Реферат: Методические указания по изучению курса для студентов специальностей: 080301 «Коммерция (торговое дело)»



Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ

Кафедра административного и финансового права


ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Методические указания по изучению курса

для студентов специальностей:

080301 «Коммерция (торговое дело)»;

080401 «Товароведение и экспертиза товаров»;

080111 «Маркетинг»;

080507 «Менеджмент организации»;

080505 «Управление персоналом»;

080502 «Экономика и управление по отраслям»;

080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»;

080105 «Финансы и кредит»;

080801 «Прикладная информатика (в экономике)»;

080102-Мировая экономика

всех форм обучения


Кемерово 2009



Утверждено на заседании кафедры

Протокол № 6 от 15 декабря 2009 г.

Рекомендовано к печати учебно-методической комиссией юридического факультета

Протокол № 4 от 17 декабря 2009 г.



^ Финансовое право [Текст]: Методические указания по изучению курса для студентов специальностей: 080301-Коммерция (торговое дело), 080401-Товароведение и экспертиза товаров, 080111-Маркетинг, 080507-Менеджмент организации, 080505-Управление персоналом, 080502-Экономика и управление по отраслям, 080109-Бухгалтерский учет, анализ и аудит, 080105-Финансы и кредит, 080801-Прикладная информатика (в экономике), 080102-Мировая экономика всех форм обучения / Сост.: Б.И. Назаров, Н.В. Степанова – Кемерово: Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, 2009. – 36 с.


^ Текст дан в авторской редакции


Методические рекомендации предназначены для ознакомления студентов-экономистов с системой и содержанием курса, оказания помощи в изучении и исследовании тем, правильного толкования и применения финансового законодательства в процессе проведения семинарских занятий, сообщений и докладов на студенческих конференциях, написании контрольных работ и подготовке и сдаче зачета по учебному курсу.


Составители

Ст.преподаватель Назаров Б.И.

к.ю.н., доцент Степанова Н.В.


Содержание:


1. Цели и задачи курса…………………………………............................4

2. Требования к уровню освоения курса………………………………...6

3. Содержание курса……………………………………………................6

4. Темы семинарских занятий…………………………………………..17

5. Темы контрольных работ …………………………………………….25

6. Вопросы для подготовки к зачету………………………………........26

7. Нормативные правовые акты………………………………………...28

8. Литература…………………………………………………………….32

8.1. Основная литература……………………………………………….34

8.2. Дополнительная литература……………………………………….35

8.3. Рекомендуемая литература…………………………………………36


^ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА

Финансовое право стало неотъемлемой составной частью юридического и экономического образования. Как учебный курс он изучается студентами очной и заочной форм обучения на юридических факультетах всех ВУЗов, в которых предусмотрена специальность Юриспруденция, учитывая, что в соответствии со статьями 8, 35, 57, 132 Конституции Российской Федерации финансы являются составной частью ее экономической системы.

Финансовое право постепенно занимает все более важное место в российской правовой системе. Оно включено в структуру учебных планов юридического и экономического факультетов Кемеровского института (филиала) РГТЭУ в качестве самостоятельного учебного курса в полном соответствии с учебной программой ГОС высшего государственного профессионального образования.

^ Новые задачи современной изменяющейся России обусловливают потребность в обновлении методологий преподавания финансового права. В них должны быть отражены не только изменения в содержании финансового права, но и определены новые подходы к процессу преподавания этой сложной и многогранной дисциплины, учтены возможности технического оснащения и необходимость его активного применения в разных формах преподавательской деятельности, намечены пути выявления и развития индивидуальных способностей и интересов обучающихся. Сложность и многогранность содержания финансового права предполагает целесообразность преподавания не только как целостного предмета, но и выделение его отдельных направлений, соответственно задачам образовательного учреждения, что также должно быть отражено в методологии преподавания.

Развитие рыночной экономики обусловленной разнообразием форм собственности способствовало динамичному развитию финансового права и не только как отрасли российского, но и международного права. Сейчас идет процесс систематизации и унификации финансового законодательства: только в последние годы принято три финансовых кодекса - Бюджетный, Налоговый и Таможенный, отвечающих требованиям международных правовых стандартов. Совершенствуется текущее финансовое законодательство. Развивается наука финансового права.

Следует отметить, что при изучении финансового права студенты юристы и экономисты сталкиваются как с сильными, так и со слабыми сторонами в этом процессе. К сильным сторонам студентов-юристов следует отнести те, которые они приобретают при прохождении учебных курсов: по теории государства и права, конституционному (государственному), административному, гражданскому, коммерческому, предпринимательскому праву, а к слабым - знания, полученные ими при изучении экономических, финансовых, торговых институтов недостаточны для осмысления всей системы правового регулирования прежде всего финансово-экономических отношений. Тогда как студенты-экономисты выделяются хорошими знаниями в управлении финансово-экономическими системами, уступая юристам, в усвоении систем правового управления этими системами.

Поэтому овладение студентами-экономистами механизмом правового управления финансовыми системами является важнейшей профессиональной задачей данного учебного курса. Особое внимание студентов следует обращать на системное изучение финансового права, на использование ими инновационных методов обучения, основанных на современных достижениях науки и информационных технологий. Поскольку сегодня для развития нашего общества требуются не просто юристы, а юристы-экономисты, финансисты и специалисты торговли, а также специалисты-экономисты, обладающие хорошими правовыми основами своей профессиональной деятельности.

Формами организации учебного процесса являются: лекции, проведение семинарских занятий, выполнение контрольных работ (студентами-заочниками), консультации, проведение зачета на заключительном этапе обучения. Аудиторная работа в обязательном порядке предусматривает большую самостоятельную работу студентов в свободное время, связанную с изучением финансового законодательства, финансовой и финансово-правовой литературы, монографий и научных статей известных отечественных и зарубежных ученых.

Для более глубокого изучения курса студенты-экономисты привлекаются к участию в студенческих кружках при кафедре, конференциях, на которых они выступают с докладами и сообщениями с последующей их публикацией в материалах конференций.


^ 2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ КУРСА


По итогам прохождения курса к студентам-экономистам предъявляются следующие требования:

усвоение основных понятий, положений как финансовых, так и финансово-правовых институтов;

выработка навыков работы с финансовым законодательством, умение их применить в реальных финансово-правовых отношениях;

студент-экономист должен овладеть системами правового регулирования финансовыми процессами;

управления и контроля финансовыми системами;

уметь защищать права и интересы финансовых субъектов как в административном, так и в судебном порядке.


^ 3. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Общая часть

Раздел I Финансы и финансовое право

Тема 1 Финансы и финансовая система в Российской

Федерации (для самостоятельного изучения).


^ Понятие финансов. Экономическая сущность финансов. Распределительная и контрольная функции финансов. Признаки и виды финансов, по формам собственности: государственные, негосударственные и смешанные финансы. По территориальному размещению: федеральные, региональные и местные финансы.

^ Понятие финансовой системы. Экономико-правовые основы формирования и функционирования системы. Финансовые институты: бюджет, внебюджетные (страховые) фонды, финансы организаций (предприятий и хоз. организаций), кредит, инвестиции, страхование производственных фондов предприятий и хоз. организаций, валютный фонд, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней.

Роль финансов в социально-экономическом развитии страны. Кризисные и антикризисные проявления в финансовой системе РФ. Общее и особенное между финансовой системой РФ и финансовыми системами зарубежных государств.


^ Тема 2 Финансовая деятельность в Российской Федерации (для самостоятельного изучения).


Понятие финансовой деятельности. Ее экономические и правовые основы. Стороны и содержание финансовой деятельности. Финансовая политика и финансовая деятельность, их соотношение.

Правовые акты как важнейшая форма финансовой деятельности: Конституция РФ, кодексы (БК РФ, НК РФ, ТК РФ), законы, указы президента РФ, постановления правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Правовые формы и методы финансовой деятельности: понятие, виды, их соотношение. Формирование фондов денежных средств: налоги, таможенные платежи, доходы бюджетов, займы, кредиты, инвестиции, эмиссия денег и ценных бумаг, финансовый рынок (покупка). Использование денежных фондов: финансирование, кредитование, система расчетов и платежей, финансовый рынок (продажа).

Система органов, осуществляющих финансовую деятельность в РФ: федеральные органы власти и управления, региональные органы власти и управления. Органы местного самоуправления. Финансовые и кредитные органы.

Конституционные основы финансовой деятельности в РФ. Ее особенности в системе местного самоуправления.


^ Тема 3 Финансовое право как отрасль российского права


Понятие финансового права. Его место в системе российского права. Классифицирующие признаки, отличающие финансовое право от других отраслей российского права, от финансового права зарубежных стран.

Финансовые правовые нормы, их особенности.

Финансовые правовые отношения как предмет финансового права, их особенности. Методы финансового права.

Субъекты финансового права.

Система и источники финансового права.



Тема 4 Наука финансового права

(для самостоятельного изучения).


Понятие, предмет и система науки финансового права.

Методология науки финансового права.

История развития науки финансового права.

Актуальные проблемы развития науки финансового права в современности.


Тема 5 Финансовые правовые нормы


Понятие и структура финансово-правовых норм, их особенности.

Классификация финансово-правовых норм. Материальные и процессуальные нормы. Финансово-плановые акты.

Система (виды) правового регулирования финансовых отношений.

Источники финансового права.
^ Тема 6 Субъекты финансового права
(для самостоятельного изучения).


Понятие субъекта финансового права. Экономические и правовые признаки субъекта. Финансовая правоспособность и дееспособность. Финансовая общая и специальная правосубъектность. Их соотношение.

Граждане РФ, лица без гражданства и иностранцы как субъекты финансового права.

Физические лица.

Организации (юридические лица) как субъекты финансового права.

Государственно-территориальные образования: Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты финансового права.

Федеральные, региональные органы власти и управления, система местного самоуправления как субъекты финансового права.
^ Тема 7 Финансовые правовые отношения



Понятие финансового правоотношения.

Содержание (объект) финансового правоотношения.

Особенности прав и обязанностей субъектов финансового правоотношения.

Реализация прав и обязанностей субъектами финансового правоотношения, их защита.

Виды финансовых правовых отношений, их особенности.


Тема 8 Система управления финансами в РФ

(для самостоятельного изучения).


Понятие управления. Управление как функция финансов. Финансы как сфера (объект) управления. Формы, методы и органы управления.

Организационно-правовые формы управления финансами. Финансовые органы. Управленческие функции и полномочия министерства финансов РФ.

Органы, осуществляющие управление отдельными (функциональными) видами в финансовой деятельности. Федеральная налоговая служба (ФНС), Федеральная служба страхового надзора (ФССН), Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (ФСФБН), Федеральная служба по финансовому мониторингу (ФСФМ), Федеральное казначейство (федеральная служба) ФСФК, Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), Банк России. Их управленческие функции и полномочия.

Региональные и местные системы управления финансами.


^ Тема 9 Система финансового контроля в РФ

(для самостоятельного изучения).


Понятие финансового контроля. Финансы как функция организации контроля. Виды финансового контроля: их организационно-экономическая и правовая обусловленность. Государственный финансовый контроль. Независимый финансовый контроль. Ведомственный финансовый контроль. Органы, формы и методы его осуществления.

Счетная палата как орган государственного финансового контроля.

Аудит - независимый финансовый контроль.

Ведомственный финансовый контроль.

Местные и региональные системы финансового контроля.


Тема 10 Финансово-правовые институты зарубежных стран (для самостоятельного изучения)


Финансовые системы зарубежных стран, их особенности.

Бюджетные и банковские системы зарубежных стран, их особенности.

Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах.

Финансовые системы управления и контроля в зарубежных странах.

Финансово-правовая ответственность по законодательству зарубежных государств, её санкции.


Тема 11 Финансовые правовые нарушения и

ответственность за их совершение


Финансовое правонарушение: понятие, признаки и виды.

Финансово-правовая ответственность: понятие, признаки и виды.

Финансово-правовые санкции. Порядок их применения.


Особенная часть

Раздел II Финансово-правовые институты


Тема 12 Бюджет и бюджетная система в РФ


Бюджет как финансовый институт. Его экономические признаки. Планирование и структура бюджета. Виды бюджетов.

Закон как правовая форма бюджета. Его основные правовые признаки. Бюджет как основной финансовый план государства.

Понятие бюджетной системы. Федеральный, региональные и местные бюджеты. Принципы построения и функционирования бюджетной системы.

Роль бюджета в социально-экономическом развитии страны.


Тема 13 Бюджетное регулирование в РФ


Понятие и содержание бюджетного регулирования. Разграничение доходов и расходов между бюджетами. Бюджетная классификация и её виды.

Понятие и виды доходов бюджетов. Доходы федерального бюджета. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Доходы местных бюджетов.

Понятие и виды расходов бюджетов. Расходы федерального бюджета. Расходы бюджетов субъектов РФ. Расходы местных бюджетов.


Тема 14 Бюджетный процесс в РФ

(для самостоятельного изучения).


Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, их функции и полномочия.

Порядок составления проектов бюджетов.

Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете.

Исполнение бюджетов. Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение расходов по бюджетам. Бюджетное финансирование. Сметно-бюджетное финансирование. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств.

Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.


Тема 15 Бюджетное право


Бюджетное право как институт финансового права. Его понятие и сравнительная характеристика с бюджетным правом зарубежных стран.

Предмет и методы бюджетного права.

Субъекты бюджетного права. Соотношение бюджетной и финансовой правосубъектности. Бюджетные права РФ, субъектов РФ и системы местного самоуправления. Бюджетная компетенция органов власти и управления: федеральных, региональных и местного самоуправления. Бюджетные функции и полномочия финансовых органов: Минфина, Федерального казначейства, Федеральной службы по финансово-бюджетному надзору.

Бюджетный контроль. Система органов, осуществляющих этот вид финансового контроля: Счетная палата, Минфин, Федеральное казначейство, Центральный банк; региональные и местные системы бюджетного контроля. Бюджетные правонарушения и ответственность за их совершение.

Источники бюджетного права.


^ Тема 16 Внебюджетное (страховое) право в системе

финансового права


Внебюджетные фонды как финансово-правовой институт. Экономические, организационные и правовые предпосылки выделения их в самостоятельный страховой фонд денежных средств. Государственные и негосударственные внебюджетные (страховые) фонды. Правовое положение внебюджетных фондов.

Состав государственных внебюджетных фондов: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ. Негосударственные пенсионные фонды.

Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Доходы государственных внебюджетных фондов.

Расходы государственных внебюджетных фондов.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов. Контроль за исполнением.


Тема 17 Финансовое право предприятий и хозяйственных организаций в системы финансового права


Понятие организации. Предприятия и хозяйственные организации. Их организационные и правовые формы. Правовое положение.

Финансы организаций как финансовый институт. Финансовая система организаций. Основные и оборотные фонды. Уставные и резервные. Источники формирования фондов. Инвестиции, ценные бумаги. Основные направления расходов организаций. Финансовое планирование. Особенности финансирования и кредитования государственных предприятий и организаций.

Управление финансами организаций. Отчетность. Контроль. Ответственность за нарушение финансового законодательства.


^ Тема 18 Кредитное право


Понятие кредита. Государственный и банковский кредит. Сущность и функции финансового кредита. Виды и формы кредитования. Кредитные операции. Планирование. Кредитная система: кредитные институты и кредитные организации и банки.

Понятие кредитного права. Его место в системе финансового права.

Предмет и метод кредитного права.

Субъекты кредитно-правовых отношений. Их полномочия и ответственность за нарушение кредитного законодательства.

Источники кредитного права.


Тема 19 Инвестиционное право


Понятие и содержание инвестиционной деятельности. Инвестирование производства, образования и науки, здравоохранения.

Понятие инвестиционного права. Его место в системе финансового права.

Предмет и метод инвестиционного права. Особенности регулирования иностранных инвестиций.

Субъекты инвестиционного права. Их полномочия и ответственность за нарушение инвестиционного законодательства.

Источники инвестиционного права.


Тема 20 Страховое право


Страхование производственных фондов предприятий и хоз. организаций как финансовый институт. Понятие, сущность и виды финансового страхования.

Понятие страхового права. Его место в системе финансового права.

Предмет и метод страхового права. Страховые правовые отношения. Их особенности как рыночных отношений.

Субъекты страхового права. Страховщики и страхователи. Их права и обязанности. Организационно-правовые формы их реализации.

Управление финансовым страхованием. Функции и полномочия Минфина.

Источники страхового права.


Тема 21 Валютное право


Валютный фонд как финансовый институт. Понятие валюты. Виды валют. Валютные ценности. Валютная система: валютные институты и органы.

Понятие валютного права. Его место в системе финансового права. Валютные отношения как предмет валютного права. Валютное регулирование. Валютные сделки и операции.

Субъекты валютного права: резиденты и нерезиденты. Их полномочия.

Управленческие функции и полномочия Правительства РФ и ЦБ.

Валютный контроль: понятие, содержание, виды и органы контроля. Контрольные функции ЦБ, Минфина, ФТС. Ответственность за нарушение валютного законодательства.

Источники валютного права.


Тема 22 Фондовое (государственный фонд драгоценных

металлов и драгоценных камней) право


^ Фондовые ценности как финансовый институт. Выделение его из валютного права в самостоятельный институт финансового права. Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней РФ и её субъектов. Алмазный фонд РФ. Золотой запас РФ.

Предмет и методы фондового права. Фондовые отношения: сделки и операции. Их организационно-правовые формы.

Субъекты фондового права: их права и обязанности.

Управление фондом: понятие, сфера, содержание, система органов, государственный контроль. Ответственность за нарушение фондового законодательства.

Источники фондового права.


Раздел III Организационно-правовые институты


Тема 23 Налоги и налоговая система в РФ

(для самостоятельного изучения).


Понятие налога и сбора. Их экономические и правовые признаки. Отличие налога от сбора. Формы и виды налогов и сборов.

Налоговая система РФ: федеральные налоги и сборы, региональные налоги и сборы, местные налоги и сборы.

Налоговые системы зарубежных государств.

Развитие налоговой системы РФ.


Тема 24 Налоговое право


Понятие налогового права. Налоговое право как организационно-правовой институт финансового права.

Предмет и метод налогового права.

Субъекты налогового права: их права и обязанности. Правовая зашита субъектов налоговых отношений. Налоговые органы: их функции и полномочия, ответственность за нарушение финансового законодательства.

Налоговый контроль. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение.

Источники налогового права.


Тема 25 Таможенное право

Понятие таможенного права. Таможенное право как организационно-правовой институт финансового права.

Предмет и метод таможенного права. Таможенные платежи: пошлины, налоги и сборы.

Субъекты таможенного права.

Таможенные органы: их управленческие и контрольные функции, полномочия.

Таможенный контроль: налоговый и валютный. Ответственность за нарушение таможенного законодательства.

Источники таможенного права.

Тема 26 Банки и банковская система в РФ


Понятие банка. Экономические и правовые признаки банка. Соотношение банка и кредитной организации. Функции и виды банков.

Банковская система в РФ: Центральный банк России, коммерческие банки, кредитные организации. Иностранные банки, их филиалы и представительства.

Банковские системы субъектов РФ.

Банковские системы зарубежных государств.

Развитие банковской системы РФ.


Тема 27 Правовое регулирование денежного

обращения и расчетов в РФ

(для самостоятельного изучения).


Регулирование денежного обращения в РФ.

Денежная система РФ.

Правила ведения кассовых операций на территории РФ.

Банковские счета: физических и юридических лиц.

Правила совершения безналичных расчетов. Формы расчетов.

Факторинг, лизинг, вексель.

Ответственность банков и их клиентов за нарушение расчетной дисциплины.



Тема 28 Банковское право



^ Понятие банковского права. Банковское право как организационно-правовой институт финансового права.

Предмет и методы банковского права. Банковские операции, услуги и сделки.

Субъекты банковского права. Их права и обязанности.

Банковские органы: их управленческие и контрольные функции, полномочия.

Своеобразие правового положения Центрального банка.

Банковский контроль. Ответственность за нарушение банковского законодательства.

Источники банковского права.



Тема 29 Финансово-рыночное право



Финансовый рынок как организационно-правовой институт финансового права. Виды и формы рынка. Финансовые институты как объекты рыночного оборота. Стороны и организационно-правовые формы рынка: биржи - фондовые, валютные и металлов. Биржевые сделки, операции и услуги. Финансовые органы, осуществляющие управление и контроль финансовым рынком.

^ Понятие финансово-рыночного права. Предмет и методы финансово-рыночного права. Субъекты финансово-рыночного права. Их права и ответственность за нарушение финансового рыночного законодательства.

Источники финансово-рыночного права.



^ 4. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


Тема 1. Финансы и финансовая система, финансовая

деятельность в Российской Федерации – 2 часа


Понятие финансов. Экономическая сущность финансов. Распределительная и контрольная функции финансов. Признаки и виды финансов: государственные, негосударственные и смешанные; федеральные, региональные и местные финансы.

Понятие финансовой системы. Финансовые институты: бюджет, внебюджетные (страховые) фонды, финансы организаций (предприятий и хоз. организаций), кредит, инвестиции, страхование производственных фондов предприятий и хоз. организаций, валютный фонд, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней.

Понятие и содержание финансовой деятельности. Правовые акты как важнейшая форма финансовой деятельности: Конституция РФ, кодексы (БК РФ, НК РФ, ТК РФ), законы, указы президента РФ, постановления правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Система органов, осуществляющих финансовую деятельность в РФ: федеральные органы власти и управления, региональные органы власти и управления. Органы местного самоуправления. Финансовые и кредитные органы.

Конституционные основы финансовой деятельности в РФ. Ее особенности в системе местного самоуправления


Нормативные правовые акты: [1-4, 14-15, 38, 47]

Литература: [8, 10, 20-24, 33-35, 37, 39-42, 46, 52, 60]


Тема 2. Финансовое право как отрасль

российского права – 2 часа


Понятие финансового права. Его место в системе российского права. Классифицирующие признаки, отличающие финансовое право от других отраслей российского права, от финансового права зарубежных стран.

Финансовые правовые нормы, их особенности.

Финансовые отношения как предмет финансового права, их особенности. Методы финансового права.

Субъекты финансового права.

Система и источники финансового права.


Нормативные правовые акты: [1-4, 9, 16]

Литература: [8, 10, 20-24, 30, 45, 53, 61, 64-65, 67-68, 72, 78-80, 83-86, 92, 95, 99-100]


Тема 3. Системы управления финансами и финансового

контроля в Российской Федерации – 2часа


Понятие управления. Управление как функция финансов. Финансы как сфера (объект) управления. Формы, методы и органы управления.

Организационно-правовые формы управления финансами. Финансовые органы. Управленческие функции и полномочия министерства финансов РФ.

Органы, осуществляющие управление отдельными (функциональными) видами в финансовой деятельности. Федеральная налоговая служба (ФНС), Федеральная служба страхового надзора (ФССН), Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (ФСФБН), Федеральная служба по финансовому мониторингу (ФСФМ), Федеральное казначейство (федеральная служба) ФСФК, Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), Банк России. Их управленческие функции и полномочия.

Региональные и местные системы управления финансами.

Понятие финансового контроля. Финансы как функция организации контроля. Государственный финансовый контроль. Независимый финансовый контроль. Ведомственный финансовый контроль. Органы, формы и методы его осуществления.

Счетная палата как орган государственного финансового контроля.

Аудит - независимый финансовый контроль.

Ведомственный финансовый контроль.

Местные и региональные системы финансового контроля.


Нормативные правовые акты: [6, 14-15, 26, 38, 47]

Литература: [20-24, 54, 63]


Тема 4. Финансовые правовые нарушения и

ответственность за их совершение – 2 часа


Финансовое правонарушение: понятие, признаки и виды.

Финансово-правовая ответственность: понятие, признаки и виды.

Финансово-правовые санкции. Порядок их применения.


Нормативные правовые акты: [2-5]

Литература: [20-24, 65]


Тема 5. Бюджетное право – 2 часа


Бюджет и бюджетная система.

Бюджетное регулирование в РФ.

Бюджетный процесс.

Бюджетное право в системе финансового права.

Предмет и методы бюджетного права. Субъекты бюджетного права. Соотношение бюджетной и финансовой правосубъектности. Бюджетные права РФ, субъектов РФ и системы местного самоуправления. Бюджетная компетенция органов власти и управления: федеральных, региональных и местного самоуправления. Бюджетные функции и полномочия финансовых органов: Минфина, Федерального казначейства, Федеральной службы по финансово-бюджетному надзору.

Бюджетный контроль. Система органов, осуществляющих этот вид финансового контроля: Счетная палата, Минфин, Федеральное казначейство, Центральный банк; региональные и местные системы бюджетного контроля. Бюджетные правонарушения и ответственность за их совершение.

Источники бюджетного права.


Нормативные правовые акты: [1, 2, 31-32, 44, 47, 50, 52]

Литература: [3, 15, 20-24, 26-27, 29, 48, 82, 94]


Тема 6. Внебюджетное (страховое) право в системе

финансового права – 2 часа


Внебюджетные фонды как финансовый институт. Экономические, организационные и правовые предпосылки выделения их в самостоятельные страховые фонды денежных средств. Государственные и негосударственные внебюджетные (страховые) фонды. Правовое положение внебюджетных фондов.

Состав государственных внебюджетных фондов: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ. Негосударственные пенсионные фонды.

Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Доходы государственных внебюджетных фондов. Расходы государственных внебюджетных фондов. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов. Контроль за исполнением.


Нормативные правовые акты: [2, 18, 24, 33-35, 40]

Литература: [20-24, 46, 47]


Тема 7. Финансовое право (организаций) предприятий и

хозяйственных организаций – 1 час


Понятие организации. Предприятия и хозяйственные организации. Их организационные и правовые формы. Правовое положение.

Финансы организаций как финансовый институт. Финансовая система организаций. Основные и оборотные фонды. Уставные и резервные. Источники формирования фондов. Инвестиции, ценные бумаги. Основные направления расходов организаций. Финансовое планирование. Особенности финансирования и кредитования государственных предприятий и организаций.

Управление финансами организаций. Отчетность. Контроль. Ответственность за нарушение финансового законодательства.


Нормативные правовые акты: [8, 9, 12, 13, 15-16, 19, 28]

Литература: [20-24]


Тема 8. Кредитное право – 1 час


Понятие кредита. Государственный и банковский кредит. Сущность и функции финансового кредита. Виды и формы кредитования. Кредитные операции. Планирование. Кредитная система: кредитные институты и кредитные организации и банки.

Понятие кредитного права. Его место в системе финансового права. Предмет и метод кредитного права. Субъекты кредитно-правовых отношений. Их полномочия и ответственность за нарушение кредитного законодательства.

Источники кредитного права.


Нормативные правовые акты: [7, 10, 30]

Литература: [20-24, 28, 40-41]


Тема 9. Инвестиционное право – 1час


Понятие и содержание инвестиционной деятельности. Инвестирование производства, образования и науки, здравоохранения.

Понятие инвестиционного права. Его место в системе финансового права. Предмет и метод инвестиционного права. Особенности регулирования иностранных инвестиций. Субъекты инвестиционного права. Их полномочия и ответственность за нарушение инвестиционного законодательства.

Источники кредитного права.


Нормативные правовые акты: [20, 23, 27]

Литература: [20-24, 38, 87, 96]


Тема 10. Страховое право – 1 час


Страхование производственных фондов предприятий и хоз. организаций как финансовый институт. Понятие, сущность и виды финансового страхования.

Понятие страхового права. Его место в системе финансового права. Предмет и метод страхового права. Страховые правовые отношения. Их особенности как рыночных отношений. Субъекты страхового права. Страховщики и страхователи. Их права и обязанности. Организационно-правовые формы их реализации.

Управление финансовым страхованием. Функции и полномочия Минфина.

Источники страхового права.


Нормативные правовые акты: [5, 25, 47]

Литература: [16, 20-24, 97]

Тема 11. Валютное право – 2 часа


Валютный фонд как финансовый институт. Понятие валюты. Виды валют. Валютные ценности. Валютная система: валютные институты и органы.

Понятие валютного права. Его место в системе финансового права. Валютные отношения как предмет валютного права. Валютное регулирование. Валютные операции. Субъекты валютного права: резиденты и нерезиденты. Их права и обязанности.

Управленческие функции и полномочия Правительства РФ и ЦБ.

Валютный контроль: понятие, содержание, виды и органы контроля. Контрольные функции Минфина, ЦБ, ФТС. Ответственность за нарушение валютного законодательства.

Источники валютного права.



Нормативные правовые акты: [29]

Литература: [5, 6, 20-24, 38, 58]


Тема 12. Фондовое (государственный фонд драгоценных

металлов и драгоценных камней) право.



Фондовые ценности как финансовый институт. Выделение его из валютного права в самостоятельный институт финансового права. Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней РФ и её субъектов. Алмазный фонд РФ. Золотой запас РФ.

Понятие, предмет и методы фондового права. Фондовые операции. Их организационно-правовые формы. Субъекты фондового права: их права и обязанности.3. Управление фондом: понятие, сфера, содержание, система органов, государственный контроль. Ответственность за нарушение фондового законодательства.

Источники фондового права.


Нормативные правовые акты: [17, 41-43]

Литература: [20-24]


Тема 13. Налоговое право – 3 часа


Налоги и налоговая система. Налоговые системы зарубежных государств.

Налоговое право в системе финансового права. Предмет и метод налогового права
еще рефераты
Еще работы по разное