсы, используемые в строительстве, и методы статистической об­работки результатов постоянного отслеживания огромного массива ценовой информации.

Ш Госстрой России и региональные администрации возложили на Центры по

ценообразованию в строительстве следующие задачи ценового мониторинга:

ежеквартальная и ежемесячная регистрация реального уровня цен и прогно­зирование цен на СП и ресурсы, используемые в строительстве;

составление региональных каталогов текущих и прогнозируемых цен на от­дельные виды работ, расценок и тарифов по унифицированному перечню мате­риалов, строительных машин, средств транспорта, профессий рабочих, а также нормативов накладных расходов и прочих затрат;

составление региональных бюллетеней текущих и прогнозных индексов цен по характерным видам СП и по основным ресурсам, потребляемым в строительстве;

расчет стоимости 1 м2 общей площади жилых домов;

формирование региональной нормативно-информационной базы ценообра­зования, обеспечивающей реализацию ресурсного и ресурсно-индексного ме­тодов определения стоимости строительства.

132

Результаты ежемесячной регистрации обрабатываются с помощью разных программных средств и представляются для пользования сотням организациям подрядчиков, заказчиков, проектным институтам, административным, кон­трольным и другим органам.

Региональный уровень стоимостной информации, исходящий постоянно
* от ЦЦС, таким образом, становится практически воплощением главной задачи

ценообразования — формированию справедливого уровня цен и снижению стоимости конечной строительной продукции.

С целью реализации методологических принципов мониторинга под руко­водством автора диссертации были разработаны и введены в действие с 1 янва­ря 1997 г. постановлением администрации Воронежской области «Методиче­ские рекомендации по регистрации и расчету уровня стоимости строитель­ ства в регионах» [ 109].

Нормативно-правовой основой для разработки настоящих «Методических рекомендаций» послужили:

'** — «Методические рекомендации по регистрации цен в строительстве и

предоставлении отчетов об итогах регистрации», разработанные ЦНИИЭУС 01.02.1992 г.;

-«Методические рекомендации» [101];

— Постановление Госстроя Российской Федерации от 11.02.1998 г. № 18-15
«О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строи­
тельстве»;

— Письмо Госстроя Российской Федерации от 09.01.1997 г. № ВБ-20-1/2 «О
порядке определения средней сложившейся в регионе стоимости 1 кв. м общей
площади жилых домов»',

ч

— Письмо Госстроя Российской Федерации от 06.01.1998 г. №12-1 «О зада­
чах органов по ценообразованию в строительстве на 1998 год»;

— Письмо Госстроя Российской Федерации от 17.06.1998 г. №12-204 «О
стоимости материалов-представителей».

133

«Методические рекомендации» [109] предназначены для проведения единой системы отслеживания цен в строительстве среди участников инвестиционного процесса с целью разработки регионального каталога стоимости по видам работ в текущем уровне цен и индексов цен, составления инвесторских смет и другой сметной документации на начальных стадиях проектирования, планирования капитальных вложений и ряда других вопросов формирования стоимости строительной продукции.

2.6.1. Регистрация цен на материальные ресурсы

Перечень ресурсов, по которым осуществляется регистрация текущего уровня цен, принят в соответствии с решением коллегии Госстроя РФ (г. Моск­ва, 24.12.1997г.), соответствует перечню ресурсов в «Региональной межотрас­левой модели», в который входят 98 наименований материалов-представителей.

Материал-представитель — преобладающий по каждому виду работ матери- ал (несколько материалов), изменение уровня базисных цен по которому рас­пространяется на все материалы в составе прямых затрат строительно-монтажных работ. Стоимость материалов-представителей в общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного уровня составляет, как правило, не менее 95 %.

В «Унифицированной номенклатуре материалов-представителей» (Прило­жение 4) приведены наименования и описания фактических материалов, кото­рые приняты за материал-представитель в данной группе. Физический смысл материала-представителя: это фактический материал в данной группе материа­лов, цена которого в базисном уровне соответствует цене материала- представителя или наиболее близка к ней; это такой материал, для которого ко­эффициент перехода от фактической цены к цене материала-представителя ра­вен 1.

Наименование материальных ресурсов и единиц измерения должны соот­ветствовать аналогичным ресурсам в сборниках УПБС ВР, ПВР и СНиР-91.

134

Регистрация материальных ресурсов проводится в организациях независи­мо от их формы собственности на трех уровнях формирования стоимости мате­риалов с целью реального учета всех факторов, влияющих на сметную стои­мость материалов, по схеме:

Завод -изготовитель

База, УПТК, торговая организация

Строительная площадка

Подрядные организации проводят регистрацию цен по номенклатуре мате­риалов с указанием цены приобретения, затрат на автотранспортные перевозки, расстояния перевозки, величины заготовительно — складских расходов, на что должны быть соответствующие документы, подтверждающие стоимость кон­кретных затрат.

По результатам регистрации ЦЦС рассчитывает средневзвешенные сметные цены материалов-представителей с транспортными расходами, определенными по транспортной схеме с учетом доли ресурсов в группах материалов-представителей и коэффициентов перехода от фактической цены к цене мате­риала-представителя .

Регистрация и расчет цен на материалы выполняется с помощью программ­ного комплекса регистрации цен и расчета индекса на СМР (ПК «РИС»), разра­ботанного под руководством диссертанта, табл. 2.8.

Средние оптовые цены (среднеарифметическое значение) рассчитываются по каждому материалу путем суммирования оптовых цен и деления полученной суммы на размер выборки (количество предприятий, в которых проведена реги­страция цен).

п

_ Ее,

М = *—, (2.4)

где ~м — средняя оптовая цена материала;

Ci — оптовая цена материала на /-том предприятии;

п — размер выборки.

135

Таблица 2.8 Расчет цены материала-представителя

Фундаменты Декабрь 1997 г.

Заготовительно-складские расходы 2,0 % Индекс на работу автотранспорта 5200

Стоимость перевозки 1т груза на расстояние 24 км по г. Воронежу (на 1.01.91 г.) 2,24
Вес 1 единицы измерения груза, т 2,50

Материалы	Ед.	Уд.	Коэфф	Опт. цена,	Транспорт	Сметная це-
изм.	вес	ед.	руб	иЗСР	на, руб
изм.
01.01.01. Фундаменты	мЗ	821731	867868
Блоки ленточного типа	мЗ	0,50	1,00	674643	43195	717838
Агропром	768000
ЖБИ1	589531
ЖБИ2	804119
ЖБИ4	709452
ЖБИ5	740005
ЖБИ 162	436751
Блоки стаканного типа	мЗ	0,30	1,00	851206	46727	897933
ЖБИ 2	912154
ЖБИ 4	618177
ЖБИ 5	735493
ЖбиК	1139000
Сваи	мЗ	0,20	1,00	1145236	52607	1197843
ЖБИ 2	1324073
ЖБИ 4	1253187
ЖБИ 5	1124000
ЖбиК	879684

Оптовая цена материала-представителя (средневзвешенное значение) рас­считывается суммированием произведений средних оптовых цен каждого мате­риала на его удельный вес в цене материала-представителя.

(2.5)

МП,

где МП с — средневзвешенная оптовая цена материала-представителя; Mi — средняя оптовая ценя /-го материала;

Pi — удельный вес /-го материала в цене материала-представителя; И — коэффициент перехода от цены г-го материала к цене материала — пред­ставителя;

136

m — количество материалов, составляющих материал-представитель.

Сметная цена по каждому материалу и материалу представителю определя­ется суммированием оптовой цены, заготовительно-складских и транспортных расходов.

ПК «РИС» позволяет проводить регистрацию цен за период (месяц) по ма- териалам и материалам-представителям, результаты регистрации за прошедшие периоды хранятся в Базе Данных и используются для предоставления аналити­ческой информации по динамике цен за любой прошедший период. Основной входящей информацией являются цены на материалы от различных поставщи­ков, баз, заводов, подрядных организаций и др.

В результате работы программы формируется следующая выходная ин­формация, которая может быть выведена на экран, так и на печатающее уст­ройство:

— Таблица цен на материалы-представители за отчетный период. Формиру­
ется на основе данных регистрации за текущий период

— Таблица цен на материалы за отчетный период.

— Рынок материалов за отчетный период (список поставщиков материалов с
указанием их цены).

— Расчет формирования цены материала-представителя (выводит расчет це­
ны на материал-представитель по всем этапам).

| — Динамика цены на материал или материал-представитель за несколько

отчетных периодов с расчетом среднего значения и построением диаграм­мы, табл. 2.9.

— Динамика цен производимых предприятием материалов за прошедшие
отчетные периоды.

137

Динамика изменения цены материала-представителя 01.01.01. Фундаменты, м3

Таблица 2.9

Дата	Оптовая цена , руб .	Сметная цена , руб .
01.1997	680000	721000
02.1997	690000	732000
03.1997	690000	732000
04.1997	725000	769000
05.1997	761000	807000
06.1997	794000	826000
07.1997	811000	843000
08.1997	811000	843000
09.1997	811000	843000
10.1997	808000	853862
11.1997	808000	853826
12.1997	808000	853826
Средняя цена	766416	806459

Динамика цен на материал - представитель

900000 850000 800000 750000 700000 650000 600000

о .

(О

а . о . ю «о

I

I s

■О птовая цена ■С метная цена

месяцы

Работа с ПК «РИС» легка, не требует от пользователя специальных знаний и навыков.

Сметная стоимость материала-представителя по каждой группе материала-представителя может рассчитываться с применением коэффициентов перехода от цены фактического материала к цене материала- представителя по формуле

Шс=М: К, (2.6)

где МП с — цена материала — представителя сметная; М- сметная цена фактического материала по данным регистрации; К — коэффициент перехода от сметной цены материала к сметной цене ма­териала — представителя.

138

Приведением цены каждого зарегистрированного материала к цене мате­риала — представителя по каждой группе материалов и последующим их срав­нением получаем средневзвешенную цену материалов — представителей.

Коэффициенты перехода служат для разрешения двух сложных вопросов в практике работ:

1. Как перейти к сметной стоимости материала-представителя (приведенно­
го материала) от всей номенклатуры материалов конкретной группы в процессе
регистрации цен;

2. Как перейти от сметной стоимости материала-представителя к стоимости
натуральных объемов конкретных материалов.

В таблице 2.10 приведен перечень натуральных материалов группы «Сталь листовая» с кодом материала-представителя 05.02.02, их сметная цена в уровне цен 1991 года, код затрат (№ позиции по сборнику средних расчетных сметных цен на материалы, изделия и конструкции) и коэффициенты перехода к сметной цене материала-представителя. Над таблицей слева указана цена материала-представителя. Разделив сметную цену любого из натуральных материалов на коэффициент перехода, получим сметную цену материала-представителя.

Для перехода от сметной стоимости материала-представителя к стоимости натуральных объемов конкретных материалов необходимо умножить сметную стоимость материала-представителя на соответствующий коэффициент перехо­да.

Таблица 2.10

Коэффициенты перехода от сметных цен материалов по группе «Сталь листовая» к сметной цене материала-представителя (237,6 руб/т)

■ Л .

Код затрат	Наименование материала	Ед. изм.	Сметная цена за единицу вц. 1.01.1991 г руб.	Коэффициент перехода к сметной цене материала-представителя
05.02.02 Сталь листовая
В среднем по группе	1
101-1109	Рифленный прокат горячекат.в листах ромб. ]эифл. шир.>1до 1.9 м, толщ. осн. 2.5 мм	т	247	1.040
101-1126	Толстолистовой прокат горячекатанный с обрез­ными кромками, толщ. 9-12 мм, шир. свыше 1400-1500 мм, марки С590	т	429,84	1,809
101-1129	Толстолистовой прокат из угл. стали обык. кач-ва горяч, с обрез, кромками, толщ. 9-12 мм, марки СТЗСП	т	237,6	1.0

139

101-1130	Тонколист. прокат горяч, в листах с обрез, кром­ками, шириной свыше 1200 до 1300 мм, толщ. 3.2-3.9 мм, сталь марки С235	т	248,4	1,045
101-1131	То же, сталь марки С255	т	251,64	1,059
101-1133	Тонколист. прокат горяч, в листах с обрез, кром­ками, шириной свыше 1200 до 1300 мм, толщ. 5 мм,	т	276.48	1,164
101-9010	Толстолистовой прокат из угл. стали обык. кач-ва с обрезными кромками толщиной 6 мм	т	240	1,010
101-9011	То же, толщиной до 20 мм т	244,75	1,030 !
101-9012	То же, толщиной до 32 мм	т	247,13	1,040
101-9013 Тоже, толщиной до 40 мм	т 249,5	1,050

2.6.2. Регистрация стоимости эксплуатации машин, механизмов и автотранспорта

Автотранспортные предприятия и Управления механизации предоставляют в ЦЦС данные о стоимости 1 маш — часа эксплуатации автотранспорта, машин и механизмов в разрезе статей затрат по форме.

За базу для планово — расчетных цен рекомендуется применять сметные нормы и расценки СНиП — 4.03 -91, скорректированные к местным условиям производства работ.

Сметные нормы и расценки Сборника 4.03. — 91 содержат следующие статьи прямых затрат эксплуатации строительных машин:

— амортизационные отчисления на полное восстановление машины;

— заработная плата машинистов;

— затраты на замену быстроизнашивающихся частей;

— затраты на энергоносители;

— затраты на смазочные материалы;

— затраты на гидравлическую жидкость;

— затраты на ремонт и техобслуживание машин;

— затраты на перебазировку машин с одной стройплощадки на другую.

Амортизационные отчисления (постоянные эксплуатационные затраты) оп­ределяются в процентах от балансовой стоимости по годовой норме амортиза­ционных отчислений данной группы машин.

Остальные статьи прямых затрат относятся к переменным эксплуатацион­ным затратам и могут рассчитываться:

140

1) с применением индексов пересчета, рассчитываемых в ЦЦС;

2) В соответствии с «Методическими рекомендациям»[103];

3) по фактически обоснованным затратам управлений механизации, под­
твержденным ими документально.

При регистрации и расчетах стоимости эксплуатации автотранспорта необ- ходимо указывать среднесменный пробег для однотипных групп автомашин, поскольку он является основным фактором, оказывающим влияние на стои­мость эксплуатации автотранспорта.

Начисление накладных расходов и плановых накоплений при расчетах ме­жду управлениями механизации и генподрядчиками (заказчиками) рекоменду­ется производить в соответствии с методическими рекомендациями Минстроя РФ [99,100].

2.6.3. Регистрация уровня заработной платы, других затрат в строительстве

Регистрация среднего уровня заработной платы рабочих, занятых в строи­тельной отрасли, осуществляется двумя методами: по данным комитета стати­стики по Воронежской области; по результатам анализа сводных стоимостных показателей, характеризующих деятельность подрядных организаций.

Ежеквартально подрядные организации предоставляют в ЦЦС сводные стоимостные показатели, характеризующие результаты деятельности подряд­ных организаций. Наряду со сводными экономическими показателями подряд­ные организации в начале месяца, следующего за квартальным, предоставляют в ЦЦС отчет о структуре сметной стоимости строительства объектов за про­шедший квартал.

Данные берутся из бухгалтерских справок, суммирующих оплату работ, произведенных на объекте, по статьям затрат, возможно суммирование средств по статьям затрат из актов ф.2, подписанных заказчиком к оплате за прошед­ший квартал.

141

Размер средств на оплату труда в составе прямых затрат в текущем уровне цен (3) рекомендуется определять на основе показателей трудоемкости работ, выраженной в человеко-часах, по следующей формуле:

3 = (T:t) -Зм.ф. , (2.7)

где Т — трудоемкость работ, суммарная по объекту (части его), рабочих- строителей и механизаторов в уровне сметных норм и цен, введенных в действие с 01.01.91г., чел.-ч.

Зм.ф. — фактическая среднемесячная оплата труда одного рабочего средне­го разряда, определяемая по данным статистической отчетности,

t — среднемесячное количество рабочих часов при 40-часовой рабочей не­деле, ч./мес. В 1999 году t =167 ч..

При использовании данного метода прочие выплаты (выслуга лет, дополни­тельные отпуска, премии, доплаты и надбавки за работы в сверхурочное и ноч­ное время, в выходные и праздничные дни и т.п.) из главы 9 сводного сметного расчета вторично в договорную стоимость не включаются.

Сопоставляя и анализируя данные, полученные в комитете статистики, с данными, рассчитанными по результатам регистрации в подрядных организа­циях, ЦЦС определяет ежемесячно среднюю величину заработной платы в строительстве и публикует ее в своих изданиях.

2.6.4. Порядок регистрации и расчета стоимости 1 кв. метра общей площади

Стоимость 1м2 общей площади жилых домов является одним из главных укрупненных показателей готовой строительной продукции. Регистрация и расчет стоимости 1м2 общей площади жилья осуществляется также и в целях исчисления размеров компенсаций в соответствии с постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 21 .03.1998 г. №230 «О мерах по обеспече­ нию реализации президентской программы «Государственные жилищные сер­тификаты ».

Согласно совместному письму Минэкономики России, Минфина России, Госкомстата России и Минстроя России от 9.01.1997 г. №ВБ-20-1/12 и письму

142

Минстроя России от 27.11.1998г. №383 «О порядке определения средней сло­
жившейся в регионе стоимости 1м. общей площади жилых домов» регистра­
ция и расчет стоимости 1м2 производится с учетом нормативного акта Минст­
роя России, СНиПЗ.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строи­
тельством объектов. Основные положения.», а также с использованием ста-
ущ, тотчетности, составленной на основе данных о вводе в действие жилых домов

квартирного типа и их фактической стоимости для застройщика (без учета до­мов повышенной комфортности и коттеджного типа).

Для определения средней стоимости 1м2 общей площади жилых домов все предприятия независимо от формы собственности представляют в ЦЦС данные о базисной и фактической стоимости строительства общей площади сданного в отчетный квартал жилья по каждому дому.

Подрядные организации, ведущие строительство жилья, представляют в ЦЦС структуру стоимости строительства сданного в эксплуатацию жилого до­ма, полную стоимость строительства, общую площадь дома и стоимость 1м2 в базисном уровне цен. В предоставляемой структуре стоимости за 100 % прини­маются все затраты по главам 1-12 Сводного сметного расчета.

СС= Kj+ К2 + К3 +...+ Кп+ С/+ С2 + С3 +...+ Ст =100 % или Сд , (2.8)

где СС — структура стоимости строительства дома,

Kj , Кп — удельный вес или стоимость определенного конструктивного эле­мента при строительстве жилого дома,

С/, Cm — удельный вес или стоимость по отдельным статьям ССР,

Сд — полная стоимость строительства дома.

Нами предложено определение стоимости строительства и расчет стоимо- сти 1м2, которые производятся с применением ежемесячно рассчитываемых индексов по конструктивным элементам и статьям затрат к ценам 01.01.91г. по двум вариантам: 1) по структуре стоимости строительства в процентном выра­жении, 2) по базисной стоимости конструктивных элементов и статей затрат в стоимостном выражении.

143

Рассмотрим расчет стоимости по первому варианту. Определяется удель­ный вес индекса удорожания в соответствующем конструктивном элементе. Общий индекс удорожания строительства рассчитывается суммированием удельных весов индексов удорожания.

п т

Ё#С ., (2.9)

где Ид — средневзвешенный индекс удорожания строительства конкретного дома,

Ki х Ш — произведение удельного веса определенного конструктива на свой индекс удорожания,

Ci х Ис/ — произведение удельного веса определенной главы или статьи за­трат на свой индекс удорожания.

Стоимость 1м2 общей площади дома в текущем уровне цен рассчитывается как произведение полученного общего индекса удорожания строительства на стоимость 1м в базисном уровне цен. К результату добавляется величина ком­пенсируемых налогов, НДС и отчисления на инфраструктуру города.

См2 = Бм2 хИд + Н+ ИФ, (2.10)

где

СМ 2 -стоимость 1 м2 общей площади жилого дома,

Бм2 — базисная стоимость 1 м2 общей площади жилого дома,

Ид — индекс удорожания по этому дому,

Н — различные налоги, компенсации,

ИФ — затраты заказчика на развитие инфраструктуры.

По результатам регистрации структур стоимости сданных домов рассчиты­вается обобщенная структура стоимости (табл. 1.6).

Стоимость 1 м2 общей площади жилых домов может быть также ежемесяч­но определена расчетным методом. При этом используется базисная стоимость строительства 1 м2 общей площади в ценах 1991 года и индексы текущего уровня цен, рассчитанные на конкретные типы домов (кирпичные, панельные и др.).

144

В ЦЦС создается банк данных моделей различных типов домов, который может быть использован для сравнения стоимости по домам-аналогам.

Выводы по главе II

1. Специфический и индивидуальный характер производства в строительной
отрасли определяет структуру, состав и содержание, порядок и методику опре­
деления и использования сметно-нормативной базы системы ценообразования.

2. Несовершенство и несоответствие нормативных показателей базы в уровне
цен 1984 г. приводят к погрешности определения стоимости строительства, ко­
торые получаются при переходе от цен 1984 г. к уровню цен 1991 г. с помощью
отраслевых коэффициентов и затем с помощью индексов цен к текущему уров­
ню, достигающим 20 %.

Приведен полный состав сметно-нормативной базы системы ценообразова­ния и сметного нормирования в строительстве по [114].

3. Исследования на основе опыта работы ЦЦС позволили определить требо­
вания, структуру, состав, содержание, методологию разработки региональной
системы ценообразования и первыми в стране создать территориальные смет­
ные нормативы (ТСН 81-07-98) в соответствии с постановлением Госстроя
России N18-15 от 11.02.1998 г.

Приведен состав Воронежских территориальных сметных нормативов ВТСН 81-99.

4. Разработка ВТСН 81-99 основана на ГФСЭН-81, методических рекоменда­
циях [63,64], сборниках ПВР, сборнике УПБС ВР, программно-методическом
комплексе «ПВР-93».

5. Создание единой информационной системы строительного комплекса об­
ласти позволит внедрить в производство сквозную сеть единых программных
комплексов на ПЭВМ для всех участников инвестиционного проекта с исполь­
зованием магнитных носителей.

145

6. Разработка региональной системы индексов цен, начатая нами с 1993 года,
когда среднемесячная инфляция достигала 20-30 %, позволила обеспечить ре­
альный (подтвержденный систематическим мониторингом цен на ресурсы в
строительстве) стоимостной уровень цен в строительстве.

7. Опыт применения профессионально обоснованной и максимально диффе­
ренцированной «Системы индексов» обеспечил: единое ценовое пространство,
снижение трудоемкости составления сметных расчетов, эффективный контроль
заказчиков (инвесторов) за формированием стоимости строительства и испол­
нения сметы.

8. Разработана методология и производится расчет индексов цен в строитель­
стве, которые ежемесячно публикуются в справочно-аналитических изданиях.
Индексы (начиная с индексов на отдельные ресурсы, виды работ и до общего
индекса на СМР по области) рассчитываются с помощью РТМ и ПМК «ПВР»,
УПБС ВР и «Конструктивные элементы».

ж 9. Индексы цен в строительстве широко применяются на всех этапах осуще-

' ствления проекта всеми участниками строительного процесса области, кроме

того обмен стоимостной информацией с соседними областями Центрально-Черноземных областей количественно и качественно улучшили показатели «Системы индексов».

10. Разработанная нами система мониторинга цен на ресурсы, используемые в строительстве, и методы статистической обработки результатов постоянного отслеживания послужили основой создания «Методических рекомендаций» [109], введенных с 1.01.1997 г. постановлением администрации Воронежской области и рекомендованных к применению во всех регионах России ассоциаци­ей РАТСИ (Российская ассоциация организаторов подрядных торгов и стоимо­стного инжиниринга).

*

i

146

III. Развитие методологических аспектов Управления проектами в стоимостном инжиниринге

3.1. Управление проектами и Управление стоимостью в стоимостном инжиниринге

В переходной экономике общие вопросы регулирования и управления ин­вестиционно-строительной деятельностью (ИСД) решаются на региональном уровне, а непосредственное управление проектом на уровне предприятия.

Функции планирования, маркетинга, финансирования, управления, контро­
ля и регулирования с федерального уровня перемещаются на региональный
уровень и конкретизируются с учетом местных особенностей. Предприятия
строительного комплекса и региональные администрации решают общую зада­
чу — повышение эффективности ИСД. На региональном уровне осуществляется
1г стабилизация процесса перераспределения собственности и переход к стадии

эффективного управления. Проблема повышения эффективности строительства связана прежде всего с проблемой повышения эффективности проводимых из­менений и внедрением методологии профессионального управления измене­ниями в изменяющейся среде.

Дадим определение понятию Управление Проектами (УП) из «Свода зна­ний по управлению проектами» PMI (США).

«Управление проектами (УП) или Project Management (PM) — это искусст­во руководства и координации людских и материальных ресурсов на протяже­нии жизненного цикла проекта путем применения современных методов и тех­ники управления для достижения определенных в проекте результатов по со­ставу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участ­ников проекта» или в самом общем смысле УП — это «управление изменения­ми» [23].

147

Для осуществления намеченных изменений, предусмотренных инвестици­онным проектом, необходимо сформулировать основные цели и задачи, вы­брать стратегию их успешного осуществления, применить современную мето­дологию управления, организационную структуру, выбрать необходимые мето­ды координации и регулирования, технические и информационно-вычислительные средства и ряд других методов и средств из арсенала УП.

ИСД практически целиком ориентирована на Управление проектами. Это связано с так называемым единичным характером основной строительной про­дукции — зданий и сооружений.

Выигрыш строительной фирмой подрядных торгов на сооружение какого-либо объекта, предпроектные исследования и разработка бизнес-плана, подго­товка и заключение контракта, разработка плана действий, организация проек­тирования, поставка ресурсов, оперативное руководство производством работ, контроль расходования финансовых и материальных ресурсов, организация труда рабочих, учет выполненных работ и доходов — все это элементы УП и, в то же время, необходимые элементы традиционного управления строительст­вом.

Значение широкомасштабного использования УП в ИСД, являющихся сердцевиной обновления экономики и источником повышения жизненного уровня народа, трудно переоценить. УП — это мощный, зарекомендовавший се­бя во всем мире, но пока еще практически неиспользованный аппарат для по­вышения эффективности ИСД, а значит, и подъема всей России.

В [137] отмечается необходимость системного подхода к Управлению Про­ектами и особенно в части увязки экономических интересов участников проек-

та -

Совершенствование методологии УП, как базиса для создания прикладных систем и моделей связано с решением многих проблем в разных областях науки и практики, их интеграции и декомпозиции, разработке методов и средств уни­версального и профессионального направлений.

148

Реализация проектов инвестиционно-строительной деятельности происхо­дит под воздействием внешнего и внутреннего окружения, оказывающих суще­ственное влияние как на федеральном и региональном уровнях, так и на уровне предприятия.

Очевидно, что окружение проекта оказывает влияние на показатели его эф­фективности, стоимости, качества, периода его реализации и т.д.

На рис 3.1 представлена «Система профессионального управления проекта­ми и программами», разработанная Резниченко B.C., которая на наш взгляд наиболее полно и ясно представляет возможности реализации инвестиционного проекта в системе Управления Проектами.

Промежуток времени между моментом появления проекта (или идеи) и мо­ментом его ликвидации (завершения) называется жизненным циклом проекта.

Жизненный цикл проекта принято разделять на фазы, фазы — на стадии, стадии — на этапы. На рис. 3.2 показана концепция жизненного цикла проекта и его представление по «Своду знаний по управлению проектами».

В Управлении проектами существуют различные подходы к делению про­екта на фазы, к количеству фаз, их содержанию, последовательности, поскольку любой новый проект требует совершенно оригинального подхода к его реше­нию. В частности, Д.Клиланд и В.Кинг [176] этими фазами считают: концеп­цию проекта, определение, создание (реализация), завершение.

Жизненный цикл проекта

Фазы

Строительство (реализация)

Планирование и проектиро­вание (разра­ботка)

се ел

0>

m о о,

>

3%

25%

60%

12%

Рис. 3.2.

Время

Система профессионального управления проектами и программами

Заказчик (инициатор)

Инвесторы

Подрядчики (проектные, строительные, промышлен­ные, научно-исследовательские и др. предприятия

Участники проекта

1. Руководство проектом

2. Привлечение к проекту
консалтинговых и других
Фирм

1. Финансирование проекта

2. Экспертиза и отбор про­
ектов

3. Определение источников
и условий финансирования

4. Контроль денежных пото­
ков и возврата капитала

5. Выполнение работ и ус­
луг по контрактам

6. Привлечение к проекту
субподрядных фирм

Руководство проектами и программами

Проекты и программы

Федеральный уровень

Региональный и местный уровень

Уровень предприятия

Окружение проекта

1. Законодательная база

2. Распорядительная база

3. Нормы, нормативы, правила

4. Гос. поддержка инвестициями

5. Кредитование мировыми финан­
совыми институтами и др.

1. Законодательная и распоряди­
тельная база

2. Землепользовеание

3. Архитектурно — строительные
требования

4. Технические условия и др.

1. Организационно — штатная струк­
тура

2. Сфера производства

3. Сфера эксплуатации и сбыта

4. Сфера экономики и финансов

Г . Завершение проекта Документация по за­вершению проекта

А . Предпроектная 1.ТЭО 2. Бизнес-план 3. Инвестиционное предложение

1. Инте-гратив-ным процес­сом

8. Ком­мун и-кация-ми и ДР -

7. Кон­трактами и обес­печени­ем

1
Теория	Методология	Организация
1. Тело знаний	1. Особенности	1. Организацион-
2. Системный	УП в переходной	ная структура УП
анализ	экономике	(участники проек-
3. Организаци-	2. Методы и	та)
онное управле-	средства про-	2. Команды УП у
ние	фессионального	участников проек-
4. Экономика и	УП в переходной	та
финансы	экономике	3. Организационно
5. теория эф-	— штатная струк-
фективности и	тура УП и пред-
ДР -	приятия и др.

ТРУМЛПЛГИЯ 1 ПП Л \ Я -\ Яи ЖИЗНРННПт I ШЫПЯ

Б . Разработка проекта 1. Проектно — сметная документация 2. Мастер-план

В . Реализация проекта

1. Детальный план

2. Документация по
управлению произ­
водством

Управление ( планирование , контроль , учет , анализ , регулирование )

4. Стои­мостью

3. Ре­сурса­ми

5. Качест­вом

6. Рисками и страхо­ванием

2. Про-должи-тельно-стью и сроками

Рис. 3.1.

Эффективностью

150

Г.Керцнер [181] отмечает, что все решения принимаются на основе сужде­ний, что свидетельствует о том, что подходы к выделению фаз не могут быть однозначными. Автор предлагает выделить следующие фазы: концептуальная фаза, планирование, разработка, реализация, завершение проекта. Четкое опре­деление этих фаз обеспечивает руководителям и исполнителям лучший кон­троль общих ресурсов организации в достижении намеченных целей.

Фаза — это состояние, через которое проходит проект, меняя цели, задачи, исполнителей, входные и выходные параметры в направлении достижения це­ли проекта. На каждой фазе существует вход и выход; выход предыдущей фа­зы дает входные параметры для следующей. С этих позиций фаза является подсистемой проекта. Причем в условиях меняющегося окружения проекта выходные параметры обязательно трансформируются и потребуют преобразо­ваний на входе в следующую фазу.

Таблица 3.1

Управление	стоимостью проекта
Планирование	Оценка	Формирование	Регулирование стои-
ресурсов	стоимости	бюджета	мости
1. Входы	1. Входы	1. Входы	1. Входы
Иерархическая	Иерархическая струк-	Оценка стоимо-	Бюджетные ограниче-
структура работ	тура работ	стей	ния
Историческая	Потребность в ресур-	Иерархическая	отчеты по выполнению
информация	сах	структура работ	Предложения по изме-
Проверка целей	Стоимости ресурсов	Календарный	нениям
Потребность в	Оценки продолжи-	план работ	План регулирования
ресурсах	тельностей работ	Источник финан-	стоимостей
Наличные ресур-	Назначение ресурсов	сирования	2. Методы и средства
сы	на работы	2. Методы и сред*	Система контроля из-
Производитель-	Стоимости работ	ства	менения стоимостей
ность ресурсов	Схема платежей	Методы и сред-	Оценка выполнения
Объемы работ	Историческая инфор-	ства оценки стои-	Актуализация и коррек-
Политика органи-	мация	мостей	тировка планов
зации	2. Методы и средства	3. ВЫХОДЫ	Программные средства
2. Методы и сред-	Оценка по аналогам	Бюджет проекта	по управлению проектами
ства	Параметрическое мо-	Бюджетные огра-	3. Выходы
Экспертные	делирование	ничения	Уточненные оценки
оценки	Оценка «Снизу вверх»	стоимости проекта
Нормативная	Программные средст-	Уточненный бюджет
база	ва	Корректирующие воз-
Определение	3. Выходы	действия
альтернатив	Оценка стоимостей	Оценка по завершению
3. Выходы	Дополнительная ин-	Усвоенные уроки
Назначение ре-	формация	проекта
сурсов на работы	План регулирования
Потребность	стоимостей в проекте
проекта в ресурсах

151

В табл. 3.1, следуя схеме «вход — процесс — выход», представлено Управле­ние стоимостью проекта на фазах его осуществления, а на рис. 3.3. «вход -процесс — выход» применены для решения задач управления себестоимостью СП [149].

Управление себестоимостью строительной продукции

k

Вход	—►	Процессы	->	Выход
Создание системы норми­рования запасов	Установление норм затрат на производство	Маркетинговые расходы
Создание системы закупок ресурсов	Управление структурой затрат	Формирование базы дан­ных о фактических затра­ тах
Управление снижением материа­ лоемкости и энергоемкости про­дукции
Прогнозирование цен на ресурсы
Управление резервами и непред­ виденные затраты
Контроль качества ресурсов
Функционально - стоимостной анализ не тре­ буемых свойств продукции	Мониторинг отклонений факт , затрат от нормативных
Организация управленческого учета затрат по центрам их воз­никновения
Моделирование зависимости затрат от различных факторов
Управление наиболее значимыми статьями затрат
Сводные отчеты о затратах
Управление финансовым рынком

Рис. 3.3.

В работах PMI (США), Воропаева В.И., Симеоновой Н.Е. и других ученых рассмотрены вопросы сетевого планирования по фазам инвестиционного про­екта и в самой фазе, что представлено на рис. 3.4 и 3.5.

152

Связи между группами процессов в фазе

Процессы инициации

планирования

Процессы выполнения

Процессы регулирова­ния

Стрелки показывают движение документов и документируемых пунктов

Процессы завершения

Рис. 3.4.

Частичное перекрывание групп процессов в фазе

Процессы регулирования

i о

CO -Q

о Э

Начало фазы

Время

Окончание фазы

Рис. 3.5.

В наших исследованиях воспользуемся известными методами из арсенала средств управления проектами: функциональным и динамическим управлени­ем, применяя функции УП на разных фазах жизненного цикла проекта.

Управление стоимостью инвестиционного проекта является основной (ба­зовой) функцией УП и рассматривается нами в течение жизненного цикла про-

153

екта с последовательным применением функций управления (анализа, планиро­вания, организации, координации, учета, контроля и регулирования).

Управление стоимостью — это функция, осуществляемая на разных стадиях выполнения проекта, это оценка и контроль стоимости, определения источни­ков финансирования и бюджета проекта в целом, планирование денежных по­токов и прогнозирование прибыли, анализ и управление финансовыми рисками, планирование и управление затратами и ресурсами, торги и контракты, эффек­тивность проектов, компьютерные технологии и другие проблемы стоимостно­го инжиниринга. Представление об управлении стоимостью из [23] приведем в

табл. 3.2.

Таблица 3.2 Управление стоимостью

Оценка и прогнозиро­ вание стоимости

Сметы и бюджет

Контроль стоимости

Использование стоимостных показателей

1. Экономический анализ
Реальность выполнения

2. Рентабельность и при­
быль

План капиталовложений

Возврат инвестиций

Прямые затраты

Движение денежных средств с учетом дисконти­рования

Анализ рисков

3. Финансирование

4. Сводная экономическая
оценка проекта

5. Объект инвестиций в
проект

Предварительная оценка Оценка на фазе концеп­ции

Оценка при базовом про­ектировании

То же при детальном

Оценка после ввода в эксплуатацию

6. Резерв на непредвиден­
ные расходы

7. Учет инфляции

8. Прогнозирование
По опытным данным
Расчетные методы

В процессе реализации

9. Экономико — статистиче­
ские методы

1. Структурная
декомпозиция
работ

2. Система коди­
рования

3. Составление
смет

Планирование затрат

Оценка изме­нений

4. Движение де­
нежных средств

5. Резервы на
непредвиденные
расходы

6. Основные тех-
нико — экономиче­
ские и стоимост­
ные показатели

7. Система бух­
галтерского учета

8. Порядок фи­
нансирования и
оплаты выпол­
ненных работ и
услуг

1. Определения

2. Политика

3. Процедуры

4. Система информации и
ее отображение

5. Управление резервами на
непредвиденные расходы

Изменения проекта и планов Рекламации Возможные риски Резервы

6. Мониторинг фактических
затрат против сметы и бюд­
жета

7. Анализ отклонений
Интегральные отклонения
Анализ каждого случая
Отклонения за прошлый

период План/факт

8. Сводные отчеты о со­
стоянии стоимости проекта

9. Анализ стоимостных по­
казателей проекта

10. Корректирующие воз­
действия для регулирова­
ния стоимости

1. Базы данных об
опыте реализации
проекта

2. Схемы функцио­
нальных обязанно­
стей

3. Анализ результа­
тов и опыта после
завершения проек­
та и выработка ре­
комендаций для
будущего

4. Стоимостная
оценка полного
жизненного цикла
от концепции до
ликвидации

5. Функционально-
стоимостной анализ
(оптимизация об­
щей стоимости)

6. Компьютерные
приложения

Представление данных для реше­ния прикладных задач

154

Управление стоимостью проекта осуществляется на протяжении всего жиз­ненного цикла с последовательным накоплением информации об отклонениях от плановых показателей, анализе этих отклонений, своевременности принятых мер и контролю результатов по регулированию плановых стоимостных показа­телей.

В [149] рассмотрена многофакторная модель себестоимости строительных работ.

y = b0+ bjxj + b2 x2 + … +b15 xI5 , (3.1)

где у — себестоимость работ в расчете на 1 руб. выручки, руб;

bo — постоянная величина, характеризующая влияние неучтенных факторов;

х/, … х/5 — факторы, включенные в анализ по признаку логической связи с уровнем себестоимости работ.

Получен коэффициент множественной корреляции, характеризующий связь между уровнем себестоимости и исследуемыми факторами R= 0,863, что под­тверждает значимую зависимость.

Наиболее значимыми факторами, способными оказывать влияние на себе­стоимость строительных работ, являются:

х4 — выполняемый организацией объем работ, характеризующий степень за­грузки мощностей (увеличение объема работ на 1 %, позволяет снижать себе­стоимость на 0,77 %);

х? — удельный вес постоянных затрат в себестоимости (снижение удельного веса постоянных затрат на 1 % обеспечивает снижение издержек на 0,63 %);

хм — удельный вес неконтролируемых затрат в себестоимости; их снижение на 1 % обеспечивает снижение себестоимости на 0,69 %.

В инвестиционно-строительной деятельности стоимость осуществления проекта является определяющим фактором в любых экономических условиях и особенно актуальным становится управление стоимостью строительства в не­стабильных финансово-экономических условиях развивающихся рыночных от­ношений в нашей стране.

155

Управление стоимостью в ИСД должно осуществляться по следующим ос­новным направлениям:

1. Создание системы управления стоимостью инвестиционного проекта.

2. Совершенствование методологии организации и управления строитель­
ного комплекса в области стоимостного инжиниринга.

3. Организационное и методическое сопровождение подготовки и проведе­
ния подрядных торгов, оптимизирующих стоимость строительства.

4. Создание сметно-нормативной базы системы ценообразования и сметно­
го нормирования в строительстве.

5. Разработка территориальных сметных нормативов в ценах января каждо­
го года.

6. Разработка методических рекомендаций по управлению стоимостью
строительства на этапах осуществления инвестиционного проекта (от
мониторинга цен до контроля фактических затрат).

i. 7. Информационно-справочное обеспечение всех участников инвестицион-

ного проекта оперативной нормативно-стоимостной информацией. В данной главе рассмотрим некоторые направления управления стоимостью и стоимостного инжиниринга, другие направления были исследованы в преды­дущих главах и будут представлены в IV и V главах диссертации.

3.1.1. Создание системы управления стоимостью инвестиционного проекта

Развивая общую методологию управления стоимостью [23], нами разработана последовательность управления стоимостью инвестиционного проекта, состав и порядок стоимостных расчетов, учета, анализа, контроля, соз­дания базы данных и соответствующая каждой фазе сметно-нормативная база системы ценообразования в строительстве (рис. 3.6).

Управление стоимостью осуществляются на протяжении всего инвестици­онного цикла: при обосновании необходимости строительства (концептуаль-

156

f

ная фаза); при разработке инвесторской сметы, на стадии организации и про­ведения подрядных торгов, в контрактном периоде, в проектировании и плани­ровании строительного процесса (фаза разработки проекта); осуществлении непосредственно строительства, учете, контроле выполненных работ, взаимо­расчетах за выполненные работы (фаза реализации проекта); эксплуатации объекта и создании банка данных (фаза завершения проекта).

В период рыночных преобразований меняются стратегия и тактика сметно- го ценообразования. Целью деятельности и заказчика и подрядчика является получение прибыли, для чего необходимо внедрение управления стоимостью (себестоимостью строительства, оптимизацией величины прибыли и т.п.) на всех процессах инвестиционного цикла.

Нормативная база для выполнения расчетов на различных этапах осуществ­ления инвестиционного проекта должна образовывать единую систему, бази­рующуюся на единой методической основе, учитывающей единые факторы влияния, условия сопоставимости проектных решений, единые для всех этапов разработки документации инженерные характеристики и параметры. В связи с различиями по степени детализации проектных решений для каждого этапа проектирования и строительства требуется применение соответствующей нор­мативной базы региональной системы ценообразования.

157

Начальная фаза	Фаза	Фаза	Фаза
( концепция	разработки	реализации	завершения
проекта )	w	проекта	проекта	проекта
>	t	t \
— Оценка-анализ	— Уточнение це-	— Декомпозиция	— Создание базы
концепции проек-	лей проекта	стоимости по	данных по факти-
та	— Планирование	структуре работ	ческой структуре
— Состояние	сроков финанси-	— Графики видов	стоимости проек-
уровня цен и про-	рования работ	работ, трудоза-	та
гнозирование	— Разработка сме-	трат, стоимости	— Затраты на сда-
стоимости проек-	ты инвестора и	— Непредвиден-	чу-приемку, проб-
та	сметы подрядчи-	ные расходы,	ные испытания,
— Определение	ка	риски	эксплуатацию
инвестора, раз-	— Проведение тор-	— Планирование	— Контроль (сме-
мера и форм ин-	гов и оптимиза-	затрат заказчика,	та-факт)
вестирования	ция стоимости	генподрядчика,	1	— Анализ стоимо-
— Разработка кон-	— Разработка кон-	субподрядчиков	стных показате-
цептуальных	тракта, формы	— Порядок финан-	лей проекта
стоимостных рас-	цены, вида и сро-	сирования и оп-	— Сводный отчет
четов	ков платежей	латы выполнен-	об использовании
— Составление	ных работ	бюджета проекта
Нормативная	смет на стадии	— Учет, контроль и	— Создание базы
база	проектирования и	регулирование	данных; нормати-
РД	затрат	вов, стоимостных
стоимость объек-	— Ведение факти-	аналогов
тов-аналогов;	Сметно-	ческих затрат ре-	— Корректировка
единицы мощно-	нормашвная база	сурсов, сметных	стоимостных по-
сти, площади;	показателей	казателей, проек-
укрупненных	СниР-91, РСН,	та в целом
удельных показа-	ПВР, УПБС ВР,	Нормативная
телей; регио-	региональный	база
нальные базы	каталог, ТСН
УПСС, УПБС	ТСН, фирменные
нормативы и це-
ны, ПВР

Рис. 3.6.

3.2. Управление проектами в гомеостатической системе при определении рыночной стоимости проекта

Специфика строительства в разных отраслях, индивидуальность каждого объекта, природно-климатические условия и множество факторов внешнего и внутреннего окружения инвестиционного проекта определяют комплекс за­дач, решаемых на основе сметно-нормативной и справочно-информационнои

158

базы системы ценообразования в строительстве.

Вопросам формирования стоимости СП, учету величины ценообразующих факторов в инвестиционном проекте придается первостепенное значение.

Переход на рыночные отношения в строительстве повлек реформирование и совершенствование сметно-нормативной базы системы ценообразования, ме­тодов расчета стоимости готовой СП, механизмов формирования договорной стоимости с использованием современных информационных технологий, создание адекватных рыночным условиям организационных форм и управ­ленческих структур, внедрение методов и средств УП.

В составе инвестиционного проекта стоимость проекта или бюджет проекта мы рассматриваем как некий самостоятельный проект, развивающийся по фа­зам жизненного цикла. На величину договорной стоимости влияют многие фак­торы внешнего и внутреннего окружения проекта. Управление всем проектом, управление стоимостью в интеграции с другими функциями должны привести к оптимизации стоимости на каждой стадии и этапе осуществления инвестици­онного проекта.

Следуя работам академика Воропаева В.И. [23], представим схему внешне­го и внутреннего окружения проекта (рис. 3.7), факторы которого в той или иной степени влияют на реализацию всего проекта и основной его составляю­щей — стоимости проекта.

На ценовое поле договорной стоимости в первую очередь оказывают влия­ние прямые затраты (ПЗ), косвенные и лимитированные затраты (КЗ), в состав которых входят различные налоги и платежи. Прибыль (77), планируе­мая в период создания проекта, включается в состав договорной цены и вместе сПЗиКЗ составляют стоимость предложения готовой продукции (СП).

СП=ПЗ+КЗ+П (3.2)

Схема внешнего и внутреннего окружения инвестиционного проекта при формировании договорной стоимости

ФАКТОРЫ ВНЕШНЕГО ( ДАЛЬНЕГО ) ОКРУЖЕНИЯ

политика

экономика

общество

закон и право

наука и техника

природа , эко­логия

культура , ин­ фраструктура

ФАКТОРЫ БЛИЖНЕГО ОКРУЖЕНИЯ

руководство предприятия

инфраструктура предприятия

другие отделы предприятия

рынок

материалов и изделий

транспорта и

строительной

техники

труда и услуг

материальные ресурсы

транспорт

X

эксплуат . машин и механизмов

X

оплата труда

ДОГОВОРНАЯ

СТОИМОСТЬ

СТРОИТЕЛЬСТВА

накладные расходы

прочие

расходы и затра­ ты

X

налоги и платежи

z « ; s

|

ffl и

g

рынок услуг и сервиса

рынок инвести­ ций и капитала

бюджет

прибыль

стиль руково­дства проекта

организация проекта

участники проек­та

команда проекта

средства комму­ никации

экономим , и соци­ альные усл .

информац . обес­печение

ФАКТОРЫ ВНУТРЕННЕГО ОКРУЖЕНИЯ . КОМАНДА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ

Рис. 3.7

160

Формула (3.2) справедлива для определения стоимости готовой продукции фирм, участвующих в инвестиционном проекте на разных фазах его осуществ­ления. Между факторами ПЗ, КЗ и величиной договорной стоимости существу­ет пропорциональная зависимость. Величина прибыли, зависящая от конъ­юнктуры рынка (Пр), определяется исполнителем и согласовывается с заказ­чиком (в случае отсутствия подрядных торгов), т.е. можно записать

Cn=F (Ki хЛЗ + К/хКЗ + Пр) (3.3)

С увеличением стоимости факторов ПЗ на величину Ki (коэффициент для каждого фактора) и увеличением стоимости факторов КЗ на К/, с прибавлением рыночного значения Пр меняется стоимость предложения, которую мы рас­сматриваем как величину функции F.

При развитых рыночных отношениях, когда стоимостные показатели каж­дого из ценообразующих факторов зависят от спроса и предложения, функция F в свою очередь является функцией, определяемой влиянием рынка строи­тельных работ и услуг.

Влияние рыночных экономических отношений на процессы спроса и пред­ложения рассмотрим с позиций гомеостатики — науки о сущности управления сложными системами, новом направлении развития кибернетики, в широком смысле новом подходе к теории гармонии и дисгармонии.

Гомеостатика применяется в исследованиях влияния внутренних противо- речий на процессы функционирования и развития экономических систем, ана­лизирует механизмы управления конкуренцией, определяет оптимальное рас­пределение функций управления, рассматривает условия выживания при рез­ком дефиците ресурса, предлагает методы создания комплексной иерархиче- ской модели рынка.

Известны основные способы управления: замкнутый (рыночный), разомк­нутый (командный) и координационный. Гомеостатическое оптимальное управление — это применение комбинации этих способов с использованием но­вых моментов: согласованной работы противоположностей и управления про­тиворечиями.

161

Экономические отношения представляют собой некую совокупность взаи­мосвязанных противоречивых процессов и явлений, что характерно для произ­водства (предложения) и потребления (спроса) как двух противоположных ка­тегорий, находящихся во взаимосвязи и динамике.

Цена конкретного товара формируется в противоречии и взаимодействии ряда ценообразующих факторов:

— полных воспроизводственных издержек производства со стороны произ­
водителя, определяемых на основе сметно-нормативной базы;

— полезного потребительного эффекта продукции, учитывающего ряд наи­
более важных потребительных свойств товара (в этом проявляется стоимо­
стная оценка потребительной стоимости отдельно взятого товара);

— факторов, определяющих общественную полезность товара, баланса
спроса и предложения, отражаемого в предельной норме замещения товара
при данном объеме его производства;

а) макроэкономических факторов (инфляционные процессы, структурная
и инвестиционная политика, методы регулирования, цикличность произ­
водства, монополизм и др.);

б) рыночных факторов (концентрация спроса и предложения,
конъюнктура рынка, формы конкуренции и связанные с ними условия
продажи-ценовые или неценовые);

в) политики цен и маркетинга на микроуровне и ряда других факторов
внешнего и внутреннего окружения для каждого проекта.

В [33] рассмотрены основные тенденции и закономерности становления российских рыночных отношений, и рынок классифицирован на 3 категории:

— «чистый» (идеализированный) рынок, не учитывающий теневую экономи­
ку (внешнюю и внутреннюю);

— «грязный» (реальный) рынок;

— государственно-управляемый рынок.

162

Модель равновесия спроса и предложения рассматривает законы формиро­вания предложения на рынке в виде товарной массы и спроса на этот товар в зависимости от рыночной цены как единую систему.

Запишем эмпирически установленные зависимости:

В(Ц)=аЦ + Х; S(U) = ЬЦ + 0, (3.4)

где а, Ь, X, у9 — const;

D — количество спроса на товар (покупательная способность населения);

S — количество предложенного товара; Ц- цена товара.

Примем Ц'- цена точки равновесия спроса и предложения, когда D = S. При Ц> Ц' — рынок перенасыщен (S > D), а при Ц < Ц' — спрос вызывает де­фицит (S < D).

Цена на рынке для произвольного отрезка времени t определяется соотно­шением:

Щ = (а/Ь) Щ-Ц')+Ц' (3.5)

При выполнении условия (а/Ь) < 1 последовательность {Щ} сходится к Ц', а при (а/Ь) > 1 расходится.

Данная модель дает общее представление о динамике цен в условиях ста­бильной экономики («чистый» рынок) и как все сложные системы является го-меостатической.

Включив в систему блок государственной надстройки, становится возмож­ным управление рынком со стороны государственных структур [179]. Включе­ние в рыночные процессы государственного управления вносит свои добавки в параметры системы, может подавлять деятельность теневой экономики, обес­печивает системе высокую степень живучести и адаптивности.

Регулируемый рынок смягчает социально-негативные последствия действия рыночных законов в силу изменения соотношения экономической силы от­дельных объектов рынка и государства, выполняющего роль инструмента при достижении консенсуса в согласовании экономических интересов.

Для регулируемого рынка (по сравнению с чистым) характерно изменение сферы централизованного руководства и его методов. Функции государства со-

163

средотачиваются на обеспечении общехозяйственных условий для осуществле­
ния эффективной экономической деятельности товаропроизводителей: созда­
ние необходимой производственной, научно-исследовательской и социальной
инфраструктуры; поддержание устойчивости денежно-финансовой системы;
борьбе с монополизмом; формировании и регулировании рынка путем плано-
r |w мерного воздействия на отношение спроса и предложения как методами струк-

турной инвестиционной политики и перестройки систем управления, так и бо­лее* тонкими экономическими инструментами.

Гомеостатическая модель управления рыночной экономикой подтвер-
ждает наши выводы § 1.3 о необходимости регионального регулирования це-
| нообразования строительной продукции.

Комплексный анализ цен на строительную продукцию предполагает не
только учет индивидуальных связей между ценами на строительную продук­
цию и ресурсами, используемыми в строительстве, но и определение места це-
у ны строительной продукции в общей системе цен в национальной экономике.

* Составной частью перестройки всего товарно-денежного хозяйства страны

является реформа ценообразования, главное в которой — изменение механизма ценообразования, создания системы гибких цен.

Целью реформы ценообразования является изменение качественного со­держания цены, которая должна отражать ОНЗТ на производство продукции, ее

I'll

I качество и потребительные свойства, эффективность для потребителя, а также

степень сбалансированности спроса и предложения.

Рассмотрим оценку формулы предложение • спрос — издержки производст­ ва.

Закон спроса определяет при повышении цены продукции уменьшение производства этой продукции; закон предложения (при прочих неизменных ус­ловиях) — по мере увеличения цены продукции, объем предложения увеличива­ется.

Закон предложения действует искаженно при значительно выраженных признаках монополизма и отсутствии конкуренции, что характерно для пере-

164

ходной экономики. Прибыль продавца может возрастать за счет ценовых фак­торов, что дает ему возможность не увеличивать объем продаж, т.е. предложе­ние. Одновременное влияние всех негативных факторов, таких как дефицит, инфляция, монополизм, неэффективное управление, повлияло на стратегию предприятий обеспечивать доходы за счет роста цен без увеличения объемов производства и потребительских свойств товаров. Это также в значительной степени повлияло на формирование инвестиционного спроса и загрузку строи­тельных организаций, поскольку предприятия-товаропроизводители не стави-ли задач развития производства и повышения конкурентоспособности своей продукции.

Организация конкуренции на строительном рынке является задачей госу- дарственного регулирования. На основе конкуренции регулируются цены на строительную продукцию. Структура рынка, на котором реализуются предло­жение и спрос, как правило, приводит к монополии покупателя: единственный покупатель сталкивается на строительном рынке с переменным числом заяви- телеи на подряд. При этом каждый конкурент имеет свои издержки и цену предложения. Для того, чтобы на рынке устанавливалась оптимальная для эко­номики в целом цена, отражающая действительно общественно необходимые затраты, важно обеспечение доступности информации о торгах, ценах заклю­ченных подрядов, обоснованные правила предварительного отбора претенден­тов.

В условиях монополии покупателя действует противозатратный механизм ценообразования на строительную продукцию, так как заказчик игнорирует стратегию продавца и не ставит своей задачей возмещение его затрат. Под «ис- тинной стоимостью» строительства понимается сметная стоимость, равная це-не реализации строительной продукции в состоянии стохастического равнове­сия предложений претендентов на подряд [47].

Сами направления, формы, методы и механизм государственного регули­рования не остаются неизменными. Процесс изменений может идти по сле­дующим направлениям: последовательный переход от прямых к косвенным

165

методам регулирования экономики; усиление социальных функций государст­ва, его роли в регулировании социальных процессов, обеспечении стабильно­сти в обществе.

Роль государства качественно отличается на этапах становления, формиро­вания рыночной экономики и в условиях сложившейся, хорошо отлаженной и отрегулированной экономики рыночного типа. Самоорганизация присуща ус­тойчивым системам и мало эффективна в период перехода от одной системы к другой. В условиях социально-экономической трансформации принцип само­организации способствует усилению консервативной, защитной функции, воз­врату экономики в прежнее состояние, закреплению старых форм и тенденций.

Ценообразование в строительстве больше подвержено влиянию издержек производства, чем влиянию спроса. Значимая связь между стоимостью предло­жения и издержками на ее производство — влияет на договорную стоимость и величину темпов прироста строительной продукции.

Динамика цен на строительную продукцию определяется величиной факто-ров ценообразования предложения {издержки производства + прибыль строи­тельных фирм).

Роль совокупного спроса в механизме ценообразования менее значима.

Через использование рыночного механизма в ценообразовании можно разо- рвать сложившийся круг «затраты-цены», трансформировать цену в цену рав- новесия, устранить тормоз в стоимостных инструментах. При отсутствии моно­полизма цена товара определяется первоначально по формуле

ЦФ =Ца нз {пф ), (3.6)

где Цф — цена товара-аналога с новой потребительной стоимостью,

Ца — цена товара-аналога (со старой потребительной стоимостью), который

выпускается одновременно с новым,

Н3 (Пф ) — предельная норма замещения, зависящая от объема производства

\Пф ) оцениваемого товара.

При расширении объема производства предельная норма замещения

166

должна быть снижена для привлечения потребителей с более низкой нормой, т.е. с более низкой покупательной способностью. В результате Цф снижается;

ее нижним пределом для производителя является условие

3„Ф *ЦФ , (3-7)

yt где Зпф — полные воспроизводственные издержки производителя.

Соотношение спроса и предложения является динамичной величиной, «норма замещения» влияет не только на величину дополнительной прибыли, но и через нее на затраты производителей Зпф и на прогрессивную нормативную

базу. При такой постановке исключается односторонне изменение цен.

При формировании рыночных отношений возрастает роль конкуренции участников инвестиционного проекта со стороны предложения в виде торгов и конкурсов при выборе подрядчиков, поставщиков, проектных и инжиниринго­вых фирм и предприятий для заключения контрактов.

Существенную роль в сдерживании роста издержек производства на стои- мость СП имеет практика установления «предельных» сметных цен не ресурсы, используемые в строительстве. Этот механизм регулирования стоимостных факторов широко используется региональными центрами по ценообразованию в строительстве при формировании договорной стоимости объектов, финанси­руемых из бюджета.

Решение проблемы строительных издержек производства и цен на СП в со­ставе предложения состоит в повышении производительности общественного труда, усилении ресурсосберегающего направления научно-технического про­гресса в строительстве, а также в снижении непомерного бремени налогов.

Вместе с тем эффект повышения производительности общественного труда в строительстве не стал на современном этапе определяющим в механизме це­нообразования. При переходе экономики строительства на интенсивный путь развития реальной становится возможность снижения цен на СП.

К числу факторов, действующих, как правило, в сторону роста стоимости строительства, относятся повышение потребительских свойств, усложнения и

167

качественные изменения готовой строительной продукции.

Наряду с повышением общественных требований к качеству СП рост ре­альной стоимости строительства связан с рядом других факторов. К ним отно­сится изменение структуры совокупного спроса на строительную продукцию, произошедшие в период общего экономического кризиса; сокращение масшта­бов производственного и непроизводственного строительства крупных объек­тов; повышение удельного веса ремонтно-строительных работ и реконструк­ции, вызвавшее повышение трудоемкости и соответствующее увеличение этого фактора в договорной стоимости; рост реальной стоимости кредита на капи­тальное строительство; увеличение затрат на объекты экологии и др.

Рост реальной стоимости строительства в условиях затянувшегося кризиса усиливается общими инфляционными процессами в национальной экономике.

Вместе с тем наблюдается тенденция к усилению роли факторов, противо­действующих росту реальной стоимости строительства. Эти факторы обуслов-лены: совершенствованием проектирования, усилением экономического обос­нования проектных решений, влиянием научно-технического прогресса — со­вершенствованием техники и технологии производства, применением прогрес­сивных материалов и конструкций, новых способов организации строительного процесса, объективно обусловливающих рост производительности труда, и снижение издержек строительного производства.

Для сдерживания роста стоимости строительства, ослабления инфляцион­ных процессов в странах рыночной экономики используются такие средства, как дисконтная политика; нормы обязательных резервов коммерческих банков; фиксирование предельных цен и регулирование методов исчисления индексов цен на отдельные виды работ и элементы затрат; система скидок (надбавок) к базисной цене; конкурентный механизм в форме проведения подрядных торгов и конкурсов промышленных, проектных и строительных фирм на строительном рынке и др.

Накопленный мировой практикой опыт эффективного управления строи­тельством в рыночных странах не означает вовсе, что он может быть полно-

168

стью перенесен в отечественную практику, в которой в процессе реформы на­копились негативные явления.

Из приведенных понятий о гомеостатике и гомеостатических системах, как следствие наших выводов, вытекает, что Управление проектами по своей сути занимает место «Золотого сечения» или гармонии в управлении сложными системами. Применение методов и средств УП при реализации инвестиционно­го проекта и в частности, при управлении стоимостью СП «обеспечивает» взаимодействие и решение противоположностей (противоречий) в целях спра­ведливого решения стоимостных расчетов среди всех участников проекта.

3.3. Систематизация и классификация факторов, определяющих стоимость строительной продукции

В научной литературе часто отмечается влияние отдельных факторов, груп­пы факторов на стоимость строительства, конкурентоспособность, организаци- онное совершенствование и управляемость, эффективность производственной деятельности [4,7,24,49,123,145,149].

Систематизация факторов, определяющих стоимость строительной продук­ции (работ, услуг, стоимостных расчетов), их классификация выполнены нами впервые, что в значительной степени определяет методы и средства управления стоимостью инвестиционного проекта.

В соответствии с теорией УП нами проведена систематизация стоимостных факторов внешнего I и внутреннего II окружения проекта.

В I выделены: факторы дальнего окружения предприятия -1.1; факторы, за- висящие и определяемые участниками проекта — 1.2; факторы ближнего окру- жения, самого предприятия -1.3.

В II выделены: факторы, предусмотренные проектно-сметной документаци­ей -ИЛ и факторы непосредственного УП командой проекта — II.2.

На рис. 3.8 показана схема систематизации стоимостных факторов.

169

Схема систематизации стоимостных факторов

Факторы стоимости строительства

Внешние I

Внутренние II

II.2 Управление проектом (команда)

1.1

Дальнего

окружения

предприятия

I.2

Участников проекта

I.3

Ближнего

окружения

(предприятие)

Рис. 3.8.

Нами установлены 10 признаков классификации факторов, определяющих роль каждого фактора в системе управления стоимостью проекта, рис. 3.9.

Кроме выделения основных признаков классификации факторов необходи­мо отметить ряд характеризующих подходов по их учету:

1. Обязательность наличия фактора в классификации — это 1-й и 2-ой код на
рис. 3.9 (где?, когда?).

2. Стоимостная, качественная характеристика фактора, его достоверность -
кодЗ.

3. Сфера учета фактора в инвестиционно-строительной деятельности — код
4 (что это?, в чем суть?).

4. Свойства и характеристики фактора — код 5,6,7,8 (сколько?, какой?).

5. Возможность учета, определения, управления фактором — код 9,10.
Рассмотрим подробнее признаки классификации ценообразующих факто­
ров.

Классификация факторов, определяющих стоимость строительной продукции

Код

Признак классификации

Показатели факторов стоимости проекта

Уровень влияния

федеральный- 1.1

региональный — 1.2

фирменный- 1.3

Фазы, стадии и этапы осуществления инвестиционного проекта

Время применения

Концепция проекта 2.1

Планирование и разра­ботка проекта 2.2

Осуществление проекта 2.3

Завершение проекта 2.4

по объекту-аналогу, удельным показателям 3.1

по элементным показателям 3.4

Уровень агрегирования

Назначение и содержание

по укрупненным по видам

показателям, конструктивам работ

3.2 3.3

административные-4.1; технологические — 4.2; социальные — 4.3; экономические — 4.4; экологические-4.5; организационные — 4.6; управленческие — 4.7

Состав свойств

многовариантные (интегральные) 5.1

комплексные (обобщенные) 5.2

единичные (простые) 5.3

Степень определенности

детерминированные — 6.1

вероятностные — 6.2

Размерность

абсолютные -7.1

относительные — 7.2

Форма

количественные — 8.1

качественные — 8.2

Управляемость

учитываемые

и управляемые

9.1

трудно учитываемые

и плохо управляемые

9.2

не учитываемые и не управляемые 9.3

10

Зависимость

зависимость и связь с другими факторами 10.1

Рис. 3.9.

объективные, независимые 10.2

субъективные, прогнозные 10.3

г

171

1. По уровню влияния аналогично [89] факторы разбиты на федеральные.
региональные и фирменные -1.1; 1.2 и 1.3

2. Все факторы по времени их использования «привязаны » к основным фа­
зам жизненного цикла проекта. Ряд факторов действует на протяжении не­
скольких фаз и всего цикла.

3. По уровню агрегирования классификация стоимостных факторов соот­
ветствует тем определениям уровней, которые приведены нами в §4.1.

4. По назначению и содержанию мы выделили 7 типов факторов:

— административные, определяющие уровень регулирования, нормативно-
правовой характер;

— технологические факторы определены проектно-сметной документаци­
ей, индивидуальными архитектурно-планировочными и конструктивно-
техническими решениями;

— социальные и экологические факторы определяют, в первую очередь,
предназначение строительной продукции для людей, её потребительских
свойств, обеспечивающих удовлетворение индивидуальных и обществен­
ных потребностей, требований охраны природы;

— экономические факторы должны предусматривать эффективность пред-
проектных обоснований, сроки реализации проекта по фазам жизненного
цикла и участникам проекта, трудоёмкость, производительность труда, пла­
новые и фактические затраты;

— организационные факторы передают на стоимость строительной про­
дукции влияние организационной структуры и организационных отноше­
ний предприятия;

— факторы управления в значительной мере влияют на стоимость дости­
жения целей проекта.

В основе управления стоимостью, являющейся частью общей системы УП лежит единство управляющей и управляемой систем.

Проектный подход к организации системы управления способствует со­кращению сроков, улучшению качества и удешевлению стоимости создаваемой

172

строительной продукции.

5. По составу свойств мы выделили: сложные (интегральные) факторы,
применяемые на разных этапах и разными участниками проекта; комплексные
(обобщающие) факторы и единичные (простые) факторы, применяемые для
конкретных стоимостных расчетов.

6. По степени определенности выделены факторы, несущие в себе постоян­
ный и вероятностный характеры.

7. По размерности факторы могут быть абсолютными и относительными
(например, индексы к стоимости оплаты труда).

8. По форме стоимостные факторы в основном носят количественный ха­
рактер, но необходимо учитывать также и качественные факторы, в связи с ар­
хитектурно-эстетическими, экологическими и социальными требованиями к
созданию строительной продукции.

9 и 10. По управляемости и зависимости выделены три типа факторов:

— Факторы, которые можно учесть в стоимости продукции, управлять ими
™ в формализованном виде с учетом влияния и других факторов. Например,

факторы, определяющие величину накладных расходов, находятся в про­порциональной зависимости от факторов, определяющих размер прямых затрат. Все эти факторы учитываемы и управляемы.

— Ряд факторов, объективно влияющих на стоимость, трудно учесть и
управлять ими; как правило, такие факторы не входят в какие-либо стои­
мостные зависимости, формулы связи с другими факторами.

— Не учитываемые и не управляемые факторы, как правило, носят субъек­
тивный характер, иногда субъективный прогноз стоимости.

Приведем пример влияния одного из факторов на ценообразование строи­тельной продукции, рис. ЗЛО.

173

Влияние конструктивных особенностей и этажности на стоимость строительства (в руб. за 1 кв. м общей площади жилых домов)

3525

3340

Для 1-3-этажных домов

3810 3230

2810

I ■, ' 1 ■■■ ' 1 ■ .

Крупнопанельные

Кирпичные

Монолитные

Газосиликатные Деревянные

3685

Для 5-этажных домов

3490 3940

, i . • ..' i ■, i д :

. ' — .'… .'■7'

Крупнопанельные Кирпичные

Монолитные

Для 12-этажных домов

3595 3520

4020

Крупнопанельные

Кирпичные Рис. ЗЛО.

Монолитные

Фактор 11.1 (по систематизации факторов). Действие фактора по класси­фикации: на фирменном уровне — 1.3, при осуществлении проекта — 2.3, укруп­ненные показатели конструктивов — 3.2, технологический и экономический -4.2 и 4.4, обобщенный — 5.2, детерминированный — 6.1, абсолютный — 7.1, коли­чественный — 8.1, учитываемый и управляемый — 9.1, зависит от других факто­ров-10.1.

Следуя определенной нами системе, приводим перечень стоимостных фак­торов и их классификацию в табл. 3.3.

174

Таблица 3.3

Перечень и классификация ценообразующих факторов

№ п/п	Наименование фактора	Классификация факторов
1	2	3
I. Внешнее окружение инвестиционного проекта
1.1 Факторы дальнего окружения п]	эедприятия
1	Нестабильность экономики страны, региона	1.1; 1.2; 4.4; 5.1; 9.2
2	Инфляционные процессы в стране, регионе	1.1; 1.2; 4.1; 5.1; 9.2
3	Либерализация цен	1.1; 4.1; 5.2; 9.2
4	Иностранные инвестиции и расширение практики привлечения иностранных подрядчиков	1.1; 4.4; 9.1
5	Внутриэкономическая и внешнеэкономическая си­туация сегмента и рынка в целом	1.1; 4.3; 4.4; 5.1; 9.2 : i i
6	Законодательное и нормативно-правовое обеспе­чение	1.1; 1.2; 4.1; 5.1; 9.1; 10.2 | 1
7	Политическая, социальная и экономическая ситуа­ция в стране, регионе	1.1; 1.2; 4.1; 4.4; 5.1; 9.2 j !
8	Введение регулируемых цен на материальные ре­сурсы, потребляемые в строительстве	1.1; 4.1; 4.3; 5.3; 9.1; 10.1
9	Амортизационная, кредитная, налоговая политика предприятия, страны	1.1; 4.1; 4.4; 9.1
10	Принятие решений об ускоренной амортизации	1.1; 4.1; 4.4; 5.3; 6.1; 8.1; 9.1
11	Изменение размера процентных ставок при пре­доставлении кредитов	1.1; 4.1; 4.4; 5.3; 6.1; 9.1
12	Введение внутренней конвертируемости рубля	1.1; 4.1; 6.1; 7.1; 9.1
13	Изменение налогообложения средств, направляе­мых на инвестиции	1.1; 4.1; 4.4; 5.2; 9.1
14	Воздействие цикличности (спад и подъем) строи­тельного производства, общеэкономические циклы	1.1; 4.4
15	Строительная активность и масштабы строитель­ства в стране, регионе	1.1; 1.2; 4.7; 5.1; 9.1
16	Региональные сдвиги в развитии и размещении производительных сил (стройиндустрии...)	1.2; 4.7; 5.2; 9.1; 10.2
17	Превышение предложения над спросом на строи­тельную продукцию	1.2; 1.3; 4.3; 5.1; 6.2; 9.2
18	Развитие кредитного рынка, рынка инвестиций и капитала	1.1; 4.4; 5.1; 8.1; 9.1; 10.1
19	Стихийные бедствия, банкротство, финансовый кризис, форс-мажор	1.1; 1.2; 4.3; 5.1; 6.2; 9.3
1.2 Факторы, зависящие и определяемые участниками строительства
20	Совершенствование норм проектирования, сметно­го нормирования	1.2; 2.2; 4.2; 5.1; 9.1
21	Усиление экономического обоснования проектных решений	1.2; 2.1; 4.4; 5.2; 9.1
22	Применение сметно-нормативной базы (заказчи­ком, проектировщиками, подрядчиком)	1.3; 2; 4.4; 5.3; 6.1; 9.1

175

1	2	3
23	Применение участниками строительного процесса программно-методических комплексов	1.3; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 9.1
24	Применение методов расчета стоимости работ, ус­луг, продукции	1.3; 2; 3
25	Применение законодательных, нормативных, ме­тодических и справочных документов	1; 2; 3; 4; 5; 9.1
26	Доля статей стоимости (себестоимости) неконтро­лируемых предприятием	1.3; 2; 4.4; 5.3; 6.1; 9.2
27	Доля бюджетного финансирования	1.1; 1.2; 2; 4.1
28	Наличие специальных служб технадзора и стоимо­стного контроля у заказчика, финансирование	1.3; 2.3; 4.6; 5.1; 9.2
29	Уровень инжиниринга (предпроектные ТЭО, УП, консалтинг, проектирование и анализ, поставки по контрактам, контроль за стоимостью, временем, качеством...)	1.3; 2; 4.7; 5.1; 9.1
30	Своевременность платежей предприятия, заказчи­ков, задолженность, бартер, взаимозачеты, векселя	1.3; 2; 4.3; 4.4; 5.3; 6.1; 8.1; 9.1 ;
31	Порядок финансирования, оплаты выполненных работ, возврат инвестиций, движение денежных средств, дисконтирование	1.3; 2; 4.4; 5.1; 9.1
32	Функционально-стоимостной анализ (оптимизация общей стоимости)	1.3; 2; 4.4; 5.1; 6; 7; 9.1; 10.1
33	Моральная и материальная заинтересованность, мотивация участников проекта	1.3; 2; 4.3; 5.3; 6.1; 7; 9.1
34	Конкуренция фирм, участников строительного процесса	1.3; 2.1-2.3; 4.4; 5.1; 9.2
35	Участие в международных проектах	1.3; 4.3; 5.1; 6.2; 9.2
36	Монополизация рынка заказчиком	1.2; 5.1; 6.2; 9.2
37	Монополизация строительного рынка со стороны предприятий стройиндустрии, специализирован­ных фирм, генподрядчиков	1.2; 5.1; 6.2; 9.2
38	Продолжительность инвестиционного цикла	1.3; 2; 4.7; 6.2; 9.1; 10.1
1.3 Факторы ближнего окружения (предприятие)
39	Тип собственности, характер экономических от- 1 1.2; 1.3; 2; 4.7; 5.2; 9.2 ношений
40	Состояние основных фондов предприятия (количе­ство, качество, фондоотдача), освоение проектной мощности	г 1.3; 4.4; 5.2; 9.1; 10.1
41	Загруженность предприятия объемами работ (рит­мичность, задел, сезонность, мобильность)	1.3; 4.4; 5.2; 6.2; 8.1; 9.1; 10.1
42	Своевременный ввод в действие (выпуск продук­ции) объектов, выполнение договорных обяза­тельств	1.3; 2.4; 4.4; 4.7; 9.2; 10.2
43	Генподряд, собственные силы	1.3; 2; 4.4; 4.6; 7; 9.1; 10.1
44	Совершенствование техники и технологии произ­водства	1.3; 2; 4.2; 4.6; 5.3; 9.1
45	Применение прогрессивных материалов	1.3; 2.3;4.2; 5.3; 9.1; 10.1
46	Внедрение новых способов организации труда	1.3; 2; 4.6; 5.3; 6.1; 8; 9.2

176

1	2	3 1
47	Качество работ, продукции, её технический уро­вень, конкурентоспособность, гарантии	1.3; 2; 4.2; 8; 9.1; 10.2
48	Уровень специализации, концентрации, механиза­ции производства	1.3; 4.4; 8; 9.2
49	Совмещение стадий и этапов жизненного цикла инвестиционного проекта	1.3; 2; 4.7; 9.1
50	Наличие традиционных хозяйственных связей, долговременных договоров, поставок	1.3; 4.6; 9.2
51	Объектная и технологическая специализация, по­вышение квалификации персонала	1.3; 4.2; 4.6; 9.2
52	Изменение структуры строительных работ (повы­шение удельного веса ремонтно-строительных ра­бот, повышение трудоёмкости)	1.3; 4.4; 4.6; 9.1
53	Инфраструктура и функционирование предприятия	1.3; 2; 4.6; 4.7; 5.2; 9.3
54	Инфраструктура рынка услуг, сервиса, труда	1.2; 2; 4.7; 5.2; 9.3
55	Состояние рынка материалов, механизмов, транс­порта, влияние транспортной схемы	1.2; 2.3; 4.6; 4.7; 5.3; 9.2
56	Контроль стоимости в связи с использованием ор­ганизационно-управленческих мероприятий, ПОС (графики работ, метод «критического пути», метод кривой опыта навыков...)	1.3; 2; 4.7; 5.1; 6; 7; 8; 9.2
57	Прибыль, рентабельность, уровень зарплаты, сис­тема оплаты труда	1.3; 2; 4.3; 4.4; 5.3; 6; 7; 8.1; 9.1; 10.1
58	Система коэффициентов и индексов (целевая конъюнктура строительного рынка, статистика на­блюдений, маркетинг)	1.3; 2; 3; 4.7; 5; 6; 7; 9.1; 10.1
59	Система укрупненных методов оценки стоимости строительства, агрегирование показателей	1.2; 1.3; 2; 3; 4.7; 5; 6; 7; 9.1
60	Ресурсоёмкость, материалоёмкость издержек про­изводства	1.3; 4.4; 9.1; 10.1
61	Постоянные и переменные затраты в стоимости работ, продукции, их вес (%)	1.3; 2; 3; 4.4; 9.1
62	Затраты на внедрение новых ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий	1.3; 2.3; 4.2; 5.3; 9.1
63	Затраты на новые формы организации, управления, внедрение информационных технологий	1.3; 2; 4.6; 4.7; 9.2
64	Затраты на мониторинг, маркетинг, рекламу	1.3; 2; 4.6; 4.7; 9.1
65	Затраты на организацию и проведение торгов, пре­зентаций, проведение переговоров	1.3; 2; 4.7; 5.3; 9.1
66	Затраты на непредвиденные расходы, изменения проектных расходов	1.3; 2.3; 4.4; 5.3; 9.1
67	Сопровождение эксплуатации	1.3; 2.4; 4.4; 9.2
68	Брак, недоделки, задержки поставок, срыв графи­ков, изменение технологий	1.3; 2.3; 4.4; 4.7; 9.1
69	Персонал, его потенциал, мобильность, уровень производительности труда	1.3; 2; 4.3; 4.7; 5.2; 5.3; 9.1
70	Стиль и методы руководства предприятием	1.3; 2; 4.7; 5.2; 9.3; 10.3
71	Затраты на повышение квалификации персонала	1.3; 2; 4.3; 5.3; 9.1
72	Удельный вес авансирования, предоплаты	1.3; 2; 4.4; 5.3; 9.1

177

1	2	3
73	Доля сырья, материалов и конструкций	1.3; 2.3; 4.4; 5.3; 9.1
74	Доля энергоносителей	1.3; 2.3; 4.4; 5.3; 9.1
75	Доля накладных (цеховых и заводских) расходов	1.3; 2.3; 4.4; 5.3; 9.1
II. Внутреннее окружение инвестиционного проекта
П.1 Факторы, заложенные в проектно-сметной документации ■
76	Технико-экономические показатели объекта (вари­анты)	1.3; 2.3; 4.4; 4.7; 5.2; 9.1 ;
77	Природно-климатические условия региона (темпе­ратура, ветер, снег, глубина промерзания, влаж­ность, чистота воздуха, солнечная радиация, про­должительность зимнего периода, сейсмичность)	1.2; 2; 4.5; 4.7; 5.2; 9.2 |
78	Природно-климатические условия объекта (гео­морфология, гидрогеология, рельеф)	1.3; 2; 4.5; 4.7; 5.3; 9
79	Требования технологии производства и условий функционирования объекта к проектным решени­ям	1.3; 2; 4; 5.2; 9.1
80	Конструктивные элементы зданий и сооружений, этажность	1.3; 2; 4.2; 4.7; 5.2; 9.1
81	Многовариантное проектирование на основе эко­номико-математического моделирования	1.3; 2; 3; 4.4; 4.7; 5.1; 9.1
82	Усложнение и качественное изменение объектов строительства (объемно-планировочных решений, стандартов внутреннего и внешнего благоустрой­ства, осуществление мероприятий по охране окру­жающей среды, социальные требования к условиям труда...)	1.3; 2; 4.7; 5.1; 9.1
83	Мощность предприятий, количество мест в здани­ях, доля машин и оборудования	1.3; 3.1; 5.2; 9.1
84	Учет условий эксплуатации объекта	1.3; 2.4; 4.7; 9.2
85	Порядок формирования договорной стоимости	1.3; 2; 3; 4.4; 9.1
II.2 Факторы управления проектом командой проекта
86	Организация и команда реализации инвестицион­ного проекта	1.3; 2; 4.7; 5.1
87	Структура, организационные формы, надежность функционирования элементов системы	1.3; 4.6; 4.7; 5.1; 9.2
88	Применение методов и средств Project Management	1.3; 2; 4.7; 5.1
89	Средства связи и информационное обеспечение	1.3; 2; 4.7; 5.1
90	Координация взаимодействия участников инвести­ционного проекта	1.2; 2; 4.7; 5.1; 9.2
91	Экономические и социальные условия участников проекта, команды проекта	1.3; 2; 4.3; 4.7; 5.1
92	Развитость рыночной среды существования, ры­ночной инфраструктуры	1.2; 4.7; 5.1; 9.2
93	Конкуренция за получение подрядов и развитие подрядных торгов	1.3; 2; 3.1-3.3; 4.4; 4.7; 9.2
94	Спрос на работу, продукцию, его масштабы	1.3; 2; 3; 4.4; 4.7; 5.1; 9.2
!

178

1	2	3
95	Расширение информационного обеспечения инве­сторов о текущем и прогнозном уровне цен для разработки инвесторских смет на основе их непре­рывного регионального и межрегионального ис­пользования	1.2; 2; 3; 4.7; 5.1; 9.3
96	Достоверность стоимостных расчетов на разных этапах осуществления инвестиционного проекта	1.3; 2; 3; 4.7; 5.1; 9.1
97	Влияние рисков и ущербов, оценка степени риска	1.3; 2; 3; 4.4; 4.7; 5.1; 9.2

Практически все факторы, перечисленные в табл. 3.3, несут разнонаправ­ленное действие на формирование стоимости СП (может быть и «плюс» и «ми­нус»).

Факторы внешнего и внутреннего окружения инвестиционного проекта оказывают влияние на механизм ценообразования на всех стадиях инвестици­онного цикла, начиная с экономической политики спроса и предложения, вы­бора фирм для проектирования и строительства и вплоть до ввода объектов в эксплуатацию.

Осуществление инвестиционно — строительного (технического) проекта -это значительный во времени промежуток, в течение которого каждый из его участников действует в соответствии со своим контрактом и учетом непосред­ственного окружения проекта (самого предприятия), дальнего окружения (сре­ды окружения предприятия) и внутреннего окружения.

Управление стоимостью проекта осуществляется командой проекта, так на­зываемым «внутренним» окружением. Основные факторы внутреннего окру­жения представлены в нижнем ряду схемы, рис.3.7.

Команда проекта как специфическая организационная форма выполняет функции управления проектом на протяжении всего его жизненного цикла. Ко­манды проекта по своей организационной структуре, составу и количеству мо­гут существенно отличаться друг от друга в зависимости от вида и масштаба проекта, сложности целей и условий его реализации.

Управление стоимостью своей части инвестиционного проекта осуществля­ется и предприятием-исполнителем.

Проанализируем факторы ближнего окружения проекта, среды предпри-

179

ятия.

Руководство предприятия организует и координирует всю стоимостную на­правленность в вопросах формирования цены готовой продукции, обобщает от­дельные цели и требования по стоимости ресурсов и договорной стоимости в целом.

Инфраструктура предприятия обеспечивает связь с рынком и выявляет осо­бенности рынка сырья, материалов, изделий, транспорта и строительной техни­ки. Здесь ведущими являются отделы маркетинга, сбыта, технического обеспе­чения, влияние которых на ценообразующие факторы стоимости продукции предприятия значительно.

Другие отделы предприятия — это отделы и службы финансово-экономического блока, кадровой работы, контроля качества, договорные и дру­гие подразделения, основная задача которых — обеспечивать оптимизацию стоимости своей продукции, конкурентоспособность предприятия и как конеч­ный результат — получение прибыли. Влияние предприятия, т.е. факторов ближнего окружения на стоимость предложения (издержки + прибыль), носит прямую связь и, естественно, на него оказывает влияние факторы так называе­мого дальнего окружения, представленные в верхней части схемы, рис.3.7, дей­ствие которых на проект не носит прямой связи, а трансформируется (видоиз­меняются, нейтрализуются, уменьшаются или увеличиваются) действием фак­торов внутреннего и ближнего окружения предприятия.

Факторы дальнего окружения в разной степени влияют на осуществление проекта в целом, его стоимостной составляющей; отмечено, что чем масштаб­нее инвестиционный проект, тем значительнее влияние факторов дальнего ок-ружения.

Труднопрогнозируемое развитие строительного комплекса в целом и от­дельного проекта в частности связано прежде всего с нестабильностью полити­ческой, финансовой, экономической и социальной политики в переходный пе­риод к рыночной экономике. И здесь важно учесть влияние факторов внешнего окружения особенно на концептуальной фазе и фазе планирования (разработки)

180

проекта, так как именно на этих фазах принимаются нетрадиционные решения, основные положения нового проекта.

Степень влияния стоимостных факторов прежде всего необходимо рассмат­ривать в рамках фаз жизненного цикла проекта.

Важно установить состав факторов, их взаимовлияние, возможность учета
|^ их величины, трансформацию при переходе факторов из дальнего окружения к

ближнему в фазах и с учетом участников проекта, уровень агрегирования пока­зателей, а затем уже приступать к формализованному решению или к экономи­ко-математическому оптимизационному моделированию.

Значимость каждого фактора на формирование стоимости строительной продукции определяется на основе многофакторного анализа, определения множественного коэффициента корреляции и построения регрессионной зави­симости только по конкретному объекту.

Конкретное значение и комплексное представление о влиянии факторов внешнего и внутреннего окружения на величину стоимости инвестиционного проекта в период рыночных преобразований, влияние факторов, образующих договорную стоимость на каждом этапе жизненного цикла проекта, необходи­мо учитывать в стоимостных расчетах каждого проекта.

3.4. Управление стоимостью строительства при проведении подрядных торгов

Обязательное проведение подрядных торгов (конкурсов) по объектам, фи­нансируемым из бюджетных источников, требует Указ Президента Российской

-. Федерации от 8.04.1997 г. №350 и «Основные положения порядка организации

Щ

и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (вы­полнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд», принятые Госстроем России и Минэкономикой России 6.05.1997 г.

Основным фактором, определяющим выбор лучшего предложения на тор­гах (конкурсах), является цена объекта (стоимость работ, услуг). По опыту вы-

181

явления победителей торгов в ряду других факторов, влияющих на победу в торгах, цена объекта имеет удельный вес 50-70 %.

Стоимость предмета торгов, как их следствие, под влиянием мощного ры­ночного фактора — конкуренции — оптимизируется. Ни один заказчик не согла- шается с более высокой ценой, при прочих равных других факторах, если не будет сговора, коррупции. Равно же и подрядчики, отстаивая свои интересы, должны оптимально определять рыночную стоимость предложений на торги.

Весь процесс строительной деятельности стран развитой экономики так или иначе связан с выбором: лучшего проекта; надежного поставщика, подрядчика, партнера; лучшего качества продукции, работ, услуг; наименьших затрат для освоения проекта, сокращения сроков осуществления работ по тому или иному проекту.

Конкуренция за размещение заказов идет на каждой фазе жизненного цикла проекта и осуществляется это в виде конкурсов, подрядных торгов (тендеров).

Подрядные торги могут проводиться при: строительстве зданий, сооруже­ний, предприятий; выполнении проектно-изыскательских, монтажных, пуско-наладочных и других видов работ; выборе поставщика материалов, конструк­ций, оборудования; управлении проектом, инжиниринге, консультировании, контроле и надзоре; других технических и организационных работ и услуг или их обоснованных сочетаний.

Проект от идеи до завершения проходит четыре фазы развития:

концепция (начальная фаза),

фаза разработки,

фаза реализации,

фаза заключения контрактов (заключительная фаза).

Торги (конкурсы) необходимы и уместны на каждой фазе осуществления проекта и должны осуществляться в рамках четкой системы Управления Про­ектами.

Организацию и проведение подрядных торгов (конкурсов) можно рассмат­ривать как некий проект, целью которого является выбор лучшего предложения

182

для успешного выполнения работ, услуг. В табл. 3.4 представлены фазы осуще­ствления проекта торгов, соответствующая каждой фазе процедура и последо­вательность выполнения тех или иных работ участниками торгов.

Состав и объем фаз носит общий характер и может быть изменен и допол­нен в каждом конкретном случае торгов. На каждой из фаз проекта торгов уча- стники торгов выступают в рамках своих прав, функций и ответственности.

Существует ряд методических указаний, разработаны нормативы и способы (методы) достижения соответствия требованиям нормативных документов, ко­торые применяются на каждой из фаз осуществления проекта торгов, а сам процесс проведения подрядных торгов должен рассматриваться как этап жиз­ненного цикла реализации инвестиционного проекта.

Наиболее сложным вопросом на фазе подготовки и проведения торгов яв­ляется расчет цены предмета торгов, которая является решающим фактором при определении лучшего предложения или победителя торгов.

В Методических рекомендациях [107] предусматривается, что выбор кон-кретного метода определения стоимости предмета подрядных торгов в строи­тельстве может зависеть от ряда факторов, в частности от:

наличия и качества разработанной проектно-сметной документации на строительство;

уникальности предлагаемого объекта строительства;

уровня организации строительного производства в регионе намечаемого строительства;

уровня и качества региональной сметно-нормативной базы, учета в ней со­временного состояния строительных технологий, привязки нормативной базы к местным условиям и соответствия ее действующему законодательству;

вида организации подрядных торгов;

целей, которые ставит перед собой организатор торгов в области стоимости строительства, сроков и других условий.

183

Организационная схема процесса подрядных торгов

Таблица 3.4

Фазы торгов	Процедуры процесса подрядных торгов	Участники подрядных торгов
Заказ­чик	Орга­низа­тор торгов	Тендер­ный Коми­тет	Претен­денты	Офе­ренты	Кон­суль­тант
Начальная фаза	Инициация торгов	+
Назначение организатора торгов	+	+
Определение объекта и предмета торгов	+	+
Объявление о торгах	+
Фаза разработки проекта торгов. Подготовка и проведение торгов.	Формирование тендерного комитета	+	+
Проведение предварительной ква­лификации	+	+	+	+
Разработка тендерной документации	+	+
Расчет смет инвестора и оферента	+	+	+	+
Подготовка оферты и предложений	+	+
Встречи и переговоры	+	+	+	+	+
Посещение места строительства	+	+
Проверка документов
Внесение задатка	+
Фаза выполнения проекта тор гов. Проведение торгов.	Утверждение регламента и критери­ев оценки	+	+	+	1 | 1
Процедура вскрытия оферт	+	+
Оценка предложений и их анализ	+	+
Обоснования тендерного комитета	+	+
Выбор генподрядчика	+	+
Выбор субподрядчиков	+
Контроль и проверка документов	+
Фаза завершения. За­ключение контракте!	Подготовка контракта	+	+	+
Заключение контрактов и субкон­трактов	+	+	+
Контроль документов, процедур, анализ и банк данных	+
Информация о победителе и кон­тракте	+	+

184

Участники торгов определяют стоимость объекта (вида работ или услуг) на разных фазах процесса торгов с разной степенью точности и соответствующи­ми требованиями к трем видам смет: концептуальной, инвесторской и смете подрядчика, которые, по нашим расчетам, обеспечивают точность соответст­венно 15-20, 8-13 и 4-7 процентов по отношению к четвертому виду смет, раз- рабатываемых на основе рабочих чертежей. Но и у этих сметных расчетов, как показал анализ, имеются отклонения в пределах 2-5 % при применении раз­ных программных продуктов, из-за ошибок в использовании нормативных баз, методов расчета, в определении средних значений цен на ресурсы, используе­мые в строительстве, и ряда других ошибок.

1. Концептуальная смета для предварительной оценки размера инвести­
ций, которая составляется на основе накопленной информации о ценах на еди­
ницу потребительских свойств, единицу мощности.

Необходимая информация: цели и размеры проекта; требования к строи­тельной площадке; площадь, объем и другие параметры зданий и сооружений; количественные характеристики потребительских свойств единицы; характер­ные особенности места строительства и др.

Концептуальная смета разрабатывается в течение нескольких часов с точ­ностью до 20 %.

2. Инвесторская смета заказчика, как стартовая цена предмета торгов раз­
рабатывается на основе региональных укрупненных показателей стоимости 1м2
площади, 1 м3 объема здания и других видов удельных показателей.

Необходимая информация: схемы, генпланы, эскизы зданий, сооружений, площадок; спецификации и объемы на материалы и конструкции; учет местных условий строительства и др. Применяется нормативная база УПБС ВР, регио-нальные каталоги стоимости на укрупненные виды работ и по конструктивным элементам. Инвесторская смета разрабатывается в течение рабочего дня с точ­ностью 8-13 %.

3. Смета подрядчика для обоснования цены предмета торгов в оферте,
разрабатывается на основе регионального каталога стоимости по видам работ и

185

конструктивным элементам с помощью программно-методического комплекса УПБС ВР.

Уточняются требования инвестора по типу и параметрам объекта торгов, конструктивные особенности, нагрузки, местные условия рынка строительных услуг и др.

При разработке сметы подрядчик придает ей фирменный оттенок конкрет­ных ценовых показателей, предусматривает затраты субподрядчиков, инфля­цию. Смета подрядчика разрабатывается в течение 1-2 рабочих дней с точно­стью 4-7 %.

Опыт расчета цены предмета торгов по укрупненным показателям с разной степенью точности, названных трех видов смет, широко используется в странах с рыночной экономикой.

Фирма R.S. Means (США) предлагает определять стоимость строительства для разных фаз инвестиционного проекта по трем типам смет: концептуальной на основе стоимости квадратного или кубического фута; полудетальной на ос­нове комплексных расценок на виды работ и детальной сметы на основе еди­ничных расценок, что представлено на рис. 3.11.

Типы сметных расчетов

Смета
концептуальная	полудетальная	детальная
1
системы укруп­ненных расценок	единичные расценки
порядок величина	параметры	индексы цен
конечный продукт единичный метод	пропорциональ­ный метод	физические раз­меры

Рис. 3.11.

186

Для каждого типа смет предопределена примерная точность и время со­ставления. На рис. 3,12 представлен график «Взаимосвязь точности и времени расчета сметы на здание стоимостью 2-5 млн.$ США».

Взаимосвязь точности и времени расчета сметы

Л

1/

время

Рис. 3.12.

У нас имеются достаточно обоснованные рекомендации по использованию укрупненных нормативов, которые вместе с ПМК введены в действие Госстро­ем России и определены в [107] для расчета сметы инвестора.

Составление сметной документации с применением УПБС ВР позволяет участникам торгов обеспечить решение следующих задач:

— предварительно оценить стоимость строительства с выбором вариантов
проектных решений на ранних стадиях планирования капитальных вложе­
ний;

— разработку и применение единой в регионах системы показателей стои­
мости видов работ для составления инвесторами сметной документации;

— возможность сопоставления свободной (договорной) цены на строитель­
ную продукцию по различным вариантам проектных решений;

— создание индивидуальной для каждой подрядной организации системы
показателей для определения стоимости строительства;

187

— уточнение генподрядчиком стоимости работ, выполняемых субподряд­
ными организациями.

Расчеты стоимости могут составляться на объект в целом, на определенный этап, виды работ, на единицу измерения предмета торгов.

Необходимо определять уровень цен предложений. Это может быть:

— базисный уровень цен;

— уровень цен января года проведения торгов;

— уровень цен на дату торгов;

— уровень цен на дату строительства;

— постоянный уровень цен на весь период строительства (твердая цена);

— цена с учетом изменения экономических условий, учетом инфляции
(скользящая цена).

Рассмотрим два последних варианта цены предмета торгов, которые наибо­лее часто применяются для обоснования стоимости предложений и заключения контрактов.

Особенностями выбора «твердой цены» при оценке стоимости работ явля­ется фиксированный объем капитальных вложений за исключением случаев изменений проекта в ходе его выполнения, простота в выборе подрядчика и управлении проектом.

Условиями выбора «твердая цена» являются:

• устоявшиеся технические решения предмета торгов, объемы и виды ра­
бот, конкретные условия строительства;

• стабильные или мало изменяющиеся цены на ресурсы, потребляемые в
строительстве и возможность точного определения затрат на осуществ­
ление проекта;

• использование в качестве измерителя цены стабильной иностранной ва­
люты или «условных стоимостных единиц».

При «твердой цене» экономический риск принимает на себя подрядчик, за­казчику рекомендуется использовать все потенциальные возможности приме­нения именно этой формы контрактной цены, осуществляя свои обязанности по

I

188

контролю за соблюдением сроков, качеством выполняемых работ, и осуществ­лением денежных расчетов. Твердая цена определяется по формуле

/=1 у=1

где Б{ — базисная стоимость /-го вида работ;

п — количество видов работ (по объекту, этапу, конструктиву);

Л — индекс для /-го вида работ;

I7j — стоимость /-го вида прочих работ и затрат, непредвиденных затрат,

налогов и платежей;

т — число прочих затрат;

Пс — сметная прибыль.

При выборе варианта стоимости по «скользящей цене» заказчик оплачивает затраты подрядчика по фактически выполненным объемам работ с учетом конъюнктуры рынка на строительные услуги.

Условиями выбора формы «скользящая цена», при которой претенденту ре­комендуется согласиться на использование региональных индексов к базисной стоимости строительства за каждый месяц всего срока его осуществления, яв­ляется наличие налаженной системы непрерывного наблюдения за ценами в строительстве, расчета и публикации региональных индексов цен.

Эффективность этой формы цены определяется тем, что при использовании региональных индексов заказчик получает гарантию того, что его издержки не превысят среднерегиональный уровень, а у подрядчика создается стимул к со­кращению издержек по сравнению со среднерегиональным их уровнем. Отме­тим, что указанная гарантия будет иметь место лишь тогда, когда будет задей­ствована четкая схема организации контроля за превышением стоимости строи­тельства в базисных ценах, установленной на подрядных торгах.

«Твердая цена» базируется на расчете стоимости в реальных ценах, а «скользящая цена» на расчете в базисных ценах и системе индексов цен.

Рекомендуется включать в состав тендерной документации сводные смет­ные расчеты или объектные сметы в базисном уровне цен.

189

Подрядные строительные организации, участвуя в торгах, предлагают свои потенциальные возможности для производства в будущем определенной СП. Конкурентность оференту обеспечивают цена предмета торгов (не выше сред-нерегиональной), уровень качества работ и соблюдение сроков.

Конкуренция на строительном рынке в основном принимает ценовую фор­му.

В [175] приводится формула коэффициента ценового отклонения Vxj предложения г'-той фирмы от рыночной цены:

Vij = Ptj: POj (3.9)

где Pij — цена предложения z-той строительной фирмы,

Poj — рыночная цена поэтому объекту.

В рыночных странах предложения от фирм, когда Vy > 1,2, свидетельствует об их неконкурентоспособности.

Фирма, заинтересованная в подряде, постоянно ориентируется на ценообра-
у зующие факторы рынка строительных работ и услуг, а их цена предложения

соответствует региональному уровню цен.

При подготовки цены предложения и участии в торгах иностранных фирм необходимо пользоваться информацией о мировом рынке строительных работ и услуг.

В настоящее время в больших объемах применяются импортные строитель­ные материалы, инструменты, оборудование; появились новые виды работ и целые технологии в стройиндустрии и в строительно-монтажных работах.

И здесь могут оказаться весьма полезными зарубежные справочники о стоимости строительства. В 1997 году российская информационно-издательская фирма КО-ИНВЕСТ и ведущая американская издательская фирма R.S.MEANS подготовили и издали на русском языке 1200-страничный Спра­вочник среднеамериканских расценок на строительство зданий [186], в котором все технические характеристики даны в метрической системе мер.

С помощью этого справочника организаторы торгов и претенденты еще до составления оферт смогут составить полное представление о номенклатуре и

I

190

мировых ценах на новые для российского рынка материалы, конструкции, эле­менты инженерного оборудования и обустройства интерьеров зданий, а также на строительные работы; причем по строительным работам — о трудо и машино-емкости работ, оплате труда, стоимости материалов и аренде машин, величине накладных расходах и сметной прибыли.

Знакомство с такой информацией позволит организаторам торгов более критично отнестись к предложениям зарубежных подрядчиков по номенклату­ре используемой ими зарубежной промышленной продукции, предложенной цене предмета торгов и добиться снижения стоимости контракта.

Вместе с разработкой «предложенной цены» производится определение «расчетной стоимости» предмета торгов, что является одной из основных за­дач тендерного комитета и определяет объем инвестиций в целом.

При разработке «расчетной стоимости» необходимо учитывать:

— график платежей за выполненные работы, размеры и даты авансов;

— сопутствующие затраты инвестора в ходе проектирования, строительст­
ва, сдаче объекта в эксплуатацию;

— величина изменения текущих расходов и доходов инвестора на этапе ис­
пользования создаваемого предмета торгов;

— дохода инвестора в следствии принятия альтернативных предложений
претендента по сокращению сроков, улучшению потребительских свойств
предмета торгов;

— изменение затрат, связанных с ремонтами, техническим обслуживанием
конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений;

— изменение затрат, связанных с эксплуатацией зданий и сооружений.
Существуют также и ряд других затрат инвестора, которые необходимо

учесть в «расчетной стоимости» предмета торгов.

В [134] рассматриваются уровни цен Ц3 заказчика и Цс соискателя (оферен­та) и их рыночная противоречивость; формирование цены предмета торгов пу­тем рассмотрения декомпозированных составляющих прогнозируемой цены, что позволяет выполнить индивидуальный анализ для каждой составляющей.

191

В табл. 3.5 [134] представлены смещения процентных уровней составляю­щих офертных цен соискателей, ставших победителями, и цен, предъявляемых заказчиком на подрядных торгах. При этом за точку отсчета смещения принята точка, равная 50 % величины накладных расходов и плановых накоплений, принятых в отрасли, а для прямых затрат — среднерыночные цены в районах (регионах), определенные на базе данных, приведенных в межрегиональном информационно-аналитическом бюллетене «Индексы цен в строительстве» и других источниках.

Таблица 3.5

Смещения процентных уровней прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений от среднего уровня соответствующих затрат

*

Предметы	Смещения составляющих цены	Смещения составляющих цены
торгов	у соискателя	у заказчика
прямые	накладные	плановые	прямые	накладные	плановые
затраты	расходы	накопле-	затраты	расходы	накопле-
ния	ния
1	+22,05	+23,56	+9,65	_	-	-
2	+12,34	+13,78	+14,82	-	-	-
3	+18,45	+14,67	+5,78	-	-	-
4	-4,59	-1,45	+12,78	-12,55	-5,75	-16,55
5	+23,31	+3,78	-1,08	-	-	-
6	+23,67	+17,89	+18,72	-	-	-
7	-17,11-	0,00	+19,85	-22,7	-21,71	-17,8
8	+34	+13,11	+21,13	-	-	-
9	+6,76	+12,63	+18,43	0,00	-10,18	-22,7
10	+4,42	+11,72	+19,45	-22,17	-18	-11,22
11	+3,89	-10,54	+27,83	-14,18	-15,67	-30,38
12	-4,65	-6,54	+31,22	-22,17	-10,55	-27,14
13	+12,3	+8,11	+ 14,11	-7,15	-12,11	-17,44
14	-7,86	+3,51	+21,22	-10	-7,52	-18,42

Таблица 3.6

Размах и средние значения смещений

Наименование	Соискатели	Заказчики
затрат	размах	среднее значе-	размах	среднее значе-
смещений	ние смещений	смещении	ние смещении
Прямые затраты	(-17,11)4+34)	+9,07	(-22,7)-0,00	-13,87
Накладные расходы	(-6,54)-(+23,56)	+7,45	(-21,71)-(-5,75)	-12,69
Плановые накопления	(-1,08)4+31,22)	+16,79	(-30,38)4-11,22)	-20,2
(прибыль)

192

В табл. 3.6 представлены размах и средние значения смещений процентных уровней прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений от сред­него уровня соответствующих затрат, на основании которых в [134] делается вывод:

диапазон размаха смещений процентных уровней прямых затрат, наклад­ных расходов и плановых накоплений у соискателей значительно шире, чем аналогичный размах смещений у заказчиков;

уровень средних значений размаха смещения у заказчиков выше, чем соис­кателей. Это говорит от том, что у заказчиков стремление снизить цену силь­нее, чем у соискателей ее повысить.

Из исследований табл. 3.5 по 14 приведенным торгам видно, что ценовое отклонение Vy в основном не превышает величины 1.2, дает представление о верхнем и нижнем уровне ограничений составляющих цены, позволяет значи­тельно точнее определить цену предмета торгов, отвечающую двум, казалось бы, несовместимым требованиям: быть привлекательной для заказчика и спо­собной обеспечивать приемлемый экономический эффект подрядчику.

Стоимость готовой СП, как оценочный показатель, определяется на всех фазах создания инвестиционного процесса с определенной степенью точности.

Определение стоимости строительства на каждой фазе выполняет конкрет­ные функции, но все должно быть подчинено единой цели — созданию системы по управлению стоимостью инвестиционного проекта.

Подрядные торги позволяют заказчику сделать выбор оптимального вари­анта цены объекта строительства, таким образом в условиях конкуренции про-исходит оптимизация стоимости предмета торгов, что по информации Межве-домственной комиссии по подрядным торгам на Всероссийском совещании 30-31 июля 1997 года обеспечивает снижение стартовой цены на 20-25 %.

Определение цены предмета торгов — начало процесса Управления стоимо­стью при реализации инвестиционного процесса. Здесь необходимо интегриро-

193

вано рассматривать и другие функции, а также ряд методов и средств арсенала Управления Проектами.

3.5. Управление стоимостью инвестиционного проекта на основе совершенствования организации и управления в строительном комплексе

За годы «перестройки» и «реформ» экономика страны в целом и строитель­ном комплексе в частности оказались в глубоком кризисе. Отдельные предпри­ятия добиваются местных и эпизодических успехов, но основная часть строи­тельных организаций и предприятий в результате производственно-финансовой деятельности имеет убытки.

При сложнейшем финансовом положении предприятий строительного ком­плекса мы должны принципиально обосновать методологию снижения уров­ ня цен на готовую продукцию и наметить пути снижения стоимости по всем видам строительства, что и послужит началом выхода из кризисного состояния.

Наш анализ показал, что есть три основных направления, следуя которы-ми, мы смогли бы у нас в области в предстоящие 3 года снизить стоимость строительства на 20-25 % — это:

1. Изменение инвестиционно-строительной политики и создание условий
«привлекательности» инвестиций; •

2. Проведение организационных изменений и внедрение профессионально­
го управления проектами на протяжении всего инвестиционного цикла;

3. Снижение стоимости строительной продукции (работ, услуг).

3.5.1. Инвестиционно-строительная политика

Отметим некоторые причины низкого уровня инвестирования и инвестици­онной политики:

— высокая налоговая нагрузка со стороны государства и местных органов;

— сложный и дорогостоящий порядок оформления документов строитель­
ной деятельности (от получения техусловий, согласований до сдачи объекта в
эксплуатацию, передачи на баланс);

194

— низкий уровень использования кредитов и слабое участие финансовых
институтов в инвестиционном процессе;

— слаборазвитая система инвестирования индивидуального жилищного
строительства и долевого кооперативного строительства (ипотечные кредиты,
ссуды, жилищные сертификаты, облигации и др.);

— сверхнормативная продолжительность строительства и большие объемы
незавершенного производства;

— высокая себестоимость работ на всех стадиях инвестиционного процесса;

— бессистемность в программном обеспечении различных сторон инвести­
ционно-строительной деятельности;

— низкий уровень конкурентоспособности всего инвестиционно-
строительного комплекса, практическое отсутствие организации подрядных
торгов;

— низкий уровень организации и управления на всех стадиях инвестицион-

ц ного процесса.

щ

Одно только увеличение инвестиций в строительство без комплексного ре-

| шения отмеченных причин не обеспечит их эффективного использования.

! Инвестиционный спад в строительной отрасли определен влиянием трех

уровней: государственной инвестиционной политики, инвестиционной полити­ки на уровне региона и инвестиционной активности самих предприятий строи­тельного комплекса.

Отсутствие опыта регулирования инвестиционно-строительной деятельно­сти в условиях рыночных отношений и объективных трудностей переходных процессов требует учета накопленного опыта рыночных стран. В.А. Климов

>, [71] отмечает сложность нетрадиционной для наших условий идеологии по-

строения и организации инвестиционно-строительной деятельности, которая отвечала бы реалиям и тенденциям развития общества. Программу совершен­ствования организации, структуры управления и регулирования инвестицион­но-строительной деятельности автор предлагает рассматривать как комплекс­ный организационно-экономический проект. При этом управление с участием

195

наиболее крупных акционерных обществ, как на федеральном, так и на регио­нальном уровнях, может осуществляться в виде прямого управления и кон­троля на правах собственности, нормативно-законодательного регулирования, формирования предложений по финансированию государственных и межре­гиональных программ комплексного развития подрядных организаций, базы стройиндустрии, промышленности строительных материалов, выбора рацио­нального состава строительного комплекса по формам собственности с сохра­нением технологического единства и взаимодействия.

Инвестиционная деятельность региона требует участия в ней множества предприятий, взаимодействия управленческих структур, установления межре­гиональных и международных связей, поэтому требуется создание системы, дающей возможность управления инвестиционной деятельностью.

В экономической литературе есть обоснованные предложения по созданию
такого рода систем, реализация которых в перспективе даст возможность из-
j,v менить ситуацию в регионах [47]. На этом фоне возникнут возможности ис-

пользования потенциала строительных организаций, их развития. Существен­ное внимание региональным аспектам инвестиционной политики должно уде­ляться по причине территориальной разобщенности регионов, а также разли­чий в региональных ситуациях, составными частями которой в целом являются ее экономические, социальные, политическими, экологические и другие аспек­ты.

Низкая инвестиционная активность строительных предприятий ведет к дальнейшему техническому и технологическому отставанию производств, что создало условия, когда отечественное предприятие не в состоянии произвести продукцию, конкурентоспособную на рынке.

Предложения по инвестиционной политике предприятий в переходной эко­номике [152] направлены на производственное планирование, учет рисков, рассмотрение различных сценариев развития проектов.

Предлагаемые нами меры и пути изменения инвестиционно-строительной политики направлены на инвестиционную «привлекательность», увеличение

196

внебюджетных финансовых потоков в строительство, максимальное упрощение всех инвестиционных процедур, гласность, «прозрачность» и информацион­ную обеспеченность результатов строительной деятельности.

В программе выхода строительного комплекса области из кризисного со­стояния необходимо:

\Ц,. — определить приоритеты внебюджетного обеспечения с точки зрения их

\ | социальной значимости;

— отрегулировать правовые, финансовые и процедурные вопросы долевого
участия в строительстве;

— бюджетное финансирование максимально направить на обеспечение
окончания работ по инженерной и социальной инфраструктуре, текущие и
капитальные ремонты зданий и сооружений;

— нормализовать порядок формирования бюджета на развитие инфра­
структуры, временно освободить инвесторов от бесплатной передачи части
жилья, сохранив при этом уровень отчислений на инфраструктуру;

— активизировать переход в строительстве на принципиально новые архи­
тектурно-планировочные конструктивно-технологические и энергосбере­
гающие решения проектов, обеспечивая при этом сокращение продолжи­
тельности инвестиционного процесса;

— внедрить систему технической и экономической оптимизации стоимости
строительства, подрядных торгов, мотивации и стимулирования участни­
ков инвестиционного процесса;

— развивать и поддерживать гибкие организационные структуры строи­
тельных предприятий, в которых учитываются: местные условия строитель­
ства, финансовые возможности заказчика и подрядчика, форма собствен­
ности, потребности общества и конъюнктура рынка, технический прогресс
и конкурентоспособность, масштабы и сложность строительных объектов, а
также ряд других новых организационно-управленческих подходов рыноч­
ной экономики;

— отказаться от догм административной системы организации и управле-

197

ния, ликвидировать лишние звенья между аппаратом управления и объек­том, перейти на профессиональное управление всем инвестиционным цик­лом;

— поддерживать развитие инфраструктуры строительного рынка: ценооб­разование, лицензирование, страхование, аккредитацию, сертификацию, технадзор, создание инжиниринговых консалтинговых и управленческих фирм. Развитие инфраструктуры строительного рынка представлено нами на

рис.3.13 в виде двух блоков: проектно-экономического и проектно-

технического.

Инфраструктура рынка строительных работ ( услуг )
проектно - экономический блок
Лицензирован	(ие строй­ности	Ценообразование в строительстве
тельной деятел(
Проектирование и архитектура	Вневедомственная экспертиза, Госэкспертиза
Консалтинг, инжиниринг, оценочная деятельность	Управление проектами, Project Management
проектно - технический блок
Технический надзор,	Организация и проведение
Госархстройнадзор	подрядных торгов. Тендерные комитеты, комиссии.
Сертификация	Страхование СМР и про-
в строительстве	фессиональной ответственно-
Лизинг в строительстве	Информация и
компьютеризация

Рис. 3.13.

Фирмы этих двух блоков должны обеспечить цивилизованное развитие на­шего строительного рынка, контроль, информацию и в переходный период профессиональную помощь в становлении конкурентноспособных предпри­ятий.

198

3.5.2. Организация и управление строительным комплексом

Несоответствие существующего уровня культуры организации и управле­ния инвестиционно-строительной деятельностью рыночным условиям и требо­ваниям становятся явным тормозом эффективного механизма взаимоотноше­ний участников строительства. Нами рассмотрены основные направления со­вершенствования организации и управления строительного комплекса:

— переподготовка и подготовка кадров управления высшего, среднего и
низшего звена;

— изменение организационных структур и форм, состава и масштаба орга­
низаций и предприятий, изменение организации и управления (однозвен-
ность, децентрализация, специализация, профессиональное управление, но­
вые функции, требования);

«

— создание малых, средних и крупных предприятий строительного ком-плекса с одноступенчатой структурой функционального управления, объ­ектно-ориентированных фирм, использующих методы и средства управле-

I

ния проектами;

— создание информационных технологий, систем, моделей и программных
средств управления инвестиционно-строительной деятельностью на всех
этапах реализации инвестиционного проекта.

Смысл организации — это объединение, установление, поддержание опреде­ленного порядка в деятельности. Эффект организации ставят в один ряд с таки­ми факторами производства как труд, земля, капитал.

. Организационные изменения в рамках проекта по [149] продолжаются в те-

чение всего жизненного цикла, имеют собственные фазы и в силу этого могут представлять собой подпроект. Организационные изменения носят непрерыв­ный характер, продолжаются после завершения проекта и являются одной из самых сложных составляющих системы преобразования в силу консервативно­сти активного элемента и вызывает актуальность Управления персоналом.

199

Уровень и качество персонала, их высокий интеллектуальный и производ­ственный потенциал — важнейшее условие конкурентоспособности и эффек­тивности любого производства.

Передовые организации Запада создают специальные методы и системы управления профессиональным развитием — управление профессиональным обучением, подготовкой резерва руководителей, развитием карьеры и затрачи­вают на профессиональное развитие своих сотрудников от 2 до 10 % фонда за­работной платы.

Профессиональное развитие рассматривается как непрерывный процесс, оказывающий непосредственное влияние на достижение организационных це­лей, повышение конкурентоспособности предприятия.

В структуре западных фирм типичны четыре функциональных подразделе­ния: маркетинга и развития бизнеса, техническое, контрактное, финансовое.

Под маркетингом строительной фирмы понимается: выявление и монито­ринг перспективных инвестиционных проектов, участие в тендерных торгах, установление контактов с потенциальными заказчиками, создание компьютер­ного банка данных, реклама достижений и возможностей фирмы на рынке строительных работ и услуг.

Задачей технического подразделения является подготовка к участию и вы­игрыш подрядных торгов, разработка программы реализации строительного проекта, обеспечивающей минимальные сроки возведения объекта при высо­ком качестве и приемлемой контрактной цене.

Центральные фигуры контрактного подразделения — управляющие строй­ками (менеджеры проектов), на которых лежит вся полнота ответственности за надлежащее выполнение контракта.

В контрактное подразделение входят также три сервисных отдела, обслу­живающих строительные площади. Это отдел оборудования, отдел закупок и отдел замеров.

Основная цель финансового подразделения — управление финансами компа­нии, разработка среднесрочных (на 1-2 года) финансовых прогнозов, контроль

200

потока наличности, работа с банками и страховыми компаниями, начисление заработной платы, расчет амортизационных отчислений и др.

В финансовое подразделение входит также юридический отдел (возглав­ляемый секретарем компании), который осуществляет юридическое обслужи­вание всех подразделений фирмы.

В проектных фирмах запада есть специалисты — маркетологи, которые орга­низуют маркетинговую деятельность всех работников. Поиском работы зани­маются все руководство и ведущие специалисты.

Если в наших проектных институтах 7-9 лет назад на формирование плана работ и заключение договоров с заказчиками расходовалось 2-3 % трудозатрат, все остальное время уходило непосредственно на разработку проектно-сметной документации, то в настоящее время поиск работы и собственно рабо­та в соотношении как 40 к 60 %.

В зарубежных проектных организациях такое соотношение как 80 к 20 %.

Нечто подобное происходит в строительных фирмах, производящих строй-
' материалы, ведущих профессиональное Управление Проектами, инжинирин-

говых и консалтинговых фирмах.

Применение методологии Управления проектами при реформировании строительных организаций способствует:

возможности хорошо структурировать цели и задачи организационных из­менений;

! 1

созданию команды проекта, которая будет целенаправленно управлять ре­формами, нести ответственность за их результаты и обеспечит «прозрачность» расходования бюджета реформ;

управлению персоналом, ресурсами, сроками, бюджетом реформ и обеспе­чить таким образом достижение поставленных целей;

применению современных информационных технологий для планирова­ния, организации и контроля процесса реформирования.

Апробированная в практике реформирования конкретной организации методология Управления проектами по [149] может быть широко использо-

201

вана в последующем для решения внутрифирменных проблем.

Отечественные ученые — строители, проанализировав факторы, влияющие на организацию и управление в разных строительных фирмах США, Англии, Франции, Германии пришли к выводу — в фирмах, где применяются методы и средства профессионального Управления Проектами:

— сокращается инвестиционный цикл до 40 %

— сокращаются затраты до 20 %

— обеспечивается только высшее качество.

В нашей стране применение Управления Проектами на протяжении всего инвестиционного цикла обеспечит гораздо большую эффективность.

3.5.3. Снижение стоимости строительной продукции и создание новой базы ценообразования

Стоимость строительной продукции является одним из основных факторов,
определяющим инвестиционную активность, влияющим на структуру органи-
11| | зации и используемые методы управления.

На протяжении многих лет и в настоящее время базой стоимости СП слу­жат усредненные условия и методы производства работ, предусмотренные ут­вержденными на государственном уровне сметными нормами и правилами, что не отражает реальную себестоимость продукции подрядчика и лишь характе­ризует затраты на создание СП заказчика-инвестора.

Сметные нормы (СНиП, часть IV) в дореформенной экономике было при­нято считать общественно необходимыми затратами труда. Согласно признан­ной концепции, общественно необходимый норматив затрат труда формируется при изготовлении основной массы продукции данного вида в нормальных ус­ловиях производства при среднем уровне умелости и интенсивности труда. К сожалению, эта признанная концепция на практике не может быть реализована, так как сметные нормы разрабатываются не на основе мониторинга и офици­альной статистики. Созданная искусственно путем усреднения производствен­ных норм затрат труда (ЕНиР), машинного времени, расходуемых в процессе

202

производства материальных ресурсов сметная норма не может быть эквива­лентна ОНЗТ из-за отсутствия объективного критерия величины нормы. Эти нормы не отражают ни общественный, ни индивидуальный характер производ­ства [85,123,147].

Сметные нормы скорее всего характеризуют затраты труда и машинного времени тех строительных организаций, где проводились нормативные наблю­дения. В связи с тем что сметные нормы действуют длительное время, они не могут отражать постоянные изменения в технике и технологии производства работ, уровне проектирования и организации строительства. Они все в большей степени отрываются от реальных условий производства.

Важным требованием рыночных отношений является соизмерение финан­сового результата деятельности строительных организаций с денежными затра­тами на производство СП.

Цены в строительстве должны обеспечивать рациональное использование ресурсов, повышение рентабельности строительного производства, а оценка строительной продукции должна осуществляться по свободным (договорным) ценам, определяемым различными методами на основе смет.

Для приближения цен в строительстве к уровню реальных издержек произ­водства цена СП для подрядчика должна определяться на базе плановой себе­стоимости, рассчитанной путем составления планово-расчетных цен на матери­альные и трудовые ресурсы, по эксплуатации строительных машин и механиз­мов. Порядок и методы планирования себестоимости строительных работ строительные организации должны устанавливать самостоятельно, исходя из характера своей деятельности, конкретных условий строительства и фактиче­ского наличия материально-финансовых и трудовых ресурсов.

Совершенствование сметно-нормативной базы ценообразования и договор­ных отношений в строительстве должно быть основано на принципиально но­вой концепции, идеологии построения и функционирования сметного ценооб­разования в условиях рыночной экономики и стабилизации инфляционных процессов.

203

В системе ценообразования главной должна быть методология не кальку­лирования затрат и расчет издержек на создание объекта (вида работ, услуг), а стремление обеспечить высокие потребительские качества готовой строитель­ной продукции, обеспечив оптимальное соотношение необходимых затрат на ее создание с эксплуатационными затратами не единицу удельных показателей.

Щ Основные направления новой методологии ценообразования должны вклю-

1«

I чать:

jt

| — расчет стоимости инвестиционного проекта в зависимости от его потре-

бительских качеств, свойств, параметров и конъюнктуры рынка;

— применение укрупненной системы нормативов и показателей при разра­
ботке и анализе вариантов проектов их конструктивов, обеспечивающих
снижение ресурсоемкости, единовременных затрат, уменьшение издержек
при эксплуатации;

— исключение «затратного механизма» в расчетах стоимости строительст­
ва, стимулирование прогрессивных проектных, организационных и произ­
водственных методов и технологий, новых строительных материалов и кон­
струкций;

— разработку рыночных нормативов косвенных затрат, необходимого
уровня сметной прибыли, которые обеспечат справедливые условия для
всех участников инвестиционно-строительной деятельности;

— широкое применение подрядных торгов на всех фазах жизненного цикла
проекта как основного механизма оптимизации стоимости, качества и вре­
мени создания объекта (вида работ, услуг).

Новая система ценообразования должна обеспечивать единство методоло-
ч гии от базовой структуры элементных сметных норм (ресурсных показателей)

до обоснованных методов укрупнения (агрегирования) базовых показателей (нормативно-справочной информации НСИ).

Разработка фирменных сметных норм (ФСН) для конкретных строительных предприятий — одно из основных направлений совершенствования НСИ.

ФСН должны представлять собой единую систему нормативов адекватную

204

системе региональных элементных сметных норм с последующими ступенями агрегатирования до видов работ, показателей «объектов-представителей», обеспечивающих решение необходимых вопросов управления инвестицион­ными процессами.

Снижение роста стоимости строительства обеспечат:

— активное участие службы единого заказчика в вопросах материально-
технического снабжения объектов, инжиниринговом обеспечении;

; — практика долгосрочных соглашений между производителями (постав-

щиками) строительных материалов, изделий, конструкций и строительными предприятиями;

— уменьшение для предприятий стройиндустрии диктата энергетических
служб, связанного -с явным несоответствием фактических и расчетных фи-

| зических норма потребления энергоресурсов;

;f — применение новых организационных форм и структур взаимодействия

]"• L участников инвестиционного процесса, методов профессионального управ-

ления проектами.

В целях развития и адаптации к современным условиям региональной сие-

| \; темы ценообразования в строительстве необходимо:

I ;!
1 — организовать и профинансировать разработку передовых региональных

сметных нормативов и методических подходов в сметном ценообразовании;

— отказаться от любых видов необоснованных надбавок к сметной стоимо­
сти, упорядочить компенсационные выплаты и расчеты транспортных за­
трат;

— привести в соответствие современным условиям типовые формы испол­
нительной, технической и сметной документации в строительстве;

— улучшить проведение мониторинга цен в строительстве и информацион­
ное обеспечение участников инвестиционного процесса;

— исключить случаи необоснованного произвола со стороны монополи­
стов, государственных заказчиков и контрольных органов в вопросе опре­
деления сметной стоимости и расчетов на выполненные работы;

205

— повысить роль ЦЦС, специализированных фирм, ассоциаций стоимост­ного инжиниринга в разработке норм, указаний и «признанных техниче­ских правил», которые становятся нормативными документами, согласно «Системы нормативных документов в строительстве СНиП 10-01-94.» Шестилетний опыт работы Центра по ценообразованию в строительстве показывает, что основные элементы региональной системы ценообразования созданы и функционируют. Разработанные территориальные сметные нормати­вы ТСН 81-07-99 позволят на определенный период, 2-3 года, производить стоимостные расчеты по единой методологии для всех участников строитель­ства, а за это время необходимо разработать принципиально новую сметно-нормативную информационную базу с широким применением ПЭВМ, подгото­вить квалифицированный персонал по стоимостному инжинирингу.

Выводы по главе III

1. При становлении рыночных отношений в инвестиционно-строительной
деятельности (ИСД) в нашей стране необходимо внедрение методов и средств
Управления Проектами (УП) «Системы профессионального управления проек­
тами и программами» [83].

2. В стоимостном инжиниринге на всех фазах жизненного цикла проекта
основной (базовой) функцией Управления проектами является Управление
стоимостью, с помощью которой осуществляются все стоимостные процессы,
но и контролируются входы и выходы процессов на каждой фазе по формуле
«вход-процесс-выход».

•^ 3. Создание системы Управления стоимостью обоснованно соответствую-

щей каждой фазе сметно-нормативной базой; последовательностью управления стоимостью инвестиционного проекта; составом и порядком стоимостных рас­четов; анализом, планированием, учетом, регулированием и контролем всех процессов.

4. Ценообразование строительной продукции происходит под влиянием

206

многих факторов внешнего и внутреннего окружения инвестиционного проекта у каждого из участников проекта.

5. Стоимость предложения и спроса строительной продукции является
функцией рынка строительных работ и услуг. Рыночные противоречия и мо­
дель равновесия предложения и спроса решаются как сложная система с помо­
щью гомеостатического оптимального управления.

6. Ценообразование в строительстве больше подвержено влиянию издержек
производства, чем влиянию спроса. Значимая связь между стоимостью предло­
жения и издержками на ее производство влияет на договорную стоимость и ве­
личину темпов прироста строительной продукции.

7. Регулирование цен на строительную продукцию со стороны государства
и региональных властей должны включать прямые и косвенные, экономические
и правовые методы. Центры по ценообразованию в строительстве обоснованно
используют механизмы регулирования стоимостных факторов (установления
предельного уровня цен для бюджетных объектов, широкая и своевременная
стоимостная информация, согласование калькуляций, смет и других стоимост­
ных расчетов).

8. Впервые нами выполнена систематизация и классификация факторов, оп­
ределяющих стоимость строительной продукции. Установлены около 100 це-
нообразующих факторов внешнего и внутреннего окружения проекта.

9. Все стоимостные факторы классифицированы по 10 группам, которые
определяют роль каждого фактора в системе Управления стоимостью.

10. Оптимизация стоимости инвестиционного проекта происходит в конку­
рентной борьбе при проведении подрядных торгов, которые представляют со­
бой некий проект, осуществляемый в рамках Управления проектами.

11. Стоимость предмета торгов определяется на разных фазах процесса тор­
гов с разной степенью точности и соответствующими требованиями к трем ви­
дам смет: концептуальной, инвесторской и смете подрядчика, с использованием
правил формирования «твердой цены» и «скользящей цены».

12. Предложенная программа выхода строительного комплекса из кризис-

207

ного состояния содержит:

— создание условий «привлекательности» инвестиций;

— проведение организационных изменений и внедрение профессионально­
го управления проектами на протяжении всего инвестиционного цикла;

— снижение стоимости при формировании договорных цен и создание но­
вой базы ценообразования.

13. Организационные изменения и применение методов и средств управле­
ния проектами обеспечат:

— сокращение инвестиционного цикла до 40 %,
| — сокращение затрат до 20 %,

— высокое качество создания строительной продукции.

14. Совершенствование сметно-нормативной базы ценообразования осно­
вано на концепции, обеспечивающей высокие потребительские свойства строи­
тельной продукции, оптимальное соотношение необходимых затрат на ее соз­
дание с эксплуатационными затратами, учета рыночных условий «предложе-

1 ние=спросу», дальнейшей разработки системы укрупненных показателей на ос-

нове методологии агрегирования и использования методов Управления стоимо­стью строительства.

I 208

г

' IV. Теория и методология разработки системы

j укрупненных показателей и их применение

для Управления стоимостью строительства

4.1. Теоретические основы разработки и практика применения

системы укрупненных показателей
4^ для определения стоимости строительной продукции

Новая сметно-нормативная база ценообразования в строительстве должна
содержать в своем составе на протяжении всего инвестиционного цикла еди­
ную методологию базисной структуры элементных сметных норм и после­
дующих уровней укрупнения базисных показателей (ресурсных и стоимост-
« ных).

I Укрупнение показателей осуществляется по следующим направлениям:

1

! — по элементам работ (рабочий процесс — вид работ — конструктивные эле-

! менты или комплекс работ — объект в целом);

' — по номенклатуре ресурсов, используемых в строительстве (материалы-

представители, ведущие машины, усредненные показатели оплаты тру­да); — по структуре сметных нормативов (показатели в натуральном измерении

и в стоимостном выражении).

Рассмотрим последовательность укрупнения (агрегирования) показателей стоимости строительной продукции, используя для этого дерево функций цели (дерево стоимости).

На самом нижнем уровне дерева стоимости (стоимостного инжиниринга) находятся элементные показатели ресурсов и стоимости. На верхнем уровне (вершине дерева стоимости) находится обобщенный показатель-результат ус­пешной реализации инвестиционного проекта — деятельность всех участников проекта по реализации «своей» части проекта, которая требует большей детали­зации, более частных задач, более низкого уровня.

209

В соответствии с иерархией управления стоимостью на фазах жизненного цикла проекта построим дерево функций цели, определим уровни дерева стоимости, агрегирования и стоимости расчетов.

Дерево стоимости инвестиционного проекта и уровни агрегирования

и стоимостных расчетов

Стоимость инвестиционного проекта

(мощность, объемы и др. показатели)

V уровень

конструк­тивные элементы 123

отдельные

комплексы,

этапы

удельные показатели стоимости

показатели стоимости объ­ектов-аналогов

IV уровень

укрупненные показатели базисной стоимости на виды работ УПБС ВР

1602

т

уровень

12 3 4

показатели ресурсов и стоимости по видам работ ПВР-93

ш-16776

II уровень

WJW

элементные показатели ресурсов и стоимости

материалы

машины

оплата труда

материалы

машины оплата труда

материалы

машины

оплата труда

I уровень

Рис. 4.1.

При расчетах стоимости на определенном уровне необходимо сформиро­вать порядок ее получения из стоимостных оценок (показателей) более низкого уровня, т.е. определить правила агрегирования показателей и применения

210

функций, которые обеспечат достоверную связь стоимостных оценок (показа­телей) нижнего уровня с оценками верхнего уровня.

Первый уровень (элементные показатели ресурсов и стоимости) формиро­вания стоимости соответствует научно-исследовательским работам, стоимост­ным расчетам при разработке детальной проектной документации, расчетам при составлении конкретных калькуляций, а также при взаиморасчетах за вы­полненные работы.

На втором уровне начинается агрегирование, создание укрупненных смет­ных нормативов, основных показателей, используемых при разработке сметной документации на стадиях РД и проектной документации, при составлении ак­тов выполненных работ по форме 2 для взаиморасчетов, при подготовке офер­ты подрядчика для участия в подрядных торгах.

Второй уровень в наших исследованиях представлен показателями ресурсов и стоимости по видам работ (ПВР), в составе 60 сборников и разработанного на их основе программно-методического комплекса (ПМК) «ПВР-93», а также ме-тодическими рекомендациями [102].

Зависимость показателей второго и первого уровней носит линейный характер и может быть выражена функциями вида:

Cu =f(KCd (4.1)

или

£1 (4 .2)

где С/ и Сп — стоимостные показатели первого и второго уровней или их суммарное значение при количестве элементов J (от 1 до п) и укрупненных по­казателей i (от 1 до т) ;

К — конкретный коэффициент или удельное значение;

Ц- постоянная величина при формировании укрупненных показателей.

211

Количество элементных показателей, входящих в состав прямых затрат, а также косвенных и прочих показателей и затрат зависит от технологии кон­кретного вида работ.

При более сложном агрегировании, учете взаимосвязей нескольких участ­ников проекта (заказчик — генподрядчик — субподрядчик) используют другие функции, например, логические матрицы свертки [19].

Третий уровень укрупнения показателей используется при внутрифирмен­ном планировании, на стадии проведения подрядных торгов, при разработке инвесторской сметы, при региональном планировании объемов инвестиций, а также при предварительных расчетах стоимости комплексов, этапов, укрупнен­ных показателей для определения сроков работ и авансирования работ.

Агрегирование третьего уровня произведено на основе ПВР, в результате чего разработан сборник укрупненных показателей базисной стоимости на ви­ды работ (УПБС ВР) [156], программный комплекс (ПК) УПБС ВР «Инвестор» и методические рекомендации [101].

При переходе от второго уровня агрегирования к третьему также применя­ются зависимости линейного типа:

т

С, и= Д/<Х Си + Ц> + Ц2 +… Цп) (4.3)

где Ц/, Ц2, Цп — постоянные величины (прочие затраты и др.) при формиро­вании договорной стоимости.

На этом этапе рассчитываются показатели, выраженные в процентах, и ук­рупненные сметные нормативы.

В соответствии с [144] разработанные укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР) и сборники показателей по видам работ (ПВР) имеют обозначение ГФСН 81-7.

При разработке территориальных сметных нормативов и издании «Каталога стоимости строительства по видам работ», основанных на СНиР-91 и ПВР-93, мы ввели соответствующее обозначение ВТСН 81-07-99.

212

Четвертый уровень укрупнения представлен на дереве агрегирования и стоимости расчетов нашей разработкой программного комплекса «Конструк­тивные элементы», а также рядом укрупненных, удельных показателей, прей­скурантами на строительство зданий и сооружений, укрупненными показателя­ми стоимости строительства объектов-аналогов.

Показатели четвертого уровня используются на предпроектных стадиях, при разработке концептуальной сметы, региональном планировании объемов инвестиций.

Разработанные под руководством диссертанта территориальные сметные нормативы ВТСН 81-07-99 с использованием ПМК «ПВР-93» и УПБС ВР «Ин­вестор», а также созданных на их основе ПК «Региональный каталог» и ПК «Конструктивные элементы» соответствуют второму, третьему и четвертому уровням укрупнения и выполнены на основе единой методологии агрегирова­ния.

В табл. 4.1 приведем состав сборников ПВР, количество показателей на трех уровнях агрегирования.

Таблица 4.1

Перечень видов работ, укрупненных видов работ и конструктивных элементов,

входящих в состав Программно-методических комплексов

«ПВР-93» и УПБС ВР «Инвестор»

№ сбор­ников ПВР	Наименование сборников ПВР	Количество
Видов работ в «ПВР-93»	Укрупненных видов работ УПБС ВР	Конструктивных элементов
Общестроительные работы
1	Земляные работы	439	42	4
2	Фундаменты	184	17	6
13	Каркас	241	14	4
14	Междуэтажные перекрытия, покрытия	80	7	7
15	Лестницы, козырьки входов, балконы, крыльца	26	4	3
16	Стены наружные	273	24	8
17	Стены внутренние	20	4	2
18	Заполнение оконных проемов	58	7	3
19	Заполнение дверных проемов и ворот	39	g	2
20	Кровли	47	13	4
21	Зенитные и аэрационные фонари	14	4	3
22 Перегородки	90 i 14	6
23	Полы	128	25	10 !
24	Проходные и непроходные подвесные и подшивные потолки	11	5	4
25 Внутренняя отделка	312	17	5 (
26	Наружная отделка	72	4	А
28 Особостроительные работы	100	18	3

213

80	Работы по строительству дорог	189	19	7
81	Работы по благоустройству и озеленению	316	14	2
90	Подготовительные работы	164	11	1

20 сборников ИТОГО : 2803 Специальные и монтажные^аботы	268	88
29	Отопление	343	22	2
30	Вентиляция и кондиционирование воздуха	317	11	3
31	Внутренний водопровод	31	6	1
32	Внутренняя канализация	56	8	1
33	Электроосвещение	628	34	1
34	Силовое электрооборудование	265	18	1
35	Связь и сигнализация	255	22	1
36	Контрольно-измерительные приборы и автоматика! 228	23	1
37	Внутренние промышленные трубопроводы! 1026	30	1
38	Инженерное и вспомогательное оборудование	225	19	1
39	Основное технологическое оборудование	1533	69	1
40	Тепло-газоснабжение — наружные сети	1338	103	14
45	Прочее оборудование	761	57
50	Водопровод — наружные сети	364	22	1
60	Канализация — наружные сети	106	10	2
70	Внешние сети электроснабжения	330	22	3
71	Внешние сети связи	202	18	1

17 сборников

ИТОГО ;

8008

494

35

Ремонтно-строительные	работы
51	Земляные работы при ремонте зданий	52	6
52	Ремонт фундаментов	73	30
53	Ремонт стен	133	30
54	Ремонт перекрытий	57	22
55	Ремонт перегородок	97	20
56	Ремонт проемов	159	47
57	Ремонт полов	208	42
58	Ремонт кровель	181	42
59	Ремонт лестниц	47	14
61	Штукатурные работы при ремонте зданий	402	33
62	Малярные работы, антикоррозионная защита при ре­монте	493	35
63	Облицовочные, стекольные и обойные работы при ремонте	225	23
65	Сантехнические работы при ремонте зданий	394	61
66	Ремонт наружных сетей	1046	84
67	Электромонтажные работы при ремонте зданий	216	18
68	Ремонтные работы по благоустройству	87	14
69	Печные и прочие ремонто-строительные работы	302	55
75	Ремонт градирен	169	48
76	Ремонт дымовых труб	342	48
77	Ремонт газо- и золошлакопроводов	344	59

20 сборников

ИТОГО : 5027

Мелиоративные работы

731

42	Мелиоративное и водохозяйственное строительство	541	56
43	Мелиоративное и водохозяйственное строительство	286	37
44	Мелиоративное и водохозяйственное строительство	111	16

3 сборника

ИТОГО :

938

109

60 сборников

ВСЕГО :

16776

1602

123

214

Показатели сборников ПВР, сборника УПБС ВР и показатели конструктив­ных элементов позволяют производить стоимостные расчеты с определенной степенью точности и охватывают все виды работ, предусмотренные действую­щими сметными нормами и расценками на строительно-монтажные работы в СНиР-91 и ремонтно-строительные работы в СНиР-91Р.

На пятом уровне происходит окончательное формирование договорной стоимости инвестиционного проекта, что соответствует стадии концепции проекта.

При осуществлении проекта верхнему пятому уровню дерева стоимости должны соответствовать суммарные затраты и определенная прибыль всех уча­стников инвестиционного цикла; рассчитывается фактическая стоимость, фак­тическая себестоимость, рентабельность, а также ряд других показателей (фак­тический расход материалов, фактические трудозатраты, сроки, производи­тельность и т.п.), необходимых на завершающей фазе для анализа, контроля, создания банка аналогов Управления стоимостью проекта.

Так, соблюдая процедуры укрупнения затрат, считая заданными затраты участников проекта и двигаясь вверх по стоимостным уровням, определяем ва­риант минимальной стоимости из нескольких вариантов на конкретном уровне агрегирования, как минимум затрат вариантов, дающих требуемую стоимость.

Вариант минимальной стоимости определяется при расчетах сверху вниз, когда происходит декомпозиция затрат по исполнителям.

Представленные нами теоретические основы создания системы укрупнен­ных показателей для стоимостных расчетов обеспечивают ими всех участников проекта и все фазы жизненного цикла инвестиционного проекта.

Эта система внедрена в практику стоимостных расчетов всех уровней во многих регионах России.

4.2. Методология разработки второго уровня агрегированных показателей на отдельные виды работ (ПВР)

Сметно-нормативная (нормативно-информационная) база системы ценооб-

215

разования и сметного нормирования в строительстве подразделяется на эле­ ментные сметные нормативы и укрупненные сметные нормативы. Эле­ментные сметные нормативы, в свою очередь, подразделяются на элементные сметные нормы и цены базисного уровня на виды ресурсов и элементные сметные нормы и расценки на виды работ.

Элементные сметные нормы и расценки на виды работ являются исходной нормативной базой для разработки укрупненных сметных нормативов. В каче­стве такого норматива при разработке сборников показателей стоимости на ви­ды работ (сборники ПВР) и укрупненных показателей базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР) и других укрупненных нормативов использовались «Сборники сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91)» и «Сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР-91Р)\

Однородные виды работ в СНиР (земляные работы для определенного зем­леройного механизма с разбивкой по категориям грунтов, трубопроводы с раз-бивкой по диаметрам, кирпичная кладка с разбивкой по видам работ и т.д.) объединяются в таблицы. СНиР по видам конструкций и работ (например: бе­тонные и железобетонные конструкции монолитные; бетонные и железобетон­ные конструкции сборные, конструкции из кирпича и блоков; металлические конструкции, деревянные конструкции) объединены в отдельные сборники норм.

Разработка сборников ПВР, в отличие от сборников СНиР, осуществлялась по отдельным конструктивным элементам, видам работ и устройств объектов (КЭ) с едиными для каждого КЭ единицами измерения. Например: в сборнике ПВР №13 „Каркас“ с единицей измерения по конструктивному элементу в це­лом „кв.м в проектных осях“ предусмотрены работы по устройству каркасов из монолитного бетона и железобетона сборных железобетонных и металлических конструкций, деревянных конструкций каркасов.

Включение всех этих видов работ в один сборник с единицей измерения, отражающей потребительские свойства объектов строительства, обеспечивает

216

возможность осуществлять выбор вариантов проектных решений при взаимо­заменяемости конструктивных решений.

В составе КЭ зданий и сооружений в базисном уровне цен выделены части конструктивных элементов, устройств, совокупность которых обеспечивает возможность определить показатели КЭ в целом. Например: в составе работ по монтажу сборных железобетонных конструкций сборника ПВР №13 „Каркас“ предусмотрены работы по установке железобетонных колонн, стоек, рам, мон­тажу балок, прогонов, ригелей; установке подкрановых балок; установке стро­пильных железобетонных ферм; устройству крепежных элементов.

Выполняемые по отдельным КЭ виды работ представляют собой комплекс­ный технологический процесс с одним исполнителем (звено, бригада), имею­щим постоянный квалификационный состав для однородных видов работ и единый размер накладных расходов.

По каждому виду работ выделены материалы-представители. При разработ­ке ПВР все материалы-представители включаются в таблицу показателей каж-дого вида работ с учетом изменения их удельных весов в общей стоимости ма­териалов от максимального до минимального.

Стоимость материалов, имеющих одинаковые коды ОКП, удельный вес ко­торых составляет более 5 % в общей стоимости материалов, объединяются в один материал-представитель. По этому материалу-представителю в таблице показателей вида работ приводится натуральный расход материалов, средне­взвешенная стоимость единицы и коэффициент приведения к стоимости мате­риала-представителя, регистрируемого в текущем уровне цен. Материалы, удельный вес стоимости которых в общей стоимости материалов составляет менее 5 %, объединяются в группу „трудноучитываемых и малообъемных“ ма­териалов.

Общая стоимость „трудноучитываемых и малообъемных материалов“ в об­щей стоимости материалов не должна превышать 10 %.

Номенклатура материалов-представителей состоит из 32 местных и 66 при­возных материалов, что позволяет при определении стоимости материалов в

217

текущем уровне цен существенно сократить требуемый объем исходной ин­формации при регистрации уровня цен на материалы подрядными организа­циями и региональными центрами.

При разработке сборников ПВР затраты машинного времени, заработная плата машинистов, стоимость затрат на эксплуатацию строительных машин на выполнение вида работ определяется по таблицам сборников СНиР. Стоимость эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен определяется по ре­зультатам регистрации цен с использованием данных трестов (управлений) ме­ханизации и организаций, на балансе которых числится данная техника. Индекс изменения стоимости „прочих машин“ в текущем уровне цен принимается по среднему индексу изменения затрат на эксплуатацию строительных машин.

При разработке ПВР по частям зданий и сооружений и каждому сборнику ПВР был определен постоянный перечень ведущих машин, производительность которых определяет темпы производства работ. Данные о стоимости затрат на эксплуатацию ведущих машин использовались при определении стоимости ви­да работ.

Трудоемкость работ и стоимость оплаты труда рабочих-строителей при разработке сборников ПВР принимались по данным сборников СНиР. При оп­ределении величины оплаты труда в текущем уровне цен сумма базисных вели­чин основной заработанной платы рабочих-строителей и механизаторов умно­жается на индекс удорожания фактического уровня оплаты труда рабочих-строителей и, отдельно, на индекс удорожания заработанной платы рабочих, обслуживающих машины, принимаемый по данным регистрации уровня цен.

В таблицах ПВР из каждого вида работ выделялся базовый ПВР, который является наиболее характерным для данной работы. Исходя из показателей «ба­зовых» таблиц ПВР, осуществлялось определение состава материалов-представителей и ведущих строительных машин, которые затем распространя­лись на все работы, учтенные в данной таблице ПВР. Базовые таблицы ПВР со­держат наименование видов работ и затрат, измеритель, количественные пока­затели и ссылку на таблицы СНиР-91, в которых приведено описание состава

218

работ, а также коды материалов представителей и материалов по таблицам
СНиР с кодами по отраслевому классификатору продукции с указанием их
стоимости. Наименование вида работ обозначает процесс производства работ
(разборка, ремонт строительных конструкций и т.д.), содержит основные инже­
нерные характеристики и параметры конструктивного элемента и вида работ,
$> по которому разрабатывался ПВР.

В начале каждого сборника ПВР приведены таблицы СНиР, на базе кото­рых осуществлялась разработка ПВР использовались таблицы СНиР-91, коды таблиц СНиР обозначают: номер сборника (первые две цифры), номер таблицы (вторые две цифры) и номер графы в таблице (последние одна или две цифры).

Приведем схему соответствия таблиц видов работ в СНиР-91, ПВР-93, ЕРЕР-84 и ЭСН-84 (рис. 4.2).

В каждом сборнике ПВР, помимо натурального расхода материалов-представителей, машинного времени и трудоемкости, необходимых для выпол­нения конкретного вида работ, приводятся стоимостные показатели для базис-ного района и инженерные характеристики, используемых ресурсов, порядок подсчета объемов работ и коэффициенты к показателям вида работ.

В сборниках ПВР все показатели объединялись в разделы, отражающие возможные конструктивные решения данного КЭ.

Так, в сборнике ПВР №13 „Каркас“ расценки формировались в следующей последовательности:

ПВР 13-011 Установка железобетонных колонн, стоек, рам:

ПВР 13-012 Установка балок, прогонов, ригелей;

ПВР 13-013 Установка подкрановых балок;
ри ПВР 13-014 Установка стропильных железобетонных форм;

ПВР 13-015 Установка крепежных элементов;

ПВР 13-021 Монтаж металлоконструкций колонн, балок, прогонов и т.д.;

ПВР 13-031 Установка деревянных конструкций каркасов, балок, ферм;

ПВР 13-041 Возведение каркасов из монолитного железобетона.

219

Взаимосвязь и логическое построение сборников и видов работ в СНиР-91, „ПВР-93“, ЕРЕР-84 и ЭСН-84

»ПВР-93 устройство монолитных	', ПВР 2010 бетонных и ж/б фундаментов
ВР 2010-2	ВР 2010-3	ВР 2010-4	ВР 2010-5

СНиП 4.02-91; 4.05-91; СНиР №6

Т.6-1-2	Т.6-1-3	Т.6-1-4	Т.6-1-5
ЕРЕР-84,	сборник №6
Е6-2	Е6-3	Е6-4	Е6-5
Элем	ентные сметные	нормы ЭСН-84,	том №2
Т.6-1-2	Т.6-1-3	Т.6-1-4	Т.6-1-5

Рис. 4.2.

При разработке сборника ПВР №13 для различных конструктивных реше­ний каркасов соответственно использовались сборники СНиР-91: сборник 7 Бетонные и железобетонные конструкции сборные; сборник 9 Металлические конструкции; сборник 10 Деревянные конструкции;

сборник 6 Бетонные и железобетонные конструкции монолитные. Для перехода на новую нормативную базу с 1 января 1991 года ВГСПИ со-

220

вместно с ЦНИИЭУС Госстроя СССР была осуществлена разработка «Методи­ческих указаний по пересчету локальных объектных смет и договорных цен на объекты промышленного строительства», утвержденные письмом Госстроя СССР № 12-Д от 03.07.90г. Впервые при пересчете сметной документации ис­пользовались материалы-представители, номенклатура которых впоследствии использовалась при разработке сборников ПВР. Аналогичным образом при раз­работке сборников ПВР использовалась кодировка видов работ, предусмотрен­ная «Методическими указаниями по пересчету». В составе этих указаний была приведена нормативно-справочная таблица для перехода от действующих рас­ценок (ЕРЕР) к унифицированной номенклатуре видов работ.

На основе методических рекомендаций и сборников ПВР разработано про­граммное обеспечение комплекса «ПВР-93», реализующее формирование и раз­витие базы данных сметных нормативов и расчет стоимости строительства в условиях рыночной экономики в базисном, текущем и прогнозном уровне цен на базе ресурсно-индексного метода.

Внедрение ПВР для расчета стоимости строительства в текущем уровне цен на стадии рабочей документации с использованием ПЭВМ позволяет снизить трудоемкость разработки и объемов сметной документации по сравнению с за­меняемой нормативной базой в ценах 1984 г. более чем на 30 %, сократить тру­доемкость сбора исходных данных подрядными организациями для составле­ния смет ресурсно-индексным методом с использованием предлагаемой но­менклатуры материалов-представителей и ведущих машин, а также обеспечить необходимую точность расчетов стоимости строительства в текущем уровне цен ±(2*5) %.

Соблюдая основные направления укрупнения ресурсных и стоимостных показателей (4.1) при переходе от 1-го уровня ко И-му уровню, на основе цело­стности технологического процесса по конструктивным элементам из разных сборников СНиР-91 разработаны сборники ПВР.

Создана принципиально новая философия, новое направление, положившее начало формированию системы укрупненных показателей стоимостных расче-

221

тов II, III и IV уровней агрегирования.

4.3. Методика создания укрупненных показателей базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР) и применение их при создании регионального каталога и составлении инвесторских смет

Третьему уровню агрегирования стоимостных расчетов соответствует раз­работка ПМК УПБС ВР «Инвестор», создание сборника УПБС ВР [156] и Ме­тодических рекомендаций [101].

В составе ВТСН 81-07-99 укрупненных показателей всего 1602, а показате­лей ПВР — 16776, т.е. агрегирование произошло более чем на порядок в количе­ственном выражении.

На основе базовых таблиц показателей на отдельные виды работ (ПВР, вто­рой уровень укрупнения) разработаны показатели сборника УПБС ВР, что и обеспечивает преемственность нормативной базы при переходе от стоимостных расчетов на стадии рабочей документации (РД) к расчетам на начальных стади- ях проектирования, разработке ТЭО, бизнес-планировании.

Наименование и единицы измерения ресурсов в сборнике УПБС ВР совпа­дают с наименованиями и единицами измерения аналогичных ресурсов в сбор­никах ПВР и СНиР-91.

Каждая строка сборника УПБС ВР включает показатели по принятому в сборнике варианту выполнения данного вида работ, а показатели на виды работ сборника в целом объединяют все работы, относящиеся к виду объекта, конст­руктивному элементу (устройству) сборника в соответствии с их наименова­ниями.

УПБС ВР кодируются. Код состоит из кода объекта, кода конструктивного элемента, кода конструктивного решения и кода вида работ по данному конст­руктивному решению. Например: код 1.20.41 означает, что данная работа отно­сится к общестроительным работам зданий и объемных сооружений (коды 1 или 2), в том числе — конкретно к конструктивному элементу «Кровля» (код 20), к работам по устройству непосредственно покрытий кровель (4). Цифра 1 в конце кода отражает вид работ — устройство рулонных кровель.

222

Показатели УПБС ВР по каждому виду работ содержат: наименование ви­дов работ и затрат, измеритель, показатели трудоемкости и основной заработ­ной платы рабочих-строителей, коды материалов-представителей и их приве­денный расход, сметную цену единицы измерения материалов-представителей, общую стоимость материалов по данному виду работ, коды строительных ма­шин, количество машино-смен, необходимых для выполнения данного вида ра­бот, сметную цену машино-часа, заработную плату машинистов, общий размер затрат на эксплуатацию машин, прямые затраты по виду работ, а также стои­мость вида работ (с накладными расходами и сметной прибылью).

Общая информация, приведенная по каждой позиции сборника УПБС ВР, должна обеспечить полное представление пользователям о калькуляционных статьях затрат по виду работ.

Составлению стоимостных расчетов с применением УПБС ВР предшеству­ет разработка регионального каталога (РК) на виды работ или фирменных сметных норм (ФСН ) подрядных организаций в базисных и текущих ценах на ресурсы, регистрация и обработка которых проводится систематически в Цен­трах по ценообразованию в строительстве (уровень РК) и в подрядных органи­зациях (уровень ФСН) в соответствии с разработанными нами «Методически­ ми рекомендациями» [109].

Региональный каталог разрабатывается ежемесячно или ежеквартально на основе сборника УПБС ВР и обеспечивает участников инвестиционного про­цесса текущими ценами (индексами цен) на СМР и РСР по видам работ, кото­рые являются усредненной величиной и дают на уровне региона общее пред­ставление о стоимостных показателях и динамике изменения цен.

Составление инвесторских смет на основе РК осуществляется в следующей последовательности:

1. Составляются локальные сметные расчеты для каждого объекта.

2. Составляется „Сводка объемов и стоимости подрядных работ“.

3. Разрабатывается объектный сметный расчет, который учитывает в себе
все затраты, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию.

223

4. На основании локальных смет составляются „Ведомость потребности в
материалах и расчет стоимости материалов по объекту“ и „Ведомость потреб­
ности строительных машин и расчет затрат на эксплуатацию машин по объек­
ту“.

5. После составления объектных сметных расчетов формируется сводный
сметный расчет по установленной форме в составе 12 глав.

6. Определяются сроки строительства на основании норм продолжитель­
ности строительства, а также показатели задела по капитальным вложениям и
объемам подрядных работ в процентах сметной стоимости по кварталам (меся­
цам) для каждого объекта и стройки в целом.

После получения подрядчиками необходимых проектных материалов со­ставляется сметная документация с применением фирменных сметных норм (ФСН) в текущем уровне цен.

Потребность в строительных материалах, изделиях и конструкциях на при­нятый измеритель в сборнике УПБС ВР может быть откорректирована по про­изводственным нормам расхода материалов конкретной подрядной организа­ции с использованием исходных данных, предусмотренных сборниками ПВР.

Расчет стоимости автомобильных перевозок для конкретных строек произ­водят по формулам из [101] (табл. 4.2) с умножением на текущий индекс к ав­томобильным тарифам, действовавшим в районе строительства по состоянию

на 01.01.91г.

Таблица 4.2 Формулы расчета стоимости автомобильных перевозок

Расстояние пере­возки L, км	Стоимость перевозки 1 т грузов автомобильным транспортом в базисном уровне цен, руб., при классе грузов
1	2	3	4
1-12	0,27 +0,11L	0,35 + 0,13L	0,45+0,18L	0,60 + 0,24L
13-24	l,59 + 0,07(L-12)	l,96 + 0,09(L-12)	2,62 + 0,12(L-12)	3,49 + 0,16(L-12)
25-50	2,43 + 0,06(L — 24)	3,04 + 0,08(L — 24)	4,05 + 0,10(L-24)	5,4 + 0,14(L-24)
51-200	4,03 + 0,05(L — 50)	5,04 + 0,06(L — 50)	6,72 + 0,08(L — 50)	8,98 + 0,ll(L-50)
свыше 200км на каждый 1 км добавлять	0,047	0,059	0,078	0,104

224

При составлении сметных расчетов подрядными организациями затраты по эксплуатации строительных машин определяются на основании состава машин по проекту организации строительства.

Стоимость машино-часа строительных машин формируется, как правило, трестами (управлениями) механизации или организацией, на балансе которой числится данная техника, на основе фактической себестоимости и нормативной прибыли.

Индекс изменения стоимости „прочих машин“ в текущем уровне цен при­нимается по среднему индексу изменения затрат на эксплуатацию строитель­ных машин для подрядной организации.

Стоимость оплаты труда при составлении сметных расчетов подрядными организациями учитывает:

— заработную плату рабочих, занятых непосредственно на выполнении
данного вида работ;

— заработную плату рабочих, занятых на эксплуатации строительных ма­
шин.

Фактическая величина оплаты труда работ исчисляется путем умножения суммы базовых величин основной заработной платы рабочих-строителей и зар­платы механизаторов, определяемой с применением сборника УПБС ВР, на ин­декс перехода от базисной сметной величины зарплаты к фактическому уровню оплаты труда рабочих.

Накладные расходы, дифференцированные по видам работ, определяются в соответствии с «Методическими рекомендациями» [99].

Величина сметной прибыли принимается в соответствии с «Методическими рекомендациями» [92].

Перечисленная последовательность разработки инвесторских смет и полу­чение выходных документов автоматизированы в ПМК УПБС ВР „Инвестор“.

225

1 4.3.1. Система укрупненных показателей базовой стоимости

г

I

I

I

В [168] предлагается для предпроектной стадии разработанный банк опти­
мизированных технико-экономических показателей, которые обеспечивают:
для проектировщиков — нахождение ресурсов снижения стоимости строитель-
f ства; для строителей — могут составить основу договорных цен; для банков — в

качестве экономического обоснования при предоставлении кредита и контроля за его использованием.

Программный комплекс с банком оптимизированных технико-экономических показателей на строительство объектов культурно-бытового на­значения представляет собой определенную часть системы укрупненных пока­зателей ценообразования в строительстве.

Создание системы укрупненных показателей базовой стоимости (УПБС) в новых условиях преследует следующие цели:

ш — определение стоимости строительства в текущих и прогнозных ценах на

предпроектных стадиях оценки проекта и разработка технико-экономических обоснований (ТЭО);

— определение стоимости строительства с учетом динамики цен для про­
ведения сравнительных экономических расчетов и выбора наиболее эф­
фективных вариантов проектных решений, учитывающих региональные
условия и конъюнктуру рынка;

— оценки инвесторских смет в период подготовки к торгам и выбора на
конкурсной основе подрядчика, а также разработки смет подрядчика;

— разработка и издание региональных справочно-информационных сбор-
. ников, обеспечивающих участников инвестиционного процесса показа­
телями текущего уровня цен.

Система УПБС обеспечивает многообразие видов строительной продукции, к которой относятся как целые комплексы объектов (например, промышлен­ные предприятия), отдельные здания и сооружения, так и отдельные виды ра-

226

бот, и позволяет учитывать регионально-экономические, климатические, инже­нерно-геологические и другие условия осуществления строительства.

Главные требования, предъявляемое к системе УПБС: она должна быть, достаточно простой, доступной для широкого круга потребителей, постоянно обновляемой и обеспечивающей требования точности стоимостных расчетов Ш-го уровня агрегирования ±(4-7) %.

Показатели системы УПБС отличаются степенью укрупнения составляю­щих их элементов стоимости строительной продукции и следовательно, уров­нем достоверности, а также порядком их применения на различных стадиях проектирования и оценки стоимости строительной продукции. Так, например, если УПБС на объекты и комплексы объектов могут применяться при разра­ботке ТЭО строительства, то укрупненные показатели на виды работ и конст­руктивные элементы могут использоваться и при разработке смет инвестора и подрядчика.

УПБС предприятий, зданий и сооружений приводятся как в целом на зда­ния (сооружения), так и на 1 м2 площади застройки, 1 м2 производственной (по­лезной) площади, 1 м3 объема зданий, по линейным сооружениям — 1 км, бла­гоустройству, озеленению -1 га площади и т.п. [93,98].

По объектам жилищно-гражданского назначения для определения их стои­мости в текущих и прогнозных ценах или для расчета капитальных вложений как для города в целом, так и для комплексной застройки жилых кварталов (микрорайонов) используются УПБС, разрабатываемые на основе объектов-представителей, характеризующих тип жилых зданий массовой застройки в конкретном регионе, что предусмотрено «Методическими рекомендациями» [97].

УПБС по жилым домам разрабатываются на 1 м2 общей площади дома с определенным уровнем потребительских свойств (этажность, тип дома, конст-

рукции стен), по общественным зданиям — на одно место, на 1 м торговой пло­щади и т.п.

227

Для определения сметной стоимости строительства отдельных зданий с использованием УПБС в реальных ценах параллельно разрабатываются объ­ектные ресурсно-технологические модели (РТМ), которые дифференцируют стоимость по экономическим статьям затрат и на основании которых рассчиты­ваются индексы изменения стоимости в текущих (прогнозных) ценах по отно­шению к базисному уровню УПБС.

УПБС и РТМ разрабатываются по объектам-представителям, по которым проводится регистрация цен, на основании следующих данных:

— структуры затрат строительных и монтажных работ в базисных ценах по
объектам;

— показателей прямых затрат, накладных и плановых накоплений в базис­
ных ценах по объектам;

— структуры затрат строительно-монтажных работ на объект и на 1 млн.
рублей сметной стоимости;

— показателей расхода материалов, изделий и конструкций на строитель-
ные работы по объектам-представителям в расчете на 1 млн. рублей сме­
ной стоимости СМР.

Система УПБС позволила в годы переходной экономики решить определе­ние стоимости строительной продукции с помощью базисно-индексного и ре­сурсно-индексного методов: при разработке инвесторских смет, смет подряд­чика, формировании договорных цен, планировании инвестиций на уровне ре­гиона и фирменном уровне.

4.4. Использование ПК « Конструктивные элементы», укрупненных

и удельных показателей для стоимостных расчетов

на ранних стадиях инвестирования

Под руководством диссертанта в конце 1996 г. был разработан программ­ный комплекс «Конструктивные элементы», который является логическим за­вершением программно-методического комплекса «ПВР-93» и где использует­ся та же входная стоимостная информация.

228

В 2.5.2 мы описали расчет индексов по конструктивным элементам, а также привели таблицу 2.4 «Индексы цен и стоимость конструктивных элементов и укрупненных видов работ», содержащую 123 укрупненных показателя.

Вместе с показателями по текущей стоимости конструктивных элементов рассчитываются индексы к базисному уровню цен 1991 г. и индексы к ценам января настоящего года, что обеспечивает учет инфляции к стоимости видов работ в ТСН 81-07-99. Расчеты точности стоимости, определяемые по ПК «Конструктивные элементы», в размере 8-13 % обеспечивают достоверность стоимостных показателей на IV уровне агрегирования и применение их на ран­них стадиях инвестирования, при разработке инвесторской сметы, при оценке недвижимости и переоценке основных фондов.

В табл. 4.3 приведен расчет полной восстановительной стоимости «Арма­турного цеха» для целей определения его рыночной стоимости.

Удельный вес каждого конструктивного элемента определен по структуре стоимости строительства «Арматурного цеха» из имеющейся документации.

Удельный вес каждого конструктивного элемента в общей стоимости строительства может быть определен из таблиц УПСС [165] для конкретного типа построек.

Примеры расчета удельных весов отдельных конструктивных элементов приведены в таблице 4.4, в которой расчеты произведены по фактической структуре стоимости объектов-представителей.

Используя стоимость конструктивных элементов в текущем уровне, мы можем посчитать стоимость изделий и конструкций по объекту-аналогу, что представлено в табл. 4.5.

Индексы по конструктивным элементам нашли применение для сравнения укрупненных стоимостных расчетов на межрегиональном уровне по аналогии использования «Региональных коэффициентов КО — ИНВЕСТ» [63].

229

Таблица 4.3

Расчет полной восстановительной стоимости производственного корпуса -

АРМАТУРНЫЙ ЦЕХ

№ п/п	Наименование конст­руктивных элементов и затрат	Стои­мость работ в ценах с 1.01.91г. тыс. руб.	Уд. вес по стоимости конструк­тивов, в %	Стоимость отдельных конструк­тивов в ценах с 1.01.91г.	Индекс пересче­та в цены с 1.01.96г.	Полная восст. стоимость по результатам пересчета, тыс. руб.
Общестроительные работы, в том числе	111,48
1	Земляные работы	0,6	0,67	4430	2968,1
2	Фундаменты	6	6,69	3900	26091
3	Каркас	17,1	19,06	4875	92917,5
4	Стены панельные	11,4	12,71	4690	59609,9
5	Перекрытия, покрытия	17	18,95	4550	86222,5
6__ ,	Кровля	10,6	11,82	3990	47161,8
7	Полы	12	13,38	4480	59942,4
8	Перегородки	4,4	4,92	3430	16875,6
9	Оконные проемы	2,9	3,23	5230	16892,9
10	Дверные проемы, во­рота	2,2	2,45	4300	10535
11	Лестницы	0,4	0,44	4180	1839,2
12	Отделка наружная	0,1	0,11	6500	715
13	Отделка внутренняя	4,3	4,79	4820	23087,8
Итого	89	99,22	4483,56	444858,7
14	Прочие^аботы	11	12,26	4483,56	54968,4
Общестроительные работы	111,48	100	111,48	5583,56	499827,1
15	Особостроительные работы	4,7	100	4,7	4380	20586
16	Водопровод	4,51	30	1,35	6585	8889,8
17	канализация	4,51	70	9,16	5760	18201,6
18	Отопление	2,07	40	0,83	6790	5635,7
19	Вентиляция	2,07	60	1,24	6110	7576,4
20	Электроосвещен ие	3,01	100	3,01	4750	14297,5
21	КИП и автоматика, связь и сигнализация	3,01	100	3,01	4620	13906,2
Итого	128,78	100	128,78	4573	621920,3 |

Таблица 4.5

Расчет стоимости <	строительства в текущем уровне цен
на	основе	конструктивных элементов
Код ре-	Наименование	Ед.	Кол-во	Сметная	Сметная	Сметная	Сметная
сурса	материала	изм.	на объ-	стоимость	стоимость	стоимость	стоимость
ект	в базис-	в текущих	на объект	на объект
ных це-	ценах,	в базис-	в текущих
нах, руб.	руб.	ных це-	ценах,
нах, руб.	РУб.
01.01.01	Фундаменты	мЗ	3,87	99,78	854,11	386	3305
01.01.04	Балки, прогоны,	мЗ	7,63	197,43	1690,0	1560	12894
ригели
01.02.01	Плиты плоские	м2	80,14	15,02	128,57	1204	10303
ребристые
02.01.02	Бетон	мЗ	18,64	46,51	398,12	867	7421
Итого	32615	279184

Таблица 4.4

Удельные веса отдельных конструктивных элементов в % (в фактических ценах на 1.01.99 г.)
Назначение здания	Конструктивные элементы	Итого,
ri/n	и краткая	Этажность	фундамент	стены и	перекрыт.	лестницы	крыши	полы	проемы	отд.	внутр. сантех.	прочие	в т. ч.	%
характеристика	пере город.	и площадки	работы	и электрика	работы	лифт
1. Жилые здания
1	Кирпичные индивид.
с подвалом	1-2	15,6	14,8	13,2	0,5	6,6	8,2	7,2	17,4	10,8	5,8	100
2	Кирпичные с подвалом	до 5-ти вкл.	2,1	21,8	20	1	3,1	10,9	10,1	7,1	19,1	4,8	100
3	Ж/б панельн. с подвалом	до 5-ти вкл.	1,9	36,7	16,2	1	6,8	11,2	5,7	4,4	14,5	1,8	100
4	Кирпичные с подвалом	до 12 вкл.	2,8	21,2	15,4	1,5	2,1	10,9	12,2	7,1	24	2,9	3,8	100
5	Ж/б панельн. с подвалом	до 12 вкл.	3,9	30,5	13,2	1,4	3,9	11,3	5,7	5,6	19,1	5,4	4,5	100
6	Ж/б панельн. и монолит.	св. 12 этаж.	5,8	28,4	21,8	1,4	1,9	8,1	8,5	2,2	20,1	1,8	4,4	100
2. Административные здания
1	Кирпичные	1 -2	4,1	14,5	17,8	0,5	7,1	8,5	9,9	18,6	10,6	8,4	100
2	Кирпичные	до 5	2,1	18,3	9,3	1	11,4	9,8	10,1	10,6	22,7	4,8	100
3	Панельные ж/б	до 5	1.9	34,4	9,7	1	4,9	8,2	5,7	4,5	22,5	7,2	100
3. Торговые здания
1	Кирпичные	1 -2	5,4	13,1	15,1	0,5	13,1	9,6	9,9	6,9	24,5	1,9	100
2	Кирпичные	до 5	3,3	11,6	14,1	1	13,9	10,5	9,8	9,1	23	3,7	100
3	Панельные ж/б	1-2	3,2	21,7	15,5	0,4	12,4	9	7,5	6,5	22	1,8	100
4	Универсам панельный	1	2,5	21,6	19,7	8,5	12	10,2	3,3	18,6	3,5	100
4. Производственные здания
~Г	Кирпич, с ж/б
констр. покрытия	1	6	12,9	25,8	10,9	6,3	9,7	6,8	20,7	0,9	100
2	Панельные ж/б с метал.
констр. покрытия	1	4,7	30,5	15,4	И	10,6	4,9	5,7	16,2	0,9	100
3	Кирпичные с ж/б колон.
и ж/б констр. покрытия	многоэтаж.	6,7	15,1	27,4	1	2	10,6	3,9	13,9	12,8	6,5	100
4	Панельные ж/б с метал.
констр. покрытия	многоэтаж.	7,9	14,1	15,1	1	4	8,4	6,8	15,9	24,1	2,7	100
5. Склады
1	Кирпичные для
продтоваров	1	5,7	19,7	9,7	9,6	6,8	9,4	9,8	17,3	11,8	100
2	Металлические арочные
с утеплителем	1	8,3	35	8	9,4	8,9	7,7	2,3	17,4	3	100
3	В ж/б конструкциях	1	5,9	10,9	25,8	П.9	6,3	9,7	6,8	21,8	0,9	100

ю и * о

231

На IV уровне агрегирования, когда разрабатывается концептуальная смета для обоснования размеров инвестиций, широкое применение для этих целей получили удельные и укрупненные показатели.

В переходный период становления рыночных отношений в инвестиционной сфере в соответствии с [144] предполагается использование ранее действовав- ших укрупненных показателей на строительство объектов путем приведения их в форму соответствующего вида УПБС.

Рассмотрим более подробно состав этих укрупненных показателей. К ним относятся:

— укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС);

— укрупненные сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, конструкции
и виды работ;

— прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС);

— укрупненные расценки и удельные показатели стоимости готовой строи-
тельной продукции.

Все эти показатели были разработаны до 01.01.91 г.

Укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС) разработаны в нормах и ценах базисного района (Московская обл.) и комплектуются в сбор­ники [165].

В УПСС учитывается стоимость общестроительных, санитарно-технических работ, стоимость приобретения и монтажа оборудования.

Стоимость строительно-монтажных работ приводится с разбивкой по раз­делам сметы с выделением видов работ, на которые установлены различные нормы накладных расходов.

Укрупненные сметные нормативы (УСН) на здания и сооружения в це-лом учитывают стоимость строительных (общестроительных и специальных строительных) работ, монтажа оборудования (технологического, транспортно­го, энергетического и т.д.).

УСН в зависимости от назначения и характеристики здания и сооружения разрабатываются на:

232

— расчетную единицу мощности (годовой объем выпускаемой продук­
ции, вместимость, пропускная способность, объем услуг и т.д.);

— здание, сооружение;

— 1 м3 объема здания;

— 1 м2 общей (полезной) площади;

— 1 км линейных сооружений;

-1т установленного оборудования, конструкций;

— 1 кВт устанавливаемой мощности.

Прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС) разрабо­таны на основные варианты тех проектных решений зданий и сооружений, ко­торые применяются в соответствующих районах (зонах) страны.

ПРЗС содержат техническую часть, в которой указываются конструктивные характеристики частей зданий и сооружений, грунтовые и другие условия, при­нятые в основной цене, и поправки к ней.

В ПРЗС приведены данные о сметных нормативах, по которым составлен прейскурант, а также указания по применению прейскуранта при определении сметной стоимости строительства объекта в конкретных условиях.

Одним из основных методов для IV уровня агрегирования является исполь­ зование укрупненных показателей стоимости строительства объектов- аналогов.

Данный метод позволяет определить стоимость строительства по унифици­рованному набору ресурсов, их расходу, характеризующих базисный уровень затрат на материальные и трудовые ресурсы, эксплуатацию строительных ма­шин, энергоресурсов, транспортных затрат с учетом коэффициентов пересчета стоимости в текущий или прогнозный уровень цен.

Исходными материалами для расчета являются укрупненные на уровне ба­зовых ресурсов проектные данные предполагаемого к строительству объекта, его укрупненные показатели, проектные данные объектов-аналогов, наиболее полно соответствующие проекту, с которым производится сопоставление.

233

При этом в стоимости одной потребительской единицы строительной про­дукции объекта-аналога должны учитываться затраты на:

— внешние инженерные сети;

— подготовку и последующее благоустройство территории;

— компенсацию за сносимые строения;

— прочие лимитированные работы и затраты.

Пример определения стоимости по укрупненным показателям объекта-аналога приведен в табл. 4.6.

Таблица 4.6

Пример расчета стоимости строительства по объекту-аналогу в текущем уровне цен

Показатели базового пе­риода (1984 или 1991г.)	Сумма, тыс. руб.	Индекс	Показатели текущего (расчетного) периода	Сумма, тыс. руб.
Сметная стоимость в ценах 1991 г .	47,359	7,31	Сметная стоимость в ценах 1998 г .	340,168
в том числе	в том числе
Материалы	32,615	8,56	Материалы	279,184
Основная зар. плата	2,310	6,75	Основная зар. плата	15,592
Эксплуатация машин	2,683	7,60	Эксплуатация машин	20,391
в т.ч. зар. плата	0,634	6,75	в т.ч. зар. плата	4.280
Накладные расходы	6,243	Накладные расходы	21,064
Плановые накопления	3,510	Плановые накопления	9,936
Стоимость с НДС (20 %)	415,402
Прочие затраты (15 %)	7,10	Прочие затраты (15 %)	51,925
Подготовка территории (0,6 %)	0,284	Подготовка территории (0,6 %)	2,077
Инженерные коммуника­ции (5 %)	2,368	Инженерные коммуника­ции (5 %)	17,308
Всего стоимость	57,113	Всего стоимость	486,712
Общая площадь	110,8	Общая площадь	110,8

При определении стоимости инвестиционного проекта могут быть исполь­зованы удельные показатели стоимости готовой строительной продукции

(стоимость строительства 1 м2 площади, 1 м3 объема здания, единицы потреби­тельных свойств, единицы мощности). Для жилищного строительства — это

234

стоимость 1 м общей площади. Примеры расчета удельных показателей на на­блюдаемых ряд лет объектах-представителях приведены в табл. 4.7,4.8.

Информация о стоимости 1 м2 общей площади может быть получена в Цен­тре по ценообразованию в строительстве, который ежемесячно проводит реги­страцию фактической стоимости строительства 1 м2 общей площади жилья, сданного в эксплуатацию, а также определяет стоимость строительства 1 м2 общей площади расчетным путем.

Таблица 4.7

Укрупненные стоимостные показатели на 1 кв.м общей площади различных типов зданий по объектным сметам без учета НДС (на 1.01.99 г.)

н	Назначение здания	Этажность	Конструктивные элементы	Цена на 1.01.99г, руб. /кв.м
фунд.	стены	перекр.	крыша	инж. обор-е	лифт
1	Жилые дома	1-2	ж/б	кирпич.	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	1930,88
до 5 вкл.	ж/б	кирпич.	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	2159,50
до 5 вкл.	ж/б	ж/б панели	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	2418,35
до 12 этаж.	ж/б	кирпич.	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	лифт	1896,89
до 12 этаж.	ж/б	ж/б панели	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	лифт	2339,57
свыше 12 этажей	ж/б	ж/б монолит.	ж/б	ж/б констр. покрытия	все удоб-ва	лифт	2882,81
2	Административные здания	1-2	ж/б	кирпич.	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	1718,18
до 5 вкл.	ж/б	кирпич.	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	1668,17
до 5 вкл.	ж/б	ж/б панели	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	1952,25
3	Торговые здания Универсам, панел. констр., торг. площадь 650 кв.м	1-2	ж/б	кирпич.	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	2070,48
до 5 вкл.	ж/б	кирпич.	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	3639,40
1-2	ж/б	ж/б панели	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	2366,80
1	ж/б	ж/б панели	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	1621,19
4	Столовая на 100 мест панельные констр.	1	ж/б	жб панели	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	1943,64
5	Детские сады Панельный на 280 мест Кирпичный на 140 мест	2	ж/б	к/б панели	м/пуст. ж/б пл.	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	1832,52
2	лент, мон.ж/ б	кирпич.	ж/б	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	2287,13
6	Школа Панельная на 40 классов (1568 мест)	3	лен-точ. ж/б	монолит, к/бетон	сбор-номо-нол.	ж/бк покр.	все удоб-ва	-	1614,42

235

Таблица 4.8

Укрупненные стоимостные показатели на 1 куб.м строительного объема для различных типов зданий по объектным сметам без учета НДС (на 1.01.99 г.)

Назначение здания	Этаж­ность	Конструктивные элементы	Цена на 1.01.99г. руб. /куб.м
фунд.	стены	перекр.	крыша	ИНЖ. обор-е	лифт
1	Производственные здания (без учета стоимости оборудования)	1 — этаж­ные	бутов., бетон.	кирпич.	—	ж/б кон-ции покрытия	по про­екту	—	203,79
1 — этаж­ные	ж/б	ж/б стены, ж/б колон.	—	метал, констр покрытия	по про­екту	—	159,06
много-этаж.	ж/б	крпич.сте ны, ж/б колон.	ж/б	ж/б. констр покрытия	по про­екту	по про­екту	259,71
много-этаж.	ж/б	ж/б стены, мет. ко­лон.	ж/б	метал, констр покрытия	по про­екту	по про­екту	362,90
2	Склады (для продтоваров)	1 — этаж­ные	ж/б	кирпич.	—	ж/б кон-ции покрытия	по про­екту	—	247,68
Склады арочные с утеплителем	1 — этаж­ные	ж/б	м/к	—	метал, коне, покрытия	по про­екту	—	136,01
Склады в ж/б конструкциях	1 — этаж­ные	ж/б	м/к	—	метал, коне, покрытия	по про­екту	—	160,19

Так, например, в сентябре 1999 г. по данным Центра по ценообразованию в строительстве средняя стоимость строительства 1 м2 общей площади в жилых домах по Воронежской области составляла 3750,00 руб.

Порядок регистрации и расчета стоимости подробно изложен в методиче­ских рекомендациях [109].

Для определения стоимости 1 м2 общей площади жилых домов могут быть также использованы материалы статистических наблюдений Госкомстата Рос­сии по форме № 2-КС и форме № 1-РЖ „Сведения об уровне цен на рынке жи­лья“ и т.п.

В распоряжении инвестора и других заинтересованных сторон имеются и иные подходы к определению стоимости строительства отдельных объектов в текущем уровне цен, располагая при этом минимально необходимыми техниче­скими (проектными) параметрами этих объектов.

236

На российском рынке успешно функционирует, начиная с 1991 года, инжи­ниринговая фирма „КО-ИНВЕСТ“. Данная фирма пользуется заслуженным ав­торитетом. Информационные базы КО-ИНВЕСТ широко используются в Рос­сии, странах СНГ, а также в Латвии, Литве и Эстонии.

Информация, публикуемая КО-ИНВЕСТ, может быть использована при оценке недвижимости затратным методом, незавершенного строительства, а также при определении стоимости строительства на ранних стадиях инвестици­онного процесса.

В [41] приведена схема по использованию системы укрупненных показате­лей для оценки основных фондов.

Элементы отечественной информационной базы укрупненных показателей, реко­мендуемых для использования при переоценке основных фондов

Укрупненные по­казатели восстано­вительной стоимо-	Укрупненные показатели стоимости строительства УПСС	Укрупненные по­казатели базисной стоимости по ви-
сти зданий и со­оружений	Прейскуранты на здания и сооружения ПЗС	дам работ УПБС ВР
УПВС	Паспорта к типовым проек­там ПТП
Прейскуранты на потреби­тельскую единицу ППЕ
Паспорта к индивидуальным проектам ПИП
Уровни цен	1969 г	1984	1991 r *,
Время	1970	1980	1990	2000

Рис. 4.3.

Нами разработана методика расчета стоимости работ по оценке и переоцен­ке основных фондов.

Целью переоценки является определение реальной стоимости основных фондов в условиях современного этапа снижения темпов инфляции.

237

Итоги переоценки важны не только для упорядочения налоговых поступле­ний в госбюджет, но и позволяют руководству предприятий комплексно оце­нить имущество, состояние материально-технической базы, стоимость находя­щегося на балансе оборудования, определить влияние результатов переоценки на себестоимость выпускаемой продукции и провести анализ общего финансо- вого состояния предприятия.

В настоящее время приоритетной становится прямая переоценка с исполь­зованием информации о ценах, сложившихся в отраслях и регионах на отдель­ные объекты. В этом случае стоимость основных фондов будет максимально приближена к рыночной цене, в чем должно быть заинтересовано руководство предприятия.

Определение полной восстановительной стоимости основных фондов при переоценке по составу работ совпадает с работой специалистов сметного про­филя проектных организаций. В качестве базисной предлагается информация о ценах в «Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты жилищно-гражданского строительства», утвержденного Постановле­нием Минстроя России от 12.08.94 г. №18-9. Цены в справочнике на разработку проектной документации устанавливаются в процентах от общей стоимости строительства в зависимости от категории сложности объекта проектирования..

В справочнике приведены цены на индивидуальное проектирование нового строительства объектов жилищно-гражданского назначения, состоящих из комплекса зданий и сооружений, входящих в единый сметный расчет стоимо­сти строительства.

Ценами справочника не учтены:

^ — обследования и обмерные работы на объектах, подлежащих реконструк-

' ции, расширению и техническому перевооружению;

— затраты на служебные командировки.

В общую стоимость строительства включается стоимость всего комплекса зданий и сооружений, нашедших отражение в бухгалтерском учете.

Стоимость проектирования определяется путем умножения величины об-

238

щей стоимости строительства в текущих ценах на процент, определенный по таблице №1 «Справочника базовых цен».

Выполнение расчетов по переоценке основных фондов соответствует стои­мости разработки сметной документации на стадии ТЭО (проект).

Стоимость проектирования на стадии ТЭО (проект) составляет 30 % от об- шей стоимости. Сметная часть на этом этапе проектирования составляет 10 % от стоимости проектных работ.

По этому методу определяется стоимость работ по переоценке основных фондов: по жилым домам, общественным зданиям, объектам коммунального хозяйства, объектам здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения, отдыха и туризма, образования, культуры, искусства, науки и на­учного обслуживания, торговли и общественного питания и связи, а также по производственным объектам и ремонтно-строительным организациям. В случае отсутствия комплекса, по которому осуществляется переоценка основных фон-дов в номенклатуре «Справочника базовых цен», выбор категории сложности производится на основе объекта-аналога с учетом условий сопоставимости. В тех случаях, когда на объектах необходимо выполнять обмерные работы и об­следования, затраты на эти работы и на служебные командировки включаются в расчет дополнительно.

Из нашего опыта переоценки многих предприятий строительного комплек­са сложилась укрупненная величина стоимости оценочных работ — 0,1-0,2 % восстановительной стоимости всех основных фондов предприятия в текущем уровне цен.

По нашему мнению, предлагаемый порядок определения стоимости работ по переоценке основных фондов имеет нормативную базу, основанную на офи-циальных документах, и соответствует составу и характеру выполняемых ра­бот.

Разработка ПК «Конструктивные элементы» обеспечила нормативной базой стоимостные расчеты IV-ro уровня агрегирования на ранних стадиях инвести­рования, для производства оценочных работ, анализа и планирования объемов

239

строительства.

4.5. Прогнозирование стоимости строительства в условиях последствия финансово-экономического кризиса

В странах с рыночной экономикой нормативно-справочная информацион­ная база для разработки стоимостных расчетов в строительстве основывается на постоянном мониторинге текущего уровня и расчетах прогнозного уровня цен на все ресурсы, оборудование, услуги и другую продукцию, используемую в строительном комплексе.

В условиях острого инфляционного периода первыми у нас в стране разра­ботали предложения о прогнозировании стоимости строительства Межрегио­нальный Центр ценообразования в строительстве ЦНИИЭУС и фирма КО-ИНВЕСТ с описанием методики в [63], где прогнозные индексы цен рекомен­дуется разрабатывать на основе:

— математической обработки показателей динамики индексов цен за
предшествующие кварталы или месяцы методами аппроксимации и экст­
раполяции тенденций на планируемый период с целью получения основы
прогноза;

— количественной оценки влияния степени изменения воздействия ранее
действовавших факторов инфляции и прежде всего роста регулируемых
цен на энергоносители, а также факторов, влияние которых проявится
впервые в планируемом периоде;

— количественной оценки воздействия на уровень цен антиинфляционных
мероприятий и мер по регулированию цен, осуществляемых федеральными
органами, местными администрациями, инвесторами и подрядными органи­
зациями.

В основу методического подхода к прогнозированию индексов цен в строительстве положена система ежемесячной и ежеквартальной регистрации фактических цен и рассчитываемые на основе этих данных текущих цен, что

240

постоянно проводится региональными центрами по ценообразованию в строи­тельстве.

Обоснование прогнозных индексов цен на ресурсы, потребляемые в строи­тельстве, для расчета динамики удорожания капитальных вложений в целом, а также по элементам их технологической структуры в рамках цикла краткосроч- ного (до года) прогноза может выполняться:

— эмпирическим путем, если ожидаемые темпы изменения цен на период
прогноза незначительны (1-2 % в месяц, до 10-15 % в год) и достаточно ус­
тойчивы;

— экономико-математическим путем с учетом пофакторного анализа — в
случаях нестабильных цен с большой амплитудой колебаний.

Была изучена возможность использования нескольких альтернативных ме­тодов математической аппроксимации и экстраполяции (полиноминальной рег­рессии, сплайн и др.) с точки зрения обеспечения наиболее достоверных ре- зультатов. В результате сделан вывод, что наиболее целесообразно для этих целей использовать метод квадратичной интерполяции.

Опыт разработки и использования прогнозных индексов цен на ресурсы, потребляемые в строительстве [63], показал, что целесообразно расчеты про­гнозов изменения индексов цен на капитальные вложения и элементы их тех­нологической структуры осуществлять ежеквартально, корректируя ранее оп­ределенные прогнозные показатели на ближайшие 2 -4 квартала.

Начиная с 1994 года, мы также разрабатывали прогнозы роста цен и индек­сов цен на строительную продукцию. На рис. 1.10 приведены прогнозные и фактические значения индексов цен по Воронежской области за 1995 год.

Получены хорошие результаты по величине расхождений «прогноз-факт». Наши ошибки в прогнозировании не превышают 5 %.

Финансовый кризис в стране и рост курса доллара США, произошедшие в августе — сентябре 1998 г., повлияли на рост стоимости строительных работ и услуг. Строительство — консервативная отрасль, и рост цен на строительные

241

работы и услуги скажется в последующие месяцы после «скачкового» общего подорожания цен начала сентября.

Воронежский Центр по ценообразованию в строительстве особо внима­тельно провел в сентябре регистрацию цен на ресурсы, используемые в строи­тельстве. Индекс на СМР увеличился на 6,5 % по отношению к августу.

Мы провели расчеты по прогнозированию роста цен экономико-математическими методами с учетом пофакторного анализа в разрезе статей затрат стоимости СМР за IV квартал 1998 г.

Материалы. Рассматривались материальные ресурсы, составляющие мо­дель известного «миллионника». В 15 группах материалов были выделены, кроме местных и привозных материалов, «сезонные» материалы, конъюнктур­ные материалы и доллароориентированные материалы. Классификация носит несколько условный характер, но при анализе роста цен в сентябре мы убеди­лись в определенной их закономерности в соответствии с выделенными клас­сами (группировкой) материалов.

Если известь, кирпич керамический, силикатный, растворы, щебень и др. добываются и производятся в области, то рост цен на них прогнозировался ми­нимальным — 5-10 % в квартал. Этот показатель рассчитывался по калькуляци­ям предприятий-производителей.

В октябре прекращается производство некоторых видов работ: устройство рулонно-битумных кровель, многие дорожно-строительные работы и ремонт­ные работы и т.д. Спрос на материалы для этих работ уменьшается, и цена на них «замораживается».

Наибольший рост цен дают доллароориентированные материалы: лаки и краски, линолеумы и отделочные материалы, сантехнические изделия и раз­личные трубы, изделия для электротехнических работ, а также материалы в группах «металлические конструкции и детали», «изделия лесопильной и дере­вообрабатывающей промышленности» — 20-30 % за квартал.

Мы рассматривали вес импортных материалов в том или ином виде работ, ориентировались на уровень цен конца сентября и учитывали уровень отечест-

242

венных материалов в этом виде работ. Еще одно условие, принятое нами при расчете прогнозного уровня цен — равномерное и пропорциональное изменение цен на материалы в каждой группе, например, в группе «железобетонные изде­лия» и других группах.

Все расчеты были сведены в «Региональную межотраслевую модель», об­работаны за каждый месяц, и получен прогнозный индекс на материалы в ок­тябре-декабре. Наибольший «скачок» индекса на материалы ожидается в нояб­ре — 8,75, в октябре — 6,6, декабре — 5,4 %.

Прогнозные значения индекса на материалы и СМР к уровню цен 1991 г. представлены за октябрь-декабрь в табл. 4.9.

Эксплуатация машин, механизмов и транспортные затраты. Строи­тельный комплекс незначительно пополняется иностранными машинами и ме­ханизмами, исключение составляют средства малой механизации. Затраты на эксплуатацию строительно-дорожных механизмов, а также автотранспорта воз­растают в основном за счет подорожания ГСМ, повышения зарплаты.

Мы проанализировали калькуляции и расчеты к ним управлений механиза­ции, ПМК, специализированных фирм и автотранспортных предприятий за сен­тябрь и рассчитали рост цен за квартал, что составляет 15,8 %.

Оплата труда. Расчеты показывают, что средняя оплата труда в строитель­стве поднимется с 980 руб. в сентябре до 1150 руб. в декабре, квартальный рост — 17,0 %. Прогноз роста среднемесячной оплаты труда базируется на величине роста инфляции, подорожании прожиточного минимума.

Накладные расходы приняты нами в размере 106 % от величины оплаты труда, а сметная прибыль в размере 80 % оплаты труда, и их прогнозный уро­вень пропорционален росту среднемесячного уровня по оплате труда.

В связи с тем, что структура СМР по «Региональной межотраслевой моде­ли» отличается от фактической структуры СМР в Воронежской области, расчет среднего роста уровня цен на строительную продукцию выполнен по показате­лям фактической структуры СМР за 9 месяцев (табл. 4.10).

РАСЧЕТ ИНДЕКСА ЦЕН НА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ

на основе технологической модели N4.0801.12.00 „Региональная межотраслевая модель“, по Воронежской обл.

Таблица 4.9

IV квартал 1998 г. (прогноз)
Код ресурса	Наименование ресурсов, статьи затрат	Стоимостная оценка
В ценах 01.01.91г. на объем тыс. руб.	Октябрь 1998 г.	Ноябрь 1998 г.	Декабрь 1998 г.
Стоимость ресурсов на объем т. руб.	Индекс удорож. кц. 01.01.91г.	Стоимость ресурсов на объем т. руб.	Индекс удорож. к ц. 01.01.91г.	Стоимость ресурсов на объем т. руб.	Индекс удорож. к ц. 01.01.91 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1	Материалы основной номенклатуры
01.00.00	Железобетонные и бетонные изделия	326,83	2729,03	8,35	2925,13	8,95	3114,69	9,53
02.00.00	Бетоны, растворы	93,02	755,32	8,12	778,58	8,37	813,93	8,75
03.00.00	Стеновые материалы (кирпич)	78,69	315,55	4.01	324,20	4.12	326,56	4,15
04.00.00	Нерудные материалы	88,31	376,20	4.26	382,38	4.33	388,56	4,40
05.00.00	Металлические конструкции и детали	123,84	1416,73	11.44	1554,19	12,55	1671,84	13,50
06.00.00	Изделия лесопильной и дерево­обрабатывающей промышленности	86,00	534,92	6,22	571,90	6,65	614,90	7,15
07.00.00	Теплоизоляционные материалы	16,19	134,70	8.32	136,81	8.45	140,85	8,70
09.00.00	Листы асбоцементные	12,66	66,47	5,25	67,73	5,35	70,52	5,57
10.00.00	Рулонные и полимерные материалы	15,26	114,14	7.48	125,28	8.21	128,18	8,40
11.00.00	Стекло	2,38	25,18	10.58	26,99	11.34	27,25	11,45
12.00.00	Вяжущие материалы	23,12	265,65	11.49	'2Н5.53	12.35	295,94	12,80
13.00.00	Лакокрасочные материалы	7,19	75,64	10.52	86,78	12.07	90,02	12,52
14.00.00	Трубы и изделия для сантехнических раоиг	54,37	663,31	12,20	717,68	13,20	753,57	13,86
15.00.00	Изделия для электротехнических работ	41,86	433,25	10,35	475,95	11,37	499,81	11,94
Всего по разделу 1.1	980,67	7906,09	8,06	8459.14	8,63	8936,62	9, П
1,2	Прочие материалы (16,7% от п. 1.1)	161,52	1301,85	8,06	1393,92	8,63	1471,45	9,11
Всего по разделу 1 (подразделы1.1+1;2)	1142,18	9207,94	8,06	9853,06	8,63	10408,07	9,11
Затраты труда работников, на СМР, ч-час	18,97
2.1	Средства на оплату труда, т.руб.	195,2	868,64	4,45	1009,18	5.17	1056,03	5,41
2.2	Другие затраты в себестоимости СМР, т. р.	160,87	711,05	4,42	834.92	5,19	873,52	5,43
2,3	Прибыль от СМР, т. р.	117,99	733,90	6,22	830.65	7,04	868,41	7,36
Стоимость СМР, т. р.	1616	11521,5	7,13	12527,8	7,75	13206,03	8,17

244

Таким образом, рассчитав средневзвешенное значение роста цен за октябрь-декабрь 1998 года по статьям затрат и фактической структуре СМР, мы полу­чили прогнозный уровень роста 20,5 %.

Таблица 4.10

Расчет средневзвешенного роста уровня цен за IV квартал 1998 г. по Воронежской области

Статьи затрат по структуре СМР	Фактический удельный вес за 9 месяцев	Прогноз роста за IV квартал	Средневзвешенный прогноз
Материалы	0,580	1,232	0,714
Механизмы	0,063	1,158	0,073
Оплата труда	0,111	1,170	0,130
Накладные расходы	0,140	1,170	0,164
Сметная прибыль	0,106	1,170	0,124
1,000	1,205

Наши прогнозные расчеты базируются на многолетнем опыте регистрации цен в строительстве и ежемесячной обработке результатов регистрации с ис­пользованием различных программных средств.

В случае введения государственного регулирования, значительного улуч­шения экономической ситуации в строительстве и в стране в целом, наш про­гноз может оказаться «пессимистическим».

4.6. Информационное обеспечение стоимостного инжиниринга для всех уровней агрегирования

Эффективная инвестиционно-строительная деятельность конкурентоспо­собной организации базируется на достаточной и достоверной информации, оперативном ее использовании, рациональной организации системы информа­ционного воздействия, внедрения современных информационных технологий.

При формировании стоимости строительной продукции на всех фазах жиз­ненного цикла инвестиционного проекта используются сотни тысяч показате­лей как ресурсных, так и стоимостных.

Составление сметной документации в настоящее время эффективно только с использованием средств вычислительной техники. Это обуславливается необ-

245

ходимостью обработки больших объемов информации, составляющих норма­тивно-справочную базу и характеризующих конкретный проект. Кроме того, формирование и выпуск сметной документации представляют собой наиболее массовый вид расчетов при разработке проектно-сметной документации с ис­пользованием ЭВМ в проектных и строительных организациях.

Использование персональных ЭВМ типа IBM PC или совместимых с ними коренным образом меняет технологию выпуска сметной документации. Цен­тральным звеном процесса становится автоматизированное рабочее место (АРМ) специалиста сметно-экономического отдела, реализованное на базе раз­работанных программно-информационных средств и технического комплекса ПЭВМ типа IBM PC.

На магнитных носителях ПЭВМ располагается вся необходимая информа­
ция: нормативно-справочная база сметно-экономических нормативов, архив
оперативной информации, программные средства по ведению базы данных и
. формированию сметной документации, техническая документация по работе с

программным обеспечением и т.д.

Применение вычислительной техники при выпуске сметной документации обеспечивает значительное сокращение трудоемкости и сроков выполнения ра­бот, коренным образом упрощает процесс использования сметной документа­ции для взаиморасчетов инвесторов и подрядных организаций, обеспечивает сохранность и переносимость исходной информации и результатов расчетов для их дальнейшего использования на вычислительных средствах других орга­низаций.

На основе анализа программного обеспечения стоимостных расчетов в 1.5 мы установили, что применяемый более 5 лет в практике работ Воронежского ЦЦС, а также во многих других ЦЦС, программно-методический комплекс «ПВР — 93» и УПБС ВР отличается в лучшую сторону по сравнению с наиболее распространенными другими программными средствами.

Мы отмечали, что второму уровню агрегирования соответствует ПВР. Те­перь рассмотрим основные принципы ПМК «ПВР — 93».

246

Отличительной особенностью программно-методического комплекса
(ПМК) «ПВР — 93» является принципиально новая структура и состав норма­
тивно-справочной базы, значительно сокращенной по объему по сравнению с
действующими базами сметно-экономических нормативов на ЭВМ, позво­
ляющей с требуемой точностью проводить сметные расчеты.
! н^ Программное обеспечение реализовано и функционирует в виде системы

окон и меню, которые обеспечивают удобный пользовательский интерфейс и не требуют специальной подготовки специалистов, занимающихся выпуском сметной документации.

Программное обеспечение реализовано в виде 4-х программных подсистем, комплексируемых в состав АРМ специалиста-сметчика:

подсистема формирования и ведения информации базы данных;

подсистема расчета стоимости строительства и выпуска сметной и ре­
сурсной документации;
i ш подсистема организации и ведения электронного документатора, позво-

ляющего интегрировать выходные документы по рубрикам и подрубрикам, оперативно просматривать, корректировать, удалять и печатать все виды смет­ной документации;

подсистема автоматизации ведения архива сметных нормативов, резуль­
татов расчета стоимости строительства и выпущенной сметной документации.
v Нормативная база ПМК «ПВР — 93» содержит следующие файлы:

кодификатор наименований ПВР;

номенклатура используемых материалов по СНИР — 91;

номенклатура материалов-представителей;

номенклатура машин-представителей;

кодификатор наименований таблиц СНИР — 91;

собственно таблицы ПВР;

таблица поправочных коэффициентов к ПВР.

Программное обеспечение по созданию и ведению нормативной базы по­зволяет выполнять:

247

проверку корректности информации файлов; создание таблиц ПВР; коррек­тировку таблиц; распечатку таблиц; вывод таблиц ПВР на экран монитора и их просмотр.

Программное обеспечение позволяет выполнять следующие функции:

формирование и развитие базы данных сметных нормативов;

формирование регионального каталога цен на виды работ по данным реги­страции стоимости ресурсов региональными центрами по ценообразованию;

корректировку стоимостных и ресурсных составляющих в сметных норма­тивах, включенных в базу данных и используемых при выпуске документации;

автоматизацию подсчета объемов работ в исходных данных;

расчет текущих индексов цен по видам работ;

расчет стоимости строительства объектов в базисном и текущем уровнях цен на любую требуемую дату на основе рассчитанного регионального каталога цен на виды работ;

l автоматическое формирование ведомостей потребности в ресурсах на базе

' • сметной документации;

использование фирменных сметных нормативов конкретного подрядчика наряду с применением показателей нормативной базы для взаиморасчетов с заказчиками.

Программное обеспечение ПМК «ПВР — 93» позволяет формировать сле­дующие формы сметной документации:

локальный сметный расчет; сводку объемов и стоимостей подрядных работ;

объектный сметный расчет; ведомость потребности в материалах; ведо­мость потребности машин и механизмов.

ПМК «ПВР — 93» предоставляет возможность формировать сметную доку­ментацию по каждой генподрядной организации в зависимости от выполняе­мых ею видов работ. Сформированные таким образом сводки объемов и стои­мостей работ, предназначенные для взаиморасчетов заказчика и подрядчиков, содержат набор ресурсов, который позволяет без выпуска локальных сметных расчетов (смет) осуществлять определение стоимости работ в текущем уровне

248

цен на любую дату исходя из процента выполнения работ по типам конструк­тивных элементов.

При применении «ПВР-93» подрядные организации имеют возможность:

формировать фирменные сметные нормативы (ФСН) при изменении ими в установленном порядке расхода ресурсов по действующим нормам;

учитывать различные варианты начисления накладных расходов и сметной прибыли;

гибко формировать необходимый перечень лимитируемых затрат по пред­ложениям заказчиков или подрядных организаций.

Внедрение программно-технических комплексов на базе ПЭВМ типа IBM PC с использованием модемов для передачи информации другим пользовате­лям создает предпосылки для реального внедрения безбумажной технологии составления сметной документации и сокращения расходов на разработку про- ектной документации с одновременным повышением ее качества.

Все сказанное об информационных возможностях ПМК «ПВР — 93» отно- сится и к ПМК УПБС ВР, в котором сокращено количество показателей, ис- пользуемых в расчетах третьего уровня агрегирования.

Особенности ПК «Региональный каталог» и ПК «Конструктивные элемен­ты», а также их применение для стоимостных расчетов нами были рассмотре­ны в предыдущих параграфах. Использование их в едином комплексе с «ПВР-93» и УПБС ВР позволило завершить систему информационного обеспечения II, III и IV уровней агрегирования стоимостных расчетов.

Выводы по главе IV

1. Используя методологию Управления проектами произведена декомпози­ция стоимости инвестиционного проекта, выделены пять уровней стоимостных расчетов.

249

2. Теоретически обоснован порядок получения стоимостных показателей,
правила и функции перехода (агрегирования) от предыдущего уровня к после­
дующему, назначение стоимостных расчетов на каждом уровне агрегирования.

3. Методологически обосновано создание системы укрупненных показате­
лей определения стоимости строительства для разных фаз жизненного цикла
инвестиционного проекта, разработанных стоимостных показателей П-го уров-
ня — ПВР, Ш-го уровня — УПБС ВР и IV-ro уровня — «Конструктивные элемен-
ты».

4. Показана структура и содержание сборников показателей на виды работ
(ПВР) и их связь со сборниками СНиР-91, ЕРЕР-84 и ЭСН-84.

5. Создание стоимостных показателей И-го уровня ПВР на основе целост­
ности технологического процесса, применения системы материалов-

: представителей, ведущих машин и механизмов позволило: сократить объем

\ стоимостной информации, ежемесячно регистрируемой и вводимой в ПЭВМ,

« снизить трудоемкость и время более чем на 30 %.

6. Разработка «базовых таблиц» в ПВР и переход на основе их к укрупнен-
ным показателям базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР) обеспечили
преемственность нормативной базы при переходе от П-го к Ш-ему уровню аг-
регирования, количество показателей сократилось более чем в 10 раз с 16776 в
ПВР до 1602 в УПБС ВР.

7. Разработанная система укрупненных показателей базируется на ГФЭСН,
введенных к применению и изданных Госстроем России Методических реко­
мендациях [101,102]. В [144] присвоено обозначение ПВР и УПБС ВР (81-7).

8. Разработка программного комплекса (ПК) «Конструктивные элементы» -
логическое завершение ПМК «ПВР-93», что позволило обеспечить норматив­
ной базой стоимостные расчеты IV-ro уровня агрегирования на ранних стадиях
инвестирования, анализе и планировании объемов строительства, при выполне­
нии оценочных работ.

9. Обоснован состав работ по оценке и переоценке основных фондов, стои­
мость работ по переоценке соответствует стоимости разработки на стадии ТЭО

250

(проект), выведен укрупненный показатель стоимости оценочных работ 0,1-0,2 % восстановительной стоимости основных фондов предприятия в текущем уровне цен.

10. Прогнозирование стоимости строительства является необходимым эле­
ментом стоимостного инжиниринга и выполнено на основе системы постоянно-
го мониторинга цен экономико-математическим методом с учетом пофакторно-
го анализа в разрезе статей затрат СМР в посткризисный период за IV квартал
1998 г.

11. Внедрение современных информационных технологий коренным обра­
зом изменило процесс стоимостных расчетов. Разработка программно-
методического комплекса «ПВР-93» и на его основе ПК УПБС ВР и ПК «Кон­
структивные элементы» — представляют принципиально новую структуру и со­
став сметно-нормативной базы, новую философию создания системы укруп­
ненных показателей стоимостных расчетов на И, III и IV уровнях агрегирова-

i

'*

1

12. Наша система укрупненных стоимостных показателей внедрена во мно­гих регионах России, практикуется на фирменном сметном уровне, на ее основе впервые в стране разработаны и введены территориальные сметные нормативы Воронежской области ВТСН 81-7-99.

251

V. Исследование и оценка точности стоимости строительной продукции

5.1. Исследования методов формирования стоимости строительной продукции для разных уровней

Во второй главе мы рассмотрели некоторые вопросы отслеживания текуще­го уровня цен на все ресурсы, используемые в строительстве.

Динамика изменения стоимости всех ресурсов, индексов цен, ряды наблю­дений за каждый месяц, за год позволяют применять методы математической статистики и делать практические выводы по управлению стоимостью СП.

Обработка результатов мониторинга, расчет средних, средневзвешенных,
минимальных и максимальных прогнозируемых цен и на их основе Системы
индексов цен РСЦ в строительстве требуют привлечения в качестве инстру­
мента определенных математических методов, моделей.
Ж В настоящей главе мы проведем исследования о применении математиче-

ского аппарата в целом для управления стоимостью инвестиционного проекта и конкретно для обработки результатов мониторинга текущего уровня цен, пара­метров и точности стоимостных расчетов, достоверности показателей стоимо­сти на отдельные ресурсы, виды работ и на укрупненные (агрегированные) стоимостные показатели.

В своих исследованиях мы приведем обоснование точности стоимостных расчетов для разных фаз реализации инвестиционного проекта, для всех участ­ников и для целей разработки того или иного сметного расчета (сметы):

f

1. Концептуальной сметы обоснования инвестиций;

2. Сметы заказчика (инвесторская смета) как стартовой цены предмета
торгов;

3. Сметы подрядчика для подготовки оферты на подрядные торги или для
переговоров с заказчиком;

4. Сметы на стадии рабочей документации (РД) при разработке проекта.

252

В «Комплексной системе нормативов для определения стоимости строи­ тельства» [8] приводятся показатели «точности расчетов» для разных этапов оценки проектных решений, соответствующие нашей классификации смет 1-4: для 1-го вида смет — 25, для 2-го вида — 15-20; для 3-го вида — 5-7 и для 4-го ви­да смет 2-3 %.

Обоснований этих величин «точности расчетов» ни в одной из своих пуб­ликаций Антипов В.П. не приводит.

В литературе имеются попытки придания определенной достоверности стоимостным расчетам разного назначения, но совершенно отсутствуют дока­зательства точности стоимости ресурсов, видов работ и других сметных расче­тов (смет) для разных фаз и этапов осуществления инвестиционного проекта.

Рассмотрим два уровня, на которых происходит формирование стоимости продукции, работ, услуг.

1 уровень. Ценообразование происходит на уровне фирмы на основе фир-
*, менных сметных нормативов (ФСН). Метод носит затратный характер, в нем

отражаются особенности организации и управления фирмы и в определенной мере субъективизм расчетов, программного обеспечения.

По этому методу формируется стоимость на предприятиях стройиндустрии, строительных материалов, подсобных производствах строительных фирм, в управлениях механизации и автотранспортных предприятиях на основе кальку­лирования всех затрат, связанных со стоимостью конкретной продукции и ус­луг:

~а, (5.1)

где С — стоимость продукции, услуг,

Ci — стоимость отдельных статей затрат.

Ci представляет статьи постоянных и переменных стоимостных затрат фирмы. Переменные затраты, например, стоимость сырья и материалов, носят вероятностный характер.

253

Для поддержания конкурентоспособности фирма должна вести постоянный мониторинг уровня цен и конъюнктуры своего сектора рынка. Учет спроса оп­ределяет качественные и стоимостные показатели их продукции и услуг.

2 уровень. Формирование стоимости продукции, работ и услуг происходит
на региональном рынке. Понятие «региональный» не означает административ­
ен ной границы субъекта РФ (области, края, республики), хотя этот местнический
j f подход культивируется и местными администрациями и Госстроем РФ.
: В состав Центрально-черноземного экономического региона (ЦЧЭР) входят
; ] несколько областей, имеющих единое экономическое пространство, на рынке
которого и формируются цены на ресурсы, используемые в ИСД.

Методология регистрации, соответствующей обработки результатов реги­страции и формирования цены ресурса должна быть единой и должна отражать особенности регионального строительного рынка. На стоимость ресурса (про­дукции, работ и услуг) оказывает влияние сумма факторов внутреннего Ф'и внешнего Ф „окружения предприятия, которые отражают конъюнктуры рынка и что можно назвать функцией строительного рынка.

С=/£(Ф'+Ф“) (5.2)

Цена ресурса, определенная на 1-ом уровне формирования стоимости по ФСН, при регистрации цен на 2-ом уровне рассматривается в наших исследова­ниях как статистическая единица определенной выборки. После математиче­ской обработки ряда таких выборок мы получаем среднее, средневзвешенное значение ресурса и ряд других показателей этой выборки.

Стоимостные показатели на региональном уровне определяют договорные отношения заказчика с подрядчиком, они обеспечены надежными методами математической статистики и отражают справедливый уровень цен.

Как избежать затратных методов формирования стоимости продукции на 1-ом уровне по ФСН?

Рассмотрим действие некоторых механизмов управления стоимостью, ко­торые основываются на высокоэффективной работе участников строительства с высоким качеством и минимальными затратами и называются противозатрат-

254

ными механизмами ценообразования СП, основанными на норме рентабельно­сти.

Прибыль участника проект П определяется как разность цены единицы продукции Ц и ее себестоимости С:

П = Ц-С= г С, (5.3)

где г — норма рентабельности.

При постоянном г увеличение себестоимости обеспечит большую прибыль, а следовательно главенствует затратный механизм.

Административное влияние по установлению предельного уровня рента­бельности для предприятий-монополистов не приводит к желаемым результа­там по управлению стоимостью СП.

Эффективность Э растет с ростом эффекта е и убывает с ростом себестои­мости Э=е: С. Норма рентабельности г(Э) зависит от эффективности, опреде­ляемой по формуле

Э = Ы (5.4)

где S — материальные затраты, О — оплата труда, п-р и C-(S+oJ, Необходимо, чтобы прибыль организации убывала с ростом затрат, а цена

продукции росла с ростом себестоимости, то есть должны выполняться

условия:

dC dC (5 -5}

которые называют противозатратными, определяемые ограничениями

„ 0<Э ад-,(Э)<1 (5.6)

йЭ

При г(1)=0, т.е. эффективность Э равна затратам (отсутствие прибыли), по­лучим зависимость противозатратного механизма ценообразования (по прибы­ли в [19]):

(5.7)

255

где h(x) — некая функция в интервале (0, 1). Чем ближе h(x) к 0. тем больше влияние уменьшения затрат на снижение цены и тем меньше влияние уменьше­ния затрат на рост прибыли.

В некоторых случаях величину себестоимости неоправданно завышают за счет роста фонда оплаты труда.

fl. Фонд оплаты труда складывается из фонда заработной платы (аП, где а -

коэффициент) и фонда материальной помощи (ДТ, где /3- коэффициент).

При r=const получим противозатратное условие

К$=/2(е/С). (5.8)

Здесь эффективность убывает с ростом себестоимости

Э = е/С. (5.9)

При образовании прибыли от трудозатрат

Ц=(1-г(Э)а + 8, П = г(Э)а, (5.10)

где себестоимость C=S+<z

Противозатратный механизм достигается аналогично (5.7).

При выполнении противозатратных условий при уменьшении затрат при­быль фирмы будет расти и при этом должна уменьшаться цена продукции.

Участие в торгах усиливает влияние противозатратного механизма. Конку­рентный механизм эффективно работает в случае „претендентов равной силы“, а при наличии монополистов основное влияние оказывают противозатратные механизмы, дополняя эффект торгов.

Применение противозатратных условий является одним из факторов сдер­живания цен при управлении стоимостью инвестиционного проекта.

При определении стоимости строительства во многих странах, как мы от­мечали в 1.6, выделяют два основных метода:

1 метод — метод детального, углубленного исчисления затрат и базисных
цен;

2 метод — метод быстрого, упрощенного определения цен, по укрупненным
показателям.

256

Все расчеты по 1 методу, как и у нас, производятся поэлементным способом (по отдельным группам затрат) в составе трех этапов:

— на первом этапе исчисляются так называемые основные расходы (у нас
прямые затраты),

— на втором — пропорциональные расходы (расходы по стройке, общие и
специальные расходы),

— на третьем — определяется прибыль фирмы.

Рассмотрим некоторые возможные математические и эмпирические методы стоимостных расчетов:

1) зависимости, позволяющие с помощью ресурсных и ценовых перемен-
ных получать стоимость объекта в целом;

2) формулы для расчета стоимости отдельных конструктивных элементов,
частей зданий и сооружений и видов работ;

3) эмпирические методы, основанные на текущих статистических данных;
■■ж 4) номограммы и графики как по объектам в целом, так и по видам работ.

Названные методы обеспечивают достаточно быструю и достоверную оценку стоимости строительства, однако с различной степенью точности. По­этому наиболее точная оценка чаще всего достигается посредством комбиниро­вания нескольких методов и комплексного анализа полученных результатов.

1. Стоимость строительства по объекту в целом определяется по фор­ муле:

^i (5.11)

( «И

где Ci — единичная стоимость по частям зданий, видам работ;

Г

Vi — объем работ по частям здания и сооружений, конструктивным элемен­там, видам работ (в натуральных измерителях)

Входящие в формулу составляющие находятся в прямой зависимости, что дает возможность определить стоимость строительных работ с помощью огра­ниченного числа репрезентативных параметров (элементных и укрупненных показателей, конструктивных элементов). На этой основе в развитых странах интенсивно развивается перспективное направление сметной методологии -

257

расчеты стоимости строительства по агрегированным (укрупненным) показате­лям, а также разработанная диссертантом система укрупненных показателей.

На основе объемов работ, определенных по проектным данным, разрабаты­вается упрощенная формула, в которой комбинируются параметры, характери­зующие конструктивные части зданий, оборудование, а также параметры, ха­рактеризующие сметные цены.

В результате указанных действий формула позволяет рассчитать общую
I стоимость строительства объекта, стоимость конструктивного элемента, вида

работ или удельные сметные цены единицы объекта (1м2 общей площади, 1 км протяженности и т.д.).

При этом создаются условия для учета репрезентивных объемно-планировочных и конструктивных параметров проектируемых зданий, модели­рования факторов научно-технического прогресса, оказывающих наиболее су­щественное влияние на уровень стоимости.

U Так стоимость жилых и гражданских зданий можно посчитать как произве-

Vs дение укрупненного параметра сметных цен (стоимость параметра — 1 м2 общей площади зависит от потребительских качеств жилого дома или здания) на чис­ло этажей и корректирующие коэффициенты (коэффициенты, учитывающие площадь подвала, мансарды, встроенных помещений и т.п.).

2. Стоимость строительства с помощью формул по конструктивным элементам производится заказчиком для отбора оферентов на торгах, а также обоснования строительными фирмами предложений для участия в торгах.

Формулы разрабатываются на общестроительные и специальные работы.

В основу положены следующие принципы:

♦ объединение в группы различных разновидностей конструкций с соот­
ветствующим сокращением числа параметров, в зависимости от которых
устанавливаются значения сметных цен;

♦ учет технических особенностей, технологических процессов, характер­
ных для данных видов работ.

258

На основании подсчетов объемов по видам работ и ограниченного числа параметров сметных цен составляются сметы на отдельные виды строительных работ по каждому зданию и сооружению.

3. Стоимость строительства по статистическим данным может быть по­лучена из официальной статистической отчетности, мониторинга цен, прово­димого ЦЦС, из многочисленных подрядных договоров и других источников. Сложность использования этого метода на практике наряду с накоплением бан­ка данных связана также с «привязкой» исходной информации к данному строительному объекту.

При несогласованности статистических данных во времени используются официальные индексы изменения стоимости строительства.

В результате проведения многочисленных корректировок исчисляется еди­
ничная стоимость применительно к конкретным условиям строительства дан­
ного объекта.
4* 4. Оценка стоимости строительства с помощью графиков и номограмм.

Графики и номограммы являются производными от экономико-
; математических формул и статистических данных.

i Среди известных номографических методов, получивших широкое распро-

| странение в зарубежной проектно-строительной практике, метод ARC (метод

обоснованного анализа и быстрой оценки стоимости строительства) во Фран­ции (этот метод используется в ФРГ, Бельгии и др.).

Система различных кривых позволяет определить единичную стоимость площади жилого здания на основе исходных данных по зданию в целом, а так­же составляющих его секций, помещений инженерного оборудования и т.д.

По построенным на основе подобных исходных данных графикам, доволь­но легко определить стоимость строительства производственных зданий с раз­личными пролетами путем интерполяции и экстраполяции близких по значе­нию данных.

Выделение двух уровней формирования стоимости с включением в дейст­вие противозатратного механизма позволили нам исследовать точность эконо-

ч

259

мико-математических и статистико-эмперических методов и моделей стоимо­стных расчетов на разных этапах строительства с целью успешного управления стоимостью инвестиционного проекта, что и рассматривается в этой главе.

5.2. Использование математического аппарата для создания модели стоимости

Определение стоимости строительной продукции (стоимости ресурсов, ра­бот, услуг, отдельного объекта, комплекса объектов и др.) в условиях рыноч­ных отношений следует рассматривать как качественный и в определенной ме­ре субъективный прогноз.

В основе создания сметных норм и ФСН 1-го уровня формирования стои­мости лежит «аналитический» метод оценки стоимости (метод детального, уг­лубленного исчисления затрат), который предусматривает:

— анализ производственного процесса до самого нижнего уровня (техноло­
гическая карта);

— количественное определение (при определенном уровне качества) показа­
телей технологического процесса на единицу измерения;

— использование средств механизации, типов машин в единицах измерения
на производство работ (услуг, продукции);

— определение соотношения (связи) между показателями технологического
процесса, объемом работ и их стоимостью.

Эти предопределенные соотношения — основа «аналитического» метода, на­зываемые у нас сметно-нормативной (справочно-информационной) базой, ко­торая готовилась на основе наблюдений, статистических методов, обобщения, усреднения, агрегирования и других приемов, содержащих ряд погрешностей. Специалисты, выполняющие сметные расчеты в разных регионах нашей стра­ны, воспринимали эти предопределенные соотношения, установленные в ГФСН, как абсолютно достоверные. Это ошибочное мнение было установлено «сверху» командно-бюрократическим управлением.

260

Консерватизм в разработке стоимостных расчетов, особенно в мышлении специалистов, выполняющих эти расчеты, становится просто невозможен и не совместим с принципами рыночного ценообразования.

Рыночная формула «предложение»-«спросу» диктует рыночную стоимость
работ (услуг, продукции).
Ж Разброс цены, нижнее, среднее и верхнее ее значение зависят от конъюнк-

туры рынка, — этим и определяется вероятностный характер цены на все ресур­сы, используемые в строительстве, — это означает, что каждому стоимостному показателю должна быть установлена доверительная вероятность.

Рассмотрим некоторые математические и статистические методы, приме­няемые при построении некой модели стоимости, в том числе и ресурсно-технологической модели.

Модель — это множество математических отношений (возможно и графиче­
ское представление) между стоимостью и рядом переменных, определяющих
± стоимость. При ценообразовании на 1-ом уровне мы применим понятие «Спе-

циальная модель стоимости», которая количественно определяет изменение стоимости внутри определенного круга работ продукции (работ, услуг) и пред­полагает, что вся продукция внутри этого круга производится по одной и той же технологии. Для выполнения стоимостных расчетов должно быть столько специальных моделей стоимости, сколько имеется разных технологий, кругов, семейств продукции.

Величина (размер) продукции определяет ее стоимость и простейшая мо­дель — это стоимость единицы измерения, когда некая рыночная стоимость де­лится на размер, например, стоимость 1 кв. м в конкретном доме.

Построение модели состоит из 2 этапов:

— создание перечня технических переменных;

— определение вида отношений между этими переменными и стоимостью.
Мы постоянно при регистрации текущего уровня цен и их обработке поль­
зуемся математико-статистическими методами и необходимо обосновать при-

; 261

менение того или иного метода, обеспечивающего своим механизмом досто-
! верное определение стоимости продукции на разных фазах ее создания.

Наиболее часто пользуются: средними значениями стоимости

сЛ£, (5.12)

п

средневзвешенными значениями стоимости

(5-13)

где Ci — отдельное значение стоимости,

Pi — его вес,

п — число наблюдений.

йной

Величина самой стоимости, в основном, определяется из линейной зависи­мости типа:

у = а + Ьх, (5.14)

где а и b — технические переменные (коэффициенты),

х — стоимость единицы продукции.

Линейное уравнение регрессии (возможно и уравнение второй степени) оп­
ределяется с помощью метода наименьших квадратов и считается, что с помо-
j щью этого «механизма» наилучшим образом описывается отношение между

стоимостью и техническими переменными.

В качестве примера можно привести рост стоимости железобетонного изде­лия в зависимости от его массы. Изделие должно быть однородным по техноло­гии изготовления (одного круга, семейства).

! На стоимость железобетонного изделия, кроме его массы оказывают влия-

Y* ние следующие технические переменные: амортизация технологического обо-

рудования (опалубка, грузоподъемные механизмы и т.д.), расход энергоресур­сов (освещение, отопление, пропарка и др.), а также ряд других переменных, которые переносят свою стоимость на изделие уже непропорционально.

На рис. 5.1 мы отобразим такую зависимость отдельными точками (наблю­дения, результаты регистрации).

262

Зависимость стоимости изделия от его объема

2000

1500 -

1000

500 -г

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5

Рис . 5.1

По графику видно, что технические переменные оказывают большее влия­ние на стоимость изделия при его меньшем объеме и наоборот. Это факторы предприятия (факторы внутреннего окружения).

С помощью метода наименьших квадратов

(5Л5)

достигается лучшее соотношение между стоимостью и техническими перемен­ными и формируется линейное уравнение регрессии. Отклонения отдельного результата Ci определяются от среднего значения стоимости или спрогнозиро­ванной величины С.

На графике видно, что при объеме изделия до 1,5 мЗ прямая более крутая, т.е. технические переменные (коэффициенты) имеют большее значение в фор­муле (5.14).

На отрезке, где объем изделия в пределах 1,5 — 3 мЗ прямая становится по­логой, а, следовательно, будут меньшими величины коэффициентов в (5.14).

263

Метод наименьших квадратов при использовании его для расчета стоимо­сти продукции имеет некоторые недостатки:

— придает большой вес квадрату отклонений (а-С) , когда отклонения
имеют значительную величину (при регистрации цен мы обычно исключаем из
выборки экстремальные значения);

— придает большой вес наблюдениям, которые представляют высокие зна­
чения переменных.

Практически наблюдения с низкими значениями переменных становятся незначительными величинами.

Наш пример подтверждает названные недостатки. Правильнее говорить о двух прямых на интервале от 0 до 1,5 м йот 1,5 до Зм.

Для всех значений (рис. 5.1) применима логарифмическая зависимость

C = Klgx, (5.16)

когда отношение стоимости к переменной следует прямой линии (в двойном логарифмическом масштабе) для больших значений переменной и другое от­ношение для низких значений.

Прямая может перегибаться и становиться более пологой, возможен изгиб и подъем кривой.

Отметим одно из важных следствий метода наименьших квадратов. Если мы изменим построение осей координат Y на X, то не получим соответствую­щей формулы (соотношения). Очевидно, что отклонения \Ci-C), рассчитан­ные в принятой системе координат, на являются евклидовыми расстояниями.

Для количественного определения соотношения между стоимостью и тех- ническими переменными могут быть использованы и некоторые другие алго- ритмы. Такие алгоритмы сводят к минимуму значения функций, которые могут быть вида

1(С/-С), (5.17)

что не позволяет придавать большой вес большим оклонениям или

(5.18)

264

что не позволяет придавать большой вес большим значениям переменных.

Алгоритм относительного отклонения для характеристики стоимости ресурса (продукции) при регистрации наблюдений намного важнее, чем точечные отклонения.

Мы показали, что стоимость и технические переменные не всегда находятся
Щ в линейной зависимости. Метод наименьших квадратов не обеспечивает луч-

шего нахождения зависимости по всему кругу стоимости технологически одно­родных изделий.

Для аппроксимации результатов наблюдений за ценами применимы кривые, например, логарифмическая зависимость.

Мы рассмотрели применение математических методов в том числе и по не­линейным отношениям, которые соответствуют 1 уровню формирования стои­мости продукции по ФСН.

В следующих параграфах рассмотрим использование математического ап-
^ парата при формировании стоимости ресурса на 2 уровне, региональном (по

параграфу 5.1).

5.3. Исследование вида распределения стоимостных показателей ресурсов, используемых в строительстве

Стоимостные расчеты производятся с использованием той или иной смет-но-нормативной базы, в основе которой заложены принципы агрегирования и усреднения. При разработке элементных сметных норм были использованы средние производственные нормативы, соответствующие среднему уровню производительности труда.

О том, что показатели ресурсов и стоимости в действующих сметно-нормативных базах носят вероятностный характер имеются отдельные, не обоснованные конкретными доказательствами, исследования.

В условиях рыночной конкурентной среды стоимость всех ресурсов, ис­пользуемых в строительстве, носит вероятностный характер, что подтверждает-

265

ся материалами ежемесячной регистрации (мониторинга) цен на рынке строи­тельных работ и услуг.

Наши исследования по достоверности стоимостных расчетов для разных фаз жизненного цикла инвестиционного проекта основаны на методах матема­тической статистики и теории вероятности.

Из математической теории выборки воспользуемся методом выборочного наблюдения, не существенно отличающимся от метода генеральной совокупно­сти изучаемого распределения конкретных стоимостных показателей.

Основным моментом исследования конкретной выборки (результатов реги­страции цен) ресурсов, используемых в строительстве, является определение вида статистического распределения.

Исследования вида распределения проведены по ряду ресурсов, регистра­ция которых была выполнена автором в 1997-1999 гг.

Приведем исследования на примере бетона товарного; регистрация прове-
^ дена в апреле 1999 г.; число наблюдений п = 14.

Для небольших объемов выборки (гс<50) её разбивают на интервалы / с числом интервалов к = б.

Величину интервала получим:

ы Бт „-Бтп= 442-366
6 6

; Определим относительные частоты (вероятности)

I Щ=п,/п, (5.20)

где щ — число значений стоимости бетона, попадающих в /-ый интервал, а также значение У по оси ординат

Yt=(W/l)100) (5.21)

Полученные результаты представлены в табл. 5.1.

266

Таблица 5.1

Характеристики статистической выборки, полученной по материалам регистрации бетона товарного

Интервал цен,	Среднее зна-	Число реги-	Частота,	Ордината,
/	чение,	страции в	Wi = ni/n	Y=(W/l)100
Ы	интервале,
Л/
366-378,6	372,3	1	0,071	0,6
378,6-391,3	384,95	2	0,143	1,12
391,3-403,9	397,6	3	0,214	1,68
403,9-416,6	410,25	5	0,357	2,81
416,6-429,2	422,9	2	0,143	1Д2
429,2-442,0	435,6	1	0,071	0,6
14

Построим гистограмму относительных частот распределения бетона по значениям табл. 5.1 на рис. 5.2.

На рисунке 5.2 кривая, соединяющая Бг и соответствующие значения 7„ близка к кривой Гаусса и можно предположить, что распределение из выборки по бетону товарному соответствует нормальному распределению, плотность которого описывается уравнением:

1

-(д:-//)2

(5.22)

где jc — случайная величина выборки,

\л и а — параметры нормального распределения:

/л — математическое ожидание или среднее арифметическое значение

П м а2 — дисперсия или рассеивание случайной величины х

(5.23)

267

п

1=1

(5.24)

Кривая вероятностей распределения

378 391 404

Y A

Рис. 5.2.

Корень квадратный из дисперсии называют средней квадратической по­грешностью или стандартом случайной величины х.

т =

Ах/

(5.25)

i:

По формулам 5.23 — 5.25 рассчитаем характеристики распределения бетона товарного:

£ = 404,43; D = 430,23; m = 20,74 (5.26)

Рассчитаем значение ср (Б) по формуле (5.22) в точках Б1, Б2 ,… Б6 и ср

Ф (Щ) = ф (372,3) = 0,0058; Ф(^) = ф (384,9) = 0,0124; Ф (5^)= ф (397,6) = 0,0182;

ф (Т{ )1 = 0,073; ф (Щ)1 = 0,149; <р (Т3 )1 = 0,230;

(5.27)

268

ф (Щ)= ф (410,3) = 0,0289; <р (ТА )1 = 0,366;

Ф (£>Ф (422,9) = 0,0117; • Ф (^)/ = 0,148;

Ф (£J= ф (435,6) = 0,0062; <р (Щ)1 = 0,078;

Данные расчета (5.27) показывают, что выполняется приближенное равен-
ство (р(~Б1)Ы Wi и можно принять наше статистическое распределение близким
^ к нормальному, но по рис.5.2 отмечена незначительная асимметрия, что может

быть выравнено при помощи закона Шарлье:

24

где <р (х) — плотность нормального распределения; и = (х — ц)/(т\

+3)

(5.28)

-и2 /2

Sx (x) — асимметрия, Sx (x) = —у; (5.29)

£/дг; — эксцесс, Ех (х) = —~. (5.30)

Если Sx = 0 и Ех = 0, то распределение Шарлье совпадает с нормальным. Для нахождения асимметрии Sx и эксцесса Ех найдем начальные dt и цен- тральные /л{ моменты до четвертого порядка включительно.

f (5.31)

fi4 = d4 — 4d, d3 + 6di2 d2 — 3d4! Начальные моменты будут равны d,=x = 404,43; d2 =x2 = 163 993,86;

d3 = 2VW — =66 605 970,37; (5.32)

4 i = 2, 7095- W10 .

269

Значения центральных моментов составят

ц2 = 430,23; цз = — 6606,64; 1*4 = 26,592 10. (5.33)

По значениям центрального момента третьего и четвертого порядка полу­чим асимметрию и эксцесс:

Sx = Из/о-3х = -0.74 < О ЕХ = (м/а4 *) -3 = -0.156 < 0 (5.34-5.35)

Ql Таким образом, кривая распределения более пологая слева и более плоско-

вершинная по сравнению с кривой нормального распределения.

Подставляя найденные значения Sx и Ех в выражение (5.28), получим фор­мулу для расчета теоретических вероятностей в распределении Шарлье, вели­чины которых мало отличаются от статистического распределения в нашей вы­борке бетона товарного.

Проверка согласованности статистического и теоретического распределе­ний была выполнена по критериям Пирсона и Романовского.

По критерию Пирсона статистическое распределение случайной величины

л стоимости бетона товарного М200 согласуется с гипотезой о нормальном рас-

Ьк.

пределении.

По критерию В.И. Романовского гипотеза о нормальном распределении также не отклоняется.

Таким образом, проведя математико-статическое исследование, мы получи­
ли, что рассмотренное статистическое распределение стоимости бетона товар­
ного М200 близко к нормальному и гипотезу о нормальном распределении
можно считать правдоподобной. Это дает нам право пользоваться в практиче­
ской деятельности при оценке точности стоимостных показателей ресурсов,
используемых в строительстве с определенной вероятностью для т, 2т, Зт и
М, 2М, и ЗМ, а также оценивать достоверность стоимостных показателей на 2-
s ом, 3-ем и 4-ом уровне агрегирования.

5.4. Исследование точности расчетов стоимости ресурсов, используемых в строительстве

270

Одним из основных вопросов в реализации инвестиционного проекта явля­ется достоверное определение стоимости всего проекта, отдельных его частей, этапов или видов работ, которая рассчитывается на разных фазах жизненного цикла проекта как заказчиком, так и подрядчиком.

Полагая, что принципы усреднения и агрегирования при создании сметно-
i нормативной базы привносят определенную погрешность при расчете ресурс-

ных показателей, а следовательно и в стоимость того или иного ресурса, тем не менее не будем придавать величине таких погрешностей значимое влияние в стоимостном выражении.

Подробнее рассмотрим вопросы оценки точности стоимостных расчетов ресурсных (элементных) показателей и на этой основе исследуем точность стоимостных расчетов показателей на виды работ (ПВР), как точность второго уровня агрегирования, определенного в наших исследованиях (глава IV).

За основу примем, что распределение случайной величины стоимости каж-^„ дого ресурса на рынке строительных работ носит вероятностный характер и в пределах интервала разумных рыночных цен близко к закону нормального рас­пределения, что и доказано в предыдущем параграфе.

Чтобы дать представление о точности и надежности оценки в математиче­ской статистике пользуются доверительным интервалом и доверительной веро­ятностью.

Доверительная вероятность характеризует степень доверия к интервалу, в
котором заключается ошибка выборки. Значения доверительной вероятности
задаются обычно числами 0,68; 0,95; 0,99; 0,995 и др. В большинстве случаев
принимают доверительную вероятность Р равной 0,95, в границах которой на-
1Л ходится ±2т.

Границы интервала называются доверительными границами.

Доверительный интервал задается следующим образом:

~X-tp m<X <X + tp m (5.36)

271

где т — среднее квадратическое отклонение (или стандарт) случайной вели­чины X.

Величина tp определяет для нормального закона распределения случайной величины число средних квадратических отклонений, которое нужно отложить вправо и влево от центра рассевания (математического ожидания случайной ве- личины) для того, чтобы вероятность попадания в полученный участок была равна Р. Значение tp для доверительной вероятности Р=0,95 приблизительно равно 2. Тогда формула примет вид

~Х-2т<~Х <Х + 2т (5.37)

Ежемесячная регистрация цен ресурсов, применяемых в строительстве, проводимая в нашем Центре по ценообразованию в строительстве за последние 6 лет, позволяет произвести соответствующие математико-статистические рас­четы и определить при заданной вероятности точность, с которой производится определение стоимости строительства.

Стоимость строительно-монтажных работ определяется по формуле:

С=СМ +СО +СЭ +Н+П, (5.38)

где См — стоимость материалов, Со — оплата труда,

Сэ — стоимость эксплуатации машин и механизмов, Н — накладные расходы, П — сметная прибыль.

Рассчитаем среднюю квадратическую погрешность или стандарт т в опре­делении стоимости СМР из формулы:

DC = DM +Do +D3 +DH +Dn , (5.39)

где D = m2 — дисперсия или рассеивание слагаемых в формуле (5.38). Средние арифметические значения стоимости материалов X по результа­там регистрации цен определяются по формуле (5.23), а средняя квадратическая погрешность или стандарт т отдельного результата регистрации стоимости материалов определяется по формуле (5.25).

272

Средняя квадратическая погрешность М среднего арифметического значе­ния X определяется по формуле:

Ы 'Тп (5-40)

Примем число интервалов к-6 при выборке с п-25 регистрации цен на бетон товарный Б. Получим величину интервала I, равной

5max-5min _ 365-293

6 ~ б ~

В результате регистрации оптовых цен на бетон товарный по состоянию на

1.01.98 г. получено значение Б = 328.

Результаты статистического анализа сведем в табл. 5.2.

Таблица 5.2 Статистический анализ выборки

Интер­вал цен, С	Среднее значение в интер­вале, Б	Число ре­гистра­ции в ин­тервале, пс	Вероят­ность, РС ~ПС /П	Отклоне­ния, ЛБ	ЛБ2	AE?PC
293-305	299	2	0,08	29	841	67
305-317	311	3	0,12	17	289	35
317-329	323	8	0,32	5	25	8
329-341	335	7	0,28	7	49	14
341-353	347	4	0,16	19	361	58
353-365	359	1	0,04	31	961	38
25	1,00	220

По формуле (5.25) получим среднюю квадратическую погрешность от­дельного результата регистрации стоимости бетона тБ =\5 руб. Относительная

погрешность тБ :~Б = 4,5 %.

Используя правило «двух сигм»» 2тБ, можно с вероятностью Р=0,95 ут­верждать, что отдельный результат регистрации цены на бетон товарный будет в интервале iJ ±2тБ или 328+30, что составит 9 % погрешности от средне­го значения.

273

¥

По формуле (5.40) получим М=6,1 руб. Тогда доверительный интервал среднего значения стоимости бетона Б при Р=0,95 и tp =2,0 будет 328 ±12,2, а относительная погрешность среднего значения составит 12,2:328=3,7%.

Нами были произведены исследования и рассчитаны характеристики вы­борки регистрации стоимости ряда основных строительных материалов, кото­рые представлены в табл. 5.3.

Таблица 5.3 Статистические характеристики по выборкам строительных материалов

Наименование материала	Кол-во чле­нов вы­борки и	Среднее значение стоимости X	Средняя квадрати-ческая по­грешность, т	Относи­тельная по­грешность т _, ч	Стандарт среднего значения	Относит, погреш­ность 2М Х>*%
Рубероид, мг	17	3,30	0,18	5,5	0,05	3,0
Линолеум, м2	16	26,00	1,6	6,1	0,4	3,0
Бетон товарный, м3	25	328	15,0	4,5	3,0	3,7
Плиты пустотные, м3	12	470	29,0	6,2	8,3	3,5
Блоки ФБС, mj	35	360	20,0	5,5	3,4	1,9
Дверные блоки, м2	12	140	12,0	8,6	3,4	4,9
Лес пиленый, м3	17	740	70,0	9,4	17,0	4,6
Сталь сортов, т	16	2250	180,0	8,0	45	4,0
Стекло оконное, м2	12	17	2,2	12,4	0,6	7,0
Битум, т	12	1160	110,0	9,5	31,4	5,4
Олифа, т	17	7000	560,0	8,0	136,5	3,9
Раствор товарный, м3	13	315	19	6	5	3,1

Из приведенных в табл. 5.3 строительных материалов можно выделить две группы — местные материалы и привозные материалы. Средняя квадратическая относительная погрешность отдельного результата регистрации стоимости ме­стных материалов находится в пределах 4-6 %, а привозных материалов 6-9 %. Это объясняется различным уровнем затрат посредническо-сбытовых органи­заций, доставляющих и реализующих привозные материалы. Для наших расче­тов примем из табл. 5.3 среднее значение

2М: Х =4,1%. (5.41)

274

Среднее значение величины оплаты труда О определено по результатам регистрации в 20 подрядных организациях области.

О=778руб.; mo =37; mo :O=4,75%; М=8,5; 2М: О=2,2%- (5.42)

Все расчеты произведены по аналогии с расчетами для определения стати­стических характеристик бетона товарного в табл. 5.2.

Доверительный интервал для О будет О ±2М = 778 ±17.

Доверительный интервал отдельного результата оплаты труда при Р=0,95 составит 778 ±74, или 9,5 % от среднего значения по оплате труда.

Для расчета характеристик распределения регистрации стоимости эксплуатации машин и механизмов были использованы выборки по стоимости для автокрана, бульдозера, экскаватора с «=14 в каждой выборке.

Получены относительная точность средней квадратической погрешности к среднему значению стоимости машино-часа: для автокрана — 7, для бульдозера — 6, для экскаватора — 6 %.

Эта техника в наибольшей степени используется в строительном производстве, и мы можем принять значение средней относительной среднеквадратической погрешности равным 6 %, а

2М : Э =2 %. (5.43)

После того, как мы произвели все расчеты по точности определения средних значений в рядах (выборках) регистрации стоимости материалов, эксплуатации машин и механизмов и оплаты труда, можно рассчитать среднюю квадратическую погрешность стоимости СМР из формулы (5.39).

В соответствии с фактической структурой стоимости СМР по Воронежской области за 1997 год материалы составляют 56,6, оплата труда — 12,2, механиз­мы — 6,8, накладные расходы — 13,4, сметная прибыль — 11,0 %.

В формулу (5.39) введем понятие веса В со значениями из структуры СМР за 1997 год. Тогда

т2 = тм2 А Вм + т2 А Во + т2 АВЭ + т2 АВН + тп2 А Вп. (5.44)

275

Поскольку и накладные расходы и сметную прибыль мы определяем по нормативу от оплаты труда, можно принять тн = тп = т0= 2,2 %. Тогда получим дисперсию

D = mc2 = 4,12 х0,566 + 2,22 х0,122 + 22 х0,068 + 2,22 х0,134 + 2,22 х0, П =11,6 и среднюю квадратическую погрешность стоимости вида работ (СМР)

т = 7^=3.4% (5.45)

Следовательно, точность расчетов стоимости строительно-монтажных ра­бот при использовании средних стоимостных показателей регистрации ресур­сов носит вероятностный характер и может быть в интервале ±3,4 %.

Данный расчет предполагает ресурсный метод определения стоимости
строительства. В практической же деятельности наиболее часто используется
ресурсно-индексный метод. При переходе от расчетов ресурсным методом к
расчетам ресурсно-индексным методом также возникает определенная погреш­
ность. Величина этой погрешности не значима, т.к. средние значения индексов
/ki применяются в стоимостных расчетах на малую часть ресурсов. Например, на

«прочие» материалы, которых 5 % в составе всех материалов.

Наши расчеты по точности определения стоимости отдельных видов работ показали, что относительная средняя квадратическая погрешность в стоимости разных видов работ находится в интервале ±(2-ь5) %.

Это, в целом, подтверждает, но несколько отличается от выводов автора Статьи «Слагаемые стоимости объекта» в «Строительной газете» №2 1994 г., где приведена точность расчетов составления смет на стадии рабочей докумен­тации (РД) ±(2-г-3)%.

Приняв наш расчет wc =±3,4 %, как понятие среднего значения точности, которое мы только можем достичь на стадии РД, становится очевидным широ­кое применение системы ПВР и ПМК «ПВР-93» и в целом системы укрупнен­ных показателей.

276

5.4.1. Анализ цен на бетон товарный в динамике

Проанализируем изменение оптовых цен на бетон товарный марки М 200 в динамике по аналогии с изложенной в этом параграфе методикой.

В качестве исходных данных возьмем данные Воронежского Центра по це­нообразованию в строительстве о регистрации стоимости материалов за опре­деленные периоды времени:

за март 1997 г.,

за январь 1998 г.,

за апрель 1999 г.

Результаты вычислений сведем в табл. 5.4 :

Таблица 5.4 Статистические характеристики распределения бетона за 1997-1999 гг.

Годы	Кол-во членов выборки п	Среднее значение стоимости X , в руб.	Средняя квадратическая погрешность т	Относительная погрешность отдельного ре­зультата т 1~Х, ъ %	Стандарт среднего значения M -f	Относитель­ная погреш­ность М/Х, в %
1997	12	311	11,62	3,74	4,74	3,05
1998	12	328	12,13	3,7	4,95	3,02
1999	12	404	16,38	4,05	5,69	3,13

Если построить гистограммы по каждому году и провести соответствую­щий анализ, получаем, что статистические данные о стоимости бетона товарно­го подчиняются нормальному закону распределения.

Гистограмму за 1999 г. см. рис. 5.2. Таким образом, в связи с сложивши­мися экономическими условиями оптовая цена на бетон товарный марки М200 постоянно увеличивается, но относительная погрешность среднего значения в каждом году составляет «3 % и при этом соблюдается закон нормального рас­пределения Лапласа-Гаусса.

277

Гистограмма по бетону товарному 1997 г.

Гистограмма по бетону товарному 1998г.

1.9 ...

283,0 296,3 309,7 323,0 336,3 349,7 363,0

293 305 317 329 341 353 365

Рис. 5.3.

Рис. 5.4

Наши исследования доказали, что стоимость ресурсов, используемых в строительстве, носит вероятностный характер и это необходимо учитывать в стоимостных расчетах.

С вероятностью Р=0,95 мы определили, что точность расчетов стоимости отдельных видов работ при использовании средних стоимостных показателей регистрации цен находится в интервале ±(2-f-5) %, что соответствует П-ому уровню агрегирования наших исследований.

5.5. Исследование точности определения стоимости на основе УПБС ВР

На региональном уровне широко применяются укрупненные показатели ба­зисной стоимости на виды работ (УПБС ВР) [156].

При формировании укрупненного вида работ из ряда однородных по соста­ву, технологии, материальным ресурсам, трудозатратам и механизмам показа­телей видов работ (ПВР) создавалась «базовая таблица» в составе ПВР, исполь­зуемая затем с этими же показателями в сборнике УПБС ВР, причем не всегда были выдержаны принципы укрупнения.

278

Наименование укрупненного вида работ УПБС ВР определенного круга ра­бот в базовой таблице затем уточнялось для конкретного вида работ ПВР, кото­рому соответствуют показатели «своей» таблицы. Так например, «Устройство монолитных бетонных и железобетонных фундаментов» — укрупненный вид ра­бот с шифром 2010, «Устройство монолитных бетонных и железобетонных фундаментов под колонны объемом до 10 м3 » — конкретный вид работ ПВР с шифром 2010-7. Всего ПВР-ов в этом укрупненном виде работ — 21.

Количество ПВР-ов в укрупненных видах работ колеблется от нескольких единиц до нескольких десятков.

Эта система построения сборников ПВР и сборника УПБС ВР и послужила материалом для проведения наших исследований по точности стоимостных расчетов на III уровне агрегирования.

Погрешность в определении стоимости строительства по базовой таблице УПБС ВР рассчитана нами на основе таблиц ПВР этого укрупненного вида. Для расчета были применены таблицы ПВР из «Каталогов стоимости строительства по видам работ», которые разработаны под руководством автора диссертации.

Территориальные сметные нормативы (ВТСН 81 -07-99) содержат показате­ли стоимости на виды работ (ПВР) для условий строительства в Воронежской области в ценах на 1 января 1999 г. (Приложение 2).

В сборнике УПБС ВР для обеспечения возможности выбора вариантов кон­структивных решений предусмотрены поправочные коэффициенты, уточняю­щие стоимость отдельного вида работ. Значения коэффициентов приводятся в табличной форме, для каждого конструктивного элемента отдельная таблица, представленная непосредственно после показателей по данному конструктив­ному элементу (Приложение 3).

Поправочные коэффициенты по каждому показателю УПБС ВР имеют сле­дующий вид:

— коэффициент к заработной плате,

— коэффициент к нормам затрат труда,

— коэффициент к стоимости эксплуатации машин,

279

— коэффициент к заработной плате машинистов,

— коэффициент к стоимости материалов.

Для наших расчетов используем коэффициент к основной заработной пла­те, коэффициент к стоимости эксплуатации машин, коэффициент к стоимости материалов.

Вычислим поправочный коэффициент к прямым затратам в целом. Для этого используем среднюю структуру стоимости строительства по Воронеж­ской области в разрезе статей прямых затрат, в соответствии с которой:

Материалы 74,9 %

Заработная плата 16,1%

Механизмы ________________ 9,0%

Итого прямые затраты 100,0 %

В результате получим:

Ко6щ. = 0,749 хКмат. + 0,161 хКозп + 0,09хКмех . (5.46)

Данные по стоимости из таблиц ПВР составляют выборку из некоторой со­вокупности показателей стоимости строительства определенного круга работ, табл. 5.5.

Принимаем, что значения показателей УПБС ВР базовой таблицы есть ма­тематическое ожидание случайной величины этой совокупности.

Для характеристики наших выборок воспользуемся известными формулами из параграфов 5.3 и 5.4 при вероятности Р-0,95.

Все расчеты сведены в табл. 5.6 и 5.7.

Математико-статистический анализ большого количества выборок таблиц из ПВР показал, что при разработке сборника УПБС ВР не всегда выдержива­лись принципы укрупнения, что не обеспечивает показатели стоимости укруп­ненных работ равнозначными доверительными интервалами точности.

Пользователь показателей сборника УПБС ВР должен знать, что любая из таблиц сборника обеспечивает определенную точность стоимостных расчетов. Мы считаем это главным условием расчета показателей таблиц и главным тре­бованием, обеспечивающим доверие к стоимостным показателям сборника УПБС ВР.

280

Таблица 5.5

Показатели стоимости прямых затрат из ПВР, приведенные к укрупненному показателю стоимости с помощью коэффициентов сборника УПБС ВР

ifc

Код работы по ПВР	Стоимость по ТСН, руб.	Приведенная стоимость с учетом по­правочных коэф-ов сб. УПБС ВР, руб.
13041-1	66389	108404
13041-2	60694	90089
13041-3	55856	77124
13041-4	95558	126006
13041-5	89375	118838
13041-6	84522	113406
13041-7	114963	114963
13041-8	107372	107372
13041-9	103947	103947
13041-10	102671	102671
13041-11	138505	138505
13041-12	116715	116715
13041-13	110985	110985
13041-14	109671	109671
13041-15	101811	101811
13041-16	109293	109293
13041-17	123959	123959
13041-18	123298	123298
13041-19	90395	90395
13041-20	95994	95994
13041-21	109062	109062
13041-22	112689	112689
13041-23	100629	100629
13041-24	135904	135904
13041-25	125919	125919
13041-26	125591	125591
13041-27	133782	133782
13041-28	126887	126887
13041-29	86577	86577
13041-30	70948	70948
13041-31	113729	113729
13041-32	101979	101979
13041-33	94135	94135
Среднеезначе- 104236 109736 hhsX

Все виды укрупненных работ из [156], учитывая требования точности к стоимостным расчетам, были разбиты на три примерно одинаковых по объему группы.

281

Первая группа. Виды работ, погрешность усреднения которых при пере­ходе от расчетов по ПВР к расчетам по УПБС ВР составляет от 2,35 до 6,8 % (табл. 5.6).

Таблица 5.6

Расчет точности определения стоимости при применении УПБС ВР

(первая группа)

Шифр по УПБС ВР	Наименование видов работ, ед. изм.	Кол-во чле­нов выбор­ки п	Среднее значение стой-мости, ~Х	Средн. квадр. погр. отд. рез-та, т	Отн. погр. отд. рез-та, mix	Сред, квадр. погр. среднего значения М	Отн. погр. средн. знач-я, 2М/Х
1	2	3	4	5	6	7	8
13011	Установка ж/б колонн, стоек, рам, м3	50	2219	223.66	10.08	31.63	2.85
13014	Установка стропильных ж/б ферм, м3	10	2583	44290	8.14	66.55	5.15
13041	Возведение каркаса из монол. ж/б колонн, бетонных вые. до 4 м, пер. до 2 м, 100 мЗ	33	109736	16996	14.78	2958.77	5.15
14011	Укладка панелей, оболочек и плит ребристых, 100 м2	21	12077	1291.67	10.70	281.87	4.67
14021	Возведение монолит, ж/б пере­крытий и покрытий, 100 мЗ	11	103210	8084.03	7.83	2437.43	4.72
16011	Установка стеновых панелей из легкого бетона, 100 м2	И	44534	1839.00	4.13	554.48	2.49
16016	Установка стеновых панелей из легкого бетона в жилых общ. и адм.-бытовых зданиях, 100 м2	13	25323	2852.21	11.02	791.06	6.1
16041	Кладка стен из одинарного кера­мического кирпича, м3	23	370	20.87	5.64	4.35	2.35
19011	Установка дерев.блоков, 100 м2	14	43241	3457.61	8.2	924.08	4.4
2052	Устройство буронабивных свай в сухих устойчивых грунтах с бу­рением скважин вращательным способом, м3	16	1696	90.73	5.68	22.68	2.84
25011	Штукатурка поверхностей, 100 м2	28	1293	140.93	10.86	26.53	4.10
28012	Устройство монолитных каналов и тоннелей, 100м2	12	97161	12060.47	11.7	3481.56	6.8
801002	Устройство оснований и покры­тий из щебня, 1000 м3	13	27060	1778.36	6.57	493.23	3.65
Среднее значение	4,3 %

282

С учетом погрешности определения стоимости по ПВР (3,4 %), рассчитан­ной в предыдущем параграфе, получаем среднюю погрешность стоимостных расчетов по УПБС ВР по формуле

т? = т2вр + ~туп2 , (5.47)

где mi — средняя квадратическая погрешность математического ожидания для первой группы;

твр — средняя квадратическая погрешность математического ожидания, оп­ределенная для вида работ на П-ом уровне агрегирования, равная ±3,4 %;

туп — средняя погрешность из среднеквадратических погрешностей арифме­тической средины при расчетах точности на третьем уровне агрегирования, по­лученная из табл. 5.6 для первой группы, равная ±4,3 %,.

Подставляя значения твр vCrnyn в формулу 5.47, получим

т., = V(3.42 )+(4.3)2 = 5.48 %

Вторая группа. Виды работ, погрешность агрегирования которых выше ус-
j Alt тановленного нами в первой группе интервала точности, т.к. они содержат в

своем составе работы разного круга, несопоставимые по технологии, отличаю­щиеся по трудоемкости, применяемым машинам и механизмам, стоимости и видам используемых материалов, табл. 5.7.

Разделив такие укрупненные показатели на 2 или 3 укрупненных показателя на виды работ, мы обеспечили однородную технологию, состав работ, а также сопоставимые другие показатели. В результате по каждому вновь созданному укрупненному виду работ была достигнута равнозначная с первой группой точность расчетов.

283

Таблица 5.7 Расчет точности определения стоимости при применении УПБС ВР (вторая группа)

Шифр по УПБС ВР	Наименование видов работ, ед. изм.	Кол-во членов выборки п	Среднее значение стои­мости, X	Средн. квадр. погр. отд. рез-та, т	Отн. погр. отд. рез-та, т/~Х	Ср. квадр. погр. среднего значения М	Отн. погр. средн. знач-я, 2М/~Х
1	2	3	4	5	6	1	8
16016	Установка панелей из лег­кого бетона в жилых, общ. и адм.-бытовых зданиях, 100 м2	17	28073	6256	24,2	1517	11,7
19011	Установка деревянных блоков, 100м2	15	60385,33	10443	24,9	2696	12,9
22061	Устройство перегородок, 100м2	12	3804,98	1089	25,7	302	14,2
23052	Покрытие полов кислото­упорными плитками, 100м2	39	18626,28	9542	42,06	1527,96	13,47
802001	Устройство оснований и покрытий из асфальтобе­тонной смеси	26	2495	553	19,8	148	10,6

Третья группа. Виды работ, объем выборки которых недостаточен (п=3-7), и поэтому расчет с применением методов математической статистики невозмо­жен. Но при анализе таких совокупностей установлено, что разброс стоимости видов работ незначителен и погрешность усреднения стоимости таких видов работ находиться в интервале ±(4-5-7) %.

Рассмотрим подробнее точность определения стоимости видов работ вто­рой группы на примере показателей сборника №13 «Каркас». Как показали наши расчеты (см. табл. 5.8) группировка по принципу материала монтируемых конструкций не приемлема, при этом агрегируются в одном показателе виды работ с различной трудоемкостью. И хотя погрешность усреднения по УПБС ВР может быть небольшой, в 13041 т=5,15 %, при анализе по статьям затрат картина получается иная.

Из табл. 5.8 видно, что в ее состава включены два укрупненных вида работ — монолитные железобетонные колонны и монолитные железобетонные балки, разные по технологии, составу бригады, механизмам и оснастке.

284

Статистический анализ по статьям затрат подтвердил различие двух видов. Так средняя квадратическая погрешность по оплате труда составила — 13,2 %, по машинам и механизмам — 19,18 %, по материалам — 4,94 % (материалы — бе­тон, арматура — применяются на 100м3 для этих видов работ при незначитель­ном стоимостном разбросе).

V; Необходимо разукрупнить показатели по данному виду работ, выделив от-

дельно монтаж колонн и монтаж балок. При этом увеличится количество ук­рупненных показателей на виды работ, но повысится точность расчетов, а, зна­чит, степень доверия к данным показателям.

В табл. 5.9 приведены показатели точности для новых укрупненных видов работ: для монтажа колонн тк =3,72 %, для монтажа балок тб =5,34 %, при этом относительная погрешность по статьям затрат не превышает 7 %.

В табл. 5.7 для укрупненного вида работ, код УПБС ВР 16016, определена погрешность показателя стоимости, равная 11,7 %. Разукрупнив этот вид на два вида, мы получили погрешность новых показателей 3,14 % и 6,31 %, табл. 5.9, что соответствует требованиям точности стоимостных расчетов первой группы 11^=5,48 % и интервалу (4-7) %.

Необходимо также отметить, что не всегда удачно произведен расчет коэф­фициентов к показателям сборника УПБС ВР, а к некоторым видам работ их нет вообще и тогда точность применения этих показателей становится ниже в несколько раз.

Исследования по точности стоимостных расчетов на основе сборника УПБС ВР для Ш-его уровня агрегирования позволили выделить три группы по­казателей.

285

Таблица 5.8

Возведение каркасов из монолитного железобетона колонн бет.

вые. до 4м, П до 2м, ЮОмЗ (наименование укрупненного вида работ в УПБС ВР)

Код работ поПВР	Наименование вида работ, ед. изм.	Стоимость прямых затрат	Всего ПЗ, руб.
з.пл., руб.	маш-мех., руб.	мат-лы, руб.
13041-1	колонн бет. вые. до 4м, перим. до 2м	10 021	3 620	94 762	108 404
13041-2	колонн бет. вые. до 4м, перим. до Зм	7 083	2 720	80 285	90 089
13041-3	колонн бет. вые. до 4м, перим. более Зм	4 980	1829	70 314	77 124
13041-4	колонн ж.бет. вые. до 4м, перим. до 2м	10 002	3 623	112 381	126 006
13041-5	колонн ж.бет. вые. до 4м, перим. до Зм	6 943	2 903	108 990	118 838
13041-6	колонн ж.бет. вые. до 4м, перим. более Зм	4 856	2 124	106 424	113 406
13041-7	колонн ук. бет. вые. до 6м, перим. до 2м	9 940	3 634	101 388	114 963
13041-8	колонн ж.бет. вые. до 6м, перим. до Зм	6 526	2 716	98 128	107 372
13041-9	колонн ж.бет. вые. до 6м, перим. до 4м	4 479	2 209	97 258	103 947
13041-10	колонн ж.бет. вые. до 6м, перим. более 4м	3 610	1924	97 136	102 671
13041-11	колонн ж.бет. вые. более 6м, перим. до 2м	13 472	3 928	121 104	138 505
13041-12	колонн ж.бет. вые. более 6м, перим. до Зм	7 063	2 654	106 997	116715
13041-13	колонн ж.бет. вые. более 6м, перим. до 4м	4 905	2 298	103 782	110 985
13041-14	колонн ж.бет. вые. более 6м, перим. более 4м	4 290	2 102	103 279	109 671
13041-15	со стал, сердечн. пер.до2м oth.V сердечн.к. V колон, до 10 %	7 324	1 140	93 346	101811
13041-16	со стал.сердечн. пер.до2м oth.V сердечн.к.У колон, до 25 %	8 436	1 193	99 662	109 293
13041-17	со стал.сердечн. пер.до2м отн. V сердечн. к V колон, до 40 %	9 548	1309	113 101	123 959
13041-18	со стал.сердечн. пер.до2м отн. V сердечн.к V колон.> 40 %	15 565	1 193	106 539	123 298
13041-19	со стал.сердечн. пер.>2м отн. V сердечн. к V колон, до 10 %	5 598	1006	83 791	90 395
13041-20	со стал.сердечн. пер.>2м отн. V сердечн. к V колон, до 25 %	6 278	1068	88 647	95 994
13041-21	со стал.сердечн. пер.>2м отн. V сердечн. к V колон, до 40 %	7 586	1202	100 273	109 062
13041-22	со стал.сердечн. пер.>2м oth.V сердечн.к V колон.> 40 %	13 341	1086	98 261	112 689
13041-23	балок фундаментных	7 194	1 175	92 259	100 629
13041-24	балок перекр., перим.одкран., обвязочн. на высоте до 6 м т.500	9417	1 549	124 936	135 904
13041-25	балок перекр., перим.подкран., обвязочн. на вые. до 6 м т.до 800 мм	7 848	1398	116 672	125 919
13041-26	балок перекр., перим. подкран., обвязочн. на вые. до 6 м т>800мм	6 605	1371	117613	125 591
13041-27	балок перекр., перим. подкран., обвязочн. на вые. >6 м т.до800мм	10 529	1434	121819	133 782
13041-28	балок перекр., перим. подкран., обвязочн. на вые. >6 м т.>800мм	8 567	1362	116 956	126 887
13041-29	устройство балок с жесткой арматурой т. до 900 мм	6 801	1 166	78 608	86 577
13041-30	устройство балок с жесткой арматурой т. > 900 мм	4 421	1015	65 511	70 948
13041-31	устройство перемычек	8 567	1398	103 763	113 729
13041-32	устройство поясов в опалубке	5 395	1202	95 381	101 979
13041-33	устройство поясов без опалубки	2714	1077	90 343	94 135
Среднее значение X	7 573	1 868	100 294	109 736
Средняя квадратическая погрешность, т	3784	2002	14375	16996
Относительная погрешность ш/ X, в %	38	55	14	14
Средняя квадратическая погрешность среднего значения M = m:Vn	659	348	2502	2958
Относительная погрешность среднего значения 2М/Х, в % при вероятности Р=0,95	13,25	19,18	4,94	5,15

286

Таблица 5.9 Расчет точности определения стоимости при разукрупнении УПБС ВР

Шифр по УПБС ВР	Наименование видов работ, ед. изм.	Кол. членов выбор­ки п	Среднее значение стои­мости, ~х	Средн. квадр. погр. отд. рез-та, т	Отн. погр. отд. рез-та, miX	Ср. квадр. погр. среднего значения М	Отн. погр. средн. знач-я, 2М/~Х
16016	Установка стеновых панелей из легкого бетона в жилых общ. и адм.-бытовых зданиях, 100 м2	17	28073	6256	24,2	1517	И,7
16016	Установка стеновых панелей из легкого бетона в жилых общ. и адм. -бытовых зданиях, 100 м2	10	26552	1318	4,97	417	3,14
16016	Установка блоков наружных стен, блоков парапетных в жи­лых общ. и адм.-бытовых здани­ях, 100 м2	7	33109	2764	8,35	1044	6,31
1011	Разработка грунта экскаватором с ковшом вместимостью 0,5мЗ (с учетом поправок на группу грунта), 1000м3	12	1915	373	1949	107	11,25
1011	Разработка грунта экскаватором с ковшом вместимостью 0,5мЗ в отвал, 1000м3	6	1569	92	5.92	38	4.84
1011	Разработка грунта экскаватором с ковшом вместимостью 0,5мЗ с погрузкой в а/самосвалы, 1000м3	6	2261	102	4.53	42	3,70
13041	Возведение каркасов из моно­литного железобетона, 100 м2	33	109736	16996	14,7	2958	5,15
13041	Возведение каркасов из монолит­ного железобетона (колонны), 100 м2	22	107639	8496	7,89	2002	3,72
13041	Возведение каркасов из монолит­ного железобетона (балки), 100 м2	11	122466	10340	8.44	3269	5,34

В результате разукрупнения показателей во второй группе выдержаны принципы агрегирования и получены новые укрупненные показатели, которые обеспечивают точность стоимостных расчетов ±(4-ь7) %.

Нами создан новый сборник-справочник «Региональный каталог стоимости строительства на виды работ», а также электронная версия-программа этого

287

«Каталога», которые вошли в состав территориальных сметных нормативов ВТСН 81-07-99.

5.6. Исследование точности стоимостных расчетов по фактически выполненным объемам работ

Нами проведены исследования по точности стоимостных расчетов при применении разных методов определения стоимости строительства, на основе анализа актов фактически выполненных работ и смет по взаимозачетам между организациями.

Всего проанализирован 271 стоимостной расчет (табл. 5.10).

Таблица 5.10

Точность расчетов стоимости строительства с использованием разных методов

Название сметного расчета	Количе­ство расчетов	Ресурсный метод	Погрешности в % к ресурсному ме­тоду
ресурсно-индексный метод	базисно-индексный метод	базисно-компен-сацион-ный ме­тод
1. Заказчики имеют специальные службы и программно-информационное обеспечение
Акты выполненных работ	87	-1,7	-2,9	+3,5
Сметы по взаимозачетам	54	+1,2	+4,1	+6,9
2. Заказчики не имеют специальных служб и программно-информационного обеспече­ ния
Акты выполненных работ	71	-2,2	-1,5	+5,1
Сметы по взаимозачетам	59	+3,1	+4,7	+8,0
3. Способы перехода к текущему уровню цен
— от цен 1984г. х Котр = цены 1991г. х Дсмр	63	-	-14,7	+8,8
— от цен 1984г. х Котр = цены 1991г. х Дв.р.	101	-	-10,1	+5,9
— от цен 1984г. х Котр = цены 1991г. х Jc.3.	37	-	-11,7	+6,7
— от цен 1991г. х JcMp	63	-	-2,8	+5,9
-от цен 1991г. х Je.p.	101	-	+1,5	+4,3
-отцен 1991г. х Jc.3.	37	-	+1,7	+5,1

288

Необходимо отметить, что погрешность расчетов по ресурсному методу, на величину которой влияют погрешности в рыночной стоимости прямых затрат, определены в интервале (2 -*- 5) %, в среднем ±3,4 %.

Стоимостные расчеты по ресурсно-индексному методу по точности нахо­дятся в пределах от — 2,2 до +3,1 % по отношению к ресурсному методу, сле- довательно, не превышают ±3,4 %, что дает нам право признать эти методы равнозначными.

На точность стоимостных расчетов оказывает влияние профессионально организованная служба технадзора и сметно-экономическая служба заказчика, оснащенная соответствующим программным комплексом, хорошо контроли­рующая объемы выполненных конкретных видов работ, правильность приме­нения норм и расценок, формирования стоимости строительства.

Данные по стоимостным взаиморасчетам завышены для всех методов опре­деления стоимости в связи с тем, что участники взаиморасчетов включают в сметы все имеющиеся у организации затраты, завышая стоимость строительст-ва в среднем на 7,4 %.

Во всех стоимостных расчетах по базисно-индексному и базисно-компенсационному методам (ресурсно-индексный метод: 70 расчетов соответ­ствует по точности ресурсному и производится в текущих ценах) точность рас­четов зависит от способа перехода от базисного уровня к текущему уровню цен; причем выделены 2 уровня цен — 1984 г. и 1991 г.

В практике взаиморасчетов существуют три способа перехода к текущему уровню цен:

1. Переход с помощью среднего индекса на CMP (Jcmp), рассчитываемого
ежемесячно в ЦЦС по области.

2. Переход с помощью индексов на виды работ (Jb.p), рассчитываемого
ежемесячно в ЦЦС в виде регионального каталога по УПБС ВР.

3. Переход с помощью индексов по статьям прямых затрат (Jcj), рассчиты­
ваемых ежемесячно в ЦЦС, как средне областные показатели.

Наибольшая погрешность выявлена в стоимостных расчетах, выполненных

289

в ценах 1984 года, с последующим переходом к ценам 1991 года по отраслевым коэффициентам [91] и применением Jqmp при применении базисно-индексного метода — 14,7 %, что подтверждает наши расчеты — 20 % в [50], но практиче­ские расчеты несколько компенсировали показатели фактических затрат.

При базисно-компенсационном методе опять идет завышение стоимости строительства более, чем на 7 % по той же причине: подрядчики компенсируют все свои затраты в текущем уровне цен и добиваются от заказчика величины сметной прибыли равной 12 % от себестоимости выполненных работ.

В том случае, когда за базисные цены принимаются стоимостные расчеты, выполненные в ценах 1991 г., практически без погрешностей «работает» базис-но-индексный метод, а базисно-компенсационный и здесь «завышает» стои­мость работ примерно на 5 %.

Во всех случаях наиболее точные результаты обеспечивает переход с ис­пользованием индексов по видам работ, вторым по точности идет переход с ис­пользованием индексов по статьям затрат.

Наши исследования обоснованы большим практическим материалами, соб­ранными в 1996 — 1998 годах.

В Приложении 5 приведены стоимостные расчеты с применением описан­ных способов перехода от базисных цен к текущим (Акты N1-5). Получены ха­рактерные для всех анализируемых расчетов значения погрешностей; за основу принята стоимость работ, рассчитанная на ПМК «ПВР-93» в текущем уровне цен:

1. Ресурсно-индексный метод с применением ПМК «ПВР-93» — 20317 руб.

2. Базисно-индексный метод с применением среднего индекса на СМР — 17696
руб. (-14,8% от ПВР).

3. Базисно-индексный с применением индексов по видам работ — 18347 руб.
(-10,7% от ПВР).

4. Базисно-индексный с применением индексов по статьям затрат — 18151 руб.
(-11,9% от ПВР).

5. Базисно-компенсационный метод — 21 454 руб. (+5,6 % от ПВР).

290

В соответствии с методологией агрегирования и расчетами точности стои­мости строительной продукции, изложенной в 5.3 — 5.5, нами были выполнены исследования по 34 фактическим стоимостным расчетам, целью которых было определение точности стоимостных расчетов на IV-ом уровне агрегирования.

На основании смет и актов выполненных работ, составленных с применени­ем ПМК «ПВР-93» (применены ТСН 81-07-98) были составлены сметные рас­четы с применением укрупненных показателей УПБС ВР (применены данные «Регионального каталога»), а также были составлены сметы с применением по­казателей, разработанных по ПК «Конструктивные элементы» (Приложение 6).

Таким образом, на примере одного конкретного объекта мы выполнили эксперимент агрегирования стоимостных расчетов от И-го до IV-ro уровня, ис­пользуя для этого нашу систему укрупненных стоимостных показателей (Сме­ты N1-3).

Получены результаты:

_, 1. Смета на устройство полов, перекрытий, покрытий кровли и отделочных

it - работ, составленная по ТСН 81-07-98, состоит из 40 позиций на общую сумму -

512 647 руб. — И-ой уровень агрегирования.

2. Эта же смета, составленная на основе УПБС по «Региональному катало­
гу», состоит из 17 позиций на общую сумму — 531 640 руб., что на 3,7 % боль­
ше, чем смета 1 — Ш-ий уровень агрегирования.

3. Эта же смета, составленная по ПК «Конструктивные элементы», состоит
из 13 позиций на общую сумму — 570 987 руб., что на 11,4 % больше, чем смета
1 — IV-ый уровень агрегирования.

В эксперименте так выбраны виды работ и выполнена задача, чтобы как
4л можно больше задействовать показателей последующего уровня агрегирования.

У нас на Ш-ем уровне агрегирования — 17 показателей и на IV-ом уровне — 13 показателей. При меньшем их числе возможны случайные нежелательные от­клонения.

Определим погрешность стоимостных расчетов для сметы 2, (трк ).

Принимая среднюю квадратическую погрешность вида работ твр =3,4 % из

291

5.3 по формуле

т22 . (5.48)

т2рк = т2вр где т2 — относительная погрешность сметы 2, равная 3,7 %, получим

т

Р*

= л/П,56 +13,69 = 5,02 %.

Для сметы 3, (ткэ ) по формуле

т2кэ = т2вр + т23 . (5.49)

где т3 — относительная погрешность сметы 3, равная 11,4 %, получим

**„,= VI 1.56+ 129,96 =11,9 %.

Интервал погрешности ткэ, полученный из 34 стоимостных расчетов, соста­вил от 8,47 до 13,37 %. Примем интервал точности расчетов для IV-ro уровня агрегирования ±(8-йЗ) %.

Полученное значение для оценки точности расчетов Ш-го уровня агрегиро­вания — 5,02 % — находится в интервале ±(4-ь7) %, а для IV-ro уровня — 11,9 % -в интервале ±(8-ИЗ) %, что в целом подтверждает наши предыдущие исследо­вания.

Выводы по главе V

1. Использование математического аппарата, моделей, методов для
обработки результатов постоянного мониторинга, расчета индексов цен,
определения текущей стоимости по видам работ, конструктивным элементам и
объектам позволило нам обосновать достоверность стоимостных расчетов на
двух уровнях формирования стоимости продукции — фирменном и региональ­
ном.

2. Применение противозатратного механизма ценообразования строитель­
ной продукции обеспечивает снижение ее цены, уменьшение затрат и при этом
рост прибыли фирмы. Приведены проитивозатратные условия по прибыли и по
фонду оплаты труда, применяемые для успешного Управления стоимостью
проекта.

292

3. При формировании стоимости продукции на фирменном уровне (первом
уровне) не всегда «работает» простая линейная зависимость. Метод наимень­
ших квадратов не обеспечивает лучшей зависимости и для аппроксимации ре­
зультатов наблюдений за ценами применимы кривые, например логарифмиче-

( с - с )

екая зависимость. Алгоритм относительного отклонения ]Г\ '__ / представляет

с

большую достоверность, чем точечные отклонения.

4. Исследованиями установлено, что распределение случайной величины
стоимости ресурса на рынке строительных работ носит вероятностный харак­
тер, близко к нормальному распределению. Гипотеза о соответствии статисти­
ческих наблюдений закону нормального распределения признана правдоподоб­
ной.

5. Определены значения погрешностей в стоимости ресурсов, используе­
мых в строительстве (для элементных показателей на 1-ом уровне агрегирова­
ния): средняя квадратическая погрешность отдельного результата регистрации
цены — т, средняя квадратическая погрешность среднего результата регистра­
ции цены ресурса — М и их относительные погрешности, а также доверитель­
ный интервал для т и Мпри вероятности Р—0,95.

6. На основе показателей погрешности стоимости ресурсов рассчитана точ­
ность определения стоимости строительно-монтажных работ (для ПВР на П-ом
уровне агрегирования) при использовании средних значений регистрации цен
ресурсов — МПВ р=±3,4 %. Из анализа по точности многих отдельных видов ра­
бот установлено, что относительная средняя квадратическая погрешность видов
работ И-го уровня агрегирования находится в интервале М2-5) %.

7. Проведенные исследования точности стоимостных расчетов на Ш-ем
уровне агрегирования показателей укрупненных видов работ УПБС ВР были
выполнены при условии, что принципы укрупнения видов работ из ПВР долж­
ны обеспечить равнозначные доверительные интервалы точности для всех ук­
рупненных видов работ Ш-го уровня ±(4-7) %..

* 293

i

8. Анализ по точности УПБС ВР позволил выделить три группы показате­
лей. В результате разукрупнения показателей во второй группе, где отмечены
большие значения погрешностей, были выдержаны принципы агрегирования
Ш-его уровня и получены новые укрупненные показатели, которые обеспечи­
вают точность стоимостных расчетов.

9. По результатам исследований Ш-его уровня агрегирования был создан
новый сборник-справочник «Региональный каталог стоимости строительства
на виды работ» и электронная версия-программа, которые вошли в состав тер­
риториальных сметных нормативов ВТСН 81-07-99.

10. Анализ большого количества стоимостных расчетов позволил нам уста­
новить: — равнозначность ресурсного и ресурсно-индексного методов определе­
ния стоимости строительства; — невозможность применения всех способов
перехода к текущему уровню цен при использовании базового уровня цен 1984
г. и отраслевых коэффициентов; — значительное завышение цен в сметах по раз-
ным взаимозачетам, в среднем 7,4 %, а также завышение цен при использова-
нии базисно-компенсационного метода, в среднем на 7 %, которые носят явно
выраженный затратный характер.

11. Исследования по точности стоимостных расчетов на IV-ом уровне агре­
гирования проведены с применением ПК «Конструктивные элементы» по 34
сметным расчетам фактических объектов, в результате чего определен интервал
точности ±(8+13) %.

294

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Диссертационная работа является результатом теоретических исследова­ний, доведенных до уровня практических и учебно-методических разработок и внедрения основных результатов исследований в производственную деятель- ность организаций и предприятий строительного комплекса Воронежской об­ласти, а также многих регионов Российской Федерации.

Рассмотренные в работе экономические проблемы управления стоимостью СП позволили впервые в науке и практике определить приоритетное значение формирования стоимости строительной продукции на региональном уровне, разработать методологию территориальных сметных нормативов в уровне цен января каждого года и обосновать методы управления стоимостью строитель­ства в условиях рыночных отношений.

Диссертация является законченной научно-исследовательской работой, ос- новными выводами которой являются:

1. Реформирование инвестиционно-строительной деятельности (ИСД) в
стране и переход к рыночным отношениям характеризуется значительным спа­
дом объемов строительства и инвестиций, неэффективным действием традици­
онных организационно-управленческих структур, устаревшей сметно-
нормативной базой системы ценообразования в строительстве и малозначимым
уровнем процессов государственного и регионального регулирования ИСД.

В диссертации предложен и реализован порядок формирования договорной стоимости на объекты, финансируемые из бюджета. Разработанная методоло­гия расчета среднего индекса по области, порядок регистрации и методика рас­чета стоимости 1 кв. м общей площади жилых домов успешно применяется ряд лет и в других областях России.

2. Договорная стоимость формируется на основе рыночных цен на строи­
тельную продукцию по новой концепции системы ценообразования. Выбор
справочно-информационной и нормативно-калькуляционной основы стоимост­
ных расчетов, определенной оптимизации и точности расчетов их формы, ме-

295

тодов составления смет осуществляется заказчиком и подрядчиком по каждому конкретному объекту.

3. Для практического использования в стоимостных расчетах текущего
уровня цен наиболее эффективным является модифицированный ресурсно-
индексый метод, основанный на применении новых укрупненных сметных
нормативов по видам работ. Анализ программного, технического и информаци­
онного обеспечения по Управлению проектами и управлению стоимостью по­
казал, что многие отечественные программные комплексы не обеспечивают со­
временных задач Управления стоимостью на протяжении всего инвестицион­
ного цикла для различных уровней стоимостных расчетов и участников проек­
та. В наибольшей степени требованиям составления стоимостных расчетов в
рыночных условиях соответствует ПМК «ПВР-93».

4. Специфический и индивидуальный характер производства в ИСД, опыт
работы и исследования диссертанта позволили определить требования, струк-
ТУРУ и состав, порядок и методологию разработки региональной системы цено­
образования и на ее основе первыми в стране создать территориальные сметные
нормативы (ТСН 81-07-98).

5. Разработка региональной системы индексов цен позволила обеспечить
реальный (подтвержденный систематическим мониторингом цен на ресурсы в
строительстве) стоимостной уровень СП (работ, услуг), единое ценовое про­
странство, снижение трудоемкости составления сметных расчетов, эффектив­
ный контроль заказчиков (инвесторов) за формированием стоимости строи­
тельства и фактическим исполнением бюджета проекта.

6. Разработанная система мониторинга цен на ресурсы, используемые в
строительстве, и методы статистической обработки результатов мониторинга
послужили основой создания «Методических рекомендаций по регистрации
уровня стоимости строительства в регионах», введенных с 1.01.1997 г. поста­
новлением администрации Воронежской области и рекомендованных к приме­
нению во всех регионах России ассоциацией РАТСИ (Российская ассоциация
организаторов подрядных торгов и стоимостного инжиниринга).

296

7. В стоимостном инжиниринге на всех фазах жизненного цикла проекта
основной (базовой) функцией Управления Проектами (УП) является Управле­
ние стоимостью, с помощью которой осуществляются все стоимостные процес­
сы, и контролируются входы и выходы процессов на каждой фазе по формуле
«вход-процесс-выход». Создание системы управления стоимостью обоснован-
но, соответствующей каждой фазе, сметно-нормативной базой.

8. Формирование стоимости СП (работ, услуг) происходит под влиянием
многих факторов внешнего и внутреннего окружения инвестиционного проекта
у каждого из участников проекта и больше подвержено влиянию издержек про­
изводства, чем влиянию спроса.

Стоимость предложения и спроса СП является функцией рынка строитель­ных работ и услуг. Рыночные противоречия и модель равновесия предложения и спроса решаются как сложная система с помощью гомеостатического опти­мального управления.

9. Впервые нами выполнена систематизация и классификация факторов, оп-
ределяющих стоимость СП. Установлены около 100 ценообразующих факторов
внешнего и внутреннего окружения проекта, которые классифицированы по 10
группам, признаки и показатели которых определяют роль каждого фактора в
системе управления стоимостью.

10. Оптимизация стоимости инвестиционного проекта происходит в конку­
рентной борьбе при проведении подрядных торгов, которые представляют со­
бой некий проект, осуществляемый в рамках УП.

Стоимость предмета торгов определяется на разных фазах процесса торгов с разной степенью точности и соответствующими требованиями к трем видам смет: концептуальной, инвесторской и смете подрядчика, с использованием правил формирования «твердой цены» и «скользящей цены».

11. Впервые методологически обоснована, практически разработана и соз­
дана система укрупненных показателей определения стоимости строительства
для всех фаз жизненного цикла инвестиционного проекта, на основе декомпо­
зиции его стоимости и выделения пяти уровней стоимостных расчетов. Теоре-

297

тически обоснован порядок получения стоимостных показателей, правила и функции перехода (агрегирования) от предыдущего уровня к последующему, назначение стоимостных расчетов на каждом уровне агрегирования.

12. Разработка стоимостных показателей И-го уровня — ПВР на основе цело­
стности технологического процесса, применения системы материалов-
представителей, ведущих машин и механизмов позволила: сократить объем
стоимостной информации, ежемесячно регистрируемой и вводимой в ПЭВМ,
снизить трудоемкость и время более чем на 30 %.

Разработка «базовых таблиц» в ПВР и переход на основе их к укрупненным показателям базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР) обеспечили преем­ственность нормативной базы при переходе от П-го к Ш-ему уровню агрегиро­вания; количество показателей сократилось более чем в 10 раз с 16776 в ПВР до 1602 в УПБС ВР.

Разработка программного комплекса (ПК) «Конструктивные элементы» — логическое завершение ПМК «ПВР-93», что позволило обеспечить норматив­ной базой стоимостные расчеты IV-ro уровня агрегирования на ранних стадиях инвестирования, анализе и планировании объемов строительства, при выполне­нии оценочных работ.

13. Внедрение современных информационных технологий коренным обра­
зом изменило процесс труда специалистов. Разработка программно-
методического комплекса (ПМК) «ПВР-93» и на его основе ПК УПБС ВР и ПК
«Конструктивные элементы» — представляют принципиально новую структуру
и состав сметно-нормативной базы, новую философию создания системы ук­
рупненных показателей стоимостных расчетов на II, III и IV уровнях агрегиро-
вания.

14. Исследованиями установлено, что распределение случайной величины
стоимости ресурсов на рынке строительных работ носит вероятностный харак­
тер, близко к закону нормального распределения Лапласа-Гаусса. Гипотеза о
соответствии статистических наблюдений закону нормального распределения
признана правдоподобной. Определены значения погрешностей в стоимости

298

ресурсов, используемых в строительстве (для элементных показателей на 1-ом уровне агрегирования): средняя квадратическая погрешность отдельного ре­зультата регистрации цены — т, средняя квадратическая погрешность среднего результата регистрации цены ресурса — М и их относительные погрешности, а также доверительный интервал для m и М при вероятности Р=0.95.

15. На основе показателей погрешности стоимости ресурсов рассчитана
точность определения стоимости строительно-монтажных работ (для ПВР на
И-ом уровне агрегирования) при использовании средних значений регистрации
цен ресурсов — МП вр = ±3,4 %. Из анализа по точности многих отдельных видов
работ установлено, что относительная средняя квадратическая погрешность ви­
дов работ И-го уровня агрегирования находится в интервале ±(2-5) %.

16. Исследования точности стоимостных расчетов на Ш-ем уровне агреги­
рования показателей укрупненных видов работ УПБС ВР выполнены при усло­
вии, что принципы укрупнения видов работ из ПВР должны обеспечить равно-
значные доверительные интервалы точности для всех укрупненных видов работ
Ш-го уровня ± (4+7) %.

17. Исследования по точности стоимостных расчетов на IV-ом уровне агре­
гирования проведены с применением разработанного нами ПК «Конструктив­
ные элементы» по 34 сметным расчетам фактических объектов, в результате че­
го определен интервал точности ±(8-5-13) %.

299

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. СИ. Абрамов. Инвестирование землепользования. //Эконом, стр-ва, №6,
1996

2. СИ. Абрамов, Е.М. Дурновцева. Основные направления экономики ин­
вестиций при их освоении. //Эконом, стр-ва, №5, 1997

3. Т.Ч. Амалиев. Экономические основы благосостояния подрядных орга­
низаций России в переходный период. — М.: Стройиздат, 1996, — 143 с.

4. Т.Ч. Амалиев. О многомерности подходов и оценке состояния строи­
тельного комплекса России. //Эконом, стр-ва, N2, 1997

5. В.П. Антипов, В.Р. Дорожкин. Основные направления совершенствова­
ния управления инвестиционными проектами на базе системы ценообра­
зования. //Строитель, ноябрь, 1996, Воронеж

6. В.П. Антипов, В.Р. Дорожкин. Индексы цен на конструктивные элемен­
ты по видам строительно-монтажных работ. //Индексы цен в стр-ве,
вып.13, 1996, Кемерово

7. В.П. Антипов. Система нормирования контроля и регулирования смет­
ной стоимости в процессе проектирования и строительства в условиях
рыночной экономики. // СОВНЕТ, сборник трудов Международного
симпозиума, М: Алане, 1993

8. В.П. Антипов. Слагаемые стоимости объекта. //Строительная газета, Па­
норама, 1994, №2

9. И. Ансофф. Стратегическое управление. Перевод с анг. — М.: Экономика,
1989

10. А.П. Астахов. Современные требования к новой сметно-нормативной ба­
зе. // Эконом, стр-ва, N9,1988

11. М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. Теория экономического анализа. — М: Фи­
нансы, 1998

12. Н.И. Баранников. Моделирование и рациональный выбор вариантов
реструктуризации и технического перевооружения предприятий на
основе автоматизированной системы. Автореферат на соиск. уч. степ.

300

докт. техн. наук. — ВГТУ, 1998

13. С.А. Баркалов, В.Н. Бурков, Н.М. Гилязов. Методы агрегирования в
управлении проектами. — РАН ИПУ, М., 1999

14. С.А. Баркалов. разработка и исследование моделей и механизмов опти­
мизации и оценки календарных планов в Управлении проектами. Авто­
реферат на соиск. уч. степ. докт. техн. наук. — ВГТУ, 1999

15. Г.В. Беспалов. Методы оценки стоимости строительства в условиях
рыночных отношений. Автореферат дисс. на соиск. уч. степ, к.э.н. — М.:
ЦНИИЭУС, 1992

17. С.Н. Булгаков. Научно-технические основы повышения эффективности
строительства. // Эконом, стр-ва, №2, 1996

16. Г. Бирман, С. Шмидт. Экономический анализ инвестицонных проектов.
Пер. с англ. // Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997

18. С.Н. Булгаков. Концепция и рекомендации по повышению
эффективности капитального строительства в новых экономических
условиях. //Эконом, стр-ва, №1, 1996

19. В.Н. Бурков, Д.А. Новиков. Как управлять проектами. — М.: Синтег-гео,
1997,-188 с.

20. Б.С. Бушуев. Эффективность развития строительного комплекса. — М.:
Мысль, 1983

21. А.Я. Быстряков. Становление рынка инвестиционных ресурсов и повы­
шение качества строительной продукции. Дисс. на соиск. уч. степ. докт.
эконом, наук. — М., 1997

22. Н.Г. Видуев, Г.С. Кондра. Вероятностно-статистический анализ погреш­
ности измерений. — М.: Недра, 1969, — 319 с.

23. В.И. Воропаев. Управление проектами в России. — М.: Алане, 1995

24. В.И. Воропаев. Управление проектами как фактор повышения эффектив­
ности инвестиционно-строительной деятельности. //Строитель, N13,
1997, Воронеж

25. В.В. Гасилов. Формирование конкурентных отношений в дорожном хо-

301

зяйстве. Автореферат на соиск. уч. степ. докт. эконом, наук. М.: МГАДИ, 1999

26. В.В. Гасилов, А.С. Овсянников. Ценообразование в дорожной отрасли и
его программная реализация. — М.: Информавтодор, 1999

27. В.В. Гасилов. Экономико-математические методы и модели. Учебное
пособие. — Воронеж, ВГАСА, 1998

28. Л.Д. Гитман, М.Д. Джонк. Основы инвестирования. — Пер. с англ. М.: Де­
ло, 1997

29. Л.В. Горбачева. Ценообразование в строительстве в странах с рыночной
экономикой. //Стройинформ, №10, 1998, СПб.

30. Ю.М. Горский. Системно-информационный анализ процессов управле­
ния. — Новосибирск: Наука, 1988, — 320 с.

31. Ю.М. Горский, И.А. Кузнецова. Имитационная гомеостатическая модель
отношений «производитель-потребитель» в условиях рынка. — М.:
«Вестник международного университета», 1997, — 51-59 с.

32. Ю.М. Горский, И.А. Кузнецова. Гомеостатические подходы к исследова­
нию механизмов формирования спроса и предложения. Вестник Иркут­
ской государственной экономической академии, №14. — 1998, — 111-115 с.

33. Ю.М. Горский. Основы гомеостатики. Гармония и дисгармония в живых,
природных, социальных и искусственных системах. — ИГЭА, 1998, -337с.

34. П.В. Горячкин. Индексы цен в рыночных условиях. //Строительная
газета, вып. N4(65), февраль 1997

35. П.В. Горячкин. О нормативной базе сметного ценообразования в строи­
тельстве. //Эконом. CTp-eaN6, 1998

36. В.А. Грюнштам. Формирование сметной стоимости на реконструкцию и
ремонт в условиях перехода к рынку. — С-Пб.: Ротар, 1998, — 230с.

37. Гражданский кодекс РФ. Часть I. — М.: Юридическая литература, 1995

38. Гражданский кодекс РФ. Часть II. — М.: Юридическая литература, 1996

39. Ю.Я. Данилов. Современные проблемы развития инвестиционно-
строительной деятельности. //Эконом, стр-ва, N6, 1998

302

40. Ю.А. Данилов. Формирование ресурсов эффективного функционирова­
ния инвестиционно-строительной сферы в период перехода к рыночной
экономике. Автореферат дисс. на соиск. уч. степ, д.э.н. — М.: ЦНИИЭУС,
1999

41. В.М. Дидковский. Определение восстановительной стоимости промыш-
W- ленных зданий. //Эконом, стр-ва, N1, 1997

42. В.М. Дидковский. Что, где, когда и сколько? //Стройинформ, N8, 1998,
СПб.

43. В.М. Дидковский. Строительство в ГДР (технико-экономический ас­
пект). — М.: Стройиздат,1989, 176с.

44. В.М. Дидковский. Система индексации: приоритеты развития.//
Строитель, N13, 1997, Воронеж

45. В.М. Дидковский. Об учете текущих изменений покупательной способ­
ности рубля и иностранных валют на российском строительном рынке

а при подготовке и реализации контрактов на строительство. //Индексы

цен в строительстве, N25, 1998

46. Динамические ряды за 1984-1997 гг. //Индексы цен в строительстве, N22,
КО-ИНВЕСТ, 1998

47. О.А. Доничев, Р.Ф. Самусева. О системном подходе к инвестиционной
деятельности в регионе. //Эконом, стр-ва, N7, 1996

48. О.А. Доничев, Г.К. Волков. Регулирование инвестиций в регионе.
//Эконом, стр-ва, N7, 1997

49. В.Р. Дорожкин, С.А. Баркалов, В.В. Гасилов. Организация и проведение
подрядных торгов. — Воронеж, ВГАСА, 1998, 168с.

50. В.Р. Дорожкин. Оптимизация стоимости строительной продукции.
//Эконом, стр-ва, N 6, 1998

51. В.Р. Дорожкин, Л.К. Нефедова. Информационные технологии в управле­
нии стоимостью инвестиционного проекта. //Труды XXVI Международ­
ной конференции JT+SE'99, Украина, 20-30 мая 1999 г.

52. В.Р. Дорожкин. Ценообразование и контроль стоимости в строительстве.

303

// Cost Engineer, N5, 1997, London

53. B.P. Дорожкин, В.П. Антипов. Методология разработки агрегированных
показателей на отдельные виды работ. //Строитель, N18,1999, Воронеж

54. В.Р. Дорожкин. Точность расчетов стоимости строительства. // Эконом,
стр-ва, N7, 1999

55. В.Р. Дорожкин. Управление проектами — будущее в развитии инвестици­
онно-строительной деятельности. //Строитель, N13, 1997, Воронеж

56. В.Р. Дорожкин. Торги как оптимизация стоимости строительства.
//Строитель, N9, 1998, Воронеж

57. В.Р. Дорожкин, О.Н. Анненкова. Применение территориальных сметных
нормативов при определении стоимости на торгах. //Конкурсные торги,
июль, 1999

58. В.А. Дулич. Инвестиционно-строительная деятельность в Российской
Федерации в 90-е годы (динамика и тенденции).- М., 1998

59. А.З. Ефименко. Управление, информация и маркетинг. // Эконом, стр-ва,
N4,1998

60. А.З. Ефименко. Коммерческая эффективность инвестиционных проектов
в жилищном строительстве. //Эконом, стр-ва, №7, 1997

61. В.А. Ефремов. Цены в системе планового управления производством.
//Вопросы экономики, №6, 1987

62. А.Н. Жуков. Определение стоимости строительных работ по расценкам
СНиР-91 и РСН на строительные работы при привязке к местным усло­
виям. //Эконом, стр-ва», N7, 1996

63. Индексы цен в строительстве. Межрегиональный информационно-
аналитический ежеквартальный бюллетень. № 1-27. — М.: «КО-
ИНВЕСТ», 1992-1999

64. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе
проектной документации на строительство предприятий, зданий и со­
оружений. СНиП 11-01-95. — М.: Минстрой России, 1995

65. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе

304

обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и соору­жений. СНиП 11-101-95. -М.: Минстрой России, 1995

66. Инструкция пользователя программного комплекса «РИС». — Воронеж,
ЦЦС, 1998

67. Исследование операций в экономике. Учебное пособие. Под редакцией
проф. Н.Ш. Кремера. — М.: ЮНИТИ, 1997

68. Ю.Н. Казанский Строительство в США и России. — СПб.: Два Три, 1995. -
610 с.

69. М.И. Каменецкий, Л.В. Донцова. Оценка объемов теневой экономики в
строительстве Российской Федерации. //Материалы Всероссийской кон­
ференции «Обновление инвестиционной и строительной сферы — Ключ к
успеху». — М.: 4-6 июня 1998

70. А.В. Карасев. Нормирование и планирование накладных расходов в
строительстве. -М.: Стройиздат, 1987

71. В.А. Климов. Проблемы трансформации управления и государственного
регулирования инвестиционно-строительной деятельности. В кн. «По­
вышение инвестиционной активности в экономике России и развитие
строительного комплекса». — М., 1997

72. В.В. Ковалев. Методы оценки инвестиционных проектов. — М.: Финансы
и статистика, 1998

73. М.И. Ковальский. Управление строительством: опыт США, Японии, Ве­
ликобритании, ФРГ, Канады. — М.: Стройиздат, 1994

74. А.Ф. Колосов, В.А. Лисичкин. Приватизация: замыслы и действитель­
ность. // Эконом, стр-ва, №7,1997

75. И.К. Комаров. Совершенствование хозяйственного механизма в
строительстве. — М.: Мысль, 1984

76. И.К. Комаров. Инвестиционный комплекс России. Проблемы и перспек­
тивы. // Инвестиции в России, №11, 1998

77. Концепция и рекомендации по повышению эффективности строительст­
ва в новых экономических условиях. — Российская академия архитектуры

305

и строительных наук, М… 1996

78. В.И. Корецкий. Нормативные документы в строительстве. Договорные
отношения и сметное нормирование. // Эконом, стр-ва, N10, 1996

79. В.И. Корецкий. Переход на новую сметно-нормативную базу: цель, зада­
чи и проблемы. // Эконом, стр-ва, N5, 1998

^ 80. Л.Н. Крылов. Система ценообразования и сметного нормирования.//

Строительная газета, N10, июнь 1996

[ 81. Е.А. Кудашов. Рынок взят. //Советская Россия, №70, 1999

[ 82. Ф.А. Кузин. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила

оформления и порядок защиты (практическое пособие для аспирантов и
,* соискателей ученой степени). — М.: Ось-89, 1999

: 83. А.Г. Кузминский, А.И. Щербаков. Ценообразование и сметное нормиро-

; вание в строительстве. — Новосибирск, 1997

I 84. Каталог стоимости строительства по видам работ. Территориальные

х строительные нормы Воронежской области ТСН 81-07-99. Том I-VIH. -

Воронеж, 1999

85. И.А. Либерман. Цены и себестоимость строительной продукции… — М:
Финансы и статистика, 1997

86. И.В. Липсиц. Коммерческое ценообразование. — М.: БЕК, 1997.

87. А. Матлин. Закон стоимости и плановое ценообразование. //Вопросы
экономики, №11, 1998

88. Ю.Б. Монфред. Организация систем управления качеством строительст­
ва. Учебное пособие. — М.-.МИСИ, 1986

89. P.M. Меркин. Формирование экономических отношений в строительстве
w и их анализ. //Эконом, стр-ва, N7

90. А.К. Митропольский. Техника статистических вычислений. — М.: «Нау­
ка», 1971, — 575 с.

91. Методические указания по пересчету локальных, объектных смет и дого­
ворных цен на объекты промышленного строительства. — Госстрой СССР
от 13.07.1990г. N 12-Д, М., 1990

306

92. Методические рекомендации по определению величины сметной прибы­
ли при формировании свободных цен на строительную продукцию. -
Минстрой России, М., 1992

93. Методическое пособие по определению стоимости строительства ре­
сурсным методом в базисных и текущих ценах для объектов жилищно-
гражданского строительства на основе УПБС ВР. — М.: ЦНИИЭУС,
Минстрой России, 1992

94. Методические рекомендации по определению затрат на строительство
временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производ­
стве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержа­
ние заказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и за­
трат при определении стоимости строительной продукции. — М.:
ЦНИИЭУС, Минстрой России, 1992

95. Методические рекомендации по определению стоимости строительства и
свободных договорных цен на строительную продукциюв услових
развития рыночных отношений. — М.: ЦНИИЭУС, Минстрой России,
1992

96. Методические рекомендации по расчету величины накладных расчетов
при определении стоимости строительной продукции с изменениями к
ним. Минстрой России №БФ-907/12, 1992 и №ВБ-26/12-368, 1996

97. Методические рекомендации по формированию и использованию
укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) для объектов
объектов жилищно-гражданского назначения. М.: ЦНИИЭУС. Госстрой
России, N12-346, ГП ЦПП, 1993

98. Методические рекомендации по формированию и использованию
укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) строительства
зданий и сооружений производственного назначения. — М.: ЦНИИЭУС,
Минстрой России, N12-347, ГП ЦПП, 1993

99. Методические рекомендации о порядке применения нормативных на­
кладных расходов в строительстве. — Госстрой России N12-248, ГП ЦПП,

307

М., 1993

100. Методические рекомендации по использованию текущих и прогнозных
индексов стоимости при составлении сметной документации, определе­
нии свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расче­
тах за выполненные работы. — Госстрой России от 31.05.1993 N 12-133,
М., 1993

101. Методические рекомендации по формированию укрупненных показате­
лей базовой стоимости на виды работ и порядку их применения для со­
ставления инвесторских смет и предложений подрядчика (УПБС ВР). -
Госстрой России 01.12.1993 от 05.11.1993 N12-275. М., 1993

102. Методические рекомендации по определению сметной стоимости строи­
тельства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР). — Госстрой
России от 04.06.1993 N12-146, М., 1993

103. Методические рекомендации по разработке планово-расчетных цен на
эксплуатацию строительных машин и их применению для взаиморасче­
тов и определения сметных затрат на эксплуатацию машин ресурсным
методом. — М.: ЦНИИЭУС Минстроя России, 1994

104. Методические рекомендации по порядку составления смет на
пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях,
зданиях и соружениях. Госстрой России № 12-29. — М., 1994

105. Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-
застройщика Минстрой России №ВБ-29/12-347. — М., 1995

106. Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную
продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций. — Мин­
строй России от 13.11.1996 N ВБ-26/12-367, М., 1997

107. Методические рекомендации по определению стоимости предмета под­
рядных торгов в строительстве. — Госстрой России, М., 1998

108. Методические указания о порядке разработки государственных элемент­
ных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строи­
тельные и пусконаладочные работы. М.: Госстрой России, 1998

308

109. Методические рекомендации по регистрации и расчету уровня стоимости строительства в регионах. — Воронеж: ЦЦС, 1998

ПО. Методические указания по разработке единичных расценок на строи­тельные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы. М.: Госстрой России, 1999

111. Методические указания по определению стоимости строительной про­
дукции на территории Российской Федерации. МДС 81-1.99. Госстрой
России. — М.: ГУП ЦПП, 1999

112. Мир Управления Проектами. Под редакцией X. Решке, X. Шилле. — М.:
«Алане», 1994,-303 с.

113. Материалы и рекомендации по переходу строительного комплекса Воро­
нежской области на новую сметно-нормативную базу ценообразования в
строительстве ВТСН 81-99. — Воронеж, 1998

114. Нгуен Ван Данг. Теория и практика развития форм собственности в
строительстве при переходе к рыночным отношениям. Автореферат дисс.
на соиск. уч. степ. докт. эконом, наук. — М., 1996

115. СП. Никоноров. Эффективность капитального строительства: концепту­
альный анализ. — Концепт, N1, 1997

116. Новые информационные технологии в науке, образовании, телекомму­
никации и бизнесе. //Труды Конференции IT+SE'98, чЛ и 2, Украина,
1998

117. И.Ю. Носенко. Договорные цены в строительстве. //Финансы и статисти­
ка, 1997

118. Основные положения расчета индексов цен по капитальным вложениям
и элементам их технологической структуры. — М.: Госкомстат СССР,
1991

119. Основные положения (концепция) ценообразования и сметного норми­
рования в строительстве в условиях развития рыночных отношений. -
Письмо Минстроя РФ от 22.10.1993г. N БЕ 19-21/12, М., 1993

120. Оценка объектов недвижимости: теоретические и практические аспекты.

'<■

309

Под ред. В.В. Григорьева. — М.: ИНФА-М, 1997

121. Ю.П. Панибратов, P.M. Меркин, А.Ф. Клюев. Комплексная система
повышения эффективности строительного производства. — Ленинград­
ское отд. Стройиздата, 1985

122. Ю.П. Панибратов, Н.П. Чмуль. ценообразование в строительстве. //
Эконом, стр-ва, N 1, 1997

123. В.А. Пархоменко, Договорная цена строительной продукции на этапе
перехода к регулируемой рыночной экономике. Автореферат дисс. к.э.н.
-М.: МИУ, 1990

124. Политическая экономия — теоретическая основа революционной борьбы
рабочего класса. Под ред. Л.И. Абалкина. — М.: Мысль, 1988

125. Показатели ресурсов на строительные работы ТСН 81-2-98СП6. — С.-П.,
1998

126. Положение о подрядных торгах в Российской Федерации. ГУП ЦПП -
М., 1997

127. Пособие по учету налогов в сметной документации на строительство. М.:
Госстрой России, ИНПА, 1994

128. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документа­
ции «Организация и условия труда работников. Управление производст­
вом и предприятием». — М: ГП «Центринвестпроект», 1997

129. Порядок определения стоимости строительства и свободных (договор­
ных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных
отношений. — Госстрой России от 29.12.1993 N12-349, М., 1994

130. Практическое пособие по организации подрядных торгов в Российской
Федерации. — М., 1995

131. Т.В. Пурим. Проектное управление: перспективы развития. //Эконом,
стр-ва, №7, 1997

132. Промышленные здания. Том 1,2. Справочник оценщика. — М.: «КО-
ИНВЕСТ», 1997

133. В. Радаев. Хозяйственная организация в свете экономических и социаль-

310

ных теорий. // Вопросы экономики, N12, 1996

134. А.И. Резник. Формирование цены предмета торгов в инвестицонно-
строительной сфере. //Эконом, стр-ва, N4, 1998

135. B.C. Резниченко. Современная технология определения стоимости
строительства в составе инвестиционного проекта. Современное управ­
ление проектами. // Сборник трудов международного симпозиума. — М.:
Алане, 1995

136. B.C. Резниченко, Ю.А. Суханов. Новые подходы к ценообразованию и
определению стоимости строительства. // Эконом, стр-ва, N4, 1997

137. B.C. Резниченко. Проблемы и механизмы обновления экономики и
управления в инвестиционно-строительной сфере. // Эконом, стр-ва, N5,
1998

138. Я.А. Рекитар, В.Б. Кондратьев, Н.А. Сидорова и др. Строительный ком­
плекс в капиталистической экономике. — М.: Наука, 1991, — 273с.

139. Я.А. Рекитар и др. Инвестиционная политика России: состояние, зару­
бежный опыт, перспективы. — М.: Российская академия наук. Институт
мировой экономики и международных отношений, 1997

140. Л.А. Рекитар. Проблемы повышения инвестиционной активности в Рос­
сийской экономике и привлечение иностранного капитала. // Сборник
трудов Международного симпозиума «Управление проектами в переход­
ной экономике: инвестиции, инновации, менеджмент». — М., 4-6 июня
1997

141. Я. А. Рекитар. Инвестиционная сфера. Выходы из кризиса.
//Строительная газета, 1998

142. Я.А. Рекитар. Опираться на достижения мировой науки и практики.
//Строительная газета, N30, 1999

143. П.С. Рогожин. Справочник экономиста-строителя. — Киев: Будивильник,
1974

144. Свод правил по определению стоимости строительства в составе пред-
проектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94). — Минстрой

311

России от 29.12.1994 NBB-12-276, М., 1995

145. В.М. Серов, А.В. Серов. Совершенствовать методологию и практику це­
нообразования в строительстве. //Эконом, стр-ва, N4, 1997

146. А.В. Серов. Методы формирования внутренней стоимости продукции и
услуг в строительных организациях. Автореферат на соиск. уч. степ.
к.э.н.-М..: ЦНИИЭУС, 1998

147. А.В. Серов. Определение цены продукции строительного предприятия. //
Эконом, стр-ва, N6, 1997

148. М.И. Сидоров. Цена, производство и потребление. // Экономика, 1982

149. Н.Е. Симионова. Управление реформированием строительной организа­
ции. — М.: «Синтег», 1998

150. Н.Е. Симионова. Вопросы планирования, оценки и реализации проектов
в переходной экономике. — Ростов-на-Дону: РГСУ, 1997

151. Н.Е. Симионова. Методологические проблемы управления
реформированием строительных организаций в условиях перехода к
рынку. Автореферат дисс. на соиск. уч. степ, д.э.н. — М.: ЦНИИЭУС,
1999

152. И.С. Степанов, В.Л. Шайтанов, Б.А. Волков, И.Г. Лукманова и др. Эко­
номика строительства.-М.: Юрайт, 1997

153. И.В. Степанов. О социально-экономических аспектах развития строи­
тельного комплекса стран СНГ. // Эконом, стр-ва, №7,1999

154. Стройинформ. Ежемесячный бюллетень за 1995-1999 г.г. — С.-П.: РЦЦС

155. Сборник материалов по переходу строительного комплекса Санкт-
Петербурга на новую сметно-нормативную базу ценообразования в
строительном и ремонтно-строительном производстве. — С.-П., 1997

156. Сборник укрупненных показателей базисной стоимости на виды работ
(УПБС ВР). — М.: Минстрой России, ГП ЦППП, 1996, — 136 с.

157. Сборник базовых цен на проектные работы для строительства на
территории Самарской области. — Самара: администрация области, 1997

158. Сборники показателей на виды работ (Сборники ПВР) — М.: Минстрой

312

России, ГП ЦПП, 1995

159. Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. М.:
Минстрой России, постановление N18-9 от 12.08.94

160. А.Г. Теслинов. Концепция естествознания и ее синтез. — М.: В.А. им.
Ф.Э.Дзержинского, 1997

161. А.Г. Теслинов. Развитие систем управления. Методология и концепту­
альные структуры. — М.: «Глобус», 1998

162. Ю. Тропинин. Действенность механизма цен. //Вопросы экономики, №9,
1987

163. Типовые методические рекомендации по планированию и учету себе­
стоимости строительных работ. М.: Минстрой России, 1996

164. Укрупненные показатели восстановительной стоимости строительства.
Сборники 1-38. -М.: «Колос», 1970

165. Укрупненные показатели стоимости строительства. Выпуск 1-47 — М.:
JL Стройиздат, 1983

166. Управление проектами. Под общей редакцией В.Д. Шапиро. — С-Пб: Два
Три, 1996

167. Управление организацией. Под редакцией А.Г. Поршнева. — М.: «ИНФА-
М», 1998,-665 с.

168. В. Устименко. Моделирование ТЭО и стоимости объекта. //Строительная
газета, панорама цен на строительную продукцию, N2, 1998

169. Р.А. Фатхутдинов. Система менеджмента. — М.: ЗАО «Интел-Синтез»,
1997

170. Финансово-экономические и технические аспекты оптимизации и мини-
L мизации стоимости строительной продукции. Материалы семинара-
совещания 24 сентября 1997 г. — М.: Госстрой РФ, Правительство Моск­
вы, 1997

171. Г.М. Хайкин. Ценообразование в строительстве. — М.: Стройиздат, 1988

172. Т.Н. Цай, П.Г. Грабовой, Б.С. Марашда. Конкуренция и управление рис­
ками на предприятиях в условиях риска. — М.: «Алане», 1997

313

173. Ценообразование в дорожной отрасли и его программная реализация. -
Обзорная информация, Вып. 1, «Информавтодор», М., 1998

174. Н. Шехет. Противоречия плановой цены./ЛЗопросы экономики, №11,
1988

175. Е.А. Яичников. Оценка конкурентоспособности строительной фирмы.
//Эконом, стр-ва, N4, 1997

176. Cleland D., King W. Systems Analysis and Project Management. 2nd edition,
New York: Me Graw-Hill, 1975

177. Y.M. Gorsky, LA. Kukta. Simulation of basic manifestation of the fundamen­
tal law of unity and conflict of opposites. — Modeling and system simulation.
Ostrava, 1996,- 115-122 p.

178. Y.M. Gorsky, I.A. Kuznetsova, A. Gerhkovich. Computer Assistant for Deci­
sion Making Using judgement based on the «The sis — Antithesis". — Knowl­
edge transfer. London, 1997, — 70-74 p.

179. Y.M. Gorsky, LA. Kuznetsova. Complex of Idealized, Criminalised and State
— Controlled Market. — Same place, — 75-83 p.

180. Quide to the Project Management Body of knowledge. PMI, USA, 1996

181. H. Kerzner. Project Management: System Approach to Planning, Scheduling
and Controlling. — N.Y., 1995

182. E. Mahler. Ensuring jour Project Management Symposium. San Diego: Octo­
ber 1-7, 1993

183. Smith W. Organizing for development in Power Framework for Project Man­
agement Institute. Washington, 1991

184. J. Tuman. Project Management: Nontraditional Project. Training Materials. -
Washington: World Bank, 1994

185. P. Foussier. CAN STATISTICS BE USED FOR ESTIMATING PURPOSES?
THE COST ENGINEER NO 6, London, 1998

186. Means Building Construction Cost Data, USA, Kingston, MA02164, 1996

187. Kennethk Humphreys, Lloyadm English. Project and Cost Engineers. Hand­
book. — Marsel Dekker, Inc/ New York… Basel Hong Kong, 1997

314

Приложение 1

СМЕТНО-НОРМАТИВНАЯ БАЗА СИСТЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН)

Государственные федеральные сметные нормативы, вводимые в действие Госстроем России

Нормативы

смежных систем

ценообразования

Укрупненные сметные нормативы

Элементные сметные нормативы

Элементные

сметные нормы и

цены базисного

УООВНЯ

Элементные

сметные нормы и

расценки на виды

оабот

Сметные норма­тивы, выражае­мые в процентах

Укрупненные сметные норма­тивы и показатели

Свободные (рыноч­ные) и регулируе­мые цены и тарифы на продукцию про­изводственно-технического назна­чения и услуги

Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию

строительных машин

СниП 4.03.91

Сборники смет­ных норм и рас­ценок

на строительные

работы (СниР-91)

СНиП 4.02.91,

СНиП 4.05.91

Нормативы на­кладных расходов

по видам строи­тельно-монтажных работ

Укрупненные по­казатели базис­ной стоимости строительства (УПБС)

Сборник средних районных смет­ных цен на мате­риалы, изделия и конструкции СНиП 4.04.91

Сборник сметных цен на перевозки грузов для строи­тельства СниП 4.03.91

Общие положения по применению ресурсных смет­ных норм на строительные

работы СНиП 4.04.91

Сборники ресурс­ных сметных норм (РСН) на монтаж оборудования и на специальные строительные оаботы

Общие положения

по применению сборников РСН на выполнение строительно-монтажных работ

Сборники расце­нок

на монтаж оборудования СНиП 4.06.91

Общие положения по применению расценок на мон­таж оборудования

Сборник сметных норм и расценок на ремонтно-строительные

работы (СниР-91р)

Укрупненные нормативы на­кладных расходов по основным ви­дам строительст­ва

Общеотраслевой

норматив сметной

прибыли

Сборник сметных норм дополни­тельных затрат

при производстве СМР в зимнее

время СНиП 4.07.91

Сборник сметных норм затрат на строительство временных зда­ний и сооружений СниП 4.08.91

Норма

заготовительно-скл адских □асходоа

Другие нормативы

Укрупненные показатели ба­зисной стоимости по видам работ (УПБС ВР)

Сборники показа­телей стоимости на виды работ (сборники ПВР)

Укр. ресурсные нормативы (УРН)

и укрупненные показатели ресур­сов (УПР) по от­дельным видам стр-ва

Укр. показатели стоимости стр-ва

(УПСС), укр. сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, кон­струкции и виды работ; прейску­ранты на стр-во зданий и соору­жений (ПРЭС), укр. расценки (УР)

Сметные нормы затрат на обору­дование и инвен­тарь общ. и адм. зданий

315

Производственно-отраслевые сметные нормативы (ПОСН)

Производственно-отраслевые сметные нормативы (ПОСН), вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления

Нормативы

смежных систем

ценообразования

Районные (по бассейнам, по объединениям, отдельным строй­кам и т.п.) смет­ные цены на ма­териалы, изделия и конструкции	Элементные сметные нормы на специальные нилы пабот
Районные (по бассейнам, по объединениям, отдельным строй­кам и т.п.) ресурс­ные нормы на специальные ра-

Укр. ресурсные нормативы (УРН)

и укрупненные показатели ресур­сов (УПР) по от­дельным видам производственно­го стр-ва

Сметные нормы затрат на обору­дование и инвен­тарь производст­венных зданий

Укр. показатели стоимости стр-ва

(УПСС), укр. сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, кон­струкции и виды работ; прейску­ранты на стр-во зданий и соору­жений (ПРЭС), укр. расценки (УР) на строительство объектов произ­водственного назначения

Свободные (рыноч­ные) и регулируе­мые цены и тарифы на продукцию про­изводственно-технического назна­чения и услуги

Территориальные сметные нормативы (ТСН)

Территориальные сметные нормативы (ТСН), вводимые в действие органами ис­полнительной власти субъектов РФ
Зональные смет­ные цены на ме­стные строитель­ные материалы, изделия и конст­рукции (регио­нальные каталоги базовых цен)	Элементные сметные нормы на специальные виды работ с применением местных строи­тельных материа­лов	Районные (по бассейнам, по объединениям, отдельным строй­кам и т.п.) ресурс­ные нормы на специальные ра­боты	Укрупненные ре­сурсные нормати­вы и показатели ресурсов по объ­ектам жилищно-гражданского назначения
Укрупненные сметные норма­тивы на строи­тельство объектов жилищ-но-гражданского назначения

Нормативы смежных систем ценообразования

Свободные (рыноч­ные) и регулируе­мые цены и тарифы на продукцию про­изводственно-технического назна­чения и услуги

Фирменные сметные нормативы (ФСН)

Индивидуальные	Индивидуальные	Индивидуальные
сметные цены на	ресурсные норма-	нормы накладных
местные и при-	тивы на отдель-	расходов и сметной
возные строи-	ные виды работ,	прибыли для кон-
тельные материа-	учитывающие	кретной организа-
лы, изделия и	реальные условия	ции
КОНСТРУКЦИИ	деятельности
конкретного ис-
полнителя работ,
фирменные смет-
ные нормы (ФСН)

Укрупненные ре­сурсные нормати­вы и показатели ресурсов, учиты­вающие реальные условия деятель­ности конкретного исполнителя ра­бот

Свободные (рыноч­ные) и регулируе­мые цены и тарифы на продукцию про­изводственно-технического назна­чения и услуги

316

СМЕТНАЯ СПРАВОЧНАЯ БАЗА

Сборник средних районных сметных цен на материалы, изделия и конст­ рукции СНиП 4.04.91 Том 1

Часть 1. Строительные материалы Часть 2. Строительные конструкции и изделия Часть 3. Материалы и изделия для санитарно-технических работ Часть 4. Местные материалы

Часть 5. Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ

Часть 6. Материалы, изделия и конструкции для строительных и ремонтно-монтажных работ

Часть 7. Материалы, изделия и конструкции, приведенные в ресурсных смет­ных нормах для монтажных и строительных работ

Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин СНиП 4.03.91

Дополнения к сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строитель­ных машин, вып. 1и 2

Сборники сметных норм и расценок на строительные работы СНиП 4.02.91, СНиП 4.05.91

Дополнения и изменения к сборникам норм и расценок на строительные рабо­ты, вып. 1 Сборники 1-47

Сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы СНиП 4.02.91 Книги 1-4

Общие положения по применению сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы Сборники 51-69

317

Сборники расценок на монтаж оборудования СНиП 4.06.91

Сборники 1-36

РЕСУРСНАЯ СПРАВОЧНАЯ БАЗА

Сборники расценок сметных норм (РСН) на строительные работы

Общие положения по применению ресурсных сметных норм на строительные работы

Сборники 1-47

Сборники ресурсных сметных норм (РСН) на ремонтно-строительные ра­ боты

Общие положения по применению ресурсных сметных норм на ремонтно-строительные работы

ь >■

Сборники 51-69

Сборники ресурсных смет (РСН) на монтажные работы

Сборники 1-39

Сборники ресурсных смет (РСН) на пусконаладочные работы

Сборники 1-9

318

Приложение 2

«Каталог стоимости строительства по видам работ» ВТСН 81-07-99. Том II Общестроительные работы. Сборник N13. Каркас (фрагмент).

Код ресурса

Наименование затрат

Ед. изм.

Расход

Стоимость руб.

i Т

13041	Возведение каркасов из монолитного железобетона ,	100 мЗ
13041-1	колонн бетонных высотой до 4м, П до 2м, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	4 906,98
Затраты труда	чел.-ч	996,000
Прочие машины	руб	495,180 3 367,22
Итого по машинам	руб	3 367,22
в т.ч. заработная плата	руб	1 038,36
009	Бетон товарный	мЗ	110,663 46 920,96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	0.258 782.47
215	Лес пиленый	мЗ	11,725 8 805.45
Итого по материалам	руб	56 508,88
Итого прямые затрать!	руб	64 783,09
13041-2	колонн бетонных высотой до 4м, П до Зм, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	3 439,08
Затраты труда	чел.-ч	704,000
Прочие машины	руб	372.040 2 529.87
Итого по машинам	руб	2 529,87
в т.ч. заработная плата	руб	780,15
009	Бетон товарный	мЗ	110,663 46 920.96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	0.181 546,65
215	Лес пиленый	мЗ	8,112 6 092.43
Итого по материалам	руб	53 560,05
Итого прямые затраты	руб	59 529,00

13041-3	колонн бетонных высотой до 4м, П более Зм, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	2 439,51
Затраты труда	чел.-ч	495,000
Прочие машины	руб	250,210 1 701,43
Итого по машинам	руб	1 701,43
в т.ч. заработная плата	руб	524,67
009	Бетон товарный	мЗ	110,663 46 920,96
201	Арматура для монолитного ж-бетонэ	т	0.131 396.59
215	Лес пиленый	мЗ	4.794 3 600.10
Итого по материалам	руб	50 917,66
Итого прямые затраты	руб	55 058,60
13041-4	колонн железобетонных высотой до 4м, П до 2м, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	5 109,69
Затраты труда	чел.-ч	1040,000
Прочие машины	руб	554,130 3 768.08
Итого по машинам	руб	3 768,08
в т.ч. заработная плата	руб	1 162,02
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46 690,96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	9,740 29 492,36
215	Лес пиленый	мЗ	11,725 8 805,45
Итого по материалам	руб	84 938,78
Итого прямые затраты	руб	93 866,55
13041-5	колонн железобетонных высотой до 4м, П до Зм, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	3 571,89
Затраты труда	чел.-ч	722,000
Прочие машины	руб	444,090 3 019,81
Итого по машинам	руб	3 019,81
в т.ч. заработная плата	руб	931.28

319

Код	Наименование затрат	Ед. изм.	Расход	Стоимость
ресурса	руб.
009	Бетон товарный	мЗ .	110,120 46 690,96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	9,618 29122,39
215	Лес пиленый	мЗ	7,751 5 820,78
Итого по материалам	руб	81 634,14
Итого прямые затраты	РУб	88 225,84
13041-6	колонн железобетонных высотой до 4м, П более Зм, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	2 502,42
Затраты труда	чел.-ч	505.000
Прочие машины	руб	324,880 2 209,18
Итого по машинам	РУб	2 209,18
в т . ч . заработная плата	руб	681,25
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46690,96
201	Арматура для монолитного ж - бетона	т	9,549 28 913,21
215	Лес пиленый	мЗ	4.536 3 406,38
Итого по материалам	руб	79 010,54
Итого прямые затраты	РУб	83 722,15
13041-7	колонн железобетонных высотой до 6 м , П до 2 м , 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	7 549,20
Затраты труда	чел .- ч	1520,000
Прочие машины	руб	534,480 3 634,46
Итого по машинам	руб	3 634,46
в т.ч. заработная плата	руб	1 120,78
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46 690,96
201	Арматура для монолитного ж - бетона	т	15,171 45 938.09
215	Лес пиленый	мЗ	11,663 8 759,13
Итого по материалам	руб	101 388,18
Итого прямые затраты	руб	112 571,85
13041-8	колонн железобетонных высотой до 6 м , П до Зм , 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	4 955,91
Затраты труда	чел.-ч	998,000
Прочие машины	руб	399,550 2 716,94
Итого по машинам	руб	2 716,94
в т.ч. заработная плата	руб	837,69
009	Бетон товарный	мЗ	110.120 46690.96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	15,054 45 584,37
215	Лес пиленый	мЗ	7,794 5 853.21
Итого по материалам	руб	98 128,54
Итого прямые затраты	РУб	105 801,39
13041-9	колонн железобетонных высотой до 6м, П до 4м, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	3 425,10
Затраты труда	чел .- ч	685,000
Прочие машины	руб	324,880 2 209,18
Итого по машинам	руб	2 209,18
в т . ч . заработная плата	руб	681,25
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46 690,96
201	Арматура для монолитного ж - бетона	т	15,294 46 310,53
215	Лес пиленый	мЗ	5,669 4 257,23
Итого по материалам	руб	97 258.71
Итого прямые затраты	руб	102 892,99

13041-10 колонн железобетонных высотой до 6 м , П более 4 м , 100 мЗ

Основная заработная плата

руб

2 775,03

320

Код ресурса

Наименование затрат

Ед. изм.

Расход

Стоимость руб.

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата 009 Бетон товарный 201 Арматура для монолитного ж-бетона 215 Лес пиленый

Итого по материалам

Итого прямые затраты

чел.-ч руб руб руб мЗ т

мЗ руб

РУб

552,000 282,960

110,120

15,612

4.226

1 924,13

1 924,13

593.38

46 690.96

47 272.45
3 173,44

97 136,84

101 836,00

13041 -11 колонн железобетонных высотой более 6м, П до 2м, 100 мЗ

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата

009 201 215

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

Итого прямые затраты

руб

чел.-ч руб руб руб мЗ т

мЗ РУб

руб

2060.000 577.710

110.120 21.652 11.787

10 240,35

3 928,43

3 928,43

1 211,44

46 690,96

65 561,79

8 851.78

121 104,53

135 273,31

13041*12 колонн железобетонных высотой более 6м, П до Зм, 100 мЗ

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата

009 201 215

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

Итого прямые затраты

руб	5 941.50
чел.-ч	1080,000
руб	390,380	2 654,58
руб	2 654,58
руб	818.60
мЗ	110,120	46 690.96
т	17,974	54 425,81
мЗ	7,831	5 881,00
руб	106 997,78
РУб	115 593,86

13041-13 колонн железобетонных высотой более 6м, П до 4м, 100 мЗ

009 201 215

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

Итого прямые затраты

руб

чел.-ч руб руб руб

мЗ т

мЗ руб

руб

750.000 337,980

110,120

17.447

5,675

3 781,53

2 298.26

2 298.26

708.72

46 690.96

52 829,72

4 261.86
103 782,53

109 862,39

13041-14 колонн железобетонных высотой более 6м, п более 4м, 100 мЗ

009 201 215

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

руб	3 418,11
чел.-ч	656.000
руб	309.160	2-102.29
руб	2 102,29
руб	648,32
мЗ	110,120	46 690.96
т	17,648	53437,96
мЗ	4,195	3150.28
руб	103 279,20

321

Код ресурса

Наименование затрат

Ед. изм.

Расход

Стоимость руб.

Итого прямые затраты

руб

108 799,60

13041-15 со стапьн . сердечн . П до 2 м отнош . У сердечн . к . У колон . доЮ %, 100 мЗ

009 201 215

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

е т.ч. заработная плата

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

Итого прямые затраты

руб

чел.-ч

руб

руб

руб

мЗ

т

мЗ РУб

руб

1120,000 167,680

110.120 12,583 11,390

5 578,02

1 140.22 1 140,22

351,60

46 690.96

38 101,49

8 553,99

93 346,44

100 064,68

13041-16 со стальн . сердечн . П до 2 м отнош . У сердечн . к . У колон . до 25%, 100 мЗ

руб чел .- ч руб руб руб мЗ т мЗ руб

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам '

в т.ч. заработная плата

009 201 215

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

руб

Итого прямые затраты

1290,000 175.540

110.120 14,418 12,401

6 458,76

1 193,67 1 193,67

368,09

46 690,96

43 658.76

9 313.02

99 662,74

107 315,17

13041-17	со стальн.сердечн.П до 2м отнош.У сердечн	.K.V колон . до 40%, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	7 269,60
Затраты труда	чел.-ч	1460.000
Прочие машины	руб	192.570 1 309.48
Итого по машинам	руб	1 309,48
в т.ч. заработная плата	руб	403,81
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46690.96
201	Арматура для монолитного ж - бетона	т	18,124 54 878,76
215	Лес пиленый	мЗ	16,355 11531,55
Итого по материалам	руб	113 101,27
Итого прямые затраты	руб	121 680,35
13041-18	со стапьн , сердечн . П до 2 м отнош . У сердечн	.k.V колон . более 40%, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	11 533,50
Затраты труда	чел .- ч	2380,000
Прочие машины	руб	175,540 1 193,67
Итого по машинам	руб	1 193,67
в т.ч. заработная плата	руб	368,09
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46690,96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	13,572 41 095,43
215	Лес пиленый	мЗ	24,971 18 753.59
Итого по материалам	руб	106 539,98
Итого прямые затраты	руб	119 267,15
13041-19	со стальн.сердечн.П> 2м отнош.У сердечн.к	V колон . до 10%, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	4 277,88
Затраты труда	чел .- ч	856.000
Прочие машины	руб	148.030 1006.60
Итого по машинам	руб	1 006,60
в т . ч . заработная плата	руб	310.43

322

Код	Наименование затрат	Ед. изм.	Расход	Стоимость
ресурса	руб.
009	Бетон товарный	мЗ 110,120 46690.96
201	Арматура для монолитного ж - бетона	т 10,180 30 824.00
215	Лес пиленый	мЗ 8,357 6 276.07
Итого по материалам	руб 83 791,02
Итого прямые затраты	руб 89 075,51
13041-20	со стальн . сердечн . П > 2 м отнош . У сердечн . к . У колон . до 25%	, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб 4 795,14
Затраты труда	чел.-ч 960,000
Прочие машины	руб 157,200 1 068,96
Итого по машинам	руб 1 068,96
в т.ч. заработная плата	руб 329,65
009	Бетон товарный	мЗ 110,120 46690.96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т 11.312 34 253,04
215	Лес пиленый	мЗ 10,257 7 703,14
Итого по материалам	руб 88 647,13
Итого прямые затраты	руб 94 511,23
13041-21	со стальн . сердечн . П > 2 м отнош . У сердечн . к . У колон . до 40%	100 мЗ
Основная заработная плата	руб 5 773,74
Затраты труда	чел .- ч 1160,000
Прочие машины	руб 176.850 1 202.58
Итого по машинам	руб 1 202,58
в т . ч . заработная плата	руб 370.89
009	Бетон товарный	МЗ 110.120 46690,96
201	Арматура для монолитного ж - бетона	т 14.443 43 733.79
215	Лес пиленый	МЗ 13.114 9 848,38
Итого по материалам	руб 100 273,13
Итого прямые затраты	руб 107 249,45
13041-22	со стальн . сердечн . П > 2 м отнош . У сердечн . к . У колон . более 40%, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб 9 925,80
Затраты труда	чел .- ч 2040,000
Прочие машины	руб 159,820 1 086,78
Итого по машинам	руб 1 088,78
в т . ч . заработная плата	руб 335,17
009	Бетон товарный	мЗ 110,120 46 690,96
201	Арматура для монолитного ж - бетона	т 11,313 34 256,19
215	Лес пиленый	мЗ 23,055 17 313.95
Итого по материалам	руб 98 261,10
Итого прямые затраты	руб 109 273,68

13041-23	балок фундаментных , 100 v.3
Основная заработная плата	руб	5 459.19
Затраты труда	чел .- ч	1100,000
Прочие машины	руб '	172,920 1 175.86
Итого по машинам	руб	1 175,86
в т.ч. заработная плата	руб	362.64
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46690,96
201	Арматура для монолитного ж - бетона	т	11,155 33 777,86
215	Лес пиленый	мЗ	15,700 11790,76
Итого по материалам	руб	92 259,58
Итого прямые затраты	руб	98 894,63

13041-24 балок перекр ., подкран ., обвязочн . на высоте до 6 м т .500,100 мЗ

Основная заработная плата

руб

7 409,40

323

Код ресурса

Наименование затрат

Ед. изм.

Расход

Стоимость руб.

Затрать! труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата 009 Бетон товарный 201 Арматура для монолитного ж-бетона 215 Лес пиленый

Итого по материалам__________

Итого прямые затраты

чел.-ч руб руб руб мЗ т

мЗ руб

руб

1440,000 227.940

108,493 20,860 21.000

1 549,99

1 549,99

477,98

46 000,95

63 165,06

15 770,91

124 936,91

133 896,30

13041-25 балок перекр., подкран., обвязочн. на высоте до 6 м т.до 800мм, 100 мЗ

009 201 215

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

Итого прямые затраты

руб

чел.-ч руб руб руб мЗ т

мЗ руб

руб

1200,000 205,670

108.493 19,003 17,482

6 395,85

1 398,56

1 398,56

431,28

46 000,95

57 542,57

13 129,14

115 672,65

124 467,06

13041-26 балок перекр., подкран., обвязочн. на высоте до 6 м т.>800мм, 100 мЗ

руб чел.-ч руб руб руб мЗ т мЗ руб

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата

009 201 215

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

руб

Итого прямые затраты

1010.000 201,740

108,493 20,282 13.581

5 445,21

1 371,83

1 371.83

423,03

46 000.95

61 413,41

10199,53

117 613,88

124 430,92

13041-27 балок перекр., подкран., обвязочн. на высоте >6 м т.до800мм, 100 мЗ

009 201 215

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

Итого прямые затраты

руб

чел.-ч руб руб руб мЗ т

мЗ руб

руб

1610,000 210.910

108,493 21,273 15,184

8 527,80

1 434,19

1 434,19

442,26

46 000,95

64 415,34

11 402,99

121 819,28

131 781,27

13041-28 балок перекр., подкран., обвязочн. на высоте >6 м т.>800мм, 100 мЗ

009 201 215

Основная заработная плата

Затраты труда

Прочие машины

Итого по машинам

в т.ч. заработная плата

Бетон товарный

Арматура для монолитного ж-бетона

Лес пиленый

Итого по материалам

руб	6 934,08
чел.-ч	1310,000
руб	200,430	1 362,92
РУб	1 362,92
руб	420,31
мЗ	108,493	46 000,95
т	20,206	61 184,86
мЗ	13.011	9 771,00
руб	116 956,80

324

Код	Наименование затрат	Ед. изм.	Расход	Стоимость
ресурса	руб.
Итого прямые затраты	руб	125 253,81
13041-29	устройство балок с жесткой арматурой т.до 900 мм, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	5 284,44
Затраты труда	чел.-ч	1040.000
Прочие машины	руб	171.610 1 166,95
Итого по машинам	руб	1 166,95
в т.ч. заработная плата	руб	359.85
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46690,96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	6,920 20 953,36
215	Лес пиленый	мЗ	14,600 10 964,49
Итого по материалам	руб	78 608,81
Итого прямые затраты	руб	85 060,20
13041-30	устройство балок с жесткой арматурой т.> 900 мм, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	3 418,11
Затраты труда	чел.-ч	676,000
Прочие машины	руб	149,340 1 015.51
Итого по машинам *	руб	1 015,51
в т.ч. заработная плата	руб	313.15
009	Бетон товарный	мЗ	110.120 46 690.96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	3,471 10 511.61
215	Лес пиленый	мЗ	11.064 8 309.21
Итого по материалам	РУб	65 511,77
Итого прямые затраты	руб	69 945.39
13041-31	устройство перемычек, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	6 843,21
Затраты труда	чел.-ч	1310.000
Прочие машины	руб	205,670 1 398,56
Итого по машинам	руб	1 398.56
в т.ч. заработная плата	руб	431.28
009	Бетон товарный	мЗ	110,120 46 690.96
201	Арматура для монолитного ж-бетона	т	13.194 39 951.08
215	Лес пиленый	мЗ	22,798 17 121.39
Итого по материалам	руб	103 763,43
Итого прямые затраты	руб	112 005,20

13041-32 устройство поясов в опалубке, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	4 249,92
Затраты труда	чел.-ч	825,000
Прочие машины	руб	176.850 1 202.58
Итого по машинам	руб	1 202,58
в т.ч. заработная плата	руб	370.89
009 Бетон товарный	мЗ	110.120 46690,96
201 Арматура для монолитного ж-бетона	т	14,416 43 652,84
215 Лес пиленый	мЗ	6,708 5 037,39
Итого по материалам	руб	95 381,19
Итого прямые затраты	руб	100 833.69
13041-33 устройство поясов без опалубки, 100 мЗ
Основная заработная плата	руб	2 243,79
Затраты труда	чел.-ч	415.000
Прочие машины	руб	158.510 1 077,87
Итого по машинам	руб	1 077,87
в т.ч. заработная плата	руб	.л 332.37

Региональный каталог стоимости строительства на виды работ

По Воронежской области в ценах на 1.01.1999 г .

Приложение 3

Iчел.час I

Код работ

по УПБС

Наименование конструктивных элементов

и видов работ, единица измерения

Материалы

I Основная!

Iзаработ-|-----------------------------

I ная I Код | | I I плата |матери | | | Всего I |ла-пред|Ед. |Сметная! стои-I (руб) |ставит.| | цена I мость

I------- 1----- |изм. 1 за |матери-

Iтрудоем-|приве- | |единицу! алов I кость |денный | | | I |расход |! I

I I

I (руб) I (руб)

Эксплуатация машин

Код |Сметная| Всего машин |цена за| ст-ть

|м-час |экс.маш. I (руб) I

коли- | в т.ч.| в т.ч. чество |з/плата|заработ

|машини-| ная |машино/| стов | плата I час | (руб) | (руб)

I Всего!! с I Прямые! накладными| Iрасходами | затраты! и |

I сметной Всего | прибылью

I

(руб)

(РУб)

8

10

11

12

0200

Фундаменты

1.02.10 Устройство монолитных бетонных и же 3958.88 02.01.0 мЗ
лезобетонных фундаментов 634.00 101.61

100 мЗ 05.02.04 т

5.19 06.01.02

мЗ

6.27

424 63505

3028

751

888888	427.58
427.58	128.25
999999
128.25

67891

80891

1.02.20 Устройство бутобетонных фундаментов 3540.32 02.01.0

587.00 64.34

100 мЗ 04.01.04

54.74

06.01.02

6.29

мЗ

мЗ

мЗ

424 36382

80

751

888888	320.69
320.69	96.08
999999
96.08

40243

49389

1.02.30 Укладка сборных бетонных блоков 100 мЗ

1368.52 01.02.0 мЗ 220.37 119.92

490 58762

021244	53	.92	4313	.92
61.57	8	.77	838	.24
888888
993.82

64444

74798

10

11

12

7.	94	02	.01	.0	мЗ	424
1.	20	1.	43
05.	02.	04	т	3028
0.	26

935 116149

447

424

935

1357

1400

83.28 02.01.0 мЗ 323 12.60 1.12 05.02.02 т 2508 0.03 20.00.03 руб 8 14.18

542

1.02.4 0 Укладка сборных ж.б. блоков и плит 2711.92 01.01.0 мЗ
фундаментов 435.00 124.22

100 мЗ

3.75 02.01.0 мЗ 0.57 1.02 20.00.03 руб 2.08 24.07 01.01.0 мЗ 3.56 1.45

1.02.50 Бетонирование свай

1 мЗ констр.объема сваи

1.02.51 Погружение железобетонных свай мЗ

1.02.52 Устройство буронабивных свай в сухи х устойч. грунтах с бурением скважи н вращательным способом

мЗ

1.02.53 Установка в скважины стальных свай в мерзлых и вечномерзлых грунтах 1 мЗ свай

021244	53.92	7563.78	126424
124.00	8.77	1350.89
888888
877.20
021243	40.66	10.85	462
0.25	8.77	2.40
888888
0.68
140102	76.84	183.69	1565
1.36	10.54	20.07
140504	22.24
1.36	0.07
150703	80.24
0.61	9.25
140602	74.80	50.37	1458
0.36	9.11	5.96
140604	94.52
0.22	8.57
888888
2.65
021141	50.32	175.34	801
1.85	8.70	26.46
150702	73.44
1.12	9.25

146419

525

1805

1650

1027

ю

о

1.02.60 Укладка фундаментных балок 100 мЗ

1.02.70 Установка анкерных болтов и заклад ных деталей т

4064.65 01.01.0 604.83 74.69

1839.92 05.02.0 289.00 2.13

мЗ

1719 128385

6449

3028

021244	53	.92	2831.63 135281
39.35	8	.77	558.09
888888
709.72
888888	20.40 8309
20.40	6.12
999999
6.12

157003

11498

7 I

10

11

12

1.02.71 Стоимость арматуры для монолитного железобетона т

05.02.0 т 1.05

3028

3178

3178

3560

4727

10

16

1983

5124

1.02.72 Стоимость арматуры для сборного жел
езобетона

т

1.02.73 Надбавки и скидки при изменении хар
актеристик бетона сборных бетонных
и железобетонных изделий

мЗ

1.02.7 4 Надбавки при изменении характеристик бетона в монолитных бетонных и же лезобетонных конструкциях

мЗ

1.02.81 Устройство обмазочной гидроизоляции

100 м2

1.02.82 Устройство оклеечной гидроизоляции

100м2

1.02.83 Устройство горизонтальной и боковой гидроизоляции цементной с жидким с теклом

100 м2

05.02.0 т 2511 1.88

01.01.1 мЗ 1030 0.01

02.01.0 мЗ 424 0.04

144.75 12.02.0 т 1541 21.20 1.18

122.08	02.01.0	мЗ	323
20.10	2.52
12.02.01	т	1541
2.00
10.01.01	м2	5
196.09
578.14	02.01.0	мЗ	323
88.80	3.12

4727

10

16

1824

4960

1008

888888 14.42

999999 4.35

888888 4 2.30

999999 12.72

888888

14.28

999999

4.28

14	.42
4	.35
42	.30
12	.72

14.28 1600 4.28

5294

11

17

2398

5899

2484

ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К ПОКАЗАТЕЛЯМ СБОРНИКА УПБС ВР

Шифр Номер Текст поправки Коэффициенты к

УПБС поправки —

основной нормам экспл . эараб . нормам расх . мат .

s / плате затрат машин плате —

труда машин код коэф - т

12 3 456789

1.02.10 1 фундаментов бетонных под колонны 0.68 0.69 0.88 0.88 02.01.01 0.91

05.02.04 0.0 06.01.02 0.94

2 ж.б. фундаментов под колонны 0.51 0.52 3.18 3.18 05.02.04 0.73
обьемом до ЮмЗ 06.01.02 0.94

3 ж.б. фундаментов с подколонниками 0.68 0.71 4.08 4.08 05.02.04 0.96

4 ж.б. плит 0.35 0.37 3.27 3.27 05.02.04 4.15

06.01.02 0.10

5 бетонной подготовки 0.19 0.21 0.59 0.59 02.01.01 0.87

05.02.04 0.00 06.01.02 0.13

1.02.30 1 весом до 0.5т 1.43 1.43 1.43 1.42 01.02.01 1.05

1.02.40 1 ленточных фундаментов весом до 0,5т 2.06 2.11 1.26 — 01.01.01 1.17

2 ленточных фундаментов весом

3 более 3.5т 0.49 0.48 2.0 — 01.01.01 0.9

4 фундаментов под колонны весом

5 до 1-5т 1.25 1.25 1.26 — 01.01.01 1.14
1.02.51 1 одиночных составных длиной до 20м 1.08 1.05 1.23 1.48 01.01.01 1.23

2 в грунты 2-й группы

К)

сю

:: ::::*

12 3 456789

1.02.52 1 ковшовым буром 0.59 0.61 0.46 0.29 02.01.01 0.82

1.02.60 1 длиной более 6м 0.44 0.44 0.75 0.79 01.01.04 1.71

1.02.70 1 анкерных болтов в готовые гнезда 1.03 1.05 1.57 1.57 05.02.04 1.58

2 закладных деталей весом более 4 кг 0.29 0.29 1.0 1.0 05.02.04 1.0

3 остающихся в теле бетона 0.23 0.22 36.6 36.6 05.02.94 0.9

1.02.7 0 4 Доплата за металлизацию анкерным 0.0 0.0 0.0 0.0 05.02.04 0.49
болтов и закладных деталей

1.02.82 1 горизонтальная в 1 слой 0.28 0.49 0.64 0.64 02.01.02 0.94

12.02.01 0.50

10.01.01 0.52

1.02.83 1 горизонтальная 0.39 0.43 1.10 1.11 02.01.02 0.93

330

Приложение 4

Унифицированная номенклатура материалов-представителей, регистрируемых заказчиками и подрядными организациями

N п/п
Смет-	Доля
мате-	Транс-	Загото-	ная	ресурса
риалов	порт-	витель-	стои-	в группе /
Код	Код УПБС	Наименование	Ед.	Оптовая	ные	но-склад-	мость	коэффициент
ПВР	ВР	группы	материалов -	изм.	цена, руб.	расхо-	ские	мате-	перехода
представителей	ды,	расходы.	риала,	к стоимости
руб.	руб.	руб.	материала-
представителя

мЗ 87,89 10,91 1,98 100,78

020 01.01.01

А. МЕСТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Фундаменты

Блоки фундаментные прямо­угольные из бетона класса В15 (марки 200)объемом 0,2-1мЗ с расходом арматуры 33 кг/мЗ, сталь класса А-1 пр-т 06-08 п. 1.1 прим.2 к=1,16

мЗ

50/0.89

мЗ

30/1,19

20/0,97

мЗ

мЗ 207,77 1194

4,39 224,10

023 01.01.02

Блоки фундаментные прямо­угольные из бетона класса В15 (марки 200)объемом 0,2-1мЗ с расходом арматуры 15 кгУмЗ, сталь класса А-1 Блоки фундаментные стакан­ного типа из бетона класса В15 (марки 200) объемом 0,2-1мЗ с расходом арматуры 56 кг/мЗ класса А-1 Сваи квадратного сечения сплошные длиной 3-12м объ­емом 0.2-1 мЗ с расходом ар­матуры 200 кг/мЗ класса А-1 Колонны, стойки, опоры, рамы

Колонны прямоугольные

сплошные из бетона класса В22,5 (марки 300) длиной до Зм объемом 0,2-1 мЗ с расхо­дом арматуры 190 кг/мЗ пр-т 06-08 п.2.1 прим.2 к=1,18

70/0,93

мЗ

15/1,24

мЗ

15/1,09

мЗ

028 01.01.03

мЗ 215,70 11,57 4,55 231,82

Колонны прямоугольные сплошные из бетона класса В22,5 (марки 300) длиной до Зм объемом 0,2-1 мЗ с расхо­дом арматуры 175 кг/мЗ Колонны двухветвевые и рамные из бетона класса ВЗО (марки 400) длиной 3-12м оьъемом 1-4мЗ с расходом арматуры 200 кг/мЗ Колонны двутаврового сече­ния из бетона класса В22.5 (марки 300) объемом 0,2-1 мЗ длиной до Зм с расходом ар­матуры 175 кг/мЗ Балки подкрановые Балки подкрановые, проле­том 12м, грузоподъемность крана 15/Зт пр-т 06-08 п.2.11

Приложение 5 Пример расчета акта выполненных работ №1 ресурсно-индексным методом на ПМК «ПВР-93»

Стоимость выполненных работ Нормативная трудоемкость Зарплата рабочих-строителей Зарплата машинистов

20317 руб. 676 ч-час. 3549 руб. 216 руб.

Основная зарплата

Трудоем­кость (ч-час)

Накладные расходы 106,0 (от фактической оплаты труда)
Сметная прибыль 80,0 (от фактической оплаты труда)
Расчет выполнен в текущем уровне цен на 01.10.1998 г . ___

Код ПВР, шифр поправки или ссылка на документ

№ п/п

Наименование работ и единица измерения,

наименование

лимитированных

затрат

5. Надземная част ь

12500 25011-5

Внутренняя отделка

Штукатурка поверхностей улучшенная по
камню и бетону стен 100 м2

25083-8

Окраска поверхностей масляными красками улучшенная по штукат. стен 100м2

18041-2

Остекление стекло оконным т. 3 ум, 2-х
лерепл., открыв, в разн. стороны в жилых
и обществ, зданиях_________ 100 м 2 ___

16041-1

Кладка стен из одинарного керамического
кирпича наружных простых высотой
зтажа до 4 мЗ

Кол-во

единиц

измерения

10,000 0,500 0,052

2,000

Стоимость

единицы

(руб.)

1178,243 1135,500 4836,117

355,652

Всего

11782,430 567,750 251,478

711.304

Прямые затраты ( руб .)

Эксплуата­ция машин

в т.ч.

зарплата

машинистов

489,520 207,970

3391.200 640

0.578 0,173

Материалы

7901,710 455,044 241,142

647,914

Всего

с накладными расходами и сметной прибылью

в т.ч.

накладные

расходы

(руб.)

18476.886 3815,120

772.941 116,937

269.950 10,527

797.582 49,169

Итого

13312,962

3549.292 676

517,860 216,513

9245,810

20317.359 3991,753

ш

Пример расчета акта выполненных работ N2 в текущих ценах базисно-индексным методомс применением среднего индекса на CMP — Jcwip

От цен 1984 г.	Стоимость выполненных работ: 17 696 руб.
№	Обоснование	Наименование	Ед.	Кол-во	Цена ед. изм.	Итого прямых	Всего с
п/п	работ и затрат	изм.	в ценах 1984г.,	затрат в	HP и ПН
руб.	ценах 1984г., руб.	К = 1,296, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Е 15-246	Штукатурка перегородок известковым р-ром	100 м2	10	90	900	1166
2	Е 15-568	Улучшенная масляная окраска панелей	100 м2	0,5	76,7	38	49
3	Е15-703	Остекление оконных блоков	м2	5,2	2,43	13	17
4	Е 8-30-1	Кладка стен из керамического кирпича	мЗ	2	37-40	75	97
Итого	1026	1329
Переход в цены 1991 года: 1329x1,614	2145
Переход в текущий уровень цен:2145х8,25	17696

и *

Пример расчета акта выполненных работ N3 в текущих ценах базисно-индексным методом с применением индексов по видам работ — Jep

От цен 1984 г.	Стоимость работ: 18 347 руб .
№	Обосно-	Наименование	Ед .	Кол - во	Цена ед . изм .	Итого прямых	Всего с	Всего	Средний	Всего
п / п	вание	работ и затрат	изм .	в ц . 1984 г .,	затрат в	HP и ПН	в ц . 1991 г .	индекс	в ценах
руб .	ц . 1984 г ., руб .	К = 1,296	К = 1,614	по видам	октября 98 г .,
РУб .	руб .	работ	руб .
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Е 15-246	Штукатурка перегородок известковым р-ром	100 м 2	10	90	900	1166	1883	8,962	16875
2	Е 15-568	Улучшенная масляная окраска панелей	100 м 2	0.5	76,7	38	49	79	8,040	635
3	Е15-703	Остекление оконных блоков	м 2	5,2	2,43	13	17	27	8,611	232
4	Е 8-30-1	Кладка стен из керамического кирпича	мЗ	2	37-40	75	97	157	3,854	605
Итого	1026	1329	2146	8,549	18347

334

Пример расчета акта выполненных работ N4 базисно-индексным методом с применением индексов по статьям затрат- JC3

От цен 1984г Стоимость выполненных работ : 18 151 руб .

№	Обосно-	Наименование	Ед.	Кол - во	Цена	Сумма ,
п / п	вание	работ	изм .	ед ., руб .	руб .
1	2	3	4	5	6	7
1	Е 15-246	Штукатурка перегородок известковым	100 м2	10	90	900
р-ром
Основная зарплата	40	400
Эксплуатация механизмов / в т.ч. ЗП	6,2/3,58	62/36
Материалы	43,8	438
2	Е 15-568	Улучшенная масляная окраска	100 м2	0,5	76,7	38
панелей
27,8	14
0,8/0,24	-
48,1	24
3	Е 15-703	Остекление оконных блоков	м2	5,2	2,43	13
0,249	1
0,021/0,0048	1 1
2,16	11
4	Е 8-301	Кладка стен из керамического кирпича	мЗ	2	37,4	75
2,21	4
0,81/0,24	21
34,38	69
Итого	руб.	1026
в том числе:
основная зарплата	419
эксплатация механизмов / в т.ч. ЗП	65/36
материалы	555
Накладные расходы 20%	206
Итого	1232
Плановые накопления 8%	99
Итого	1331
Пересчет в цены 1991 года:
материалы 555x1,76	977
зарплата 419x1,25	524
механизмы 65x1.7	110
в т.ч. ЗП 36x1,25	45
Накладные расходы 206x1,34	276
Всего с накладными расходами	1887
С плановыми накоплениями 1,08%	2038
Пересмет в цены октября 1998 года:
материалы 977x7,67	7494
зарплата 524x6,28	3291
механизмы 110x6,54	719
в т.ч. ЗП 45x6,28	283
Итого прямых затрат	11504
Накладные расходы 106% от ФОТ
(3291+283)х1,06	3788
Плановые накопления 80% от ФОТ
(3291+283)х0,8	2859
Итого	18151

335

Пример расчета акта выполненных работ N5 базисно - компенсационным методом

Стоимость выпо лненных работ: 21 454 руб.

От цен 1984г

№	Обосно-	Наименование	Ед -	Кол - во	Цена	Сумма ,
п / п	вание	работ	изм .	ед., руб .	руб .
1	2	3	4	5	6	7
1	Е 15-246	Штукатурка перегородок известковым	100м2	10	90	900
р-ром
Основная зарплата	40	400
Эксплуатация механизмов / в т.ч. ЗП	6,2/3,58	62/36
Материалы	43,8	438
2	Е 15-568	Улучшенная масляная окраска	100м2	0,5	76,7	38
панелей
27,8	14
0,8/0,24	-
48,1	24
3	Е 15-703	Остекление оконных блоков	м2	5,2	2,43	13
0,249	1
0,021/0,0048	1 1
2,16	11
4	Е 8-30-1	Кладка стен из керамического кирпича	мЗ	2	37,4	75
2,21	4
0,81/0.24	21
34,38	69
Итого	руб .	1026
в том числе:
основная зарплата	419
эксплатация механизмов / в т.ч. ЗП	65/36
материалы	555
Накладные расходы 20%	206
Итого	1232
Плановые накопления 8%	99
Итого	1331

Компенсация зарплаты рабочих-строителей: '

419x1,25x6,28 = 3289 — 419 = 2870 руб.

Компенсация затрат по эксплуатации механизмов:

65x1,7x6.54 = 723 — 65 = 658 руб.

в том числе зарплата:

36x1,25x6,28 = 283 — 36 = 247 руб.

Итого по механизмам : 658 руб .
в т . ч . зарплата 247 руб .

336

Компенсация по материалам:

№ п / л	Наименование материалов	Ед. изм.	Кол - во	Цена ед . изм . в ц . 1984 г ., руб .	Цена ед . изм . в текущих ценах , руб .	Разница в ценах , руб .	Итого на объем , руб .
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Раствор известковый	мЗ	16,7	16,9	375	358.1	5980
2	Раствор цементно-известковый	мЗ	2	16,9	352	335,1	670,2
3	Сетка проволочная тканая	м2	55,4	2,13	44,5	42,37	2347
4	Грунтовка масляная	кг	3,75	1,31	29,8	28,49	107
5	Колер масляный разбеленный	кг	9,15	0,63	14,2	13,57	124
6	Шпатлевка масляно-клеевая	кг	25,5	0,217	4,95	4.73	121
7	Краски тертые	кг	0,035	0,63	14,2	13,57	1
8	Олифа	кг	5.65	1,28	9,5	8,22	46
9	Стекло оконное 3 мм	м2	8,164	1.21	24,8	23,6	193
10	Замазка	кг	3,276	0,45	10,3	9,85	32
11	Кирпич керамический	тыс. шт.	0,76	79.2	730	650,8	495
12	Раствор цементно-известковый М50	мЗ	0,46	16,9	352	235,1	108
13	Прочие материалы	руб.	4,76
4,76 х 7,67 = 37 — 4,76	32,24

Итого компенсации по материалам :

Итого: 2870 + 658 + 10256 =

Компенсация накладных расходов 106% от ФОТ (3289 + 283) х 1,06 = 3786 — 206 =

Компенсация плановых накоплений 80% от ФОТ (3289 + 283) х 0,8 = 2858 — 99 =

СМР 1984 г. Итого

10256

13784

3580

2759 1331 21454

Расчет произведен без учета затрат на временные здания и сооружения, прочих затрат, компенсируемых налогов и НДС.

337

Приложение 6

Смета N1

на устройство полов, перекрытий, покрытий, кровли и отделочных работ

Составлена по ТСН 81-07-98

№	Обосно-	Наименование	Ед.	Кол - во	Цена	Сумма ,
п / п	вание	работ	изм .	ед ., руб .	руб .
1	2	3	4	5	6	7
1. Перекрытия , покрытия	,кровля
1	14011-1	Укладка плит покрытий длиной до 6 м,	100 м2	2	9381,49	18763
плоиц. до 10 м2
2	14011-5	Укладка панелей размером 3x18 м	100 м2	1	11592,37	11592
3	14011-7	Укладка плит покрытия площ. до 1 м2	100 м2	2	7429,2	14858
4	14031-1	Укладка метал, щитов покрытия	тн	1	5218,68	5219
с облицивкой из гнутого профиля
5	14031-3	То же, с обшивкой из стали	тн	1	5074,6	5075
тонколистовой
6	20022-1	Теплоизоляция кровли минватными	100 м2	5	2469.9	12350
плитами, первый слой
7	20022-2	Добавить на 2-ой слой теплоизоляции	100 м2	5	2242,86	11214
8	20041-1	Устройство 4-х слойной рулонной	100 м2	3	4504,02	13512
кровли из рубероида
9	2041-24	Покрытие парапетов рубероидом	100м2	1	3108,85	3109
Итого по разделу 1	руб .	95692
II. Полы и внутренняя	отдел кг	i
10	23011-1	Уплотнение фунта щебнем	100 м2	23	635,49	14616
11	23023-1	Бетонная подготовка и стяжка	100 м2	23	1049-75	24144
12	23012-1	Гидроизоляция рубероидом	100 м2	15	1612-43	24186
13	23051-1	Устройство полов из керамических	100 м2	12	7825,22	93903
плиток многоцветных на растворе
14	23051-4	То же, на битумной мастике	100 м2	1,5	7759 — 24	11639
многоцветных
15	23051-5	То же, одноцветных	100 м2	1,5	6425 -16	9638
16	23014-1	Укладка лаг по кирпичным столбикам	100 м2	1	1777-04	1777
17	23014-3	То же, по плитам перекрытия	100 м2	1	914 — 96	915
18	23031-1	Устройство дощатых полов	100 м2	2	4261,96	8524
19	23061-1	Устройство полов из линолеума	100 м2	3	4161,79	12485

338

1	2	3	4	5	6	7
20	23061-4	То же, из релина	100 м2	4	2145,91	8584
21	23061-6	То же, из плиток поливинилхлоридных	100 м2	1	5046,7	5047
22	25011-5	Штукатурка улучшенная по камню и	100м2	20	1046,00	20920
бетону стен известковым р-ром
23	25011-6	То же, потолков	100м2	12	1080,25	12963
24	25011-15	То же, цементно-известковым	100м2	30	1031,42	30943
раствором стен
25	25011-16	То же, потолков	100 м2	13	1053,16	13691
26	25011-20	То же, внутренних поверхностей	100м2	10	1106,83	11068
наружных стен
29	25011-27	Штукатурка откосов	100м2	1	2263,63	2264
30	25021-1	Облицовка стен керамич. плиткой без
установки плит туалетного гарнитура	100 м2	5	5475,31	27377
31	25021-7	То же, с карнизными и плинтусными	100 м2	5	6572,04	32860
элементами
32	25083-3	Масляная окраска полов улучшенная	100м2	2	834,42	1669
33	25083-8	То же. стен и откосов	100 м2	26	992,55	25806
34	25083-5	То же, окон	100 м2	3	978,52	2936
35	25083-4	То же, дверей	100 м2	2	812,92	1626
36	25080-4	Подготовка потолков под окраску	100м2	25	144,91	3623
37	25081-2	Клеевая окраска потолков	100м2	1	103,5	104
38	25083-44	Масляная окраска труб	100м2	3	529,96	1590
39	25086-1	Оклейка обоями стен	100м2	25	290,14	7254
40	25086-7	То же, потолков	100 м2	24	200,12	4803
Итого по разделу II	руб .	416955
Итого по смете	512647

339

Смета N2

на устройство полов, перекрытий, покрытий, кровли и отделочных работ

Составлена по УПБС ВР

№	Обосно-	Наименование	Ед .	Кол - во	Цена	Сумма ,
п / п	вание	работ	изм .	ед ., руб .	руб .
1	2	3	4	5	6	7
1. Перекрытия , покрытия	, кровля
1	1.14.11	Укладка панелей и плит перекрытия	100 м2	5	9381	46905
2	1.14.31	Укладка металлических щитов	тн	2	5219	10438
покрытия
3	1.20.22	Изоляция кровли плитами	100 м2	10	2470	24700
минватными в 2 слоя
4	1.20.41	Устройство 4-х слойной кровли и	100 м2	4	4504	18016
покрытие парапетов
Итого по разделу 1	руб .	100059
II. Полы и внутренняя отделю	i
5	1.23.11	Уплотнение грунта щебнем	100 м2	23	635	14605
6	1.23.23	Устр-во бетонной подготовки и стяжки	100 м2	23	1050	24150
7	1.23.12	Гидроизоляция рубероидом	100 м2	15	1612	24180
8	1.23.51	Устр-во полов из плиток керамических	100м2	15	7825	117375
9	1.23.14	Укладка лаг	100 м2	2	1777	3554
Ю	1.23.31	Устр-во дощатых полов	100 м2	2	4262	8524
11	1.23.61	Устр-во полов из линолеума и	100 м2	8	4162	33296
полимерных плиточных материалов
12	1.25.11	Штукатурка поверхностей	100 м2	86	1031	88666
13	1.25.21	Облицовка керамическими плитками	100 м2	10	6572	65720
14	1.25.80	Подготовка потолков под окраску	100 м2	25	145	3625
15	1.25.81	Клеевая окраска потолков	100м2	1	49	49
16	1.25.83	Масляная окраска поверхностей	100 м2	33	1019	33627
17	1.25.86	Оклейка обоями	100м2	49	290	14210
Итого по разделу II	руб .	431581
Итого по смете	531640

340

Смета N3

на устройство полов, перекрытий, покрытий, кровли и отделочных работ

Составлена по конструктивным элементам (кэ)

№	Обосно-	Наименование	Ед.	Кол-во	Цена	Сумма,
п/п	вание	работ	изм.	ед., руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7
I. Перекрытия, покрытия	, кровля
1	1.14.11	Укладка ребристых плит	100 м2	5	9371	46855
2	1.14.03	Монтаж металлич. конструкций	тн	2	6449	12898
перекрытий
3	01.02.02	Устр-во теплоизоляции	100 м2	5	4899	24495
4	1.20.04	Рулонные покрытия кровель	100м2	4	4591	18364
Итого по разделу 1	руб.	102612
II. Полы и внутренняя отделю	i
5	1.23.01	Устр-во подготовки под полы по	100м2	24	4760	114240
грунтовому основанию
6	1.23.02	То же, по перекрытию	100м2	1	3629	3629
7	1.23.03	Устр-во полов из досок	100 м2	2	5770	11540
8	1.23.06	Устр-во полов из линолеума и	100 м2	8	4712	37696
полимерных плиток
9	1.23.15	Устр-во полов из керамических плиток	100 м2	15	6479 '	97185
10	1.25.01	Штукатурка поверхностей	100 м2	86	1031	88666
11	1.25.02	Облицовка плиткой керамической	100м2	10	6572	65720
12	1.25.08	Окраска поверхностей	100 м2	34	806	27404
13	1.25.09	Оклеивание обоями	100м2	49	455	22295
Итого по разделу II	РУб.	468375
Итого по смете	570987

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВО

394018, г.Воронеж, пл.им.Ленина, 1 Телефакс (0732) 55-38-78, телетайп 153033 ZVON RU

05.10-99 №09___________________

На №

СПРАВКА

о внедрении результатов диссертационной работы к.т.н. Дорожкина В.Р. «Экономические проблемы управления стоимостью строительной продук­ ции в условиях переходной экономики» на предприятиях и организациях строительного комплекса Воронежской области

В соответствии с методическими и научными исследованиями Дорожкина В.Р. в 1993-1999 гг. и под его руководством была создана и внедрена в практиче- скую деятельность предприятий и организаций строительного комплекса Воро­нежской области Региональная система ценообразования, включающая:

— Систему регистрации текущего уровня цен на предприятиях области в
соответствии с разработанными «Методическими рекомендациями по
регистрации и расчету уровня стоимости строительства в регионах»

— Региональную систему индексов цен к базисному уровню 1991 г. и рас­
чет на ее основе стоимости готовой строительной продукции в текущем
уровне цен (стоимость 1 м2 общей площадйГжилых домов, восстанови­
тельной стоимости и др.)

— Систему программно-методического обеспечения стоимостных расчетов
на всех этапах реализации инвестиционного проекта с применением про­
граммно-методического комплекса «ПВР-93», и созданных на его основе
УПБС ВР и ПК «Конструктивные элементы»

Систему информационного обеспечения всех участников строительства оперативными справочно-нормативными показателями в текущем уровне цен с ежемесячным изданием информационного сборника «Цены в строительстве» и ежеквартальным изданием информационно-аналитического областного журнала «Строитель».

ИПФВ. 3019-99. 5000

Все эти системы были реализованы соответствующими постановлениями администрации области в 1994, 1995, 1996 и 1998 годах.

Разработанные Дорожкиным В.Р. Система Управления стоимостью строи­тельства и Система Укрупненных показателей стоимости строительной продук­ции (работ, услуг) позволили внедрить новые методы планирования, управления и регулирования стоимости строительства — важнейшего направления социаль­но-экономической политики области — в практику работ:

Главного экономического управления,

Главного финансового управления,

Главного управления архитектуры и градостроительства,

Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,

а также другие подразделения исполнительной власти администрации об­ласти.

Научные разработки Дорожкина В.Р. и их практическое применение в строительном комплексе области неоднократно положительно отмечались Гос­строем России, которым в январе 1998 г. было поддержано разработка и созда­ние (впервые в стране) территориальных строительных нормативов ТСН 81 -07-98, введенных постановлением администрации области №267 от 31.03.1998 г.; откорректированные, дополненные и изданные в виде 8 томов «Каталога стои­мости строительства по видам работ» в ценах января 1999 г. ВТСН 81-07-99 применяются во всех строительных организациях и предприятиях при производ­стве стоимостных расчетов.

Заместитель предсе. Воронежской

еля правительства

В.М. Бутырин

Администрация Кемеровской области

650099, г. Кемерово, Советский пр-т,62

тел. 36-34-09 факс 23-31-56
От// /0-99 № /2-.
На № от

СПРАВКА

о внедрении научно-исследовательских разработок

Начиная с 1995 года в практику ценообразования Кемеровской области на этапах:

— проектирование, обследование строительных объектов, инженерно-геологических
изысканий;

— формирование сметно-нормативной базы;

— оценка сметной стоимости строительства объектов (жилых домов, административно-
бытовых, промышленных сельско — хозяйственных и коммунальных);

— инвесторская договорная цена на строительную продукцию;

— прогнозный уровень сметных цен на ресурсы, на готовую строительную продукцию;

— расчеты индексов по структуре сметной стоимости, видам работ, конструктивным
элементам;

— оценка восстановительной стоимости готовой строительной продукции и для всех
участников инвестиционного процесса внедряются методические и методологиче­
ские положения, научные исследования кандидата технических наук, доцента Воро­
нежской государственной архитектурно-строительной академии Дорожкина В. Р,.

____ ■… Практическое, внедрение осуществляете Кемеровским Государственньш учреждени­
ем Центр по ценообразованию в строительстве, который четвертый год использует в
своей практической деятельности систему мониторинга цен на строительные ресур­
сы, систему обработки результатов регистрации с получением текущего уровня цен
на строительную продукцию (работы, услуги) и систему индексов цен к базисному
уровню цен 1991 года.

Аналитические материалы об этом публикуются в ежемесячном областном информаци­онном сборнике «Цены в строительстве и используются многими организациями и предпри­ятиями строительного комплекса области.

Внедряя основные положения, разработанные Дорожкиным В.Р. в региональной сис­теме ценообразования Кемеровской области, подготовлены территориальные строительные нормативы — территориальные строительные нормы (ТСН 81-07-98), которые вводятся к ис­полнению Распоряжением Администрации Кемеровской об ласти №690-рот 02.07.99г.

Н.Ф.

Заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

'.l ■''»' «' .

хрэц*

УТВЕРЖДАЮ : Заместитель Главы ии

области М . Г . Никулин 1999 г .

АКТ О ВНЕДРЕНИИ НАУЧНЫХ РАЗРАБОТОК

В практическую деятельность Волгоградского регионального центра по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) внедрена Система укрупненных показателей стоимости строительной продукции — результат исследований к.т.н., доцента Воронежской государственной архитектурно-строительной академии Дорожкина В.Р.

С помощью Системы укрупненных показателей осуществляются стоимостные расчеты на разных фазах жизненного цикла инвестиционного проекта всеми его участниками:

при разработке сметной документации используются показатели по видам работ (ПВР) в текущем уровне цен;

при разработке регионального каталога (РК) и индексов цен используется программный комплекс (ПК) укрупненных показателей на виды работ (УПБС ВР);

при разработке инвесторской сметы, предпроектных стоимостных обоснованиях и производстве оценочных работ применяется ПК «Конструктивные элементы».

Публикуемые РЦЦС показатели регионального каталога стоимости в текущем уровне цен и индексы цен к 1991 г. используются в постоянной практической деятельности строительными организациями области уже более трех лет.

Работники РЦЦС неоднократно принимали участие в семинарах по вопросам новых разработок в ценообразовании, проводимых под руководством Дорожкина В.Р., получали от него консультации и разработанные им методические пособия по внедрению в Волгоградской области: Системы укрупненных показателей стоимости строительной продукции и Системы Управления стоимостью строительства.

Председатель Территориального строительного комитета Администрации Волгоградской области

Руководитель центра

по ценообразованию в строительстве

Г . П . Хохлова

k

Российская Федерация

Государственное предприятие

ИНСТИТУТ " КАЛИНИНГРАДГРАЖДАНПРОЕКТ"

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

236006, г. Калининград, Московский проспект, 95 Директор: 436527, Гл. инженер: 436402, Факс: 431020

от /«&• S°- 1999 г

СПРАВКА о внедрении научно-исследовательских разработок

Настоящей справкой подтверждаем, что в 1997-1999 годах в проектном институте " Калининградгражданпроект «ив Региональном центре по ценообразованию в строительстве применяются научно-исследовательские разработки кандидата технических наук, доцента Воронежской государственной архитектурно-строительной академии Дорожкина В.Р, по Управлению стоимостью строительства и основной механизм этого — Система укрупненных показателей стоимости строительной продукции ( работ, услуг).

Применение программно-методического комплекса (ПМК) «ПВР-93» и других программных средств, входящих в состав ПМК, позволяют производить стоимостные расчеты в текущем уровне цен на основе ресурсно-индексного метода и постоянного отслеживания цен ресурсов, используемых в строительстве, по сокращенной номенклатуре ( материалы-представители, ведущие машины), что сокращает объем исходной стоимостной информации, уменьшает затраты времени сметчиков примерно на 30% и обеспечивает необходимую точность расчетов на всех стадиях осуществления инвестиционного процесса.

ртггута гражданпроект» \J^G^<f'L Cc/B^~~, с.М. Копычина

Регионального центра ^

! бобразованию в строительстве ('V-^^^-^T.B. Зыкова

РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ОРГАНИЗАТОРОВ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ И СТОИМОСТНОГО ИНЖИНИРИНГА

117943, Москва, пр-т Вернадского, 29, офис 1403

тел. (095)113-14-32,133-23-11,

тел./ф.(095) 131 -48-55,

факс (095) 133-25-98

E-Mail: rafrce@cha t,.ni

Выписка из протокола №4

расширенного заседания Правления Российской ассоциации организаторов подрядных торгов и стоимостного инжиниринга (РАТСИ)

г. Москва

Повестка дня

18 февраля 1999 г.

Пункт 5. Управление стоимостью строительства на современном этапе.

Докладчик — член Правления РАТСИ, член-корреспондент МАИЭС, к.т.н., начальник Воронежского центра ценообразования в строительстве Дорожкин Владимир Романович.

Постановили:

1. Отметить комплексность разработок и исследований, с которыми высту­
пил Дорожкин В.Р. по управлению стоимостью строительства в регионе.

2. Одобрить практические разработки докладчика по созданию новых терри­
ториальных каталогов сметных и ресурсных нормативов в текущем уровне цен
(ВТСН 81-07-99).

3. Рекомендовать опубликовать материал доклада Дорожкина В.Р. в журнале
»Экономика строительства", на WEB- странице РАТСИ, в «Строительной газе­
те».

4. Генеральному директору РАТСИ совместно с ВРЦЦС рассмотреть вопрос
о распространении опыта в других регионах страны и о создании Каталога сред­
нероссийских цен по видам работ и системы территориальных коэффициентов.

5. Рекомендовать к внедрению предложенные и разработанные в РЦЦС и
«КО-ИНВЕСТ» «Методические рекомендации по регистрации и расчету уровня
стоимости строительства в регионах».

6. Рекомендовать Дорожкину В.Р. выступить по рассмотренным вопросам на
коллегии Госстроя РФ.

Президент Правления Ответственный секретарь

Дидковский В.М. Березина Т.Х.

Утверждаю оректор ВГАСА .^ЁгМГЧернышев 1999 г.

АКТ о внедрении научно-исследовательских разработок

Научно-методические разработки и учебные пособия, выполненные доцентом кафедры «Экономики и управления строительством» Воронежской государственной архитектурно-строительной академии Дорожкиным В.Р. по методам регистрации и расчета стоимости строительства в текущем уровне цен и индексов цен к 1991г.; по оценке точности стоимостных расчетов на разных фазах осуществления инвестиционного проекта; по созданию Системы управления стоимостью и Системы укрупненных показателей; по организации и проведению подрядных торгов и расчету стоимости предмета торгов — используются в учебном процессе и в дипломном проектировании при подготовке инженеров-экономистов.

Заведующий кафедрой

«Экономики и управления строительством'

ВГАСА, профессор

В.В. Гасилов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ Администрация Воронежской области

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 394000, Воронеж, пл. Ленина, 1

ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

ГОССТРОЙ РОССИИ

117987, ГСН-1, Москва, ул. Строителей, 8, корп. 2
19.01.98 _______ № ВБ-29-12/12________ t

На №05-9/1810 от 01.12.97

О применении Каталога стоимости строительства ТСН 81-98 Вж

Госстрой России рассмотрел предложения Администрации Воронежской области по переходу на новую сметно-нормативную базу в строительстве и со­общает.

Учитывая положительный опыт работы в регионе, Госстрой России под­держивает применение на территории Воронежской области в качестве террито­риальных сметных нормативов «Каталога стоимости строительства по видам работ Воронежской области (ТСН 81-98 Вж)» и программно-методического комплекса (ПМК) «ПВР-93», базирующегося на федеральных укрупненных нормативах сборниках по видам работ (ПВР) и Сборнике УПБС ВР, утвержден­ных Госстроем России в 1993 году.

Заместитель Председателя Госстроя России / Р4А</6иМ, с< В.А. Балакин