Реферат: НАТО и геополитика Украины

Министерство общего ипрофессионального образования

Российской Федерации

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Институт региональнойэкономики и управления

Курсоваяработа

по дисциплине

«Геополитика»

на тему

«НАТО ИГЕОПОЛИТИКА УКРАИНЫ»

Научный

руководитель:

д.э.н. проф. Исляев Р.А.

Выполнила:

Кордюкова Ю.П.

(гр.481).

Санкт-Петербург,2001

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Оглавление

Введение                                                                                                    3

1. Общиесведения                                                                                    3

2.Геополитическое место Украины в мировом раскладе сил                          5

2.1. Роль иместо Украины в геополитических раскладах США

и ихевропейских союзников                                                          5

2.2.Украина в системе геополитических приоритетов

РоссийскойФедерации                                                                    8

3. Внешняяполитика Украины                                                                10

3.1.основные стратегические направления внешней

политикиУкраины                                                                          10

3.2. сотрудничество Украины и НАТО                                          12

Заключение                                                                                                         25

Резюме                                                                                                       27

Списокиспользованной литературы                                                       31

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">

Введение.

Традиционный взглядукраинских политиков наотношение к Украине других государств в лице мировых государственных элитсостоит в том, что Украина занимает важное место в мировой политике, являетсяпротивовесом России и может рассматриваться как кандидат на вхождение в Европу.

Мировая политика существуетбез учета шагов Украины,но с учетом Украины как территории. Это означает,что Украина либо не имеет активной внешней политики, позволяющей говорить ореализации каких-либо собственных интересов за пределами своей территории, либос ее точки зрения активную внешнюю политику просто не замечают другиегосударства.

Моякурсовая работа посвящена основным вопросам геополитического положения Украины,ее месту в мировом раскладе сил и взаимодействию с североатлантическим альянсомНАТО.

Общие сведения.

Украина- государство, расположенное в восточной части Европы. Территория — 603,7 тыс.кв. км. Граничит: на севере — с Белоруссией, на северо-востоке и востоке — сРоссийской Федерацией, на северо-западе — с Польшей, на западе — со Словакией,на юго-западе — с Молдавией, Венгрией и Румынией, на море — с Россией,Болгарией, Турцией и Грузией. На юге Украину омывают Черное и Азовское моря.Протяженность границ — 8215 км. Протяженность сухопутного (речного, озерного)участка границы России с Украиной — 1925,8 км.

Государственное устройство.Украина – республика.Верховный Совет Украины 16 июля 1990 года принял Декларацию о государственномсуверенитете Украины, а 24 августа 1991 года — Акт о независимости Украины(этот день отмечается с тех пор как Национальный праздник — День независимости).

ПрезидентУкраины является главой государства и выступает от имени государства. Онизбирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путемтайного голосования сроком на пять лет. На президентских выборах 1999 годаПрезидентом Украины был переизбран Леонид Данилович Кучма.

Высшиморганом законодательной власти на Украине является парламент — Верховная РадаУкраины. Конституционный состав Верховной Рады Украины — 450 (в настоящее время- 449) народных депутатов Украины, которые избираются на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком начетыре года. Председатель Верховной Рады Украины — Плющ Иван Степанович (избранбольшинством Рады 1 февраля 2000 г.).

КабинетМинистров Украины является высшим органом в системе органов исполнительнойвласти. Премьер-министр Украины — Виктор Андреевич Ющенко (с 22 декабря 1999года).

Министриностранных дел — Анатолий Максимович Зленко (вновь назначен указом Президентаот 2 октября 2000 года). {12}

Экономика.Украина обладает богатымиприродными ресурсами, мощным промышленным потенциалом, солиднойнаучно-технической базой.

Структуранационального дохода: промышленность — 50%, сельское хозяйство-26%,строительство-10%, транспорт и связь-6%.

Восточныеобласти страны представляют собой индустриальный регион с развитыммашиностроением и металлургией (на него приходится почти половина разведанныхзапасов угля). Центральный регион — житница Украины, здесь сосредоточеназначительная часть запасов нефти. Западная часть страны — агропромышленныйрегион со значительным рекреационным потенциалом.

Историко-общественные особенности развития Украины. Украина – это историческое название страны, которое впервыевстречается в 12в. применительно к Переяславской земле и части Галицких земель.С 13 в. под этим названием объединили Среднее Приднепровье и Галицко-Волынскоекняжество.

СовременнаяУкраина представляет собой республику, в состав которой входят 24 области иавтономная республика Крым.

Историческийсмысл и судьба Украины отражены уже в ее названии – «украина» – «находящаяся украя», «пограничная территория». Украина испытала на себе влияние различныхкультур и цивилизаций: на нынешней территории государства в первое тыс. до н.э.существовали Боспорское и Скифское царство, античные города-государствасеверного причерноморья (Херсонес, Ольвия); в 9-12 вв. большая часть территориивходила в состав древнерусского феодального государства Киевская Русь,находившемся под мощным культурным и политическим влиянием Византии иСкандинавии; в 13 в. государство подверглось монгольским завоеваниям; в 14 в.значительная часть территории попала под власть Великого Княжества Литовского иПольши; в 15 в. сложилось государство Крымское ханство – вассал великой тогдаОсманской империи. В 16 в. на территории нынешней Запорожской, Днепропетровскойи части Херсонской области окончательно формируется военное казацкоегосударство – Запорожская сечь. В этот же период по Брестской унии православнаяцерковь объединена с католической в униатскую, распространенную на Украине посей день. В 1654 г. Левобережная Украина. Благодаря Переяславской Раде.Получила автономию в составе Российской империи. В конце 18 в., послеосвобождения Потемкиным Крыма от турецкого военного влияния и основанияТавриды. После ликвидации Екатериной Второй Запорожской Сечи и расселенияказаков по рекам Кубань и Яик (ныне Урал). Правобережная Украина воссоединяетсяс Россией.

Извышеперечисленного можно сделать вывод, что всю свою историю Украина (точнее,территории, занимаемые ныне этим государством) находились под чьим-либовоенно-политическим влиянием, протекторатом. Украина никогда не быланезависимым государством (исключение – период государства восточных славянКиевской Руси).

Географическимасштаб Украины велик – 603.700 кв.м., что превышает масштаб многих европейскихдержав. Несмотря на свою исторически сложившуюся политическуюнесамостоятельность, на Украине сейчас активизировались тенденции политическогосуверенитета. В соверменных государственных рамках сложно рассматривать Украинукак государство, имеющее геополитический смысл: у нее нет ни глобальной мощной,единой для всего государства культурной идеи, ни этнической исключительности,ни географической уникальности.    

Геополитическое место Украины

в мировом раскладе сил.

Статья 36«Стратегической концепции североатлантического союза» (НАТО):«Россия играет исключительную роль в обеспечении евроатлантическойбезопасности.» Статья 37 того же документа: «Украина занимает особоеместо в обстановке безопасности в Евроатлантическом регионе и является важным иценным партнером в деле защиты стабильности и общих демократическихценностей.» Итак Россия играет исключительную роль, Украина занимаетособое место. Украина — лишь место (сцена действия) для НАТО, и это нужно осознать.После присоединения ряда стран Восточной Европы к НАТО и фактического изменениярасклада сил на театре военных действий евразийского континента Украина поканикак не отреагировала и не заявила своей позиции относительно этого измененногорасклада сил.

Роль и место Украины вгеополитических раскладах США и их европейских союзников.

Насамом деле, во внешнеполитических раскладах США и их европейских союзниковосновное внимание уделяется, конечно, России. И это понятно: Россия, — повторимся- по своей природе, историческому опыту и культурной традиции, географическомуположению, составу населения, проч. (см. Н. Бердяева) не может существоватьиначе, нежели в качестве империи – конгломерата цивилизационных идентичныхнародов, скрепленного сильной государственной властью. И, в этом смысле, дажебез отделенных республик, Россия объективно представляет собой мощную силу,способную противостоять далеко идущим планам по установлению “нового мировогопорядка”, откуда бы они не исходили. С другой стороны, Россия в союзе сБелоруссией и Украиной сама способна ставить и решать проблемы мировогомасштаба. Вот почему основной целью США, как мирового лидера, и их европейскихсоюзников сегодня является недопущение союзнических отношений между братскими государствами(так сказать, политика “превентивного устранения возможного конкурента”).

Какэто выглядит практически? Широко известно высказывание Х.Макиндера о том, чтоанглосаксы во все времена активно участвовали в развитии политической ситуациив Европе. Причем, в Европе они воевали в основном “за интерес”. И очень редко“за жизнь”. И в этом смысле стратегия англосаксов, по мнению Х.Макиндера,всегда состояла и теперь должна заключаться в том, что “между Германией иРоссией должна находится цепь небольших фрагментированных государств,подчиненных контролю англосаксов”.

Чтоэто означает? Представим себе политическую карту Европы. А на ней — стратегическую линию от Балтики до Черного моря. На Востоке от этой линии будетрасполагаться полудикая континентальная держава – Россия, источник сырьевыхресурсов и поставщик дешевой рабочей силы для стран Западного мира; далеко назападе – “цивилизованные” “англосаксонские” государства, осуществляющие“управление” “подконтрольными территориями” через зависимых от них представителейместной политической элиты; сам “железный занавес” будет состоять из множествакарликовых государств, населенных маргинализированными осколкамивосточноевропейских народов.

Теперьочевидно, что – даже сугубо географически! – Украина оказывается центральнымзвеном “санитарного кордона”, призванного уберечь “англосаксонскую цивилизацию”от спонтанных катаклизмов на “азиатском континентальном пространстве”. И только“анти-антлантическая” Белоруссия выпадает из описанного “особого пояса” (что, вчастности, и объясняет травлю ее нынешнего лидера А. Лукашенко, развернутую взападных средствах массовой информации).

Поэтомуни США, ни их европейские союзники не жалеют ни усилий, ни средств, дляудержания Украины в ее нынешнем статусе – суверенного, и, следовательно,враждебного РФ государства.

Какимобразом англосаксы могут контролировать целую чреду зависимых государств,настолько удаленных от “центров власти”, что у местных политиков снеизбежностью возникает иллюзия собственной самодостаточности?

Ответочевиден: через наднациональные международные структуры, которые могутпринимать форму либо военно-политических союзов, либо “союзов на доверии”, либо“тесных, дружеских” (допустим — договорных) отношений одних “ближайших”союзников с другими “союзниками”.

Послеокончания Второй Мировой войны, в “фултоновской” речи Черчилля былапровозглашена аналогичная геополитическая программа. Правда, на этот раз местоЛиги наций заняла ООН, а границы “железного занавеса” передвинулись далее наЗапад.

Сегодня– мы видим — фактически происходит реанимация проекта “особого пояса”государств вокруг России, с его подчиненностью НАТО и с упором на специфическоерегиональное сотрудничество Прибалтики и Украины.

Далее.Нетрудно предположить, что сценарий изоляции России от “цивилизованного мира”предполагает многоходовую геополитическую комбинацию, ключевым моментом которойявляется “отлучение” России от выходов к южным и северным морям, а также путейтранзита углеводородов через “внутреннее” Каспийское море (аналог древнего“Шелкового пути”, где на смену караванным тропам пришли современныегазопроводы). Причем, наряду с вытеснением России с Кавказа, Прибалтики,бассейнов Черного и Каспийского морей, сегодня происходит заполнение НАТО“вакуума силы” в стратегических точках Европы: на Балканах, в Черноморскихпроливах, в устье Дуная.

Втоже время, если указанные страны, в той или иной форме (пусть, хотя бы вкачестве ассоциированных членов) будут вовлечены в противостоящий Россиивоенный блок, то, несмотря на уступки по условиям Дунайских конвенций, РФ снеизбежностью потеряет статус Дунайской державы, а у англосаксов появитсявозможность сформировать достаточно однородный геополитический блок на ближнихподступах к Украине.

Конечнаяцель указанных “перестроений” выглядит вполне транспарантной: полное (причем,на самое неопределенное время) вытеснение России из бассейна Черного моря иустранение потенциальной возможности ее влияния (как наиболее крупной изславянских держав) на развитие событий в Средиземноморье и, следовательно, вЦентральной Европе.

Междутем, изменение соотношения сил в ближайшем окружении Российского государстваинициирует кровавые конфликты в его пределах. Так, скажем, фактическая потеряСевастополя, в конечном счете, привела к трагедии в Чечне (неужели движениеДудаева было бы возможным, если бы Россия по-прежнему жестко контролировалатерритории, прилегающие к бассейну Черного моря?), а планомерное вытеснениеРоссии с Кавказа – сепаратистские тенденции в мусульманских автономиях и бунтыкрымских татар на Украине.

Стоитли говорить, что ни один из указанных планов не имел бы ни малейшего шанса науспех, если бы не трагические события 1991 года?

СШАзаинтересованы в усилении своих позиций в Восточной Европе, бассейне Черногоморя, в Средиземноморье, в устье Дуная и на Балканах, а также на путях транзитасырьевых ресурсов (включая энергоносители) из бассейна Каспия и Средней Азии вЕвропу. Усиление позиций США в указанных пунктах обусловлено ослаблениемконтроля над ними Российской Федерации и утратой последней статуса мировойдержавы. Англосаксы традиционно стремятся к изоляции России от стран ЗападнойЕвропы. Украина явилась инициатором окончательного изменения послевоенногоустройства мира (да, и как это могло быть иначе?: с уходом Украины из Союза,последний очевидно потерял свое геополитическое значение). Являясь сувереннымгосударством, Украина, по существу, оказывается гарантом невозможностивозвращения существовавшего порядка вещей. Поэтому консервация Украины вкачестве экономически несостоятельного, в культурном отношении отсталого, ноюридически независимого государства оказывается отвечающей “жизненныминтересам” Соединенных Штатов Америки.

Украина в системегеополитических приоритетов Российской Федерации.

Формированиеприоритетов внешнеполитических в настоящий момент с неизбежностью должноисходить из признания двух негативных факторов: объективного ослаблениястратегического (экономического, военного, культурного, проч.) потенциала РФ –наследницы бывшего СССР и потери РФ статуса “второго полюса мира”.

Всвете сказанного, иерархия внешнеполитических интересов РФ сегодня, должнаиметь четыре “яруса”, а именно:

¨<span Times New Roman"">    

взаимодействие со странами “ближнего зарубежья” с целью установлениямаксимально тесных, желательно, союзнических отношений, в которых ведущую рольбудет играть Российская Федерация;

¨<span Times New Roman"">    

взаимодействие со странами Восточной Европы с целью вовлечения их ворбиту реализации геополитических интересов Российской Федерации;

¨<span Times New Roman"">    

взаимодействие с государствами Ближнего и Дальнего Востока в целяхреализации программы “многополюсного мира”;

¨<span Times New Roman"">    

взаимодействие с западноевропейскими государствами в целяхдипломатического обеспечения решения поставленных задач.

Конечнойцелью внешней политики РФ, с нашей точки зрения, должно стать восстановлениеутраченного статуса мировой державы.

И,в силу сложившихся внутри и внешнеполитических обстоятельств, Украине прирешении поставленной задачи отводится особое место.

Украина – ключевое звено вформировании внешнеполитической стратегии российской федерации в отношениистран “ближнего зарубежья”.

Особаяроль Украины в формировании иерархии внешнеполитических приоритетов РФосновывается на понимании следующих моментов, а именно:

1.Исходным пунктом российской государственности является Киевская Русь.Окончательное размежевание Украины и России ставит под сомнение историческуюпреемственность государственной власти в РФ. Без Украины история России неимеет начала и, следовательно, лишается смысла. Государство не имеющее истории,не имеет и исторических перспектив. Возвращение Украины в сферу российскоговлияния в историософском плане является (по выражению И. Канта) “условиемвозможности” существования российской государственности.

2.По своей природе, исторической традиции, цивилизационному типу Россия являетсяконтинентальной империей. Сущность империи состоит в объединении под эгидойсильной власти различных народов по принципу цивилизационной идентичности. ВРоссийской империи (как бы в различные времена она не называлась)империообразующими нациями являлись восточнославянские народы: великорусский,белорусский, украинский. Окончательное государственное размежеваниевеликорусского и украинского народов ставит под сомнение существованиеРоссийского государства, как имперского образования (не случайно З. Бзежинскийв свое время утверждал: “Россия без Украины – не империя”). Другими словами,государственное размежевание Украины и России является объективным источникомраспада российской государственности. Отсюда – воссоединение Украины и Россиина кондициях исторической преемственности (т.е. путем преодоления украинскойнациональной идеи) является необходимым условием возрождения России, каксубъекта мировой истории.

3.Восстановление адекватных отношений России с Украиной имеет громадноегеополитическое значение. В геополитическом смысле союз Украины с Россиейозначает выход России к Черному морю, и далее – на Балканы, к Черноморскимпроливам, на Ближний Восток и, в целом, в Азиатский регион. Возрождениереального союза Украины и России обеспечит усиление позиций РФ вСредиземноморье, Центральной Европе, в том числе, и в контактах – прежде всего- с Германией, Восточноевропейскими государствами, затем и – с Англией,Францией, Скандинавскими странами. Оптимизация отношений Украины с Россиейбудет способствовать эффективному противостоянию исламской угрозе. Еслиговорить в целом, возращение Украины в орбиту политического влияния РоссийскойФедерации снимет вставший в последнее время в полном объеме “Восточный вопрос”и, в конечном счете, вернет России статус мировой державы. И все это имеетсугубо практическое значение. «Географическое положение наполовину решаетуспешность и развитость экономики, а удаленность от портов и судоходных рек –лишает государство половины доходов».

4.Украина имеет чрезвычайно выгодное транзитное положение. Через ее территориюпроходят важные пути поставок в Западную Европу российских энергоносителей.Неурегулированность отношений России и Украины заставляет последнюю искатьальтернативные маршруты транзита углеводородов. Отсюда – оптимизацияроссийско-украинских отношений может стать значимым источником пополнениягосударственного бюджета РФ.

5.В годы советской власти народное хозяйство Украины формировало значительныйсектор экономического потенциала СССР. Сельское хозяйство, машиностроение,угледобывающая и химическая промышленность, атомная энергетика – все этиотрасли составляли основу экономики Украины. При этом, в значительной своейчасти, экономика Украины была (да, и теперь, в не малой степени, остается)ориентированной на Россию. После распада Советского Союза, от разрушенияхозяйственных связей на Украине более всего пострадали те отрасли производства,которые имели рынки сырья или сбыта в России. Между тем, и сегодня Украинаобладает большим экономическим потенциалом, нежели, скажем, республики Средней Азии(исключая нефтеносный Туркменистан). При наличии продуманной экономическойполитики, при наличии сильной политической воли, развитие кооперации сукраинскими предприятиями может стать существенным фактором возрожденияэкономики и Российской Федерации, и Украины.

Однако,реализации геополитических интересов Российской Федерации препятствуютследующие основные факторы: внешнеполитическая стратегия Соединенных ШтатовАмерики и их европейских союзников, недружественная РФ позиция киевскогоруководства (участие Киева в блоке ГУУАМ, имеющем явно антироссийскуюнаправленность, и факт отсутствия подписи президента Украины под Уставом СНГ иДоговором о коллективной безопасности, и бесконечные споры российского иукраинского внешнеполитических ведомств вокруг Севастополя, Крыма иЧерноморского флота, и дискриминационная политика деруссификации, проводимаяадминистрацией Кучмы и т.д., и т.п. ).{13}

Внешняя политика Украины.

Современ провозглашения независимости Украина строит свою внешнюю политику наоснове безоговорочного соблюдения норм и принципов международного права, УставаООН, Общей декларации прав человека, Хельсинского Заключительного Акта,Парижской хартии для новой Европы и иных документов Организации по безопасностии сотрудничеству в Европе. Эти положения закреплены в одобренных ВерховнымСоветом «Основных направлениях внешней политики Украины». Украинаутвердила себя полноправным субъектом европейского и мирового сообщества,добилась международных гарантий безопасности, заключила договора о дружбе исотрудничестве со всеми соседними странами, стала важным фактором стабильностина европейском континенте. Это государство показало миру пример ядерногоразоружения, добровольно отказавшись от третьего в мире по мощности ядерногоарсенала.

Спектрвзаимоотношений Украины с мировым сообществом постоянно расширяется, ее голосвесомо воспринимается в международных организациях. Подтверждением этому сталоизбрание Украины непостоянным членом Совета Безопасности ООН на период2000-2001 гг. от группы стран Восточной Европы. Украина продолжает настойчивоосуществлять свой стратегический курс на интеграцию в Европейский Союз, чтоявляется одним из основных внешнеполитических приоритетов страны.

СегодняУкраину как независимое суверенное государство уже признали 167 стран мира, 164из них установили с Украиной дипломатические отношения. В Украине функционирует62 посольства иностранных государств, 4 отделения посольств, 14представительств международных организаций, 15 генеральных консульств, 19 странпредставлены почетными консулами. Послы 51 страны мира выполняют свои функции вУкраине по совместительству. На сегодня Украина представлена своимидипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в 62 странахмира, в которых функционирует 60 посольств, 13 генеральных консульств, 6постоянных представительств при международных организациях.

Внешняяполитика Украины характеризуется сбалансированностью, предсказуемостью ивзвешенностью. Говоря об основных направлениях внешней политики Украины следуетвыделить стратегические направления:

·<span Times New Roman"">         

европейская интеграция,

·<span Times New Roman"">         

развитие стратегическогосотрудничества с Российской Федерацией,

·<span Times New Roman"">         

развитие стратегическогосотрудничества с Соединенными Штатами Америки;

·<span Times New Roman"">         

развитие взаимовыгодногосотрудничества с соседними и другими странами.

Этистратегические направления, безусловно, дополняются развитием отношений надругих направлениях, которые представляют интерес для государства.

Вплане развития регионального сотрудничества активно реализуется позиция Украиныотносительно Содружества Независимых Государств. Главы государств-участниц СНГприняли стратегию реформирования Содружества как раз на тех основах, которыепредложила Украина. И в этой связи особое ударение было сделано на реализацииидеи создания зоны свободной торговли.

Обактивной региональной позиции Украины свидетельствует также активизациядеятельности в рамках объединения ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина,Азербайджан, Молдова). Сегодня речь идет о возможности вступления в этуорганизацию Болгарии и Румынии. В рамках ГУУАМ создан институт национальныхкоординаторов от стран участниц, которые регулярно проводят свои заседанияпоочередно в каждой из стран. По инициативе Украины ныне осуществляются шаги подальнейшей структуризации консультативного форума.

Важнуюроль играет Украина в миротворческих процессах. Как одно изгосударств-основателей Организации Объединенных Наций она придаетисключительное значение деятельности ООН по поддержанию мира и безопасности навсем земном шаре, рассматривая участие в этой деятельности как важный факторсвоей внешней политики. Представители Украины входят в состав 7 из 17действующих операций ООН по поддержанию мира. Начиная с июля 1992 годагосударство сделало существенный вклад в миротворческие операции ООН. За 9 летв них приняли участие свыше 12 тысяч военнослужащих Вооруженных Сил и около 200работников органов внутренних дел Украины. Они выполняли почетнуюмиротворческую миссию в Анголе, Гватемале, Боснии и Герцеговине, Македонии,Таджикистане, Хорватии. К сожалению, за годы участия Украины в операциях поподдержанию мира погибло 19 военнослужащих и около 60 получили ранения.

Всоответствии с определенными Президентом Украины Л.Д.Кучмой задачами, ключевымиориентирами внешней политики Украины остаются прогнозированность истабильность, а также предсказуемость и взвешенность. Будет продолжаться линияна реализацию трех самодостаточных, магистральных и взаимодополняющих вектороввнешней политики, а именно: европейский выбор, стратегическое партнерство сРоссийской Федерацией, стратегическое партнерство с Соединенными ШтатамиАмерики. Эти три магистральные вектора внешней политики будут развиватьсяпараллельно с сотрудничеством со всеми соседними странами, странами-участницамиСодружества Независимых Государств, особое внимание будет уделяться развитиюсотрудничества со странами Европейского Союза. Продолжается работа попреобразованию Украины в мощное региональное государство, утверждение еегеостратегической роли в новом мировом порядке.{10}

НАТО и Украина.

Структура и история созданияНАТО.Североатлантический альянс (НАТО) был образован в 1949 году представителями 12стран: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург,Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и Соединенные Штаты Америки.Греция и Турция присоединились в 1952 году; Федеративная Республика Германии в1955; Испания в 1982.

Договорсеверного Атлантического Альянса, подписанный в Вашингтоне, 4 апреля 1949 года,предусматривал взаимную защиту и коллективную безопасность, первоначальнопротив угрозы агрессии со стороны Советского Союза. Это был первый союзпослевоенного времени, созданный Соединенными штатами Америки, и представлявшийсобой союз капиталистических стран.

Поводомдля создания договора был увеличивающий размах холодной войны. Поскольку Западноевропейскиестраны чувствовали себя слишком слабыми для индиви- дуальной защиты отсоветского союза, они в 1947 году начали создавать структуру для сотрудничествав защите. В марте 1948 года, 5 стран — Бельгия, Франция, Люксембург, Нидерландыи Великобритания подписали Брюссельский договор, который и стал основой дляНАТО годом позже.

Основнымпринципом НАТО, как и всех военных союзов, стала статья 5: «Сторонысоглашаются что вооруженная атака против одной или более из них, в Европе илиСеверной Америке, будет рассматриваться как атака против их всех». НАТОразрабатывался в соответствии с 51 статьей устава Организации ОбъединенныхНаций, которая предусматривала право коллективной самозащиты региональнымиорганизациями. Это обязывало нации, входящие в НАТО, к защите западной Европы иСевера Атлантики; также договор разрабатывался с целью углубления политической,экономической и социальной связи между его членами.

Вооруженныесилы НАТО были созданы в 1950 году в ответ на корейскую войну, которая началасьв июне 1950 года, и воспринималась западными странами, как часть всемирногокоммунистического наступления. Война закончилась перемирием в 1953 г, причем натех же позициях, на которых и начиналась. Главным органом, определяющимполитику НАТО является североатлантический совет, который собирается в Брюсселе(до 1967 года, когда встречи происходили в Париже).Каждая страна-участникобеспечивает представителя посольского уровня, и эти представители встречаютсякак минимум раз в неделю. Также совет собирается 2 раза в год на министерскомуровне и изредка на уровне глав государств. Военные вопросы НАТО рассматриваеткомитет планирования защиты. Военный комитет НАТО (под началом комитетапланирования защиты), состоящий из старших военных представителей каждой страны-участникаНАТО, кроме Исландии, которая вооруженных сил не имеет, и представленагражданским лицом и Франции, которая вышла в 1966 году из военного союза,оставаясь при этом участником НАТО, рекомендует на комитете планирования защитыплан защиты. Вооруженные силы стран- членов НАТО включают в себя назначенного вмирное время командира, который в случае войны будет исполнять на местахприказы военного комитета. Командиры отвечают за разработку планов защиты дляих областей, для определений требований к войскам и за проведение военныхучений.

Принципиальноважное значение имеют отношения Украиныс НАТО, в частности в сферемиротворческой деятельности, которая осуществляется под политическимруководством ООН.

Непосредственныеотношения между Украиной и НАТО могут иметь положительный, с точки зрениянациональных интересов Украины, «балансирующий», а при необходимости- и «сдерживающий» эффект на отношения с РФ.

ОтношениеЗапада к Украине в контексте расширения НАТО требует более детальногорассмотрения и является одним из самых тонких вопросов, которые будут стоятьперед политиками, аналитиками и другими представителями государственных инаучных кругов как Запада, так и Востока. Вариант вхождения Украины в ближайшеевремя в Североатлантический Альянс практически исключен. Поэтому Украине иЗападу нужно разработать стратегический курс, направленный на укреплениенезависимости Украины и обеспечение ее развития по западной модели. ЛидерыУкраины опасаются, что расширение НАТО на восток может оставить Украину в «серойзоне», где она, как и раньше, будет ощущать давление РФ, не имея защиты отее возможных неоимперских амбиций.

ВНАТО неоднократно делались заявления о том, что расширение военно-политическогосоюза усилит европейскую безопасность в целом и не создаст новых демаркационныхлиний. Справедливость этих утверждений в наибольшей степени будет зависеть оттого, найдется ли для Украины соответствующее место в общей стратегии Запада.Вопрос о вхождении Украины в НАТО неминуемо отражается и на внутренней политикеРФ, Соединенных Штатов и европейских стран; этот вопрос станет важным факторомв деятельности НАТО, в отношениях между Западом и РФ.

ОтношениеЗапада к Украине остается неоднозначным. Европейцы до сих пор не уверены,является ли Украина «настоящим государством», и не склонныинвестировать значительные средства в дело стабилизации Украины, в особенностив связи с возрастанием количества экономических проблем в их собственныхстранах. Кое-кого беспокоит то, что очень большая заинтересованность Запада вУкраине может вызвать противодействие РФ и усложнить отношения с Москвой, и такуже очень сложные из-за расширения НАТО.

НаЗападе не существует единого понимания ее места и роли в европейской системебезопасности после окончания «холодной войны». Украина не являетсячленом Западноевропейского Союза или Европейского Союза, и, как считаютзападные аналитики, едва ли присоединится к ним в ближайшем будущем, есливообще когда-нибудь присоединится. Вместе с тем Киев продолжает находиться взначительной экономической зависимости от РФ и ощущает ее возрастающеедавление, для которого она имеет все рычаги — от политических до экономических,что приводит к ограничению выбора решений Украиной, в том числе и в сферебезопасности. Последняя, таким образом, продолжает находиться в стратегическойбезысходности, ее раздирают стремление к укреплению связей с Западом иназойливы

еще рефераты
Еще работы по политологии, политистории