Реферат: Программа развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года Москва 2006 г

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Проект


Программа

развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года


Москва

2006 г.


СОДЕРЖАНИЕ





ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ В ОБЛАСТИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ И НАНОМАТЕРИАЛОВ ДО 2015 ГОДА


3

1.

ВВЕДЕНИЕ


6

2.

Анализ текущего состояния развития работ в области нанотехнологий



6

2.1.

Предпосылки развития работ в области нанотехнологий


7

2.2.

Современное состояние развития работ за рубежом и в России


7

3.

Цели И ЗАДАЧИ Программы


11

4.

Основные подходы к решению задач по развитию работ в области нанотехнологий



12

5.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ работ В ОБЛАСТИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ



14

6.

^ ОСНОВНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ



16

7.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИИ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ



18

8.

^ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ


19

9.

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ФУНКЦИИ СОСТАВЛЯЮЩИХ ЗВЕНЬЕВ СТРУКТУРЫ




20

10.

^ ВОЗМОЖНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАНОТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКЕ




21

11.

^ ВОЗМОЖНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАДАЧ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ


22

12.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

23




Паспорт

Программы развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года


Наименование Программы

Программа развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года


Основания для разработки Программы

Поручение Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2005 г.

№ ПП-48-1 пункт 3


Основные разработчики Программы

Министерство образования и науки Российской Федерации

Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Российская академия наук


Исполнители

Министерство образования и науки Российской Федерации

Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Российская академия наук

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание и развитие научной, технической и технологической базы в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации, обеспечивающей достижение и поддержание паритета с ведущими государствами в ряде ключевых областей науки и техники, ресурсо- и энергосбережения, в создании экологически адаптированных современных промышленных производств, в здравоохранении и производстве продуктов питания, а также необходимый уровень обороноспособности и безопасности государства.

Стратегическими задачами Программы являются:

развитие высокотехнологичных секторов экономики на базе широкого внедрения нанотехнологий и наноматериалов, обеспечивающее повышение конкурентоспособности и расширение присутствия России на мировом рынке наукоемкой высокотехнологичной продукции,

обеспечение снижения уровня угроз террористических актов, техногенных катастроф и других факторов неблагоприятных внешних воздействий путем широкого внедрения специальной наносистемной техники,

совершенствование вооружения, военной и специальной техники на основе новых решений в сфере натотехнологий,

повышение качества профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека путем внедрения в практическое здравоохранение средств и методов диагностики, лекарственных средств нового поколения и лечебной аппаратуры на основе достижений нанотехнологий и наноматериалов,

повышение уровня экологической безопасности и комфортности среды обитания за счет применения наносистемной техники для мониторинга и защиты окружающей среды;

Сроки и этапы реализации Программы

Первый этап - до 2007 года

Второй этап - 2008-2009 годы

Третий этап - 2010-2015 годы

Основные принципы реализации Программы

консолидация средств федерального бюджета на решении приоритетных задач в области развития наноиндустрии и создание системы контроля эффективности их расходования;

системный подход к решению задач развития наноиндустрии, включающий межотраслевую координацию работ федеральных органов исполнительной власти по реализации программ и проектов в этой области;

создание и совершенствование исследо-вательской и инновационной инфраструктуры по развитию работ в области нанотехнологий;

широкомасштабное развитие фундаменталь-ных исследований по перспективным направлениям науки, определяющим прогресс в области нанотехнологий, и долгосрочная государственная поддержка прикладных исследований, нацеленных на коммерциализацию разработок;

развитие и координация международного взаимовыгодного сотрудничества в сфере наноиндустриии;

подготовка, повышение квалификации, привлечение и закрепление кадров (прежде всего, молодых специалистов) в области нанотехнологий для их использования в научной и промышленной сферах деятельности.

Источники реализации Программы

Бюджетные средства федеральных органов исполнительной власти, иных главных распорядителей бюджетных средств.

Внебюджетные источники финансирования, в том числе зарубежные.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Достижение мирового уровня исследований и разработок, обеспечивающего развитие и реализацию российского потенциала нанотехнологий и активное участие России в международной научно-технической кооперации.

Диверсификация и рост конкурентоспособности российской экономики, занятие заметной доли мирового рынка продукции наноиндустрии.

Повышение уровня обороноспособности.

Повышение уровня и качества жизни населения.



1. Введение


Программа развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года (далее именуется – Программа) разработана Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минобороны России, Минфином России и РАН во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. №МФ-П7-6194 от 15 декабря 2005 г. № ПП-48-1 пункт 3. Правовую основу Программы составляет Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». В определении роли нанотехнологий в развитии науки, технологий и техники Программа опирается на основные положения:

«Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утвержденных Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. № Пр-576;

«Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации», утвержденных Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. № Пр-577;

«Перечня критических технологий Российской Федерации», утвержденных Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. № Пр-578.

Концепции развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года, одобренной Правительством Российской Федерации 18 ноября 2004 г. № МФ-П7-6194.


2. Анализ текущего состояния работ в области нанотехнологий и наноматериалов


2.1. Предпосылки развития работ в области нанотехнологий и наноматериалов


Развитие нанотехнологий было стимулировано разработкой полупроводниковых наноструктур, выращиваемых методами молекулярно-пучковой и металлоорганической эпитаксии, и созданием на их основе принципиально новых приборов и устройств электроники и оптоэлектроники, широко используемых сейчас в системах хранения, передачи и обработки информации, а также генной инженерии, материаловедении, (поверхностное упрочение, фуллерены, катализаторы, мембраны).

Мощным толчком развития нанотехнологий послужило открытие в 80-х годах двадцатого века туннельной микроскопии, идеи которой легли в основу разработки широкого спектра современных зондовых методов диагностики материалов на нано- (10-9 метра) уровне, а также ряда технологических приемов.

Выдающиеся открытия последних лет в области физики низкоразмерных систем и структур (целочисленный и дробный квантовые эффекты Холла, квазичастицы с дробным зарядом и др.) позволяют сделать вывод о том, что дальнейшие фундаментальные исследования в этом направлении приведут к развитию новых представлений о природе веществ и, в обозримом будущем, к выводу нанотехнологий и методов конструирования квантовых устройств на качественно новый уровень.


2.2. Современное состояние развития работ за рубежом и в Российской Федерации


Развитие нанотехнологий характеризуется междисциплинарным характером исследований, широким взаимопроникновением идей и разработок, интеграцией материалов, методов и процессов. Происходит конвергенция неорганических, органических и биологических объектов, что позволяет создавать принципиально новые материалы, микромеханизмы, биокомпьютеры, интеллектуальные материалы, новые типы медицинских технологий.

По оценкам экспертов, предполагаемый мировой рынок нанотехнологий возрастет к 2008 году до 700 млрд. долл. и до 1-2 трлн. долл. к 2015 году. При этом рост объема использования нанотехнологий будет происходить в три этапа:

- на первом этапе (до 2007 года) будет доминировать производство высокотехнологичных продуктов в основном для машиностроения, легкой промышленности, косметической и фармакологической промышленности;

- на втором этапе (до 2009 года) будет преобладать применение нанотехнологий в микропроцессорной технике, в производстве наносенсоров и нанодатчиков, а также в электронике, в том числе для запоминающих устройств;

- на третьем этапе (после 2010 года) нанотехнологии станут широко использоваться в производстве широкой номенклатуры товаров, особенно в практическом здравоохранении.

По мнению зарубежных военных экспертов, нанотехнологии могут изменить характер современных боевых действий в большей степени, чем в свое время изменило изобретение пороха. Это коснется вооружения, средств связи, экипировки военнослужащих, военно-полевой медицины и прочее.

Через 2-3 года начнется активный раздел мирового рынка в сфере наноиндустрии, завершение этого процесса прогнозируется к 2015 году.

Финансирование исследований в области нанотехнологий за рубежом в 2004 году почти удвоилось по сравнению с 2003 годом и достигло более 10 млрд. долл. США, из которых 4,6 млрд. долл. США – государственное финансирование. В 2004 году программы по нанотехнологиям действовали в 51 стране мира.

В США с 2000 года реализуется государственная программа развития нанотехнологий «National Nanotechnology Initiative», созданная для координации усилий различных ведомств в области нанонауки, производства и технологии. Бюджет государственных средств, выделяемых на эту программу, составляет: 2004 год – 989 млн. долл., 2005 год – 1081 млн. долл., 2006 год (план) - 1054 млн. долл. В странах ЕС развитие нанотехнологий проводится в рамках 6-ой Рамочной программы Еврокомиссии на период 2003-2006 годов с финансированием на работы в области нанотехнологий и нанонаук в размере 1300 млн. евро.

В рамках 7-ой Рамочной программы на 2007-2013 годы увеличены сроки проведения исследований с 5 до 7 лет, а для развития работ в этой области предусматривается увеличение объема финансирования до 4865 млн. евро на весь срок действия программы.

Анализ работ в области нанотехнологий в мире, включая Российскую Федерацию, приводит к заключению, что по уровню разработок Российская Федерация и ведущие в этой области страны находятся в приблизительно одинаковых стартовых позициях, обусловленных созданными ранее научными заделами. В связи с этим чрезвычайно важным является не упустить момент, на котором произойдет переход научных результатов нанотехнологий в конкретный рыночный продукт.

Работы по развитию нанотехнологий в России проводятся в рамках федеральных, межведомственных и ведомственных программ.

Федеральная целевая научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 – 2006 годы (ФЦНТП), является ключевой программой Российской Федерации, в которой сконцентрированы и взаимоувязаны научно-технические разработки и обеспечивающая их инфраструктура.

Для комплексного решения проблемы развития нанотехнологий в рамках ФЦНТП проводятся работы в составе двух блоков: научно-исследовательского – по специально созданному направлению «Индустрия наносистем и материалы» и инфраструктурного – по направлению «Развитие инфраструктуры».

Общий объем финансирования работ в области нанотехнологий, выполняемых в рамках ФЦНТП за счет средств федерального бюджета в 2005-2006 годах, составляет 4930,25 млн. рублей, в том числе на 2005 год – 2103,82 млн. рублей.

Минпромэнерго России и Росатом проводят научно-исследовательские работы в области наноматериалов и нанотехнологий в рамках федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2002-2006 годы и программы «Ультрадисперсные (нано) материалы».

В Минобороны России работы в области наноматериалов проводятся в рамках программы развития базовых военных технологий (10 программа Государственной программы вооружения на 2001-2010 годы).

В 2000 году была разработана и утверждена программа «Военная наноэлектроника Вооруженных Сил Российской Федерации» на период до 2010 года, целью которой является определение путей достижения паритета с мировыми разработчиками военной электроники к 2010 году в области создания технологий формирования элементов нанометровых размеров и на их основе элементной базы наноэлектроники.

Российская академия наук проводит исследования в различных областях нанонауки, закладывая и развивая основы фундаментальных знаний о специфике физических, химических и биологических свойств наноразмерных систем и структур. Общий объем средств РАН, выделяемых целевым образом на работы в области нанотехнологий, составляет около 100 млн. рублей в год.

Россия в настоящее время располагает достаточным научным и кадровым потенциалом для целенаправленного развития работ в области нанотехнологий и наноматериалов, однако в силу недостаточной координации работ определение общих расходов на эти работы и эффективности затрат не представляется возможным.


3. Цели и задачи Программы.


Ускоренное развитие работ в области нанотехнологий и наноматериалов призвано обеспечить реализацию стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, изложенных в Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу: повышение качества жизни населения; достижение экономического роста; развитие фундаментальной науки, образования и культуры; обеспечение национальной и экономической безопасности страны.

Основной целью государства при решении данной проблемы должно стать создание и развитие научной, технической и технологической базы в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации, обеспечивающей достижение и поддержание паритета с ведущими государствами в ряде ключевых областей науки и техники, ресурсо- и энергосбережения, в создании экологически адаптированных современных промышленных производств, в здравоохранении и производстве продуктов питания, в качестве и уровне жизни населения, а также необходимый уровень обороноспособности и безопасности государства. При этом формирование наноиндустрии должно стать важнейшим стратегическим направлением, определяющим новые подходы к преобразованию отечественной промышленности

Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие стратегические задачи:

развитие высокотехнологичных секторов экономики на базе широкого внедрения нанотехнологий и наноматериалов, обеспечивающее повышение конкурентоспособности и расширение присутствия России на мировом рынке наукоемкой высокотехнологичной продукции,

обеспечение снижения уровня угроз террористических актов, техногенных катастроф и других факторов неблагоприятных внешних воздействий путем широкого внедрения специальной наносистемной техники,

совершенствование вооружения, военной и специальной техники на основе новых решений в сфере нанотехнологий,

повышение качества профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека путем внедрения в практическое здравоохранение средств и методов диагностики, лекарственных средств нового поколения и лечебной аппаратуры на основе достижений нанотехнологий и наноматериалов,

повышение уровня экологической безопасности и комфортности среды обитания за счет применения наносистемной техники для мониторинга и защиты окружающей среды;


4. Основные подходы к решению задач по программе развития работ в области нанотехнологий и наноматериалов


Современная организация работ по нанотехнологии характеризуется:

наличием несвязанных друг с другом программ и проектов различных ведомств, программ федерального и регионального уровня,

широким спектром целей разработок внутри ведомств,

наличием как инициативных («снизу–вверх»), так и заказываемых («сверху-вниз») за счет бюджета исследований, зачастую не привязанных к приоритетам государства,

отсутствием значимых применений результатов исследований в экономике страны,

несбалансированностью инфраструктуры, неразвитостью ряда ее элементов.

Существующая организация работ по нанотехнологии:

1) не исключает риска дублирования тематики исследований и разработок,

2) затрудняет обмен информацией о результатах исследований, проводимых в различных ведомствах,

3) усложняет процедуру согласования программ исследования, проводимых различными ведомствами,

5) затрудняет концентрацию средств на ограниченном числе важнейших государственных задач,

6) исключает возможность быстрой переориентации исследователей и разработчиков на новые цели.

Предлагаемая Программа представляет собой комплекс мер, правил и процедур, обеспечивающих координацию всех исследований по нанотехнологии в Российской Федерации, объединение усилий и распределение компетенции между ведомствами в интересах ускоренного формирования наноиндустрии Российской Федерации.

Спецификой предлагаемой организации проведения работ в области нанотехнологий являются:

- многоаспектность решаемых задач, множественность отраслевых направлений, появление новых рынков, проведение исследований и разработок на разных фазах инновационного цикла, различного назначения (военного, гражданского, двойного);

- применение разнообразных инструментов бюджетного финансирования работ по нанотехнологиям;

- множественность участников (ведомств), наличие обособленных программ и проектов ведомств, различные сроки и ресурсная обеспеченность организуемых ведомствами работ по нанотехнологиям, различные принципы и процедуры их организации.


5. Приоритетные направления развития работ в области нанотехнологий и наноматериалов.


Анализ проводимых в Российской Федерации работ дает основания полагать, что наиболее перспективными направлениями развития нанотехнологий в краткосрочной перспективе (практическое использование в ближайшие 3-10 лет) являются:

методы и аппаратура для исследований свойств наночастиц и наноструктур с пространственным разрешением на атомарном уровне с использованием синхротронного излучения и нейтронных пучков;

специализированное исследовательское и технологическое оборудование, в первую очередь на базе зондовой и атомно-силовой микроскопии;

наноматериалы: нанотрубки, фуллерены, нанопорошки;

защитные и функциональные покрытия (в том числе: лаки, краски) для строительства, машиностроения, авиакосмической техники, материалы для средств индивидуальной защиты (бронежилеты и т.д.);

композиционные материалы с нанонаполнителями: сверхпластичные полимеры; сверхтвердые керамики; полимеры с точными формами; оптические, магнитные, проводящие материалы;

наноструктурированные материалы, в том числе алмазные с особыми физическими свойствами: сверхпроводящие, радиопоглощающие, радиационностойкие, оптические, размеростабильные, магнитные, полупроводниковые и т.д.;

наноуглеродные материалы для инструментов манипулирования, обработки и сборки на наноуровне, с целью создания электроннооптических устройств, а также для использования в медицине;

наномембраны, нанофильтры, катализаторы, нанодатчики и наносенсоры, включая био- и химические датчики для систем очистки жидких и газовых сред;

наноматериалы оптоэлектроники, включая светодиоды, солнечные и фотоэлектрические преобразователи;

лекарственные нанопрепараты;

наноматериалы и нанотехнологии для защиты ценных бумаг, удостоверений личности, драгоценных камней и т.д.;

наноматериалы и наноустройства для вооружения и военной техники.

В среднесрочной перспективе (практическое использование через 10-20 лет):

наноматериалы с заданными специальными свойствами (например, электромагнитыми и другими), изменяющимися под воздействием внешней среды (материалы типа «хамелеон»);

наноматериалы для преобразования и хранения энергии (топливные элементы, накопители водорода);

материалы наноэлектроники, включая системы отображения информации, элементную базу запоминающих устройств со сверхплотной записью информации и др.;

изделия наноэлектромеханики, биоактивные материалы и «умные» имплантанты, высокоразрешающие средства медицинской диагностики, включая молекулярную радиологию;

продукты нанобиотехнологии;

приборы и оборудование для манипулирования и сборки объектов новой техники из отдельных углеродных нанокластеров и молекул.

В долгосрочной перспективе (практическое использование за горизонтом 20 лет):

наноматериалы с заданными свойствами, созданные сборкой из одиночных молекул и атомов;

принципиально новые приборы и системы биоорганического типа на основе гибридной технологии органика-неорганика;

изделия молекулярной электроники;

квантовые суперкомпьютеры;

наноробототехника.

Экспертная оценка показывает, что для успешного развития работ и сохранения мирового паритета в области нанотехнологий ежегодные затраты из средств федерального бюджета на проведение НИОКР в ближайшие 2-3 года должны составлять 20-30 млрд. рублей, что означает по крайней мере удвоение выделяемых средств как из федерального бюджета, так и из внебюджетных источников с одновременным улучшением координации их использования.


6. Основное назначение, функции, принципы Программы.


Основное назначение Программы:

- своевременная концентрация ресурсов на приоритетных направлениях формирования российской наноиндустрии;

- объединение усилий государства и частного бизнеса на коммерческом использовании и распространении в экономике нанотехнологий;

- активное позиционирование России в международной научно-технической кооперации;

- достижение синергетического эффекта от обмена результатами в области нанотехнологий и их трансфера;

- создание сбалансированной и гибкой инфраструктуры в научно-техническом и технологическом комплексе страны для формирования основ наноиндустрии;

- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в области нанотехнологий.

Основные функции Программы:

- определение приоритетных направлений, их необходимого ресурсного обеспечения, форм межведомственного взаимодействия;

- учет, планирование и оптимизация расходуемых бюджетных ресурсов в области нанотехнологий;

- распределение усилий ведомств по формированию инфраструктуры наноиндустрии, распределение ведомственных компетенций по вопросам проведения исследований и разработок в этой сфере, распространения нанотехнологий в отраслях экономики и стимулирования спроса;

- координация и совершенствование процедур трансфера нанотехнологий;

- отработка механизмов защиты создаваемой интеллектуальной собственности и учета вовлечения ее в хозяйственный оборот;

- обеспечение позитивного демонстрационного эффекта для бизнеса и эффективности частно-государственного партнерства;

- формирование образовательных стандартов обучения и переподготовки научно-производственных и преподавательских кадров в области нанотехнологий;

- информирование общества о потенциальных возможностях и перспективах по формированию наноиндустрии.

Основные принципы Программы:

- использование существующих инструментов бюджетного финансирования;

- опора на существующие элементы формируемой российской наноиндустрии принятых и реализуемых бюджетных программ, профильные компоненты непрограммной части бюджета и сметных расходов;

- рамочность общих процедур (принципов) согласования (координации) решений по развитию нанотехнологий;

- коллегиальность и широкое использование независимой и межведомственной экспертизы для принятия решений по правилам и процедурам реализации Программы;

- межведомственная открытость для обсуждения достигнутых результатов и эффективных механизмов организации работ.


7. Основные направления межведомственной координации в рамках Программы.


Объединение усилий федеральных органов исполнительной власти и бизнеса в сфере форсайта в области нанотехнологий.

Определение и согласование приоритетов и областей ответственности участников Программы.

Согласование направлений международного научно-технического сотрудничества, определение «контактных точек».

Согласование тематики НИОКР Программы.

Формирование единого реестра заказов (конкурсов) и государственных контрактов по проведению исследований и разработок гражданского и двойного назначения в области нанотехнологий.

Формирование перечня квалифицированных исполнителей и областей их компетенции в сфере нанотехнологий.

Определение федеральными органами исполнительной власти и бизнеса и совместная поддержка головных организаций отраслей («центров превосходства»).

Формирование научно-производственных консорциумов, инновационных кластеров.

Распространение механизмов частно-государственного партнерства в сфере нанотехнологий.

Координация и распределение усилий по развитию инфраструктуры.

Обмен достигнутыми результатами (в том числе для формирования технических требований к новым НИОКР, для формирования партнерств, для оценки необходимых изменений в структуре финансирования).

Формирование банка данных о возможных потребителях результатов НИОКР в области нанотехнологий и их потребностей в этой сфере.

Представление полученных результатов для промышленного использования.

Трансфер результатов между ведомственными программами, между гражданским и военным секторами, между федеральными и региональными программами.

Общая оценка результативности и мониторинг изменений в области нанотехнологий.


8. Финансирование Программы


Источники реализации Программы:

- бюджетные средства федеральных органов исполнительной власти, иных главных распорядителей бюджетных средств.

- внебюджетные источники финансирования, в том числе зарубежные.

Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять по двум направлениям:

1. Преимущественно проведение исследований и разработок, в том числе:

- отдельные профильные компоненты ФЦП и ВЦП;

- Гособоронзаказ, НИОКР военного назначения;

- отдельные профильные компоненты непрограммной части федерального бюджета;

- профильные исследования и разработки за счет сметного финансирования (в частности РАН);

- профильные исследования и разработки, финансируемые через специальные фонды (в частности РФФИ);

- профильные НИОКР, финансируемые из внебюджетных источников.

Объем финансирования 9-11 млрд. рублей в год за счет бюджетных средств федеральных органов исполнительной власти и внебюджетных источников.

2. Преимущественно формирование инфраструктуры, включающей в том числе:

- Национальная лаборатория: 1;

- головные организации отраслей: 5-7;

- обеспечение оборудованием 20-25 научных центров;

- центры коллективного пользования: 10;

- технопарки, включение соответствующих секторов в состав технико-внедренческих зон: 2-3;

Объем финансирования 10-15 млрд. рублей в год.

Общий объем необходимого финансирования работ по формированию наноиндустрии из средств федерального бюджета и внебюджетных источников: 20-30 млрд. руб. в год.


9. Ориентировочная структура управления Программой, предполагаемые функции составляющих звеньев структуры.


1. Национальная лаборатория:

- научная координация проводимых исследований и разработок для формирования технологической базы;

- обеспечение постоянной связи между фундаментальными и прикладными исследованиями в области нанотехнологий;

- научная координация проектов международного научно-технического сотрудничества;

- содействие трансферу результатов исследований и разработок гражданского, двойного и военного назначения;

- разработка новых технологий, применение которых возможно во многих отраслях;

- разработка принципиально новых технологий, обеспечивающих развитие новых секторов экономики;

- обеспечение взаимодействия с отраслевыми «центрами превосходства»

- координация подготовки специалистов.

2. Головные организации отраслей («центры превосходства»)

- решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоение секторов наукоемкой продукции мирового рынка;

- разработка конкурентоспособных на глобальном рынке коммерческих технологий;

- использование передовых базовых технологий;

- реализация проектов международного научно-технического сотрудничества;

- реализация проектов трансфера в малый бизнес;

- организация проектов частно-государственного партнерства;

- интеграция научной и образовательной деятельности;

- обучение специалистов для отраслей.

3. Центры коллективного пользования.

4. Центры трансфера технологий*: трансфер результатов НИОКР в реальный сектор экономики

5. Венчурные фонды*: разработка новых технологий в области наноиндустрии

6. Специализированные учебные центры: подготовка и переподготовка специалистов и преподавательских кадров в области наноиндустрии

Для улучшения информируемости участников Программы необходимо создать сеть компьютерного обмена результатами, полученными в рамках ее реализации. В составе компьютерной сети необходимо предусмотреть:

- инструмент информационных обменов участников Программы;

- инструмент управления, экспертизы и контроля за реализацией Программы;

- инструмент информационной поддержки процесса коммерциализации нанотехнологий;

- инструмент информационной поддержки непрерывного дистанционного образования в сфере нанотехнологий;

- инструмент международных научно-технических обменов в сфере нанотехнологий;

- инструмент популяризация достижений в сфере нанотехнологий.


10. Возможное распределение компетенций по распространению нанотехнологий в экономике


Минобрнауки России, Минпромэнерго России, Минобороны России, Росатом, Роскосмос, РАН - научная и технологическая основы.

Минпромэнерго России, Росатом – энергетика, авиация.

Минобороны России, МВД России, МЧС России, ФСБ – национальные оборона и безопасность.

Роскосмос – космонавтика.

Минсельхоз России – сельское хозяйство, пищевая промышленность.

Мининформсвязи России – информационные технологии.

Минздравсоцразвития России – медицина и здоровье.

Минтранс России – транспорт и инфраструктура.

Минприроды России – окружающая среда.


11. Возможное распределение задач по формированию инфраструктуры


Ведомство

Объект инфраструктуры

Инструменты финансирования

Минобрнауки России

национальная лаборатория по нанотехнологиям;

центры коллективного пользования;


смета, непрограммная часть федерального бюджета, ФЦП «Научно-технологическая база России» (2007-2012 гг.), ФЦПРО, ФАИП, внебюджетные источники

Минпромэнерго России

инфраструктура для трансфера и коммерциализации двойных технологий

смета, непрограммная часть федерального бюджета, ФЦП «Развитие ОПК» (2007-2011 гг.), ФАИП, внебюджетные источники

Минобороны России

полигонно-стендовая база;

испытательные центры

ГПВ, Гособоронзаказ

Росатом

инфраструктура для трансфера и коммерциализации двойных технологий

смета, непрограммная часть федерального бюджета, ФЦП «Развитие ОПК» (2007-2011 гг.), ФАИП,

фонд «М»

Минэкономразвития России

Технопарки;

технико-внедренческие зоны

непрограммная часть федерального бюджета, внебюджетные источники

Мининформсвязи России

сеть компьютерного обмена результатами

смета, ведомственная программа, ФЦП «Электронная Россия», внебюджетные источники

Федеральные органы исполнительной власти

головные организации отраслей;

оснащение научных организаций оборудованием;

центры трансфера технологий;

специализированные у