Реферат: Методические рекомендации (руководство) по организации и проведению контроля готовности аварийно-спасательных формирований (служб) предприятий и организаций транспортного комплекса

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА


РАСПОРЯЖЕНИЕ


15.12.2005г. Москва № ВС-256-р (фс)


О введении в действие методических рекомендаций (руководства) по

организации и проведению контроля готовности аварийно-спасательных формирований (служб) предприятий и организаций транспортного комплекса


В целях совершенствования работы по контролю готовности аварийно-спасательных формирований (служб) предприятий и организаций транспортного комплекса, предлагаю:

1. Утвердить прилагаемые «Методические рекомендации (руководство) по организации и проведению контроля готовности аварийно- спасательных формирований (служб) предприятий и организаций транспортного комплекса»*

2. Руководителям территориальных управлений федеральной службы по надзору в сфере транспорта при организации проведения контроля готовности аварийно-спасательных формирований (служб) предприятий и организаций транспортного комплекса использовать методические рекомендации, утвержденные настоящим распоряжением.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника управления транспортной безопасности Чертока В.Б.


Руководитель В.Н. Салеев


^ МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА


РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА


ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА


Приложение к

Распоряжению Федеральной службы

по надзору в сфере транспорта от

от 15.12.05г. № ВС-256-р (фс)


^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

(РУКОВОДСТВО)


по организации и проведению контроля готовности

аварийно-спасательных формирований (служб) предприятий и

организаций транспортного комплекса


Москва, 2005

ВВЕДЕНИЕ


Настоящие Методические рекомендации (руководство) разработано в целях унификации организации и порядка проведения контроля готовности аварийно-спасательных формирований (служб) предприятий и организации транспортного комплекса (ТК).


Методические рекомендации (руководство) предназначены для использования должностными лицами и специалистами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов при осуществлении плановых и внеплановых проверок предприятий ТК в рамках надзора за поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением на предприятиях и организациях воздушного транспорта, морского и речного транспорта и железнодорожного транспорта.


Методические рекомендации (руководство) определяют и устанавливают:

- основные понятия и определения, используемые в рамках данного документа;

- нормативную базу, определяющие требования к аварийно-спасательным формированиям (АСФ) и службам;

- объекты контроля по различным видам транспорта;

- основные критерии оценки готовности аварийно-спасательных формирований (служб);

- систему показателей, определяющих готовность аварийно-спасательных формирований (служб);

- методические указания по проведению проверки и оценке показателей готовности аварийно-спасательных формирований;

- рабочую и отчетную документацию по результатам проверки контроля готовности.


^ ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ


Аварийно-спасательная служба предприятия (организации) транспортного комплекса - это совокупность органов управления сил и средств предприятия, функционально объединенных в единую систему, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах.


Аварийно-спасательное формирование транспортного комплекса -самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы предприятия (организации) транспортного комплекса структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ на транспортных средствах.

Готовность аварийно-спасательного формирования предприятия (организации) транспортного комплекса - состояние аварийно-спасательного формирования, характеризуемое степенью соответствия сил и средств, входящих в формирование, установленным требованиям.

Контроль готовности аварийно-спасательного формирования -процедуры, выполняемые в целях оценки готовности аварийно-спасательного формирования.



^ НОРМАТИВНАЯ БАЗА


Требования, определяющие готовность аварийно-спасательных формирований (служб) устанавливаются нормативно-правовыми документами Российской Федерации, основными из которых являются:

- Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

- Федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

- Федеральный закон от 21.12.94 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральный закон от 19.03.1997 №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;

- Положение о ведомственной пожарной охране службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России, введенное в действие приказом ФАС России от 11.12.1998 №361 и зарегистрированном в Минюсте России (Рег.№1734 от 19 марта 1999г.);

- Федеральный закон от 30.04.1999 г. «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации»;

- Нормы годности к эксплуатации гражданских аэродромов (НГЭА-92), издание 3-е и Методики оценки соответствия нормам годности к эксплуатации гражданских аэродромов (МОС НГЭА-92), издание 3-е;

- Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов в гражданской авиации (РПАСОП ГА-91)

- Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2004 г. №17-ФЗ;

- Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.1003 г. № 18-ФЗ;

- Положение о Восстановительных поездах железнодорожного транспорта Российской Федерации. МПС ЦРБ-364. утв. 02.02.1996 г.;

- Инструкция по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах Российской Федерации. МПС ЦРБ-353, утв. 13.12.1995 г.;

- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 07.06.1999 г. № 32 «Об утверждении положения об организации аварийно-спасательного обеспечения на морском транспорте».


^ ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ


Объектами контроля готовности аварийно-спасательных формирований (служб) в предприятиях (организациях) ТК являются:

4.1. На предприятиях (организациях) воздушного транспорта:

Аварийно-спасательные команды (АСК) аэропортов;

Наземные поисково-спасательные группы (НПСГ), формируемые в аэропортах;

Региональные поисково-спасательные базы (РПСБ), входящие в структуру аэропорта или являющиеся самостоятельными организациями (юридическими лицами).

4.2. На предприятиях (организациях) железнодорожного транспорта:

Восстановительные поезда железнодорожного транспорта Российской Федерации;

Пожарные поезда железнодорожного транспорта Российской Федерации.

4.3. На предприятиях (организациях) морского транспорта:

Аварийно-спасательная готовность на морских бассейнах Российской Федерации

многоцелевые спасательные суда типа "Светломор" и проекта В-92;

- спасательные и спасательно-буксирные суда;

- катера всепогодные спасательные и бонопостановщики;

- водолазные боты;

- морспецподразделения (МСП);

- аварийные партии (АП) бассейновых аварийно-спасательных управлений (БАСУ) и их подразделений;

- автотранспорт для доставки оборудования для ликвидации аварийных розливов нефти (ЛРН), сбора и доставки на базу персонала МСП и АП в ночное время и выходные дни;

аварийно-спасательное имущество (АСИ);

- оборудование для ЛРН.

4.4. На предприятиях (организациях) речного транспорта:

4.5. На предприятиях (организациях) автомобильного транспорта: Наличие в предприятии аварийно-спасательных средств

- автомобили группы оперативного реагирования;

- оборудование автомобилей групп оперативного реагирования.
Наличие системы связи и оповещения сил и средств, находящихся на дежурстве.


^ ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (СЛУЖБ)


Основными критериями, позволяющими дать комплексную оценку готовности аварийно-спасательных формирований (служб) к проведению аварийно-спасательных работ по спасанию людей, терпящих бедствие, на аварийных транспортных средствах являются:

- критерий готовности персонала АСФ, характеризующий степень соответствия численности личного состава АСФ и его профессиональной подготовки установленным требованиям;

- критерий готовности технического оснащения АСФ, характеризующий степень соответствия количественного состава и основных тактико-технических характеристик технических средств и оборудования, находящихся на вооружении формирования, установленным требованиям;

- критерий готовности системы связи и оповещения АСФ, характеризующий степень соответствия схемы оповещения, состава и работоспособности средств связи и оповещения установленным требованиям;

- критерий оперативной готовности АСФ, характеризующий степень соответствия времени реагирования АСФ на сигналы вызова (тревоги) установленным нормативам.

Дополнительным критерием, используемым при контроле АСФ и аварийно-спасательных служб, является критерий соответствия эксплуатационно-технической документации (ЭТД) службы (по комплектности и содержанию) установленным требованиям.


^ СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ГОТОВНОСТЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМРОВАНИЙ И СЛУЖБ


Система показателей АСФ, соответствующая указанным выше критериям и подлежащая проверке при контроле готовности формирований, представлены в таблицах 6.1 (по воздушному транспорту), 6.2 (по железнодорожному транспорту), 6.3 (по морскому транспорту) и 6.4 (по речному транспорту). В таблицах также дается общее содержание требований нормативно-технических документов по каждому показателю, указывается номер (позиция) документа предприятия, отражающего фактические значения или характеристики показателя (наименование документа указано в Приложении 1) и дается ссылка на соответствующий пункт методических указаний при проведении проверок АСФ.


^ 6. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ГОТОВНОСТЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМРОВАНИЙ И СЛУЖБ


Система показателей АСФ, соответствующая указанным выше критериям и подлежащая проверке при контроле готовности формирований, представлены в таблицах 6.1 (по воздушному транспорту), 6.2 (по железнодорожному транспорту), 6.3 (по морскому транспорту) и 6.4 (по речному транспорту). В таблицах также дается общее содержание требований нормативно-технических документов по каждому показателю, указывается номер (позиция) документа предприятия, отражающего фактические значения или характеристики показателя (наименование документа указано в Приложении 1) и дается ссылка на соответствующий пункт методических указаний при проведении проверок АСФ.





Таблица 6.1


.Воздушный транспорт



№ п/ п

Контролируемые показатели и характеристики

Общее содержание требования. Нормативные документы

ЭТД

предприятия, подтвержда­ющие выполнение требования

Пункт методиче­ских указаний по проверке

1

2

3

4

5

1

Наличие АСК в предприятии (аэропорту)

В аэропорту должна быть сформирована аварийно-спасательная команда. РПАСОПГА-91

Позиции (Поз.) 5,6,12,13 приложения 1

7.3.1.1

2

Категория по уровню требуемой пожарной защиты (УТПЗ)

На аэродроме должна быть установлена категория ВПП по УТПЗ воздушных судов. НГЭА-92

Поз. 4, 21,24 приложения 1

7.3.1.2

3

Состав АСК

АСК должна включать штатные (пожарно-спасательные) и не штатные аварийно-спасательные расчеты. РПСАОПГА-91

Поз. 13, 19 приложения 1

7.3.1.3

4

Численность личного состава АСК

Численность личного состава АСК должна быть не менее нормативной, установленной для данной категории по УТПЗ. РПАСОПГА-91

Поз. 11, 13, 19 приложения 1

7.3.1.4

5

Наличие оперативного штаба

В авиапредприятии должен быть организован штаб по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ. РПАСОПГА-91

Поз. 13, 19 приложения 1

7.3.1.5

6

Подготовленность личного состава АСК

Личный состав АСК должен пройти обучение в соответствии с утвержденными программами и быть аттестованным на право организации и проведения аварийно-спасательных и противопожарных работ. ФЗ от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ

Поз. 7, 8, 17, 18 приложения 1

7.3.1.6

7

Обеспеченность личного состава АСК индивидуальным снаряжением, рабочей и специальной одеждой

Личный состав штатных (пожарно-спасательных) и нештатных расчетов АСК должен быть обеспечен специальной и рабочей одеждой и снаряжением согласно действующий норм. РПАСОП ГА-91, НГЭА-92, Приказ ФАС России 11.12.1998 №361

Поз. 4, 21 приложения 1

7.3.1.7




1

2

3

4

5

8

Техническая оснащенность аварийно-спасательной команды

В целях проведения аварийно-спасательных работ на ВС штатные и нештатные расчеты АСК должны быть оснащены техническими средствами, оборудованием и материалами в соответствии с действующими нормами. НГЭА-92. РПАСОП ГА-91.

Поз. 4, 14, 19, 21,22 приложения 1

7.3.1.8, 7.3.1.9. 7.3.1.10, 7.3.1.11

9

Система связи и оповещения АСК

В авиапредприятии должна быть организована система связи и оповещения АСК, взаимодействующих организаций и предприятий, служб и подразделений аэропорта, административных и правоохранительных органов, отвечающая установленным требованиям. РПАСОП ГА-91

Поз. 19,20,21 приложения 1

7.3.1.12

10

Показатели оперативной готовности АСК

Время развертывания аэродромных пожарных автомобилей в любой точке ВПП должно соответствовать нормативным требованиям. НГЭА-92. Время прибытия штатных и нештатных расчетов АСК и руководителя АСР в указанное место сбора должно не превышать установленных значений. РПАСОП ГА-91

Поз. 4, 21 приложения 1


Поз. 19 приложения 1

7.3.1.13


7.3.1.13

11

Наличие НПСГ в аэропорту

В аэропорту должна быть организована наземная поисково-спасательная группа для проведения наземного поиска. РПАСОПГА-91

Поз. 13, 19 приложения 1

7.3.1.14

12

Состав НПСГ

В состав НПСГ должны входить специалисты и сотрудники авиапредприятия. Численность НПСГ и ее состав должны соответствовать установленным требованиям. РПАСОПГА-91

Поз. 13 приложения 1

7.3.1.14




1

2

3

4

5

13

Техническая оснащенность НПСГ

В предприятии должно быть транспортное средство (средства) повышенной проходимости для доставки личного состава НПСГ и аварийно-спасательного снаряжения. НГЭА-92. В предприятии должен быть комплект аварийно-спасательного оборудования и имущества для оснащения НПСГ согласно установленного табеля. РПАСОП ГА -91. На аэродромах, где взлет и/или посадка совершается над водным пространством должно обеспечиваться плавучее транспортное средство (средства) для поисково-спасательных работ. НГЭА-92

Поз. 4, 19,23 приложения 1

7.3.1.15

14

Система связи и оповещения НПСГ

В предприятии должна быть организована система, обеспечивающая: - оповещение и вызов членов НПСГ; связь транспортного (наземного или плавучего) средства с оперативным штабом и поисковым ВС. РПАСОПГА-91

Поз. 19,20 приложения 1

7.3.1.16

15

Показатели оперативной готовности НПСГ

Время сбора личного состава НПСГ в указанном при оповещении месте и время готовности к выезду на поиск не должны превышать установленных значений. РПАСОПГА-91

Поз. 19 приложения 1

7.3.1.17



^ 7. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ И ОЦЕНКЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОТОВНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ


7.1. Проведение проверки аварийно-спасательных формирований в целях осуществления контроля их готовности предусматривает выполнение следующих этапов:

- рассмотрение и анализ эксплуатационно-технической документации предприятия ТК, регламентирующей организацию и функционирование аварийно-спасательных формирований и служб;

- проведение комплекса проверок по оценке показателей готовности АСФ, указанных в таблицах 6.1-6.5;

- подготовка рабочей и отчетной документации по результатам проверки готовности АСФ.

7.2. Рассмотрение эксплуатационно-технической документации проводится в целях оценки ее соответствия установленным требованиям по комплектности и содержанию.

Комплект ЭТД, представленный для оценки,, должен соответствовать Перечням, указанным в приложениях 1, 2, 3, 4 и 5. Содержание документов должно отражать фактические значения показателей и характеристик аварийно-спасательных формирований (служб) предприятий и организаций транспортного комплекса, установленные в нормативных документах.

Результаты проверки эксплуатационно-технической документации отражаются в справке (см. приложение 5).

7.3. Оценка показателей готовности АСФ.

Оценка показателей готовности АСФ предприятий и организаций транспортного комплекса выполняется путем определения их значений и характеристик, указанных в ЭТД предприятия, и проведения опытных проверок. По результатам оценки дается заключение о соответствии показателей нормативным требованиям.


7.3.1. Воздушный транспорт


7.3.1.1.1 Наличие в авиапредприятии (аэропорту) аварийно-спасательной команды для выполнения аварийно-спасательных работ устанавливается на основании рассмотрения ЭТД предприятия (поз. 5, 6, 12, 13 приложения 1) и при проверке фактического наличия сил и средств АСК. Проверка фактического наличия АСК проводится в комплексе с проверкой оперативной готовности команды (времени прибытия расчетов АСК в указанное место сбора) (см. пункт 7.3.1,13).

7.3.1.2. Оценка правильности установления категории ВПП (каждой) по уровню требуемой пожарной защиты (УТПЗ) ВС выполняется на основании анализа документов предприятия, содержащих информацию, используемую для определения УТПЗ (поз. 4, 21, 24 приложения 1), и правил определения категории УТПЗ, установленных НГЭА-92 (пункт 8.1) и МОС НГЭА-92 (пункт 8.1).

7.3.1.3. Оценка состава АСК выполняется на основании рассмотрения и анализа ЭТД предприятия (поз. 13, 14 приложения 1) и при проверке состава АСК, выполняемой в комплексе с проверкой, указанной в п. 7.3.1.13. При этом устанавливается наличие в составе АСК штатных пожарно-спасательных расчетов (ПСР) и нештатных аварийно-спасательных расчетов,
организуемых в дежурных сменах и подразделениях авиапредприятия.

7.3.1.4. Оценка численности личного состава АСК выполняется на основании рассмотрения ЭТД (поз. 11, 13, 19 приложения 1) и проверкой фактического наличия личного состава при проведении проверки, указанной в п. 7.3.1.13.

При этом должны быть установлены: общая численность АСК каждой смены, численность каждой дежурной смены пожарно-спасательных расчетов и общая численность нештатных аварийно-спасательных расчетов каждой смены.

Дается оценка соответствия фактической численности личного состава АСК нормативам численности, установленным для заданной категории по УТПЗ.

7.3.1.5. Оценка наличия оперативного штаба в авиапредприятии по организации и координации поисковых и аварийно-спасательных работ выполняется по результатам рассмотрения ЭТД авиапредприятия (поз. 13,19 приложения 1). Осмотром проверяется наличие в предприятии помещения для работы оперативного штаба и достаточность оснащения этого помещения необходимым оборудованием для связи, справочно-информационными материалами и оргтехникой.

Дается оценка соответствия предприятия в части наличия оперативного штаба и требуемого обеспечения его работы установленным требованиям.

7.3.1.6. Оценка подготовленности личного состава АСК выполняется на основании результатов рассмотрения и анализа ЭТД предприятия (поз. 7, 8, 17, 18 приложения 1) и выборочной проверки действий пожарно-спасательных расчетов. Выборочная проверка действий ПСР заключается в проверке времени выезда расчетов (одной-двух смен) и времени подачи пенной струи из лафетного ствола по сигналу тревоги. Время выезда
определяется от момента объявления проверяемому расчету тревоги до начала движения пожарного автомобиля по маршруту к месту происшествия. Время подачи пенной струи определяется от подачи команды личному составу ПСР, находящемуся в кабине работающего ПА, до момента появления из лафетного ствола устойчивой пенной струи. Результаты проверки считаются удовлетворительными, если общее время, необходимое для выезда ПСР и подачи пенной струи, обеспечивает требуемое время развертывания пожарного автомобиля (см. пункт 7.3.1.8).

На основании результатов рассмотрения документации и проверки действий ПСР дается оценка соответствия подготовленности личного состава АСК установленным требованиям.

7.3.1.7. Оценка индивидуального снаряжения личного состава АСК выполняется на основании проверки наличия и состояния снаряжения:

- руководителя аварийно-спасательных работ;

- личного состава пожарно-спасательных расчетов (начальник ПСР, пожарный (е), водитель ПА) и руководителя тушения пожара;

- личного состава нештатных аварийно-спасательных расчетов.
Снаряжение руководителя должно включать: одежду для работы в

полевых условиях, красную нарукавную повязку с надписью «Руководитель АСР» носимую радиостанцию и мегафон. При проверке устанавливается наличие и состояние указанного снаряжения и работоспособность мегафона и радиостанции.

Снаряжение начальников ПСР и пожарных должно включать: комплект специальной (боевой) одежды пожарного (костюм пожарного, каска пожарного, пояс пожарный спасательный, сапоги, рукавицы), дыхательный аппарат на сжатом воздухе, сертифицированный в гражданской авиации. Дополнительно пожарные снабжаются топором пожарным поясным с кобурой. Снаряжение руководителя тушения пожара соответствует снаряжению начальника ПСР и дополняется носимой радиостанцией. Водитель ПА должен быть обеспечен сезонной рабочей одеждой и сапогами.

При проверке устанавливается наличие указанного снаряжения и проверяется работоспособность дыхательных аппаратов и носимой радиостанции руководителя тушения пожара.

Персонал нештатных аварийно-спасательных расчетов должен быть обеспечен сезонной одеждой и обувью для работы в полевых условиях.

На основании результатов указанных проверок дается оценка соответствия индивидуального снаряжения персонала АСК установленным требованиям.

7.3.1.8. Оценка оснащенности пожарно-спасательных расчетов аэродромными пожарными автомобилями (ПА) выполняется на основании результатов рассмотрения эксплуатационно-технологической документации предприятия (поз. 4, 21, 22 приложения 1) и проверкой фактического состава, укомплектованности и состояния ПА. Проверка состояния ПА предусматривает и проверку их работоспособности. Проверка
работоспособности пожарных предусматривает выполнение выезда полностью заправленного ПА по сигналу вызова (тревоги) и работу лафетным стволом по тушению условного пожара. Такая проверка совмещается с проверкой действий личного состава ПСР при оценке его подготовленности (см. п. 7.3.1.6).

В результате рассмотрения и проведения опытных проверок ПА должно быть установлено:

- количество и типы аэродромных ПА находящихся на дежурстве;

- работоспособность этих ПА;

- суммарное количество огнетушащих составов, находящихся на дежурных ПА, включая количество и тип (марку) пенообразователя;

- суммарную производительность подачи огнетушащих составов лафетными стволами.

При рассмотрении ЭТД (поз. 4, 21 приложения 1) и проверкой фактического состояния должно быть определено и установлено наличие резервного запаса пенообразователя, в количестве соответствующем требованиям п. 8.5 НГЭА-92, тип (марка) пенообразователя, а также наличие не менее 2-х пунктов для заправки ПА водой.

Отдельно проводится проверка состава, наличия и состояния съемного комплектующего пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования на каждом ПА. Состав съемного оборудования и его наличие проверяется по ведомости комплектации ПА, составленной заводом-изготовителем автомобиля. В ходе проверки выполняется оценка работоспособности и состояния комплектующего оборудования.

Оценка оснащенности ПСР предусматривает проверку наличия (для аэродромов с ВПП 6-9 категорий по УТПЗ), состояния и работоспособности устройства (устройств) для покрытия ВПП пеной (УПП), обеспечивающих выполнение требований п. 8.10 НГЭА-92. Оценка проводится на основании результатов рассмотрения ЭТД (поз. 21 приложения 1) и опытной проверки. Опытная проверка предусматривает приведение устройства в готовность к работе и работу УПП по нанесению пенного слоя в течении 30-40 с.

В результате должно быть установлено наличие УПП, их работоспособность и возможность нанесения на ВПП пенных полос установленных типов, за время, не превышающее нормативное (10 мин).

На основании результатов рассмотрения ЭТД и выполненных проверок дается оценка соответствия оснащенности пожарно-спасательных расчетов установленным требованиям.

7.3.1.9. Оценка оснащенности ПСР также предусматривает проверку и состояния аварийно-спасательной станции (станций). Проверка и оценка состояния станции (станций) выполняется на основании результатов рассмотрения ЭТД (поз. 4, 14 приложения 1) и проверки, проводимой путем осмотра, состояния помещений станции (станций) и условий дежурства личного состава ПСР и техники.

В результате проверки устанавливается степень соответствия условий дежурства на станции (станциях) требованиям поддержания требуемой готовности личного состава и средств технического оснащения ПСР.

7.3.1.10. Оценка оснащенности нештатных аварийно-спасательных расчетов АСК выполняется каждого нештатного расчета, входящего в утвержденную структуру команды, на основании результатов рассмотрения и анализа ЭТД (поз. 4, 19 приложения 1) и проверки наличия и фактического состояния техники, оборудования и материалов.

При этом устанавливается соответствие фактического наличия техники, оборудования и материалов утвержденному табелю оснащения расчетов АСК, указанному в ЭТД (поз. 19), и требованиям РПАСОП ГА-91.

Отдельно проверяется наличие санитарных автомобилей (автомобиля) и их состояние, автоприцепа-фургона с медицинским имуществом и его состояние, укомплектованность автоприцепа-фургона. Проверяется наличие автомобиля для буксировки автоприцепа-фургона.

В результате рассмотрения документации и проверок должна быть выполнена оценка соответствия оснащенности нештатных расчетов АСК установленным требованиям.

7.3.1.11. Для осуществления руководства аварийно-спасательными работами руководитель данных работ должен быть обеспечен транспортным средством повышенной проходимости, оснащенным требуемым оборудованием (средства радиосвязи, громкоговорящая установка).

Оценка наличия транспортного средства для обеспечения руководства аварийно-спасательными работами выполняется на основании рассмотрения документации (поз. 4, 19 приложения 1) и проверкой его фактического наличия на аэродроме. Проверяется работоспособность средств связи и громкоговорящей установки.

7.3.1.12. Оценка системы оповещения и связи АСК выполняется на основании рассмотрения и анализа ЭТД предприятия (поз. 19, 20, 21 приложения 1) и проведения опытных проверок, подтверждающих наличие и работоспособность имеющихся каналов связи и оповещения. В результате рассмотрения и анализа документации и проведения опытных проверок должно быть:

- установлено наличие общей схемы оповещения и связи при проведении аварийно-спасательных работ на ВС, в соответствии с которой осуществляется оповещение аварийно-спасательной команды (руководителя аварийно-спасательных работ, пожарно-спасательных расчетов, нештатных аварийно-спасательных расчетов), руководителя аэропорта и членов оперативного штаба, информирование органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов Росавианадзора, вызов сил и средств взаимодействующих предприятий и организаций, а также связь между участниками аварийно-спасательных работ на ВС и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

проверены работоспособность системы оповещения аварийно-спасательной команды со стороны органа управления воздушным движением на аэродроме и возможность оповещения руководителя АСК и расчетов АСК за время не превышающее 25 с;

- проверено наличие на аварийно-спасательной станции наблюдательного пункта, оснащенного оптическими приборами для наблюдения, возможность включения с наблюдательного пункта звуковой сигнализации тревоги в помещениях аварийно-спасательной станции и передачи пожарно-спасательным расчетам информации о происшествии;

проверено наличие пункта централизованного наблюдения, оснащенного средствами связи согласно требования НГЭА-92 (п. 8.8);

- проверена возможность радиосвязи между абонентами, установленными общей схемой оповещения и связи при приведении аварийно-спасательных работ на ВС;

На основании результатов анализа документации и вышеизложенных проверок должна быть дана оценка соответствия используемой в авиапредприятии системы оповещения и связи установленным требованиям и условиям обеспечения готовности АСК.

7.3.1.13. Оценка показателей оперативной готовности АСК предусматривает проверку:

- времени развертывания аэродромных пожарных автомобилей на ВГШ;

- времени сбора аварийно-спасательной команды в полном составе в установленном месте.

Оценка времени развертывания ПА выполняется на основании результатов рассмотрения ЭТД (поз. 4, 21 приложения 1) и опытной проверки, выполняемой в соответствии с требованиями МОС НГЭА-92 (пункт 8.3).

Оценка времени сбора АСК выполняется путем хронометража времени прибытия штатных (пожарно-спасательных) и нештатных аварийно-спасательных расчетов команды, а также руководителя аварийно-спасательных работ, в установленное и объявленное при оповещении место сбора АСК. Время прибытия каждого расчета фиксируется с момента объявления в авиапредприятии тревоги аварийно-спасательной команде до момента завершения расстановки техники и построения личного состава данного расчета. Зафиксировав время прибытия последнего расчета, проводится проверка численности прибывшего личного состава (по каждому расчету и АСК в целом) и состава техники и оборудования. Проверяется возможность связи руководителя АСР с руководителем полетов (диспетчером), оперативным штабом, а также с руководителем тушения пожара и пунктом централизованного наблюдения. После завершения проверки личного состава и техники может быть объявлен отбой тревоги.

На основании результатов рассмотрения ЭТД и выполненных опытных проверок дается оценка соответствия показателей оперативной готовности АСК установленным требованиям.

7.3.1.14. Наличие в авиапредприятии (аэропорту) наземной поисково-спасательной группы устанавливается на основании рассмотрения ЭТД предприятия (поз. 13, 19 приложения 1) и проверки фактического наличия сил и средств НПСГ. Проверка фактического наличия НПСГ проводится в комплексе с проверкой оперативной готовности НПСГ (см. пункт 7.3.1.17).

Проверка состава НПСГ включает установление численности НПСГ каждой дежурной смены предприятия, персонального состава (по специальностям и профессиям) группы и должностного лица, являющегося руководителем НПСГ. Проверка выполняется на основании рассмотрения ЭТД (поз. 13, 19) и при сборе группы в процессе оценки ее оперативной готовности (см. пункт 7.3.1.17).

7.3.1.15. Оценка оснащенности НПСГ выполняется на основании рассмотрения ЭТД предприятия (поз. 4, 19 приложения 1) и проверки фактического наличия и работоспособности технических средств, оборудования и снаряжения. При этом должно быть установлено:

- наличие транспортного средства- (средств) повышенной проходимости, предназначенных для транспортировки личного состава НПСГ, аварийно-спасательного оборудования, и снаряжения, и оборудованных средствами связи с авиапредприятием и поисковыми ВС;

- наличие комплекта аварийно-спасательного оборудования и снаряжения, соответствующего установленным требованиям (см. РПАСОП ГА-91)

При проверке транспортных средст
^ КАРТА ПРОВЕРКИ

показателей готовности аварийно-спасательных формирований предприятий (организаций) воздушного транспорта


Наименование авиапредприятия ________________________________


Лицо (а), проводившее проверку ________________________________

(фамилия, и.о., должность)

Дата проведения проверки

________________________________






№ п/п

Наименование показателя (характеристика)

Содержание требования

Результат проверки

Оценка соответствия

Примечание

1

2

3

4

5

6

^ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ КОМАНДА

1.

Наличие в авиапредприятии АСК

В каждом аэропорту должна быть аварийно-спасательная команда (РПАСОПГА-91,п. 3.5)

АСК в аэропорту имеется/не имеется







2.

Категория по уровню требуемой пожарной защиты (УТПЗ) ВС

Должна быть определена и установлена категория ВПП по УТПЗ (НГЭА-92, п. 8.1 и МОС НГЭА-92, п. 8.1)

Категория по УТПЗ наибольших ВС, указанных в Свидетельстве годности на аэродром. Категория ВПП-1 по УТПЗ: - требуемая - установленная Категория ВПП-2 по УТПЗ: - требуемая - установленная







3.

Состав аварийно-спасательной команды

Состав АСК должен включать: - руководителя команды (рук. АСР); - штатные пожарно-спасательные расчеты; - нештатные аварийно-спасательные расчеты (РПАСОП ГА-91, п. 3.5)

Руководителя АСР - имеются/не имеется. Пожарно-спасательные расчеты в составе АСК - имеются/не имеются. Нештатные аварийно-спасательные расчеты в составе АСК - имеются/не имеются.










1

2

3

4

5

6

4.

Численность личного состава АСК

Численность АСК каждой дежурной должна быть не менее нормативной для установленной категории по УТПЗ (РПАСОП ГА-91, приложение 1)

Общая численность АСК: - требуемая для установленной категории по УТПЗ, чел., не менее - фактическая смена №1, чел. - ____; смена №2, чел -_____; смена №3, чел. - ______; смена №4, чел. - _____Численность дежурной смены ПСР:

- требуемая для установленной категории по УТПЗ, чел., не менее - _____

- фактическая

смена №1, чел. - ______; смена №2, чел -_______; смена №3, чел. - ____; смена №4, чел. -____

Численность нештатных расчетов:

- требуемая для установленной категории по УТПЗ, чел., не менее - ______

фактическая смена №1, чел. - ____; смена №2, чел - _____; смена №3, чел. - _______; смена №4, чел. - _________







5.

Наличие в авиапредприятии оперативного штаба (ОШ)

В авиапредприятии (аэропорту) должен быть создан ОШ по организации и координации поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродрома (РПАСОП ГА-91, п.2.2)

Оперативный штаб организован/ не организован.







6.

Подготовленность личного состава АСК

Руководитель АСК должен пройти обучение и быть аттестован в установленном порядке. Личный состав ПСР должен пройти обучение и аттестован в установленном порядке. Нештатные аварийно-спасательные расчеты должны быть аттестованы в установленном порядке.

Руководитель АСК (АСР):

смены №1 - аттестован/не аттестован,

смены №2 - аттестован/не аттестован,

смены №3 - аттестован/не аттестован, аттестован/не аттестован.