Реферат: Программа дисциплины «Основы взаимодействия бизнеса и власти» Для специальности 030200. 68 «Политология» Подготовки магистра

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации


Государственный университет - Высшая школа экономики


Факультет прикладной политологии

Программа дисциплины
«Основы взаимодействия бизнеса и власти»


Для специальности 030200.68 «Политология»

Подготовки магистра

Автор: к. п. н. Толстых П.А.


Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры
«Политология» политического консалтинга и

избирательных технологий

Председатель Зав. кафедрой

_____________проф. Поляков Л.В. __________ проф. Ситников А.П.

«_____» __________________ 2008 г. «____»_____________________2008 г


Утверждена УС факультета

Прикладной политологии

Ученый секретарь

_________________________________

« ____» ___________________2008 г.


Москва 2008


^ I. Тематический план учебной дисциплины


№

^ Название темы

Всего часов по дисциплине

Аудиторные часы

Самостоятельная работа

Лекции

Семинары и практические занятия

1

Характеристика лоббизма


14

8

2

4

2

История лоббистской деятельности в России

16

8

4

4

3

Субъекты лоббистской деятельности. Логика продвижения интересов

22

10

6

6

4

Объекты лоббистской деятельности. Практика лоббистской деятельности в органах государственной власти


21

11

4

6

5

Юридический анализ законотворческой деятельности о регулировании лоббизма на примере России и стран мирового сообщества


16

8

2

6




Итого

89

45

18

26



^ II. Базовый учебник

Толстых П.А., GR: практикум по лоббизму в России, Альпина бизнес бук 2007


III. Формы контроля


Текущий контроль – посещение лекций, заслушивание, обсуждение и оценка устных докладов на семинарских занятиях, эссе.

Итоговый контроль – зачет.



Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:

20% - посещаемость лекций

20% - работа на семинарских занятиях (участие в дискуссиях)

30% - эссе

30% - зачет



^ IV. Содержание программы


Тема 1. Характеристика лоббизма


Лоббизм как естественное явление общественно-политической жизни. Проявление и значение лоббизма в различных политических режимах: от демократии к тоталитаризму. Особая роль лоббизма в российском обществе: теневой лоббизм и теневая (периферийная экономика). Значение курса для специалистов в области юриспруденции, политологии, экономики. Понятийный аппарат лоббистской деятельности. Понятия Лоббизм, Government Relation (GR) и Public Affairs (PA): сходства и отличия. Подходы и концепции лоббистской деятельности. Классификация видов лоббизма

Основная литература:

Толстых П.А. GR: практикум по лоббизму в России, Альпина бизнес бук 2007

Дополнительная литература:

Автономов А.С. Азбука лоббирования. ИРИС. Москва. 2004.

Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 9. С. 28-42.

Ильичева Л. Е. Лоббизм и корпоративизм. - М.: «Экономика». 2002.

Лепехин В. А. Лоббизм. - М.: Фонд «IQ». 1995.

Толстых П.А. «Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». – Москва. 2005.



Тема 2. История лоббистской деятельности в России

История лоббистской деятельности в России до революции 1917 года. История лоббистской деятельности в годы Советской власти. История лоббистской деятельности во времена Верховного Совета. История лоббистской деятельности с 1993 по 2008 годы

^ Основная литература:

Толстых П.А. GR: практикум по лоббизму в России, Альпина бизнес бук 2007

Дополнительная литература:

Шапкин И. Н. Из истории лоббизма в России. Представительские организации российского капитала во 2-ой половине 19 – начале 20-х веков. - М.: 1999.

Толстых П.А. «Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». – Москва. 2005.

Ильичева Л. Е. Лоббизм и корпоративизм. - М.: «Экономика». 2002.



^ Тема 3. Субъекты лоббистской деятельности. Логика продвижения интересов

Отраслевое лобби

А) Особенности лоббизма ТЭК: основные фигуры, вопросы и каналы лоббирования

Б) Особенности аграрного лоббизма: основные фигуры, вопросы и каналы лоббирования

В) Особенности лоббирования товаров «группы риска» (алкоголь, пиво, табак): основные фигуры, вопросы и каналы лоббирования

Г) Особенности лоббизма ВПК: основные фигуры, вопросы и каналы лоббирования

Д) Особенности лоббизма в металлургии, лесной отрасле, здравоохранении и т.д. : основные фигуры, вопросы и каналы лоббирования

Общественно-политический лоббизм

Региональный лоббизм

А) Особенности взаимоотношений между региональными и федеральными элитами. Тенденции.

Б) Особенности бюджетного лоббизма

Иностранный лоббизм: основные группы влияния и особенности

Ведомственный лоббизм

Ассоциации, Советы и закрытые клубы

Лоббизм теневого (криминального) сектора

^ Основная литература:

Толстых П.А. GR: практикум по лоббизму в России, Альпина бизнес бук 2007

Дополнительная литература:

Берлин А. Д., Григор Г. Э., Корпоративный лоббизм. Теория и практика. 2005


^ Тема: 4. Объекты лоббистской деятельности. Практика лоббистской деятельности в органах государственной власти

Администрация Президента: ее роль и значение лоббизме;

Аппарат Правительства: его роль и значение в лоббизме;

Министерства: их роль и значение в лоббизме;

Государственная Дума ФС РФ: ее роль и значение в лоббизме;

Совет Федерации: его роль и значение в лоббизме;


^ Основная литература:

Толстых П.А., GR: практикум по лоббизму в России, Альпина бизнес бук 2007


Тема 5. Политико-юридический анализ законотворческой деятельности о регулировании лоббизма на примере России и стран мирового сообщества

История подготовки и принятия закона о лоббистской деятельности в России

Анализ предложенных концепций законопроектов

Политический анализ ситуации вокруг принятия закона о регулировании лоббистской деятельности: Основные силы, противодействующие принятию закона регламентирующего лоббистскую деятельность, Сторонники закона

Зарубежный опыт: законодательство о лоббистской деятельности


Основная литература:

Толстых П.А. GR: практикум по лоббизму в России, Альпина бизнес бук 2007

Дополнительная литература:


Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. Москва. ИСКРАН. 1994.


V. Контрольные вопросы к зачету

Зачет будет представлять собой защиту написанного эссе. Предварительные темы эссе будут обсуждаться на семинарских занятиях.


Автор программы Толстых П.А.