Реферат: Методические рекомендации по выполнению контрольной работы по учебной дисциплине

ГОСУДАТСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ

КОЛЛЕДЖ имени Н.А ДЕМИДОВА»


Методические рекомендации

по выполнению

контрольной работы


по учебной дисциплине «Система муниципального управления»

по специальности 032002 «Документационное

обеспечение управления и архивоведение»


2010

Пояснительная записка

Контрольная работа выполняется в форме реферата.

Тема контрольной работы выбирается по желанию студента.

Выбранная тема согласуется с преподавателем. После выбора темы требуется подобрать, изучить необходимую для ее разработки информацию. Определяя перечень литературы и других материалов, важно руководствоваться списком источников, которые подготавливаются кафедрой.

План контрольной работы должен включать в себя введение, основной текст и заключение. Основной текст желательно разбивать на главы и параграфы. Во введении аргументируется актуальность выбранной темы, указываются цели и задачи исследования. В нём же можно отразить методику исследования и структуру работы. Основная часть работы предполагает освещение материала в соответствии с планом.

В заключении излагаются основные выводы и рекомендации по теме исследования.

В контрольной работе желательно высказывание самостоятельных суждений, аргументов в пользу своей точки зрения на исследуемую проблему. При заимствовании материала из первоисточников обязательны ссылки на автора. Контрольная работа, значительная часть которой текстуально переписана из какого-либо источника, не засчитывается.

Контрольная работа может быть набрана на компьютере или написана от руки разборчивым почерком. Объем работы до 20-25 машинописных страниц.

Контрольная работа должна содержать: титульный лист, оглавление и список использованной литературы. На титульном листе указывается институт, кафедра, учебная дисциплина, тема работы, курс, группа, фамилии, имена, отчества студента и руководителя контрольной работы, дата ее подготовки.

Список литературы и сноски на страницах оформляются в соответствии с действующими стандартами. Контрольная работа может содержать приложения в форме схем, образцов документов и другие изображения в соответствии с темой исследования.

Текст контрольной работы выполняется на одной стороне листа односортной белой бумаги с расчетом, что на каждой странице должно быть 30 строк.

Все страницы работы, включая оглавление и список литературы, нумеруются по порядку с титульного листа (на нем цифра не ставится) до последней страницы без пропусков и повторений. Порядковый номер проставляется внизу, начиная с цифры 2.

Введение, заключение, новые главы, список использованных источников и литература должны начинаться с нового листа.

Современные тенденции развития муниципального управления.

Муниципальные системы управления зарубежных стран.

Европейская хартия о местном самоуправлении.

Правовые основы организации местного самоуправления в развитых европейских государствах и в Российской Федерации (сравнительный анализ).

Муниципальное образование и его полномочия.

Ресурсы муниципального образования.

Экономический механизм управления.

Информационное обеспечение процесса муниципального управления.

Кадровое обеспечение муниципального управления.

Управление социально-экономическим развитием муниципального образования.

Организация управления маркетинговой деятельностью муниципальных образований.

Методологические основы формирования и функционирования муниципального хозяйства.

Органы местного самоуправления как субъект управления.

Стратегическое планирование развития муниципального образования.

Инвестиционные процессы в муниципальном образовании.

Структура управления муниципальным хозяйством.

Взаимодействие государственного и муниципального управления.

Возникновение "школ" государственного изучения. Их сущность, специфика.

Основные методы изучения системы государственного управления. Предмет изучения.

Понятие управления. Сущность. Виды. Системность.

Управление социальной системой. Законы управления социальной системой. Тенденции развития.

Государственное управление: сущность, процесс, окружающая среда, ресурсы.

Государственный аппарат в системе государственного управления: сущность и эффективность функционирования.

Аппарат управления и государство: их сущность, различия, взаимодействие, специфика функционирования.

Влияние формы государства на функционирование системы государственного управления.

Основные управленческие функции в обеспечении функций государства.

Виды государственного управления. Методы их обеспечения.

Модели государственного управления. Их сущность и специфика.

Уровень эффективности и характер государственного управления. Взаимодействие общества и государства.

Социальный механизм государственного управления: методы взаимодействия государства и общества.

Социальный интерес, его роль в осуществлении государственного управления.

Представительство социальных интересов в системе государственного управления: функции, основные способы.

Группы социальных интересов и их функции в системе государственного управления.

Социально-коммуникативные отношения в системе государственного управления: их сущность, специфика, основные направления, принципы.

Виды, методы и средства социально-коммуникативных отношений.

Культура государственного управления: уровни, содержание, проявление.

Конфликты в государственно-административной сфере: объект, предмет, содержание.

Причины, природа, типология конфликтов в системе государственного управления.

Контроль и способы урегулирования конфликтов в государственно-административной сфере.

Государственная политика в процессе государственного управления: цели, содержание, задачи.

Виды и направления, классификация и уровни государственной политики в процессе государственного управления.

Механизм реализации государственной политики: комплекс мероприятий, методологические подходы. Типы участников.

Оценка реализации государственной политики в системе государственного управления: цель, типы оценок, формы оценочных исследований, показание эффективности.

Государственная власть в государственном управлении: сущность государственной власти, характеристика учредительной и публичной власти.

Взаимосвязь государственной власти и государственного управления.

Единство системы государственной власти в государственном управлении.

Особенности государственного устройства и органы власти субъектов РФ.

Федеративные отношения и специфика регионального управления.

Роль государственного управления в обеспечении социального мира.

Государственное управление в регулировании межнациональных отношений в РФ. Государственный и национальный суверенитет.

Государственное управление и человек. Обеспечение прав и свобод личности.

Государственное управление социально-экономическими процессами: сущность, основные направления и функции.

Государственное управление в административно-политической сфере.

Государственное управление социально-культурной сферой.

Государственное управление внешними функциями государства.

Межотраслевое государственное управление.

Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности.

Полномочия Президента Российской Федерации в системе государственного управления.

Федеральное Собрание Российской Федерации в системе государственного управления.

Государственная служба как социально-правовой институт.

Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.

Структура правовых отношений в государственном управлении: субъекты, содержание, объект и предмет, основания правоотношений.

Правовое регулирование отношений государственного управления: сущность, особенности, способы и средства.

Законность и дисциплина в государственном управлении: принципы и требования.

Правонарушения и ответственность в государственном управлении. Принципы и виды ответственности.

Государственное управление как предоставление услуг обществу.

Принцип специализации и профессионализма в государственном управлении.

Организационные основы муниципального управления.

Муниципальные образования и их полномочия.

Управление муниципальным хозяйством.

Правовые основы организации муниципального управления.

Процесс муниципального управления, его содержание и основные характеристики.

Информационное обеспечение процесса муниципального управления и его основные характеристики.

Кадры и их роль в системе муниципального управления.

Основной потенциал социально-экономического развития муниципального образования.

Оценка социально-экономического развития муниципального образования.

Сущность, содержание и цели маркетинговой деятельности муниципального образования.

Виды муниципального маркетинга.

Организация управления муниципальным маркетингом.

Планирование, управление и контроль маркетинговой деятельности.

Перспектива развития маркетинговой деятельности в системе муниципального образования.


^ УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


План семинара по теме 1: «Концепция системы муниципального управления»

Вопросы семинара:

Муниципальное управление как вид управленческой деятельности

Особенности управления в муниципальной сфере

Общая характеристика муниципальной деятельности

Классификация, характерные особенности и система оплаты муниципальных услуг. Роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг

Человек в муниципальном управлении

Необходимость и сущность стратегического подхода к муниципальному управлению

Тема доклада: Местное самоуправление в системе экономических отношений [5,6,7]

Проблемные ситуации: кейсы 2, 5 [2].

Литература:

1. Система муниципального управления: Учебник для вузов – М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. – Глава 3.

2. Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Игнатова – М.: ИКЦ «МАРТ», 2005. – Глава 2, с. 227.

3. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. Спра­вочное пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. – Главы 2,3.

4. Муниципальное управление. Учебное пособие / Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. - М.: Муниципаль­ный мир. 2002.

5. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: ЮНИТИ. 2001.

6. Прусаков Ю.М., Нифанов А.Н. Местное само­управление России (вопросы теории и практики на­родовластия). - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2003.

7. Радченко А.И. Основы государственного и муни­ципального управления: системный подход. Учебник для вузов. 2-е изд. - Ростов н/Д.: Ростиздат. 2001.

8. Рой О.М. Система государственного и муници­пального управления. - СПб: Питер. 2003.

Контрольные вопросы:

1. Что такое «муниципальная деятельность» и «муниципальная политика»?

2. Какие факторы и условия влияют на выработку целей муниципальной деятельности?

3. Какова главная (генеральная) цель муниципальной деятельности? На какие подцели ее можно разбить?

4. Какова роль управления в достижении целей муниципальной деятельности?

5. Каково определение «муниципальных услуг» и их значение для повышения качества жизни населения?

6. Какова роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг?

7. Каковы основные направления развития человеческого потенциала на местном уровне?

8. В чем трудности использования человеческого ресурса в муниципальном управлении?

9. В чем сущность стратегического подхода к муниципальному управлению?


План семинара по теме 2: «Основы местного самоуправления»

Вопросы семинара:

1. Исторический путь местного самоуправления

2. Территориальная организация местного самоуправления

3. Местное самоуправление и государство

4. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении

5. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления

6. Государственные гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности

Тема доклада: Социально-экономические проблемы муниципальных образований в современной России [4,6]

Литература:

1. Система муниципального управления: Учебник для вузов – М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. – Глава 1.

2. Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Игнатова – М.: ИКЦ «МАРТ», 2005. – Глава 1.

3. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. Спра­вочное пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. – Главы 2,3.

4. Макаров В.Л., Глазырин В.Л. Новая экономическая самооргани­зация муниципальных образований // Муниципальный мир. 2003. № 3.

5. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяй­ства: Учебник. М.: «Дело», 2000.

6. Широков АЛ. Основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2000.

7. Горный М.Б., Иванова В.Н., Ошурков А.Т., Скрябина Н.И. Осно­вы муниципальной экономики. М.: «Весь Мир», 2000.

8. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. 3-е изд. Рос­тов н/Д: «Феникс», 2005.

Контрольные вопросы:

1. Как сформировалось местное самоуправление?

2. Каковы основные модели местного самоуправления в современном мире?

3. Как развивалось местное самоуправление в России до 1917 года?

4. Какие тенденции и принципы необходимо учитывать при формировании территории муниципального образования?

5. Какие модели территориальной организации местного самоуправления были использованы в субъектах РФ, каковы их достоинства и недостатки?

6. Каковы общие и специальные гарантии прав местного самоуправления?

7. Перед кем и за что несут ответственность органы и должностные лица местного самоуправления?

8. Какие органы государственной власти и по каким вопросам вправе осуществлять котроль над деятельностью органов местного самоуправления?


План семинара по теме 3: «Управление градообслуживающей сферой»

Вопросы семинара:

1. Специфика муниципального управления крупнейшими и столичными городами

2. Особенности управления крупнейшими городами в зарубежных странах

3. Законодательство и практика муниципального управления в Москве

4. Система местного самоуправления в Санкт-Петербурге

Тема доклада: Направления совершенствования муниципального управления в городах федерального значения [1, 6, 7]

Литература:

1. Система муниципального управления: Учебник для вузов – М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. – Глава 4, 9.

2. Сологуб В.А. Местное самоуправление в совре­менном российском обществе: изменение принципов социального строительства. - Ростов н/Д.: Изд-во СК НЦВШ. 2000.

3. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М.: Юристъ. 2004.

4. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управ­ления. - М.: Экономика. 2002.

5. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт мест­ного самоуправления и его реформирования. Учеб. пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2004.

6. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправле­ние в России: практика, зарубежный опыт. Учебное пособие. - М. - Ростов н/Д.: Изд-во «МарТ». 2004.

7. Занадворов В.С., Занадворова А.С. Экономика города: Учебное пособие (вводный курс). М., 2001.

Контрольные вопросы:

1. Каковы особенности городов федерального значения как объектов управления?

2. В чем состоят правовые особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения?

3. Каковы основные принципы организации местного самоуправления в городах федерального значения?

4. Какие модели организации муниципальной власти предлагаются Законом В качестве организационной основы местного самоуправления в Москве?

5. По какой схеме осуществляется финансирование внутригородских муниципальных образований в Москве?

6. Каков состав и порядок формирования органов муниципального управления в Санкт-Петербурге?

7. Каковы особенности и недостатки системы финансового обеспечения местного самоуправления в Санкт-Петербурге?


План семинара по теме 4: «Муниципальное управление социальной сферой»

Вопросы семинара:

1. Организация управления и финансирование культуры и досуга в муниципальном образовании

2. Государственная и муниципальная политика в сфере физической культуры и спорта

3. Финансирование развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне

4. Цели, задачи и механизмы реализации муниципальной молодежной политики

Тема доклада: Механизмы эффективного управления социальным развитием муниципального образования [3,4]

Литература:

1. Система муниципального управления: Учебник для вузов – М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. – Глава 5.

2. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. Спра­вочное пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. – Часть 3, глава 7.

3. Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы. – Ростов-на-Дону: Март, 2001.

4. Социальная политика. Учебник / Под ред. Н.А. Волгина – М.: Экзамен, 2002.

5. Шумякова Н.В. Муниципальное управление. Учеб пособие. М.: «Экзамен», 2004.

Контрольные вопросы:

1. Каковы приоритетные направления государственной политики РФ в сфере культуры?

2. Какова роль органов местного самоуправления в сфере культуры?

3. Каковы функции муниципального управления в досуговой сфере?

4. Каковы цели и приоритеты развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании?

5. Какие существуют источники финансирования физической культуры и спорта на муниципальном уровне?

6. Что такое муниципальная молодежная политика и каковы ее основные цели?

7. Каковы приоритетные направления муниципальной молодежной политики?

8. Какие функции выполняет муниципальный орган по молодежной политике?


План семинара по теме 5: «Муниципальное управление экономикой»

Вопросы семинара:

1. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами

2. Управление муниципальными финансами

3. Хозяйственная кооперация и внешнеэкономические связи муниципальных образований

Тема доклада: Пути совершенствования институциональной основы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне [2,4,5]

Проблемные ситуации: кейсы 1,2,3 [6].

Литература:

1. Система муниципального управления: Учебник для вузов – М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. – Глава 6.

2. Игнатова Т.В., Васильев М.В., Кюрджиев С.П. Экономические и финансовые основы муниципального управления. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004. 3. Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы. – Ростов-на-Дону: Март, 2001.

3. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: ИНФРА-М, 2003.

4. Шумякова Н.В. Муниципальное управление. Учеб пособие. М.: «Экзамен», 2004.

5. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление: Учебное посо­бие. 3-е изд., доп. и перераб. Ростов н/Д, 2005.

6. Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Игнатова – М.: ИКЦ «МАРТ», 2005. – С. 527-528.

Контрольные вопросы:

1. Как можно определить основную цель муниципальной промышленной политики?

2. Каковы основные задачи муниципальной промышленной политики по отношению к крупным предприятиям?

3. Каковы основные формы и методы поддержки малого предпринимательства на местном уровне?

4. Что такое муниципально-частное партнерство и какие задачи могут решаться с его помощью?

5. Какие существуют способы повышения эффективности расходов местных бюджетов?

6. Какой эффект может быть получен при переходе к бюджетированию по результатам?

7. Каковы причины образования и источники покрытия дефицита местных бюджетов?

8. Какие инструменты могут быть использованы при реализации муниципальной финансовой политики?

9. Какими правами обладает муниципальное образование в сфере финансово-кредитных отношений?

10. В чем основные преимущества межмуниципальной кооперации?

11. Каковы возможные направления внешнеэкономической деятельности органов местного самоуправления?


План семинара по теме 6: «Особенности муниципального управления в сельской местности»

Вопросы семинара:

1. Исторические традиции сельского самоуправления

2. Цели и задачи муниципального управления в сельской местности в современной России

3. Роль сельских органов местного самоуправления в реализации аграрной политики

4. Задачи сельской экономики по реализации Федерального закона 2003 года

5. Государственная поддержка жилищного строительства в сельской местности

6. Деятельность сельских органов местного самоуправления в социальной сфере

Тема доклада: Государственная и муниципальная поддержка предпринимательства в аграрной сфере [2,3]

Литература:

1. Система муниципального управления: Учебник для вузов – М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. – Глава 10.

2. Игнатова Т.В., Кегярикова Л.Б., Яланский А.Г. Институциональные реформы в аграрном секторе экономики России. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004.

3. Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Игнатова – М.: ИКЦ «МАРТ», 2005. – Глава 8..

4. Шумякова Н.В. Муниципальное управление. Учеб пособие. М.: «Экзамен», 2004.

5. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление: Учебное посо­бие. 3-е изд., доп. и перераб. Ростов н/Д, 2005.

Контрольные вопросы:

1. В чем особенности сельских поселений в сравнении с городскими?

2. Каковы основные задачи муниципального управления в сельской местности?

3. Какими признаками характеризуется социально-демографическая ситуация в сельской местности?

4. Какие функции выполняют органы местного самоуправления в сельской местности в соответствии с существующим законодательством?

5. Каковы направления реформирования системы местного самоуправления в сельской местности?

6. Какие задачи встают перед системой местного самоуправления в сельской местности в связи с реализацией Федерального закона 2003 года?

7. Как можно оценить современное состояние АПК в России?

8. В чем заключаются основные задачи инвестиционной и структурной политики в АПК?

9. В чем состоит содержание изменений в механизмах управления сельским муниципальным образованием при разработке и реализации целевых программ развития АПК?

10. Охарактеризуйте основные проблемы жизнеобеспечения сельских поселений?

11. Какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в вопросах регулирования планировки и застройки сельских поселений?

12. В чем заключаются основные положения федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года»?

13. Какие цели преследует социальная политика в сельской местности?

14. В чем специфика современных задач социальной политики в сельской местности?

15. Какими полномочиями наделена сельская администрация в области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения?


^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ


Самостоятельная работа включает:

Изучение и конспектирование дополнительной литературы в соответствии с программой курса.

Консультации преподавателя по наиболее сложным темам.

Тестирование студентов

Выполнение контрольных заданий и задач, предложенных преподавателем.

Исследование и оценка деятельности конкретного подразделения организации, решающего задачи логистики.

На самостоятельную работу выносится:


^ Тема 1 Концепция системы муниципального управления

Изучить вопросы: Муниципальное образование как социально-экономическая система. Территория и типология муниципальных образований. Инфраструктура муниципального образования.

Литература:

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управ­ления. Курс лекций. - М.: Изд-во «Омега -Л. 2004.

2. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: «Финансы и статистика». 2004.

3. Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник для вузов. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА. 2002.

4. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функ­ционирования. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2003.

5. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории госу­дарственного управления. Учебное пособие. М. -Ростов н/Д.: Изд-во «МарТ». 2004.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключаются принципы системного подхода?

2. Каковы основные типы систем и к какому из этих типов относится город?

3. По каким признакам можно классифицировать муниципальные образования?

4. Чем отличаются городские поселения от сельских?

5. В чем недостатки города с моноструктурным характером экономики?

6. Каково значение инфраструктуры муниципального образования в его жизнеобеспечении?


^ Тема 2 Основы местного самоуправления

Изучить вопросы: Возникновение и развитие местного самоуправления. Зарубежный опыт организации местного самоуправления. Самоуправления в России до 1917 года. Самоуправление в СССР и в постсоветский период.

Литература:

1. Игнатов В.Г. Становление местного самоуправ­ления в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2004.

2. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправле­ние в России и его реформирование: история и со­временность. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2004.

3. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт мест­ного самоуправления и его реформирования. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2004.

4. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправле­ние в России: практика, зарубежный опыт. Учебное пособие. - М. - Ростов н/Д.: Изд-во «МарТ». 2004.

5. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправле­ние. Учебное пособие. Изд. 2-е. - Ростов н/Д. 2003.

Контрольные вопросы:

1. Как сформировалось местное самоуправление?

2. Каковы основные модели местного самоуправления в современном мире?

3. Как развивалось местное самоуправление в России до 1917 года?

4. С чем было связано возрождение местного самоуправления в СССР в период новой экономической политики?

5. Каковы особенности организации местной власти в советский период?

6. Как связано возрождение местного самоуправления в России с преобразованиями в общественном строе и экономике государства?


^ Тема 3 Управление градообслуживающей сферой

Изучить вопросы: Задачи и механизмы муниципального регулирования потребительского рынка. Муниципальное управление строительством. Муниципальное управление состоянием окружающей среды.

Литература:

1. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Тех­нологии муниципального управления. Учебное посо­бие.- М.: Финансы и статистика. 2003.

2. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: ЮНИТИ. 2001.

3. Прусаков Ю.М., Нифанов А.Н. Местное само­управление России (вопросы теории и практики на­родовластия). - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2003.

4. Радченко А.И. Основы государственного и муни­ципального управления: системный подход. Учебник для вузов. 2-е изд. - Ростов н/Д.: Ростиздат. 2001.

5. Рой О.М. Система государственного и муници­пального управления. - СПб: Питер. 2003.

Контрольные вопросы:

1. Какие методы могут использовать органы местного самоуправления для регулирования потребительского рынка?

2. Какие задачи решает строительный комплекс муниципального образования и что входит в его состав?

3. Какие субъекты участвуют в строительной деятельности?

4. Из каких этапов состоит жизненный цикл проекта?

5. Какие функции выполняет муниципальный орган управления строительством?

6. Что такое «муниципальная экологическая политика»?

7. Какова цель анализа экологической ситуации в муниципальном образовании?

8. Каковы цель и задачи муниципального управления в экологической сфере?

9. Каков порядок выбора эколого-хозяйственных приоритетов при формировании муниципальной политики?

10. Какими правами в области охраны окружающей среды обладают граждане и созданные ими экологические организации?


^ Тема 4 Муниципальное управление социальной сферой

Изучить вопросы: Модели социальной политики. Социальная политика в современной России. Функции федеральных и региональных органов государственной власти в сфере занятости. Финансирование муниципального здравоохранения. Критерии и механизмы оказания социальной поддержки на муниципальном уровне.

Литература:

1. Сологуб В.А. Местное самоуправление в совре­менном российском обществе: изменение принципов социального строительства. - Ростов н/Д.: Изд-во СК НЦВШ. 2000.

2. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М.: Юристъ. 2004.

3. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управ­ления. - М.: Экономика. 2002.

4. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление). - М.: Ред.-изд. центр «Муниципальная власть». 2000.

5. Шумякова Н.В. Муниципальное управление. Учеб пособие. М.: «Экзамен». 2004.

6. Щепетев В.И. История государственного управ­ления в России. Учебник. - М.: Владос. 2003.

7. Эффективные технологии в системе государст­венного и муниципального управления. - Майкоп - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 1999.

Контрольные вопросы:

1. В чем различия социальной политики в социальных и либеральных государствах?

2. Что такое минимальные социальные стандарты и для чего они нужны?

3. Как определена и разграничена компетенция муниципальных образований в социальной сфере в Федеральном законе 2003 года?

4. Каковы основные задачи администрации муниципального образования по регулированию вопросов занятости и трудовых отношений?

5. Каковы основные формы содействия занятости населения муниципального образования?

6. Каковы источники финансирования муниципального здравоохранения?

7. Какие механизмы используются при осуществлении социальной поддержки населения в муниципальном образовании?

8. Какие существуют критерии выделения объектов социальной помощи?


^ Тема 5 Муниципальное управление экономикой

Изучить вопросы: Финансовые ресурсы местного самоуправления и их классификация. Доходы, расходы местных бюджетов. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования.

Литература:

1. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: «Финансы и статистика». 2004.

2. Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник для вузов. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА. 2002.

3. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Тех­нологии муниципального управления. Учебное посо­бие.- М.: Финансы и статистика. 2003.

4. Кнорринг В.М. Основы государственного и муни­ципального управления. Учебник. М: Изд-во «Экза­мен». 2004.

5. Муниципальное управление. Учеб. пособие /А.Г. Гла-дышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко и др. Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. - М.: Муниципаль­ный мир. 2002.

Контрольные вопросы:

1. От чего зависит потребность муниципального образования в финансовых средствах?

2. Каковы источники доходов местных бюджетов?

3. За счет чего можно увеличить доходы местных бюджетов?

4. Каковы основные направления расходов местных бюджетов?

5. Что такое муниципальные минимальные социальные стандарты?

6. Какие существуют способы повышения эффективности расходов местных бюджетов?

7. Какой эффект может быть получен при переходе к бюджетированию по результатам?

8. Каковы причины образования и источники покрытия дефицита местных бюджетов?

9. Какие организационные структуры участвуют в управлении муниципальной экономикой?


^ Тема 6 Особенности муниципального управления в сельской местности

Изучить вопросы: Цели и задачи муниципального управления в сельской местности. Социально-демографические особенности сельской местности. Перспективы развития самоуправления в сельской местности. Экономическая ситуация в аграрном секторе. Современная ситуация в социальной сфере и системах жизнеобеспечения сельских поселений.

Литература:

1. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: «Финансы и статистика». 2004.

2. Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник для вузов. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА. 2002.

3. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Тех­нологии муниципального управления. Учебное посо­бие.- М.: Финансы и статистика. 2003.

4. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправле­ние в России и его реформирование: история и со­временность. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС. 2004.

5. Кнорринг В.М. Основы государственного и муни­ципального управления. Учебник. М: Изд-во «Экза­мен». 2004.

Контрольные вопросы:

1. В чем особенности сельских поселений в сравнении с городскими?

2. Каковы основные задачи муниципального управления в сельской местности?

3. Какими признаками характеризуется социально-демографическая ситуация в сельской местности?

4. Как вы видите перспективы развития самоуправления в сельской местности?

5. Как можно оценить современное состояние АПК в России?

6. В чем состоят основные проблемы жизнеобеспечения сельских поселений?


^ Тема 7 Организация деятельности муниципальной власти

Изучить вопросы: Роль и значение кадрового обеспечения муниципального управления. Требования к муниципальным служащим. Этические нормы муниципальной службы. Подбор, оценка и расстановка муниципальных служащих. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих. Формирование кадрового резерва и работа с ним. Кадровые службы местных администраций.

Литература:

1. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Тех­нологии муниципального управления. Учебное посо­бие.- М.: Финансы и статистика. 2003.

2. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: ЮНИТИ. 2001.

3. Прусаков Ю.М., Нифанов А.Н. Местное само­управление России (вопросы теории и практики на­родовластия). - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2003.

4. Радченко А.И. Основы государственного и муни­ципального управления: системный подход. Учебник для вузов. 2-е изд. - Ростов н/Д.: Ростиздат. 2001.

5. Рой О.М. Система государственного и муници­пального упра