Реферат: Отраслевая целевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы» содержание


Приложение к приказу Минсельхоза России от 6 ноября 2008 г № 495






Отраслевая целевая программа

«Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации

на 2009-2012 годы»


СОДЕРЖАНИЕ
стр.











Паспорт программы


3
















Раздел 1


Характеристика проблемы, на решение которой направлена отраслевая программа


5




Раздел 2

Ожидаемые результаты программы и целевые индикаторы

12
















Раздел 3

Перечень и описание программных мероприятий

15
















Раздел 4

Сроки реализации программы

24
















Раздел 5

Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы; общая оценка вклада программы в достижение стратегической цели; оценка рисков ее реализации


24
















Раздел 6

Оценка эффективности расходования бюджетных средств


27
















Раздел 7

Методика оценки эффективности программы

29
















Раздел 8

Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и результатов программы

30
















Раздел 9

Описание системы управления реализацией программы

30



















Приложения

33



^ Паспорт программы


Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета)


Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Наименование программы

Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы


Должностное лицо, утвердившее программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта


Приказ Минсельхоза России

от 6 ноября № 495


А.В.Гордеев Министр сельского хозяйства Российской Федерации

Цель и задачи программы

Создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока с 32,2 млн тонн в 2007 г. до 37 млн. тонн в 2012 году.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Укрепление племенной базы молочного скотоводства;

Задача 2. Увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства в рамках реализации региональных программ развития молочного скотоводства.

Задача 3. Реализация мер по регулированию рынка молока

Целевые индикаторы и показатели программы

Показатели программы:

Задача 1.

- Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота 2012 г. - 15%;

- Приобретение племенного молодняка не менее 100 тыс. голов ежегодно в течение 4 лет.

- Объемы реализации племенного молодняка 2012 г. – 92 тыс. голов.

Задача 2.

Производство молока:

2009г. – 34,0 млн. тонн;

2010г. – 35,0 млн. тонн

2011г. – 36,0 млн. тонн

2012г. - 37,0 млн. тонн

Средний надой от 1 коровы

2009 г. – 3950 кг

2010 г. – 4200 кг

2011 г. – 4350 кг

2012 г. - 4500 кг

Создание центров по оказанию сервисных услуг – 500 ежегодно;

Выход телят на 100 маток довести с 77 до 82 голов в 2012 году;

Задача 3. Закупка сухого молока:

2009 г. – 30-35 тыс. тонн

2010 г. – 30-35 тыс. тонн

2011 г. – 30-35 тыс. тонн

2012 г. - 30-35 тыс. тонн

Характеристика программных мероприятий

Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, направленных на стимулирование стабилизации численности коров и производства высококачественного молока:

- племенного скотоводства;

- повышение генетического потенциала продуктивности молочного скота через покупку высокоценных племенных телок на внутреннем рынке и по импорту;

- приобретение и содержание быков-производителей;

- поддержку племенных хозяйств в использовании выдающихся животных для получения быков и тёлок с применением метода трансплантации эмбрионов и семени племенных быков-производителей;


- повышение качества молочного скота в личных, подсобных хозяйств населения (ЛПХ) и фермеров. Создание пунктов искусственного осеменения (сервисных центров);

- повышение квалификации кадров и освещение в СМИ проблем производства и потребления молока.

- финансирование «прорывных» научных проектов по наиболее актуальным темам;

укрепление кормовой базы и улучшение качества кормов.



Сроки реализации программы


2009 – 2012 годы

Объем и источники финансирования

Объем финансирования из средств федерального бюджета на реализацию программы на период 2009-2012 г.г. составляет в ценах соответствующих лет 30499 млн. рублей, в том числе по годам:

- 2009 – 7429 млн. руб

- 2010 – 7524 млн. руб

- 2011 – 7724 млн. руб

- 2012–7822млн. руб( дополнительная потреб.)

- из них использование бюджетных средств по Программе на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 92 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальной и экономической эффективности

1.Увеличение удоев коров к 2012 г. до 4500 кг, валового производства молока до 37 млн.тонн.

2.Доведение производства молока на душу населения до 261 кг в год.

3.Повышение производительности труда на 12% и высвобождение из сферы производства 44 тыс. человек.

4.Увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней на 2654,4 млн. руб.



Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа


Отраслевая целевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы» (далее – Программа) направлена на модернизацию молочного скотоводства. Увеличение производства высококачественного молока позволит преодолеть зависимость страны от импортных поставок, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК России, на реализацию которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Программа разработана в развитие «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 гг.», которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446.


^ 1.1 Анализ ситуации и потенциал развития молочного скотоводства.

Молочное скотоводство России за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.

По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось в 2,2 раза, объемы производства молока снизились на 24 млн. тонн, в расчете на душу населения на 150 кг, потребление на 145 кг.

Предпринятые в 2006 - 2007 гг. меры в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отечественного скотоводства, наметилась тенденция его оживления.

Удой молока на корову в 2007 г. достиг в среднем по стране максимального уровня - 3758 кг (сельхозпредприятия), что на 977 кг молока больше по сравнению с условно эталонным 1990 годом. С 2005 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока (+ 1249 тыс. тонн).

Изменился породный состав в сторону высокопродуктивных генотипов молочного скота, активизирован процесс создания крупных молочных хозяйств (введено 197 новых и модернизировано 786 ферм и комплексов), в которых реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению и достигнута продуктивность европейского уровня.

Вместе с тем доля импорта на внутреннем рынке (данные Росстата за 2007 год) молока достигла 16,5 процентов.

Это означает, что Россия находится в зависимости от импорта молочных продуктов.

Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе, научно обосновано и в интересах всего населения, удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счёт отечественного производства.

Для модернизации отрасли молочного скотоводства как крупного поставщика молока в перспективе Россия располагает всеми необходимыми предпосылками:

• Достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов.

• Апробированные в ведущих регионах страны (Ленинградская, Московская, Вологодская и другие области) технологии интенсивного молочного животноводства.

• Высокопродуктивные породы молочного скота интенсивного типа (голштинская, чёрно-пёстрая, симментальская, костромская, красно-пёстрая).


^ 1.2. Характеристика проблемы.


Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

недостаточная развитость племенной базы низкий охват контролем продуктивности (35,9% по стране вместо оптимальных 50-60%);

низкий выход телят в расчёте на 100 коров (78 голов);

малая численность племенного скота (7,8% вместо 15%);

недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков-производителей;

низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (10-15%);

отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в России возможностей ускоренного развития молочного скотоводства;

недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.

Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:

а) неурегулированность экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель -молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля», в результате чего на долю молочных ферм приходится 40-42% от розничной цены на молоко вместо 50-55% в Западных странах;

б) недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства, которая в целом по стране составляет около 5% от производственных издержек.

Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;

- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 24-28 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка.

Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного молочного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.

На решение указанных проблем и направлена отраслевая целевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы».

^ 1.З.Цель Программы.

Создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока с 32,2 млн. тонн в 2007 г. до 37 млн. тонн в 2012 году.

^ 1.4. Задачи Программы.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

- укрепление племенной базы молочного скотоводства;

- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства в рамках реализации региональных программ развития молочного скотоводства, поддерживаемых на конкурсной основе;

- реализация мер по регулированию рынка молока.

Задача 1.Укрепление племенной базы молочного скотоводства


Целевые показатели:

Показатели

Ед. изм.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Удельный вес племенного поголовья в общем поголовье молочного крупного рогатого скота

%

9,0

11,0

13,0

15,0

Объемы реализации племенного молодняка

тыс. гол.

60

70

80

92

В % к предыдущему. году

15

15

15

15

Приобретение племенного молодняка

тыс. гол.

100

100

100

100


Механизм реализации:

- предоставление субсидий на содержание маточного поголовья молочного скота в племенных заводах и племрепродукторах по всей территории по дифференцированным ставкам: в племзаводах - 5000 руб. на голову, в племенных репродукторах -4500 руб. на голову;

- повышение ставок субсидий на закупку племенного молодняка;

- предоставление субсидии на закупку эмбрионов и семени быков-производителей молочных пород.


Задача 2. Увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства в рамках реализации региональных программ развития молочного скотоводства, поддерживаемых на конкурсной основе;


Целевые показатели:




Показатели

Единица

измерения

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Производство молока

%


9,0

11,0

13,0

15,0

Средний надой молока от 1 коровы в сельхозпредприятиях

кг

3950

4200

4350

4500

Выход телят на 100 коров

голов

78

79

80

82


Механизм реализации:

- отбор региональных программ по развитию молочного скотоводства и софинансирование их из федерального бюджета;

- определение объемов финансирования региональных программ из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации с учетом роста объемов производства продукции и уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов;

- создание центров по оказанию сервисных услуг – 500 ежегодно.


^ Задача 3. Реализация мер по регулированию рынка молока.

Целевые показатели.

Государственное регулирование рынка молока: - сглаживание сезонных колебаний цен через проведение закупочных интервенций по сухому молоку. Проведение закупочных интервенций целесообразно в период сезонного падения цен на сырое молоко и увеличение производства сухого молока (май-июль) в объеме 30-35 тыс. тонн (10% ресурсов рынка) ежегодно в течение 4 лет. Это позволит сократить сезонный дисбаланс спроса и предложения на молочном рынке и повысить закупочные цены на сырое молоко (рис. 1-3).

Порядок проведения государственных закупочных интервенций (в форме залоговых операций) и товарных интервенций в отношении сухого молока:

Принятие Правительством Российской Федерации решения по ограничению импорта сухого молока на период проведения закупочных интервенций путем введения сезонных ввозных таможенных пошлин.

Проведение конкурсов по отбору государственного агента, хранителей, страховых организаций.

Покупка сухого молока, произведенного на давальческих условиях сельхозпроизводителями с правом последующего выкупа по цене приобретения (базис поставки – отобранные склады

Период – май – июль.

Обеспечение качественно-количественной сохранности в период хранения, оплата хранения, процентных расходов, страхования, вознаграждения агента.

Реализация закупленного сухого молока перерабатывающим предприятиям.

Период: декабрь – февраль.

Для оплаты закупаемого молока агентам привлекается кредит ОАО «Россельхозбанк».

Исходя из динамики предложения и цен на рынке, прогнозируется реализация закупленного сухого молока в течение 7-9 месяцев с момента закупки в полном объеме и по ценам, превышающим цены закупки. Объем кредита – до 3 млрд. рублей.

Для компенсации возможных потерь в случаях убытков от реализации молока при неблагоприятном изменении коньюктуры необходимо предусмотреть средства для компенсации потерь агента (до 300 млн. руб. – 300 млн.руб. – до 10% от стоимости).




.

Рис. 1





Рис.2.

^ Государственное регулирование рынка молока: сглаживание сезонных колебаний цен через проведение закупочных интервенций по сухому молоку




Рис.3.


Раздел 2. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

В период реализации отраслевой целевой Программы будут задействованы механизмы устойчивого развития молочного скотоводства и создана база для обеспечения населения страны молоком отечественного производства.

Реализация Программы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в России ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Научно-технический прогресс в отрасли будет осуществляться через ряд актуальных проектов по кадровому обеспечению отрасли и в сфере НИОКР.

Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам за счёт бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств приведены в таблице 1.

Согласно расчетам, при развитии отрасли по инерционному сценарию, то есть при незначительной поддержке государства по бюджету действующих обязательств, поголовье коров продолжит сокращаться, удой на корову в год будет возрастать, но это ведет к низким темпам роста валового производства молока.

Сочетание государственной поддержки, а также встречных обязательств субъектов федерации через региональные программы (мероприятия) обеспечит достижение поставленной цели и решение задач отраслевой программы по всем индикаторам.

Достижение программной цели позволит увеличить в сравнении с уровнем 2007 года:

- объемы производства молока в 2012 году на 14,9%;

- удой на корову в год в 2012 г. на 19,7%;

- производство молока на душу населения до 261кг в год.

Объём производства молока в 2012 году составит 37,0 млн. тонн.

Валовое производство молока Vp определяется по формуле на основе данных Росстата:

Vг =Sг х Пм, где

Sг – удой на корову в год, кг;

Пм – поголовье коров.

Основные целевые индикаторы определяются ежегодно по данным Росстата в срок не более 2 – 3 месяцев после окончания отчетного периода.

Анализ прогнозной динамики показателей Программы после её завершения на период до 2015 года показал, что высокие темпы развития отрасли сохранятся; производство молока достигнет не менее 40,0 млн. тонн в год.


Критерии отбора региональных программ развития молочного скотоводства


1.Производственные показатели:

Увеличение поголовья молочных коров - не менее 2% ежегодно;

Рост молочной продуктивности (средний надой на 1 корову) – не менее 7% ежегодно;

Рост производства молока – не менее 3% в год;

Выход телят на 100 коров - не менее 82 голов к 2012 году

2. Меры по стимулированию инвестиционной привлекательности:

Объемы субсидий из региональных бюджетов по направлениям:

- на приобретение техники для заготовки и приготовления кормов, а также технологического оборудования;

- на реализованную продукцию в зависимости от молочной продуктивности коров;

- на развитие племенной базы, поддерживаемой из федерального бюджета и другие направления;

2. Объемы земельных ресурсов выделяемых под строительство животноводческих комплексов (ферм) и для обеспечения полноценной кормовой базы.

3. Льготы по налогам на имущество и землю.

4. Создание залогового (гарантированного) фонда для получения кредитов на реализацию мероприятий по развитию молочного скотоводства.

5.Иные меры, стимулирующие инвестиции в производство.


^ 3.Меры по развитию транспортных, электро-газовых сетей и иной инфраструктуры:

1. Строительство дорог и подключение к электро – и газовым сетям, другие меры по обеспечению инфраструктуры животноводческих комплексов и предприятий по первичной обработке сырья.

2. Создание сервисных центров по воспроизводству крупного рогатого скота молочных пород;

3. Объемы современных мощностей по переработке молока;

4. Наличие кадров и плана мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов по современной технологии ведения молочного скотоводства;

5. Наличие плана мероприятий по ветеринарному обслуживанию молочного скота

Таблица 1

^ Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам


Целевой

индикатор

Един. измер.



2007 г.



2008 г. план

Значение индикатора


2009 г.


2010 г.


2011 г.




2012 г.

% к 2007 г.

1. Удой на корову в год во всех категориях хозяйств

кг


3758

3850

3950

4200

4350

4500


119,7

2. Валовое производство молока

млн. тонн

32,2

33

34

35

36

37

114,9

3. Производство молока на душу населения

кг

227

232

239

246

254

261

115,0

4. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород

тыс. гол.

63,5

65,0

100,0

100,0

100,0

100,0

157,4

5. Выход телят на 100 коров

гол.

77

77

78

79

80

82

106,5

6. Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота

%

7,8

8,0

9,0

11,0

13,0

15,0

+7,2

7. Создание центров по оказанию сервисных услуг

ед.







500

500

500

500





8. Реализация племенного молодняка

тыс. гол.


40


50


60


70


80





230,0

^ Раздел 3. Перечень и описание программных мероприятий


Механизм поддержки из средств федерального бюджета:


Сервисные центры по искусственному осеменению крупного рогатого скота - вне конкурса независимо от встречных обязательств субъектов Российской Федерации.

Приобретение племенного молодняка, семени племенных быков, эмбрионов, племенных быков-производителей за счет средств Федерального бюджета.

  Племенные заводы, племенные репродукторы, генофондные стада.

Товарные хозяйства по конкурсу с учетом встречных обязательств субъектов Федерации в соответствующих региональных программах.


Решение основных задач Программы будет обеспечено выполнением комплекса программных мероприятий.

^ Объемы субсидий из средств федерального бюджета, млн. рублей


Показатели

Годы




2009

2010

2011

2012

(допол.потреб.)

Всего


Поддержка племенной базы молочного скотоводства

Всего

3907

4000

4200

4300

16407

Предусмотрено программой

2407

2500

2700

2800

10407

Дополнительное финансирование

1500

1500

1500

1500

6000

Поддержка региональных программ по развитию молочного скотоводства

Дополнительное финансирование

3500

3500

3500

3500

14000

Научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы

Предусмотрено программой

22

24

24

22

92

Итого




7429

7524

7724

7822

30499


1. Представление за счёт средств федерального бюджета на реализацию Программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы»:


^ Субсидии на поддержку племенного скотоводства за счет средств федерального бюджета

Племенные заводы.

Ставка субсидий определяется из расчета на корову стада племенного завода, имеющую теленка.

В 2008 году затраты на содержание одной коровы составили в племенных заводах 18335 рублей. Размер поддержки на корову в год (до 30% от издержек) в племенных заводах составляет в год 5,0 тыс. руб. Общая сумма на 2009-2012 гг. составит 5109 млн. рублей.

В соответствии с планируемым увеличением численности скота в племенных заводах в 2012 году до 437 тыс.голов размер государственной поддержки по годам составит:

Годы

Число коров, тыс.гол.

в т.ч. имеющих субсидии,

тыс. гол

Субсидии, млн.руб.

2009

322

237

1185

2010

358

247

1233

2011

421

265

1323

2012

437

274

1368 (допол.потреб)

Всего за

2009-2012 гг

 





5109


^ Племенные репродукторы.

Ставка субсидий определяется из расчета на корову стада племенного репродуктора имеющую теленка.

В 2008 году затраты на содержание одной коровы составили в племенных репродукторах – 15000 рублей. Размер поддержки на корову в год (до 30% от издержек) в племенных репродукторах составит - 4500 руб. Общая сумма на эти цели составит 6258 млн. руб.

В соответствии с планируемым увеличением численности скота в племенных репродукторах в 2012 году до 656 тыс.голов размер государственной поддержки по годам:


Годы

Число коров, тыс.гол.

В т.ч. имеющих субсидию тыс.гол

Субсидии, млн.руб.

2009

437

325

1462

2010

534

335

1507

2011

631

359

1617

2012

656

372

1672 (допол.потреб)

Всего за

2009-2012 г.г.

 





6258


1.2 Субсидии на возмещение части затрат на повышение генетического потенциала продуктивности молочного скота через покупку высокоценных племенных телок на внутреннем рынке и по импорту

Размеры субсидий рассчитываются по ставке на 1 кг живой массы молодняка, установленной исходя из возмещения из средств федерального бюджета не более 30% затрат на эти цели.

В 2007 и 2008 годах ставка субсидий была 13 руб. за 1 кг живой массы. Ставка субсидий на 2009-2012 гг. определена в размере 30 рублей за 1 кг живой массы.

Потребность в субсидиях на покупку высокоценных нетелей и телок составит на период 2009-2012 гг. составит 4800 млн.руб., из них по годам:

Годы

Требуется телок и нетелей,





Ставка субсидий на 1 кг живой массы, руб.

Всего субсидии на покупку телок и нетелей, млн.

руб.




тыс. гол.

Живая масса, тыс.тонн

2009

100

40

30

1200

2010

100

40

30

1200

2011

100

40

30

1200

2012

100

40

30

1200 (дополн. потреб.)

Всего за 2009-2012г.г.


4800



^ 1.3. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение и содержание быков-производителей

Размер субсидий рассчитывается на одного быка-производителя, купленного племенным предприятием. В 2009-2012 г.г. она составит 40 тыс.руб. За период реализации отраслевой целевой программы общее количество покупаемых быков составит 400 голов.

Субсидия на содержание одного быка составит 100 тыс. руб. в 2009-2012 гг.

Потребность в финансировании на четыре года составит 416 млн.руб., в том числе по годам:

Годы

Покупка племенных быков

Субсидии на содержание быков

Всего субсидий, млн. руб.

голов

млн. руб.

голов

млн. руб.

2009

100

4

1000

100

104

2010

100

4

1000

100

104

2011

100

4

1000

100

104

2012

100

4

1000

100

104

(дополн.потреб.)

Всего за 2009-2012г.г.

 

 

 

416

1.4. Субсидии на поддержку племенных хозяйств в использовании выдающихся животных для получения быков и тёлок с применением метода трансплантации эмбрионов и семени племенных быков-производителей

^ Трансплантация эмбрионов. Ставка субсидий определяется из расчета стоимости получения 1 эмбриона 3000 руб. Ежегодно будет приобретаться по 2000 эмбрионов. Объем субсидий за 4 года составит - 24 млн. рублей.

 

 

Годы

 

 

Количество

 Субсидии,

всего,

млн. рублей 

бычков

тёлок

Всего телят

эмбрионов

2009

400

400

800

2000

6

2010

400

400

800

2000

6

2011

400

400

800

2000

6

2012


400

400

800

2000

6

(допол.потреб)

Итого

1600

1600

3200

8000

24



^ Приобретение семени племенных быков-производителей. Ставка субсидий определяется из расчета 30 руб. за одну дозу семени. Ежегодно будет приобретаться по 5000 тыс. доз семени.

Объем субсидий за 4 года составит 600 млн. руб.

 

 

Годы

 

 

Приобретение семени племенных быков-производителей, тыс.доз

 

Ставка субсидий, руб.

Субсидии,

всего,

млн. рублей


2009

5000

30

150

2010

5000

30

150

2011

5000

30

150

2012


5000

30

150

(дополн.потреб)

Итого







600


^ 1.5. Финансирование «прорывных» научных проектов по наиболее актуальным темам, результаты которых будут способствовать достижению цели программы. Ориентировочно для НИОКР потребуется 92 млн. рублей.

Проекты НИОКР, направленные на реализацию программы

Нормализация продуктивной жизни коров интенсивного типа (2009-2012 г.г., 15 млн. руб.)

Разработка адаптивной системы кормопроизводства и кормления высокопродуктивных коров (2009-2012 г.г., 20 млн. руб.)

Разработка и внедрение методов создания новых пород, типов и линий крупного рогатого скота (2009-2012 г.г., 9,5 млн. руб.)

Разработка и внедрение высокоэффективных технологий производства молока (2009-2012 г.г., 15 млн. руб.)

Разработка новых национальных стандартов (регламентов) на сперму и эмбрионы крупного рогатого скота (5 млн. руб. на 2009-2012 г.г.)

Разработка системы воспроизводства стада высокопродуктивных коров с использованием биотехнологических методов разведения (на 2009-2012 г.г. 12,5 млн. руб.)

Разработка оптимальной системы ценообразования в цепочке: «производитель молока-переработка-торговля» (2009-2012 гг - 15 млн рублей).

2. Представление за счёт средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого софинансирования за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей (по конкурсу программ):

^ 2.1. Покупка улучшенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород

Размеры субсидий рассчитываются по ставке на 1 кг живой массы молодняка - 30 рублей.

Потребность в субсидиях на покупку высокоценных нетелей и телок составит (в ценах 2008 года) на период 2009-2012 гг.- 1200 млн руб из них по годам:

Годы

Требуется телок и нетелей,


Ставка субсидий на 1 кг живой массы, руб.

Всего субсидии на покупку телок и нетелей, млн. рублей



тыс. голов


их живая масса,

тыс. тонн

2009

25

10

30

300

2010

25

10

30

300

2011

25

10

30

300


2012


25


10

30

300

(дополн.потреб.)

Всего за 2009-2012г.г.

100



40




1200


^ 2.2. Субсидии на создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота и компенсацию затрат по искусственному осеменению.

Ставка субсидий определяется в расчете на одну стельность, в размере 100% издержек связанных с искусственным осеменением. Искусственное осеменение коров в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) и фермерских хозяйствах за оплату из субсидий выполняют:

а) техники по искусственному осеменению крупного рогатого скота и ветеринарные работники сервисных центров по искусственному осеменению;

б) техники по искусственному осеменению и ветеринарные работники сельскохозяйственных предприятий;

в) специалисты ветеринарных участков и районных ветеринарных станций.

Охват искусственным осеменением ЛПХ и фермерских хозяйств составит 50%. Затраты на одно плодотворное осеменение коров составляют 140 рублей. Для оснащения сервисных центров предусматривается выделение 500 тыс. руб. (100% субсидирование). Общая сумма на компенсацию затрат на искусственное осеменение на период 2009-2012 годов составит 2400,0 млн.руб, в том числе по годам:

Годы

Предусмотрено увеличить поголовье коров и телок, осеменяемых искусственно, тыс. гол.

Требуется субсидий из расчета 140 руб. за голову, млн.руб.

^ Затраты на создание сервисных центров по воспроизводству с/х животных, млн. руб.

Всего субсидий, млн. руб.

2009

2500

350

250

600

2010

2500

350

250

600

2011

2500

350

 250

600

2012


2500

350

250

600

(допол.потреб)

Всего за 2009-2012 гг  

1400

1000

2400

^ 2.3. Субсидирование из федерального бюджета в размере 100% затрат на повышение квалификации кадров и освещение в СМИ проблем производства и потребления молока.

Ставка субсидий определяется в расчете на одно издание, один фильм и подготовленного специалиста в размере 100 % издержек.

Потребность в субсидиях приведена в таблице

Годы

 

 

Объемы субсидий на мероприятия, млн. руб. 

Подготовка, издание и распространение новых материалов по производству молока

 

Создание фильмов о передовых решениях в технологии, генетике и кормлении молочного скота

Семинары по обучению менеджеров и специалистов

 

Всего

 

Число

Сумма

2009

2

2

9

36,2

47,2

2010

2,2

2

9,5

28,05

39,75

2011

2,5

2

10

29

41,5

2012

(дополн.потреб.)

2,9

1

10,3

32,55

45,75

Итого

9,6

7

38,8

125,85

174,2

^ 2.4. Возмещение части затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур

Ставка субсидии определяется из расчета средней стоимости семян на посев 1 га высокобелковых культур (спектр стоимости 1 кг семян бобовых – клевера, люцерны, козлятника, эспарцета находится в значениях от 110 до15 руб., а норма высева семян колеблется от 6 до 80 кг/га).

В 2008 году средняя стоимость семян на 1 га посева составила 900 руб. Субсидии рассчитаны в размере 8-10 % на 1 га. Потребность в площадях под бобовыми культурами и размер субсидий на приобретение семян представлены в таблице.

Годы

Площадь бобовых, тыс. га

Затраты, млн. руб.

Субсидии, млн. руб.

2009

2534

2280,6

205,3

2010

3157

2841,3

255,7

2011

3780
еще рефераты
Еще работы по разное
© РОНЛ.орг 2000-2026 По всем вопросам обращаться на эту почту: admin@ronl.org