Реферат: За права инвалидов азбука выживания

ЗА ПРАВА ИНВАЛИДОВ

АЗБУКАВЫЖИВАНИЯ

(выпуск второй)

МЫ,КАКЕСТЬ

Фонд ОБЩЕНИЕ

Санкт-Петербург

2005

Эта небольшая книжица написана инвалида­ми-опорниками для таких же инвалидов как они сами, а также для всех других лиц, посчитавших себя ответственными за гражданское общество в РОССИИ...

авторскийколлектив

редактор

компьютерная верстка текст-технологи:

В.ВАСИЛЬЕВ

А.ФОМИН

А.КРОНИЕВ

Г.МИНОВИЦКАЯ

А.ВЕСЕЛОВСКИЙ


авторы

Д.ТЮЛИН

М.ЛЕБЕДЕВА

А.ВЕСЕЛОВСКИИЙ

АЯКУШЕВА

САВЕЛИЙ

Г.МИНОВИЦКАЯ

В.ГЕОРГИЕВ

А. ФОМИН и др.

^ Издание книжки стало возможным благодаря поддержке

Главы фирмы «Супервейв-электроникс» В.В. СИЛКИНА

Заслуженного врача РФ П.А.ПИРУМОВА

Гендиректора фирмы «ПЕТРОМИР» В.Я.ПРАТУСЕВИЧА

Содержание

Введение 7

Азбука выживания 7

^ Есть билет на пакет, а на жизнь билета нет 8

Мы, как есть 10

В поисках истины 14

ТЕМА 1: О правах инвалидов 14

ТЕМА 2: О доступности информации 14

ТЕМАЗ: О взаимоотношениях инвалидов с социальными органами 15

^ ТЕМА 4: О транспортном обслуживании 15

ТЕМА 5: О трудовой занятости инвалидов 16

ТЕМА 6: О доступности лекарств 17

ТЕМА 7: О льготах для инвалидов 17

ТЕМА 8: О социальной инфраструктуре 18

ТЕМА 9: О средствах реабилитации 19

Мучительная дорога в будущее 20

Проблема выживания инвалидов в Санкт-Петербурге 23

^ По собственному мнению 31

Быть инвалидом в России 31

О «благоустройстве» души и тела 31

О некоторых «преимуществах» инвалидов перед здоровыми 32

^ Заметки по поводу общения с чиновниками и общие принципы бюрократических

процедур 38

Суды: размышления и наказания... И победы? 42

И опять о властях... А я не согласна 46

Эпилог 49

Я и общество 50

Инвалиды и образование 51

Введение

Азбука выживания

Горький опыт жизни в качестве ущемленного социального меньшинства позволяет нам четко определить то место, которое инвалиды занимают в социуме. Мы знаем, что существует многочисленная группа инвалидов-опорников и клан чиновников, узурпировавших право решать за них все их проблемы. Однако на самом деле эти чиновники успешно решают только свои (своего ведомства) задачи, а нас с нашими проблемами для них как бы и не существует вовсе. Таким образом, в системе «власть-инвалиды» в СПб существует жесткое размежевание. Власть старается лишь внешне соответствовать своему назначению, инвалиды же традиционно пребывают в безгласно-бесправном состоянии. Результат такого положения -устойчивый рост социальной напряженности.

Инвалиды считают, что их положение не столь безнадежно:

в стране приняты прогрессивные законы, уходят в прошлое звериные замашки исчезнувшего авторитарного режима, все громче раздаются требования социального распределения природной ренты и, наконец, стал доступен Европейский суд.

Авторы поставили перед собой следующие задачи: проинформировать инвалидов о содержании принятых в РФ законов об их социальной защите, ознакомить с важнейшими следствиями этого закона, показать существующие возможности для отстаивания своих интересов, ориентировать на защиту своих прав, предоставить возможность поделиться мыслями и опытом борьбы за существование, продемонстрировать как часто и грубо власти нарушают их права.

Авторы намерены визуализировать реальное отношение к инвалидам той власти, которая не желает видеть в инвалидах своих социальных партнеров, той власти, которая правильно не разумеет своих опекунских функций, той власти, которая не может осознать опорников как наиболее ущемленной группы инвалидов, той власти, которая служит своим собственным, а не социальным интересам, той власти, которая безынициативна при решении проблем инвалидов, той власти, которая законодательно безответственна и не контролирует выполнения своих решений, и той власти, которая утаивает от инвалидов результаты своей деятельности.

В основе профессиональной непригодности исполнителей властных полномочий лежит традиционно чиновничий подход к делу. Они даже представить себе не могут, как можно жить без ног, без глаз, без слуха. Этого им не дано понять - иначе это были бы совсем другие люди. Зато они четко уяснили себе, как можно, эксплуатируя сочувственное отношение общества к инвалидам, выколачивать из бюджета все новые и новые миллионы и преступно тратить их в своих ведомственных интересах или вытягивать свой падающий рейтинг накануне выборов.

В сложившейся в СПб ситуации инвалиды-опорники должны радикально изменить свое поведение. Им следует стать консолидированной группой населения, сформулировать свои требования к властям и обрести представительство в законодательных органах власти в СПб и в Госдуме.

Все вышесказанное обосновывает следующее:

Инвалиды в СПб представляют собой значительную (1/8) часть населения города

Инвалиды и их малочисленные организации пребывают в разобщенном, организационно-
раздробленном состоянии и не представляют собой активной, общественно значимой силы.

Наши инвалиды существуют на нищенские социальные пособия по своему размеру не
превышающие прожиточный минимум и не позволяющие приобретать средства реабилитации..

Инвалиды вынуждены жить в малопригодной городской инфра-среде и лишены социально
адаптированных систем обучения, образования, трудоустройства.

Инвалиды в СПб не информируются о действующих в РФ и СПб социальных законах,
постановлениях и льготах.

Существующие в СПб государственные институты социальной защиты малоэффективны и
нуждаются в коренном реформировании.

Комитет по труду и социальной защите населения СПб не подчиняет свою деятельность
реальными потребностям инвалидов

Работа центров обслуживания инвалидов организована крайне нерационально, а
перечень оказываемых надомных услуг крайне ограничен.

В работе социальных органов не предусмотрены ни обслуживание заброшенных инвалидов,
ни психологическая помощь, ни контакты с подопечными,

10. Наиболее значительный недостаток в работе организации опеки инвалидов в СПб состоит
как в неучастии так и в непривлечении самих инвалидов к этой работе

11. Направления деятельности самоочевидны - консолидация, информатизация и документация
Бросается в глаза разобщенность массы городских инвалидов и лидеров государственных

организаций, которые уполномочены заботиться об них. В городе сложилась необычная ситуация, когда опекуны фактически отвернулись от опекаемых. Сознание того, что он при окладе и «при деле», отбивает у опекуна-чиновника желание служить не «букве но духу закона». А чиновничья «буква» ныне в цене - это и офис с евроремонтом, и кабинет с секретаршей и мерседесом, и рауты с фуршетами. Сплошной напряг и траты! До инвалида ли. Вот и существуют эти две вроде бы неразделимые человеческие общности в безнадежно разобщенном состоянии. При этом одни греются в теплых лучиках чиновничьего счастья а другие тем временем влачат безрадостное голодно-промозглое существование.

Нынешний год является переломным в социальной политике нашего государства (я бы сказал роковым годом так называемой «монетизации» социальных льгот).

Действительно, прошедшие десять лет были ознаменованы как появлением справедливых социальных законов, так и прогрессирующим обнищанием инвалидов. Предполагалось, что восторжествует адресный подход к проблемам каждого инвалида, однако, на самом деле «льготная революция» смешала всех в одну кучу, и всё свелось к выдаче каждому инвалиду однотипного социального пакета, исключающего индивидуальный подход. Выдаваемая при этом небольшая денежная дотация ни в коей мере не компенсирует утрачиваемых социальных льгот и быстро ухудшающегося материального положения инвалида.

Авторы закона полагали, что со следующего 2006 года инвалиды смогут сами за счёт этой минимальной добавки приобретать лекарства и средства реабилитации, посещения врачей-специалистов и прочее.

Но они забыли,что недоедающий человек деньги потратит на приобретение всё дорожающих продуктов питания, и на оплату коммунальных расходов (квартплата, электроэнергия, телефон). Как Вы понимаете, денег не хватает. Планируемая монетизация окажется для инвалидов медвежьей услугой. Не зря ответственный чиновник сказал, что в будущем удовлетворительно чувствовать себя смогут те инвалиды, которые имеют щедрых родственников и богатых друзей.

Настоящий сборник касается проблем выживания наших инвалидов в России в начале 21 века. Потеряв столь необходимую поддержку со стороны государства, инвалиды сами должны будут мученически искать пути выживания в существующих условиях.

^ Есть билет на пакет, а на жизнь билета нет

Этот перефраз песни Корнелюка, который, как мы увидим, имеет прямое отношение к нашим актуальным, социальным проблемам. Вот послушайте: ушл и изворотлив отечественный чиновник (государственный служащий). Неустанно и беспрерывно как жук-скарабей катит он шарик, в своих личных интересах, всё выше и выше.

Вот и недавно недурно «наварили» сумму получаемых благ, среди которых льготы на личный транспорт (иномарка с водителем), льгота на получение бесплатного жилья, не считая возможности получать спецлечение, спецпитания и множество других «спец». И всё это обходится

государству, как подсчитал депутат Владимир Рыжков в несколько сотен тысяч долларов в год на одного чиновника (а их в России более полумиллиона). А теперь прикинем, какое количество инвалидов получают в год 500 долларов США и остро нуждаются в нормальной жизни. Эту сумму надо утроить, учитывая инфляцию. Для этого поделим самый маленький годовой «нелегальный» и легальный доход чиновника на годовое содержание инвалида и получим до сот ни осчастливленных инвалидов за счёт одного чиновника. Если мы возьмем крайние цифры доходов чиновников, то получим уже тысячу и более осчастливленных инвалидов.

Разве это не говорит о вопиющей социальной несправедливости поселившейся в нашем обществе и раздирающей его? А тем временем власти не стремятся к ликвидации этого разрыва, а наоборот усугубляют его. Планируемые «зурабовские» реформы лишь обострят кризис. Вроде бы «монетизация» справедлива: перевести в денежную форму часть льгот для инвалидов. А на самом деле грядущая «монетизация» представляется лишь ловким трюком, для «замазывания» имеющихся противоречий. Но даже эти планируемые деяния, будут направлены лишь на то, чтобы скрыть существующие противоречия. С этой целью намечается всучить инвалиду вместо денег, так называемые социальные пакеты, по которым инвалиды якобы смогут оплатить и транспорт, и лекарство, и санаторий. Но уже и сейчас видно, что до этого дело не дойдёт, как оно не доходило в случае ныне существующих несуществующих льгот.

О транспорте и о путёвках для инвалидов всё уже сказано, а с лекарствами тоже ничего не изменилось. Но с пакетом как и без него, инвалиды как не получали ничего, так ничего и не получат. «Зурабовские « реформы ничего не изменили в положение инвалидов. Реформы говорят о «переаттестации» инвалидов. Реально инвалиды получат лишь ворох ненужных хлопот и бесполезной беготни. Опять придётся им доказывать, что на месте культи, новая нога не выросла, что отсутствующий глаз не прозрел, что паралитические конечности не задвигались.

А кому всё это надо? Это надо тем самым чиновникам, которые верой и правдой служат той самой вертикали, которая и обрушила на них, тот самый «золотой дождь», оставив всех обездоленных в стороне.

Савелий.

Мы, как есть

Питерские инвалиды-опорники. Лето 2004 г. Сегодня в С-Петербурге около 700 тысяч инвалидов. Велик и много образен мир инвалидов в России. В мире инвалидов соседствует не сравнимое. Возьмите, например, немощного неуверенного слепого и бойкого и шустрого слабослышащего, или возьмите передвигающегося только на коляске инвалида-опорника и искустного жонглёра - малорослого карлика и Вы получите некоторое представление о многообразии в мире инвалидов.

Не это ли говорит о необходимости столь же разнообразных подходов в изучении и поддержке таких людей. В истории человечества не сразу сложились представления о месте инвалидов в обществе. В глубокой древности, на заре человечества, повреждённых людей просто истребляли или оставляли их, обрекая на погибель (лишали социальной поддержки).

В древней Греции младенцев с физическими недостатками (будущих инвалидов) уничтожали, топя в море. В средние века таких людей часто обвиняли в колдовстве, их сжигали на кострах инквизиции. В двадцатом веке жестокие авторитарные режимы часто выборочно уничтожали или стерилизовали их, а нашей стране их часто игнорировали.

И в наши дни в России, где права инвалидов частично защищены существующими законами, власти часто ими пренебрегают. Это пренебрежение отражается в размерах их пенсий, часто меньше прожиточного минимума и к отсутствию доступа к социальным, медицинским учреждениям, а также к получению полноценного образования, к судебной защите и трудоустройству.

Наше общество не является гражданским и не способно защитить гражданские права инвалидов. Они не представлены в Законодательных органах, с инвалидами не считается Администрация, интересы инвалидов не представлены в органах управления (инвалиды просто туда не допущены). На согласование с инвалидами не представляляются бюджеты, с ними не согласовываются специфические вопросы, инвалиды не имеют собственных средств массовой информации.

В социальной сфере, где должны быть уравновешены интересы инвалидов и обязанности социальных ведомств, существует не преодолимый разрыв. Наиболее характерным является то, что выделяемые на нужды инвалидов бюджетные и другие средства, в первую очередь и не правомочно тратятся на удовлетворение самых разнообразных потребностей и интересов тех самых учреждений, которым вменено в обязанность тратить эти средства на нужды инвалидов. Растёт и множится могучее племя социальных начальников.

Деньги тратятся на офисы социальных служб: евроремонт, оргтехника и личный транспорт, причём тратятся как правило нерационально.

В то же время небольшие социальные центры на местах недооснащены необходимой техникой, часто отсутствует транспорт и нехватает социальных работников, труд которых низко оплачиваем. Там часто отсутствует не только социальный транспорт, но и средства рационального обслуживания инвалидов.

Образно говоря, социальную сферу можно представить в виде разорванного кольца, одна часть которого оккупирована светом щедрых бюджетных вливаний социальными ведомствами, а другая находится во мраке материальной и финансовой недостаточности.

Она-то и оказывается занятой ивалидами. Характерным подтверждением сказанного может, например, послужить распределение финансовых средств, выделенных питерским инвалидам в 2002-03 гг.

^ Из отчёта о трате этих средств вытекает, что...

Из 100 проектов, только в одном предусмотрена прямая поддержка инвалидов. Спрашивается, какое отношение имеют подобные проекты к поддержке инвалидов? Разве для того, чтобы отремонтировать административные здания или обучить административных работников, нужно отнимать средства у инвалидов?

Кто понесёт ответственность за бездарно и бесполезно растраченные социальные средства? Ответа нет. Ещё более сложная проблема состоит во взаимодействии инвалидов с обществом. В нашем государстве нормально инвалидов не воспринимают, считается, что инвалиды не могут

быть равноценными членами общества.

Этому мешает их физическая неполноценность, хотя интеллектуально они часто превосходят многих здоровых. И вторая, более серьёзная причина - это низкая культура общения.

Невозможность инкорпорации инвалидов в обществе проявляется не только в труде, но и в процессе обучения. Если для получения среднего образования инвалидов созданы немногочисленные учебные заведения (спец. школы, спец. техникумы), с весьма ограниченными образовательными возможностями, то для получения высшего образования даже таких условий нет.

Это в частности касается общего неблагожелательного отношения к самой проблеме высшего образования для инвалидов. В подавляющем большинстве Вузов инвалиды остро нежелательны. В некоторых Вузах ценой титанических усилий создаются условия для временного обучения небольших групп инвалидов. При этом на самих инвалидов возлагается забота по обеспечению своего приезда в Вуз. Это делает мучительным получение образования инвалидами-опорниками. Мне известен случай, когда для получения высшего образования инвалид был вынужден скрывать свою инвалидность

Весьма сложной задачей является трудоустройство инвалидов. Они не вписываются в рыночную экономику, так как на рынке труда они не конкурентноспособны. Власти пытались решить эту задачу путём введения квот на рабочие места инвалидов, облагая фирмы не ис пользующие труд инвалидов ничтожными штрафами.

Однако оказалось, что фирмам выгоднее платить такие штрафы, чем возиться (обучать, стимулировать и т.д) с инвалидами. Поэтому инвалиды оказываются обречёнными на попытку самостоятельно трудоустроиться. В офисе они работают большей частью телефонными диспетчерами или регистраторами. Здесь квалификация не нужна, но рабочий день продолжается восемь, десять и более часов. Настоящим выходом из такого положения оказалось соединение трудового потенциала инвалида с мощностью современного компьютера. Такой союз оказался весьма эффективным и пригодным при использовании информационных технологий. Именно на таком уровне труд инвалида сравнялся или даже превзошёл труд здоровых людей.

Таким путём повёл своих подопечных (инвалидов-опорников) благотворительный фонд «Общение». Там инвалидам безвозмездно предоставили современные компьютеры, обучили пользоваться ими.

Таким образом инвалиды получили новые возможности общаться друг с другом, выйти через сети интернет в информационное пространство и найти работу, чтобы трудиться не выходя из дома. Это ли не путь приемлимой инкорпорации инвалида в обществе.

Последние годы наметился определённый сдвиг. На смену старозаветному ВТЭку пришли новозаявленные МСЭ (медико-социальная экспертиза). Точно так же на смену разделения инвалидов по группам (1, 2, 3), приходит и их разделение по категориям (1, 2, 3). Если в основе группового разделения лежали чисто медицинские критерии, то в основу категорийного разделения был положен принцип степени зависимости существования инвалида от общества. К первой категории были отнесены инвалиды с незначительными повреждениями, ко второй- лица, жизнь которых в значительной степени была зависима от общества, а к третьей были отнесены инвалиды не способные существовать без поддержки общества.

Очевидно, что тяжёлые инвалиды с ограниченной подвижностью (инвалиды-опрники, колясочники, лица с неизлечимыми или приобретёнными заболеваниями) являются инвалидами третьей категории. Именно такой подход позволяет миновать медицинскую казуистику и точно определить степень помощи, в которой нуждает ся тот или иной инвалид.

Очевидно, что жизнь тяжёлого инвалида невозможна без поддержки социальной защиты. Невозможно понять, почему центры социальной защиты в нашем городе в своём поведении руководствуются заскорузлыми правилами Комитета по труду и социальной защите. Эти правила, вполне устраивающие инвалидов первой и второй категории, категорически не подходят инвалидам третьей категории. Для этих людей, физически обессиленных своим состоянием, очень нужна именно физическая поддержка при перемещениях и передвижениях, что не предусматривается инструкцией.

Поэтому часто работники таких центров отказываются оказывать эту помощь. И, действительно,

в числе социальных работников почти никогда не оказывается лиц способных на такое. Такое возможно только при условии создания специальной службы по данному вопросу. Многое центрам можно было бы избежать при условии конкурса. По-видимому нашему городскому Комитету по труду и социальной защите населения следовало бы настоять на привлечении в качестве социальных работников бойцов альтернативной гражданской службы.

Пока что инвалидам-опорникам (в который раз) приходится придти к заключению, что настоящей поддержки от социальных органов им не получить и остаётся только надеяться на свой последний резерв - на верных родственников и на добрых друзей, если они, конечно, есть у них.

Дай им Бог крепкого здоровья и терпенья! Однако задумаемся: почему всё так плохо? По-видимому потому, что армия питерских инвалидов преставляет собой не организованную, не информированную, не способную к защите своих интересов массу людей-одиночек. Может быть именно поэтому с ними никто несчитается: ни власти, ни многочисленные партии, ни депутаты, ни прочие правители.

Рассмотрим вопрос о льготах. Вокруг этого вопроса идёт неутихающая свара. Идут друг на друга человек на человека, инвалид на инвалида, чиновник на чиновника. Все прикидывают, кто выгодает, кто проиграет. Возможно причиной этому послужила неопределённость в деле разделения и получения льгот. Проигравшими здесь оказались инвалиды третьей категории. У них никогда не было сил вырвать в поликлинике нужное лекарство. Транспортными льготами инвалиды-колясочники не пользуются, т.к. ни в метро, ни в автобусе они не ездят.

Что касается поездок на курорт, то инвалиду-опорнику такое может только во сне присниться. Мне известны инвалиды, которые за всю свою инвалидную жизнь по льготе не получили ни одной таблетки и ни одной поездки. Отвлекаясь от других проблем, грядущую монетизацию натуральных льгот не доступных ему, инвалид -опорник будет рассматривать как положительное явление-«им бы хоть шерсти клок».

А сущую свару вокруг льгот, следует рассматривать как следствие неправильного информирования, или боязнь определённых лиц потерять «навар». Во всём мире инвалиды находятся в центре внимания общества, там каждый понял, что если каждый десятый член общества является инвалидом, то и он может легко оказаться таковым. Как говорится, от тюрьмы и от сумы (и от костылей ) не зарекайся. В том мире понимание этого непреложного правила породило активное социальное движение. И там лет 30-50 тому назад инвалид мог оказаться в таком же тяжёлом положении, в каком он находится сейчас у нас.

Но пришло понимание, что с социальными язвами надо бороться и тогда объединились инвалид и его здоровый брат. И пошли они в суды и в парламенты, и в правительство.

В результате возникли суровые законы, жестко карающие всех тех, кто пренебрёг интересами инвалидов, расплачиваясь за это высокими штрафами и даже потерей своего предприятия. Появилась новая специальность-помощник инвалида, занимаемая по конкурсу.

Все виды транспорта стали доступны тамошнему инвалиду. Общество избавило инвалида от большинства тягот инвалидного существования и исчезла социальная сегрегация инвалидов. Везде: и в детских учреждениях, и в школе, и в Вузе, и на предприятиях, инвалиды и здоровые люди существуют, понимая друг друга.

Это ли не пример, к которому надо стремиться нашему государству. Остаётся только надеяться, что именно это, а не размер нефтяной трубы или количество ракет, определяют доброе имя государства. У нас пока ещё не разработаны главные эффективные методы защиты инвалидами своих прав. Существующие законы лишь заявляют о таких правах, но не обязывают власти их исполнять.

Они носят, как оказывается, рекомендательный характер. Как же инвалид может сегодня бороться за их выполнение? Да никак! На его письма социальные органы либо вообще не ответят, либо ответят отпиской. А другой возможный путь отстаивания своих прав, путь судебной защиты, нашим инвалидам неведом. Слишком они забиты и опасливы, а настоящих «буйных» мало. Есть и третий путь, путь гражданского неповиновения или публичное обращение к социуму, как шахтёры с касками. Но это крайний случай.

Мне кажется, что инвалиды при отстаивании своих прав должны придерживаться определённой схемы действий. Эта схема предполагает три одновременно осуществляемых императивных стадий: Информирование инвалидов о существующих российских и международных социальных законах и методах социальной защиты. Следует настоять на создании за счёт средств администрации социальных СМИ, в которых инвалиды могли бы гласно высказывать свои претензии властям и обществу, обнародовать факты грубого нарушения существующих законов и прав инвалидов, получать сведения о новых актах их касающихся и узнавать о том, куда и как тратятся бюджетные средства на социальные нужды и т.д. Консолидация больших и мелких групп (обществ, фондов, сообществ и т.п.) инвалидов для осуществления ими коллективных акций и объединения в единое Всероссийское общество. Надеяться на помощь разнообразных локальных объединений инвалидов больших групп типа ВОКА, ВОС, ВОГ не приходится, т.к. эти общества созданы сверху и предназначены для защиты узкокорпоративных интересов (гуманитарка, трудоустройство и услуги). Проведение правозащитных коллективных акций, повсеместное участие в выборных компаниях, создание собственных СМИ, прохождение в Законодательные органы в качестве депутатов, принуждение администрации к учёту мнений инвалидов и социальный аудит деятельности администрации, создание социальной адвакатуры и т.п Осуществить всё это - большая дорогостоящая программа. Разумеется нельзя ожидать того, что сделать всё это нам помогут власти, наоборот. Инвалиды во многом не информированы и разрознены, а это удобно, чтобы они не мешали властям управлять по своему разумению. Особенно власти опасаются вторжения инвалидов в финансовую сферу.

Властям трудно ответить на многие вопросы, например: почему сегодня пенсии инвалидов часто ниже установленного прожиточного минимума, или почему в нашем современном городе инвалиды обездвижены отсутствием спец. транспорта для инвалидов??

Таким образом, остаётся открытым вопрос: кто может и должен выступить в качестве материнской организации в деле объединения и защиты прав инвалидов? Судебная система? Но наша судебная система пока ещё не способна (не может, не хочет) защищать права инвалидов. Какая-нибудь политическая партия? Нет такой партии!

Существующие партии, как и наши социальные ведомства, заняты защитой своих собственных интересов. Им не дано понять, что 15 миллионов инвалидов России помогли бы решить их судьбу.….

Городские законодательные власти? - Но они заняты своими Городскими делами, а забота об инвалидах лежит на комитете по труду и социальным вопросам, который с трудом справляется с текущими проблемами безработных, блокадников, многодетных и др. Понятно, что капитально работать с инвалидами у них нет ни сил, ни средств.

Олигархи? Как бы они не были богаты, у них нет ни опыта, ни желания взяться за решение крупной социальной проблемы.

Путин? -он уже сделал всё, что мог: назвал текущий год- Годом Инвалида.

Итак, на поле боя инвалиды сегодня остаются в одиночестве. Они сами должны (как говорилось в старой песне) добиться желаемого «своею собственной рукой». Условий для победы пока малова то, но идея консолидации и защиты своих прав уже созрела и бродит в головах миллионов российских инвалидов.

^ В.Ю. Васильев

Впоискахистины

(в сборе и обработке материала участвовали: А. Фомин и др.)

Недавно мы провели социологической опрос по темам, обозначенным в первом выпуске «Азбуки выживания» фонда «Общение». Ниже приводятся результаты этих опросов.

^ ТЕМА 1: О правах инвалидов

да

Нет

не знаю

100%







98%

1%

1%

97%

3%




83%

17%




80%

17%

3%

90%

9%

1%

76%

17%

7%

Нет ничего более неопределенного и неведомого инвалидам, чем сведения об их правах. Вот результаты опроса:

1 .Должны ли инвалиды знать свои права?

2.Должны ли инвалиды бороться за свои права?

3.Следует ли для этого объединяться?

4.Верите ли вы в успех правозащитного действия?

5.Готовы ли вы принять участие в таких действиях?

б.Готовы ли вы поддержать такие действия?

7.Вы можете определить свои требования к властям?

Как показал социологический опрос - абсолютно все опрашиваемые убеждены в том, что они должны знать свои права и бороться за них. Для этого, как они полагают, им необходимо объединиться. Несколько меньшее количество опрошенных - 83%, верят в успех такого действия. Еще меньшее количество - 80%, верят в успех такой работы. Готовы поддержать такие действия 90%. Многие из опрошенных - 76%, готовы конкретно определить свои требования.

Результаты этого микроопроса свидетельствуют о том, что наши инвалиды уже определили свое место в правозащитной деятельности.

^ ТЕМА 2: О доступности информации

Возможность получить всеобъемлющую информацию по социальным вопросам является важнейшим атрибутом гражданского общества.

Это также необходимо для любой правозащитной деятельности, как самих инвалидов, так и общественных организаций.

Однако питерским инвалидам еще далеко до уровня даже средней информированности.

Рассмотрим их ответы на заданные вопросы: да нет не знаю

1.Считаете ли Вы себя достаточно полно информированным в области социальной
политики Санкт-Петербурга? 26% 74%

2.Известно ли Вам, чем занимается Комиссия по социальным вопросам ЗАКСа
СПб? 17% 80% 3%

3.Информированы ли Вы о том, каковы основные направления работы Комитета по
труду и социальной защите населения администрации СПб? 20% 80%

4.Доступны ли Вам иные источники информации кроме СМИ? 50% 50%

5.Имеете ли Вы возможность обмениваться информацией с органами социальной
опеки? 59% 31% 10%

б.Получали ли Вы когда-нибудь социальную информацию от администрации СПб?

6% 94%

7.Предлагали ли Вам открыть доступ в ИНТЕРНЕТ? 4% 96%

Лишь малая часть опрошенных (26%) считает себя достаточно информированной в области социальной политики.

Еще меньшее количество опрашиваемых (17%) информированы о существовании комиссии по социальным вопросам в ЗАКСе и ее проблематике, а так же знакомы с работой Комитета по труду и социальной защите населения. В основном инвалиды получают информацию из средств массовой информации, а так же других источников (радио, телевизор, телефон).

Однако инвалиды интересуются социальной информацией и большую ее часть (59%) получают общаясь с представителями местных органов социальной защиты (собесы, центры социального

обслуживания населения).

Поразительно то, что лишь небольшой процент информации (6%) они получают от городской администрации.

Не удивительно, также, что объем дорогостоящей интернет-информации весьма не велик - 4%.

^ ТЕМА 3: О взаимоотношениях инвалидов с социальными органами

Жизнь инвалидов во многом зависит от взаимоотношений с социальными органами, в первую очередь с центрами социального обслуживания населения, с поликлиниками, врачами и санитарами.

Насколько успешно складывается отношения с ними у инвалидов, настолько будет благополучно их существование в нашем городе.

К сожалению, до благополучия здесь еще очень далеко.

да

Нет

не знаю

9%

90%

1%

13%

86%

1%

19%

81%




15%

84%

1%

34%

42%

24%

12%

59%

29%

Ниже приведены результаты этих опросов:

1 .Доставляет ли вам радость общение с собесом?

2.Проявлял ли собес желание добровольно помочь вам?

3.Интересовались ли работники собеса тем как вы живете?

4.Часто ли вы обращаетесь за поддержкой в собес?

5.Часто ли получали в этом отказы?

б.Были ли эти отказы достаточно обоснованными?

7.Нуждается ли работа питерских собесов в совершенствовании?

100%

Увы, более 90% инвалидов не находят свои отношения с социальными органами счастливыми или хотя бы сносными. И в этом, прежде всего, виноваты сами социальные органы, так как они не желают проявлять инициативу и добрую волю, а также не интересуются жизнью, здоровьем, или потребностями подопечных. Поэтому инвалиды лишь своей малой частью (15%) обращаются за поддержкой в такие центры. Кроме того, нередко (34%) им отказывают в получении необходимой помощи. Особенно часто отказы получают инвалиды-опорники, нуждающиеся в оказании физической помощи. И действительно, в большинстве случаев такие отказы инвалиды-опорники не считают достаточно обоснованными.

Поэтому инвалиды полагают, что работу социальных органов в Санкт-Петербурге следует рассматривать как не удовлетворительную и нуждающуюся в коренной перестройке.

^ ТЕМА 4: О транспортном обслуживании

Нет другого вопроса ответ, на который был бы таким единодушным, как ответ на вопрос о необходимости социального транспорта в Санкт-Петербурге. Нет другого показателя, который столь ярко характеризовал бы социальную ответственность властей, как вопрос о социальнТЕМА 8: О социальной инфраструктуре

В определенном смысле Санкт-Петербург можно назвать городом контрастов, где благоприятствующие инвалидам законы, соседствуют с вопиющим фактом их нарушения. Это утверждение полностью относится к закону о социальной инфрастуктуре инвалидов в Санкт-Петербурге повелевающим строить и пандусы, и социальные автобусы, и доступные проходы, обеспечивающие инвалидам возможность попасть в городе туда, куда необходимо.

Законы приняты, но доступной инфраструктуры пока не существует. Об этом говорят результаты проведенного социологического опроса:

Существующая в СПб социальная инфраструктура (места лечения, отдыха,
развлечения, обучения и др.) Вас удовлетворяет

Она вам доступна?

Ее следует создавать с нуля?

Ее объекты снабжены пандусами?

Ее объекты снабжены лифтами?

Ее объекты снабжены туалетами?

Там вы нужны и желанны?

Подавляющее большинство инвалидов считает существующую инфрастуктуру им не доступной (71%). Такая среда доступна только тем из них, кто ограничивается передвижениями внутри своего микрорайона или вблизи дома.

В существующей инфрастуктуре используемой инвалидами отсутствует пандусы, так считают 91 процент опрашиваемых, отсутствуют лифты - 86% опрашиваемых, отсутствуют туалеты - 87% опрашиваемых.

Но претензии инвалидов к социальным властям большей частью остаются безответными так как там сами инвалиды никому не нужны и не желанны.

Власти чаще всего ссылаются на отсутствие средств. Но даже без больших денег можно помочь инвалидам сделать доступными объекты социальной среды. Для этого будет достаточно у поликлиник, аптек, магазинов вывести наружу кнопку электрического звонка, с помощью которого инвалид-опорник мог бы информировать о том, что он нуждается в оказании помощи и позвать соответствующего работника (как это сделано в Екатеринбурге).

^ ТЕМА 9: О средствах реабилитации

Современная промышленность предлагает инвалидам-опорникам сотни типов изделий делающих их жизнь более или менее сносной.

Даже на отечественном рынке имеются десятки подобных изделий, но нашим инвалидам-опорникам часто неизвестно ничего, кроме коляски. Прибавьте к этому не обустроенную инфраструктуру и недоступность социальных объектов и вы поймете, почему многие инвалиды ведут жизнь тюремного заключенного.

Особенно трудно приходится лежачему или полулежачему инвалиду: никто не предложит ему получить функциональную кровать или хотя бы противопролежный матрац. Если

инвалид заикнется на эту тему в собесе, последует стандартный ответ: денег нет. Любому станет стыдно за нашу бедную, но бесконечно богатую Ро