Реферат: Ведомственная целевая программа «развитие молочного скотоводства в калужской области на 2009 2012 годы» 2009 год

Приложение




к приказу министерства сельского




хозяйства Калужской области




от «17 » _июля_ 2009 г. № _123_




(в ред. приказов от 14.09.2009 №148,

от 17.12.2009 №209, от 21.12.2010 №263)












^ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ»


2009 год

СОДЕРЖАНИЕ

стр.











^ Паспорт программы

3
















Раздел 1

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

6




























Раздел 2

Основные цели и задачи

9




























Раздел 3

Целевые индикаторы Программы

10




























Раздел 4

Перечень и описание программных мероприятий

11




























Раздел 5

Социально-экономическая и экологическая эффективность Программы

17




























Раздел 6

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

20




























Раздел 7

Описание системы управления реализацией Программы

21




























Раздел 8

Оценка рисков реализации Программы

23




























Раздел 9

Сроки реализации Программы

24



















Приложение № 1

26















ПАСПОРТ

^ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2012 ГОДЫ»


Наименование программы

Ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства в Калужской области на 2009 - 2012 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы»

Заказчик программы

Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее – министерство)

Основные разработчики программы

Министерство совместно с Государственным научным учреждением «Калужский научно-исследовательский проектно-технологический институт АПК»

Цель программы

Создание условий для эффективного развития молочного скотоводства Калужской области, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции с 226,3 тыс. тонн в 2008 году до 295,9 тыс. тонн в 2012 году

Основные задачи

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для укрепления племенной базы молочного скотоводства;

создание условий для ускоренного развития молочного скотоводства;

создание условий для организации системы сбыта и регулирования рынка молока.

Участники программы

Сельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области

Основные мероприятия программы

Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли специализированного молочного скотоводства, направленных на достижение поставленной цели:

компенсация части затрат на приобретение техники для заготовки и приготовления кормов, технологического оборудования;

компенсация части затрат на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям;

компенсация части затрат на приобретение доильных залов;

компенсация части затрат на реализацию продукции с учетом молочной продуктивности коров;

компенсация части затрат на развитие племенной базы.

Сроки и этапы реализации программы

2009 - 2012 годы

Программа реализуется в два этапа:

1–й – 2009 год; 2-й – 2010-2012 годы

Исполнители программы

Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела совместно со структурными подразделениями министерства.

Объёмы и источники финансирования

Объем финансирования на реализацию Программы на период 2009 - 2012 годы составляет в ценах соответствующих лет 4944,237 млн. руб., в том числе:

- за счет бюджета – 163,874 млн. руб., из них по годам:

2009 год – 22,845 млн. руб., 2010 год – 40,735 млн. руб., 2011 год – 52,736 млн. руб., 2012 год – 47,558 млн. руб.;


- за счет привлеченных средств – 4780,363 млн. руб., в том числе по годам:

2009 год – 844,564 млн. руб., 2010 год – 1207,591 млн. руб., 2011 год – 1348,377 млн. руб., 2012 год – 1379,831 млн. руб.

Целевые индикаторы и показатели программы

Показатели программы:

- удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота 2012 году - 25 %;

- приобретение племенного молодняка не менее 2800 голов ежегодно в течение трёх лет;

- производство молока:

2009 год – 240,8 тыс. тонн;

2010 год – 258,0 тыс. тонн;

2011 год – 276,5 тыс. тонн;

2012 год – 295,9 тыс. тонн;

- создание центров по оказанию сервисных услуг – 1 шт. ежегодно;

- выход телят на 100 маток довести с 80 до 84 голов в 2012 году;

удой на корову в год 2012 году – 4774 кг;

производство молока на душу населения в 2012 году – 295,1 кг;

- закупка сухого молока:

2009 год – 1 590 тонн;

2010 год – 1 480 тонн;

2011 год – 1 400 тонн;

2012 год – 1 300 тонн.

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Увеличение удоев коров к 2012 году до 4774 кг, валового производства молока - до 295,9 тыс. тонн, стабилизация поголовья коров на уровне 47,0 тыс. гол.

2. Доведение производства молока на душу населения до 295,1 кг в год.

3. Повышение производительности труда на 24 %.

Система управления и контроля

В соответствии с действующим постановлением Правительства Калужской области от 26 мая 2008 года № 210 «Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета» (в редакции постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111).

Ответственным за реализацию Программы в целом является отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела управления по отраслевому развитию министерства


^ Раздел 1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа


Ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства в Калужской области на 2009 - 2012 годы» направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства Калужской области, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Калужской области, на реализацию которых направлена деятельность министерства сельского хозяйства Калужской области.

Программа разработана в развитие областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы», утвержденной Законом Калужской области от 6 ноября 2007 года № 360 - ОЗ, в редакции Закона Калужской области от 1 декабря 2008 года № 490 - ОЗ.

Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Калужской области: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции области составляет более 32%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельского хозяйства.

Сокращение материально-технической базы АПК вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.

Так объем производства молока в хозяйствах всех категорий в 2007 году снизился на 19,3 % к уровню 2003 года, в основном из-за сокращения производства молока в хозяйствах населения почти в 2 раза.

^ Таблица 1


Производство молока в хозяйствах всех категорий Калужской области





2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2007 г. в % к

2003 г.

2006 г.

Производство молока всего, тыс. тонн,

в том числе:

279,0

261,6

241,5

231,7

225,1

80,7

97,2

Сельскохозяйственные организации

168,2

164,0

161,7

162,3

162,7

96,7

100,3

Хозяйства населения

104,5

91,8

74,5

63,8

56,8

54,4

89,0

Крестьянские (фермерские) хозяйства

6,3

5,8

5,3

5,6

5,6

90,0

100,0


Остается низким уровень производства молока на душу населения, в 2007 году по области он составил 224 кг и снизился к уровню 2005 года на 5,5 %. Это является одной из причин низкого уровня потребления молока на душу населения, который в последние три года составляет 212 кг, что значительно ниже рекомендуемой медицинской нормы.

Вместе с тем в Калужской области имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства. В животноводстве трудятся более 9 тыс. человек. На начало 2008 года сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 1264,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 889,9 тыс. га пашни и 328,9 тыс. га кормовых угодий. За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» проведена реконструкция и строительство животноводческих помещений для крупного рогатого скота более чем на 40 тыс. скотомест. Ведется строительство 8 молочных мегаферм с поголовьем 1000 и более коров. В целом в отрасли животноводства наметились положительные тенденции. Так, в 2007 - 2008 годах заметно снизились темпы сокращения поголовья крупного рогатого скота, в т.ч. коров, возросла экономическая эффективность производства молочной продукции, стабильно растет продуктивность коров. Уровень рентабельности реализованного молока (с учетом субсидий) в крупных и средних сельскохозяйственных организациях в последние три года составляет более 15%. Средний надой на корову в год в хозяйствах всех категорий вырос с 2005 года на 399 кг и составил в 2007 году 3789 кг.

Вместе с тем ускоренное развитие молочного скотоводства в первую очередь будет зависеть от развития племенной базы, уровня селекционно-племенной работы, создания прочной кормовой базы, темпов технико-технологического перевооружения отрасли, создания условий для выгодного сбыта продукции, укрепления кадрового потенциала.

В тоже время многие хозяйства области не имеют собственных оборотных средств, сумма задолженности превышает выручку в 2 и более раза. Поэтому низкий уровень селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве в большинстве хозяйств области обусловлен в значительной мере нехваткой финансовых средств, что не позволяет своевременно проводить обновление стада и повышение его генетического потенциала, покупать племенной молодняк. Невозможность проводить полномасштабную племенную работу в связи с высокой стоимостью работ по оценке и отбору животных, а также недостаточно развитая в области сеть племенных хозяйств с высоким уровнем удоев являются серьезным тормозом в развитии животноводства.

Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород в области в последние годы снижается. В текущем году он ожидается на уровне 20 %, так как несколько племенных репродукторов не прошли перерегистрацию.

Выход телят на 100 маток также приобретает тенденцию к снижению.

Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород за последние три года значительно возросла благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и составляет более 2000 голов ежегодно. В то же время следует отметить, что такие масштабы закупки племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород для области недостаточны.

В последние годы потребность животноводства в кормах удовлетворяется на 70-80%. Расход кормов на одну голову условного крупного рогатого скота в 2005 - 2007 годы в области составлял 30 – 32 ц корм. единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи крайне осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Так, в 2007 году количество кормоуборочных комбайнов составляло 0,3 тыс. единиц, что меньше, чем было в 1990 году более чем в 3 раза, и меньше, чем в 2003 году, на 20%. Наиболее тяжелое положение сложилось с наличием силосоуборочных комбайнов, их количество составляет 35% от потребности.


^ Таблица 2


Анализ состояния молочного скотоводства в Калужской области


Показатели

Ед. изм.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2008 г. в % к

2005 г.

2006 г.

Поголовье молочных коров, всего

тыс. голов

71,2

64,5

59,4

57,3

80,5

88,9

Удой на корову в год во всех категориях хозяйств

кг

3390

3595

3789

3928

115,9

109,3

Валовое производство молока

тыс. тонн

241,5

231,7

225,2

226,3

93,7

97,7

Производство молока на душу населения

кг

237

229

224

225

94,9

98,3

Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород

гол.

1500

2500

2600

2020

134,7

80,8

Выход телят на 100 маток

гол.

83

83

82

80

96,4

96,4

Закупка сухого молока

тонн

1550

1600

1690

1700

109,7

106,3

Рентабельность производства молока - с господдержкой

%

17,3

15,6

18,8

19,0

+1,7

+3,4

- без господдержки

%

13,2

14,3

16,7

17,1

+3,9

+2,8

Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород

%

24

23

22

19

79,2

82,6

Расход кормов на одну голову условного крупного рогатого скота






















- в хозяйствах всех категорий

ц корм. ед.

29,7

30,6

30,1

30,0

101,0

98,0

- в сельхозорганизациях

ц корм. ед.

31,3

31,9

30,8

31,0

99,0

97,2


Темпы обновления техники ниже необходимых. Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии необходимо ее ежегодно обновлять не менее чем на 10%. Так, за 2007 год в области было списано по износу 10,2% кормоуборочных комбайнов, а обновление этой техники за год составило 8%. Необходимо также приобретать технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющение фуражного зерна с консервированием.

В настоящее время большинство ферм не обеспечивает оптимальных условий микроклимата для животных. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

Все вышеназванные проблемы ведут к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока.

Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепления кормовой базы, повышения уровня племенной работы.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли также позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.


Раздел 2. Основные цели и задачи


Цель: Создание условий для эффективного развития молочного скотоводства Калужской области, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции с 225,6 тыс. тонн в 2008 году до 295,9 тыс. тонн в 2012 году.


Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:


создание условий для укрепления племенной базы молочного скотоводства;

создание условий для ускоренного развития молочного скотоводства;

создание условий для организации системы сбыта и регулирования рынка молока.



^ Таблица 3

Раздел 3. Целевые индикаторы Программы


Целевой индикатор

Ед.

изм.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г

2012 г. % к 2008 г.

1. Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

226,3

240,8

258,0

276,5

295,9

130,8

2. Удой на корову в год во всех категориях хозяйств

кг

3928

4124

4330

4547

4774

121,5

3. Производство на душу населения

кг

225,0

240,2

257,3

275,8

295,1

131,2

4. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород

гол.

2020

2370

3250

2830

1810

89,6

5. Выход телят на 100 маток

гол.

80

81

81

82

84

105,0

6. Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота

%

19

20

22

23

25

131,6

6.2. Объём реализации племенного молодняка

гол.

600

1000

1100

1300

1500

250,0

в

т. ч. в % к пред. год.

105,3

166,7

110,0

118,2

115,4

-

7. Создание центров по оказанию сервисных услуг по воспроизводству сельскохозяйственных животных

ед.

-

1

1

1

1

-

8. Закупка сухого молока

тонн

1700

1590

1480

1400

1300

76,5



Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий


Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к Программе и включает следующие направления:


4.1. Создание условий для развития племенной базы молочного скотоводства


В молочном скотоводстве Калужской области по состоянию на 01.01.2008 сложился следующий структурный породный состав: холмогорская порода + голштино-фризская порода – 40,3%, черно-пестрая порода, черно-пестрая порода + голштино-фризская порода – 39,4%.

На период до 2012 года основными породами, разводимыми в области, останутся холмогорская и черно-пестрая породы скота.

Селекционная работа с молочным скотом будет направлена на увеличение молочной продуктивности коров, дальнейшее улучшение качественных показателей, сохранение генофонда животных и его эффективное использование. В этих целях будет применяться как прилитие крови быков-производителей голштино-фризской породы скота, так и чистопородное разведение по основным высокопродуктивным заводским линиям.

Племенная база области состоит из 8 племенных заводов и 6 племенных репродукторов. Всего в племенных хозяйствах на 01.01.2008 насчитывалось 8,6 тыс. голов коров. Поголовье коров в племенных хозяйствах составляет 19 % от общего поголовья коров, имеющихся в сельскохозяйственных организациях. Средняя продуктивность коров в племенных хозяйствах в 2007 году составила 4838 кг молока. Средний надой на корову в племенных хозяйствах в 2009 году прогнозируется в количестве 4950 кг и в 2012 году - 5600 кг.

За два года реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» хозяйствами области приобретено около 5 тыс. голов племенного скота, в том числе по лизингу - 650 голов.

В 2008 году принят план племенной работы с породами скота Калужской области на период с 2008 по 2018 годы.

Прошли процедуру перерегистрации племенные хозяйства: ООО «Племзавод «Заря» Жуковского района, где ведутся работы по трансплантации эмбрионов от собственных высокопродуктивных коров, СХА «колхоз «Маяк» Перемышльского района. Получили статус племенного репродуктора по разведению скота черно-пестрой и симментальской пород ОАО «МосМедыньагропром». Отправлены на рассмотрение в министерство сельского хозяйства Российской Федерации документы ЗАО «Воробьево» Малоярославецкого района, ЗАО «Кривское», ОПХ «Ермолино» Боровского района, ООО «Монолит-агро», ООО «Бебелево» Ферзиковского района, продолжается работа и по другим хозяйствам.

Для повышения уровня развития племенной базы молочного животноводства, усиления влияния племенных хозяйств на качественный состав и уровень продуктивности скота товарных хозяйств необходимо увеличить активную (племенную) часть стада области за счет организации дополнительных племенных репродукторов.

С целью совершенствования существующих линий и реализации племенного молодняка внутри области планируется организовать племенные репродукторы на базе: ООО «Ремпутьмаш» - по разведению голштино-фризской породы, ООО «Калужская Нива» - по разведению швицкой породы, ООО «Троицкий» - по разведению черно-пестрой породы (Перемышльский район), колхоз им. М.А. Гурьянова Жуковского района по разведению холмогорской породы, ООО «Правда» Дзержинского района по разведению черно-пестрой породы.

С целью улучшения качества поголовья скота товарных хозяйств планируется увеличить прирост реализации племенного молодняка племенными хозяйствами области с 5 % до 7,5 %.

Важнейший фактор роста продуктивности коров - совершенствование организации воспроизводства стада. В период реализации Программы будет уделяться повышенное внимание к искусственному осеменению маточного поголовья, в том числе материалом быков-улучшателей, будет расширено применение наиболее эффективных способов осеменения. Планируется ежегодно проводить подготовку и переподготовку 25 - 30 техников искусственного осеменения. За счет мер по совершенствованию организации воспроизводства стада выход телят в среднем по области за 2009 – 2012 годы будет увеличен до 84 %.

Для развития племенной базы молочного скотоводства области необходимо создание собственной производственной базы (после продажи имущества ОАО «Калугаплем» такая база утрачена), укрепление областной племенной службы за счет достаточного компьютерного обеспечения, создания своей молочной лаборатории, решения проблемы кадрового обеспечения

Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться с 2010 года путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат по содержанию племенного маточного поголовья коров в сельскохозяйственных организациях, не включенных в перечень сельскохозяйственных организаций по племенному животноводству, ежегодно утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.


4.2. Создание условий для ускоренного развития молочного скотоводства


4.2.1. Система мер по совершенствованию технологии выращивания и содержания молодняка крупного рогатого скота


Система предусматривает приучение животных в молочный период выращивания к поеданию стартерных комбикормов, качественных объемистых кормов: сена, силоса, сенажа. Общий расход кормов за период выращивания от рождения до отела должен составить не менее 4200 - 4300 кормовых единиц (далее - к. ед.) на животное, уровень концентрированных кормов в структуре рационов по питательности - 24 – 27 %.

Среднесуточный привес молодняка КРС в возрасте до 6 месяцев должен быть не менее 650 граммов, с 6 до 12 месяцев - 700 граммов, старше 1 года и более - 650 граммов. При этом живая масса телок в возрасте 6 месяцев должна быть не ниже 150 кг, в 12 месяцев - 280 кг, в 18 месяцев - 400 кг. Живая масса коров-первотелок не должна быть менее 500 - 550 кг.

Комплексом мероприятий предусматривается применение современных технологий выращивания ремонтного молодняка, включающих в зависимости от размера ферм профилактории или родильно-профилактические блоки, используемые по принципу «пусто-занято».

Ежегодно планируется вводить в основное стадо 23 – 25 % первотелок. Выбраковка телок, не пригодных к воспроизводству, предусматривается во все возрастные периоды животных. В перспективе будет обращаться внимание на долголетие маточного поголовья, особенно поголовья высокопродуктивных коров.

В начальный период в 2009 году доля коров находящихся на привязном содержании будет составлять 80 % от их общего количества. К концу 2012 года около 75 % коров (38 тыс. голов) планируется перевести на беспривязное содержание с доением в доильных залах. Ремонтный молодняк всех возрастов планируется выращивать беспривязно с использованием различных технологических решений этой системы содержания скота.


4.2.2. Система мер по укреплению кормовой базы


Решающим условием дальнейшего развития молочного скотоводства является прочная кормовая база, полное обеспечение скота всеми видами кормов высокого качества, скармливание их скоту в подготовленном сбалансированном виде.

Для удовлетворения потребностей животных и получения запланированной продуктивности на уровне 3900 кг в год в хозяйствах области в 2009 году требуется довести объемы заготовок всех видов кормов с учетом страхового фонда не менее чем до 46,8 ц к. ед. в год в расчете на условную голову скота, наличие переваримого протеина в 1 к. ед. - не менее чем до 105 граммов, качество заготавливаемых кормов - до уровня не ниже 2 класса.

Исходя из научно обоснованной структуры кормления, в 2009 году требуется заготовить: сена - 96 тыс. тонн, сенажа - 161 тыс. тонн, силоса - 560 тыс. тонн, зеленых кормов (включая пастбищные корма) - 515 тыс. тонн. Концентрированных кормов требуется 120 тыс. тонн.

Для обеспечения поголовья скота зернофуражом и вегетативными кормами в полном объеме будет проводиться комплекс мероприятий по агрохимическому обследованию почв, первичному и элитному семеноводству.

Предусматривается сохранить посевные площади зерновых культур при увеличении в 2009 году посевов ячменя до 25 тыс. га, тритикале - до 11 тыс. га.

Главное направление в укреплении кормовой базы на ближайшую перспективу - интенсификация кормопроизводства с внедрением прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства кормов, увеличением объемов заготовки силоса из кукурузы и силоса пониженной влажности из подвяленных трав, сенажа в упаковке, зерносенажа, плющеного консервированного зерна.

Улучшению качества силоса способствует применение консервантов, использование которых в 2009 году намечено довести до 30 % от общего количества заготовленного силоса, и в 2012 году - до 60 %.

Более активно в этом году ведется работа по расширению посевных площадей под кукурузу на силос. Это основной вид корма, за счет которого в ближайшие годы будет обеспечиваться рост объемов производства молока.

Для повышения продуктивности кормовых угодий необходимо проводить подкормку пастбищ и площадей многолетних трав, выделяемых для выпаса КРС, азотными минеральными удобрениями.

Важным направлением повышения эффективности кормопроизводства является работа по созданию и рациональному использованию долголетних культурных пастбищ (далее - ДКП). Для обеспечения КРС кормами в летний период необходимо наряду с посевами однолетних трав уже в 2009 году иметь вблизи каждой фермы ДКП из расчета не менее 0,5 га на корову, а всего - 22,5 тыс. га, с организацией загонного выпаса животных и использованием электропастухов. В настоящее время ДКП созданы на площади 9,8 тыс. га или по 0,22 га на корову. Планируется продолжить работу по созданию ДКП и к 2012 году довести их площадь до 23,5 тыс. га.

Для удовлетворения потребности отрасли в кормах и повышения сбалансированности их питательных свойств необходимо улучшить организацию зеленого конвейера за счет увеличения подсева многолетних бобовых трав с 8 % от общей площади трав до 18 %. Площади подсева многолетних бобовых трав планируется довести в 2009 году до 25 тыс. га, и в 2012 году - до 46 тыс. га.

Наряду с повышением уровня кормления должна повышаться и его полноценность за счет сбалансированности рационов по основным элементам питания, что потребует приобретения высокобелковых, углеводистых и минеральных кормов промышленного производства, а также применения дифференцированного кормления коров.

В перспективе технология раздельного скармливания каждого из компонентов рациона будет замещаться технологией кормления полнорационными кормосмесями, удельный вес которых в общем объеме кормов будет доведен с 40 % в 2008 году до 80 % в 2012 году.

Основные мероприятия по укреплению кормовой базы, включая мероприятия по первичному и элитному семеноводству, внедрению ресурсосберегающих технологий заготовки кормов, агрохимическому обследованию почв будут финансироваться в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы».

Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат на приобретение техники для заготовки и приготовления кормов, технологического оборудования.


4.2.3. Система мер в технико-технологической политике отрасли, в том числе внедрение новых технологий


В настоящее время физический износ оборудования в животноводстве превышает допустимые нормы, что является основной причиной значительного снижения уровня комплексной механизации технологических процессов во всех отраслях животноводства, включая молочное скотоводство. Для облегчения труда работников животноводства и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжить работу по механизации кормления, доения, охлаждения молока, внедрению прогрессивных технологий в отрасли.

В области за последние три года проведена реконструкция и строительство животноводческих помещений для крупного рогатого скота более чем на 40 тыс. скотомест, установлено и работает 30 доильных залов, 130 доильных установок по доению коров в молокопровод на 100 голов каждая, 120 единиц современных холодильников для охлаждения молока, 85 миксеров для приготовления и раздачи кормосмесей, кормозаготовительная и сельскохозяйственная техника для производства и заготовки кормов. В ООО «СЖК» Сухиничского района и в ОВО «Агрокомплекс Жуково» Жуковского района работают современные автоматические станции по выпойке и выращиванию молочных телят.

За счет внедрения новой техники и строительства новых комплексов в 2009 - 2012 годах будет обеспечено значительное повышение комплексной механизации молочного животноводства. В целях обновления парка кормоуборочной техники будет оказываться поддержка при ее приобретении.

Для закупки оборудования и сельскохозяйственной техники будут привлечены инвестиционные кредиты и средства, направленные на лизинговую деятельность.

Важным направлением в молочном скотоводстве является переход ряда хозяйств к производству молока на промышленной основе.

Активно ведутся работы по строительству мегаферм на 1000 и более коров в восьми хозяйствах области с применением самых прогрессивных технологий производства молока на промышленной основе (ООО «АФ Детчинское», «Агропроминвест» Малоярославецкого района, двух ферм в ОАО «МосМедыньагропром» Медынского района, ООО «Бебелево», ООО «Кольцово» Ферзиковского района, колхоз «Москва» Боровского района, ОАО «Нива» Думиничского района). Всего сейчас по строительству и реконструкции животноводческих помещений ведутся работы в тридцати сельхозорганизациях области.

Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат на приобретение доильных залов включая компьютерные системы управления стадом и субсидий на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям.


4.2.4. Мероприятия по кадровому и научному обеспечению Программы


Важным условием выполнения Программы является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров работников сельскохозяйственного производства.

Планируется осуществление комплекса мер по формированию кадрового потенциала, в том числе на основе плана мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов по современным технологиям ведения молочного скотоводства.

В этих целях предусматривается организовать повышение квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, провести семинары по изучению опыта организации конкурентоспособного производства молока и молочной продукции с участием специалистов технологических служб, направлять ежегодно на стажировку специалистов-консультантов по вопросам качества, производства и переработки молока, кормопроизводства и кормления, трудоемких процессов в животноводстве. Ежегодно проводить подготовку кадров работников массовых профессий: трактористов-машинистов, операторов машинного доения, техников искусственного осеменения, операторов по обслуживанию животных.

Для решения задач, поставленных в рамках настоящей Программы, будет использован научный потенциал государственного научного учреждения Калужский научно-исследовательский и проектно-технологический институт АПК, федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева», ООО «Менеджер - молоко», других учреждений Калужской области.

Будет осуществляться научно-консультационное сопровождение базовых хозяйств по семеноводству сельскохозяйственных культур, по вопросам кормопроизводства и племенного дела, по внедрению современных технологий производства молока.


4.3. Создание условий для организации системы сбыта и регулирования рынка молока


Одно из приоритетных направлений в организации системы сбыта молока, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями, являются заготовительные, снабженческо-сбытовые, перерабатывающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Пять кооперативов в течение двух лет используют переданные им в безвозмездное пользование молоковоз