Реферат: Программа дисциплины Актуальные проблемы уголовного правотворчества для специальности 030501. 65 Юриспруденция для подготовки специалиста Автор: к ю. н., профессор Шергина К. Ф

Министерство экономического развития и торговли


Российской Федерации


Государственный университет –

Высшая школа экономики


Факультет права


Программа дисциплины


Актуальные проблемы уголовного правотворчества


для специальности 030501.65 – Юриспруденция

для подготовки специалиста


Автор: к.ю.н., профессор Шергина К.Ф.

Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры
«Право» уголовного права

Председатель Зав. кафедрой

________________________ ____________________________

д.ю.н., проф. А.С.Шаталов д.ю.н., проф. А.Э. Жалинский

«____»________________200 г. «14» __________200 г.


Утверждена УС факультета

права

Ученый секретарь

к.ю.н., проф. К.Ю. Тотьев

«__»_______ 200 г.


Москва 2009


^ Тематический план учебной дисциплины



№ п/п

Наименование

темы

Всего часов

Аудиторные часы

Самостоятельная работа

Лекции

Семинарс.

занятия

1

Понятие, этапы и задачи уголовного правотворчества


6


2





4

2

Понятие, виды и структура уголовно-правовых норм


8


2


2


4

3

Применение уголовно-правовой нормы как форма ее реализации


8


2





6

4

Квалификация деяния как форма реализации уголовно-правовой нормы


20


6


2


12

5

Применение уголовного закона при назначении наказания


12



2



2



8

8

Всего часов

54

14

6

34



Базовые (учебники) источники:


Законодательные акты:


Конституция Российской Федерации

Уголовный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 14 июня 1994г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» № 5-ФЗ (СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801) в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ



Книги:


Основания уголовно-правового запрета. –М.: изд-во «Наука», 1982

Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен. Теоретико-инструментальный анализ – М.: Проспект, 2008

Жалинский А.Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста: Учебник. 2-е изд. – М.: Проспект

Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ /Под общей ред.А.Э. Жалинского. –М.: Изд-во Эксмо, 2006

Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики: Материалы Международного симпозиума /Под ред. В.М.Баранова/- Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008

Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. – Волгоград, 1973



^ Формы контроля.


Итоговая оценка по учебной дисциплине «Актуальные проблемы уголовного правотворчества » складывается из следующих элементов:

1.Работа на семинарских занятиях (доклады, обсуждения, деловые игры).

2.Эссе.

3. Зачет, проводимый в устной форме .

Итоговая оценка выводится по формуле средней взвешенной с учетом введенных весов. В зачетную книжку и в ведомость проставляется итоговая оценка.

Вес зачета в итоговой оценке – 0,6; вес эссе – 0,2; вес занятий на семинарах – 0,2.

Например, оценка за зачет - 7 баллов; за эссе – 8 баллов; за занятия на семинарах – 5 баллов, тогда итоговая оценка (ИО) складывается следующим образом:

ИО = 7*0,6+8*0,2+5*0,2= 4,2+1,6+1=6,8 – округляем по правилам округления чисел и получаем итоговую оценку –7.

В зачетную книжку и в ведомость проставляем итоговую оценку – 7.


^ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ


Тема 1. Понятие, этапы и задачи уголовного правотворчества


Правотворчество как процесс формирования уголовного законодательства. Потребности в уголовном законе. Уголовное законодательство, уголовная политика и законодательный процесс. Этапы правотворчества. Формы реализации конституционных установлений и норм международного права в уголовном правотворчестве. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в формировании уголовного законодательства

Задачи уголовного правотворчества: социальные и юридические. Защита общественных отношений, адаптация к социальным потребностям, превенция преступлений. Кодификация как основной способ формирования уголовного законодательства. Устранение пробелов, противоречий. Криминализация и декриминализация. Техническое совершенствование уголовного закона.


^ Основная литература:


Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен. Теоретико-инструментальный анализ – М.: Проспект, 2008

Босхолов С.С. Основы уголовной политики; Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. – М.: ЮрИнфоР, 1999

Кленова Т.В. Основы теории кодификации уголовно-правовых норм. – Самара: Самар. гум. академия, 2001

Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования – М., 1987

Основания уголовно-правового запрета /Отв. ред. В.Н.Кудрявцев, А.М.Яковлев. – М., 1982


^ Дополнительная литература:


Жалинский А.Э. Общественная опасность преступления в структуре уголовно-правовой оценки деяния //Юридический мир. 2003. № 7

Исаков В.Б.Подготовка законов. Рекомендации по разработке, оформлению и внесению законопроектов. – М., 2002

Рарог А.И. Некоторые направления совершенствования уголовного законодательства. Уголовное право: стратегия развития в ХХ1 веке. – М.: Проспект.

Цепелев В.Ф. Реформирование уголовного законодательства и его соответствие основным принципам уголовной политики современной России. - Уголовное право: стратегия развития в ХХ1 веке. – М.: Проспект.

Люблинский П.И. Техника, толкование и казуистика уголовного кодекса. – М., 2004

Панько К.К. Понятие и общая характеристика законотворческих ошибок в уголовном праве //Уголовное право и криминология: современное состояние и перспективы развития. Вып. 1. Воронеж. 2005

Савюк Л.К. Имплементация международных стандартов в области прав и свобод человека в уголовное законодательство России //Уголовное право и современность: Сб. статей. /Отв. ред. д.ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ А.Э.Жалинский – М.: 2007


Тема 2. Понятие, виды и структура уголовно-правовых норм


Понятие и социальное значение уголовно-правовых норм. Виды уголовно-правовых норм. Структура норм Особенной части УК РФ. Роль смежного законодательства в формировании уголовно-правового запрета.


^ Основная литература:


Кругликов Л.Л., Смирнова Л.Е.. Унификация в уголовном праве. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2008

Решения Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности уголовного и уголовно-процессуального законодательства России 1995-2001 годы. – М., 2002

^ Дополнительная литература:


Бунин О.Ю. Реализация принципа справедливости при установлении уголовно-правовых норм: Автореферат дисс… канд. юрид. наук. – М., 2006

Кряжков В.А. Роль Конституционного Суда РФ в конкретизации правовых норм //Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики: Материалы международного симпозиума. – Нижний Новгород, 2008

Шергина К.Ф. К вопросу о смежных составах преступлений и административных правонарушений //Научные труды РАЮН. Вып. 7. Т. 1, 2007

^ Тема 3. Применение уголовно-правовой нормы как форма ее реализации Понятие и формы реализации уголовно-правовых норм. Применение как форма реализации уголовно-правовых норм. Субъекты применения уголовно-правовых норм. Стадии применения уголовно-правовых норм. Акты применения уголовно-правовых норм.


^ Основная литература:


Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. «Волтер Клуверс», 2005

Научно-практическое пособие по применению УК РФ /Под ред. д.ю.н.. проф., Председателя Верховного Суда РФ В.М.Лебедева. – М.. 2005

^ Дополнительная литература:


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ»

Кауфман М.А. Некоторые вопросы применения норм Общей части УК РФ //Государство и право. 2000, № 11

Землюков С.В. Изменения в УК РФ: состояние, оценка и перспективы //Изменения УК РФ: состояние, тенденции и проблемы применения . – Барнаул, 2005


^ Тема 4. Квалификация деяния как форма реализации уголовно-правовой нормы


Понятие и значение квалификации деяния. Методологические основы квалификации деяния. Фактическое основание квалификации деяния. Юридическое основание квалификации деяния. Особенности квалификации деяний в зависимости от видов диспозиций уголовно-правовых норм. Применение уголовно-правовых норм с оценочными признаками. Роль постановлений Пленума Верховного Суда РФ в процессе квалификации. Изменение квалификации и ее значение. Квалификация деяний при конкуренции уголовно-правовых норм. Квалификация деяний по совокупности преступлений. Квалификация неоконченного преступления. Квалификация преступления совершенного в соучастии.


^ Основная литература:


Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – М.: Юрист, 2001

Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений». – М.: Городец, 2007


^ Дополнительная литература:


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 УК РФ»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»

Благов Е. Квалификация преступлений при конкуренции части и целого //Уголовное право. 2003. № 1

Векленко В., Бавсун М. Проблема толкования оценочных категорий уголовного закона //Уголовное право. 2003. № 3

Рарог А., Грачева Ю. Законодательные конструкции и квалификация преступлений //Уголовное право. 2003. № 2

Коробец Б.Н. Социальная обусловленность использования оценочных понятий в уголовном законодательстве России //Право и государство: теория и практика. 2007. № 5 (29)

Колосовский В.В. Ошибки в квалификации уголовно-правового деяния: Автореф. дисс…канд. юрид. Наук. М., 2003


^ Тема 5. Применение уголовного закона при назначении наказания


Назначение наказания как форма применения уголовного закона. Общие начала назначения наказания. Назначение наказания в зависимости от вида санкций уголовно-правовых норм. Назначение наказания по совокупности преступлений. Назначение наказания по совокупности приговоров. Назначение наказания за преступления, совершенные в соучастии. Назначение наказания при рецидиве преступлений. Условное осуждение. Назначение наказания несовершеннолетних.


^ Основная литература:


Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. – М., 1983

Благов Е.В. Назначение наказания: теория и практика. – Ярославль: Яросл. гос. ун-т им. П.П.Демидова, 2002


^ Дополнительная литература:


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»

Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция уголовно-правовых норм о назначении наказания //Государство и право. 2001. № 5

Волков Б.С. Нравственные начала в назначении наказания //Правоведение. 2001. № 1

Непомнящая Т.В. Учет судами общих начал назначения наказания //Уголовное право. 2002, № 3

Шкредова Э. Проблемы применения норм о назначении наказания по совокупности преступлений //Уголовное право. 2003. № 1

Новиков В. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом при наличии исключительных обстоятельств //Уголовное право. 2004. № 1

Благов Е.В. О системе назначения наказания //Уголовное право: стратегия развития в ХХ1 веке. М.: Проспект, 2008

Степашин В.М., Фролов А.С. Толкование Пленумом Верховного Суда РФ законодательства о назначении наказания //Уголовное право: стратегия развития в ХХ1 веке. М.: Проспект, 2008


Планы семинарских занятий


Тема 2. Понятие, виды и структура уголовно-правовых норм

(2 часа)

Вопросы для обсуждения:

Понятие и социальное значение уголовно-правовых норм

Виды уголовно-правовых норм. Юридический портрет уголовно-правовой нормы

Роль смежного законодательства в формировании уголовно-правового запрета. Сравнительно-правовой анализ норм УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ


Тема 4. Квалификация деяния как форма реализации уголовно-правовой нормы (2 часа)

(Вопросы для обсуждения)

Понятие значение квалификации деяния

Этапы квалификации деяния

Квалификация деяния при конкуренции уголовно-правовых норм

Квалификация по совокупности преступлений. Аналитический обзор опубликованной судебной практики Верховного Суда РФ по отдельным категориям преступлений



Тема 5. Применение уголовного закона при назначении наказания

(2 часа)

Вопросы для обсуждения:

Назначение наказания как форма применения уголовного закона

Роль санкции уголовно-правовой нормы при назначении наказания

Общие начала назначения наказания. Аналитический обзор опубликованной судебной практики Верховного Суда РФ по вопросам назначения наказания


^ Учебно – методическое обеспечение дисциплины


Основная литература


Основания уголовно-правового запрета. – М.: Изд-во «Наука», 1982

Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен. Теоретико-инструментальный анализ – М.: Проспект, 2008

Жалинский А.Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста: Учебник. 2-е изд. – М.: Проспект, 2007

Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ /Под общей ред. А.Э.Жалинского. – М.: Изд-во Эксмо, 2005

Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики: Материалы Международного симпозиума /Под ред. В.М.Баранова/ - Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008

Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. – Волгоград, 1973


^ Дополнительная литература:


Жалинский А.Э. Общественная опасность преступления

в структуре уголовно-правовой оценки деяния //Юридический

мир. 2003. № 7

Исаков В.Б.Подготовка законов. Рекомендации по разработке,

оформлению и внесению законопроектов. – М., 2002

Кобзева Е.В. Оценочные признаки в уголовном законе. – Саратов,

2004

Гашкова А.В. Ущерб в хищении: понятие, структура, значение

для квалификации и назначения наказания: Автореф. дисс…канд.

юрид. Наук. – М., 2005

Соотношение преступлений и иных правонарушений:

современные проблемы. – М., 2005

Уголовный закон в практике районного суда. – М., 2007

Уголовный закон в практике мирового судьи. – М., 2005

Шергина К.Ф. К вопросу о смежных составах преступлений

и административных правонарушений //Научные труды

РАЮН. Вып. 7, т. 1. – М., 2007

Колосовский В.В. Ошибки в квалификации уголовно-

правового деяния: Автореф. дисс…канд. юрид. Наук. М., 2003

Степашин В.М., Фролов А.С. Толкование Пленумом

Верховного Суда РФ законодательства о назначении наказаниия

//Уголовное право: стратегия развития в ХХ1 веке. М.: Проспект,

2008

^ Нормативно-правовые акты

ко все темам


Конституция Российской Федерации

Уголовный кодекс Российской Федерации

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях

Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября

2007 г. № 3 «О практике применения судами общей юрисдикции

общепризнанных принципов и норм международного права и

международных договоров Российской Федерации»

Судебная практика по уголовным делам Конституционного Суда

Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека.

– М.. 2006


Тематика эссе1


1. Этапы уголовного правотворчества

2. Формы реализации норм международного права в уголовном

правотворчестве

3. Соотношение правовых понятий «преступление», «состав

преступления»

4. Значение толкования уголовного закона

5. Особенности применения бланкетных норм УК РФ

6. Понятие и виды оценочных признаков

7. Особенности применения норм с оценочными признаками

8. Влияние законодательных конструкций уголовно-правовых норм

на квалификацию преступлений

9. Вопросы квалификации по совокупности преступлений в

постановлениях Пленума Верховного Суда РФ

10. Квалификация деяний по общим и специальным нормам УК РФ

11. Конкуренция уголовно-правовых норм о назначении наказания


Вопросы для оценки качества освоения дисциплины (зачета):


1. Понятие уголовного правотворчества и его этапы

2. Уголовная политика и ее отражение в уголовном законе

3. Конституционные предпосылки уголовного правотворчества

Роль Конституционного Суда РФ в формировании уголовного законодательства

Влияние социальных изменений на реформирование уголовного законодательства

Правовые основания уголовного правотворчества

Пробелы в уголовном законе и пути их преодоления

Влияние изменений смежного законодательства на уголовное правотворчество

Кодификация как форма уголовного правотворчества

Формы реализации уголовно-правовых норм

Понятие и этапы применения уголовно-правовых норм

Понятие и значение квалификации деяний при применении уголовно-правовых норм

Методологические основы квалификации преступлений

Фактические основания квалификации

Юридические основания квалификации деяний

Толкование уголовно-правовых норм: виды, субъекты толкования

Применение уголовно-правовых норм в зависимости от вида их диспозиций

Особенности применения уголовно-правовых норм с бланкетной диспозицией

Квалификация деяния при конкуренции уголовно-правовых норм

Квалификация по совокупности преступлений

Назначение наказания как форма применения уголовного закона

Основные начала назначения наказания

Назначение наказания по совокупности преступлений

Назначение наказаний при рецидиве преступлений

Назначение наказания несовершеннолетним



Методические рекомендации для студентов

Спецкурс по уголовному праву России «Актуальные проблемы уголовного правотворчества» обусловлен тем, что деятельность юристов связана с формированием уголовного законодательства, в котором находит отражение уголовная политика Российской Федерации. Уголовная политика жестко законодательно регламентирована, ее стратегия и тактика полностью отражаются в действующем уголовном законе и вносимых в него изменениях и дополнениях. Качество уголовного законодательства предполагает учет всех значимых для криминализации и декриминализации деяний факторов, высокий уровень законодательной техники, согласованность с нормами других отраслей права, профессионализм разработчиков.

Данный спецкурс имеет задачу более углубленного изучения студентами понятия и содержания уголовного правотворчества, законодательной техники, порядка подготовки проектов уголовно-правовых норм. В этом аспекте преимущественно рассматриваются основания, поводы и механизм уголовного правотворчества.

Спецкурс предполагает использование общетеоретических и смежных дисциплин: теории государства и права, уголовного процесса, административного права, законодательной техники и др.; действующего законодательства, истории уголовного законодательства, практики уголовного правотворчества. Изучение истории уголовного законодательства, практики уголовного правотворчества предполагается в форме самостоятельной работы студентов.


Автор программы

к.ю.н., профессор К.Ф.Шергина



1 Учебным планом эссе не предусмотрено