Реферат: Методические рекомендации Серия: Подготовка экспертов высшего профессионального образования Москва 2006

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

__________________________________________________________
Система оценки качества образования в России


Экспертная оценка

проведения, организации и результатов

научно-исследовательской деятельности в вузе

Методические рекомендации


Серия: Подготовка экспертов
высшего профессионального образования


Москва – 2006


Экспертная оценка проведения, организации и результатов научно-исследовательской деятельности в вузе. Методические рекомендации. - М.: Национальный институт бизнеса, 2006. – 50 с.


Утверждены решением аккредитационной коллегии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки 9 ноября 2006 г.


© Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки


СОДЕРЖАНИЕ

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки 1

1. ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНОЙ ПОЛИТИКИ 5

2. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА 6

3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7

4. ОСОБЕННОСТИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА 10

5. ФОРМЫ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12

6. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ 13

7. СУБЪЕКТЫ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗЕ 14

8. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВУЗА 15

9. ПЛАНИРОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗЕ 16

10. ЭКСПЕРТИЗА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ 17

11. ОТЧЕТНОСТЬ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА 18

12. ПОКАЗАТЕЛИ ОБЩЕГО УРОВНЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА 21

13. ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КРИТЕРИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ 22

14. ПОРЯДОК ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПРОВЕДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗЕ АЛГОРИТМ ПОДГОТОВКИ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ 26

15. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА 48

ВВЕДЕНИЕ

Современная образовательная система претерпевает значительные изменения в условиях активных социальных и демографических процессов в российском обществе. Усиление борьбы за потенциальных пользователей образовательными услугами, конкуренция среди образовательных учреждений, жесткие аттестационные показатели, определяющие статус вуза, – все это составляет реалии сегодняшней высшей школы.

Новый подход к стратегии развития образования, отвечающий перспективам постиндустриальной цивилизации, определяется перемещением источников и движущих сил социально-экономического прогресса из материальной в интеллектуальную сферу. В условиях экономики, основанной на знаниях, наука превращается в крупную и самостоятельную отрасль экономики и в качестве инновационной составляющей начинает пронизывать всю профессиональную деятельность каждого специалиста (из Постановления Совета Российского союза ректоров «О мерах по развитию высшего образования» от 23.12.2003 № 1).

В таких условиях залогом успешного развития вуза может стать хорошо организованная научно-исследовательская работа профессорско-преподавательского состава, привлечение в научную сферу студентов и аспирантов, осуществление на практике интеграции науки и образования, сочетание фундаментальных и прикладных исследований в рамках научных школ вуза с современными тенденциями образования.

Целью разработки рекомендаций по экспертной оценке научно-исследовательской деятельности вузов является обобщение в едином документе основных понятий по научной работе, направлений, приоритетов и задач научной деятельности, основных принципов государственной образовательной политики, критериев государственной аккредитации. Основу рекомендаций составляет алгоритм анализа научной деятельности вуза в соответствии с показателями деятельности и критериями государственной аккредитации высших учебных заведений.
^ 1. ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНОЙ ПОЛИТИКИ
В соответствии с Доктриной развития российской науки важнейшими принципами государственной научной политики являются:

опора на отечественный научный потенциал;

свобода научного творчества, последовательная демократизация научной сферы, открытость и гласность при формировании и реализации научной политики;

стимулирование развития фундаментальных научных исследований;

сохранение и развитие ведущих отечественных научных школ;

создание условий для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, стимулирование и поддержка инновационной деятельности;

создание условий для организации научных исследований и разработок в целях обеспечения необходимой обороноспособности и национальной безопасности страны;

интеграция науки и образования, развитие целостной системы подготовки квалифицированных научных кадров всех уровней;

защита прав интеллектуальной собственности исследователей, организаций и государства;

обеспечение беспрепятственного доступа к открытой информации и права свободного обмена ею;

развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций различных форм собственности, поддержка малого инновационного предпринимательства;

формирование экономических условий для широкого использования достижений науки, содействие распространению ключевых для российской экономики научно-технических нововведений;

повышение престижности научного труда, создание достойных условий жизни и работы ученых и специалистов;

пропаганда современных достижений науки, их значимости для будущего России;

защита прав и интересов российских ученых за рубежом.
^ 2. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА
В основу проведения и организации научно-исследовательской деятельности в высшем учебном заведении положены:

Федеральные законы Российской Федерации – «Об образовании» (от 10.07.1992 № 3266-1), «О науке и государственной научно-технической политике» (от 23.08.1996 № 127-ФЗ) и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (от 22.08.1996 № 125-ФЗ);

Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации;

Положение «Об организации научных исследований, проводимых подведомственными учреждениями в рамках тематических планов по заданиям Министерства образования Российской Федерации и финансируемых из средств федерального бюджета» (Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.07.2000 N 2219);

Доктрина развития российской науки (Указ Президента Российской Федерации от 13.06.19996 № 884);

Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2002 № ПР-576);

Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы (Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.06.2000 № 1705).

В законодательную базу процедур лицензирования и государственной аккредитации высших учебных заведений входят:

Положение «О государственной аккредитации высшего учебного заведения» (Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.1999 № 1323);

Положение «О лицензировании образовательной деятельности» (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 № 796);

Приказ Рособнадзора «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений» (от 30.09.2005 № 1938).
^ 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с «Положением об организации научных исследований, проводимых подведомственными учреждениями в рамках тематических планов по заданиям Министерства образования Российской Федерации и финансируемых из средств федерального бюджета» и «Рекомендациями по организации научно-исследовательской деятельности вузов» (Министерство образования Российской Федерации, серия «Инновационная деятельность», выпуск 24, Санкт-Петербург, 2003) устанавливается порядок планирования, организации и приемки результатов научно-исследовательских работ в вузах, проводящих научные исследования, предусмотренные их уставной деятельностью.

^ Научная (научно-исследовательская) деятельность (НИД) – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, и включает:

фундаментальные научные исследования – это экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;

прикладные научные исследования – исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

^ Экспериментальные разработки – деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

^ Научно-техническая деятельность – часть научно-исследовательской деятельности, включающая прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

^ Инновационная деятельность – деятельность, направленная на создание и освоение инноваций, обновление продукции, услуг и производства на различных этапах инновационного процесса – от разработки идеи или новой технологии до производства научно-технической продукции и ее реализации на рынке.

^ Инновационный процесс – комплекс работ, направленный на создание и коммерциализацию новых знаний в виде научно-технической продукции. Может состоять из нескольких, связанных между собой этапов, таких как фундаментальные и прикладные исследования, экспериментальные разработки (опытно-конструкторские работы), выведение продукции на рынок (внедрение в производство), производство и сбыт.

^ Внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, инвести­ционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

^ Фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования и экспериментальные разработки именуются научно-исследовательскими работами (НИР).

^ Научный и (или) научно-технический результат – продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.

^ Научная и (или) научно-техническая продукция – научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.

^ Научно-исследовательская работа (НИР) – комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания (модернизации) продукции. Под комплексом теоретических и (или) экспериментальных исследований понимаются фундаментальные, поисковые, прикладные и экспериментальные исследования, в результате которых будет получен научный или научно-технический результат (продукция).

Инновация – конечный результат творческого труда, реализуемый в виде новой или усовершенствованной товарной продукции, технологического процесса, услуги либо нового решения, совершенствующего организацию и управление в научно-технической и производственно-технологической сферах.

Гранты – денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно государственными органами, юридическими лицами и гражданами на проведение научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателем.

^ Задания Министерства на проведение научных исследований – форма договора на выполнение научно-исследовательских работ в подведомственных вузах из средств федерального бюджета.

^ Научно-техническая программа – форма организации научных исследований, представляющая собой согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок и иных программных мероприятий (проектов), обеспечивающий достижение установленных для нее целей и решения необходимых для этого задач. Программы являются средством централизованного управления и объектом целевого финансирования научных исследований и разработок вузов. Программы могут состоять из подпрограмм, разделов или направлений.

^ Федеральные и региональные целевые научные и научно-технические программы – программы, направленные на достижение заданных конечных результатов и на решение конкретных наиболее важных в данный период научных проблем в общефедеральных и (или) региональных интересах.

^ Инновационная научно-техническая программа – программа, основной целью которой является создание образцов готовой товарной продукции нового качества и их реализация.

^ Инновационная инфраструктура – совокупность структурных подразделений вуза и организаций, предоставляющих услуги по созданию, внедрению в производство, практическому применению и распространению инноваций, включая их выведение на рынок и реализацию.

^ Интеллектуальная собственность – исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров) юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг.

^ Объекты интеллектуальной собственности – изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, селекционные достижения, программы для ЭВМ и базы данных, топологии интегральных микросхем, произведения науки, литературы и искусства, другие объекты, охраняемые лицензионными, авторскими и (или) иными договорами на приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности, заключенными в порядке, установленном законодательством.

Министерством образования и науки Российской Федерации при формировании отчета о научной деятельности вуза устанавливается следующая классификация основных результатов научных исследований:

для фундаментальных научных исследований результатом могут быть теория, метод, гипотеза.

для прикладных научных исследований – методика, алгоритм, технология, устройство, установка, прибор, механизм, вещество, материал, продукт, система (управления, регулирования, контроля, проектирования, информационная), программное средство, база данных.
^ 4. ОСОБЕННОСТИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА
Важными особенностями научной деятельности вуза являются: невозможность формализации и описания процесса научных исследований; значимость роли лидера; отсутствие четкой связи между вкладом исследователя и конечным результатом исследования; большая зависимость исследований от объема и характера финансирования; наличие в научно-исследовательской деятельности вуза образовательной составляющей; основными ценностями научно-исследовательских структур вуза являются людские и информационные ресурсы.

^ Основные направления научной деятельности вуза включают:

привлечение научно-педагогических работников к выполнению научных исследований, способствующих развитию наук, техники и технологий;

использование полученных результатов в образовательном процессе;

содействие подготовке научно-педагогических кадров высшей квалификации и повышению научной квалификации профессорско-преподавательских кадров;

практическое ознакомление студентов с постановкой и разрешением научных и технических проблем и привлечение наиболее способных из них к выполнению научных исследований.

^ Основными задачами научной деятельности вузов являются:

развитие науки и творческой деятельности научно-педагогических работников и студентов;

приоритетное развитие фундаментальных исследований как основы для создания новых знаний, освоения новых технологий, становления и развития научных школ и ведущих научно-педагогических коллективов на важнейших направлениях науки и техники;

обеспечение подготовки в вузах квалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров высшей квалификации на основе новейших достижений научно-технического прогресса;

исследование и разработка теоретических и методологических основ формирования и развития высшего образования, усиление влияния науки на решение образовательных и воспитательных задач, на сохранение и укрепление базисного, определяющего характера науки для развития высшего образования;

эффективное использование научно-технического потенциала высшей школы для решения приоритетных задач обновления производства и проведения социально-экономических преобразований;

развитие новых, прогрессивных форм научно-технического сотрудничества с научными, проектно-конструкторскими, технологическими организациями и промышленными предприятиями с целью совместного решения важнейших научно-технических задач, создания высоких технологий и расширения использования вузовских разработок в производстве;

развитие инновационной деятельности с целью создания и освоения новых или усовершенствованных продукции, технологического процесса, услуги или нового решения, совершенствующего организацию и управление в научно-технической и производственно-технологической сферах, обновления продукции, услуг и производства;

совершенствование управления в области создания и коммерци­ализации интеллектуальной собственности, а также стимулирование процессов создания и использования объектов интеллектуальной собственности путем формирования эффективной политики вуза в области интеллектуальной собственности как организующего и интенсифицирующего факторов научной, научно-технической и инновационной деятельности и выхода научных коллективов на мировой рынок высокотехнологичной продукции, обеспечивающей баланс правовых и имущественных интересов субъектов научной деятельности в отношении получаемых ими результатов;

расширение международного научно-технического сотрудничества с учебными заведениями и фирмами зарубежных стран с целью вхождения в мировую систему науки и образования и совместной разработки научно-технической продукции;

создание качественно новой экспериментально-производственной базы высшей школы;

привлечение в вузовский сектор науки дополнительных бюджетных и внебюджетных финансовых средств.
^ 5. ФОРМЫ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Для достижения государственных целей при взаимодействии государства, науки и промышленности используются три основных инструмента: государственный контракт, грант, кооперативное соглашение.

^ Государственный контракт, как правило, заключается по итогам конкурса. В процессе работ по контракту представитель государства имеет право контроля за ходом выполнения работ и их корректировки.

Грант легализует форму отношений между государством и научно-исследовательским сектором, направленную на поддержку или стимулирование научных исследований и разработок. Предполагается, что до окончания работ по гранту государство не имеет права контролировать и вмешиваться в процесс выполнения работ.

По кооперативному соглашению государству принадлежит право контроля за проведением работ, четко распределены права и вклад участников соглашения, что является важным инструментом организации процессов взаимодействия между частным и государственным сектором.

Задания Министерства на проведение научных исследований являются одной из форм государственного финансирования научной деятельности в подведомственных вузах (организациях) из средств федерального бюджета.

В рамках задания Министерства на проведение научных исследований предусматривается выполнение годовых этапов НИР (для НИР продолжительностью более одного года, но не свыше пяти лет) и НИР продолжительностью в один календарный год и менее.
^ 6. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
Организация и проведение НИР должны основываться на принципах эффективности и экономности использования денежных средств, т.е. достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного объема денежных средств, а также на принципах адресности и целевого характера материальных затрат. Кроме того, должно обеспечиваться:

единство научного и образовательного процессов и их направленность на экономическое, социальное и духовное развитие общества;

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований;

конкурсные начала формирования тематических планов вузов, научно-технических и инновационных программ при обеспечении гласности;

оптимальное сочетание государственного заказа на научно-исследовательскую деятельности и её самоуправления в системе вуза;

поддержка и развитие научно-технического творчества молодежи;

поддержка ведущих ученых, научных коллективов, научных и научно-педагогических школ, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований;

развитие многообразия форм организации научно-исследовательской деятельности в вузе;

ориентация научных коллективов на проведение полного цикла исследований и разработок, заканчивающихся созданием готовой продукции;

поддержка предпринимательской деятельности в научно-технической сфере;

интеграция в международное научно-образовательное сообщество.

В НИР могут быть включены инициативные фундаментальные научные исследования; прикладные научные исследования, направленные на решение задач в сфере образования и использование результатов в образовательном процессе; прикладные научные исследований и экспериментальные разработки, заказываемые непосредственно Министерством, общественными фондами и другими вузами.

Оценка качества научно-исследовательской деятельности вуза, в самом общем виде, должна осуществляться на основе двух критериев: качества проводимых НИР и их соответствия проблемной ориентации вуза.
^ 7. СУБЪЕКТЫ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗЕ
В соответствии с законом «О науке и государственной научно-технической политике» к субъектам научно-исследовательской деятельности относятся вуз и физические лица, преподаватели и сотрудники вуза.

Исполнителем (исполнитель) НИР может являться работник вуза, имеющий трудовой договор (контракт). Исполнитель НИР вправе в установленном порядке представлять к утверждению коллектив соисполнителей и использовать выделяемые средства для проведения НИР (с учетом нормативно установленных в вузе, накладных расходов и централизованных отчислений).

Исполнитель НИР несет ответственность за целевое и адресное, эффективное и экономное использование бюджетных средств, проведение НИР в соответствии с техническим заданием на нее, своевременное представление отчетной и иной документации.
^ 8. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВУЗА
Научно-исследовательской деятельностью вуза руководит ректор (проректор по научной работе, первый проректор).

В зависимости от масштаба научно-исследовательской деятельности в вузе может создаваться специализированное структурное подразделение в виде: научно-исследовательской части (НИЧ), сектора, центра, НИИ, которое объединяет подразделения вуза как выполняющие, так и обеспечивающие научные исследования и разработки.

Структура НИЧ и порядок ее взаимодействия с другими структурными подразделениями определяются вузом самостоятельно и закрепляются соответствующими приказами и положениями.

Наличие в вузе НИЧ позволяет осуществлять научно-исследовательскую деятельность, основываясь на единых организационных принципах, более четко координировать работу отдельных служб, что в целом способствует повышению гибкости управления и эффективности научно-исследовательской деятельности.

В состав НИЧ могут включаться научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро, научные отделения, отделы, центры, лаборатории, секторы, выполняющие научные исследования.

Для организации различных видов обеспечения и сопровождения НИР в составе НИЧ могут создаваться подразделения научного обслуживания – центры, отделы, лаборатории, секторы, службы и другие функциональные подразделения (отдел тематического планирования и организации научных исследований, отдел научно-технической информации, отдел интеллектуальной собственности, метрологическая служба).
^ 9. ПЛАНИРОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗЕ
Основными задачами планирования НИД в вузе являются:

направление усилий ученых, материальных и финансовых ресурсов на разработку крупных перспективных проблем развития науки и техники, на решение важнейших проблем, предусмотренных государственными, международными, федеральными и отраслевыми научными и научно-техническими программами;

дальнейшее повышение эффективности научных исследований, проводимых в вузах, за счет ускоренного внедрения результатов завершенных работ в народное хозяйство и учебный процесс;

обеспечение новизны, актуальности, высокого научного уровня исследований, увеличения числа патентов и продажи лицензий на изобретения.

Планирование научных исследований в вузах целесообразно осуществлять в соответствии с основными научно-образовательными направлениями вуза с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий Российской Федерации.

Планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вузов могут предусматривать исследования фундаментального и прикладного характера, включать весь комплекс работ от теоретических исследований до конструкторских, технологических разработок и внедрения полученных результатов в образовательную практику, осуществляя тем самым интеграцию научно-исследовательской и образовательной деятельности; должны быть сбалансированы по материальным, финансовым и трудовым ресурсам. В планах необходимо отражать ожидаемые научные и практические результаты исследований, сроки выполнения работ, источники и объем финансирования.

По срокам выполнения планирование может быть краткосрочным (ежегодным), среднесрочным (2-3 года) и долгосрочным, перспективным (3-5 лет). Планы научно-исследовательских работ утверждаются руководителем вуза.

Порядок формирования вузом проекта тематического плана НИР, финансируемых из средств федерального бюджета и выполняемых по заданию Минобразования России (порядок и сроки представления предложений от структурных подразделений, методы и сроки проведения их экспертизы, порядок и сроки проведения конкурсного отбора, рассмотрения и утверждения проекта тематического плана ученым советом), устанавливается вузом самостоятельно в соответствии с «Положением об организации научных исследований, проводимых подведомственными учреждениями в рамках тематических планов по заданиям Министерства образования Российской Федерации и финансируемых из средств федерального бюджета».

План научных исследований может быть представлен в форме сводного плана, включающего в себя как работы, финансируемые государством, сторонними организациями и фондами, так и работ, финансируемых из средств вуза.
^ 10. ЭКСПЕРТИЗА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
Важным этапом проверки научной деятельности вуза является экспертиза НИР, предметом которой являются:

соответствие объема материальных затрат объему научных исследований;

наличие в распоряжении заявителей НИР необходимых материально-технических ресурсов и соответствующего уровня кадрового потенциала научного коллектива, позволяющих решить поставленную проблему;

итоги выполнения НИР по плану; соответствие тематики заявленных НИР основным направлениям научных исследований вуза, приоритетным направлениям развития науки и техники, кадровому и материально-техническому потенциалу вуза, приказам Министерства образования и науки Российской Федерации и другим нормативно-методическим документам по вопросам организации и проведения НИР;

поддержка научных исследований ведущих ученых и научных школ вуза;

количество сотрудников и профессорско-преподавательского состава, принимавших участие в выполнении НИР и указанных в научно-технических отчетах в качестве исполнителей;

участие аспирантов, докторантов, молодых ученых в проведении научных исследований вуза;

количество студентов, принимавших участие в выполнении НИР;

индексирование заявленных НИР по кодам Государственного рубрикатора научно-технической информации (ГРНТИ);

отнесение заявленных НИР к фундаментальным и прикладным научным исследованиям и экспериментальным разработкам;

предполагаемое развитие исследований;

учет и выполнение замечаний экспертизы, проведенной ранее по результатам НИР.

Техническое задание на проведение НИР является обязательным документом, определяющим цель, содержание и основные требования к ее проведению, планируемый объем финансирования, а также намечаемое использование результатов. Срок, на который могут быть оформлены ТЗ, – не более пяти календарных лет. Этапы НИР, представленные в ТЗ, должны соответствовать календарным годам. При необходимости исполнитель может устанавливать подэтапы продолжительностью менее календарного года. Техническое задание на проведение НИР утверждает ректор вуза.
^ 11. ОТЧЕТНОСТЬ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА
Отчетность по научно-исследовательской деятельности вуза включает в себя отчеты по выполнению НИР в рамках тематических планов исследований и отчет о деятельности вуза в целом – ежегодные отчеты по НИД.

Отчетность о выполнении и приемка результатов НИР устанавливается внутренним локальным нормативным актом по НИД вуза. Вуз обеспечивает закрепление прав на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий, созданные в результате выполнения НИР и прав на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности. Условия владения, пользования и распоряжения научными и (или) научно-техническими результатами (продукцией) определяются законодательством Российской Федерации и иными нормативными документами.

Рассмотрение и приемка результатов НИР: отчет о НИР, оформленный в соответствии с установленным порядком; аннотированный отчет о НИР; акт приемки НИР и другие документы, перечисленные в ТЗ. Для фундаментального или прикладного научного исследования в акте должна быть отражена степень соответствия работ, проводимых в рамках данной НИР, техническому заданию на эту НИР. Для экспериментальной разработки должна быть отражена степень соответствия полученных результатов НИР ожидаемым результатам, предусмотренным техническим заданием на эту НИР.

Заключительные отчеты о выполненной работе оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-2001 «Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления».

В отчетных материалах по НИР должны быть отражены: приоритетное направление науки и техники, по которому проводится НИР; коды темы по ГРНТИ; преимущества полученных результатов (продукции) по сравнению с результатами аналогичных отечественных или зарубежных НИР по новизне (результаты являются новыми, отдельные результаты не новы, значительная часть результатов не нова); по широте применения (в рамках организации или предприятия, в масштабах отрасли, на межотраслевом уровне, на региональном уровне, на межгосударственном уровне (проданы лицензии)); в области получения новых знаний (для фундаментального научного исследования); в области применения новых знаний (для прикладного научного исследования); в области создания новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем, методов, технологий (для экспериментальной разработки); степень готовности полученных результатов к практическому использованию; предполагаемое использование результатов и продукции.

В качестве формы представления результатов НИР могут быть научно-технические отчеты, монографии, учебники, статьи в российских изданиях, статьи в зарубежных изданиях, доклады, другие публикации, проданные лицензии, заявки на объекты промышленной собственности, патенты, диссертации, экспонаты выставок; их количество. Результаты работы представляются в виде библиографического списка публикаций, отражающих результаты работы (научно-технические отчеты, монографии, учебники, статьи в российских изданиях, статьи в зарубежных изданиях, доклады, другие публикации, проданные лицензии, заявки на объекты промышленной собственности, патенты, диссертации, названия экспонатов с указанием участия в выставках). Обязательным является указание использования результатов в учебном процессе (создание новых дисциплин, использование в преподавании существующих дисциплин, создание учебного оборудования; продукция для обеспечения учебного процесса).

В соответствии с «Рекомендациями по организации научно-исследовательской деятельности вузов» Министерства образования Российской Федерации все выполняемые в высших учебных заведениях открытые (несекретные) научно-исследовательские работы подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями действующей нормативной документации («Положение о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ», утвержденное Приказом Министерства науки и технологий Российской Федерации от 17.11.1997 № 125).

Не подлежат государственной регистрации работы, связанные с обслуживанием научных исследований и предоставлением научно-производственных услуг.

Государственную регистрацию и учет выполняемых и законченных открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляет Всероссийский научно-технический и информационный центр (далее - ВНТИЦ).

Вузы-исполнители НИР направляют во ВНТИЦ вместе с информационным письмом регистрационную карту установленного образца не позднее чем через 30 дней с момента начала финансирования работы.

Вузы-исполнители зарегистрированных НИР в срок, не превышающий 30 дней с момента окончания работ (этапов) и приемки их заказчиками, направляют во ВНТИЦ информационные карты установлен­ного образца и научно-технические отчеты по зарегистрированным НИР, утвержденные проректором по научной работе.

Представление заключительных отчетов зарегистрированных работ является обязательным при финансировании работ из средств федерального бюджета. В этом случае обязательно и представление отчетов по этапам работ, если их подготовка была предусмотрена планом (программой) проведения НИР.

По завершении НИР, выполняемых за счет внебюджетных источников, в целях рекламы и распространения информации об этих работах во ВНТИЦ вместе с информационной картой представляются рекламно-техническое описание или научно-те