Реферат: Объективность контроля, но и его доброжелательность, исключение какой бы то ни было слежки за людьми, создание благоприятного морально-психологического климата

СОДЕРЖАНИЕ



ВВЕДЕНИЕ 3

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ 6

Ориентированность на человека означает не только объективность контроля, но и его доброжелательность, исключение какой бы то ни было слежки за людьми, создание благоприятного морально-психологического климата. А это возможно лишь в условиях максимальной открытости, гласности его проведения. 16

В то же время, желательно избегать чрезмерного контроля над людьми, тем более из недоверия к ним, так как кроме пустой траты средств и лишних эмоций это ничего не дает. 16

С другой стороны, слабый контроль, а тем более бесконтрольность является признаком, свидетельствующим о безразличном отношении руководства к людям и делам организации Нужно иметь ввиду, что возможность лишний раз побеседовать с руководителем, установить с ним тесный контакт, обсудить всевозможные проблемы соответствует желанию большинства исполнителей. 16

Таким образом, контроль должен соответствовать характеру контролируемого процесса, а цель его – быть понятной всем. 16

^ РАЗДЕЛ 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В ВЕТЕРИНАРНОЙ ЛЕЧЕБНИЦЕ 17

РАЗДЕЛ 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42

При формировании системы внутреннего контроля приоритеты в Севастопольской городской государственной лечебницы ветеринарной медицины отданы процедурам, обусловленным внедрением жесткого административного стиля управления. 46

В СГГЛВМ процесс управленческого контроля четко разбит на три этапа, которые являются взаимосвязанным элементов в системе улучшения показателей производительности труда, качества обслуживания и осуществления целей деятельности организации. 46

В Севастопольской городской государственной лечебницы ветеринарной медицины контроль осуществляют люди и направлен он, в конечном итоге, на деятельность людей с учетом психологии и особенностей их поведения. 47

В качестве рекомендаций по совершенствованию методов управленческого контроля, Севастопольской городской государственной лечебницы ветеринарной медицины можно предложить следующее. 47

ЛИТЕРАТУРА 49

ПРИЛОЖЕНИЕ 52
ВВЕДЕНИЕ

В Украине на современном этапе развития происходят глубокие социально-экономические изменения, развиваются рыночные отношения, ликвидирована административно-командная система, хозяйственные субъекты получили экономическую свободу, увеличивается количество приватизированных, государственных и новообразованных частных предприятий.

Эти изменения отразились на организационных методах управленческого контроля, механизме его влияния на деятельность предприятий производственной и непроизводственной сферы. Изменилась система контролирующего аппарата. Появились контролирующие органы: государственная налоговая администрация, государственное казначейство, государственная контрольно-ревизионная служба, негосударственная аудиторская служба. Вместе с тем, возникло много вопросов, связанных с изменением задач государственного управленческого контроля, с выбором его приоритетных направлений на современном этапе, изменениями правовой базы, размежеванием функций и полномочий контролирующих органов, совершенствованием методов организации осуществления контроля, повышением его качества.

Реформирование экономических отношений в системе рыночных изменений необходимо не только для практических организационных средств контроля, но и обусловлено необходимостью определения методологических методических аспектов в формировании системы управленческого контроля.

В научной литературе наиболее разработаны вопросы государственного управленческого контроля, над этими проблемами работали Н.С. Ветвицкая, И.Ю. Чумакова, М.М. Коцупатрий, М.Т. Фенченко, П.К. Германчук, И.Б. Стефанюк, В.Т. Александров и другие. При этом, управленческий контроль остается мало разработанным, но актуальным направлением финансово-экономических исследований.

Ученые сосредоточились преимущественно на развитии независимого (аудиторского) контроля.

Это важная форма контроля, масштабы применения которого распространяются вместе с восстановлением отношений частной собственности, приватизационными процессами, увеличением количества негосударственных предприятий. Вместе с тем, рост объемов государственного финансирования обусловил необходимость постоянного совершенствования механизма управления контроля за государственными средствами.

Научные исследования вопросов развития системы государственного управленческого контроля с использованием средств интеграционной информации в современных условиях актуальны в первую очередь в сфере управления государственных финансов.

В современных условиях, когда банковские и коммерческие расчеты в основном совершаются с помощью средств компьютерной техники и информационных коммуникаций, особую важность приобретает организация компьютерного оперативно-поискового контроля финансовых потоков с целью выявления источников и путей незаконного привлечения денежных средств, нарушений финансовой дисциплины и незаконных трат, что приводит к возникновению убытков.

Как известно, при рыночной системе хозяйствования коммерческая организация, являющаяся самоорганизующейся социально ориентированной системой, функционирует в жестких условиях конкурентной среды и имеет полную хозяйственную самостоятельность. В таком положении ее деятельность в широком смысле направлена на завоевание и удержание предпочтительной доли рынка, на достижение превосходства над конкурентами. В соответствии с этим, управленческий контроль коммерческой организации ориентирован главным образом на обеспечение основных показателей эффективности функционирования в современных условиях: устойчивое положение организации на рынках (среди конкурентов), признание организации субъектами рынка и общественностью, своевременная адаптация систем производства и управления организации к перманентно меняющейся внешней среде (рыночной конъюнктуре). В рыночных условиях, характеризующихся высокой неопределенностью и нестабильностью внешней среды, эффективное управление организацией предполагает гораздо больший спектр планов, гораздо больший объем плановой, а, соответственно, и контрольной работы, чем при плановой экономике. Более того, в настоящее время в силу усиления конкурентных отношений на мировых и отечественных рынках, стремительного развития и смены технологий, растущей диверсификации бизнеса и усложнения бизнес-проектов управление коммерческой организацией существенно усложняется, что обуславливает усложнение ее контрольных систем. Поэтому в современных условиях внутренний контроль в украинских организациях приобретает характер основы, присутствующей на всех уровнях управления. В более широком смысле в конкурентной среде рыночных отношений эффективный управленческий контроль, при прочих равных условиях, является гарантией успешной деятельности организации.

Цель данной работы – осветить особенности и проблемы управленческого контроля как одной из основных функций управления, показать пути решения этих проблем. Для достижения поставленной цели необходимо поставить ряд конкретных задач:

1) определить место, занимаемое управленческим контролем в настоящих экономических условиях;

2) раскрыть теоретические основы: сущность, субъект, объекты, метод, задачи и принципы управленческого контроля;

3) дать характеристику объекту исследования;

4) выработать предложения по повышению эффективности работы предприятия, организации управленческого контроля и системы управления предприятием.

Предметом исследования работы является система управленческого контроля и проблемы его развития с целью теоретического осмысления и выработки соответствующих рекомендаций по дальнейшему совершенствованию методов управленческого контроля.
^ РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ


Суть и виды управления
Вырезано.

Для приобретения полной версии работы перейдите по ссылке.


3. Технология управления представляет процесс, который включает процедуры и действия, связанные с выполнением основных управленческих операций. Технологические процедуры управления можно разделить на формализуемые, которые можно выполнять по установленным правилам (алгоритмам) на компьютере, и на творческие, которые выполняются людьми (управленцами). Увязка всех элементов технологии управления обеспечивается с помощью автоматизированной системы управления.

Все три аспекта управления должны комплексно использоваться в зависимости от конкретных особенностей управления. Вызывает интерес понятие управления как функции биологических, социальных, технических организационных систем, которая обеспечивает сохранение их структуры, поддерживает определенный режим деятельности. Из данного определения необходимо вытекает, что существует три класса управления:

- в неживой природе (технических системах);

- в организмах (биологических системах);

- в обществе (социальных системах)1.

Управление в технических системах – это управление производственно-техническими процессами, механизмами, системами машин – изучается главным образом техническими науками. Управление процессами, протекающими в живой природе и связанными с жизнедеятельностью организмов, относится к управлению биологическими системами. Их изучением занимаются преимущественно естественные науки.

Управление в социальных системах – это управление людьми. Оно охватывает воздействие на деятельность людей, объединенных в группы, коллективы с их различными интересами. Это наиболее сложная область управления. Она является объектом изучения социальных (общественных) наук. В процессе производства, распределения и потребления материальных благ люди объединяются в различные организационные формы, т. е. социально-экономические системы.

Социальное управление – свойство, присущее человеческому обществу. Оно воздействует на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития и обусловлено общественным характером труда, а также необходимостью общения людей в процессе труда и жизни. Возникновение управления как особого вида общественной деятельности обусловлено, прежде всего, появлением и развитием разделения труда, которое специализировало труд производителей и коллективов.

Совместная работа многих лиц во взаимодействии друг с другом в одном или связанных между собой процессах производства составила одну из форм общественного разделения труда – кооперацию. При этом связь и единство общего процесса работы обеспечиваются одной управляющей функцией, которая оказывает воздействие на весь коллектив работающих. Поэтому управление присуще всякому общественному труду. Чем больше масштабы, тем больше возрастает роль управления.

Таким образом, управление в социальных системах можно рассматривать в широком смысле как управление в любой организации людей независимо от целей их деятельности: управление государством, регионом, армией, церковью, библиотекой, больницей, национальной безопасностью, непредпринимательской корпорацией и предпринимательской корпорацией и др. Во всех названных организациях управление может рассматриваться как целенаправленная деятельность, позволяющая выполнять им конкретные функции. Однако в этой общей массе имеются организации, конкретные функции которых направлены на получение прибыли.

Это промышленные организации, банки, страховые и трастовые компании, инвестиционные структуры, туристические агентства, гостиницы, транспортные компании и т. п., целью деятельности которых является получение прибыли. Управление в этих организациях носит название менеджмент. Это особый вид управленческой деятельности, который имеет строго определенную специфику и свои научные предмет и методы.

С ростом масштабов производства и развитием экономических связей в обществе управление непрерывно усложнялось. Однако до эпохи развития рыночных отношений функции управления оставались более или менее универсальными. Управление производством осуществлялось самим владельцем средств производства и небольшой группой его особо доверенного окружения. Но в процессе концентрации капитала возникают новые организационные формы общественного производства в виде крупных предприятий, трестов, концернов. Это привело к расширению и дифференциации функции управления на отдельные виды управленческого труда. Появились сотни и тысячи людей, выполняющих управленческие функции. С развитием рыночных отношений управление становилось деятельностью, в сферу которой вошли как сфера материального производства, так и сфера духовной жизни. Благодаря такой эффективно функционирующей системе рыночная экономика проявляет гибкость и способна удовлетворять многообразные потребности человека, обеспечивая эффективное ведение хозяйства.

Таким образом, управление – это единая, упорядоченная совокупность разнокачественных процессов принятия решений и управляющих воздействий по мере обработки им информации для достижения заданных целей в определенной для него мере под воздействием внешней среды, внутренних изменений и иерархически высшего управления. Управление, как процесс, возможно только при условии циркуляции в системе организационной структуры системно упорядоченной информации во всем своем многообразии. Система контроллинга и является информационной базой системы управления.
^ 1.2 Сущность и классификация управленческого контроля
В связи с реструктуризацией отечественной системы хозяйствования, проводимой в целях интеграции экономики Украины в мировое хозяйство, перед отечественными организациями встают задачи структурной перестройки всех элементов системы корпоративного управления, в том числе контрольных, их «наладки» на обеспечение конкурентоспособности, эффективного функционирования и развития организации в перманентно меняющихся условиях хозяйствования. Естественно, все управленческие преобразования должны проводиться на научной основе соответствующих концепций.

Понятие контроля можно интерпретировать как в узком смысле - как один из этапов процесса управления (или как одна из его функций такой подход распространен на начальных стадиях развития науки об управлении), так и в более широком смысле как систему (входящую в систему управления организацией), состоящую из ряда элементов. Рассмотрим это подробнее.

Вырезано.

Для приобретения полной версии работы перейдите по ссылке.


Заключительный контроль.

Заключительный контроль осуществляется после того, как работа закончена или истекло отведенное для нее время. Хотя заключительный контроль и осуществляется слишком поздно, чтобы отреагировать на проблемы в момент их возникновения, тем не менее, он имеет две важные функции. Одна из них состоит в том, что заключительный контроль даёт информацию, необходимую для планирования в случае, если аналогичные работы предполагается проводить в будущем. Вторая функция заключительного контроля состоит в том, чтобы способствовать мотивации.

Контролю подлежат прежде всего:

- важнейшие характеристики производственного, технического, кадрового потенциала, финансового состояния фирмы;

- промежуточные и конечные результаты выполнения плановых заданий;

- показатели расходования ресурсов;

- экономическая эффективность и качество;

- величина запасов и прочее.

В заключение необходимо отметить, что основная из современных форм управленческого контроля – внутренний аудит, под которым понимается регламентированная внутренними документами организации деятельность по контролю звеньев управления и различных аспектов функционирования организации, осуществляемая представителями специального контрольного органа в рамках помощи органам управления организации (общему собранию участников хозяйственного товарищества или общества или членов производственного кооператива, наблюдательному совету, совету директоров, исполнительному органу). Мало у кого возникнут сомнения по поводу необходимости внутреннего аудита в крупных и средних коммерческих организациях.

В экономически развитых государствах внутреннему аудиту уделяется такое же пристальное внимание, как и внешнему. Но, если становление внешнего аудита в современных условиях, можно сказать, уже состоялось, то отечественный внутренний аудит и в профессиональном, и в законодательном, и в институциональном аспектах сегодня находится еще почти в «зачаточном» состоянии. Администрация разрабатывает политику компании. Однако персонал может не всегда ее понимать или не всегда содействовать ее реализации. Менеджеры не имеют достаточного времени проверить это выполнение и своевременно обнаружить недостатки. Внутренние аудиторы помогают им в этом, обеспечивают защиту от ошибок и злоупотреблений, определяют «зоны риска» и возможности устранения будущих недостатков или недостач, помогают идентифицировать и устранить слабые места в системах управления и найти те принципы управления, которые были нарушены. Все эти действия дополняются обсуждениями с высшими органами управления, нужды и предложения которых и определяют процедуры внутреннего аудита (внутренние аудиторы должны обеспечить управляющих любой информацией, касающейся их компетенции).

Таким образом, органы управления организацией пользуются услугами внутренних аудиторов как дополнительными ресурсами, помогающими им осуществлять свои функции. Иными словами, внутренний аудит вводят с целью помощи органам управления организации в осуществлении эффективного контроля над различными звеньями (элементами) системы внутреннего контроля.

Главная задача отдела внутреннего аудитора – обеспечение удовлетворения потребностей органов управления в части предоставления контрольной информации по различным интересующим их вопросам. В общем же виде функции внутренних аудиторов могут быть представлены следующим:

а) оценка адекватности управленческих систем – осуществление проверок звеньев управления и предоставление обоснованных предложений по устранению выявленных недостатков и рекомендаций по повышению их эффективности;

б) оценка эффективности деятельности – осуществление экспертных оценок различных сторон функционирования организации и предоставление обоснованных предложений по их совершенствованию. Для органов управления организацией деятельность отдела внутреннего аудита имеет информационное и консультационное значение.

К институтам внутреннего аудита также можно отнести и ревизионные комиссии (ревизоров), деятельность которых регламентирована действующим законодательством (этот институт в основном распространен в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и производственных кооперативах).

^ 1.3 Субъекты и объект, организационная структура и эффективность управленческого контроля
При определении субъектов и объекта контроля, целесообразно сконцентрировать внимание на предварительных, основных или заключительных этапах деятельности организации. Именно при таком подходе становится понятной роль конкретного субъекта при проведении той или иной процедуры контроля, станет возможным уяснение прямых и обратных связей, а также место и роль контроля в системе менеджмента.

Какие же категории персонала организации или фирмы необходимо относить к субъектам управленческого контроля? В нашем случае субъекты управленческого контроля – это менеджеры низшего, среднего и высшего звена. При этом необходимо уточнить, что это менеджеры, наделенные определенными полномочиями в сфере контрольных функций. На практике создаются контрольные органы, которые могут иметь единоличный или коллегиальный состав, в зависимости от структуры организации и масштабов деятельности в той или иной сфере. Кроме того, существует определенная учетная система, которую целесообразно представить как специфическим образом упорядоченную и подчиненную внутреннему регламенту систему процедур определения, сбора, измерения, регистрации и обработки информации об имуществе, источниках его формирования, финансовых и хозяйственных операциях организации, о затратах и результатах хозяйственной деятельности, а также передачи этой информации менеджерам (управленческому персоналу), осуществляющим контроль и принимающим управленческие решения.

Вырезано.

Для приобретения полной версии работы перейдите по ссылке.

- рациональность кадровой политики, т.е. механизмов управления персоналом;

- конфликтность в коллективах;

- мотивация трудовой деятельности, профессиональная подготовка, интеллектуальный уровень, наклонности, личностные качества, этические принципы, а также физические, психические, половые и возрастные характеристики работников организации; внешние влияния - уровень развития экономики, экономическая и политическая устойчивость рынка, развитие законодательной базы рыночного типа, налоговая политика государства;

- соблюдение действующего законодательства и работа с внешними органами контроля; неопределенность и риск деятельности, а также иные условия, специфичные для каждой конкретной организации.

 3. Система учета

Учетную систему организации целесообразно представить как определенным образом упорядоченную и подчиненную внутреннему регламенту систему процедур определения, сбора, измерения, регистрации и обработки информации об имуществе, источниках его формирования, финансовых и хозяйственных операциях организации, о затратах и результатах хозяйственной деятельности, а также передачи этой информации менеджерам (управленческому персоналу), осуществляющим контроль и принимающим управленческие решения.

Об эффективности учетной системы можно судить по уровню достижения следующих показателей безошибочности регистрации и обработки финансово-хозяйственных операций организации:

а) наличие: отражены действительно существующие операции;

б) полнота: отражены все реальные операции;

в) арифметическая точность: все операции правильно подсчитаны;

г) разноска по счетам: все операции правильно разнесены по соответствующим бухгалтерским счетам;

д) формальная разрешенность: на каждую операцию получено общее или специальное формальное разрешение;

е) временная определенность: все операции отнесены к надлежащему отчетному периоду;

ж) представление и раскрытие данных в отчетности: все данные правильно суммированы и обобщены, соблюдены установленные требования относительно порядка и объема раскрытия информации в отчетности.

Кроме того, при формировании системы учета должно быть учтено следующее:

1) организационная структура учетных подразделений. Вопросы оргструктуры аппарата учета решаются на каждом конкретном предприятии с учетом внешних и внутренних факторов. Общее же требование здесь таково: оргструктура должна быть соответствующей размерам предприятия, масштабу и специфике его бизнеса;

2) обязанности и полномочия работников, осуществляющих ведение учета и подготовку отчетности. Во избежание искажений учетной информации за человеком, осуществляющим учет операций с определенными активами, не должны быть одновременно закреплены функции санкционирования операций с этими активами, обеспечения их сохранности и осуществление их инвентаризации;

3) формально установленные процедуры санкционирования хозяйственных операций. Должно быть обеспечено формальное разрешение и одобрение всех хозяйственных операций ответственными официальными лицами в пределах их полномочий. Формальное разрешение - это решение либо относительно общего типа хозяйственных операций либо относительно какой-либо конкретной операции. Формальное одобрение - это конкретный случай использования общего разрешения, выданного администрацией. Без наличия формально установленных процедур санкционирования возрастает вероятность как злоупотреблений (растрата или хищение активов), так и ошибок;

4) организация подготовки, оборота и хранения документов, отражающих хозяйственные операции; порядок отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета, подготовки периодической бухгалтерской отчетности;

5) качественное информационное обеспечение.

О качестве информации, предоставляемой системой управленческого учета, следует судить по следующим основным критериям:

- необходимость, которая характеризуется содержательностью информации и степенью ее использования в непосредственных целях управления;

- достаточность, которая характеризуется полнотой охвата, количественного и качественного описания явления, факта, а также существенностью информации, зависящей от возможности ее практического применения в процессе обработки и представления для управления;

- истинность - достоверность (доказательность и обоснованность) и надежность (определяется источником получения, качеством технических средств измерения и контроля, технологии получения, обработки и хранения управленческой информации) данных учета;

- своевременность получения информации - управленческая информация (в том числе об отклонениях) должна быть представлена лицам, уполномоченным принимать решения, в максимально короткие сроки. Если сообщение запаздывает, то теряется сам смысл информации (могут быть упущены возможности предприятия и т.п.), кроме того, нежелательные последствия различного рода отклонений усугубляются.

4. Кадровая структура контроля.

Она обеспечивает четкое разделение контрольных обязанностей. Контроль осуществляют работники или участники, т.е. владельцы, организации при исполнении возложенных на них обязанностей либо только на основании соответствующих прав. 

5. Используемые формы контроля.

Основная из современных форм управленческого контроля - внутренний аудит, под которым понимается регламентированная внутренними документами организации деятельность по контролю звеньев управления и различных аспектов функционирования организации, осуществляемая представителями специального контрольного органа в рамках помощи органам управления организации (общему собранию участников хозяйственного товарищества или общества или членов производственного кооператива, наблюдательному совету, совету директоров, исполнительному органу)2.

Мало у кого возникнут сомнения по поводу необходимости внутреннего аудита в крупных и средних украинских коммерческих организациях. В экономически развитых государствах внутреннему аудиту уделяется такое же пристальное внимание, как и внешнему. Но, если становление внешнего аудита в Украине, можно сказать, уже состоялось, то отечественный внутренний аудит и в профессиональном, и в законодательном, и в институциональном аспектах сегодня находится еще в «зачаточном» состоянии.

Вырезано.

Для приобретения полной версии работы перейдите по ссылке.

Ориентированность на человека означает не только объективность контроля, но и его доброжелательность, исключение какой бы то ни было слежки за людьми, создание благоприятного морально-психологического климата. А это возможно лишь в условиях максимальной открытости, гласности его проведения.

В то же время, желательно избегать чрезмерного контроля над людьми, тем более из недоверия к ним, так как кроме пустой траты средств и лишних эмоций это ничего не дает.

С другой стороны, слабый контроль, а тем более бесконтрольность является признаком, свидетельствующим о безразличном отношении руководства к людям и делам организации Нужно иметь ввиду, что возможность лишний раз побеседовать с руководителем, установить с ним тесный контакт, обсудить всевозможные проблемы соответствует желанию большинства исполнителей.

Таким образом, контроль должен соответствовать характеру контролируемого процесса, а цель его – быть понятной всем.


^ РАЗДЕЛ 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В ВЕТЕРИНАРНОЙ ЛЕЧЕБНИЦЕ


2.1 Краткая характеристика Севастопольской городской государственной ветеринарной лечебницы
С образованием Украинского государства и принятием Закона Украины «О ветеринарной медицине» от 25.06.1992 г. с 1993 г. было создано Севастопольское городское управление государственной ветеринарной медицины при Севастопольской городской государственной администрации, подчиненное Государственному департаменту ветеринарной медицины Министерства аграрной политики Украины.

С началом реформирования экономики государства, в условиях создания и налаживания экономики государства, в условиях создания и налаживания рыночных отношений, развитием малого бизнеса актуальным стал вопрос качественного развития ветеринарной службы. В соответствии со ст. 21 Закона Украины «О ветеринарной медицине» об обязательном государственном ветеринарном контроле на рынках, начался этап организации государственных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках города.

В соответствии с «Положением о государственном ветеринарном надзоре и контроле за деятельностью субъектов хозяйственной деятельности при убое животных, переработке, хранении, транспортировке и реализации продукции животного происхождения» врачи ветеринарной медицины осуществляют контроль на перерабатывающих предприятиях города, переводятся в ранг государственных (официальные врачи ветеринарной медицины).

С 2002 г. Севастопольское городское государственное управление ветеринарной медицины размещается в 2-этажном здании по адресу ул. Генерала Родионова, 1.

С принятием 15.11.2001 г. Верховной Радой Закона Украины «О ветеринарной медицине» началось реформирование службы ветеринарной медицины Украины.

В настоящее время структура ветеринарной медицины в городе Севастополе, заключается в территориальном органе Государственного департамента ветеринарной медицины – городском государственном управлении ветеринарной медицины, и подчиненными ему Севастопольской городской государственной лечебницей ветеринарной медицины и Севастопольской городской государственной лабораторией ветеринарной медицины.

В соответствии с Законом Украины «О ветеринарной медицине» и постановлением КМУ разрабатываются тарифы на ветеринарные услуги, следствием чего является получение службой внебюджетных средств. Появляется возможность улучшения материально-технической базы, создания новых рабочих мест.

Структурными подразделениями Севастопольской городской государственной лечебницы ветеринарной медицины являются 16 государственных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках города, 3 ветеринарных пункта и 17 официальных врачей ветеринарной медицины на перерабатывающих предприятиях города. Такая структура позволяет выполнять основные задачи ветеринарной медицины в городе Севастополь.

Штатная численность работников учреждений ветеринарной медицины города составляет около 100 человек.

В настоящее время управлением ветеринарной медицины в городе Севастополе проводятся все мероприятия, необходимые для обеспечения стабильной эпизоотической и ветеринарно-санитарной обстановки.

Севастопольская городская лечебница ветеринарной медицины (далее СГГЛВМ) является государственным учреждением, которая осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного управлением ветеринарной медицины в городе Севастополе, осуществляет профилактические, лечебные и другие противоэпизоотические мероприятия и оказывает ветеринарные услуги. Структурными подразделениями СГГЛВМ являются: участковые больницы, участки, пункты ветеринарной медицины и другие структурные подразделения.

Основными направлениями деятельности предприятия являются:

ветеринарное обслуживание животных хозяйств всех форм собственности и физических лиц;

охрана территории города от занесения с территории других государств, регионов, областей, районов или с карантинной зоны возбудителей
инфекционных болезней животных, а также недопущения их распространения за пределы территории города или карантинной зоны:

государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор за производством доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, в том числе проверка документации, которая каким-либо образом связана с качеством и безопасностью продукции животного и растительного происхождения, здоровьем животных;

реализация мероприятий по соблюдению ветеринарно-санитарных
требований, установленных законодательством;

профилактика и диагностика инфекционных, инвазионных и незаразных заболеваний животных и их лечение;

защита населения от болезней, общих для животных и людей;

способствование повышению квалификации специалистов ветеринарной медицины;

способствование внедрению в практику достижений ветеринарной медицины.

Предприятие может осуществлять также иные виды деятельности, которые не противоречат законодательству Украины. СГГЛВМ является юридическим лицом, имеет счета в учреждения банков, бланки и печать, имущество предприятия составляют основные фонды, оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на балансе предприятия.

^ 2.2 Функциональная система управленческого контроля
Механизм реализации функций управленческого контроля Севастопольской городской государственной лечебницы ветеринарной медицины можно представить в виде трех основных блоков:

организационная структура осуществления управленческого контроля;

мотивационные аспекты управленческого контроля;

информационные потоки в системе управленческого контроля.

Система управленческого контроля функционирует в рамках существующей организационной структуры предприятия. Эта функция управления обеспечивает организацию всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.). То есть на этом этапе создаются условия для достижения целей Севастопольской городской государственной лечебницы ветеринарной медицины. Хорошая организация работы персонала позволяет добиться более эффективных результатов.

Севастопольская городская государственная лечебница ветеринарной медицины относится к линейно-функциональному типу организационной структуры. В рамках этой структуры линейные подразделения занимаются основной деятельностью, а специализированные функциональные подразделения оказывают услуги основным.

Подразделения представляют собой официально существующие группы работников, ответственные за решение определенных производственных, снабженческих, сбытовых, финансовых, управленческих и иных задач. Они различаются правовым положением, числом работающих, величиной материальных и финансовых ресурсов, которые могут использовать в процессе своей деятельности.

Подразделения Севастопольской городской государственной лечебницы ветеринарной медицины создавались в соответствии с количественным подходом, исходя из числа людей, необходимых для выполнения поставленной задачи, с учетом возможности ими эффективно управлять.

Также в СГГЛВМ применяется временной подход к формированию организационной структуры в случае, когда по технологическим или экономическим причинам необходима сменная работа. Например, временной подход применяется в летний период при создании выездных бригад, которые формируются для прививания домашних животных, а также для забора крови домашних животных на местах (в деревнях, селах, относящихся к Севастопольск