Реферат: Последние годы существования СССР
План
Введение
2
1.
Реформа политической системы
4
2.
Изменение отношения к религии
5
3.
Создание политических партий и движений
5
4.
Экономическая реформа
6
5.
Антикризисные программы
7
6.
Новые внешнеполитические принципы
8
7.
СССР и страны Восточной Европы
9
8.
СССР и страны мира
10
9.
Обострение межнациональных конфликтов
11
10.
«Парад суверенитетов»
13
11.
Финал политического кризиса
14
12.
Анализ причин распада СССР
16
Заключение
20
Список литературы
21
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">Введение
В середине 80-х годов к власти в стране пришла группа молодых энергичныхработников, ранее тесно сотрудничавших с Ю. В. Андроповым. В марте 1985 г. Генеральнымсекретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. Совет Министров СССР возглавил Н. И.Рыжков. М. С. Горбачев и поддерживавшие его радикально настроенныеполитические деятели выступили с инициативой «обновления социализма». Суть«обновления общества» его инициатор М. С. Горбачев видел в соединениисоциализма и демократии, в установлении «лучшего социализма». В состав ПолитбюроЦК партии были включены новые члены—лица, разделявшие идеи Генеральногосекретаря (Е. К. Лигачев, В. М. Чебриков, Э. А. Шеварднадзе). В числесекретарей ЦК находились Б. Н. Ельцин и А. Н. Яковлев.
Начало новому курсу было положено на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦККПСС. На Пленуме шла речь о необходимости качественного преобразованияобщества, о неотложности глубоких перемен во всех сферах его жизни. Былинамечены направления развития народного хозяйства и социальной сферы.
Главным рычагом преобразований должно было стать ускорениесоциально-экономического развития страны. Успех ускорения связывался с болееактивным использованием достижений науки и техники, децентрализациейуправления народным хозяйством, расширением прав предприятий, внедрением хозрасчета,укреплением порядка и дисциплины на производстве. Приоритетное вниманиеуделялось машиностроительным отраслям. С их подъемом предполагалось добитьсятехнической реконструкции всего народнохозяйственного комплекса. На основереформированной экономики намечалось решить важнейшие социальные вопросы,прежде всего жилищный и продовольственный.
Перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политикигласности. Была снята цензура и разрешено издание новых газет. Это вызвалоширокий всплеск социальной активности населения. Возникли многочисленныеобщественные объединения в поддержку «перестройки». Широкое обсуждение новогоправительственного курса проходило на массовых митингах граждан. На страницахпериодических изданий развернулась дискуссия о выборе пути общественногоразвития. Сущность стратегии «обновления» разъяснял на встречах спартийно-хозяйственными активами разных городов М. С. Горбачев. Идея ускорениявстречала как одобрение, так и протест в разных слоях населения. Противникинового курса имелись среди работников партийно-государственного аппарата. Дляобеспечения реализации задач перестройки была проведена смена части партийных исоветских руководителей. Были заменены председатель Госплана СССР, главы МВД иМИД, секретари ЦК компартий большинства союзных республик и т. д.
XXVII съезд КПСС (февраль 1986 г.) подтвердил правильность избранногоруководством страны курса на ускорение преобразований в экономике, наобновление форм и методов работы политических структур. Как и прежде, этот курссвязывался с решением задачи совершенствования социалистического общества.
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">1. Реформаполитической системы
В 1985—1986 гг. развернулась борьба с нарушениями производственнойдисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения были наказаны ряд бывшихгосударственных деятелей. При Политбюро ЦК КПСС создавалась комиссия во главес А. Н. Яковлевым с целью дополнительного изучения документов репрессированныхв 30-е—начале 50-х годов граждан. Были реабилитированы многие лица, невинноосужденные по процессам 30-х годов. В числе реабилитированных находились Н. И.Бухарин и А. И. Рыков, группа профессоров-экономистов (А. В. Чаянов и др.).
Демократизации общественно-политической жизни способствовало введениеальтернативных выборов партийных секретарей в партийных организациях.
В конце 80-х годов преобразования коснулись структуры государственнойвласти. Начало им положила XIX Всесоюзная партийная конференция (июнь 1988 г.).На ней развернулась острая борьба мнений сторонников и противников«перестройки» по вопросу о задачах развития страны. Большинство делегатовподдержали точку зрения М. С. Горбачева о назревшей необходимости экономическойреформы и преобразовании политической системы общества. Конференция утвердилакурс на создание в стране правового государства. Главная роль в егоформировании отводилась политической реформе. Суть политической реформызаключалась в четком разделении обязанностей партийных органов и Советов, впередаче власти из рук Коммунистической партии Советам. Реализация этогорешения откладывалась до времени утверждения новых политических структур общества.
Учреждался новый орган власти — Съезд народных депутатов СССР. Из числаего участников избирался Верховный Совет, который превращался в постояннодействующий парламент. Аналогичные государственные структуры создавались всоюзных республиках.
Составной частью реформы политической системы, направленной на созданиедемократического государства, являлось введение в стране президентского поста(первым президентом СССР в марте 1990 г. на Ш Съезде народных депутатов былизбран М. С. Горбачев).
В конце 1988 г. Верховный Совет СССР принял закон об изменении системывыборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводитьсяна альтернативной основе. Выборы в высший орган власти на новых избирательныхпринципах состоялись весной 1989 г. В состав депутатского корпуса вошли многиесторонники продолжения радикальных преобразований, в их числе — Б. Н. Ельцин,Г. X. Попов, А. Д. Сахаров, А. А. Собчак, Ю. Н. Афанасьев, Ю. Д. Черниченко. IСъезд народных депутатов (1989 г.) сформировал Верховный Совет СССР. Егопредседателем был избран М. С. Горбачев.
2. Изменение отношенияк религии
В условиях демократических преобразований произошли перемены вовзаимоотношениях церкви и государства. Состоялось несколько встреч М. С.Горбачева с патриархом РПЦ Пименом и представителями других религиозных конфессий.В 1988 г. прошли юбилейные торжества в связи с 1000-летием крещения Руси. Былизарегистрированы новые религиозные общины, открыты духовные учебные заведения.Увеличились тиражи издаваемой религиозной литературы.
Верующим возвращали отобранные у них ранее культовые здания. Органывласти дали разрешение на строительство новых храмов. Деятели церкви получиливозможность наряду со всеми гражданами участвовать в общественной жизни.Нескольких видных церковных иерархов избрали депутатами в Верховный Советстраны.
Было разработано и утверждено новое законодательство о культах. Егопоявлению предшествовала дискуссия на страницах периодической печати повопросу о том, как должны строиться государственно-церковные отношения. Новыйзакон «О свободе совести» закрепил курс на либерализацию отношения государствак религии.
3. Созданиеполитических партий и движений
В марте 1990 г. была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящейроли КПСС в обществе. К этому времени в стране уже действовали многочисленныеполитические организации. Отмена статьи 6 явилась стимулом возникновения новыхпартий и движений. Видное место среди них занимали организации демократическойориентации—Крестьянская, Аграрная, Народная партии России, Республиканскаяпартия Российской Федерации, Демократическая партия России и др. В своихпрограммах они выступали за демократическое государство, за проведениеэкономических и политических реформ. Многие партии признавали необходимостьсоздания смешанной экономики, но расходились в выборе путей для ееформирования. Руководители большинства новых организаций полагали необходимымдля выхода из кризиса осуществить требуемые реорганизации сверху.
Раскол в рядах КПСС привел к возникновению нескольких партийсоциалистической (коммунистической) ориентации. Заметную роль в политическойжизни страны с первых дней создания играли Коммунистическая партия РСФСР (КПРФ)и Российская партия коммунистов (РПК). Оформилась Российская коммунистическаярабочая партия (РКРП). На начальном этапе деятельности все они видели своюглавную задачу в возврате к коммунистической идеологии (с учетом происшедших встране перемен), а также в усилении роли государства в экономической жизни.
Начали действовать партии социал-демократического направления. Завозрождение национального самосознания и сильного государства—но в разныхформах—выступали партии и движения национально-патриотической ориентации(Республиканская народная партия России и др.).
Время существования многих партий оказалось кратким, они распадались,сливались с другими организациями. Возникали новые политические группы иблоки, и все они активно участвовали в общественной жизни СССР. В центреполитической борьбы за власть на рубеже 80—90-х годов оказались партиикоммунистической и либеральной ориентации. К концу 80-х годов наметился расколсреди сторонников реформаторского курса М. С. Горбачева. В значительной мереэтому способствовало ухудшение экономической ситуации в СССР. Группаполитических радикалов выступила с требованием углубления политической реформы,активного проведения в жизнь идей частной собственности и многопартийности.
4. Экономическая реформа
Первые годы «перестройки» мало затронули существующую экономическуюсистему.
В 1987 г. была принята программа экономической реформы. Главная еенаправленность заключалась в переходе от преимущественно административных кэкономическим методам управления производством. Но существаадминистративно-командной системы реформа не затрагивала. Принималисьзаконодательные акты с целью совершенствования управления экономикой.Упразднялись некоторые министерства и ведомства, расширялась самостоятельностьпредприятий. Несмотря на все принятые меры, плановые задания в областинародного хозяйства не выполнялись по большинству показателей. Более того,усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возросбюджетный дефицит, чему отчасти способствовало и сокращение поступлений отэкспорта нефти.
В конце 80-х годов большинство экономистов, хозяйственников, партийныхруководителей признали необходимость широкого развития рыночных отношений. IСъезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой моделиэкономического развития. В качестве ее составных частей рекомендовались:сокращение государственного вмешательства в управление народным хозяйством,обновление отношений собственности и становление рынка. О целесообразностиразвития рыночной экономики, конкуренции и предпринимательства говорилось врешениях ХХУШ съезда КПСС (июль 1990 г.).
На пути к рыночной экономике. На рубеже 80—90-х годов были разрешеныиндивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производствунескольких видов товаров. Широкими правами наделялись предприятия (Закон огосударственном предприятии, 1987 г.). На центральные планирующие организациивозлагались обязанности по определению контрольных цифр хозяйственногоразвития и размеров государственного заказа. Предприятия получили возможностьпродавать самостоятельно сверхплановую продукцию. Однако отсутствие в экономикерыночных механизмов создавало трудности на пути реализации этого положения. Былпринят Закон «Об общих началах предпринимательства в СССР». Он должен былсодействовать формированию экономических и правовых условий для развитиячастного предпринимательства. На это были направлены и реорганизациябанковской системы, создание коммерческих и кооперативных банков. Расширилосьпривлечение в экономику иностранных инвестиций, создавались совместные сзарубежными фирмами предприятия.
Произошли изменения в организации сельскохозяйственного производства.Появились фермерские и частные крестьянские хозяйства. К концу 1990 г. в страненасчитывалось около 50 тыс. фермерских хозяйств, в которых производилось около1% всей сельскохозяйственной продукции. Негосударственный сектор — вколлективах и частных формах—получал все более широкое распространение в экономике.
Экономическая реформа не улучшила положения дел в народном хозяйстве. В1989—1990 гг. резко сократились темпы роста производства промышленнойпродукции (см. табл. 1).
Таблица 1
<img src="/cache/referats/13406/image002.jpg" v:shapes="_x0000_i1025">
Увеличивалисьразмеры дефицита госбюджета, росла безработица. В начале 1990 г. численностьбезработных в стране составляла (по официальным данным) 6 млн. человек [1, 131].
5. Антикризисныепрограммы
Летом 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепцииперехода к регулируемой рыночной экономике». Вслед за тем несколько группвидных экономистов и хозяйственников разработали проекты программ, получившихназвание антикризисных. Эти программы представляли собой альтернативные планыперехода к рыночной экономике. Авторами одной из них—«Программа 500 дней»—былагруппа экономистов во главе с С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским. Программапредусматривала децентрализацию экономики, перевод предприятий на аренду иприватизацию. Намечались снятие государственного контроля за ценами идопущение регулируемой безработицы. Программа, по мнению ее составителей,позволила бы в течение 500 дней вывести страну из экономического кризиса.Однако для реализации был выбран более умеренный план, разработка котороговелась под руководством директора Института экономики АН СССР Л. И. Абалкина.Участие в работе над программой принимал глава правительства Н. И. Рыжков.Программа Н. И. Рыжкова—Л. И. Абалкина предполагала сохранение на болеедлительный срок государственного сектора в экономике, а также контроль состороны государства над складывающимся частным сектором.
Политика реформирования экономики имела значительные социально-экономическиеиздержки. Резко сократилось производство не только промышленной, но исельскохозяйственной продукции. Уменьшились реальные доходы большинстванаселения. Оставались нерешенными многие социальные проблемы, в том числежилищная, продовольственная, экологическая. Обострение проблем труда и бытавызывало различные формы социального протеста. В конце 80-х годов волназабастовок охватила шахты Кузбасса, а затем Донецкого угольного бассейна.Только в Донбассе в борьбу за свои права вступили свыше 300 тыс. шахтеров.
Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальныхкатегорий населения. Возникли социальные группы, владеющие средствамипроизводства: члены коопераагивов и лица, занимающиеся индивидуальной трудовойдеятельностью. Сформировался социальный слой граждан, владеющих значительнымифинансами (банкиры).
6. Новые внешнеполитические принципы
Годы «перестройки» сталивременем позитивных перемен во внешней политике СССР. Добиться безопасностистраны можно лишь при учете интересов других народов и государств—таково былоосновополагающее положение нового курса на международной арене. Вмногочисленных выступлениях советского президента были изложены задачи СССР в областивнешней политики. Подчеркивалась необходимость широкого взаимодействияСоветского Союза со странами мира. Признавались допущенные ранее ошибки вотношениях с некоторыми государствами, в частности с Китаем. Выражаласьготовность к урегулированию межрегиональных конфликтов. Предусматривалисьуменьшение военных расходов и вывод советских войск из Афганистана. В декабре1988 г. в речи на сессии Генеральной Ассамблеи ООН М. С. Горбачевсформулировал новую концепцию советской внешней политики. Центральное место вней отводилось приоритету общечеловеческих интересов над классовыми.Независимость от идеологических различий объявлялась одним из принциповмежгосударственных отношений. В 1985 г. новым министром иностранных делСоветского Союза стал Э. А. Шеварднадзе.
Конкретные мероприятия советского правительства подтверждали егоготовность следовать избранному внешнеполитическому курсу, желание отказатьсяот идеи конфронтации в отношениях с западными странами и положить конец«холодной войне».
Об изменении прежних подходов СССР к решению внешнеполитических вопросовсвидетельствовали состоявшиеся в Женеве осенью 1985 г. советско-американскиепереговоры. В подписанном президентами двух стран документе констатировалось,что «ядерная война недопустима и в ней не может быть победителей». Сторонызаявляли о своем отказе добиваться военного превосходства друг над другом. Быладостигнута договоренность о расширении отношений двух стран.
Правительство СССР объявило мораторий на испытания ядерного оружия.Приостанавливалось развертывание ракет среднего радиуса действия в европейскойчасти страны. Была выведена советская военная техника с территории ГДР. На 500тыс. человек уменьшались вооруженные силы. Начались конверсия военногопроизводства, перевод военных заводов на выпуск гражданской продукции. Вфеврале 1988 г. был завершен вывод советских войск из Афганистана (правда, втечение еще двух лет Афганистану оказывалась помощь оружием ибоеприпасами),
Новая внешнеполитическая концепция и ее реализация отвечали задачамвнутриполитического развития СССР. Они позволяли ограничить гонку вооружений,значительно сократить военные расходы. Широкие слои населения в Советском Союзеи за рубежом выступили с поддержкой идей М. С. Горбачева и его ближайшихсоратников. Но были и противники новых подходов к решению международныхвопросов. За сохранение прежнего курса в отношениях с Западом ратовали многиедеятели военного и внешнеполитического ведомств, часть работников партийногоаппарата. Будучи не в силах помешать начавшимся изменениям в областидипломатии, они пополнили ряды оппозиции горбачевской «перестройке».
7. СССР и страны Восточной Европы
Серьезные перемены произошли в отношениях СССР и государств ВосточнойЕвропы. Экономический и политический кризис в этих странах, падение авторитетаправящих партий вызвали рост в них оппозиции. Обстановка в СССР, курс на«обновление социализма» привели к активизации оппозиционных сил, усилению ихконфронтации с правительствами. С первых дней пребывания у власти М. С.Горбачев заявил об отказе СССР от вмешательства в дела союзников по ОВД. Навстречах с руководителями этих стран он разъяснял причины, сущность и путипроводимой в Советском Союзе «перестройки». Делались попытки изменить формыэкономического сотрудничества с государствами ОВД, акцентируя главное вниманиена прямых контактах между предприятиями.
На первых порах руководители стран ОВД поддержали новый политический курсМ. С. Горбачева. Однако углубление «перестроечных» процессов, кадровыеперестановки в советском партийно-государственном аппарате вызвали ихнеприятие. В ГДР и Румынии резко сократился объем публикуемой информации опреобразованиях в Советском Союзе.
Осенью 1989 г. прошли массовые выступления против существующих режимов иза восстановление демократических свобод в ГДР, Болгарии, Румынии,Чехословакии. Несколько ранее в результате свободных выборов была отстраненаот власти правящая партия в Польше. Рухнули прежние режимы в Венгрии, Югославиии Албании. В бывших социалистических странах произошла смена партийно-государственныхструктур. На политическую арену в них вышли десятки новых политических партий иобщественных организаций. Устанавливались демократические органы власти.Начались переход к рыночной экономике и приватизация промышленных предприятий.В некоторых из стран эти меры привели к резкому обострению экономическойситуации. Крушение существующих порядков в Югославии привело к кризисунациональных отношений и распаду страны на несколько государств. В 1990 г.состоялось объединение Восточной и Западной Германии.
Переход восточно-европейских стран к парламентской демократии привел краспаду социалистического содружестве. Прекратили деятельность СоветЭкономической Взаимопомощи и Организация Варшавского Договора (весна 1991 г.).Значительно сократился уровень экономического сотрудничества СССР и государствВосточной Европы. Если в конце 80-х годов их доля во внешнеторговом обороте СоветскогоСоюза превышала 50%, то в начале 90-х снизилась до 16%.
Потеря СССР прежних позиций в Восточной Европе, объединение Германииобострили политическую борьбу между сторонниками и противниками новогополитического курса.
8. СССР и страны мира
Обновленные подходы к решению международных вопросов явились основойширокого сотрудничества СССР с государствами мира. В 1986—1987 гг. состоялисьнесколько встреч М. С. Горбачева с президентами США (Р. Рейганом, затем Дж.Бушем). Принятые в итоге переговоров соглашения (1987 г.) предусматривалиуничтожение на территории Европы принадлежащих обеим державам ядерных ракетсредней и меньшей дальности. В июле 1991 г. в Москве был подписан Договор осокращении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1). Претворение вжизнь достигнутой договоренности вызывало разную реакцию в правящих кругахобеих стран. По мнению многих руководителей партийно-государственногоаппарата, эта акция серьезно угрожала безопасности СССР.
Активизировались государственные связи Советского Союза и странЕвропейского Экономического Сообщества (ЕЭС). Подписанные между нимисоглашения создавали благоприятные условия для развития экономическогосотрудничества. Советский Союз был принят в Международный валютный фонд.Большое значение уделялось всесторонним контактам с государствами СевернойЕвропы—Швецией, Норвегией, Финляндией. Была достигнута договоренность о совместномосвоении ими природных богатств Кольского полуострова и континентального шельфаБаренцева моря.
Нормализовались политические и экономические взаимоотношения СССР истран Юго-Восточной и Южной Азии. Вывод советских войск из Афганистана иМонголии создал условия для урегулирования отношений с Китайской НароднойРеспубликой. В 1989 г. М. С. Горбачев посетил Китай с официальным визитом. Вкороткие сроки между Советским Союзом и КНР были решены спорные вопросы ивосстановлены межправительственные связи. Межгосударственные отношенияустановились с Южной Кореей. Достигнутая с нею договоренность предусматриваласовместные работы по освоению природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока.Расширялись экономические и общественные контакты с Израилем. Они привели квосстановлению дипломатических отношений между странами.
Советское правительство приняло несколько законов, соответствующихмеждународному законодательству в области прав человека, в частности указ овыезде и въезде граждан в СССР. Ряд законов был направлен на установлениевзаимосвязей между деятелями культуры разных государств.
Советский Союз занял четкую позицию во время войны в Персидском заливе,причиной которой стал захват Ираком Кувейта. Он поддержал резолюцию СоветаБезопасности ООН, осуждавшую действия иракских властей (осень 1990 г.). Вноябре того же года президенту СССР М. С. Горбачеву была присужденаНобелевская премия мира.
Новый внешнеполитический курс СССР благоприятствовал преодолениюпоследствий «холодной войны», ликвидации неприязни и недоверия в его отношенияхс другими государствами.
9. Обострениемежнациональных конфликтов
В середине 80-х годов в состав СССР входили 15 союзных республик:Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская,Латвийская, Литовская, Молдавская, РСФСР, Таджикская, Туркменская, Узбекская,Украинская и Эстонская. На его территории проживали свыше 270 млн.человек—представители свыше ста наций и народностей. По мнению официальногоруководства страны, в СССР был решен в принципе национальный вопрос и произошлофактическое выравнивание республик по уровню политического,социально-экономического и культурного развития. Между тем непоследовательностьнациональной политики породила многочисленные противоречия в межнациональныхотношениях. В условиях гласности эти противоречия переросли в открытыеконфликты. Экономический кризис, охвативший весь народнохозяйственныйкомплекс, усугублял межнациональную напряженность.
Неспособность центральных властей справиться с экономическимитрудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Оно усиливалось всвязи с обострением проблем загрязнения окружающей среды, ухудшениемэкологической обстановки из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Как и прежде,неудовлетворенность на местах порождалась недостаточным вниманием союзныхорганов власти к потребностям республик, диктатом центра при решении вопросовлокального характера. Силами, объединяющими местные оппозиционные силы, былинародные фронты, новые политические партии и движения («Рух» на Украине,«Саюдис» в Литве и др.). Они стали главными выразителями идей государственногообособления союзных республик, их выхода из состава СССР. Руководство страныоказалось не готовым к решению проблем, вызываемых межнациональными имежэтническими конфликтами и ростом сепаратистского движения в республиках.
В 1986 г. прошли массовые митинги и демонстрации против русификации вАлма-Ате (Казахстан). Поводом для них послужило назначение Г. Колбина русскогопо национальности, первым секретарем Компартии Казахстана. Открытые формыприняло общественное недовольство в республиках Прибалтики, на Украине, вБелоруссии.
Общественность, возглавляемаянародными фронтами, требовала обнародования советско-германских договоров 1939г., публикации документов о депортациях населения из прибалтийских государстви из западных районов Украины и Белоруссии в период коллективизации, о массовыхзахоронениях жертв репрессий под Куропатами (Белоруссия). Участилисьвооруженные столкновения на почве межэтнических конфликтов.
В 1988 г. начались военные действия между Арменией и Азербайджаном из-заНагорного Карабаха—территории, населенной по преимуществу армянами, нонаходившейся в составе АзССР. Вооруженный конфликт между узбеками итурками-месхетинцами вспыхнул в Фергане. Очагом межнациональных столкновенийстал Новый Узень (Казахстан). Появление тысяч беженцев—таков был один изрезультатов происшедших конфликтов. В апреле 1989 г. в течение нескольких днейпроходили массовые демонстрации в Тбилиси. Главными требованиями демонстрантовявлялись проведение демократических реформ и независимость Грузии. Запересмотр статуса Абхазской АССР и выделение ее из состава Грузинской ССР выступилоабхазское население.
10. «Парадсуверенитетов»
С конца 80-х годов усилилось движение за выход из состава СССР вреспубликах Прибалтики. На первых порах оппозиционные силы настаивали напризнании родного языка в республиках официальным, на принятии мер дляограничения численности лиц, переселяющихся сюда из других регионов страны, ина обеспечении реальной самостоятельности местных органов власти. Теперь напервое место в их программах вышло требование обособления экономики отобщесоюзного народнохозяйственного комплекса. Предлагалось сосредоточитьуправление народным хозяйством в местных управленческих структурах и признатьприоритет республиканских законов перед общесоюзными. Осенью 1988 г. навыборах в центральные и местные органы власти Эстонии, Латвии и Литвы одержалипобеду представители народных фронтов. Своей главной задачей они объявилидостижение полной независимости, создание суверенных государств. В ноябре 1988г. Декларацию о государственном суверенитете утвердил Верховный СоветЭстонской ССР. Идентичные документы были приняты Литвой, Латвией, АзербайджанскойССР (1989 г.) и Молдавской ССР (1990 г.). Вслед за объявлениями о суверенитетесостоялись избрания президентов бывших союзных республик.
12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию огосударственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялсяприоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Б.Н. Ельцин, вице-президентом — А. В. Руцкой.
Декларации союзных республик о суверенитете поставили в центрполитической жизни вопрос о дальнейшем существовании Советского Союза. IVсъезд народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) высказался за сохранение СоюзаСоветских Социалистических Республик и его преобразование в демократическоефедеративное государство. Съезд принял постановление «Об общей концепциисоюзного договора и порядке его заключения». В документе отмечалось, чтоосновой обновленного Союза станут принципы, изложенные в республиканскихдекларациях: равноправие всех граждан и народов, право на самоопределение идемократическое развитие, территориальная целостность. В соответствии спостановлением съезда был проведен всесоюзный референдум для решения вопроса осохранении обновленного Союза как федерации суверенных республик. Засохранение СССР высказались 76,4% общего числа участвовавших в голосовании лиц.
11. Финалполитического кризиса
В апреле—мае 1991 г. в Ново-Огарево (подмосковной резиденции президентаСССР) состоялись переговоры М. С. Горбачева с руководителями девяти союзных республикпо вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идеюсоздания обновленного Союза и подписания такого договора. Его проектпредусматривал создание Союза Суверенных Государств (ССГ) как демократическойфедерации равноправных советских суверенных республик. Намечались перемены вструктуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменениеизбирательной системы. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.
Публикация и обсуждение проекта нового союзного договора углубили расколв обществе. Приверженцы М. С. Горбачева видели в этом акте возможность сниженияуровня конфронтации и предотвращения опасности гражданской войны в стране.Руководители движения «Демократическая Россия» выдвинули идею о подписаниивременного договора, сроком до одного года. За это время предлагалось провестивыборы в Учредительное собрание и передать ему на решение вопрос о системе ипорядке формирования общесоюзных органов власти. Группа ученых-обществоведоввыступила с протестом против проекта договора. Подготовленный к подписаниюдокумент был расценен как результат капитуляции центра перед требованияминационал-сепаратистских сил в республиках. Противники нового договорасправедливо опасались, что демонтаж СССР вызовет распад существующегонароднохозяйственного комплекса и углубление экономического кризиса. Занесколько дней до подписания нового союзного договора силами оппозиции былапредпринята попытка положить конец политике реформ и остановить развалгосударства.
В ночь на 19 августа президент СССР М. С. Горбачев был отстранен отвласти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности М. С.Горбачева—в связи с состоянием его здоровья—исполнять президентскиеобязанности. В стране вводилось чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев,запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о созданииГКЧП—Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР. В его составвошли вице-президент Г. И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, председательКГБ В. А. Крючков, министр обороны Д. Т. Язов и другие представители властныхструктур. ГКЧП объявил своей задачей преодоление экономического иполитического кризиса, межнациональной и гражданской конфронтации и анархии.За этими словами стояла главная задача: восстановление порядков,существовавших в СССР до 1985 г.
Центром августовских событий стала Москва. В город были введены войска.Устанавливался комендантский час. Широкие слои населения, в том числе многиеработники партийного аппарата, не оказали поддержки членам ГКЧП. ПрезидентРоссии Б. Н. Ельцин призвал граждан поддержать законно избранные власти.Действия ГКЧП были расценены им как антиконституционный переворот. Объявлялосьо переходе в ведение российского президента всех расположенных на территорииреспублики общесоюзных органов исполнительной власти.
22 августа члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Б. Н. Ельцинапрекращалась деятельность КПСС. 23 августа был положен конец ее существованиюкак правящей государственной структуры.
События 19—22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августазаявили о создании самостоятельных государств Украина, а затем и другиереспублики.
В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещаниеруководителей трех суверенных государств — России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л.М. Кравчук) и Белоруссии (С. С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращениидействия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственныхструктур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о созданииСНГ—Содружества Независимых Государств. Союз Советских СоциалистическихРеспублик перестал существовать. В декабре того же года к СодружествуНезависимых Государств присоединились еще восемь бывших республик(Алма-Атинское соглашение).
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">12. Анализ причин распадаСССР
В 1991 годубыл завершён процесс распада Советского Союза. Существуют две принципиальноразные точки зрения на причины распада СССР. Приверженцы первой из них считают,что распад СССР был неизбежным следствиемдемократических преобразований, а некоторые даже утверждают, что распад СССР был неизбежен.
Представителидругой точки зрения утверждают, что крах СССР был организован искусственно и неявлялся неизбежным. Мы приведём здесь аргументы, отстаивающие вторую точкузрения.
Распад С