Реферат: Департамент культуры краснодарского края докла д о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2010-2013 гг. Краснодар

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Д О К Л А Д


о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2010-2013 гг.


Краснодар

2010 год


СОДЕРЖАНИЕ

Введение

3

Цели, задачи и показатели деятельности

4

Расходные обязательства и формирование доходов

16

Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность

17

Результативность бюджетных расходов

18

Приложения:




Приложение 1.   Основные показатели деятельности департамента культуры Краснодарского края




Приложение 2.   Оценка исполняемых расходных обязательств департамента культуры Краснодарского края




Приложение 3. Данные о фактических и планируемых объемах администрируемых доходов краевого бюджета




Приложение 4.   Краткая характеристика бюджетных целевых программ департамента культуры Краснодарского края




Приложение 5.   Краткая характеристика непрограммной деятельности департамента культуры Краснодарского края






Введение
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2010  2013 годы (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года № 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края", Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Краснодарского края.

Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 6 мая 2004 года №423 "О реорганизации департамента культуры Краснодарского края" департамент культуры Краснодарского края (далее – департамент культуры, Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную политику в области культуры, искусства и кинематографии.

Департамент осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, основываясь на федеральных и краевых законодательных нормативных актах, а именно: Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законах, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актах главы администрации (губернатора) Краснодарского края и Законодательного Собрания Краснодарского края, программами социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу (до 2012 года) и долгосрочную перспективу (до 2020 года).


^ Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности
Основой для определения стратегических целей и разработки тактических задач Департамента являются основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, стратегия информационного развития общества, принципы и направления государственной политики в области культуры в Краснодарском крае до 2012 года, стратегия развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края до 2020 года.

В современном мире культура и искусство являются важнейшими факторами, обеспечивающими духовное развитие, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

В своей деятельности Департамент стремится к обеспечению свободного доступа к получению информации, сохранению и укреплению нравственных ценностей общества, традиций патриотизма, культурного и творческого потенциала Краснодарского края.

Рассматривая успешное развитие отрасли "Культура, искусство и кинематография" как необходимое условие достижения стратегических целей социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу (2008-2012 годы) и долгосрочную перспективу (2008 -2020 годы), исходя из приоритетных задач, Департамент определил три стратегические цели:

Стратегическая цель 1. Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края

Стратегическая цель 2. Создание условий для реализации творческого потенциала и обеспечение прав граждан на участие культурной жизни Краснодарского края

Стратегическая цель 3. Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры Краснодарского края.

Стратегические цели и тактические задачи Департамента находятся в полном соответствии с системой стратегических целей Краснодарского края, утвержденной распоряжением главы администрации Краснодарского края от 16 апреля 2008 года №259-р "Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения", а также с Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и планом действий по их реализации, согласованным приказом Председателя Правительства Российской Федерации от 1 июня 2006 года № МФ – П44 – 2462.

Целевым значением для достижения поставленных стратегических целей является значение показателей выполнения стратегических целей и тактических задач за 2020 год (окончание действия стратегии развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края).


^ Цель 1: Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края.


Свободный доступ к информационным ресурсам, культурным ценностям и ознакомление с историческим наследием страны является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей людей, особенно подрастающего поколения.

Необходимость сохранения и развития единого культурного пространства на территории Краснодарского края обусловлена различным уровнем обеспечения населения услугами организаций культуры, а также необходимостью сохранения и развития многонационального культурного наследия народов Кубани.

Сохранение национальных культурных ценностей имеет приоритетное значение для Краснодарского края, так как культурное наследие является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В связи с этим предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на обеспечение конституционных прав граждан в свободном доступе к культурным ценностям и информации через улучшение условий для пользования учреждениями культуры, увеличения возможностей для получения и использования гражданами культурных ценностей и благ, создание условий для повышения качества жизни населения края.

Основными показателями, отражающими степень достижения цели, являются число пользователей общедоступными библиотеками на 1000 человек жителей края и число посещений музеев на 1000 человек населения края.

При подготовке Доклада значения указанных показателей, достигнутых в 2008 году были изменены. Это произошло в связи с уточнением данных о численности населения края.

В отчетном году число пользователей общедоступными библиотеками осталось на уровне 2008 года и составило 337 человек в расчете на 1000 жителей края. В связи с опережением динамики численности населения Краснодарского края темпов не достигнут плановый показатель числа пользователей общедоступными библиотеками в расчете на 1000 жителей края (на 7 человек).

Число посещений музеев в отчетном году увеличилось на 42 человека (на 12 процентов) в расчете на 1000 человек населения края.

Вместе с тем, превышение контрольных показателей, установленных стратегией развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края на 2009 год по числу пользователей общедоступными библиотеками в расчете на 1000 жителей края на 3 человека (на 1 процент) и числу посещений музеев в расчете на 1000 жителей края на 73 человека (на 22 процента) свидетельствует о достижении стратегической цели 1 департамента культуры за 2009 год.

Цель достигнута решением следующих тактических задач:

Тактическая задача 1.1. Создание условий для свободного и оперативного доступа граждан края к информационным ресурсам и знаниям.

Данная задача предполагает улучшение доступа населения к информации, знаниям путем модернизации учреждений культуры и искусства, а также с помощью внедрения современных коммуникационных и информационных систем.

Число библиотек, создающих электронные каталоги и другие базы данных (библиографические, фактографические, реферативные и т.д.) за 2009 год увеличилось на 20 процентов. Совокупный объем собственных электронных баз данных общедоступных библиотек, в отчетном году вырос на 12 процентов. Это обусловлено увеличение количества компьютеризированных библиотек края с 476 ед. в 2008 году до 545 ед. в 2009 году, увеличение автоматизированных рабочих мест в них произошло на 13 процентов, в том числе в муниципальных библиотеках – на 16 процентов.

Фактическое значение показателя доли библиотек, имеющих доступ в Интернет в 2009 году возросло на 6 процентов. Для 201 муниципальной библиотеки стало возможным подключение к всемирной сети Интернет.

В 2009 году на пополнение библиотечных фондов общедоступных библиотек из бюджетов всех уровней было выделено более 50 млн. рублей, на которые приобретено 903 тыс. экземпляров книг (4 процента от общего объема библиотечных фондов общедоступных библиотек края). Рост книгообеспеченности населения края по сравнению с 2008 годов увеличился на 18 экземпляров (на 0,4 процента) в расчете на 1000 жителей. Однако в связи с списанием изношенной и морально устаревшей литературой книжных фондов, ростом цен на книжную продукцию, показатель книгообеспеченности населения в расчете на 1000 человек снизился по сравнению с ожидаемыми плановыми цифрами.

Реализация мероприятий в рамках данной задачи направлена на обеспечение равных условий для доступа всех категорий граждан к услугам учреждений культуры и искусства, в том числе граждан, нуждающихся в социальной поддержке.


Решение данной задачи предполагает создание качественно новой системы библиотечного и музейного обслуживания населения и позволит удовлетворить запросы населения в быстром, полном и свободном доступе к информации и знаниям.

Тактическая задача 1.2. Сохранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани.

Необходимость сохранения и развития многонационального культурного наследия народов Кубани обусловлена проблемой стремительного разрушения памятников истории и культуры, неудовлетворительным состоянием сохранности предметов музейных фондов, особенно в муниципальных образованиях, утратой основ традиционной народной культуры.

Решение данной задачи направлено на реализацию положений следующих законов: Закона РФ от 15 апреля 1993 года № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Закона РФ от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Закона РФ от 15 апреля 1998 года № 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 6 февраля 2003 года №558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, размещенных на территории Краснодарского края", Закона Краснодарского края от 17 августа 2000 года № 313-КЗ "О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края " Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре", Законом Краснодарского края от 28 июня 2006 года № 1264-КЗ "О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 20 декабря 2006 года №1168-КЗ "О кинематографии в Краснодарском крае" и других.

В целях сохранения и предотвращения утраты культурного наследия Кубани в 2009 году проведена работа по увеличению доли документов, прошедших консервацию на 3 процента, что составляет 13,4 процента от общего объема библиотечного фонда, требующего консервации.

В 2009 году музейными учреждениями Краснодарского края продолжена работа по комплектованию, изучению и популяризации историко-культурного, художественного и природного наследия. Особое внимание было обращено на использование регионального компонента, актуализацию музейной деятельности, применение новых форм массовой работы, расширение связей с творческими союзами, общественными формированиями, клубными объединениями, молодежными и ветеранскими организациями.

Данная задача предполагает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение поддержания оптимальных условий хранения и безопасности фондовых материалов музеев и библиотек, а также проведение необходимых мер по осуществлению реставрационных, консервационных, противоаварийных работ по объектам культурного наследия Краснодарского края.

К мерам по реализации данной задачи относится и проведение инвентаризации, оценки и регистрации фондовых материалов музеев и библиотек Краснодарского края, углубление процессов информатизации, связанных с ведением научной обработки, изучения, учета и хранения фондовых материалов.

Для полного обеспечения сохранности фондов необходимо своевременное и научно обоснованное их пополнение, позволяющее документировать все стороны жизни общества, развитие культуры и искусства, обеспечивать потребности различных слоев общества.

В настоящее время в государственных и муниципальных музеях края экспонируется и хранится 1145,1 тыс. предметов истории, культуры, изобразительного искусства и других культурных ценностей. За прошедший год под охрану государства поставлено еще 29 тыс. единиц хранения, что на 58 процентов больше, чем в 2008 году.


Тактическая задача 1.3. Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края.

Выполнение данной задачи предполагает улучшение качества услуг учреждений культуры, искусства и кинематографии, что предполагает создание новых высокохудожественных концертных программ и театральных постановок, предоставление разнообразных видов услуг, внедрение современных форм организации досуга населения, улучшение качества обслуживания посетителей учреждений.

Совершенствование качества оказания услуг в сфере культуры предполагает приведение их в соответствие с разработанными и утвержденными стандартами и критериями оценки качества услуг.

В 2009 году ни один из государственных или муниципальных музее не допустил снижения показателей посещаемости и количества экскурсий. Всего в прошедшем году музеями края проведено 52,9 тыс. экскурсий.

При подготовке Доклада уточнены отчетные и плановые значения показателя «Охват экскурсионным обслуживанием в музейных учреждениях». В 2009 году экскурсионным обслуживанием было охвачено 48 процентов посетителей музеев. Несмотря на увеличение численности посетителей музеев на 12 процентов и количества экскурсий на 18 процентов по сравнению с прошлым годом, охват экскурсионным обслуживанием в музеях края снизился на 1 процент по сравнению с уровнем 2008 года. Это произошло в связи с увеличением количества индивидуальных экскурсий.


Несмотря на увеличение общего числа пользователей библиотек, их удельный вес среди населения Краснодарского края остался на уровне 2008 года и составил составил 33,7 процента от общего числа жителей Краснодарского края. Снижение динамики охвата населения библиотечных обслуживанием по сравнению с ожидаемым значением связано с ростом пользователей электронных изданий, распространением среди населения доступа к информационной сети «Интернет».


Число зрителей кинотеатров в расчете на 1000 человек края в отчетном году возросло на 139 человек (на 16 процентов).

За прошедший год на 8 единиц увеличилось число кинозалов. По состоянию на 1 января 2010 года их количество в крае насчитывает 101 единицу, из которых 56 – оснащены современных кино-звуковым оборудованием.

В настоящее время киноотрасль Кубани занимает ведущие позиции в России по количеству кинозалов на 100 тысяч населения: 2 кинозала для городского населения, 1 кинозал для сельского.

. Это кинотеатры "Марс Сити" г.Армавир, "Октябрь" г.Анапа, киноцентры "Красная площадь", "Семь звезд", "Галерея", кинотеатры: "Аврора", "Болгария", "Сити" г. Краснодара. Всего в краев в настоящее время цифровым оборудованием формата 3 D располагают 11 кинотеатров, из них 3 муниципальных: "Нептун" г.Новороссийск, "Сочи" г.Сочи, "Аврора" г.Краснодар.

Помимо коммерческого кинопоказа кинотеатры активно участвуют в организации киносеансов и киномероприятий по краевым целевым программам. В 2009 году в кинотеатрах крае проведено 14 краевых киноакций.

Растет популярность театральных постановок. Так, количество посещений театров в расчете на 1000 человек населения в 2009 году увеличилось по сравнению с предшествующим годом на 13 человек (на 18 процентов).

^ Цель 2. Создание условий для реализации творческого потенциала и обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.

В соответствии с "Основами законодательства о культуре", каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Профессиональным творческим работникам гарантируется обеспечение авторского права и смежных прав, право на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.

Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Это направление расходов бюджетных средств, по которому ясно выражается результат, заключающийся в непосредственном создании культурного продукта.

Данная Цель направлена на обеспечение высокого художественного уровня и разнообразия видов, жанров и направлений профессионального искусства Кубани, обеспечение прав населения Краснодарского края на осуществление творческой деятельности, пользование учреждениями культуры и искусства и участие в культурной жизни края.

Предметом Цели является развитие начального и профессионального художественно-эстетического образования как особо необходимой для развития общества, обеспечение развития системы подготовки творческих кадров.

Достижение данной Цели позволит активизировать культурную жизнь всех категорий граждан, приобщить население к активному участию в творческом процессе.

Одним из показателей, характеризующим уровень достижения Цели является удельный вес населения, участвующего в организации культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры. Данный показатель отражает долю населения края. вовлеченного в культурный процесс через клубные формирования клубных и парковых муниципальных учреждений.

В отчетном году удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях государственных и муниципальных учреждений культурно-досуговых учреждений края составил 4,9 процентов, что на 0,2 процента превышает уровень вовлечения населения в культурно-массовую деятельность клубных и парковых учреждений в 2008 году.

Динамику контингента учащихся детских художественных и музыкальных школ отражает показатель охвата детей школьного возраста (6-15 лет) эстетическим образованием.

Краснодарский край остается на лидирующих позициях по сравнительным характеристикам охвата эстетическим образованием детей школьного возраста. В 2009 году данный показатель составил 14,4 процента. На протяжении пяти последних лет прослеживается положительная динамика его развития. Данная позиция объясняется последовательной политикой администрации края. департамента культуры, местных администраций по сохранности контингента образовательных учреждений культуры и искусства. За последний год в крае было открыто дополнительно 3 школы дополнительного образования детей: детская школа искусств в ст. Привольной Каневского района, в г.Горячий Ключ, детская школа искусств ст. Новопокровской.


Тактическая задача 2.1. Сохранение и развитие художественно-эстетического образования и кадрового потенциала культуры и искусства Краснодарского края.

Данная задача направлена на развитие системы художественного образования, обеспечение государственных гарантий равных возможностей получения начального и профессионального художественно-эстетического образования, развитие системы подготовки творческих кадров.

На фоне развивающейся рыночной среды особую значимость приобретает непрерывность воспроизводства творческого потенциала края, его постоянное обновление посредством постоянного выявления и воспитания молодых дарований.

Развитие творчества населения Кубани невозможно без действующей системы художественно - эстетического образования, поддержки учебных заведений среднего профессионального образования.

Развитие новых систем управления и внедрение новых технологий в сферу культуры требуют введения новых учебных программ, внедрения новых программ и технологий обучения, переподготовки и повышения профессионального уровня работников отрасли.

Качество предоставляемых образовательных услуг в учебных заведениях культуры и искусства характеризуется высокими показателями успеваемости обучающихся, подтвержденными результатами итоговой государственной аттестации.

Удельный вес студентов образовательных учреждений среднего специального образования, удачно сдавших экзамены итоговой аттестации (на "4" и "5") в 2009 году составил 92 процента, что на 15 процентов превышает значение этого показателя 2008 года. Этому способствовал хороший уровень подготовки абитуриентов в учреждениях начального художественно-эстетического образования, высокая оценка результатов учебной деятельности аттестационными комиссиями из числа профессорско-преподавательского состава ведущих вузов России.

Качественный выпуск способствует большому количеству выпускников училищ и колледжей искусств. поступающих в профильные ВУЗы в системе непрерывного образования.

В 2008 году 30,5 процентов выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства продолжили свое обучение в высших учебных заведениях России. В 2009 году

студентами высших учебных заведений стали 36 процентов выпускников.

Одной из основных задач является систематическое повышение квалификации работников культуры и искусства.

В 2009 году повышение квалификации и профессиональную переподготовку в методических центрах культуры прошли 3363 работника отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края, что на 592 человека (на 21 процент) больше уровня 2008 года.

Кроме курсов повышения квалификации, методическими центрами в 2009 году проведено 35 мастер-классов, творческих лабораторий, на которых обучено 970 человек.


Тактическая задача 2.2. Развитие профессионального сценического искусства Краснодарского края

Необходимым условием сохранения отечественной культуры является укрепление и дальнейшее развитие профессионального искусства путем совершенствования механизмов его поддержки, стимулирования процессов творчества и обеспечения социальной защиты творческих работников. Данная задача предполагает обеспечение государственного протекционизма профессиональному театральному и музыкальному искусству, улучшение условий для творческой деятельности, свободу творческого самовыражения.

Данная задача предполагает обеспечение государственного протекционизма профессиональному театральному и музыкальному искусству, улучшение условий для творческой деятельности, свободу творческого самовыражения.

Театрами и концертными организациями края в отчетном году проведено 3616 мероприятий, которые посетили 1422 тыс. зрителей. Это на 127 мероприятий и на 10 тыс. зрителей больше, чем в 2008 году.

Посещаемость зрителями театров края в 2009 году составила в среднем 330 человек на 1 спектакле.

По статистическим данным Министерства культуры Российской Федерации за 2008 год усредненное значение показателя посещаемости спектаклей театров по Российской Федерации составляет 214 человек, театров Южного Федерального округа – 206.

Среднее число зрителей, присутствующих на 1 мероприятии, проведенном концертными организациями Краснодарского края в 2009 году составило 430 человек, что на 56 процентов больше, чем в среднем по концертным организациям Российской Федерации, и на 40 процентов больше. чем в среднем по ЮФО в 2008 году.

Для сравнения:

В 2008 году на одном мероприятии концертных организаций Ставропольского края в среднем присутствовало 353 человека, Ростовской области – 212, Астраханской – 204 .

На одном спектакля театров Астраханской и Волгоградской областей в 2008 году присутствовало в среднем по 201 человеку. Ростовской области – по 261 человеку, Ставропольского края – по 272.

Профессиональными театральными коллективами Краснодарского края в 2009 году осуществлены постановки 21 нового спектакля, что на 4 спектакля меньше плановых показателей. Это произошло в связи с сокращением бюджетных ассигнований на краевые целевые программы, в рамках которых осуществляется постановка новых спектаклей.

В расчете на один театр в Краснодарском крае в отчетном году было осуществлено 4,2 новые постановки (в 2008 году – 4), что в рейтинге по этому показателю соответствует третьей строчке в ЮФО после Ростовской области (6,1) и Ставропольского края (5,3).


Тактическая задача 2.3. Развитие самодеятельного народного творчества в Краснодарском крае

Базовым элементом государственной политики по созданию условий для реализации творческого потенциала и обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности.

Данная задача направлена на внедрение и развитие традиционной народной культуры в современную культурную практику, возрождение кубанских традиций, обеспечение жанрового многообразия самодеятельного народного творчества, создание условий для развития национальных коллективов, развитие единой научно-методической базы данных о формах и методах организации культурной деятельности населения и реализации социально-культурных инициатив.

В рамках реализации Закона "О государственной политике в сфере
сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском
крае" Постановлением Законодательного Собрания Края в 2009 году к особо
ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в области
традиционной народной культуры отнесены Детская школа искусств
традиционных народных ремесел Кубани пос. Мезмай Апшеронского района
и инновационная программа "Нетрадиционная методика воспитания детей в
возрасте от 2-х до 17 лет в традиционной певческой культуре",
разработанная Инной Станиславовной и Виталием Дмитриевичем Уланскими
из станицы Федоровской Абинского района.

Дома культуры, клубы остаются центрами самой массовой, общедоступной досуговой деятельности, позволяющей реализовать
населению свои интересы и увлечения, раскрыть творческие способности.

Приоритетными направлениями в их работе являются: организация
содержательного досуга детей и подростков, патриотическое, духовно-
нравственное и правовое воспитание, пропаганда здорового образа жизни,
профилактика безнадзорности и правонарушений. Учреждениями культуры проводится определенная работа по
реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1539-КЗ "О
мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Краснодарском крае".

В муниципальных и поселенческих культурно-досуговых учреждениях в 2009 году
в 2009 году функционировало 11453 клубных формирований с общим числом участников
247 тысяч человек (на 320 коллективов и почти 7 тысяч человек больше, чем
в 2008 году).

Важным направлением работы клубных учреждений является участие
самодеятельных коллективов в краевых, региональных, Всероссийских
фестивалях и конкурсах.

Ежегодное проведение в крае 25 масштабных престижных фестивалей и конкурсов регионального, общероссийского и международного уровня позволяет заинтересовать и привлечь новых участников в коллективы самодеятельного народного творчества Краснодарского края.

Число участников самодеятельных коллективов всех жанров в расчете на на 1000 жителей края в 2009 году составило 22,1 человека. Это на 2 процента больше, чем в 2008 году.

За истекший год участников число детских клубных формирований увеличилось на 4983 человека, общее количество коллективов самодеятельного народного творчества
увеличилось на 130 единиц.

В 2009 году клубными учреждениями было проведено 280 тысяч культурно-досуговых мероприятий, это на 7 тысяч больше, чем в 2008 году. Из них для детей проведено 129 тыс. мероприятий, что на 8 процентов (на 10 тыс. мероприятий) больше предыдущего года.


^ Цель 3. Повышение эффективности государственного управления в области культуры

Достижение данной стратегической Цели направлено на обеспечение на краевом уровне гарантий по формированию благоприятных условий развития отрасли культуры, расширения использования потенциала культуры и искусства для создания позитивного образа края в общероссийском пространстве, развития межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей.

Значение этого показателя «Обеспеченность государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа на 100000 человек населения» в отчетном году составила 21,6 ед., что на 0,1 ед. меньше уровня обеспеченности 2008 года и плановых значений показателя 2009 года.

Несмотря на рост сети учреждений культурно-досугового типа Краснодарского края в 2009 году на 1 единицу, численность населения Краснодарского края по сравнению с 2008 годов выросла на 19 тыс. человек, что в расчете на 1000 жителей края привело к снижению показателя обеспеченности населения учреждениями по сравнению с 2008 годом на 0,1 ед., с плановым значением – на 0,2 ед.

В связи с этим, достижение данной стратегической Цели будет осуществляться за счет интенсификации использования объектов культурно-досугового типа.

Общее количество автономных учреждений культуры в отчетном году составило 17 ед., доля которых в общем числе учреждений отрасли составила 0,66 процента.

Доля расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры (в общем объеме расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование отрасли) в отчетном году составила 1,5 процента, что превышает установленные плановые показатели.

Тактическая задача 3.1. Повышение эффективности использования ресурсов учреждений культуры, искусства и кинематографии.

Данная задача направлена на реализацию финансово-экономических и нормативно-творческих мероприятий в сфере культуры, к которым относятся осуществление мер социальной поддержки работников отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда, позволяющей обеспечить оценку труда по его результату, введение новых организационно-правовых форм некоммерческих организаций, отвечающих специфике отрасли, обеспечивающих социальное партнерство и одновременно являющихся конкурентными в современном рыночном пространстве.

В рамках реализации данной задачи предполагается также реализация мер, направленных на создание условий для более интенсивного использования имеющихся ресурсов учреждений культуры и искусства за счет повышения поступлений от платных форм и видов услуг населению в целях увеличения доходности и конкурентоспособности учреждений культуры.

В целях привлечения дополнительных источников финансирования основной деятельности учреждениями отрасли была проведена работа по увеличению доходности оказываемых населению услуг культуры. За отчетный год учреждениями получено 1463 млн. руб., что на 256 млн. руб. (на 21 процент) больше, чем за 2008 год.

За отчетный год расходы одного жителя Краснодарского края на удовлетворение культурных потребностей и запросов увеличились с 221 до 273 рублей – с учетом услуг, оказываемых частными предприятиями, и с 151 до 180 руб. – услуг государственных и муниципальных учреждений.

Доля доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме финансовых средств учреждений культуры и искусства в 2009 году увеличилась на 0,3 процента и составила 22 процента.

Новые условия оплаты труда, введенные в отрасли с 1 декабря 2008 года, позволили обеспечить дифференцированный подход к оплате труда работников в зависимости от качества выполняемой работы и ее результатов.

Размер среднемесячной заработной платы работников отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края за отчетный год составил 8529 руб., что на 1788 руб. (на 27 процентов) выше, чем в 2008 году.

В государственных учреждениях отрасли её размер вырос на 15 процентов и составил 13303 руб., в муниципальных – на 29 процентов и составил 7829 руб.

Для сравнения:

В Ульяновской области размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры по итогам 2009 года составил 6900 руб. (на 20 процентов ниже, чем в Краснодарском крае), в Ростовской и Рязанской областях – 7300 руб. (на 15 процентов ниже), в Ставропольском крае, в Тверской и Нижегородской областях – 8300 руб. (на 3 процента ниже). В Волгоградской области размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры на 8 процентов выше, чем в Краснодарском крае и составляет 9200 руб.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников. занятых в сфере экономики Краснодарского края в отчетном году по срРаздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов


Общий объем исполняемых департаментом культуры Краснодарского края расходных обязательств в 2008 году составил 1376078,9 тыс. руб., в 2009 году – 1302856,8 тыс. руб., в текущем году (по состоянию на 31 марта) – 1290954,8 тыс. руб.

Данные об исполненных расходных обязательствах департамента культуры Краснодарского края за период 2008-2009 годов и плановый период 2010-2012 годов представлены в таблице 2.

В качестве основы для определения объемов бюджетного финансирования на 2010 – 2013 годы приняты объемы бюджетного финансирования в 2009 году (с учетом вносимых поправок), скорректированные в сторону увеличения затрат с учетом индекса-дефлятора, рекомендованного департаментом экономического развития Краснодарского края.

В соответствии с целями и задачами деятельности департамента культуры Краснодарского края объем исполняемых расходных обязательств на 2010 год составит 1290954,8 тыс. руб., на 2011 год – 1184862,6 тыс. руб., на 2012 год – 1133587,9 тыс. руб., 2013 год – 1111957,6 тыс. руб.

Сокращение объема бюджетных ассигнований на 2010, 2011 и 2012 годы по сравнению с 2009 годом запланир