Реферат: Эффективность функционирования естественных монополий в системе экономических отношений

На правах рукописи


Криволапов Григорий Николаевич


ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ


Специальность 08.00.01 – Экономическая теория


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук



Оренбург 2006

Работа выполнена в Оренбургском государственном аграрном университете


Научный руководитель – доктор экономических наук, доцент
^ Залозная Галина Михайловна


Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Семенова Галина Алексеевна


кандидат экономических наук, доцент

Вишневер Вадим Яковлевич


Ведущая организация - Ульяновский государственный технический

университет


Защита состоится 14 декабря 2006 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.214.01 при Самарской государственной экономической университет по адресу: ул. Советской Армии, 141, ауд. 325, г. Самара, 443090


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Самарского

государственного экономического университета


Автореферат разослан 11 ноября 2006 года




Ученый секретарь
диссертационного совета Капитонов А.А.





^ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. Сложные процессы реформирования российской экономики выдвигают в качестве одной из важнейших задач проблему становления эффективного конкурентно-монопольного механизма хозяйствования. Анализ современной экономики требует как тщательного изучения базовых тенденций в развитии ее традиционных сторон, так и выявления принципиально новых моментов.

В последнее десятилетие ХХ века во многих странах осуществлялись фундаментальные преобразования в ряде отраслей: газовой, электроэнергетической, на железнодорожном и трубопроводном видах транспорта, в сферах телекоммуникации, водоснабжения и ряде других, традиционно находившихся в государственной или муниципальной собственности, неотъемлемой частью которых являются естественно монопольные сегменты экономики. Их реформирование продолжается и в настоящее время.

Проводимые реформы заключались в дезинтеграции фирм – естественных монополий, как правило, национализированных посредством отделения сетей и терминалов от тех частей, которые рассматривались как конкурентный сектор, и приватизации последних. Реформы шли в направлении дерегулирования, внедрения конкуренции, модернизации функций и методов государственного регулирования. Этим предполагалось обеспечить повышение эффективности функционирования реформируемых отраслей и дальнейшее дерегулирование национальных экономик.

Преобразования начаты и в Российской Федерации, но модели реформирования еще не приобрели завершенных форм. При этом характерная для экономической политики последнего времени установка на использование зарубежных образцов и моделей привела к тому, что преобразования естественных монополий в российских условиях остались без должной научной разработки. В связи с этим большой интерес представляет развитие теоретических концепций регулирования естественных монополий, анализ развертывающихся процессов трансформации, международного опыта, возможностей и перспектив его приложения к российским реалиям.

Насущной задачей экономической науки является поиск путей реформирования отечественных естественно монопольных отраслей. Необходимость исследования места и роли естественных монополий в российской национальной экономике, в системе экономических отношений, потребности, возможности и методов их реформирования в направлении развития конкурентных отношений и предопределила выбор темы и её актуальность. Особое место естественных монополий во всех сферах жизни российского общества усиливает значимость научной проработки исследуемой темы.


^ Степень разработанности проблемы. В последнюю треть XX века в экономической теории были предприняты попытки переосмыслить понятие естественной монополии и методы регулирования ее деятельности на основе критики существовавших подходов к определению роли и места естественных монополий в системе экономических отношений в развитых капиталистических странах. Проблема развития конкурентных отношений в естественных монополиях является одной из самых спорных, сложных и недостаточно изученных отечественной наукой.

В экономической литературе существует немало работ, специально посвященных изучению межфирменных отношений в современной экономике. Авторы этих работ акцентируют внимание на изучении особенностей отношений между монополиями и различными типами немонополизированных предприятий (аутсайдерами, фирмами – поставщиками крупных монополий и т.д.), а также на выявлении различных форм и методов конкурентной борьбы, применяемых монополиями в своей практике.

Методологические подходы к решению рассматриваемой проблемы заложены в исследованиях рыночных структур, в частности, монополии и естественной монополии, таких учёных, как Ж. Дюпюи, Дж. Кларк, А. Курно, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. Милль, В. Ойкен, А. Пигу, Дж. Робинсон, П. Самуэльсон, Дж. Тобин и другие. На их теориях и доктринах основывалась практика отношений общества к монополиям на протяжении почти полутора веков (если вести отсчёт от наиболее ранних исследователей). Однако во второй половине XX века ряд положений экономической теории в отношении отраслей естественных монополий были подвергнуты критике. У. Баумоль, Г. Демзец, Г. Сидак, Дж. Стиглер, О. Уильямсон, Э. Червик и их последователи обосновывали необходимость более узкого определения естественной монополии, предлагая ограничить её только сетевыми структурами (железнодорожные пути и путевое хозяйство, трубопроводы, электросети и соответствующие терминалы), тогда как генерирующие, добывающие, обслуживающие, вспомогательные предприятия и компании-операторы, использующие сети и терминалы для производства товаров и услуг, должны рассматриваться как сектор, где возможно создание условий, близких к конкурентным. Будучи логически безупречными сами по себе, эти положения, однако, не учитывают особенности и все значимые аспекты функционирования отраслей -естественных монополий в конкретной национальной экономике, тем более, когда речь идёт об обществе, переживающем формационную трансформацию.

Основные отечественные публикации по теме относятся к последнему десятилетию XX в. Работы, посвященные проблемам естественных монополий в современной отечественной экономике, принадлежат таким авторам, как Авдашева С.Б., Аронин В.А., Барышева А.В., Городецкий А., Домнина И., Кокорев В., Коломийченко О.В., Коробов В.О., Котелкина Е.И., Луцкая Е.Е., Никофоров А., Резникова Н.П., Сухотин Ю.В., Тотьев К.Ю. и др.

В последние годы появилось довольно много опубликованных научных статей и диссертационных исследований, посвященных разработке проблем регулирования и ре­формирования естественных монополий в России, например, работы В.Г. Золотухина, М.А. Горелик, В. Кокорева, Котелкиной Е.И., Любимовой Н.Г. и др. Тем не менее, систему конкурентных отношений в этих отраслях всё ещё нельзя считать достаточно изученной.

Вопросы исследования естественной монополии продолжают вызывать большой интерес. Это связано с тем, что развитие самой естественной монополии порождает новые явления, требующие теоретического осмысления. Большинство имеющихся работ затрагивают только отдельные стороны естественной монополизации, носят конкретно - экономический, а не теоретико-методологический характер, многие аспекты все еще остаются дискуссионными, при этом отсутствует комплексное специальное исследование проблемы естественной монополизации в условиях современной экономики. Актуальность проблемы, недостаточная теоретическая разработанность теории и методологии естественной монополизации в российской экономике, необходимость разработки мер по ее регулированию определили выбор темы, предмета, целей и задач настоящей диссертационной работы.

^ Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом углублении познания естественной монополии как явления экономической жизни, процесса естественной монополизации, ведущего к формированию экономической системы естественного монополизма, определении форм и методов повышения социально-экономической эффективности функционирования естественной монополии.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования предполагает решение следующих задач:

исследовать естественную монополию как экономическое явление, категорию и институт современной экономики;

обосновать объективность процесса естественной монополизации в условиях рыночной экономики;

выявить место и роль естественного монополизма в системе хозяйственных отношений;

определить основные тенденции развития естественной монополизации в современной экономике России;

определить социально-экономическую эффективность естественных монополий;

исследовать институциональные особенности взаимодействия естественных монополий и государства;

- рассмотреть влияние глобализации на функционирование естественных монополий.

^ Объектом исследования является естественная монополия в современной экономике и ее специфика в России.

Предмет исследования – экономические и институциональные отношения, возникающие в связи с функционированием естественных монополий.

^ Методологической основой диссертации является совокупность научных приемов и методов исследования, представляющих собой комплексный анализ явлений и процессов, включающих: диалектический, формально-логический, конкретно-исторический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и другие методы.

^ Теоретической основой диссертационного исследования стали работы крупнейших представителей различных экономических школ, монографии и статьи отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам естественной монополии, конкуренции и антимонопольной политики, нормативные документы антимонопольного законодательства России, США, стран ЕС, Японии и другие официальные материалы.

^ Информационную базу исследования составляют статистические материалы Госкомстата РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, аналитические разработки органов антимонопольного регулирования, публикации и материалы научно-практических конференций по вопросам, относящимся к теме диссертации, ресурсы Internet.

^ Научная новизна работы заключается в том, что в ней была сделана попытка системного научного рассмотрения проблемы естественной монополизации. Новизна результатов исследования состоит в следующем:

- представлен комплексный обобщающий теоретико-методологический подход к анализу естественной монополии, углублено представление о естественной монополии как экономической категории, отражающей монопольные экономические отношения в определенных сферах экономики;

- определено, что институт естественной монополии включает в себя нормы, правила, механизмы, организационные и экономические принципы структурирования и функционирования объектов естественной монополии; этот институт определяет контролируемую зону хозяйствования естественной монополии, встраивается в систему смешанной экономики, служит стимулированию экономического роста и повышению экономической безопасности страны;

проведено научно обоснованное разграничение понятий «естественная монополия», «естественная монополизация», «естественный монополизм»; методологически обоснована закономерность развития естественной монополизации в современной экономике; выработан подход к анализу экономического явления «естественный монополизм», который рассматривается как особый тип монополизма в системе хозяйственных отношений; определены формы проявления естественного монополизма, противодействующие факторы, социально-экономические последствия;

выявлены новые тенденции в развитии естественной монополизации; на основе исследования трансформационных процессов в российской экономике определены факторы, влияющие на процесс естественной монополизации, отмечены особенности естественной монополизации отдельных, отраслей экономики России; определено противоречивое влияние глобализации на процесс естественной монополизации;

- определена специфика социально-экономической эффективности естественных монополий как субъектов глобализации; разработана система критериев эффективности развития конкурентных отношений в российских естественных монополиях;

- раскрыты теоретико-экономические основы институциональной трансформации естественной монополии в России, исходя из объективной необходимости реализации принципов смешанной экономики, сочетающей элементы рыночного и нерыночного хозяйства, определены границы естественной монополии в сфере российской электроэнергетики на основе разделения существующих видов деятельности на естественно-монопольные, и конкурентные; обоснована необходимость и определены основные формы государственного регулирования в естественно-монопольных сегментах электроэнергетического рынка;

^ Конкретное личное участие автора в получении научных результатов:

естественная монополия является особой экономической категорией, составными элементами которой являются естественно-монопольные хозяйствующие субъекты, монополистическая стратегия, отражающая цели и методы взаимодействия, экономические преимущества субъекта естественной монополии. Данная категория тесно связана с категориями «конкуренция», «концентрация производства», «централизация производства»;

естественная монополия является важной организационно-эконо-мической формой современного хозяйства, характеризующейся свойствами устойчивости, упорядоченности, выполняющей роль координатора и фактора целостности хозяйственной системы, стабилизатора рыночной среды, планирующей системы в институциональной структуре;

естественная монополизация представляет собой социально-экономический процесс становления естественной монополии как хозяйственной структуры, элемента институциональной структуры общества; естественная монополизация основана на действии объективных экономических законов концентрации производства и капитала, конкуренции;

естественный монополизм является особым типом хозяйственных отношений, находящим свое проявление и реализацию в способности предприятий естественной монополии влиять на рынок и процесс образования и перераспределения прибыли, злоупотреблять своим монопольным положением; он включает в себя систему монопольных связей и интересов, монопольное регулирование;

естественная монополия представляет собой систему предпринимательства в ряде отраслей производственной инфраструктуры, находящихся преимущественно в государственной собственности, она характеризует такое состояние монопольного рынка, когда из-за экономии на масштабе в отраслях общественного пользования одна фирма с наибольшей эффективностью обеспечивает удовлетворение совокупной потребности в общественно значимых благах, не имеющих близких заменителей и обладающих низкой ценовой эластичностью спроса; данные монополии являются закрытыми, характеризуются значительной монопольной властью и устойчивым доминированием на рынке одного субъекта; функционирование естественных монополий объединяет экономику страны в единый национальный комплекс, что способствует ее стабилизации;

- современная сфера предоставления товаров и услуг естественной монополии является экономическим пространством, в котором действуют государственные и рыночные институты, базовым институтом является государство, границы участия которого в обеспечении товарами и услугами естественных монополий необходимых обществу, являются динамичными и определяются особенностями самих естественных монополий, а также тенденциями возрастания роли институтов рынка в современной смешанной экономике; государственный и рыночный механизмы обеспечения товарами и услугами естественной монополии находятся в тесной взаимосвязи и дополняют друг друга, их соотношение определяется величиной трансакционных издержек; трансформация естественной монополии в сфере электроэнергетики заключается в создании условий постепенного перехода от бесконкурентного развития к состоянию управляемой конкуренции, от жесткого регулирования к частичному дерегулированию; направлена на формирование рыночных элементов в данной отрасли и позволяет обеспечить безубыточность его деятельности, повышение эффективности работы в целом.

^ Теоретическая значимость выполненных в диссертационной работе исследований. Полученные результаты, сделанные автором обобщения и выводы расширяют представление о естественной монополии как экономической категории, закономерности естественной монополизации. Такой подход к анализу естественно - монопольных экономических отношений, форм их проявления позволяет повысить степень обоснованности направлений антимонопольного регулирования экономики.

^ Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения его результатов в прикладных экономических исследованиях, в работе государственных антимонопольных органов. Положения и выводы диссертации также могут быть использованы нормотворческими органами для развития и совершенствования законодательных актов, направленных на регулирование деятельности естественных монополий. Кроме того, результаты работы могут быть предметом дальнейших научных исследований в данной области.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании ряда тем курсов Экономической теории, Микроэкономики, Макроэкономики, Государственного регулирования экономики, Предпринимательского и хозяйственного права, спецкурса Монополизация в современной экономике и в проведении соответствующих спецсеминаров в высших учебных заведениях.

^ Апробация результатов исследования. Основные положения и наиболее актуальные выводы диссертации докладывались автором на III и IV международных научно-практических конференциях «Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление»(2004, 2005); IX международной научно-практической конференции «Состояние и эффективность использования ресурсов АПК РФ». Оренбург (2005); международной научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития в изменяющимся мире», Оренбург, ОГАУ, 2006.

Результаты исследования нашли отражение в 7 публикациях автора общим объемом 3,05 печ. л. (авт.2,55л.)

^ Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений. Положения и выводы диссертации иллюстрируются таблицами.


^ 2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи диссертационного исследования, определены его предмет и объект, отражены научная новизна, основные результаты, теоретическая и практическая значимость диссертации.

^ В первой главе диссертационной работы «Теоретические основы функционирования естественной монополии» рассматриваются основные теоретико-методологические подходы к исследованию понятий «естественная монополия», «естественная монополизация», «естественный монополизм», выявляются факторы естественной монополизации, социально-экономическая эффективность естественных монополий.

Вся сложность исследования проблем естественных монополий обусловлена наличием различных подходов к определению «естественная монополия», отсутствием полного перечня признаков естественных монополий и критериев их определения. Во многом это связано с разноплановостью экономического толкования общего понятия «монополия», рассматриваемого как явление, рыночная структура и форма поведения хозяйствующего субъекта.

В отличие от авторов, разделяющих монополии на естественные и искусственные, в работе осуществляется разделение монополий на естественные и рыночные (созданные хозяйствующим(и) субъектом (субъектами) по следующим критериям:

- взаимосвязь с природными ресурсами. Из-за ограниченности некоторых видов природных ресурсов, их исключительного местоположения, происходит обособление некоторых видов хозяйствования и их монополизация. Примером могут служить природные ископаемые, земельные ресурсы;

- особенности возникновения и поведения монополии. Естественная монополия является более закрытой сферой, характеризуется значительной монопольной властью и устойчивым доминированием одного субъекта при низкой эластичности спроса, возможной административной защите от вхождения в отрасль других фирм. Рыночные монополии возникают в ходе конкурентной борьбы и открыты для нее, их поведение на рынке характеризуется ограниченной монопольной властью и стремлением к поиску предпринимательской прибыли;

- временные характеристики осуществления монопольной власти. Естественные монополии исторически появились до развития крупной промышленности, и имеют преимущественно долговременный характер функционирования. Рыночные монополии возникли позднее и в значительной степени являются временными монополиями, зависящими от развития конкуренции в отрасли и НТП.

- роль в национальной экономике. Естественные монополии, удовлетворяя потребности в общественно значимых благах, определяют социально-экономическую ситуацию в стране, реализуют государственный интерес, что характеризует их особое значение в экономике. Рыночные монополии, производя продукцию более эластичного спроса, имеют несколько меньшее значение для экономики и потребителей.

- причины возникновения и сфера функционирования. Естественные монополии возникают в инфраструктурных отраслях, где редкость, эффект масштаба, специфика технологии и рыночный спрос создают статус естественного монополиста. Рыночные монополии также обусловлены объективными обстоятельствами – концентрация производства, лидерство в НТП, дифференциация продукта, – но они возникают в любых сферах деятельности.

Рыночные монополии возникли в процессе конкурентной борьбы, естественные образовались вследствие объективной потребности в их услугах. Наряду с ними, на наш взгляд, целесообразно выделить монополии как рыночную власть, возникающую в результате предоставления государством исключительных прав: монополии, созданные государством. Государство, предоставляя отдельным хозяйствующим субъектам, исключительное право на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности, административным путем создает монополию. Признаками таких монополий являются:

- зависимость от проводимой политики государства. Порядок деятельности монополиста определяется задачами, поставленными перед предприятием, и напрямую зависит от проводимой государством политики;

- реализация общественных и социальных интересов. Примером монополии, поставленной на службу общественных интересов, во всем мире является патентное и авторское право;

- государственное регулирование цен. Государство, предоставляя право монопольного положения на рынке, оставляет за собой право регулирования ценовой политики хозяйствующего субъекта;

- фискальное значение. Целью монополии является не только получение прибыли, но и решение отдельных экономических проблем региона или страны.

К концу ХХ в. усилиями многих экономистов было выработано довольно четкое определение естественной монополии: к естественным монополиям относится отрасль, в которой долгосрочные средние издержки производства меньше, если вся продукция производится единственной фирмой, чем в том случае, если бы этот же объем продукции был разделен между двумя или более фирмами.

Естественные монополии как феномен рыночной экономики имеют собственный механизм функционирования (систему взаимосвязей внутренних и внешних факторов прямого и косвенного воздействия). Их естественный монополизм определяется максимально эффективным масштабом производства одного поставщика товара. Этот объем предложения близок к такому количеству, на котором рынок предъявляет спрос по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства естественной монополией.

Причинами возникновения и существования естественной монополии могут быть особенности технологии, обладающей положительным эффектом масштаба при любом объеме выпуска: экономия на разнообразии у многопродуктовой фирмы, выпускающей различную продукцию на одних и тех же производственных мощностях; недостаточная емкость рынка, не обеспечивающая даже минимально эффективный выпуск.

Придерживаясь самого общего определения естественной монополии как такого устойчивого состояния рынка (в самом широком смысле этого понятия, включая рынки общественных благ), при котором конкуренция невозможна или неэффективна, можно выделить четыре основных типа естественных монополий (см. рис. 1).





Рис. 1. Основные типы естественных монополий


Природная естественная монополия – монополия производителя, основанная на использовании уникальных природных ресурсов (обычно существует в области добычи полезных ископаемых, например − добыча алмазов, лесозаготовки).

Технологическая естественная монополия, обязана своим существованием положительному эффекту масштаба, который настолько велик, что позволяет существовать в отрасли лишь единственной фирме. При данной технологии производства и, следовательно, уровне издержек потребительский спрос может быть недостаточным, чтобы поддерживать несколько конкурентных фирм, производящих такой объем продукции, который позволяет каждой из них реализовать весь существующий эффект от роста масштабов. Классическими примерами здесь на федеральном уровне являются передача электроэнергии, нефти и газа, железнодорожные перевозки, а также отдельные подотрасли связи, а на региональном уровне - коммунальные услуги, включая теплоснабжение, канализацию, водоснабжение и т.д.

Местные естественные монополии – территориально отдаленные локальные рынки товаров (услуг) с неэластичным спросом, на которых конкуренция нерациональна, будучи ограниченной географическими барьерами. Примером могут служить услуги врача или клуба в малом отдаленном селении.

Государственные естественные монополии – как правило, возникают на рынках, относящихся к исключительной компетенции государства. В производственной сфере – это выпуск таких особых товаров, как деньги, медали, наркотические вещества и т.п., в непроизводственной сфере – организация и регулирование денежных потоков, налоговых сборов и других экономических функций государства, кроме того, следует отметить наличие государственных монополий в области потребления (монопсоний), таких как закупка продукции ВПК и других стратегических товаров.

Естественная монополия занимает особое место в институциональной организации рыночной экономики. Она характеризуется свойствами самоорганизации и устойчивости.

В диссертационной работе проводится различие между понятиями «естественная монополия» и «естественная монополизация». Разграничение этих понятий является важным в теоретическом плане и в плане осуществления антимонопольной практики. Естественная монополия как экономическое явление характеризует определенное состояние рынка, определенную систему хозяйственных отношений. Естественная монополизация представляет собой социально-экономический процесс становления естественного монополизма как хозяйственной структуры, сложного комплекса, элемента институциональной структуры общества.

Естественная монополизация – объективная тенденция в развитии современного рыночного хозяйства. Объективность данного процесса определяется действием объективных факторов и тенденций.

В работе используется системный подход в исследовании естественного монополизма, определяется его структурный и функциональный аспекты, с выделением отдельных элементов и форм взаимосвязей между ними. В условиях рыночной экономики естественный монополизм и присущая рынку конкуренция выступают как противоположные и в то же время, взаимосвязанные явления.

Исследование объективного процесса естественной монополизации позволяет отметить следующее: процесс естественной монополизации можно рассматривать как естественное стремление экономической системы к самосовершенствованию и обретению более устойчивого, менее восприимчивого к кризисам, положения; естественная монополизация характеризует собой экономический прогресс, являясь важным фактором повышения эффективности экономики.

На развитие естественной монополии в современной экономике России влияют внутренние факторы, к которым следует отнести технико-технологические, функциональные, структурные и институциональные особенности экономики России и внешние факторы: географический, глобализация, геополитический, и.т.д.

Важнейшим фактором, влияющим на формирование и развитие естественных монополий любой страны в современных условиях, являются процессы глобализации, которые развиваются во времени и развертываются в пространстве.

Развитие естественных монополий, естественной монополизации и естественного монополизма, создает условия для полноценного вхождения страны в мировую экономическую систему в условиях глобализации экономических процессов. Сетевая инфраструктура является объективным условием для существования трансграничных потоков товаров, услуг, капитала, информации и перемещения людей.

Естественная монополия функционирует в пространстве, поэтому рассмотрение географического фактора неизбежно. Наличие хозяйственных связей осуществляет экономическое «скрепление», система совместного хозяйства и развитая национальная экономика способствуют сохранению и укреплению единства страны.

Необходимо учитывать, что у естественной монополии всегда существует определенный «ареал обитания», то есть естественная монополия распространяет свое влияние на определенную область − релевантный рынок в его географических границах. Этот ареал определяется, как правило, техническими особенностями продукции и задаваемыми ими технологическими параметрами производства и транспортировки. Различные виды продукции объективно предполагают разные географические границы их потребления. Общая зависимость такова, что чем меньше стоимость транспортировки продукции по отношению к стоимости ее производства, тем шире географические границы ее рынков.

Относительно природных естественных монополий можно отметить, что для них релевантным является, как минимум, весь национальный рынок, а в ряде случаев и международный, что обусловлено уникальностью месторождения. Поэтому географический фактор для этого вида монополий соответствует критерию «естественности», делая конкуренцию невозможной вне данного месторождения. С другой стороны, технологические монополии местного и регионального уровня во многом обязаны своим существованием наличию географических барьеров, не позволяющим конкуренции проявляться извне данного региона. Для этих структур релевантным является местный рынок. Однако в обоих случаях действие географического фактора не является достаточным для «естественного» сохранения монополии в границах месторождения или региона, т.е. в рассмотренных случаях не прослеживается соответствие критерию устойчивости, если технологические условия производства позволяют эффективно действовать в указанных границах нескольким конкурирующим субъектам. Отсюда следует, что природные естественные монополии в строгом смысле следует относить к технологическим, поскольку именно технологические особенности разработки, пусть даже уникальных месторождений, в конечном счете, делают конкуренцию невозможной или неэффективной.

Вместе с тем, по мере преодоления пространственных барьеров географический фактор начинает также влиять и на издержки производства, что служит основанием для образования технологических естественных монополий в сфере транспортировки. Расстояния, на которые необходимо перемещать продукцию, в ряде случаев (например, если месторождения находятся далеко от рынков сбыта) оказываются столь, велики, что для эффективного ведения дел в отрасли необходима одна фирма. Необходимо учитывать, поэтому национальные условия функционирования отрасли. В странах разного размера влияние географического фактора на деятельность естественных технологических монополий весьма различно. Для больших стран указанный фактор имеет важнейшее значение, обуславливая необходимость высокой концентрации капитала при обеспечении транспортировки.

Таким образом, географический фактор действует в тесной взаимосвязи с технологическим. При этом следует учитывать, что перемещаемой продукцией может быть как результат производства естественных монополий, так и конкурентных фирм, т.е. сфера транспортировки в случае монополии должна рассматриваться отдельно от процесса производства.

Глобализация имеет различные аспекты проявления во всех сферах человеческой деятельности, поэтому факторы ее воздействия на институциональные структуры, в том числе на естественные монополии, могут быть дифференцированы. Можно выделить следующие факторы воздействия глобализации на естественные монополии (см. рис. 2)


Факторы воздействия глобализации на естественные монополии

Политические

Социальные

Процесс унификации (стандартизации)

Транснационализация деятельности хозяйствующих субъектов

Переливы капитала, финансовые активы

Глобальные финансовые структуры

Экономические

Создание евроцентристких и американских моделей

Экономизация политики

Стирание граней между национальными законодательствами

Новые концепции международной безопасности

Установление «общепризнанных правил игры»

Стандартизация моделей потребления и поведения

Становление всеобщих ценностных ориентаций; глобализация общественного сознания

Новые требования к «человеческому фактору»:

способно