Реферат: Методические рекомендации «Предупреждение террористических угроз на объектах, уязвимых в террористическом отношении» астана 2011

<

КОМИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР





МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

«Предупреждение террористических угроз на объектах, уязвимых в террористическом отношении»



АСТАНА - 2011
<Введение>

<Терроризм ><- ><одна ><из ><главных ><угроз ><безопасности ><людей ><нашего ><времени. ><Террор ><за ><последние ><годы ><доказал ><свою ><крайнюю ><>прогрессирующую< ><жестокость. ><В ><результате ><совершения ><актов ><терроризма ><>страдают< ><ни ><в ><чем ><неповинные ><люди, ><дети, ><женщины, ><старики. ><Для ><>террористов< ><человеческая ><жизнь ><не ><имеет ><никакой ><ценности.>

<Террористическая ><угроза ><- ><это ><каждодневная ><реальность, ><с ><которой ><нельзя ><смириться, ><и ><к ><отражению ><которой ><надо ><быть ><всегда ><готовыми.>

<Поэтому ><повышенная ><опасность, ><тяжелые ><последствия ><и ><большой ><общественный ><резонанс ><совершения ><актов ><терроризма ><на ><объектах, ><уязвимых ><в ><террористическом ><отношении1><1>< ><(далее ><- ><объекты ><УТО), ><придают ><работе ><по ><предупреждению ><террористических ><угроз ><особую ><актуальность.>

<Эффективность ><организации ><работы ><по ><предупреждению ><>террористических< ><угроз ><на ><объектах ><УТО ><в ><значительной ><степени ><зависит ><от ><отношения ><к ><этой ><работе ><и ><понимания ><её ><необходимости ><со ><стороны ><руководства ><администрации ><объекта ><УТО. ><Кроме ><того, ><п. ><3 ><ст. ><10 ><Закона ><РК ><от ><13 ><июля ><1999 ><года ><№ ><416 ><«О ><противодействии ><>терроризму<» ><обязывает ><руководителей ><объектов ><УТО ><в ><целях ><предупреждения ><террористической ><деятельности ><реализовывать ><предупредительно-про><филактические ><мероприятия><. ><В ><свою ><очередь, ><это ><означает, ><что ><в ><зависимости ><от ><объекта ><УТО ><руководитель ><и/или ><ответственные ><лица ><за ><несоблюдение ><нормативных ><правовых ><актов ><могут ><быть ><привлечены ><к ><ответственности2><><.>

<Настоящая ><работа ><предназначена ><в ><помощь ><руководителям ><>объектов< ><УТО. ><В ><рекомендациях ><содержатся ><условия, ><способствующие ><совершению ><актов ><терроризма ><на ><объектах ><УТО, ><основные ><признаки ><возможной ><подготовки ><и ><осуществления ><акта ><терроризма, ><мероприятия ><по ><обеспечению ><антитеррористической ><защиты ><объектов ><УТО.>

<В ><основу ><данных ><рекомендаций ><легли ><ранее ><разработанные ><>методические< ><рекомендации ><Штаба ><Антитеррористического ><центра ><КНБ ><РК, ><с ><учетом ><действующих ><нормативных ><правовых ><актов ><и ><анализа ><>накопленного< ><положительного ><опыта ><Республики ><Казахстан ><и ><зарубежного ><опыта ><в ><данной ><сфере.>

<Работа ><носит ><прикладной ><характер, ><поскольку ><использование ><этих ><рекомендаций ><руководителями ><объектов ><УТО ><позволит ><принимать ><своевременные ><и ><адекватные ><меры ><по ><предупреждению ><>террористических< ><угроз, ><своевременно ><вносить ><необходимые ><коррективы ><в ><систему ><обеспечения ><антитеррористической ><защиты ><объектов ><УТО.>

<І.ПОНЯТИЕ ><ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ><ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ><УГРОЗ ><НА ><ОБЪЕКТЕ, ><ПРИЧИНЫ ><И ><УСЛОВИЯ ><ИХ ><ВОЗНИКНОВЕНИЯ>


<Под ><предупреждением ><террористических ><угроз ><на ><объекте ><понимается ><комплекс ><мероприятий, ><проводимых ><заблаговременно ><и ><направленных ><на ><максимально ><возможное ><уменьшение ><риска ><>осуществления< ><террористической ><деятельности, ><сохранение ><здоровья ><и ><жизни ><людей, ><минимизацию ><последствий ><в ><случае ><совершения ><акта ><терроризма ><на ><объекте ><УТО><. ><В ><свою ><очередь, ><данная ><работа ><>включает< ><в ><себя ><выполнение ><следующих ><требований:>

<поддержание ><на ><должном ><уровне ><пропускного ><режима, ><оснаще><ния ><объектов ><современным ><инженерно-техническим ><охранным ><обору><дованием;>

<проведение ><общепрофилактических ><и ><учебных ><мероприятий ><по ><обучению ><персонала ><технике ><осмотра ><помещений, ><выявлению ><>возможных< ><мест ><закладки ><взрывных ><устройств;>

<наличие ><планов ><и ><отработанных ><действий ><по ><ликвидации ><угроз
><природного ><и ><техногенного ><характера, ><возникших ><в ><результате ><>совершенного< ><акта ><терроризма;>

<организация ><защиты ><информационных ><сетей ><объекта, ><>обеспечения< ><информационной ><безопасности.>

<В ><случае ><совершения ><акта ><терроризма ><руководители ><и ><сотрудники ><объектов ><УТО ><обязаны ><незамедлительно ><информировать ><>государственные< ><органы, ><осуществляющие ><противодействие ><терроризму, ><о ><>совершенном< ><акте ><терроризма ><и ><его ><последствиях ><и ><обеспечить ><эвакуацию ><><персонала><. ><Кроме того, ><объекты ><УТО ><подвержены ><возникновению ><угроз ><техногенного ><характера3,><>< ><возникших ><в ><результате ><совершенного ><акта ><терроризма.>>

<<Вероятность ><возникновения ><угроз ><техногенного ><характера, ><>возникших< ><в ><результате ><совершенного ><акта ><терроризма, ><снижается ><при ><>соблюдении< ><установленных ><нормативов ><инженерно-технического ><оснащения ><объекта, ><проведении ><постоянного ><мониторинга ><его ><производственно-><хозяйственной ><деятельности, ><состояния ><охраны ><и ><режима.>

<Предупреждение ><терроризма ><на ><объектах ><УТО ><осуществляется ><посредством ><обеспечения ><высокого ><уровня ><их ><антитеррористической ><защиты,>

<Антитеррористическая ><защита ><объектов ><УТО ><представляет ><собой ><комплекс ><организационных, ><режимных, ><охранных, ><>профилактических<, ><воспитательных, ><образовательных, ><технических ><и ><иных ><мер, ><а ><также ><планов ><и ><программ, ><принимаемых ><для ><создания ><и ><обеспечения ><условий ><безопасного ><функционирования, ><предотвращения ><и ><>минимизации< ><риска ><совершения ><на ><данных ><объектах ><акта ><терроризма.>

<Мероприятия ><по ><обеспечению ><антитеррористической ><защиты ><объектов ><УТО ><включают:>

<определение ><(анализ) ><ключевых, ><наиболее ><уязвимых ><участков
><(зон), ><оборудования, ><технологических ><процессов ><объекта, ><вывод ><из
><строя ><которых ><может ><привести ><к ><нарушениям ><его ><функционирования;>

<создание ><и ><поддержание ><в ><актуальном ><состоянии ><эффективной ><сис><темы ><физической ><охраны ><и ><инженерно-технической ><укрепленности ><объек><та, ><разработку ><и ><проверку ><планов ><обеспечения ><его ><безопасности, ><свое-
><временное ><обслуживание, ><капитальный ><ремонт ><и ><модернизацию ><инже><нерных ><коммуникаций ><и ><кабельных ><линий ><технических ><средств ><охраны;>

<обучение ><персонала ><объекта ><действиям ><при ><совершении ><(угрозе)
><акта терроризма, ><моделирование ><и ><разработку ><соответствующей ><>системы< ><антитеррористических ><мер, ><в ><том ><числе ><установление ><сигналов
><тревоги ><и ><оповещения ><персонала ><и ><посетителей, ><способы ><их ><эвакуации,
><взаимодействие ><с ><правоохранительными ><органами;>

<><реализацию ><комплекса ><организационных, ><технических ><и ><техно><логических ><мер ><по ><защите ><информационных ><сетей ><объекта ><и ><его ><процес><сов ><обработки, ><хранения ><и ><представления ><информации ><от ><неавторизован><ного ><доступа, ><разрушения, ><модификации, ><раскрытия ><и ><задержек ><в ><дос><тупе><.>

<К ><аспектам ><предупреждения ><террористических ><угроз ><на ><объектах ><УТО ><относится ><также ><устранение ><условий, ><способствующих ><>совершению< ><актов ><терроризма.>

<Условия, ><способствующие ><совершению ><актов ><терроризма ><на ><объектах ><УТО:>

-<непринятие ><ответственными ><лицами ><мер ><по ><недопущению ><>проникновения< ><на ><территорию ><объекта ><лиц, ><вынашивающих ><намерения ><захвата ><зданий, ><сооружений, ><средств ><сообщения ><и ><связи, ><иных ><>коммуникаций<, ><их ><удержании ><с ><угрозой ><уничтожения ><или ><повреждения;>

-<недостаточный ><уровень ><обеспечения ><безопасности, ><пропускного
><режима ><и ><охраны ><объекта;>

-<недостаточное ><инженерно-техническое ><оснащение ><объекта;>

-<отсутствие ><планового ><обучения ><персонала ><объекта ><действиям ><при
><совершении ><(угрозе) ><акта ><терроризма, ><ведомственным ><правилам
><обеспечения ><безопасности ><объекта;>

-<ненадлежащее ><исполнение ><ответственными ><лицами ><актов, ><пред><писаний ><КНБ, ><МВД, ><МЧС ><по ><устранению ><условий ><наступления ><>нежелательных< ><последствий ><(установка ><интегрированной ><системы ><>безопасности<, ><контроль ><доступа, ><видеонаблюдения, ><охранная ><сигнализация ><и ><др.).>

<Объекты ><УТО ><будут ><подвержены ><минимальному ><риску ><>возникновения< ><угроз ><техногенного ><характера ><в ><результате ><совершенного ><акта ><терроризма, ><если ><устранить ><следующие ><условия ><их ><возникновения:>

-<нарушение ><ответственными ><должностными ><лицами ><>ведомственных< ><нормативных ><правовых ><актов, ><регламентирующих ><порядок ><>обеспечения< ><пожарной ><и ><промышленной ><безопасности, ><текущий ><и ><>долгосрочный< ><ремонт, ><модернизацию ><и ><реконструкцию ><основных ><средств ><объектов;>

-<нарушение ><ответственными ><лицами ><действующих ><на ><объектах
><норм ><техники ><безопасности, ><ГОСТов, ><СНиПов, ><охраны ><труда ><ит.д.;>

-<несоответствие ><профессиональных ><навыков ><персонала ><квалифика><ционным ><требованиям, ><установленным ><уполномоченным ><органом ><для ><категории ><работников ><данного ><объекта;><>

-обеспеченность <объекта ><в ><достаточном ><количестве ><средствами
><пожаротушения;>

-<отсутствие ><или ><неисправность ><автоматической ><системы ><пожарной
><сигнализации, ><автоматической ><системы ><пожаротушения, ><>автоматической< ><системы ><дымоудаления, ><системы ><аварийного ><освещения, ><>системы< ><аварийного ><отключения ><производственного ><оборудования ><и ><т. ><п.;>

-<отсутствие ><или ><неэффективное ><применение ><в ><производственно-
><хозяйственной ><деятельности ><учебных ><материалов, ><средств ><наглядной
><агитации ><о ><причинах ><и ><условиях, ><а ><также ><ответственности ><за ><допущение
><возникновения ><ЧП ><или ><аварии;>

-<несвоевременное ><устранение ><нарушений ><в ><производственной
><деятельности ><объектов, ><выявленные ><органами ><гостехнадзора ><МЧС,
><санитарно-эпидемиологическими службами;>

-<недостаточное ><оснащение ><объектов, ><пожаро- ><и ><взрывоопасных
><мест ><автоматическими ><приборами, ><позволяющими ><своевременно
><выявить ><очаги ><задымления ><и ><концентрации ><взрывоопасных ><смесей.>>

<<Следует ><отметить, ><что ><некоторые ><объекты ><УТО ><подлежат ><>государственной< ><охране ><согласно ><соответствующему ><Перечню ><объектов ><Республики ><Казахстан, ><подлежащих ><государственной ><охране, ><>утвержденному< ><постановлением ><Правительства ><Республики ><Казахстан ><от ><4 ><сентября ><2003 ><года ><№ ><901 ><«Некоторые ><вопросы ><обеспечения ><>безопасности< ><объектов, ><подлежащих ><государственной ><охране». ><Охрана ><>объектов<, ><не ><вошедших ><в ><данный ><Перечень, ><в ><соответствии ><с ><Правилами ><определения ><объектов, ><подлежащих ><государственной ><охране, ><>утвержденных< ><вышеуказанным ><постановлением, ><может ><осуществляться ><субъектами ><охранной ><деятельности, ><имеющими ><соответствующую ><лицензию ><на ><данный ><вид ><деятельности><.>

<В ><соответствии ><с ><Законом ><Республики ><Казахстан ><от ><19 ><октября ><2000 ><года ><№ ><85 ><«Об ><охранной ><деятельности» ><к ><субъектам, ><>осуществляющим< ><охранную ><деятельность, ><относятся:>

<специализированные ><охранные ><подразделения ><органов ><внутрен><них ><дел ><Республики ><Казахстан;>

<частные ><охранные ><организации;>

<частные ><охранники;>

<охранные ><подразделения ><индивидуальных ><предпринимателей
><и ><юридических ><лиц;>

<><ведомственные ><охранные ><подразделения ><государственных ><>органов<.>

<Субъекты, ><осуществляющие ><охранную ><деятельность ><в ><Республике ><Казахстан, ><обеспечивают ><безопасность ><и ><физическую ><защиту ><десятков ><тысяч ><объектов, ><значительная ><часть ><которых ><являются ><объектами ><УТО.>


<II. ><ОСНОВНЫЕ ><ПРИЗНАКИ ><ПОДГОТОВКИ ><И ><ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ>

<АКТА ><ТЕРРОРИЗМА, ><ОЦЕНКА ><ЭФФЕКТИВНОСТИ ><СИСТЕМ>

<АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ><ЗАЩИТЫ ><ОБЪЕКТОВ>


<Следует ><учитывать, ><что ><в ><большинстве ><случаев ><исполнители ><актов ><терроризма ><свои ><преступные ><намерения ><предпочитают ><осуществлять ><на ><объектах, ><где ><они ><работали ><или ><располагают ><связями ><из ><числа ><их ><работников. ><Это ><позволяет ><им ><более ><полно ><изучить ><характер ><и ><специфику ><производственной ><деятельности ><объекта, ><облегчает> возможность< ><тщательной ><подготовки ><акта ><терроризма, ><применение ><>соответствующих< ><орудий ><и ><средств ><их ><совершения, ><выбора ><соучастников ><и ><>пособников<.>

<При ><организации ><антитеррористической ><защиты ><объектов ><УТО ><необходимо ><особо ><уделить ><внимание ><предотвращению ><возможности ><относительно ><свободного ><проникновения ><на ><них ><и ><к ><уязвимым ><участкам ><(зонам, ><оборудованию) ><посторонних ><лиц, ><что, ><несомненно, ><исключит ><возможность ><доставки ><террористических ><средств, ><а ><также ><вывод ><из ><строя ><аппаратуры ><контроля, ><автоматики, ><связи ><и ><т. ><п. ><объекта ><УТО.>

<Необходимо ><учитывать, ><что ><террористы ><совершенствуют ><тактику ><подрывных ><действий, ><применяют ><трудно распознаваемые ><способы ><совершения ><террористических ><актов ><в ><виде ><аварий ><и ><других ><ЧС, ><>используя< ><несовершенство ><технологических ><процессов, ><осуществляют ><свои ><акции ><на ><таких ><участках, ><где ><уничтожаются ><следы ><деятельности ><>преступника<, ><используют ><специальные ><устройства ><замедленного ><и ><>дистанционного< ><действия.>

<Основными ><признаками ><возможной ><подготовки ><и ><осуществления ><террористической ><деятельности ><являются:>

<-><появление ><лиц, ><в ><поведении ><которых ><усматривается ><изучение ><обстановки ><в ><близлежащем ><окружении ><объекта ><возможной ><террористи><ческой ><атаки, ><повышенный ><или ><неадекватно ><мотивированный ><интерес ><к ><определенным ><аспектам ><в ><его ><деятельности;>>

<<-><неоднократное ><появление ><подозрительных ><лиц ><у ><выбранных ><объек><тов ><и ><проведение ><ими ><фото ><- ><и ><видеосъемки ><и ><т. ><п.;>

<-необоснованное ><вступление ><в ><контакт ><с ><персоналом ><и ><сотрудниками ><охраны, ><выведывание ><у ><них ><режима ><работы, ><порядка ><доступа, ><>обеспечения< ><безопасности ><и ><т. ><д.;>

<-проникновение ><в ><подвалы ><и ><на ><чердаки ><лиц, ><которые ><не ><имеют ><отношения ><к ><их ><техническому ><обслуживанию;>

<-наличие ><у ><посторонних ><посетителей ><(лиц, ><вызывающих ><подозрение) ><документов, ><проверка ><которых ><охраной ><на ><входе ><в ><здание ><объекта ><не ><дает ><информации, ><о ><личности ><предъявителя;>

-<сообщение ><администрации ><и ><персоналу ><объекта ><ложной ><информации;>

-<поиск ><лиц, ><из ><числа ><персонала, ><способных ><за ><солидное ><>вознаграждение< ><выполнить ><малозначимую ><работу ><(передача ><пакета, ><свертка, ><посыл><ки) ><в ><целях ><проноса ><ВУ ><во ><внутренние ><помещения ><объекта;>

-<изучение ><уязвимых ><участков ><и ><порядка ><доступа ><к ><ним, ><порядка
><системы ><пропускного ><режима ><и ><охраны ><объекта;>

-<выяснение ><вопросов, ><связанных ><с ><возможностью ><искусственного
><создания ><аварийной ><ситуации;>

-<проявление ><интереса ><к ><возможным ><последствиям ><применения
><в ><конкретных ><условиях ><данного ><объекта ><взрывчатых, ><зажигательных
><и ><других ><пригодных ><для ><диверсии ><средств;>

-<изыскание ><путей ><и ><способов ><скрытой ><доставки ><на ><объект ><террорис><тических ><средств;>

-<создание ><условий ><для ><совершения ><взрыва, ><пожара, ><вывода ><из ><строя
><оборудования ><путем ><отключения ><приборов, ><автоматики ><и ><сигнализации,
><открытия ><и ><переключения ><дренажей, ><пробоотборников, ><кранов, ><задвижек;>

-<создание ><условий, ><препятствующих ><ликвидации ><ЧС, ><затрудняющих
><тушение ><пожара ><путем ><вывода ><из ><строя ><противопожарных ><и ><других
><противоаварийных ><систем, ><средств ><индивидуальной ><защиты ><персонала;>

-<наличие ><на ><месте ><происшествия ><средств ><для ><взрыва ><и ><поджога,
><их ><остатков ><и ><следов ><применения ><(наличие ><на ><металле ><емкостей, ><трубо><проводов, ><резервуаров ><различных ><отверстий, ><пробоин, ><разрывов);>

-<обнаружение ><на ><месте ><вероятного ><ЧС ><отдельных ><компонентов,
><из ><которых ><могут ><быть ><изготовлены ><взрывчатые ><вещества ><и ><средства
><подрыва;>

<><-><обнаружение ><различных ><приспособлений, ><предметов ><для ><крепления
><взрывозажигательных устройств, ><применение ><специальных трудногаси><мых ><зажигательных ><средств ><(термита, ><фосфора, ><напалма)><.>

<Руководителю ><объекта ><УТО ><в ><целях ><предупреждения ><возможной ><подготовки ><и ><осуществления ><террористической ><деятельности ><>необходимо< ><проводить ><оценку ><эффективности ><систем ><антитеррористической ><защиты.>

<Оценку ><эффективности ><формируемых ><систем ><>антитеррористической< ><защиты ><объектов ><УТО ><следует ><проводить ><в ><повседневной ><обстановке, ><в ><условиях ><антитеррористических учений ><и ><при ><>чрезвычайных< ><ситуациях ><террористического ><характера.>

<В ><качестве ><основных ><критериев ><оценки ><являются:>

-<наличие ><(отсутствие) ><четкости ><и ><непрерывности ><организации
><руководителем ><и/или ><ответственными ><лицами ><в ><управлении ><персоналом
><объекта ><УТО;>

-<готовность ><руководителя ><и/или ><ответственных ><лиц ><к ><действиям ><в
><условиях ><риска ><и ><нестандартных ><ситуаций;>

-<тщательность ><заблаговременной ><отработки ><вариантов ><действий
><применительно ><к ><типичным ><ситуациям;>

-<наличие, ><полнота ><и ><качество ><разработанной ><документации ><по
><организации ><охраны ><и ><защиты ><объекта;>

-<наличие ><простых ><и ><понятных ><инструкций, ><памяток ><и ><методических
><рекомендаций;>

-<формирование ><психологической ><готовности ><персонала ><к ><действиям
><в ><экстремальных ><условиях ><террористической ><атаки;>

-<регулярность ><проведения ><специальных ><антитеррористических
><занятий ><с ><персоналом;>

-<проведение ><совместных учений ><с ><основными ><субъектами ><антитер><рористической ><деятельности;>

-<состояние ><инженерно-технической ><укрепленности ><объекта;>

-<наличие ><системы ><охранной ><и ><тревожной ><сигнализации;>

-<наличие ><системы ><пожарной ><сигнализации;>

-<наличие ><системы ><видеонаблюдения;>

-<наличие ><технических ><средств ><оповещения.>

<Итогом ><проводимых ><оценок ><должно ><быть ><выявление ><слабых ><>элементов< ><(звеньев) ><в ><работе ><объекта ><в ><условиях ><совершения ><акта ><>терроризма< ><и ><при ><различных ><террористических ><угрозах, ><а ><также ><изыскание ><><наиболее ><эффективных ><путей ><и ><способов ><повышения ><надежности ><>принятой< ><системы ><антитеррористической ><защиты.>>

<<На ><основании ><выполненных ><оценок ><надежности ><системы ><>антитеррористической< ><защиты ><рекомендуется ><разработать ><план ><>организационно-технических< ><и ><иных ><мероприятий ><по ><ее ><>совершенствованию<.>

<Основными ><элементами ><плана ><должны ><стать ><мероприятия, ><>направленные< ><на ><ликвидацию ><выявленных ><недостатков. ><Как ><правило, ><это ><могут ><быть ><одно ><или ><несколько ><направлений, ><получивших ><>неудовлетворительные< ><оценки ><по ><террористической ><уязвимости ><объекта, ><либо ><при ><другом ><способе ><оценки ><эффективности ><антитеррористической ><работы.>

<Кроме ><того, ><при ><наличии ><финансовых ><ресурсов ><целесообразно ><планировать ><мероприятия, ><направленные ><на ><повышение:>

<уровня ><технической ><оснащенности ><предприятия ><спецтехникой ><за
><счет ><приобретения ><современных ><средств ><и ><оборудования ><для ><охраны,
><антитеррористической ><защиты ><и ><противодействия ><терроризму;>

<уровня ><инженерной ><укрепленности ><территории, ><зданий ><и ><соору><жений ><предприятия ><за ><счет ><модернизации ><ограждения ><периметра, ><ворот,
><контрольно-пропускных ><пунктов, ><применения ><замков ><и ><запирающих
><устройств ><с ><большей ><степенью ><защиты ><от ><взлома;>

<устойчивости ><работы ><и ><управления ><объекта ><в ><условиях ><чрезвычай><ных ><ситуаций ><природного ><и ><техногенного ><характера.>

<Планировать ><свои ><действия ><в ><неопределенных ><экстремальных ><ситуациях, ><в ><принципе, ><невозможно. ><Это ><относится ><и ><к ><проявлениям ><террористического ><характера. ><Поэтому ><выбирают ><ограниченный ><>перечень< ><типовых ><ситуаций ><террористической ><атаки ><и ><заблаговременно ><>планируют< ><организационные, ><технические ><и ><иные ><меры ><для ><каждой ><из ><них.>

<Основная ><прикладная ><задача ><антитеррористического ><планирования ><— ><на ><основе ><заблаговременного ><анализа ><типовых ><ситуаций ><>террористической< ><атаки ><разработать ><и ><затем ><в ><режиме ><реального ><времени ><>осуществить< ><комплекс ><мероприятий, ><позволяющих ><эффективно ><влиять ><на ><конкретные ><исходную, ><промежуточную ><и ><заключительную ><ситуации ><с ><целью ><их ><изменения ><в ><благоприятную, ><положительную ><сторону ><в ><>каждой< ><фазе ><развития ><чрезвычайных ><ситуаций.>

<Планирование, ><как ><правило, ><доводят ><до ><уровня ><адресных ><инструкций ><и ><памяток, ><регулирующих ><действия ><в ><типичных ><экстремальных ><ситуа><><циях. ><В ><общем ><случае ><эти ><разработки ><оформляют ><в ><виде ><типового ><антитеррористического ><мобилизационного ><плана ><(для ><руководства) ><и ><набора ><конкретных ><инструктивно-методических ><разработок ><(для ><>персонала<).>

<Типовой ><план ><охраны ><(по ><защите ><и ><прикрытию) ><объекта ><при ><угрозе ><или ><совершении ><акта ><терроризма ><- ><это ><совместный ><документ ><>руководителя< ><объекта ><и ><службы ><безопасности ><(субъекта ><охранной ><>деятельности<).>

<План ><является ><документом ><закрытого ><(конфиденциального) ><типа. ><Составляется, ><как ><правило, ><не ><более ><чем ><в ><трех ><экземплярах. ><Первый ><хранится ><у ><руководителя ><объекта, ><второй ><- ><у ><лица, ><замещающего ><>руководителя< ><в ><его ><отсутствие, ><третий — у ><начальника ><службы ><безопасности ><(помощника по>< ><безопасности).>

<План, ><как ><правило, ><содержит ><три ><основных ><раздела ><и ><приложения. ><В ><первом ><разделе ><определяется ><состав ><условной ><антитеррористической ><группы ><объекта ><(из ><числа ><руководителя ><и ><администрации ><объекта, ><как ><правило, ><2-4 ><человека), ><функциональные ><обязанности ><его ><членов, ><порядок ><их ><оповещения ><и ><вызова ><в ><экстренных ><случаях, ><порядок ><уведомления ><в ><кризисных ><ситуациях ><представителей ><>правоохранительных< ><органов ><и ><других ><ведомств. ><В ><этом ><разделе ><должны ><быть ><>установлены< ><сигналы ><тревоги, ><вводимые ><на ><объекте ><распоряжением ><>руководителя< ><в ><типовых ><ситуациях террористического ><характера, ><способы ><>оповещения< ><персонала.>

<Второй ><раздел ><делится ><на ><несколько ><подразделов ><в ><соответствии ><с ><типовыми ><кризисными ><ситуациями ><и ><содержит ><алгоритм ><основных ><действий, ><управленческие ><решения ><руководства ><и ><>антитеррористической< ><группы ><объекта, ><а ><также ><других ><ответственных ><лиц ><и ><служащих, ><привлекаемых ><к ><выполнению ><антитеррористических ><мероприятий. ><В ><третьем ><разделе ><в ><зависимости ><от ><специфики ><производственной, ><административной ><и ><коммерческой ><деятельности ><излагаются ><>мероприятия< ><по ><управлению ><объектом ><в ><экстремальных ><условиях><.>

<Приложениями ><к типовому ><антитеррористическому ><>мобилизационному< ><плану ><являются ><памятки ><и ><инструкции ><диспетчерской ><службе, ><службе ><безопасности, ><работающему ><персоналу, ><а ><также ><посетителям ><предприятия ><(если ><это ><представляется ><актуальным), ><в ><основу ><которых ><может ><лечь ><памятка ><(Приложения ><№ ><2).>


III<>< ><МЕРОПРИЯТИЯПО ><ОБЕСПЕЧЕНИЮ>< ><АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ><ЗАЩИТЫ ><ОБЪЕКТОВ>>


<<Осуществление ><мероприятий ><по ><обеспечению ><>антитеррористической< ><защиты ><руководителем ><объектов ><УТО ><включает ><следующее:>

<1.>< ><Общие ><положения>

1.1 <Ответственность ><за ><обеспечение ><антитеррористической ><защиты
><объекта ><несет ><его ><руководитель.>

1.2 <Субъекты, ><осуществляющие ><охранную ><деятельность, ><несут
><ответственность ><согласно ><договору, ><связанному ><с ><охраной ><объекта.>

1.3 <Под ><охраной ><объекта ><подразумевается ><комплекс ><мер, ><направлен><ных ><на ><своевременное ><выявление ><угроз ><и ><предотвращение ><нападения
><на ><охраняемые ><объекты, ><совершения ><акта терроризма, ><других ><противо><правных ><посягательств ><в ><т. ><ч. ><экстремистского ><характера, ><а ><также
><возникновения ><чрезвычайных ><ситуаций.>

1.4 <Охрана ><объектов ><может ><осуществляться ><специализированными
><охранными ><подразделениями ><органов ><внутренних ><дел ><Республики
><Казахстан, ><частными ><охранными ><организациями, ><частными ><>охранниками<, ><охранными ><подразделениями ><индивидуальных ><предпринимателей
><и ><юридических ><лиц, ><ведомственными ><охранными ><подразделениями ><госу><дарственных ><органов ><(далее ><— ><службы ><безопасности).>

1.5 <Лица, ><имеющие ><непосредственный ><доступ ><к ><организации ><>системы< ><охраны, ><предупреждаются ><администрацией ><объекта ><о ><>недопустимости< ><разглашения ><сведений ><о ><режиме ><охраны ><объекта ><и ><правилах
><пользования ><техническими ><средствами ><охраны ><(далее ><- ><ТСО).>

<2. ><><Руководитель ><объекта ><обязан:>

-<организовать ><охрану ><объекта ><и ><проводить ><регулярные, ><а ><также
><внеплановые ><проверки ><организации ><его ><охраны, ><технической ><укреплен><ности, ><оснащенности ><средствами ><охранно-пожарной ><сигнализации ><и ><>выполнение< ><сторонами ><обязанностей ><по ><договору;>

-<проводить ><совместно ><с ><руководителем ><службы ><безопасности ><(или
><лицом, ><назначенным ><приказом ><по ><учреждению ><ответственным ><за
><безопасность) ><детальный ><анализ ><особенностей ><охраны ><объекта ><с ><>определением< ><уязвимых ><мест. ><Разрабатывать ><исходные ><требования ><на ><>оборудование< ><объекта ><ТСО;>

-<организовать ><разработку ><планов ><обеспечения ><безопасности ><>объекта< ><(текущий ><и ><перспективный), ><принимать ><меры ><организационного ><><характера ><(издание ><соответствующих ><приказов, ><иной ><документации) ><по ><совершенствованию ><системы ><охраны);>

-<обеспечивать кон><троль ><за ><неразглашением ><особенностей ><функцио><нирования ><аппаратуры ><сигнализации ><и ><связи; ><разъяснять ><персоналу
><объекта ><необходимость ><соблюдения ><этого ><требования;>

-<организовать ><соблюдение ><пропускного ><и ><внутриобъектового
><режимов;>

-<обеспечивать ><своевременный ><капитальный ><ремонт ><инженерных
><коммуникаций, ><кабельных ><линий, ><модернизацию ><ТСО;>

-<совместно ><с ><должностными ><лицами ><подразделения ><охраны ><органи><зовать ><обучение ><руководящего ><состава, ><сотрудников ><службы ><безопас><ности ><и ><персонала ><объекта ><действиям ><при ><возникновении ><угроз ><терро><ристического ><характера ><и ><чрезвычайных ><ситуаций ><(Приложение ><№ ><2);>

-<проводить ><совместно ><с ><руководителем ><службы ><безопасности ><(или
><лицом, ><назначенным ><приказом ><по ><учреждению ><ответственным ><за ><без-
><опасность) ><тренировки ><с ><сотрудниками ><охранных ><структур ><для ><выра><ботки ><и ><приобретения ><навыков ><по ><осуществлению ><необходимых ><меро><приятий, ><как ><при ><обнаружении ><подозрительных ><лиц ><и ><предметов, ><взрыв><ных ><устройств, ><других ><признаков ><подготовки ><терактов, ><так ><и ><мер ><по
><локализации ><и ><минимизации ><его ><последствий.>

<3. ><Организация ><службы ><по ><охране ><объектов ><УТО>

3.1 <><Субъекты, ><осуществляющие ><охранную ><деятельность, ><в ><>соответствии< ><с ><условиями ><договора ><обеспечивают:>

-<пропускной ><и ><внутриобъектовый ><режимы, ><взаимодействие ><со
><службой ><безопасности ><объекта, ><администрацией;>

-<охрану ><объекта >