Реферат: Проект Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»

проект


Областная целевая программа

«Экология и природные ресурсы

Воронежской области на 2010-2014 годы»


Воронеж, 2009





Содержание











Стр.




Паспорт программы.....................................................................

3

1.

Характеристика проблем, на решение которых направлена областная целевая программа................................................







1.1. Итоги реализации ОЦП «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы за 2006-2008 годы ......................................................







1.2. Анализ состояния природных ресурсов и окружающей природной среды на территории Воронежской области..................................




2.

Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы.........




3.

Система программных мероприятий.....................................







3.1. Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты».....







3.2. Подпрограмма «Обеспечение безопасности ГТС»







3.3. Подпрограмма «Проведение эколого-оздоровительных мероприятий на Воронежском водохранилище»







3.4. Подпрограмма «Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического разнообразия»







3.5. Подпрограмма «Обеспечение экологической безопасности»







3.6. Подпрограмма «Создание системы обращения с отходами производства и потребления»







3.7. Подпрограмма «Воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы»




4.

Ресурсное обеспечение программы




5.

Механизм реализации программы




6.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.




7.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации







Приложения:............................................ ............................







Приложение 1. Программные мероприятия............................






Паспорт

областной целевой программы

«Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»


Наименование программы

Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»
^ Дата принятия решения о разработке Программы
Распоряжение правительства Воронежской области от 15.09.2009 г. № 411-р «О разработке проекта областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»

Государственный заказчик

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области

Основные разработчики Программы
^ Управление по экологии и природопользованию Воронежской области
Цели и задачи Программы

Основной целью программы является повышение уровня экологической безопасности области, улучшение качества окружающей природной среды, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

- улучшение качества поверхностных и поземных вод, реабилитация водных объектов;

- разработка и реализация комплекса мер в системе обращения с отходами, направленных на минимизацию образования отходов, обеспечение утилизации образующихся отходов, экологически безопасное захоронение отходов;

- реабилитация природных объектов;

- снижение негативного воздействия выбросов в атмосферный воздух;

- повышение доли компенсационного озеленения и создание новых объектов озеленения;

- усовершенствование системы нормирования качества окружающей среды;

- поддержка инициатив бизнеса по экологической направленности;

- повышение экологической ответственности товаропроизводителей;

- формирование эффективной системы недропользования и природопользования;

- обеспечение экономики области минерально-сырьевыми ресурсами.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

- защищаемая территория при проведении капитального ремонта ГТС, га;

- увеличение количества объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих нормативным требованиям, ед;

- объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн.м3;

- доля площади, занимаемая особо охраняемыми природными территориям, %.

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в течение 2010-2014 годов, в один этап.

Перечень основных программных мероприятий

Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты»

1. Расчистка русел рек, прудов и озер, обустройство родников.

2. Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

3. Ликвидация подтопления жилого фонда и объектов инфраструктуры населенных пунктов.

4. Мониторинг состояния водных объектов.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности ГТС»

1.Капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

2. Проведение превентивных противопаводковых мероприятий.

3. Инвентаризация существующих гидротехнических сооружений.

Подпрограмма «Проведение эколого-оздоровительных мероприятий на Воронежском водохранилище»

1. Проектирование и строительство комплекса сооружений для сбора, очистки и отведения поверхностных вод с береговой зоны Воронежского водохранилища.

2. Установление границ водоохранной зоны и проведение санитарных мероприятий в прибрежной полосе.

3. Мониторинг состояния Воронежского водохранилища.

Подпрограмма «Развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия»

1. Установление границ, паспортизация, ведение кадастра особо охраняемых территорий.

2. Создание особо охраняемых территорий.

3. Издание и ведение Красной книги Воронежской области.

Подпрограмма «Обеспечение экологической безопасности»

1. Мониторинг в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

2. Озеленение, создание и реконструкция зеленых зон.

3. Экологическое образование, информационное, нормативно-методическое и проектное обеспечение природоохранной деятельности, научно-исследовательские работы.

4. Снижение негативного воздействия выбросов автотранспорта.


Подпрограмма «Создание системы обращения с отходами производства и потребления»

1. Обеспечение сбора, утилизации и захоронения отходов производства и потребления.

2. Вовлечение отходов производства и потребления во вторичную переработку.

Подпрограмма «Воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы»

1. Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области.

2. Проведение переоценки эксплуатационных запасов подземных вод на действующих водозаборах.

3. Геоэкологическое изучение территорий и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов.


Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования для реализации программы составляет  4 188,42 млн. руб. в ценах текущих лет, в том числе по подпрограммам:

Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» -

294,86 млн. руб.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности ГТС» -

77,74 млн. руб.

Подпрограмма «Проведение эколого-оздоровительных мероприятий на Воронежском водохранилище» -

574,44 млн. руб.

Подпрограмма «Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического разнообразия» - 48,7 млн. руб.

Подпрограмма «Обеспечение экологической безопасности» - 185,6 млн. руб.

Подпрограмма «Создание системы обращения с отходами производства и потребления» - 2 907 млн. руб.

Подпрограмма «Воспроизводство минерально-сырьевой базы» - 100,59 млн. руб.


Из них за счет средств:

- федерального бюджета – 713,016 млн.руб. или 17 % (ассигнования федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений; ассигнования федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений);

- областного бюджета – 1 185,31 млн.руб. или 28,3 % (объем средств ежегодно направляемых на реализацию мероприятий программы предусмотрен Законом «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»);

- местных бюджетов – 254,56 млн.руб. или 6,1 %;

- другие источники финансирования - 2035,53 млн. руб. или 48,6 %.

Структура по видам расходов:

- Капитальные вложения – 3481,44 млн.руб. (80,1 %);

- НИОКР – 48,7 млн.руб. (1,1 %);

-Текущие расходы - 817,21 млн.руб. (18,8 %).


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации программы будет обеспечено повышение качества жизни населения на основе улучшения качества окружающей природной среды Воронежской области путем:

- снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов сточных вод в водные объекты, упорядочения сбора, утилизации и захоронения твердых бытовых, промышленных отходов и ядохимикатов;

- создание системы обращения с отходами производства и потребления на территории поселений;

- увеличения доли вторичных ресурсов извлекаемых из отходов;

- ликвидации опасных источников загрязнения подземных вод и эрозионных процессов;

- сохранения и улучшения водности малых рек;

- обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;

- развития системы экологического мониторинга;

- сокращения зон подтопления поселений;

- формирования эффективной системы недропользования и природопользования;

- повышения уровня экологического образования и информированности населения;

- внедрения международных норм корпоративного управления и эффективности природоохранных мероприятий на основе MC ISO 14001.

В результате реализации мероприятия будут выполнены следующие основные показатели в количественном выражении:

- защищено территории при проведении капитального ремонта ГТС - 2050 га;

- количество объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих нормативным требованиям - 21 ед;

- объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты - 140,7 млн.м3;

- доля площади, занимаемая особо охраняемыми природными территориям - 10 %.


Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых

направлена областная целевая программа


1.1. Итоги реализации ОЦП «Экология и природные ресурсы

Воронежской области на 2006-2010 годы» за 2006-2009 годы.


За период действия областной целевой программы с 2006 года ежегодно проводится анализ финансирования выполнения мероприятий подпрограмм, который направлялся в департамент экономического развития Воронежской области. Отчетные финансовые показатели приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Отчетные показатели финансирования выполнения

Программы за 2006-2008 гг. за счет всех источников

(тыс.руб.)

№ п/

Наименование

Всего

в том числе по годам:

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.*

1

2

3

4

5

6




1.

^ Система мероприятий подпрограммы «Минерально- сырьевые ресурсы»

7053,8

5104,5

1949,3

0,0

0,00




в том числе:



















- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0




- областной бюджет

6579,4

5104,5

1474,9

0,0

0,0




- местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0




- внебюджетные источники

474,4

0,0

474,4

0,0

0,0

2.

^ Система мероприятий подпрограммы «Водные ресурсы и водные объекты»

144332,7

26174,6

30958,5

87199,6

79401,8




в том числе:



















- федеральный бюджет

80109,5

15137,0

13426,7

51545,8

54288,5




- областной бюджет

59150,2

9939,0

16342,7

32868,5

21162,1




- местные бюджеты

1758,3

1098,6

197,4

462,3

1754,8




- внебюджетные источники

3314,7

0,0

991,7

2323,0

2196,4

3.

^ Система мероприятий подпрограммы «Обеспечение экологической безопасности»

483745,7

187795,1

137697,1

158253,5

50918,7




в том числе:



















- федеральный бюджет

86949,6

26388,2

25711,4

34850,0

2500,0




- областной бюджет

249185,6

53891,9

92641,9

102651,8

9147,5




- местные бюджеты

59302,1

24921,3

18044,1

16336,7

32109,4




- внебюджетные источники

88308,4

82593,7

1299,7

4415,0

7161,8




ВСЕГО ПО

ПРОГРАММЕ:

635132,2

219074,2

170604,9

245453,1

130320,5




в том числе:



















- федеральный бюджет

167059,1

41525,2

39138,1

86395,8

56788,5




- областной бюджет

314915,2

68935,4

110459,5

135520,3

30309,6




- местные бюджеты

61060,4

26019,9

18241,5

16799,0

33864,2




- внебюджетные источники

92097,5

82593,7

2765,8

6738,0

9358,2


Примечание: * - ожидаемое финансирование мероприятий 2009 года.


Таблица 2.


Сравнительные показатели финансирования программных

мероприятий с 2006 по 2008год.


млн.руб. (в ценах соответствующих лет)

№ п/п
^ Наименование подпрограмммы
2006 год

2007 год

2008 год*

2009 год**

план/факт

%

план/факт

%

план/

факт

%

план/

факт

%

1.

«Минерально-сырьевые ресурсы»

5/5,1

102

1,5/

1,9

127

0

0

0

0

2.

«Водные ресурсы и водные объекты»

13,1/

26,1

199

35,3/

31,0

87,8

105,8/

87,2

82,4

120,8/79,4

65,7

3.

«Обеспечение экологической безопасности»

89,6/

187,8

209

144,5/137,7

95,3

192,7/158,3

82,1

92,7/

50,9

55




ВСЕГО:

107,7/219

203

181,2/170,6

94,1

298,4/

245,5

82,2

213,5/

130,3

61


Примечание: * - в 2008 году выполнены работы, по которым сформировалась кредиторская задолженность областного бюджета на сумму 15873,1 тыс. руб. Задолженность по субсидиям на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований - строительство полигонов твёрдых бытовых отходов составила 2993,9 тыс. руб. Таким образом, общее выполнение по мероприятиям программы за счёт средств областного бюджета за 2008 год составило 154387,3 тыс. руб. (92,2%).

Примечание: ** - указаны предполагаемые фактические показатели 2009 года.


За счет всех источников финансирования в рамках реализации программы выполнены следующие основные природоохранные мероприятия.


2006 год


В рамках реализации подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» выполнена работа по завершению изыскания дополнительных источников водоснабжения на участке "Ростань" для г. Борисоглебск. Отчет с оценкой эксплуатационных запасов подземных вод представлен в Государственную комиссию по запасам РФ.

Произведен ликвидационный тампонаж недействующих скважин: четырех в Аннинском районе, восьми в Лискинском районе, четырех в Острогожском районе и семи в Семилукском районе. Около 90 тыс.руб. направлено на проведение государственного мониторинга состояния геологической среды Воронежской области.

В рамках реализации подпрограммы «Водные ресурсы и водные объекты» выполнены мероприятия:

- в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений произведен капитальный ремонт 4 потенциально-опасных ГТС (пруда на б. Грибань Грибановского района, на р. Федоровка Кантемировского района, пруда на б. Живой Лог Панинского района, пруда на б. Крутень Яр Таловского района), а также произведен ремонт затвора № 8 плотины Воронежского гидроузла;

- закончено строительство руслоформирующих сооружений на р. Дон у г. Павловска (на выполнение мероприятия направлено 12,1 млн. руб., из них: средства федерального бюджета –10,1 млн. руб., средства областного бюджета – 2,0 млн.руб.;

- расчищены русла рек р. Хава у с. Верхняя Хава, р. Сухой Лог в п.г.т. Давыдовка Лискинского района, р. Хворостань в п.г.т. Давыдовка Лискинского района, р. Чигла Таловского района на общей длине 2,55 км;

- разработана проектно-сметная документация расчистки Воронежского водохранилища, р. Осередь Бутурлиновского района, р. Чигла Бутурлиновского района, р. Хава Верхнехавского района, р. Хворостань Каширского района, р. Усмань у с. Бабяково Новоусманского района, озера Ильмень-2 Новохоперского района;

- экологическое оздоровление затона р. Дон у с. Верхний Мамон и пруда у х. Эртель Верхнехавского района;

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение экологической безопасности» выполнены основные природоохранные мероприятия:

- переведены на газообразное топливо котельные предприятий и организаций (Аннинское МУП "Инженерные сети", ОАО "Геркулес" Бобровского района, МУП "Бутурлиновская горэлектросеть", ОАО "Кристалл" Калачеевского района и другие);

- установлены газопылеулавливающие устройства на источниках выбросов вредных веществ (ЗАО "Аккорд" Бобровского района, ОАО "Завод растительных масел "Бутурлиновский", ОАО "Комбинат хлебопродуктов Калачеевский", ОАО "Семилукский огнеупорный завод" и другие);

- проведены реконструкция и ремонт аспирационных систем и пылеулавливающего оборудования (ОАО "Геркулес" Бобровского района, ООО "Спиртзавод "Пираква" Бутурлиновский район, ОАО "Комбинат хлебопродуктов Калачеевский" и другие);

- переведено на газообразное топливо 10 автобусов в Борисоглебском и Грибановском районах;

- продолжено строительство очистных сооружений в г. Борисоглебск, с. Воробьевка и Нижнедевицк, р.п. Панино и Таловая;

- реконструкция и строительство локальных очистных сооружений ООО "Нижнекисляйский МКК" Бутурлиновского района, ОАО "Завод молочный "Верхнемамонский", ЗАО "Маслопродукт" Верхнехавского района, ЗАО "Лискимонтажконструкция", Завод растительных масел в г. Эртиль, ОАО "Евдаковский масложиркомбинат" Каменского района, ТЭЦ локомотивного депо Лиски, рефрижераторное депо Лиски, ООО "Шевро" и ООО "Воронежская продовольственная компания" Острогожского района, ОАО "Сагуновский мясокомбинат" Подгоренского района; строительство очистных сооружений для очистки поверхностных сточных вод с территории Нововоронежской АЭС.

- строительство и обустройство полигонов ТБО в п.г.т. Грибановский, п.г.т. Каменка, устройство подъездной дороги к полигону ТБО в г. Россошь, разработка проекта полигона ТБО в с. Верхний Мамон;

- вывоз на утилизацию 219,35 т непригодных пестицидов с территории Воронежской области;

- сбор и утилизация трупов павших животных на территории Воронежской области;

- строительство мелоотвала ОАО "Минудобрения";

- мониторинг состояния окружающей среды;

- озеленение территории населенных пунктов Воронежской области, реконструкция парковых зон, разработка проектной документации;

- издание литературы экологической направленности;

- проведение летних экологических лагерей, олимпиад, конкурсов.

- оборудование испытательной лаборатории нефтепродуктов;

- научно-исследовательские работы по темам: "Мониторинг зеленых насаждений", "Состав бентоса донных отложений Воронежского водохранилища в связи с оценкой качества воды", "Разработка рекомендаций по методам утилизации пожнивных остатков и соломы".


2007 год


В рамках реализации подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» выполнена работа по составлению технико-экономических расчётов определения экономических показателей освоения месторождения керамических глин "Пуховское" в Лискинском районе, проведены работы по гидрологическим и гидрометрическим изысканиям на р. Дон у г. Павловск. В результате этих работ обследовано русло реки Дон и выполнены топографические изыскания к рабочему проекту берегоукрепления.

Также проведены поисково-оценочные работы на участке "Масловский" (в окрестностях г.Воронежа), результате проведённых работ выявлено месторождение "Масловское" с запасом строительных песков 464,0 тыс. м3.

В рамках реализации подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" выполнены следующие мероприятия:

- расчищены русла рек Кантемировка Кантемировского района, Икорец у санатория им. Цюрупы Лискинского района, Хворостань в п.г.т. Давыдовка Лискинского района, Осередь Бутурлиновского района, Усмань у с. Рыкань Новоусманского района, начата расчистка русла р. Усмань у с. Бабяково Новоусманского района.

- продолжены работы по экологическому оздоровлению затона р. Дон в Верхнемамонском районе;

- разработана проектно-сметная документация на ликвидацию подтопления в Воробьёвском районе (пойма р. Толучеевка у с. Мужичье), в Богучарском районе (пойма р. Богучарка), по расчистке русла р. Сухая Россошь в Подгоренском районе, выполнена корректировка рабочего проекта по расчистке р. Толучеевка Калачеевского района;

- капитальный ремонт 2-х ГТС (водохранилище на р. Федоровка Кантемировского района и пруда на б. Грибань Грибановского района), начат капитальный ремонт ГТС пруда на б. Ясиноватая Кантемировского района;

- проведена инвентаризация ГТС на территории Рамонского, Новоусманского и Семилукского районов области;

- проведены работы по ликвидации зон мелководий Воронежского водохранилища;

- зарыбление Воронежского водохранилища растительноядными видами рыб (толстолобик, белый амур);

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности" выполнены следующие мероприятия:

- переоборудование на газообразное топливо 19 единиц автотранспорта областной и муниципальной собственности;

- начато строительство полигонов твёрдых бытовых отходов (ТБО) в с. Верхний Мамон, п.г.т. Каменка и г. Острогожск, разработан проект полигона ТБО в г. Эртиль;

- вывезено на утилизацию непригодных пестицидов с территории Воронежской области в количестве 380 тонн;

- продолжено строительство полигона ТБО в п.г.т. Грибановский;

- продолжено строительство и реконструкция очистных сооружений в г. Борисоглебск, с. Воробьёвка, в р.п. Панино и Таловая;

- долевое участие в строительстве канализации частного сектора квартала "Песчанка" г.Воронеж;

- озеленение территорий населенных пунктов Воронежской области;

- мониторинг состояния окружающей среды;

- издание литературы экологической направленности;

- проведение летних экологических лагерей, олимпиад, конкурсов.

2008 год


В рамках реализации подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" выполнены следующие мероприятия:

- за счёт средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджету Воронежской области на осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений, выполнены работы по расчистке русел рек: Кантемировка Кантемировского района, Богучарка Богучарского района, Богана Борисоглебского района, Сухая Россошь Подгоренского района и начаты работы на р. Толучеевка в г. Калач. Общая длина расчистки составляет 26,97 км. Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения превентивных мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Воронежской области, подверженной негативному воздействию вод составила 3,3 %;

- из федерального бюджета профинансирована разработка рабочего проекта расчистки русла р. Криуша Петропавловского района;

- за счет областного бюджета выполнены работы по расчистке русел рек Усмань у с. Бабяково и с. Рыкань Новоусманского района, Битюг Бобровского района, Хворостань у с. Добрино Лискинского района, Хава Верхнехавского района общей протяженностью 7 км русел рек в результате ликвидировано подтопление населенных пунктов и сельхозугодий на площади 390 га;

- разработана проектно-сметная документация на расчистку рек: Тамлык, Усмань у с. Орлово, Усмань у с. Бабяково в районе моста автодороги Воронеж-Тамбов Новоусманского района; Хворостань у с. Добрино Лискинского района; Тавровка в г. Воронеж; Фёдоровка Кантемировского района; Чигорак Борисоглебского района; Мамоновка Верхнемамонского района; старицы реки Битюг Бобровского района; Таганка Павловского района;

- составлены схемы охраны водных объектов Воронежской области (реки Икорец, Богучарка, Подгорная, Россошь, Девица);

- расчищено озеро на территории регионального памятника природы - парка санатория им. Цюрупы Лискинского района, завершены работы по экологическому оздоровлению затона р. Дон в Верхнемамонском районе;

- выполнен капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на балке Ясиноватая Кантемировского района, на р. Чигла Бутурлиновского района, на балке Кондрашкин Лог Каширского района;

- разработана проектно-сметная документация для проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений на р. Ворона в с. Большие Алабухи Грибановского района и пруда на балке Дальний Кардаил Поворинского района;

- проведена инвентаризация гидротехнических сооружений в Богучарском, Панинском и Нижнедевицком районах;

- проведены противопаводковые обследования особо опасных водных объектов;

- выполнен комплекс работ по ликвидации мелководий, зон замедленного водообмена и береговой эрозии на Воронежском водохранилище в районе ВПС-4;

- отремонтирован ремонт грузоподъёмного оборудования шлюза Воронежского гидроузла;

- проведен мониторинг состояния Воронежского водохранилища и дюкера, проходящего по дну водохранилища;

- проведено зарыбление водохранилища растительноядными видами рыб.

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности" выполнены следующие мероприятия:

- переоборудовано на газообразное топливо 4 автобуса ПАЗ (1 автобус в ГУП ВО "Борисоглебсктрансавто", 1 автобус в ГУП ВО "Подгоренское ПАТП", 2 автобуса в МУП "Грибановское АТП");

- продолжено строительство 4-х полигонов ТБО в пгт. Грибановский, п. Каменка, с. Верхний Мамон, г. Острогожск и разработана проектно-сметная документация строительства полигона ТБО в с. Терновка;

- вывезено на утилизацию 309 тонн непригодных к использованию пестицидов из Нижнедевицкого, Панинского, Хохольского и Эртильского муниципальных районов;

- окончено строительство двух очистных сооружений общей производительностью 3,45 тыс.м3/ сутки в с. Воробьевка, п. Таловая, что обеспечит ежегодное снижение сброса загрязненных сточных сод в водные объекты на 1,3 млн.м3;

- продолжено строительство очистных сооружений в р.п. Панино и реконструкция с расширением в г. Борисоглебск;

- проведено озеленение территорий населенных пунктов;

- проведено зарыбление рек Дон и Воронеж растительноядными видами рыб;

- проведен мониторинг состояния качества окружающей среды;

- выполнены подготовительные работы к изданию Красной книги Воронежской области;

- проведен областной учебный сбор актива юннатского движения в форме полевого экспедиционного лагеря;

- обеспечено издание экологической информации в СМИ и экологической литературы;

- проведены природоохранные акции с привлечением учащихся и обеспечено участие представителей Воронежской области во Всероссийских конкурсах и олимпиадах по экологической тематике.

Анализ выполнения ОЦП «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2008 годы» за период с 2006 по 2008 годы показывает, что деятельность управления по экологии и природопользованию Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области обеспечили развитие тенденции сокращения негативного воздействия на окружающую среду производственно-хозяйственной деятельности организаций различных форм собственности.

В результате выполненных мероприятий программы:

- расчищено около 46 км русел рек, в результате чего ликвидировано подтопление прилегающих территорий на 2,9 тыс.га;

- повысился уровень безопасности 7 гидротехнических сооружений за счет их капитального ремонта, в результате чего площадь защищенной территории составила 906 га;

- на 908,35 тонн сократился объем хранения непригодных к использованию пестицидов за счет их вывоза на утилизацию (82,4 % от общего количества хранящихся);

- снизились выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 918,72 условных тонн (приведенных к СО) за счет перевода на газообразное топливо 33 автобусов областной и муниципальной собственности;

- ликвидированы потенциально опасные объекты загрязнения подземных вод через ликвидационный тампонаж 23 недействующих скважин в Аннинском, Лискинском, Острогожском и Семилукском муниципальных районах;

- для улучшения экологической обстановки на Воронежском водохранилище выполнен комплекс работ по ликвидации мелководий, зон замедленного водообмена и береговой эрозии на Воронежском водохранилище в районе ВПС-4;

- ежегодное снижение сброса загрязненных сточных сод в водные объекты составит 1,3 млн.м3 в результате окончания строительства двух очистных сооружений общей производительностью 3,45 тыс.м3/ сутки в с. Воробьевка, п. Таловая;

- на 805 га увеличилась площадь, покрытая зелеными насаждениями на территориях населенных пунктов (увеличение озелененной территории населенных пунктов к уровню 2005 г. составило 6,4% );

- улучшилось гидрологическое состояние р. Дон в результате строительства руслоформирующих сооружений на р. Дон у г. Павловска;

- выявлено месторождение "Масловское" с запасом строительных песков 464,0 тыс. м3 в результате поисково-оценочных работ на участке "Масловский" (в окрестностях г. Воронежа);

- завершены камеральные работы на месторождении питьевой воды «Ростань» Борисоглебского района;

- выполнены топографические изыскания к рабочему проекту берегоукрепления на р. Дон в районе г. Павловска.


2009 год


В рамках реализации подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" выполнены следующие мероприятия:

- за счёт средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджету Воронежской области на осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений, выполнены работы по расчистке русел рек: Толучеевка в г. Калач, Чигорак в с.Чигорак Борисоглебского района, Мамоновка Верхнемамонского района, Чигла Бутурлиновского района (с.Озерки), Хворостань Каширского района (с.Мосальское), Гаврило в составе проекта «Осушение заболоченной поймы р.Гаврило и ликвидация подтопления населенных пунктов Павловского района (с.Елизаветовка, с.Гаврильские сады, с.Преображенка), Федоровка Кантемировкого района. Общая длина расчистки составляет 31,563 км. Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения превентивных мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Воронежской области, подверженной негативному воздействию вод составила 3,97 %;

- за счет областного бюджета закончены работы по расчистке русла р. Усмань у с. Рыкань Новоусманского района;

- выполнены работы по инженерным изысканиям и разработке проектной документации для расчистки русел рек Хохол Хохольского района и Толучеевка Воробьевского района;

- проведена экспертиза проектной документации по расчистке русел рек Мамоновка Верхнемамонского района и Чигорак Борисоглебского района;

- частично выполнен капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на балке Яменка у с.Никольское Аннинского района и полностью – капитальный ремонт противоэрозионных гидротехнических сооружений пруда на балке Дальний Кардаил Поворинского района;

- разработана проектная документация по капитальному ремонту гидротехнических сооружений пруда на б. Коневка №2 Таловского района (с. Синявка).

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности" выполнены следующие мероприятия:

- продолжено строительство полигонов ТБО в с. Верхний Мамон и г. Острогожск;

- продолжено строительство и реконструкция с расширением очистных сооружений в г. Борисоглебск;

- проведено озеленение территорий населенных пунктов;

- проведены конкурсы и конференции по экологической тематике в районах области.


^ 1.2. Развернутая постановка нерешенных проблем

Проведенный анализ состояния окружающей среды и природных ресурсов показывает, что территория Воронежской области по показателям уровня загрязнения по сравнению с соседними областями (Липецкая, Белгородская, Курская, Орловская, Тамбовская) относится к умеренно загрязненной.
^ Таблица 3. Оценка среднедушевых (удельных) значений выбросов
и сбросов загрязняющих веществ соседних регионов (за 2007 год)


Регион

Выбросы загрязняю-щих веществ от стационарных источников,

кг/чел.

Выбросы загрязняю-

щих веществ от автотранс-

порта,

кг/чел.

Сброс загрязнен-ных сточных вод в водные объекты,

м3/чел.

Образование отходов

производства и потребления,


тонн/чел.

Белгородская область

82,0

65,2

5,2

84,0

Воронежская область

30,0

251,4

68,7

1,3

Курская область

22,2

98,8

27,6

45,4

Липецкая область

119,1

324,5

94,0

5,1

Тамбовская область

42,3

138,1

15,7

1,7

Орловская область

14,1

104,0

82,6

0,7


Ниже приводится анализ существующего состояния охраны окружающей среды (атмосферного воздуха, водных ресурсов, отходов производства и потребления), а также состояние безопасности гидротехнических сооружений, расчистки русел рек, Воронежского водохранилища.


^ Водные ресурсы и водные объекты


Воронежская область относится к областям с ограниченными ресурсами поверхностных вод. Водный фонд Воронежской области представлен реками, озерами, водохранилищами, прудами и подземными источниками.

Основу поверхностных вод составляют проточные системы - малые и средние реки.

В последние десятилетия на реки возросла антропогенная нагрузка. Это связано прежде всего с вырубкой охраняющего воду леса, который в бассейне реки увеличивает количество выпадающих осадков и способствует меньшему заилению русла. Кроме того, увеличился объем водозабора, в балках и на малых реках построено множество прудов – испарителей влаги, распаханы поймы, в результате чего увеличился вынос в реки загрязняющих веществ и грунта.

Под воздействием хозяйственной деятельности человека изменился гидрологический режим рек и ухудшилось их состояние – речные потоки истощились, русла рек обмелели и постепенно отмирают.

На уровне 1950 года, принятого как «условный эталон» естественных показателей рек с весьма незначительным антропогенным воздействием, в Воронежской области насчитывалось 233 реки с длиной больше 10 км и 1110 совсем малых рек и временных водотоков.

С 1950 года по 1991 год количество временных водотоков увеличилось на 138, а количество рек сократилось до 125, из них малых рек на территории области осталось 102, но