Реферат: Методические рекомендации по созданию и внедрению в энергокомпаниях интегрированных систем менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов iso 9001, iso 14001 и международной спецификации ohsas 18001

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ В ЭНЕРГОКОМПАНИЯХ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

ISO 9001, ISO 14001 И МЕЖДУНАРОДНОЙ СПЕЦИФИКАЦИИ OHSAS 18001


(Первая редакция)


СОДЕРЖАНИЕ


1. Нормативные ссылки 4

2. Определения и сокращения 5

3 Введение 10

4 Основная часть 12

4.1 Принципы интеграции системы менеджмента 13

4.2 Модель интегрированной системы менеджмента 15

4.2.1 Состав общих и специфических требований в соответствии с ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 25

4.3 Интеграционные подходы к созданию интегрированной системы менеджмента 55

4.3.1 Процессный и системный подходы в интегрированной системе менеджмента 55

4.3.2 «PDCA-подход» 59

4.3.3 Подход, основанный на управлении рисками 60

4.4 Критерии интеграции систем менеджмента 63

4.4.1 Критерий интеграции: процедуры и документация 64

4.4.2 Критерий интеграции: планирование и цели 82

4.4.3 Критерий интеграции систем менеджмента: процессы системы менеджмента 88

4.5 Возможные варианты построения интегрированных систем менеджмента 95

4.6Структура управления в интегрированной системе менеджмента 97

4.7.3.6 Сертификация интегрированной системы менеджмента 137

5 Заключение 139

6 Литература 141

Приложение А - Рекомендуемый состав общих и специфических требований к интегрированной системе менеджмента 143

Приложение Б - Рекомендуемое соотношение требований ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 для создания интегрированной системы менеджмента 189

Реферат

Отчет 193 с., 1 ч., 16 рис., 12 табл., 22 источника.

ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА, ПОЛИТИКА, ЦЕЛЬ, ПРОГРАММА, ПРОЦЕСС, РИСК, СИСТЕМА ПРОЦЕССОВ, УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ, ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК, АНАЛИЗ, УЛУЧШЕНИЕ, ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ.

Объектом исследования является интегрированная система менеджмента – система управления, охватывающая деятельность организации по управлению качеством, экологическому менеджменту и менеджменту профессиональной безопасности и охраны труда и др., устанавливающая взаимосвязи между ними и подчиняющая их целям организации.

Цель работы – разработка методических рекомендаций по созданию в электроэнергетических компаниях интегрированных систем менеджмента.

В процессе работы осуществлялся анализ требований международных стандартов на системы менеджмента, литературных источников, отражающих научные и практические аспекты управления отдельными направлениями деятельности и организацией в целом.

В результате исследования разработаны методические рекомендации по созданию интегрированных систем менеджмента в электроэнергетических компаниях, включая подходы к их созданию, модель интегрированной системы менеджмента на основе выявления общих и специфических требований, рекомендации по оценке результативности интегрированной системы менеджмента, а также порядок организации работ по созданию интегрированной системы менеджмента и др.

Методические рекомендации являются результатом обобщения опыта создания систем менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 в электроэнергетических компаниях, анализа существующих нормативных и методических документов, применимых к системам менеджмента организаций, учитывают особенности энергетического бизнеса и управления им.

Методические рекомендации могут применяться для создания в электроэнергетических компаниях интегрированных систем менеджмента.
^ 1. Нормативные ссылки

- ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»;

- ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Система менеджмента качества. Требования».
^ 2. Определения и сокращения



Анализ


-

деятельность, предпринимаемая для установления пригодности, адекватности, результативности рассматриваемого объекта для достижения установленных целей

Aутсо́рсинг

-

передача организацией определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области. В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый, эпизодический, случайный характер и ограниченных началом и концом, на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной работоспособности отдельных систем и инфраструктуры на основе длительного контракта (не менее 1 года)

Воздействие на окружающую среду


-

любое изменение в окружающей среде, положительное либо отрицательное, целиком либо частично вызванное экологическими аспектами организации

Профессиональная безопасность и охрана труда

-

условия и факторы, которые влияют или могут влиять на безопасность и здоровье сотрудников или других работающих (включая временно работающих и лиц по подряду), посетителей или других лиц на рабочем месте

Документ

-

информация и ее носитель

Примечание 1: Носитель может быть бумажным, магнитным, электронным или оптическим компьютерным диском, фотографией, личной карточкой или их комбинацией.

Примечание 2: Набор документов, например, спецификации или записи, часто называемые «документацией»

Заинтересованная сторона


-

лицо или группа лиц, заинтересованные в деятельности или успехе организации

-

лицо либо группа лиц, заинтересованные или зависимые от экологической эффективности организации

-

лицо или группа лиц в организации, на рабочем месте или вне его, имеющие отношение или испытывающие воздействие от исполнения политики ПБиОТ организации

-

лицо либо группа лиц, заинтересованные или зависимые от деятельности, продукции и/или услуг организации

Идентификация опасности

-

процесс осознания существования опасности и определения ее характеристик

Инцидент


-

событие, связанное с работой, в результате которого произошли или могли произойти: травма, ухудшение состояния здоровья (независимо от тяжести), смертельный случай

Компетентность


-

продемонстрированная способность применять знания и навыки

Корректирующее действие


-

действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации

Коррекция


-

действие, предпринятое для устранения обнаруженного несоответствия

Качество


-

степень, с которой совокупность собственных характеристик выполняет требования

Несоответствие

-

невыполнение требования

Окружающая среда


-

окружение, в котором функционирует организация, включая воздух, воду, почвы, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие

Опасность


-

источник, ситуация или действие, которые могут привести к нанесению вреда в виде травмы или ухудшения здоровья или комбинации этих последствий

Оценка риска


-

процесс оценки величины риска, возникающего из-за опасности(ей), включая оценку адекватности любых имеющихся средств управления, и принятие решения о том, является ли этот риск приемлемым

Политика в области качества


-

общие намерения и направление деятельности организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством

Политика профессиональной безопасности и охраны труда

-

общие намерения и направление организации по отношению к исполнению ПБиОТ, официально выраженные высшим руководством

Постоянное улучшение

-

повторяющаяся деятельность по увеличению способности выполнить требования

-

постоянный процесс улучшения системы экологического менеджмента для достижения повышения общей экологической эффективности в соответствии с экологической политикой организации.

Примечание: Данный процесс не обязательно протекает во всех сферах деятельности одновременно

-

повторяющийся процесс усовершенствования системы менеджмента ПБиОТ, направленный на достижение суммарного улучшения показателей результативности ПБиОТ и согласованный с политикой ПБиОТ

Предупреждающее действие


-

действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации

Приемлемый риск


-

риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить в отношении обязательств перед законодательством и собственной политики в области профессиональной безопасности и охраны здоровья

Продукция

-

результат процесса


Процедура

-

установленный способ осуществления деятельности или процесса

Процесс


-

совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы

Риск


-

сочетание вероятности наступления опасного события или воздействия(ий) и тяжести травмы или ухудшения состояния здоровья, которые могут быть вызваны этим событием или воздействием(ями)

Система

-

совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов

Система менеджмента

-

система для разработки политики и целей и достижения этих целей

Примечание: Система менеджмента организации может включать различные системы менеджмента, такие как система менеджмента качества, система менеджмента финансовой деятельности или система экологического менеджмента

Система менеджмента профессиональной безопасности и труда

-

часть общей системы менеджмента организации, которая используется для разработки и внедрения политики в области ПБиОТ и управления рисками ПБиОТ

Система менеджмента качества

-

система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству


Система экологического менеджмента

-

часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и внедрения ее экологической политики и управления ее экологическими аспектами

Соответствие

-

выполнение требования


Требование

-

Потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным

Удовлетворенность потребителей

-

восприятие потребителями степени выполнения их требований


Цели в области качества

-

то, чего добиваются, или к чему стремятся в области качества

Цель ПБиОТ


-

показатель результативности ПБиОТ, который организация сама установила себе для достижения


Экологическая задача


-

разработанное требование к деятельности, применимое к организации либо ее частям, которое проистекает из экологических целей и должно быть установлено и выполнено для достижения этих целей


Экологическая политика


-

общие для организации задачи и направления, связанные с экологической эффективностью, официально заявленные высшим руководством


Экологическая результативность




измеримые результаты управления экологическими аспектами деятельности организации


Экологическая цель


-

общие экологические показатели, согласующиеся с экологической политикой, которые организация стремится достичь

Экологический аспект


-

элемент деятельности, продукции либо услуг организации, который может взаимодействовать с окружающей средой

Примечание: Существенный экологический аспект оказывает либо может оказывать существенное экологическое воздействие


СМ

-

система менеджмента

МС

-

международный стандарт

СМК

-

система менеджмента качества

ПБиОТ

-

профессиональная безопасность и охрана труда

СЭМ

-

система экологического менеджмента

СМПБиОТ

-

система менеджмента профессиональной безопасностью и охраной труда

ОПО

-

опасный производственный объект

ПТО

-

производственно-технический отдел

ПКиОТ

-

производственный контроль и охрана труда

ГОиЧС

-

гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

ООС

-

охрана окружающей среды









3 Введение

«Менеджеры работают над системой, а не внутри системы»


Эдвардс Деминг


Процесс реформирования электроэнергетики привел к необходимости существенных изменений в системах управления электроэнергетическими компаниями. Изменяющиеся условия внешней среды, наличие ограничений по всем видам ресурсов и т.п. ставят перед ними задачи повышения их стоимости, снижения операционных затрат, обеспечения заданного уровня надежности, повышения результативности деятельности и др. при одновременном удовлетворении требований всех заинтересованных сторон (акционеров, регулятора, потребителей, органов государственной власти и т.д.).

В настоящее время в отношении практически всех основных функциональных направлений деятельности и сфер управления организацией разработаны международные стандарты соответствующих систем менеджмента. Наиболее широкое распространение получили стандартизированные подходы к созданию систем менеджмента качества, экологического менеджмента, профессиональной безопасности и охраны труда, на соответствие которым организации могут сертифицироваться.

Российские электроэнергетические компании на сегодняшний день также достигли определенных успехов в направлении внедрения и сертификации систем менеджмента качества, систем экологического менеджмента, систем менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. В то же время внедрение и функционирование в компании таких функционально обособленных систем естественным образом ставит задачу их согласования, взаимной увязки, координации, т.е. их интеграции.

Интерес к интегрированным системам менеджмента во многом вызван распространением соответствующей тенденции как за рубежом, так и в России.

Одной из основных предпосылок является то обстоятельство, что в основу упомянутых стандартов на системы менеджмента положены единые принципы и подходы, а также требования, позволяющие реализовать их в рамках более общей, комплексной системы менеджмента для получения преимуществ, связанных с оптимизацией внутренней среды организации, превосходящих те, что дает внедрение отдельных систем менеджмента.

К числу преимуществ, которые могут быть получены от интеграции систем менеджмента, в общем случае, относят следующие [22]:

комплексное планирование развития организации с учетом требований заинтересованных сторон: акционеров, инвесторов, потребителей, персонала, общества и т.д.;

улучшенные взаимоотношения с заинтересованными сторонами и рост деловой репутации;

уменьшение конфликта между системами, прежде всего в отношении ресурсов, а также более эффективное их распределение на основе анализа эффективности, затрат и риска планируемых мероприятий;

применение единого подхода к управлению различными направлениями деятельности компании, рассматриваемыми в рамках интегрированной системы менеджмента и связанными с ними рисками;

использование перспективных возможностей улучшения;

повышение качества информации для принятия решений;

экономия ресурсов, в том числе в результате снижения затрат на внедрение, сертификацию и поддержание интегрированной системы менеджмента по сравнению с внедрением нескольких систем менеджмента;

сокращение количества процедур и процессов по сравнению с их общим количеством при создании отдельных систем менеджмента;

уменьшение дублирования и бюрократии;

сокращение количества проверок и повышение их результативности;

повышение результативности и эффективности в результате комплексных мер по управлению процессами;

минимизация межфункциональных барьеров и разобщенности персонала в организации, возникающих при разработке отдельных систем менеджмента и направленность на обеспечение целей электроэнергетической компании.

Следует подчеркнуть, что интеграция систем менеджмента осуществляется в первую очередь для получения преимуществ в соответствии с потребностями организации по оптимизации ее внутренней среды, которые должны быть получены при одновременном удовлетворении требований международных стандартов.

При таком подходе к интеграции систем менеджмента целесообразно принимать решение о создании интегрированной системы менеджмента, исходя из текущего состояния системы управления электроэнергетической компании, на основе выявления и анализа имеющихся в ней проблем, возможностей их решения, и достижения необходимых улучшений, принимая во внимание возможные преимущества от интеграции.

Для выявления проблем, на решение которых будет направлена интеграция, могут быть использованы SWOT – анализа, GAP – анализа и др. инструменты.

В целом, смысл создания интегрированной системы менеджмента состоит как минимум в обеспечении целенаправленной деятельности и непротиворечивости принимаемых решений и установленных целей для отдельных систем менеджмента, а также избежание дублирования действий, ответственности, регистрации данных и др., улучшение обмена информацией между сотрудниками, подразделениями и с заинтересованными сторонами, включая контрагентов.

Настоящая работа содержит рекомендации по созданию в электроэнергетических компаниях интегрированных систем менеджмента, включающих системы менеджмента качества (ISO 9001), экологического менеджмента (ISO 14001), менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS 18001), внедряемые в компаниях в соответствии с требованиями соответствующих международных стандартов. Принципы, подходы и модель интегрированной системы менеджмента, предложенные в данной работе, могут также приниматься для создания интегрированной системы, включающей другие системы менеджмента.

Методические рекомендации разработаны в период выпуска и перехода к соответствию требованиям международного стандарта ISO 9001:2008. Приведенные рекомендации учитывают изменения, содержащиеся в новой версии международного стандарта, и могут применяться для создания интегрированной системы менеджмента, соответствующей требованиям ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.
^ 4 Основная часть

Первая редакция работы «Методические рекомендации по созданию и внедрению в энергокомпаниях интегрированных систем менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001» является результатом обобщения опыта создания в электроэнергетических компаниях систем менеджмента, соответствующих ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001. Также, при разработке проекта методических рекомендаций проведен анализ документов, определяющих основы интеграции систем менеджмента, различных литературных источников и публикаций. Материалы рекомендаций учитывают особенности энергетического бизнеса и управления им.

В разделах 4.1 – 4.6 основной части работы рассматриваются концептуальные основы интеграции систем менеджмента, основные направления интеграции и интеграционные подходы к созданию интегрированных систем менеджмента в электроэнергетических компаниях, а также перечень необходимой документации и процедур интегрированной системы менеджмента.

Раздел 4.7 настоящей работы содержит порядок организации работ по внедрению в электроэнергетической компании интегрированных систем менеджмента, включая определение ресурсов (финансовых, организационных, временных и пр.), необходимых для их разработки и внедрения.


^ 4.1 Принципы интеграции системы менеджмента

Создание и функционирование интегрированной системы менеджмента, а также успешная реализация проекта по ее созданию в электроэнергетической компании, в качестве базиса рассматривает приверженность следующим девяти принципам (таблица  1), сформулированным с учетом принципов и моделей приведенных в 4; 10, 18.


Таблица 1 - Принципы интегрированной системы менеджмента

^ Наименование принципа

Характеристика принципа

Баланс интересов

заинтересованных

сторон

Долгосрочный успех организации зависит от понимания, удовлетворения и предвосхищения текущих и будущих потребностей и ожиданий ее потребителей, а также от понимания и учета потребностей и ожиданий других заинтересованных сторон.

Организация должна стремиться к обеспечению баланса интересов за счет постановки и достижения соответствующих целей, учитывающих требования всех заинтересованных сторон.

^ Лидерство руководства

Руководители обеспечивают единство целей и направлений деятельности организации. Руководители должны обладать лидерскими качествами и активно демонстрировать свою приверженность идеологии интегрированной системы менеджмента, ориентированной на достижение общих целей организации.

Руководителям организации необходимо создавать и поддерживать внутреннюю среду, в которой персонал может быть полностью вовлечен в решение задач и достижение общих целей организации.

^ Вовлеченность персонала


Работники всех уровней составляют основу организации, ее главный ресурс и ценность. Непрерывное выявление потребностей в подготовке, развитие компетентности, повышение мотивации и проявление заботы о персонале - главное условие выгодного использования способностей работников выполнять установленные требования и достигать запланированных результатов.

^ Соответствие законодательным и другим требованиям


Требования к интегрированным системам являются дополнительными (а не альтернативными) по отношению к определенным техническим и договорным условиям на продукцию или услугу, законодательным требованиям, а также к другим требованиям, с которыми организация согласилась (т.е. приняла к исполнению).

^ Подход, основанный на управлении рисками

Любая организация функционирует в условиях, которые характеризуются различными внутренними и внешними факторами влияния на ее деятельность, что оказывает соответствующее воздействие на степень достижения поставленных целей.

Управление рисками позволяет с выгодой использовать положительные возможности и минимизировать вероятность возникновения нежелательных событий.

^ Процессный подход

Для эффективного достижения поставленных целей руководство должно основываться на понимании специалистами сути выполняемой работы, определить те виды деятельности, которые приносят дополнительную ценность, обеспечить их соответствующими ресурсами и реализовывать в контролируемых условиях.

^ Системный подход

Руководство организации должно использовать интегрированную систему менеджмента как основной инструмент для достижения целей. В свою очередь, интегрированная система менеджмента рассматривается как комплекс взаимосвязанных процессов, менеджмент которых осуществляют во имя постоянного улучшения по общему методу: «планируй - реализуй - контролируй - анализируй и улучшай».

^ Принятие решений, основанных на фактах

Деятельность руководства на различных уровнях организации неразрывно связана с принятием управленческих решений. Эффективность этих решений основывается на понимании особенностей состояния внешней и внутренней среды в момент принятия решения, а также системного рассмотрения деятельности организации, особенностей ситуации и альтернатив, что возможно лишь на основе анализа, полных и объективных данных и информации о результатах деятельности.

^ Постоянное улучшение

Постоянное улучшение деятельности организации в целом должно рассматриваться как ее неизменная цель
^ 4.2 Модель интегрированной системы менеджмента

На сегодняшний день единой общепризнанной модели интегрированной системы менеджмента, также как и единого подхода к интеграции систем менеджмента не выработано. Не разработан также стандарт международной организации по стандартизации (ISO), устанавливающий требования к интегрированной системе менеджмента. Наибольшую известность и распространение в отношении интеграции систем менеджмента к настоящему времени получили такие документы, как:

- PAS 99:2006 «Спецификация общих требований к системам менеджмента как основы для интеграции» 22;

- AS/NZS 4581:1999 «Интегрированные системы менеджмента – руководство для бизнеса, правительственных и общественных организаций» 13.

Вместе с тем в литературе, посвященной данной тематике, рассматриваются другие модели интегрированной системы менеджмента, например модель системы менеджмента, основанная на принципах TQM («всеобщее управление качеством») или модель, предлагаемая голландскими авторами, основанная на методологии управления риском, при этом следует отметить значительное сходство этих моделей 8, 10.

Сходство моделей, предлагаемых в качестве основы для создания интегрированной системы менеджмента, связано с применением для интеграции процессного и системного подходов, применения методологии «PDCA» и постоянного улучшения.

В настоящей работе в качестве основной концептуальной основы интеграции систем менеджмента использована модель интегрированной системы, представленная в «Спецификации общих требований к системам менеджмента как основы для интеграции» PAS 99:2006.

PAS 99 может применяться к организациям всех размеров и типов, и предназначена для объединения двух или более стандартов на системы менеджмента. Также она может использоваться при подготовке организации к внедрению иных систем менеджмента и их последующей интеграции с уже функционирующими системами менеджмента.

PAS 99 предлагает использовать для интеграции систем менеджмента модель, которая:

- описывает шесть общих требований к системам менеджмента, содержащихся в ISO Guide 72 19;

- показывает, как применяется «PDCA»-подход во всех основных стандартах на системы менеджмента;

- применяется к организациям, имеющим более одной системы менеджмента, соответствующей требованиям МС.

Основные характерные черты модели интегрированной системы менеджмента, приведенные в PAS 99 и рекомендуемые для создания интегрированной системы менеджмента, включают следующие:

а) выявление общих и специфических требований в системе менеджмента;

Модель системы менеджмента основывается на том, что в системах менеджмента, соответствующих требованиям МС и использующихся отдельно, имеются общие элементы, которые могут управляться объединенным способом для получения больших преимуществ. Структура этих общих требований содержится в ISO Guide 72 - руководстве, предназначенном для авторов стандартов, и включает такие категории, как:

политика;

планирование;

внедрение и функционирование;

проведение проверок;

улучшение;

анализ со стороны руководства (рисунок 1).

Эти шесть категорий присутствуют во всех стандартизированных системах менеджмента и могут быть приняты как основа для интеграции.




Рисунок 1 - Общие требования ISO Guide 72


Каждый стандарт на системы менеджмента, при этом, имеет свои специфические требования, которые совместно с общими, могут быть реализованы в рамках единой системы менеджмента, как показано на рисунке 2.




Рисунок 2 - Модель интегрированной системы менеджмента в соответствии с PAS 99

Аналогичная PAS 99 модель построения интегрированной системы менеджмента, основанная на выявлении общих и специфических требований, приведена в австралийском стандарте на интегрированные системы менеджмента AS/NZS4581:1999 и представлена на рисунке 3.



Рисунок 3 - Модель интегрированной системы менеджмента в соответствии с австралийским/новозеландским стандартом AS/NZS4581:1999


б) формирование структуры системы менеджмента и управления ею на основе цикла «PDCA»;


Шесть общих требований, используемых во всех системах менеджмента, комбинируясь с методологией «PDCA», которой следуют международные стандарты, трансформируются в структуру интегрированной системы менеджмента, представленную на рисунке 4.



Рисунок 4 - Комбинация цикла PDCA и общих требований в структуру системы менеджмента


в) применение методологии управления риском.


В соответствии с PAS 99 идентифицируются проблемы, относящиеся к качеству продукции/ услуги, окружающей среде, профессиональной безопасности и охране труда, где необходимо управление, и которые связаны с риском. Под риском понимаются возможные события, которые могут воздействовать на цели. Таким образом, чтобы достигать целей организации, система менеджмента должна управлять рисками.

Организация самостоятельно определяет целесообразность управления, и может управлять одним или всеми рисками сразу, учитывая, что высокими рисками, необходимо управлять в первую очередь.

В целом, подход к интеграции, используемый в PAS 99, сводится к выполнению следующих необходимых условий:

интегрированный подход к устанавливаемым политике и целям;

интегрированный подход к управлению на основе оценки приоритетности риска для бизнеса;

интегрированный подход к процессам включаемых систем менеджмента;

интеграция документации, включая управленческие и операционные процедуры;

интегрированный подход к внутреннему аудиту;

интегрированный подход к механизмам улучшения (корректирующим и предупреждающим действиям, измерению, непрерывному улучшению);

анализ со стороны руководства, который рассматривает общие цели и планы бизнеса;

унификация менеджмента и соразмерное представительство.

Организация может применять PAS 99 для создания интегрированной системы менеджмента, но должна учитывать, что соответствие ей не гарантирует соответствие стандартам на системы менеджмента, которые рассматриваются при интеграции. В спецификации обращается внимание на то, что необходим подробный анализ требований стандартов, включенных в интегрированную систему менеджмента и сравнение их с теми, которые были включены в интегрированную систему в соответствии с PAS 99. Элементы, которые рассматриваются как общие, могут иметь определенные различия в пределах содержания отдельных стандартов. Данные специфические требования каждого стандарта на системы менеджмента должны быть приняты и удовлетворены для выполнения требований отдельных стандартов. В связи с этим, спецификация должна использоваться совместно со стандартами на системы менеджмента - ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 и, если необходимо, другими, причем требования данных стандартов должны рассматриваться в качестве приоритетных.

Соотношение требований PAS 99 с требованиями к системам менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда, приведенное в спецификации, и которое электроэнергетические компании могут использовать при проведении их сравнительного анализа, приведено в таблице 2.


Таблица 2 - Соотношение требований PAS 99 с требованиями к системам менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда


Требования PAS 99

ISO 9001

^ Менеджмент качества

ISO 14001

Экологический менеджмент

OHSAS 18001

Менеджмент

профессиональной безопасности и охраны труда

4.1 Общие требования

4.1 Общие требования

4.1 Общие требования

4.1 Общие требования

4.2 Политика системы менеджмента

5.1 Обязательства руководства

5.3 Политика в области качества

4.2 Экологическая политика

4.2 Политика в области профессиональной безопасности и охраны здоровья

4.3 Планирование

-

4.3 Планирование

4.3 Планирование

4.3.1 Идентификация и оценка аспектов, воздействий и рисков

5.2 Ориентация на потребителя

5.4.2 Планирование системы менеджмента качества

7.2.1 Определение требований, относящихся к продукции

7.2.2 Анализ требований, относящихся к продукции

4.3.1 Экологические аспекты деятельности

4.3.1 Идентификация опасностей, оценка риска и выбор способов контроля

4.3.2 Идентификация законодательных и иных требований

5.3 Политика в области качества

b) включает обязательство по выполнению требований и постоянному повышению результативности системы менеджмента качества

7.2.1 Определение требований, относящихся к продукции.

c) законодательные и нормативные требования, относящиеся к продукции

4.3.2 Законодательные и иные требования

4.3.2 Законодательные и иные требования

4.3.3 Планирование непредвиденных случаев

8.3 Управление несоответствующей продукцией

4.4.7 Готовность и реагирование на аварийные ситуации

4.4.7 Подготовленность к авариям и реагирование

4.3.4 Цели

5.4.1 Цели по качеству

4.3.3 Цели, задачи и программы

4.3.3 Цели и программы

4.3.5 Структура, роли, полномочия и ответственность

5.5 Ответственность, полномочия и коммуникация

4.4.1 Ресурсы, роли, ответственность и полномочия

4.4.1 Ресурсы, роли, подчиненность и ответственность

4.4 Внедрение и деятельность

-

-

-

4.4.1 Управление операциями

7 Выпуск продукции

4.4.6 Управление операциями

4.4.6 Управление операциями

4.4.2 Менеджмент ресурсов

6 Менеджмент ресурсов

4.4.1 Ресурсы, роли, ответственность и полномочия

4.4.2 Компетентность, подготовка и осведомленность

4.4.1 Ресурсы, роли, подчиненность и ответственность

4.4.2 Компетенция, обучение и информированность

4.4.3 Требования к документации

4.2 Требования к документации

4.4.4 Документация

4.4.5 Управление документацией

4.5.4 Управление записями

4.4.4 Документация

4.4.5 Управление документацией

4.5.4 Управление записями

4.4.4 Коммуникации

5.5.3 Внутренние коммуникации

7.2.3 Связь с потребителем

5.3 Политика в области качества

d) сообщена и понята во всей организации

5.5.1 Ответственность и полномочия

4.4.3 Коммуникация

4.4.3 Передача информации, участие и консультирование

4.5 Оценка деятельности

-

-

-

4.5.1 Мониторинг и измерения

8.1 Общие положения

4.5.1 Мониторинг и измерения

4.5.1 Измерение и мониторинг выполнения

4.5.2 Оценка соответствия

8.2.4 Мониторинг и измерение продукции

4.5.2 Оценка соответствия

4.5.2 Оценка соответствия

4.5.3 Внутренний аудит

8.2.2 Внутренний аудит

4.5.5 Внутренний аудит

4.5.5 Внутренний аудит

4.5.4 Управление несоответствиями

8.3 Управление несоответствующей продукцией

4.5.3 Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия

4.5.3 Расследование инцидентов, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия

4.6 Улучшение

-

-

-

4.6.1 Общее

8.5.1 Постоянное улучшение

4.5.3 Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия

4.5.3 Расследование инцидентов, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия

4.6.2 Корректирующие и предупреждающие действия, деятельность по улучшению

8.5.2 Корректирующее действие

8.5.3 Предупреждающее действие

4.5.3 Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия

4.5.3 Расследование инцидентов, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия

4.7 Анализ со стороны руководства

-

-

-

4.7.1