Реферат: Методические рекомендации для общественных экспертов по использованию критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» Москва 2008 год

Департамент образования города Москвы

Московский центр качества образования


Методические рекомендации
для общественных экспертов





по использованию критериев конкурсного отбора
общеобразовательных учреждений
в рамках Приоритетного национального проекта «Образование»



Москва 2008 год

Методические рекомендации для общественных экспертов
по использованию критериев конкурсного отбора
общеобразовательных учреждений
в рамках Приоритетного национального проекта «Образование»



Экспертная оценка деятельности Учреждения производится по критериям отбора экспертными организациями с учетом действующей программы развития образовательного Учреждения.

^ Критерии отбора:

высокое качество результатов обучения и воспитания;

эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в образовательном процессе;

обеспечение доступности качественного образования;

продуктивность реализации программы развития учреждения (достижение целей программы развития в соответствии с установленными в ней показателями результативности) и ее соответствие приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года и городской целевой программе «Столичное образование – 4» на 2005-2007 гг.;

сочетание принципов единоначалия и самоуправления (демократичный характер принятия решений, эффективная деятельность органов школьного соуправления и самоуправления и т.п.);

создание условий для сохранения здоровья обучающихся;

позитивное отношение родителей (законных представителей), выпускников и местного сообщества к учреждению;

обеспечение условий пожарной безопасности и условий охраны труда участников образовательного процесса в учреждении;

участие в окружных, городских, федеральных и международных фестивалях, конкурсах, смотрах и т.п.;

создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования.

В ходе конкурсного отбора предполагается определить учреждения, проявляющие наибольшую активность по внедрению инновационных образовательных программ, эффективность которых подтверждается высокими показателями образовательной деятельности школы по критериям отбора. Эти данные могут присутствовать в программе развития Учреждения в различных вариантах:

быть включенными в информационную или аналитическую части данного документа;

представлять собой основное содержание программы развития;

служить приложением к программе развития Учреждения в виде информационной карты или справки;

могут быть представлены в Уставе Учреждения.

Отсутствие информации по установленным критериям в соответствии с представленными в данном разделе комментариями может трактоваться экспертами как отсутствие результатов по соответствующему направлению и вести к снижению балльной оценки.

В отличие от критериев участия, представляющих собой перечень формальных и легко фиксируемых требований, которым конкретное учреждение либо удовлетворяет, либо не удовлетворяет, в критериях конкурсного отбора есть ряд оценочных, «качественных» позиций, нуждающиеся в дополнительных комментариях. Не исключено, что содержание конкурсных материалов именно по этим позициям вызовет наибольшие трудности как при их составлении Заявителями, так и при рассмотрении экспертами.

В связи с этим для оптимизации работы экспертов, представляющих гражданские институты, а также облегчения задачи Учреждения по подготовке конкурсных материалов (программы развития школы) целесообразно добиться единого и четкого понимания как содержания самих критериев отбора, так и способов оценивания по каждому из них предложены не только показатели к каждому критерию, но и комментарии к ним.


^ Критерий 1. Высокое качество результатов обучения
и воспитания (образовательных результатов учащихся)


Содержание критерия
Под «высоким качеством результатов обучения и воспитания», как правило, понимается полнота реализации учащимися школы действующих требований государственного образовательного стандарта. Но поскольку экспертам предстоит отобрать школы, активно внедряющие инновационные образовательные программы, образовательные результаты школьников как итог реализации целей образования, обусловленных социальными ожиданиями, нельзя сводить только к обычному измерению количества учащихся, успешно освоивших учебные программы, а также к результатам Единого государственного экзамена. Эти показатели представляют собой данные о выполнении школами лишь действующего образовательного стандарта, что для оценки инновационной активности и результативности инновационной деятельности школ является недостаточным.

Поэтому, кроме степени достижения Учреждением обязательных образовательных результатов, особое внимание следует обратить на постановку и успешность достижения актуальных инновационных целей образования.

Содержательно высоким в науке и практике считается то качество обучения и воспитания, которое способствует формированию у школьников социально значимых компетентностей.

Данные, полученные на основе внутришкольного контроля, мониторинга и экспертизы, представляются Учреждением в разных формах:

качественные показатели (описание уровня достижения образовательных результатов на основании представленных образовательным учреждением критериев);

количественные (десятибалльная оценочная шкала);

косвенные (формальные) показатели (количество учащихся, победивших в конкурсах и олимпиадах различного уровня).



^ Показатели к критерию 1
1.1 Динамика качества результатов предметной обученности.

1.2 Сравнительные результаты достижения учащимися новых образовательных результатов (по инновационным программам), которые коллектив образовательного учреждения считает наиболее важными - умение работать с информацией, коммуникативные умения, социальные компетентности учащихся, например, умение работать в группе и т.д. (результаты и динамика – если есть - с описанием критериев и способов их оценивания).

1.3 Готовность к продолжению образования после окончания школы (показатель поступления учащихся в вузы, главным образом – на бюджетные отделения учреждений профессионального образования, а также показатель успешности обучения выпускников в избранных учреждениях, если такие данные могут быть получены школой).

1.4 Участие и результаты учащихся, участвующих в окружных, городских, всероссийских конкурсах, олимпиадах.

1.5 Количество учащихся, участвующих в конкурсах, проектах социальной направленности (школа может представить процент учащихся, участвовавших в проектах социальной направленности, от общего числа учеников в школе, а также процент проектов социальной направленности от общего числа проектов – в динамике, если есть; возможны и другие варианты).


Комментарий.

Особо следует обратить внимание не только на наличие в целях и задачах образовательного учреждения формулировок новых образовательных результатов учащихся, но и на способы, механизмы их достижения в учебном процессе. Высокое качество обучения с позиции реализации инновационных программ заключается не столько в высоких показателях успеваемости учащихся по предметам и их победы на олимпиадах, сколько в достижении ими новых образовательных результатов, в критериях их оценивания и в конкретных условиях способствующих их реализации в учебном процессе. Все эти условия, способы и механизмы должны быть определены и подробно описаны.
^ Критерий 2. Эффективное использование современных
образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в образовательном процессе


^ Содержание критерия
В настоящее время использование современных образовательных технологий, реализующих компетентностный подход и обеспечивающих освоение надпредметных умений, мотивацию за счет уменьшения доли репродуктивной деятельности в учебном процессе, можно рассматривать как ключевое условие повышения качества образования, снижения нагрузки учащихся, более эффективного использования учебного времени.

^ Под современными образовательными технологиями подразумеваются технологии, направленные на уменьшение доли репродуктивной деятельности учащихся: использование исследовательских и проектных методов обучения, дискуссионных, диалоговых, групповых форм обучения.

Под информационно-коммуникационными технологиями подразумеваются информационные технологии на основе использования компьютерного программного обеспечения (дистанционные формы обучения с использованием компьютерных технологий; использование компьютерных технологий, в том числе, Интернет-технологий на уроке, во внеурочной деятельности и т.п.).

^ Показатели к критерию 2 с краткими комментариями
2.1 Указание периода времени использования новых образовательных технологий, а также, на какой ступени обучения они используются.

2.2 Процент использования современных педагогических технологий, позволяющих достигать новые образовательные результаты, среди всех используемых в школе технологий.

По данному показателю Учреждением могут быть приведены в подтверждение качественные показатели, которые дополнительно учитываются экспертами при оценке инновационной его деятельности:

уровень достижения образовательных результатов с помощью данных технологий - описание на основании сформулированных критериев должно быть представлено в разделе по критерию №1 – «Результативность»;

качественная характеристика видов современных педагогических технологий, направленных на уменьшение доли репродуктивной деятельности учащихся и используемых для достижения запланированных образовательных результатов в общеобразовательном учреждении в целом и по ступеням образования; оценка их адекватности для достижения заявленных Учреждением целей.

2.2 Процент педагогов, эффективно использующих современные технологии, позволяющих достигать новые образовательные результаты.

Данный показатель – количественный. Однако его невозможно определить без анализа качественных показателей, которые должны быть представлены Учреждением и дополнительно учтены экспертами при оценке его инновационной деятельности. Показатели качества преподавания как условие качества реализации инновационных программ диагностируются на основании:

зафиксированных в программе развития общих для школы педагогических принципов организации урочной и внеурочной деятельности на основе внутренней договорённости, например, обеспечение «интереса» и «вовлёчённости в деятельность» на каждом уроке, внеурочном занятии (данные принципы входят в «стандарт» педагогической деятельности в Финляндии – стране-победительнице международных исследований PISA) - в отличие от таких абстрактных принципов как «гуманизация», «гуманитаризация». Таким образом, внутренним условием, обеспечивающим качественную реализацию инновационных образовательных программ, служит реализация педагогическим коллективом единой стратегии и принципов организации образовательного процесса (урочной и внеурочной деятельности);

определённых в программе развития критериев и показателей оценки эффективности деятельности учителя для достижения заявленных образовательных результатов;

данных о результативности и динамике по заявленным критериям и показателям оценки педагогической деятельности (например, обучающей деятельности учителя на уроке);

данных об отсутствии увеличения личностной цены достижения результатов учениками (прежде всего, временных ресурсов учащихся, например, без увеличения домашних заданий и т.п.).

2.3 Количество педагогов (%), прошедших подготовку в области современных педагогических технологий, направленных на достижение заявленных школой образовательных результатов; динамика этих показателей.

2.4 Использование информационных компьютерных технологий в образовательном процессе:

Наличие АРМ учителя;

Наличие АРМ библиотекаря;

Единая база данных по учреждению (по УВП, кадры и МТО);

Электронные журналы;

Наличие автоматизированной системы управления УВП;

Медиатека: оснащение, организация и активность использования цифровых ресурсов педагогами и учащимися, в том числе для организации проектной и исследовательской деятельности с использованием информационных технологий;

Обученность педагогического коллектива в области информационных технологий (% обученных педагогов).

2.5 Количество учащихся на один компьютер.


Дополнительно могут быть учтены показатели реального использования информационных компьютерных технологий и продуктивности их использования:

доля преподавателей, не только владеющих навыками работы на персональном компьютере, но и использующих компьютерные информационные технологии в учебном (образовательном) процессе для достижения запланированных образовательных результатов;

уровень достижения образовательных результатов с помощью данных технологий (описание на основании сформулированных критериев может быть представлено в разделе по критерию №1 – «Результативность»).

Косвенными (формальными) показателями использования информационно-коммуникационных технологий, точнее - демонстрирующих готовность Учреждения к их использованию можно считать: наличие АРМ (учителя, библиотекаря), единая база данных по учреждению (по УВП, кадры и МТО); наличие электронных журналов; наличие автоматизированной системы управления УВП; наличие медиатеки; количество учащихся на один компьютер.

Данные, приведённые Учреждением по критерию 2 «Эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в образовательном процессе», могут содержаться:

в аналитической справке;

в программе развития Учреждения;

в специально подготовленной Учреждением информационной справке;

приложениях к программе.



^ Критерий 3. Обеспечение доступности
качественного образования


Содержание критерия 3 и комментарии к показателям
Под доступностью качественного образования предлагается понимать совокупность условий, созданных общеобразовательным учреждением для того, чтобы обучающиеся в нем дети имели возможность как можно больше времени работать самостоятельно, на уровне собственной мотивации и ответственности за результат, в соответствии с возрастными особенностями, индивидуальными склонностям и, интересами. Могли освоить инновационные образовательные программы, обеспечивающие их дальнейшую успешную социализацию в современном обществе за счёт формирования ключевых компетентностей.

Следовательно, об уровне доступности качественного образования, качественных образовательных программ, «образовательных траекторий», созданных в Учреждении, можно судить по трём группам показателей:

Обеспечение доступности образования через выполнение школой Закона об образовании Российской Федерации, гарантирующем ребенку право на получение образования в любом общеобразовательном учреждении. В связи с этим доступность обеспечивается наличием в школе открытых и прозрачных процедур зачисления учащихся на все ступени школьного образования и во все классы (к этому блоку относятся показатели 3.1, 3.2, 3,7, 3.8, по которым оценка деятельности Учреждения осуществляется экспертами на основании информации, содержащейся в информационной справке программы развития школы, в Уставе школы).

Обеспечение доступности образования через вариативность: наличию вариантов программ для разных групп школьников, обучающихся в данном Учреждении, то есть полноте удовлетворения их образовательных запросов, наличием у родителей и учащихся возможностей для выбора образовательной программы (показатель 3.3).

^ О вариативности можно судить по полноте образовательных программ, предлагаемых образовательным учреждением с целью удовлетворения разнообразных запросов школьников. Об этом общественные эксперты могут судить по тому, реализуются ли в школе:

программы предшкольного образования, выравнивающие стартовые условия для получения начального образования и делающее доступным качественное обучение на первой ступени;

программы предпрофильной подготовки для девятиклассников;

программы профильного обучения на третьей ступени, реализуемые на основе федерального базисного учебного плана 2004 года;

программы углубленного изучения отдельных предметов;

блок программ дополнительного образования;

программы для детей с особыми образовательными потребностями: одаренных, имеющих проблемы в состоянии здоровья, программы коррекционно-развивающего обучения, программы для детей, желающих обучаться на родном языке и др.

Обеспечение доступности через индивидуализацию (показатель 3.4).

О степени индивидуализации образовательного процесса эксперты могут судить по проектированию Учреждением индивидуальных образовательных траекторий для учащихся через:

индивидуальные учебные планы;

разноуровневые учебные программы;

различные формы освоения образовательных программ (очная, экстернат, дистанционная, домашнее обучение, и др.);

организацию в Учреждении выбора учащимися разнообразных программ дополнительного образования с учётом интересов, запросов и возможностей;

организацию в Учреждении проектной, учебно-исследовательской деятельности учащихся;

построение индивидуальных образовательных траекторий учащихся на уроке через использование личностно-ориентированных педагогических технологий, в том числе, создание образовательных ситуаций на уроке с постановкой учащимися собственной учебной задачи и проектированием средств её решения.



^ Показатели к критерию 3
3.1 Количество учащихся, не получивших в Учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста.

3.2 Критерии зачисления учащихся на все ступени образования.

3.3 Вариативность (перечислить) образовательных программ (содержание и технология), формы освоения образовательных программ, преемственность (см. комментарии выше).

3.4. Процент учащихся, работающих по индивидуальным планам от общего числа учащихся данной ступени обучения, а также тех кто работает в системе экстерната, дистанционного или домашнего обучения.

3.5 Наличие профилей, подтвержденное учебным планом (копия), здоровьесберегающих программ для детей с проблемами здоровья, программы дополнительного образования.

3.6 Организация работы с детьми старшего дошкольного возраста, в том числе и на договорной основе с ДОУ (подтверждение копиями договоров).

3.7 Программа всеобуча.

3.8 Движение контингента учащихся, количество и причины выбытия учащихся (начальная, основная, старшая школа).

^ Критерий 4. Продуктивность реализации программы развития
Основной целью конкурса общеобразовательных учреждений в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» является выявление инновационных школ. Поскольку выявление инновационного компонента деятельности Учреждения возможно только на основе его программы развития, оценке деятельности школы по данному критерию, как и оценке самой программы развития Учреждения (программы развития школы как инструмента управления качеством образования, инновационной деятельностью), должно быть уделено максимально пристальное внимание экспертов.

^ Содержание критерия
Под продуктивностью реализации программы развития Учреждения понимается достижение целей программы развития (образовательных результатов учащихся на основе выявления социального заказа и анализа социальной ситуации) в соответствии с установленными в ней показателями результативности и планами реализации, а также ее содержательное соответствие Концепции модернизации российского образования и Приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации и городской целевой программе «Столичное образование – 4 на 2005-2007 гг.»

^ Показатели к критерию 4
4.1 Обоснованы образовательные приоритеты на основе социального заказа, социальных ожиданий.

4.2 В Программе развития учреждения определены цели, связанные с получением новых образовательных результатов.

4.3. Заданы направления деятельности по достижению новых образовательных результатов.

4.4 Определены критерии достижения новых образовательных результатов как один из критериев эффективности деятельности учреждения.

4.5 Вовлечённость педагогического коллектива, учащихся, родителей, общественности в разработку и реализацию Программы развития.

4.6 Разработана процедура внутренней экспертизы деятельности учреждения по достижению новых образовательных результатов и отражена их динамика по заданным в программе показателям.

4.7 Приоритет технологий, позволяющих реализовать идеи компетентностного подхода.

4.8 Наличие программ дополнительного образования, позволяющих достигать новые образовательные результаты (единство принципов организации урочной и внеурочной деятельности).

^ Комментарии к показателям критерия 4
Для оценки деятельности Учреждений по критерию «продуктивность реализации программы развития» рекомендуется использовать два вида качественных показателей:

по одному из них - оценить качество программы развития как документа школы;

другой вид показателей направлен на оценку содержания программы развития как основного инструмента управления качеством образования, инновационной деятельностью общеобразовательного учреждения.

1. По первому виду показателей программа развития Учреждения как документ оценивается на основе выявления наличия и логической взаимосвязи структурных компонентов программы, раскрывающих инновационный замысел, способы и результаты его реализации:

ключевая проектная идея (сущность предполагаемого изменения и его обоснование на основе анализа социальной ситуации);

приоритетные цели (новые образовательные результаты учащихся), направления изменений, ожидаемые результаты;

краткий анализ исходного состояния образовательной системы Учреждения: сильные и слабые стороны (имеющиеся и отсутствующие ресурсы) в отношении достижения запланированных образовательных результатов - стратегических целей;

программа реализации концепции - способы и средства реализации ключевой проектной идеи Учреждения (стратегические цели и перечень инновационных программ, подпроектов для достижения заявленных образовательных результатов);

этапы и календарный план на год (задачи этапов, ожидаемые результаты, сроки, ответственные);

экспертиза и мониторинг достижения запланированных результатов (критерии, показатели сформированности компетентностей ученика; развития профессиональной компетентности учителя; изменения управления образовательным процессом; изменения образовательной среды; использования педагогических технологий, новых форм и методов организации образовательного процесса, адекватных заявленной цели и др.);

риски и минимизация их влияния;

финансовый план реализации программы.

^ Оценка логической взаимосвязи названных структурных компонентов программы развития должна быть осуществлена на основании выявления экспертами направленности всех структурных элементов программы на реализацию ключевой проектной идеи инновационного Учреждения и целей – планируемых образовательных результатах учащихся, обоснованных социальными ожиданиями, социальным заказом.

2. Другой вид показателей направлен на оценку содержания программы развития как основного инструмента управления качеством образования, инновационной деятельностью общеобразовательного учреждения.

Оценка содержания программы может проводиться экспертами на основе его соотнесения с основными целями и приоритетными направлениями развития системы общего образования.

Поскольку оценку программ развития проводить силами общественных экспертов сложно, сформулируем для проведения экспертизы ряд вопросов, направленных на выявление и оценку качественных характеристик программы и, соответственно, ее продуктивности.

При оценке содержания программы развития школы экспертам важно ответить на следующие вопросы:

1. Обосновано ли в программе развития, почему намеченные Учреждением цели являются для него актуальными? Обосновано ли в аналитической части программы развития, что для достижения поставленных целей у образовательного Учреждения имеются необходимые возможности, ресурсы: кадровые, научно-методические, материально-технические и другие условия?

2. Включает ли программа развития инновационного Учреждения цели - новые образовательные результаты учащихся: набор надпредметных компетентностей (умений), которые позволят решать практические жизненные задачи, проблемы, находящиеся за рамками предметных ситуаций - через самостоятельный поиск и нахождение нужной информации, постановку образовательных задач и проектирование средств их решения (в отличие от традиционных для школы результатов - предметных навыков, выученных наизусть фактов, теорий с возможностью их воспроизведения в нужный момент)?

Примечание: Компетентностный подход – это реакция системы образования развитых стран на вызовы времени. Лозунг PISA – «Учёба для жизни». Высокое качество образования определяется ЮНЕСКО как способность молодых людей быть успешными в любых изменяющихся социально-экономических условиях за счёт формирования у себя ключевых компетентностей. Компетентный ученик отличается от некомпетентного тем, что он может ставить учебную задачу, выстраивать стратегию своих действий для её решения, осуществлять стратегию контроля.

При оценке целей программы эксперту необходимо определить, как сформулирована цель: как состоявшийся результат (что должен уметь делать учащийся на выходе из школы), как продолжающийся бесконечный процесс («формировать», «готовить», развивать») или как средство, условие достижения цели вместо самой цели (создать центр общеучебных навыков, информатизация школьной среды и т.п. В этом случае возникают вопросы: для чего? какие образовательные результаты должны быть получены при этом условии?). Цель должна быть сформулирована как образовательные результаты ученика, для которых выработаны или вырабатываются критерии и процедуры оценивания уровня их достижения.

Кроме этого эксперту необходимо оценить, насколько диагностично, на его взгляд, сформулированы цели, как они детально конкретизированы в разделе «Мониторинг и экспертиза», т.е. насколько за формулировкой цели понятен результат: например, выпускник должен уметь работать с текстами: читать, понимать, интерпретировать, строить самостоятельные гипотезы, проверять и оценивать их и т.п. Абстрактные и обобщённые формулировки целей (наподобие «развивать творческие способности», «готовить человека будущего», «формировать гармонично развитую личность» и т.п.) не могут считаться целью: они не могут консолидировать усилия всех участников образовательного процесса для их достижения, т.к. результат неясен, требует постоянных специальных уточнений, конкретизации,.

3. Предполагает ли программа развития Учреждения компетентностный набор педагогов, аналогичный набору компетентностей ученика? (Например, учитель, не умеющий ставить цель и проектировать собственную деятельность для её достижения, не сможет научить этому своих учеников, даже если Учреждением такая цель заявлена).

4. Отражает ли ключевая проектная идея программы развития Учреждения, какая цель будет достигаться (новые образовательные результаты) и через какие основные средства планируется её достижение (новые технологии, изменение системы измерителей; компетентность управленцев, педагогов, изменения в организации образовательного процесса, уклада жизни, в системе управления и др.)?

5. В модели системных изменений программы развития Учреждения запланированы ли необходимые основные средства для достижения запланированных образовательных результатов:

Планируется ли введение набора компетентностей в содержание образования в Учреждении (в урочной и внеурочной деятельности)?

Планируется ли изменение системы измерителей образовательных результатов учащихся (переход от традиционного мониторинга ЗУНов – к диагностике компетентностей)?

Планируется ли в Учреждении введение продуктивных технологий, позволяющих реализовать заявленные цели на основе компетентностного подхода?

Планируется ли изменение подхода к измерению компетентности учителя, оценке его педагогической деятельности:

выделены ли общие для всего педагогического коллектива Учреждения педагогические принципы и конкретизированы ли они в методической схеме урока, занятия (как единство принципов организации урочной и внеурочной деятельности)?

переведены ли эти принципы в критерии оценки деятельности учителя по реализации им новых образовательных результатов?

Планируются ли меры по изменению школьного уклада, привлечению внешкольных ресурсов?

Планируются ли изменения в управлении:

Создание Управляющего совета с правом принятия решений по ключевым вопросам организации и содержания образовательного процесса;

внедрение информационных технологий сбора и обработки получаемых диагностических данных (образовательных результатов учащихся и оценки деятельности педагогов);

введение внутренней и внешней профессиональной экспертизы инновационной деятельности Учреждения?

Обеспечивается ли здоровьесберегающая направленность школьной образовательной среды? Не ведёт ли инновационная деятельность Учреждения к уменьшению времени ученика, необходимого для решения его личностно значимых задач?

6. Была ли обеспечена вовлечённость педагогического коллектива, учащихся, родителей в разработку программы развития (особенно – целевого блока программы: определение целей, социального заказа, формирование ключевой проектной идеи)? Обеспечена ли вовлечённость педагогического коллектива в реализацию программы: определены ли этапы, календарный план на год, ответственные, предусматривается ли работа с мотивацией, поощрением участников реализации программы?

7. Каковы первые результаты реализации программы развития? Насколько они соотносятся с заявленными целями? Представлены ли результативность и динамика в аналитической справке Учреждения? Соответствуют ли представленные данные определённым в программе критериям, показателям?

8. Насколько полно Учреждение справляется с реализацией намеченных в программе планов: укладывается ли в отведенные программой сроки; в полном ли объеме реализует запланированные цели?

9. Является ли программа развития школы, с точки зрения экспертов, тем реально действующим программным документом, на основании которого осуществляется целенаправленная работа по развитию системы образования школы, получению запланированных образовательных результатов?
Критерий 5. Сочетание принципов единоначалия
с демократичностью школьного уклада


Содержание критерия
Содержательной стороной критерия является реализация базовых демократических ценностей через создание системы общественно-государственного управления и работу ее органов; через содержание и технологии обучения и воспитания школьников, основанные на отношении к ребенку как субъекту образовательного процесса.

Базовыми ценностями демократического уклада школьной жизни являются также: равенство возможностей для получения качественного образования всеми учащимися школы, свобода выбора, терпимость, плюрализм и др.

Показатели к критерию 5
5.1 Наличие внутришкольных общественных, управленческих организаций и структур (подтверждается Уставом Учреждения, программой развития школы, положениями, приказами).

5.2 Финансовая самостоятельность.

5.3 Доступность и открытость информации о деятельности школы (форум на школьном сайте, школьная пресса, ежегодные отчеты администрации перед школьными сообществами и общественностью в окружных и районных СМИ, на кабельном ТВ).

5.4 Наличие практики выявления общественного мнения по наиболее важным вопросам школьной жизни.

Комментарии к показателям критерия 5
О развитии общественно-государственного управления в общеобразовательном учреждении можно судить, прежде всего, по наличию и составу органов общественного управления, а также по переданным им полномочиям, т.е. получив ответы на вопросы:

Какие органы общественно-государственного управления школой будут создаваться? Какие группы в них будут представлены (учащиеся, педагоги, родители)? Как это обозначено в Уставе Учреждения и программе развития?

Достаточно ли выделенных полномочий для оказания реального влияния на решение проблем улучшения жизнедеятельности школы?

Существенным моментом является включение в управление школьной жизнью всех участников образовательного процесса – учащихся, родителей, педагогов.

Соответственно, целесообразно оценивать следующие качественные показатели:

наличие разных органов общественного управления, отражающих интересы каждой из этих групп;

наличие и область полномочий на принятие самостоятельных решений у отдельных органов общественного самоуправления (рекомендательные решения, консультативно-экспертные решения, право вето на решения администрации и др.);

формы, обеспечивающие доступность и открытость информации о ситуации в школе (школьная пресса, сайт или страничка в интернете, ежегодные отчеты, открытые школьные доклады перед школьным сообществом и др.);

наличие практики выявления общественного мнения, проведения общественной экспертизы по наиболее важным вопросам школьной жизни с помощью социологических опросов, интервьюирования, «горячих линий», дней открытых дверей, форумов на школьном сайте и других мер работы с общественностью и получения обратной информации.

Показателем эффективности системы общественно-государственного управления школой могут являться также данные о результатах работы органов общественного управления и системы в целом:

решение реальных проблем образовательного учреждения;

улучшение материально-технических условий работы школы;

финансовая и кадровая поддержка учреждения образования;

количественные показатели поддержки администрацией школы различных инициатив, исходящих от учителей, учащихся, родителей, социальных партнеров школы, свидетельствующих о реальном функционировании демократических механизмов управления.

Информация об укладе школьной жизни и характере управления может содержаться в аналитической части программы, в описании стратегии реализации программы, информационной справке, приложениях.

Критерий 6. Отсутствие отрицательной динамики
состояния здоровья обучающихся


Содержание критерия
Состояние здоровья обучающихся – один из ключевых показателей эффективности образовательной программы, реализуемой Учреждением. Высокие учебные достижения не служат оправданием систематического ухудшения здоровья детей, следовательно, отсутствие отрицательной динамики по этому показателю определяет и обусловливает результативность целостного образовательного процесса. Особенно важно проанализировать статистику заболеваний, вызванных и спровоцированных недостатками организации образовательного процесса, то есть несбалансированны